时间:2022-05-09 11:58:05
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇职工代表履职报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
为适应新形势、新任务要求,各地人大纷纷对代表小组活动开展探索创新,有的侧重于人员构成,有的是侧重于行政区划,有的侧重于监督内容和监督对象。这些有益的探索与尝试,有力的推动了代表履职,促进人大工作开展均取得了一些成果,但从社会反响和监督工作的实效性来看,建立专业代表小组在当前更为迫切和必要。
当前代表小组活动的现状
目前,不少代表小组活动在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就没有开展活动。一些常规式的视察、调研和走访,表面上浓浓烈烈、场面壮观,实则蜻蜓点水、隔靴搔痒,活动质量不高,影响代表参加活动的积极性。部分代表对人大工作认识不够,忙于个人事务,对参加代表活动不热心、不主动,仅仅满足于获得人大代表的政治身份,乐于当“荣誉代表”,不愿意参加代表活动。同时,关于人大常委会对人大代表履职行为的监督问题,理论界也是争论不小,认为人大常委会是由代表选举产生,无权强制代表辞职或对代表履职情况进行监督的声音还是比较突出,导致在人大实际工作中出现两种状况:理论上有权对人大代表进行监督的人民群众,实际上无法监督;实际工作上易于监督人大代表履职好坏的人大常委会,在理论上又缺乏有力支撑,从而形成代表履职工作的“吃大锅饭”,参不参加活动一个样,提不提出建议一个样,履职好坏一个样。因此,建立一种既方便组织、协调,又能提高活动质量、增强工作实效的代表活动小组,成为当前代表工作的重要内容。
代表专业小组的作用
建立代表小组能提高监督质量。人大监督的内容十分广泛,且都是本行政区域内具有根本性和长远性的重大事项。要实现代表对各项监督内容面面精通,对每部法律知晓熟悉,在目前没有实现代表专职化以前很难做到。建立代表专业小组,可以让人大代表集中精力和时间,对监督事项进行认真调查,对存在的问题和不足进行全面、深入分析,从而提出更具针对性、更有操作性的意见、建议,这样既能充分发挥代表一技之长或对某项工作熟悉的优势,又能提高人大监督工作的质量和水平。
能增强监督力度。组建专业代表小组后,代表根据自身情况、爱好特长参加代表小组活动,便于集中本小组、本行业代表的智慧和力量,无论是调查研究、专题视察,还是执法检查、询问质询都更有力度,人大“算说了”现象也会在一定程度上改观。
能激发参与热情。人大代表说与不说一个样、多说少说一个样,使得部分人大代表履职积极性不高。组建代表专业小组,代表对监督事项的了解更充分、发言更有针对性,加上监督对象整改措施的及时跟上,他们对参加代表活动的积极性也会逐步增强,社会各界对人大监督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落实监督考核。建立代表专业小组后,由于小组内代表的同一性增多,履职情况、活动影响和实际效果确定相对比较容易,履职好坏的评比在操作上来讲明显增强,监督制约效果更直接。
如何划分代表专业小组
以专业为基础划分。根据专业相对统一、便于组织和开展活动的原则,科学合理设置专业代表小组。代表人数过多,活动组织困难,意见也难以统一;代表人数过少,活动开展较为单调,参与性大大削弱。每个专业代表人数以10至30人为宜,确保每个代表均能真正融入其中,而不是超然事外的观摩。
1、 1月11日配合完成2019年客户座谈会邀请、接待等工作;
2、 完成公司民主生活会意见征集;重新核算2019年党费新标准;
3、 召开支委会及三重一大会议,对2018年生产经营任务完成情况讨论奖励办法,并及时公示会议结果;
4、 召开,组织学习行政工作报告;
5、 元月份完成制订广告体育党支部2019年工作目标、完善党员履职制度、完成“”学习计划;
6、 2月份计划召开支部组织生活会和开展民主评议党员工作;党员签订履职工作表。
工会:
一、目的意义
企务公开工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是新形势下贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针的有效途径;是职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一个重要举措;是强化企业管理的有效手段;是加强社会主义民主政治建设的重要内容。集中在五月份开展“企务公开推进月”活动,对于协调处理各种关系,维护职工的合法权益,密切干群关系,构建和谐矿区,调动广大职工的积极性,加快企业发展,提前两年实现百亿目标有着重要的意义和作用。
