安全工程专业网络教育模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全工程专业网络教育，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

师资力量不足、专任教师的专业结构不太合理。目前，南华大学安全工程系只有专任教师10人，兼职教师2人，绝大多数教师本科毕业于采矿工程专业，从事的研究方向也是与矿业相关的，例如：（铀）矿山通风安全与辐射防护、爆破安全技术、矿山安全评价与安全管理等与目前该校安全工程分方向教学的要求还不太适应。因此，师资的引进和培训就显得格外重要，类似教育部全国高校教师网络培训中心组织的网络教育培训就是一个很好的平台和改善途径。

2.教材的问题

缺乏适用于核安全方向的专业教材。根据调研，仅有南华大学一所高校设置了“核安全工程”专业。因此对于一些专业课程，例如，“核应急救援”、“核安全评价”、“核安全文化”、“核电安全工程”等难以找到合适的教材开展教学活动，制约了学校安全工程专业的发展。为了有效解决此问题，迫切需要整合全校各核类专业权威教师力量开展教材的编写工作。

3.实验室和实习基地的问题

教学效果的好坏很大程度体现在学生的动手能力和解决实际问题的能力，因此必须提高实验和实习环节的教学质量，而且实习效果好坏又决定了本科生对专业的认识和未来的发展。[7]针对这一问题，我院教师虽有开设足够实验课的方案，但是关键问题在于硬件条件不足。那么首先需要加大实验室的投入，譬如安全工程系的实验室建设目前就很薄弱，学校近年追加了30万经费，但这还远远不够，其中仅核电安全仿真实验室估计投入就达150万；其次，还要加强实验和实习过程的管理，避免流于形式。

篇2

二、网络教育教材现状分析

网络教育经历了办学形式的转变，也经历了从“量的扩张”到“质的提升”的转变，实现了网络教育教学方式的变革和模式创新。从整体上看，网络教育教材建设也取得了一定的成绩，实现了以单一文字教材为主到文字、音像、多形式电子教材等多种教学资源。但随着网络教育的深入发展和教育对象的变化，网络教育教材建设中存在的教学设计不足、适应性与实用性不强、互动性不够等问题不断显现。

（一）教材内容不适用

在网络教育试点初期，网络教学中多借用全日制普通高等教育教材，对网络教育学生来说，内容偏深，重理论轻实践，不适应学生自主学习和培养目标要求。部分专业性较强的教材内容滞后于现实网络教基金项目：此论文为东北大学有关网络教育教材立项。作者简介：卢俊杰，男，硕士，东北大学继续教育学院院长，副研究员。研究方向:高等学校继续教育管理。育发展的需要，缺乏应用性。同时编写教师对网络课程和学生能力、素质、知识、水平还不熟悉，无论是在内容的选择、组织，还是在编排的体例，都与传统教育所用的教材没有太大差异，缺乏网络教育特色。

（二）教材结构不科学

网络教育教材、媒体缺乏内在的统一性关联，无整体规划，多数情况将教材、媒体简单组合，缺乏统一考虑。有些网络教材没有跟上网络教育的发展，最为突出的是忽略了学习的内在规律，在学习支持、指导、交互性方面相对缺乏，以及学习材料不能满足学生的不同需要。经过对网络教育教材的客观分析，加强教材研究与改革，建设结构科学合理、教学设计符合网络教育学生特点、教学内容针对实用的教材，是解决现存问题的途径之一。

三、结合网络教育特点，制定教材建设的基本原则

网络教育的特性决定网络教育具有时间碎片、空间分离的特征，教材作为网络教育学生课程学习的基本载体，教师进行课程教学、导学的基本依据，在教材编写上必须强化网络教育