二、活动主题
这次“企务公开推进月”活动的主题是“推进公开,广泛参与”。通过“推进月”活动,落实“全面真实、及时彻底、人人参与、共同监督”的企务公开方针,打造阳光民心工程,构建和谐矿区,把我矿的企务公开工作推向新的水平,争创集团公司企务公开先进单位。
三、活动内容
这次“推进月”活动的内容要突出企务公开的热点和重点。原则上有以下几个方面:
1、对职工关心的热点问题进行全面公开。根据应该公开内容,排出职工关心的“热点”、“疑点”问题,列出具体的公开项目、公开形式、公开地点,向职工进行全面公开。也可采取职工点题公开的形式,把职工最关心和职工最想知道的内容作为要公开的重点。
2、举办企务公开论谈。围绕推进深化企务公开工作,分别举办不同层面的企务公开论谈。可采取报告会、交流会、座谈会、恳谈会等会议形式,邀请党政干部、职工代表,结合本单位的实际,从不同角度对企务公开谈认识、谈体会、谈做法、谈经验、谈发展。集团公司工会将邀请部分党政工领导进行企务公开工作书面论谈,把有代表性的论谈文章编印成册,指导和推进今后的工作。
3、开展民主接待日活动。党政工主要领导要在“推进月”活动中有重点的开展民主接待日活动,重点接待职工对企务公开的反映和提出的“热点”问题。通过民主接待日,畅通民主渠道,沟通干群关系,倾听民声、反映民意、了解民情,真正想方设法为职工排忧解难。对职工反映的问题要答疑释惑,有步骤、分阶段、有计划地予以解决,尽最大可能把问题、矛盾化解在基层。
4、组织职工代表进行视察调研。深入到职工群众中,对企务公开情况和职工关心的“热点”问题等进行视察调研,提高职工代表履职尽责的能力。视察出的问题要认真梳理汇总,形成书面报告,向有关领导和职能部门反映,为领导民主决策提供参考依据。小陈老师工作室原创
5、组织职工代表进行述职。积极推行职工代表述职制度。凡是集团公司和矿厂两级本届职工代表,在“推进月”活动中,要分别向所在选区的职工群众进行一次述职,汇报参政议政和参与企务公开的履职情况,并组织职工对述职代表进行测评。以后将形成制度,每年不少于一次对职工代表进行述职评议。
6、组织职工广泛参与合理化建议征集活动。以企业安全生产、走出去创业、职工生活、加快发展、提高经济效益和进一步深化企务公开为内容,开展合理化建议活动。发动广大职工每人提一条合理化建议,每人为企业出一策、献一计。要将合理化建议尽快组织落实,做到条条有交待、件件有着落。
7、宣传学习“一办法五条例”。最近省总工会下发了全省职工学习“一办法五条例”的通知,要以“推进月”活动为契机,通过会议、专栏、培训班等各种形式,广泛宣传,形成声势。通过组织职工学习,使广大职工明确自己的权利和义务,提高职工的法制观念和维权能力。(“一办法五条例”具体内容是:《江苏省实施<工会法>办法》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省安全生产条例》)各单位要结合当前的工作实际,研究制定出有本单位特色的活动内容。
四、时间安排
自文件下发之日起至本月底之前为宣传发动、制定方案阶段,从思想上、认识上、行动上做好充分准备,让广大职工人人皆知,广泛参与。6月份为全面实施阶段,各单位通过各种形式把“企务公开推进月”活动落到实处。7月上旬为总结表彰阶段,各单位在总结本单位工作的基础上,推荐集体和个人先进典型,对活动开展好的单位和个人进行表彰。
五、几点要求
1、加强组织领导。为确保“推进月”活动各项工作的有序开展,矿工会成立“企务公开推进月”活动领导小组,组长:某某;副组长:某某、某某、某某;成员由矿工会各部室负责人组成;活动办公室设在组织民管部(电话:某某某某某某某)。各单位要积极征得党政领导的支持,同各有关部门配合,推进活动的有序进行。同时要相应成立工作机构,制定出具体活动方案,指导协调整个活动的开展。活动方案和活动情况及时报公司工会组织民管部。
2、广泛发动,深入宣传。要利用电视、网络、报刊、会议、专栏、横幅等多种形式进行广泛宣传,大力营造开展“推进月”活动的氛围,最大限度地吸引广大职工参与到活动中来。
对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。职工期盼的社会保险法》已在国正式实施。社会保险法》第九条规定:工会有权参加社会保险监督委员会。
也赋予工会组织参与社会管理新的法律资源。加强社会监督是加强和创新社会管理的必然要求,这一规定为工会组织参与社会保险监督提供了直接、明确的法律保障。社会保险监督是社会监督的重要内容,也是工会参与社会管理的重要任务。工会人在参与社会管理的过程中,能否增强资源意识,运用好这一新的法律资源,一个考验。
在她看来,这样一个会议体的机构,有时可能不一定能做很具体的操作,如果监事会没有一套组织人马架构的话,很难开展很细的专门检查,要通过制度设计提高监事会工作的可操作性。
现行公司法赋予了监事会不少权力。例如,监事会具有对独董的提名权,现实中这一权力往往是虚置的。“监事会对独董的提名权这一点非常必要。如果把这一条落实下来,整个机制就比较完善,而且监事会的地位与作用会进一步增强。在中国上市公司实践中,独董提名往往是由股东各方协商,提名权掌握在股东手中。”夏智华说。
除去独董的提名权,监事自身的提名往往容易失范,一些上市公司甚至由董事会提名监事。“在公司章程中,当监事会换届的时候,应该由监事会启动换届工作。怎么启动?我们的做法是,首先给股东单位发函,获得股东监事提名的正式文件反馈;给工会发函,告知他们要选举职工监事,他们会发来职工监事的相关信息。对于外部监事,由监事长还是其他人提名?我们现在的做法是,我会跟董事长沟通、协商,然后确定候选人。”夏智华说,“职工大会按照自己的程序走,股东大会通过股东监事和外部监事,两者时间上衔接、完成后,公司在一个公告中进行披露。”
除去提名权,夏智华强调,高管的离任审计报告要送达监事会,因为监事会要对高管的履职进行审查;尤其在公司每年出年报时,监事会要对董事高管有无违法违规、是否履职发表独立意见,因此需要知晓任中与离任的审计报告。
公司治理主体要有效发挥作用,权责理应合理匹配。在夏智华看来,目前上市公司监事会的职责有待完善。
她认为,信息披露是公司治理的重中之重,只要信息披露是公正、公开的,这个市场就是公平的,但现实中恰恰很多方面在信息披露方面做不到位。“信息披露是监事会很重要的职责,但监事会在信披中履什么责,切入点是什么?如果说一个重大的投资项目在审议的过程中,有一个流程是监事会的审核,那么它确实要尽责,但现在并没有这样把关的环节,最终让它来负责有点勉为其难。”夏智华就此认为,监事会主要还是看信披机制是否健全、信披流程是否合规,而不是对具体的信息披露负责。
在监事会的职责中,对公司外聘的审计机构进行监督是重要一项。怎么监督?现实中有两种方式:一是监事会列席董事会、审计委员会,就等于了解、监督了;二是这一监督必须要作为议案,经监事会会议审议通过才是规范有效的。中国人寿采取的是前一种做法。夏智华同时表示,如果明确形成议案上监事会审议,也是可以的。
有观点认为,当注册会计师对公司内部控制表示异议时,监事会应对相关事项进行说明。夏智华直言,“我觉得这对监事会来说要求太高了。如果外部审计师对内部控制有异议,应该是董事会对公司内部审计负最终责任,很多监管规定包括我们公司的章程都是这样写的。监事会应该是责成公司董事会、高管层针对该审核意见进行专项说明,而不是说把监事会推到一线去。”
受外界不良因素干扰,导致部分工会会员心态发生了变化,从而表现出不同的工作状态,将这几种工作表现划分为四个层次。一是“堆活干”、二是“挑活干”、三是“推活干”、四是“不干活”。1.“堆活干”的表现。这部分职工会员的工作表现就是工作效率低下,平时工作态度不够积极,喜欢把所有的工作集中一起处理,上级交派的工作要求5日内完成,他们决不会在4日之前呈交工作成果,虽然能够在规定时间内完成工作,但是工作质量不能够得到保证;另一方面,这部分人从不会主动参与工会组织的各项活动,在活动中处于完全被动的地位,不会主动地承担起活动中应承担的责任。无论在工作还是活动中属于那种对于批评虚心接受,但从不改过的人。2.“挑活干”的表现。这部分职工会员的工作表现就是工作中挑三拣四,拈轻怕重,对于上级交派的工作并不完全接受,总是与上级讨价还价,喜欢干面子工作、有成就感的工作及对自己有利益的工作。在工会活动中,认为工会活动不是主业,虽勉强参与工会活动,但在其中发挥作用一般。3.“推活干”的表现。这部分职工会员的工作表现就是工作中能推就推不愿意干活,但还不想与上级发生正面冲突,工作中总喜欢找各种理由不干活,日常工作不积极,更有甚者上班期间总是找各种理由请假,而且从来不参加工会任何活动,对于业余期间的活动总是找各种理由推脱。4.“不干活”的表现。这部分职工会员的工作表现就是工作中得过且过,能不干活就不干,也是工作中的“刺头”,工作中他们认为“自己能来上班就算不错了,还干什么活?”,对于上级交派的工作直接拒绝,直接说这种活不会干或者干不了,要不就说自己最近身体不好你交派别人吧等等理由进行搪塞,导致领导工作开展极其为难,从而与上级领导产生直接矛盾;在工会活动中,无理由不参与任何活动,与工会领导亦会产生直接矛盾。
二、造成基层央行部分会员履职不利行为的成因分析
基于上述基层央行部分员工履职不利的四种表现,以目前社会因素、流行作法及自身定位等因素分析造成部分员工履职不利的心理成因。1.人生目标的缺乏造成部分职工会员“堆活干”目前,一方面,由于社会风气的复杂化,网络媒体的多元化,部分趋利思想、享乐主义思想在不断冲击着人们的人生观与价值观,部分基层央行会员思想也受到了侵蚀,从而造成了人生目标偏差。另一方面,在工作中,他们亦未能真正地将央行履职工作当成事业来看,并未产生职业紧迫感与危机感,在职业生涯中没有追求与目标,因此,造成在工作中他们认为领导交派的工作只要在规定时限内完成即可,影响了工作效率。2.责任感的缺失造成部分职工会员“挑活干”作为集体中的个体,缺乏为集体分担解忧的思想信念,不能主动承担起自身应承担的集本责任,这就是责任感的缺失。工作中以自我利益为中心,不能为集体勇挑重担,时刻想着自己越轻闲越好,从未考虑过大局,从而造成了“挑活干”的现象,因此,缺乏大局意识是造成部分会员“挑活干”的主要原因。3.错误的思想意识和惰性造成部分职工会员“推活干”一方面,某些会员受外界错误的思想意识影响,工作怕担责任,意识中存在工作干的多错的多和干的多麻烦就多的错误思想理念;另一方面,自身的惰性也是“推活干”的主要原因,工作中习惯于“两杯茶水一张报纸”的“懒政”生活,认为自己干多干少工资也不会少拿,甚至对于一些奖金的态度也是极其消极,总是认为别人工作付出了那么多才拿一点奖金不值当。工作中这种人的影响是巨大的,不光自己不干活,同时,也会相应地影响到集体中的其他个体。4.错误的自我评价造成了部分职工会员的“不干活”对于“不干活”的人,在工作中主要存在两种,一种是“养老型”,这部分人主要是工作中已达到自己的人生目标,没有了人生追求,并且已身居某一层次的级别,在集体内单纯“养老”;第二种是“破罐子破摔型”,这部分人总觉得自己在集体中没有任何发展机会,对于自己的职业生涯没有任何希望,另一方面,由于没有失业危机感,所以宁可自己干副业或闲着,也不服务集体分派的任何工作任务。这种人在集体中的危害是巨大的,一种危害是造成了集体中其他个体负面情绪,由于他的不干活,他的工作领导必然就会安排能干活的人来承担,久而久之势必损害能干活的职工会员工作积极性;二是严重影响集体战斗力,有这种人的存在,管理者如果没有妥善安排处理,集体中其他个体亦会效仿和攀比,容易造成大部分人流行的负面情绪,导致整个集体的战斗力下降。三是影响集体管理者的公信力和权威。这种人的存在与管理者在工作中形成了对立面,久而久之会严重影响管理者的公信力和权威。
2018年即将过去,在这里,我首先向一年来给予我工作大力支持的公司领导、项目部班子成员和全体职工表示衷心的感谢!这一年是推进公司转型升级和实现高质量发展目标的重要一年,也是综合XXX项目全面展开施工的关键年和完成投资任务的攻坚年。作为生产副经理,我始终牢牢抓住施工生产和安全文明施工两条主线开展工作,以公司和项目部下达的各项任务指标为着力点,不断开拓创新、锐意进取,为实现各项目标而努力奋斗;现将我一年来的履职及学习情况作如下述职,不当之处请各位领导及职工代表批评指正。
一、履职情况
1、精心谋划施工组织,全面推进有效作业面的主体结构施工,确保完成年度施工产值目标。
XXX项目在2017年苗木移栽、交通疏解等顺利完成的情况下,2018年各段XXX的施工已全面展开。为全面谋划今年的施工组织,去年底组织各相关部门在全面总结XXX施工经验的基础上,对今年施工生产所面临的各种困难进行了充分的评估,制定了“以点成线、见缝插针”的施工组织策略,有效的克服了管线迁改、场地移交等因素对施工组织带来的影响;提前谋划并采取便道硬化、夜间施工等有效措施降低梅雨季节、夏季高温降效等不利因素对工程施工的影响,全面推动展开各条路的综合XXX施工。
为竭尽全力完成今年的施工生产任务,本人多次会同业主方及协作队伍对目前已开工路段,具备施工条件的作业面进行综合分析,明确诸如征拆完成节点等重点工作。这些工作不但涉及今年的产值目标完成,更重要的是为明年的施工生产奠定基础。
采取各种措施督促现场的施工进展并亲自处理各种疑难问题,如管委会对面大型广告牌的拆除、纽宾凯酒店东侧十几条军缆等弱电的保护工作,为支护桩、土方开挖创造施工条件。同时加大对四条可施工路段的监管力度,制定节点目标和奖罚措施,全力推进现有工作面主体结构的施工进展。
截止11月底,XXX实际完成产值约2.67亿元,形成XXX六路北、XXX大道等XXX主体2.75公里。开工累计完成:施工产值4.07亿元,完成合同额的36.8%;XXX主体4.35公里,完成总里程的22%;监控中心主体结构及内部墙体完成100%。本项目各重要节点均已全部完成,工程形象进度满足业主要求。
2018年6月30日完成流港路道排工程B辅道及天马道口段节点工期要求。目前,该项目已完成总体工程量的46%,剩余工程受房屋拆迁等影响不具备施工条件,经与业主方沟通合同工期拟顺延至2019年10月31日(征迁拟定2018年12月30日前完成)。
流港路下穿武鄂高速工程主体全部完成,剩余40米道路受铁路红线影响不具备施工条件,拟对该段甩项验收并已上报业主。
2、重视年度策划,提高工程细节管理能力,真正将策划落到实处
在各路段XXX开工前均组织施工策划会,利用“头脑风暴法”解决重难点问题效果显著,如虎山东街临建规划等;每周五定期召开生产调度会,及时了解现场动态及存在的问题,扎实为协作队伍办实事、解难事,对于协作队伍存在的实际困难我及时采取有效的措施予以解决,以实际行动践行“共同体”的合作理念;从管理上穿透管理型分包队伍,不定期组织其班组共同参加的现场调度会,帮助梳理工序衔接等问题;组织协作队伍相互参观、交流,形成了“比学赶超”共同进步的良好氛围,如八月份组织协作队伍至大连羽翔施工现场交流主体施工经验,取得了很好的效果。
3、高度重视施工现场的安全文明管控,进一步提高安全文明管理水平。
作为项目部安全、文明施工的负责人,我能认真学习、贯彻执行国家相关法律和强制性条文标准,执行公司的各项管理制度,牢记安全方针,时刻绷紧安全生产这根弦,组织制定针对性、操作性强的安全管理制度;监督检查整改本项目安全隐患,尤其是重视深基坑及交通安全等重大安全隐患的治理。
严格执行现场带班制度,认真履行带班职责,深入现场靠前指挥,切实把安全生产工作的各项职责落到实处。全年通过开设安全知识讲堂等措施,共教育培训737人次,进一步提高了一线人员安全责任意识;全年组织检查和迎检96次,其中在7月20日XXX区第三方(二季度)评价活动中,XXX项目在27个参评项目中位列第二名。
在高温季节开展“战高温送清凉”活动,累计发放防暑降温药品、绿豆等物资550公斤。同时加强日常安全巡查和部门联合安全质量大检查,重点加强“十一”国庆节等重大节日期间的安全管控工作,全年发现查改各项安全隐患321项。通过开展应急演练、安全生产月系列活动,提高应对突发事件的能力和安全防范意识,组织实施消防等应急演练2次,更新应急预案11项。
严格执行XXX市及东湖XXX区关于市政工程“四见、七个100%””的相关规定,全面推进施工现场安全文明标准化建设。同步建设并启用6套三级冲洗设施,累计铺盖抑尘网约9.6万平方米、播撒草籽3800平方米;XXX大道沿线安装仿真草皮织物18225平方米;建立信息化监控系统,实现24小时手机远程监管;在主要控制区段安装大气监测系统4台套,动态监测六项大气指标。
成立安全文明专班及时应对现场出现的应急事件;对外重点加强与第三方巡查单位、城管、建设局等相关单位的联系,建立有效的信息沟通渠道。
二、加强理论学习,紧跟公司转型升级步伐
2018年我抽取大量时间学习项目管理方面的知识,今年多次参加了公司组织的各种培训,通过认真听取、记录、总结,汲取了项目管理方面的宝贵经验,清楚认识到企业变革转型过程中的机遇和挑战。在新的形势下,必须紧跟企业发展步伐,通过努力学习,提高自身的修养,克服自身的不足,使自己成为企业需要的“靠得住、能干事、在状态、善合作”的中层领导干部。
三、廉洁自律、勤政廉政
在工作中,我能够严格按照上级党委要求,积极参加党员领导干部廉洁从政方面的教育培训,严于律己,从未利用职权谋取不正当利益。处理工程事务上,没有牵涉任何亲情关系,始终把集体利益摆在首位,公平、公正、公开地处理项目部各项工作,要“讲诚信、懂规矩、守纪律”,在工作中起到表率作用。自觉抵制各种不正之风,勇于接受群众的监督,没有违纪行为。
四、工作中存在的不足和想法
2017年至今已经在XXXXXX项目部工作两年有余,对于PPP模式下的市政工程施工特点感慨颇深。通过这一年的经验积累与总结,有以下几个方面需要总结和提高:
1、在PPP项目严格控制项目总投的情况下,掌握找准设计优化的思路和方向点,需进一步复盘总结;
2、XXX等市政工程项目迁改工作是一大难点,为保证工程的顺利实施,应在开工之初选派70%左右的管理与技术人员推动迁改工作;
主业资产上市给国资监管带来挑战
目前,主业资产上市公司主要包括主业资产集中上市和分板块上市两种类型。上市融资对市属国有企业发展具有积极作用,但是同时也为国资监管带来了一定难度,从不同的角度来看,基本存在如下两种情况。
第一,部分一级企业主业资产集中上市后,缺乏对上市公司的有效监管。由于一级企业大部分的主营业务和优良资产上市后,管理人员也基本进入上市公司,因此往往无法实现对上市公司有效监管,难以保障出资人权益落实到位。而一级企业的权益和利润主要来源于上市公司,因此对这部分国有股权加强监管显得尤为重要。
第二,部分上市公司与一级企业之间存在多个管理层级。有些一级企业通过子企业(一般是全资或控股的投资公司)间接持有上市公司的股份,部分上市公司层级偏低(处在四级及以下),一些是基于企业实际操作的需要,而另一些则属于历史遗留问题。但过多层级提高了企业的管理成本,增加了上市公司的不透明性,也可能减少归属一级企业的权益和利润,进一步提高了这部分国有股权的监管难度。
国有股权监管应采用何种方式?
设想一:市国资委直接监管这些上市公司成为可能
目前,至少有17家市属控股企业已完成股改,正在准备上市的相关工作。“十二五”期间,将有更多市属企业上市融资,针对这部分国有股权的监管问题,我们结合市属企业的实际情况进行了一些思考。
设想如果由国有资本经营管理中心持有股份,市国资委就可对上市公司直接行使股东权利,这也不失为一种可行的办法。而且,国务院国资委直接持有上市公司股权试点正在抓紧准备中,将来由国资委直接持股可能成为一种趋势。此外还需要考虑一些实际问题,例如一级企业的经营性和非经营性资产如何处理、职工如何安置等。目前,市国资委已搭建非经营性资产接收管理处置平台、劣势企业退出和辅业调整平台,首都国有资本进退调整机制逐步健全。“十二五”期间,将建立退休和富余人员安置平台,并继续加强和完善已有平台的建设,将为妥善解决上述问题奠定基础。对于那些不直接持有上市公司股份的一级企业,首先需要考虑的是压缩管理层级,然后考虑由国有资本经营管理中心持有这部分国有股权。
如果上述设想能够实现,就使市国资委直接监管这些上市公司成为可能。至于采取何种具体的方式,既能依法依规,又具有可操作性,我认为可考虑通过向上市公司股东大会委派股东代表、提名董事候选人,体现国有股东意志,维护国有股东权益。目前,证监会对于上市公司的监管制度已较为严格和完善,但是为了解决主业资产集中上市后产生的问题,需要进一步探索国有股权的监管方式,加强对市属国有上市公司的延伸监管,这也是有关法律法规的内在要求。
接下来应根据主业资产集中上市和部分资产上市的两种情况,考虑由谁来委派股东代表、提名董事候选人。对于第一种情况,在国有资本经营管理中心直接持有上市公司股份的前提下,可考虑由市国资委委派股东代表、提名董事候选人。对于第二种情况,可由一级企业向上市公司委派股东代表、提名董事候选人,或者由市国资委推荐合适人选。
设想二:关于股东代表和派出董事的产生、来源和管理
目前,部分外省市对有关问题进行了初步探索,但仍处于起步和摸索阶段。结合市属企业实际,我们对股东代表和派出董事的产生方式、来源和履职管理等问题提出一些具体的设想和建议。
1、规范股东代表和派出董事的产生
关于股东代表,可通过组织考察等方式产生专职人员,也可由法定代表人在每次股东大会前进行授权。股东代表被委派之前,比较正式的做法是授予股东代表委托书,作为出席股东大会并进行表决的法律依据。
关于派出董事,可根据国有股比向上市公司股东会提名相应数量的董事(包括独立董事)候选人,所提名的候选人要符合证监会的要求。这样既在《公司法》的框架内加强了市属国有上市公司的董事会建设,也不与证监会的规定和要求产生冲突。具体程序可通过组织推荐、自我推荐或公开招聘等方式确定考察对象,然后从能力、素质和品德等方面进行综合考评,考察并提名董事候选人,经过股东大会投票表决后正式履职。为了避免汇报工作重复、繁琐,可指定董事长作为与派出机构之间沟通汇报的主要负责人。
2、多种渠道选拔股东代表和派出董事
股东代表和派出董事可以从原政府机关负责人、原企业负责人、在职企业负责人、企业职工代表和专家学者中进行选择。如果此类专业人才的数量较少,也可以考虑通过社会招聘或建立专家库扩大来源。
目前市国资委在股东代表、派出董事的来源上已具有一定的人才储备。截至2011年底,市国资委已向33家重点骨干企业委派外部董事43名,积累了一些好的经验和做法。委派到一级企业的外部董事对市属国有上市公司的信息掌握比较充分,与这些公司进行磨合,从而更好履职。这些外部董事由原监事会主席、原国有企业领导和专家学者构成,具备管理经验和专业优势,可以尝试推荐他们成为股东代表或进入市属国有上市公司董事会。
3、加强股东代表和派出董事的履职管理
股东代表和派出董事任职后,应进一步考虑加强履职管理,才能更好地表达股东意愿,维护股东的知情权和其他权益。
2008年,是全局各项工作按照“务实、创新、发展、和谐”的工作思路,巩固既有基础、推进创新发展的关键一年。基于对当前工作的准确定位和面临形势的分析把握,路局、局党委提出了建设全路一流铁路局的战略目标。推进各项工作创新发展、争创一流,建设全路一流铁路局,是贯彻十七大精神、为和谐铁路作贡献的重要举措,是**局地处路网中心特殊位置的必然要求,是解决全局工作中存在的观念不新、标准不高、业绩不突出等问题的现实选择,应当也必须成为全局工作的主旋律。向这一战略目标迈进,迫切需要全局上下统一思想、坚定信心,迫切需要广大干部职工立足岗位、拼搏进取,在建设全路一流铁路局的生动实践中建功立业、展示风采,创造**局发展史上的新辉煌。
为此,特提出三点希望。
一、积极践行建设全路一流铁路局的主体责任
广大职工是企业的主人,肩负着建设全路一流铁路局的主体责任。必须充分认清建设全路一流铁路局的重要意义,用建设一流铁路局的目标统一思想,坚定信心,以全新的状态、全新的标准、全新的作为,积极承担起这一历史重任,在建设全路一流铁路局的生动实践中当好标兵。一要争当解放思想的标兵。主动适应和谐铁路建设的形势要求,积极推进思想大解放、观念大更新。要冲出传统观念的束缚,打破墨守成规的桎梏;要树立敢为人先的精神,增强抢抓机遇的意识;要用更加开放的眼光审视自己,更加广阔的胸怀博采众长,形成以开放的思维和全新的理念谋求发展的共识。二要争当创先争优的标兵。坚持高标定位、自我加压,强化“唯旗必夺、唯先必争”的意识,把每一件平常的事情都做得有声有色,将每一项简单的任务都做得精益求精,在每一个平凡的岗位上都创造出一流业绩,形成“有名次争第一、无名次创一流”的态势和百舸争流、千帆竞发的喜人局面。三要争当创新发展的标兵。努力学习掌握专业技术知识、现代科技知识,不断强化创新意识、提升创新能力,积极参与各类合理化建议、技术攻关、五小发明等活动,把自己的聪明才智转化为实实在在的创新成果,在建设全路一流铁路局的征程中展示作为。
二、充分凝聚建设全路一流铁路局的群体智慧
坚持全心全意依靠职工办企业,充分凝聚广大职工的群体智慧,是建设全路一流铁路局的根本保证。全局各级组织要认真落实依靠方针,着力构建劳动关系和谐企业,深入探索发展基层民主的有效途径,积极搭建职工参政议政的舞台,充分凝聚职工群众中蕴藏的聪明才智,为早日实现全路一流铁路局的目标作出新的贡献。一要在畅通民主渠道上求深化。严格落实领导干部信箱、热线电话及接待日、现场调研办公等制度,拓宽职工群众反映意见、表达诉求的渠道。进一步完善厂务公开制度,推进厂务公开向企业改革发展的重大事项、关系职工切身利益的具体问题延伸,最大限度地保证职工的知情权。二要在规范民主管理上求深化。进一步提高基层职代会质量,严格落实会前申报、会中监控、会后报告制度,坚持重大决策及时向职工代表通报、重大改革措施广泛征求职工意见、涉及职工切身利益的重大事项提请职代会通过,促使职工代表更好地履行职责、发挥作用,切实增强职工参与民主管理的效果。三要在强化民主监督上求深化。严格落实职工代表巡视、质询制度,不断改进民主评议干部工作,将职代会民主评议与干部任免刚性挂钩,修订完善干部任用公示、民主推荐、民主选举等制度,切实保障职工的监督权。通过有效落实职工民主政治权利,使广大职工更加主动地参与企业管理,更加自觉地为企业发展贡献聪明才智。
今天的会议至关重要,十分必要,身边的先进、基层的典型为我们讲述湖北广电网络人履职尽责、艰苦创业的故事,目的是让基层干部职工走上讲台,用身边的先进人物和典型事例教育、引导和激励全省广电网络人爱岗敬业、艰苦奋斗,为圆满完成2017年及“十三五”广电网络目标任务而不懈努力。
刚才,我们共同聆听了地市分公司代表十堰公司党委书记、总经理魏明朝同志,二级分公司代表江夏分公司党委书记、总经理潘德运同志,支公司代表蕲春分公司党委书记、总经理叶传松同志,农网代表鄂州农网经理胡衍全同志,乡镇经营部代表松滋南海经营部经理李强同志,普通职工代表潜江总口经营部员工陈义武同志,神农架大九湖经营部员工魏丕学同志七位基层同事的崇高精神、扎实作风和感人事迹,相信大家和我的感受一样,我们为这七位同志的先进事迹受到教育、受到感染、受到启发、受到鼓舞!
江山代有人才出,各领数百年。今天登台的七位同志是全省广电网络广大干部职工的代表和缩影,在全系统各个岗位上还有无数的先进典型,共同谱写着湖北广电网络美好动人的华章。
2016年五一劳动节期间,公司党委开展了全省最美广电人宣传活动,挑选了43位一线职工的先进事迹印发成册,供全省广电网络干部职工学习。一年来,我们通过网站、微信、杂志等多个宣传渠道,及时登载先进干部职工的事迹,包括爬杆子搞修理的老总、爬杆子的女职工、高空作业的施工人员、参加抗洪抢险的干部职工、长年埋头搞研究的技术人员、冒着雨雪入户营销修理的一线职工等等。他们在平凡的岗位上干出不平凡的业绩,展示不平凡的精神,诠释不平凡的价值,树立不平凡的丰碑;他们是最亲最美、可爱可敬的湖北广电网络人!我们为他们备感骄傲、备感自豪!
整合起来的全省广电网络最需要的是精神,最缺少的是力量。近年来,公司党委对奋战在一线的各类先进典型的挖掘宣传高度重视,将学习先进典型与企业党建作风建设紧密结合,包括今天举办的先进事迹报告会,就是发现和树立典型,发挥和利用典型引路作用,在全系统形成学习先进、争创业绩、弘扬正能量、提振精气神的良好氛围。
这些先进典型,在楚荆大地,为实现广电网络的愿景和目标,互帮互学,相激相勉,形成了一个个戮力同心、和谐奋进的高效团队。
这些先进典型,面对艰巨的任务和艰苦的环境,为圆满完成目标任务,立志于火线,拼搏于阵前,学业务、钻技术、提能力,任劳任怨,默默无闻,取得了不俗业绩,收获了累累硕果。
这些先进典型,面对激烈的市场竞争,以敢于亮剑的勇气,以百折不挠的锐气,以舍我其谁的底气,在条件不足、环境恶劣的情况下,直面竞争、积极应对,攻坚克难、以弱胜强,打赢了翻身仗,赢得到主动权。
这些先进典型,服务千家万户,满足各方需求,以诚心、细心和耐心,调万家羹,忍累和苦,为用户提供优质服务,赢得了用户的信任,获得了社会的好评,创造了响亮的品牌。
这些先进事迹令人感动,发人深思,催人奋进。在他们身上,体现了全省广电网络人万众一心、众志成城,爱岗敬业、无私奉献,团结奋斗、克难攻坚的崇高精神和优秀品质,他们是全省广电网络1.8万名干部职工的优秀代表,是全省广电网络大厦的基石和支柱,是全省广电网络生存发展的希望和力量,是值得我们学习的楷模和榜样!
这些先进典型,不是高大上和全新奇,但无一不是真硬实。在公司整合、改革、转型、竞争、发展“多重任务叠加”的风口和关口,我们迫切需要成百上千、成千上万像以上七位同志那样的可信、可学、可比的身边典型。我们迫切需要像他们那样的一种信念、一种热诚、一种责任、一种精神和一种力量!
刚刚过去的2016年,是极不平凡的一年,我们用洪荒之力保目标。全省广电网络干部职工面对严酷的市场竞争、严重洪涝灾害和严峻的掉收形势,团结拼搏,克难奋进,大力实施“一体两翼、一主两营”战略,坚持从严治党和依法治企,全面深化改革,加速转型升级,积极拓展业务,奋力保超目标,圆满完成了目标任务。上市公司和楚天、楚天视讯公司共完成收入40多亿元,主要指标均完成或超额完成,全省广电网络以1200万覆盖用户、120万宽带用户、150亿元资产和40亿元收入跻身全国同行四强。
这一年,楚天、楚天视讯公司讲政治、讲大局、讲情谊,顺利实现党委托管,全省广电网络人期盼已久的“全省一网”迈出坚实的步伐;首届“湖北广电网络电视节”、“百日会战”、“经营开门红”等营销风暴强势掀起;全业务平台和智能终端正式商用,广电云视、广电金融、兔子VR、诗词宝等互联网APP惊艳上线;十几个市州县的智慧城市、集团客户和电信普遍服务项目成功中标;17.34亿元的发股募资计划成功获批,公司股票纳入深市融资、融券和深港通标的股;太子湖文创园入选湖北省文化产业示范园和武汉市首批“创谷计划”;其他工作包括财务、人力、招标、工程、内审、法务、行管等各项管理进一步规范,党建、作风、队伍和文化建设进一步加强,“两个责任”进一步落实,全省风清气正的干事创业环境正在形成,全系统的行风、企风和作风向好转变,广大干部职工的积极性和创造性不断提升。公司班子被省委评为省属文化企业履职尽责唯一优秀。
这些工作成绩的取得,是各级领导、各相关部门重视支持的结果,更是全省广电网络各级班子和广大干部职工团结拼搏、辛勤努力的结果。我代表公司党委和经管班子向全省广电网络干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
感受发展的甘苦,激发前行的力量。极不平凡的2016年已经过去,更加艰难的2017年已经到来。2017年,是“全省一网”、转型升级的攻坚克难之年,市场形势更加严峻,工作任务更加繁重,我们要再接再厉,再鼓干劲,再加力度,再添措施,团结一心,众志成城,以先进为榜样,以典型为力量,撸起袖子加油干。
2017年,我们要着力加大“四个力度”:一是加大战略落地力度,围绕经营发展新目标,大力推进全省一网、双向化宽带化网络改造、“宽带倍增”计划、全业务平台全面应用、迭代100万台智能终端等任务;二是加大转型升级力度,大力发展“高清互动、数据宽带、集团客户”业务,积极参与智慧城市、智慧社区和智慧家庭建设;三是加大改革创新力度,积极推进人力资源一体化和分配制度改革,着力构建竞争择优的用人机制和奖优罚劣的收入制度,努力提高广大干部职工的获得感;四是加大作风建设力度,切实转变作风、转变职能、转变方式,务实重行、真抓实干,着力提高总部办事效率和服务水平,努力增强各级班子的凝聚力和执行力,推动全年工作再上新台阶。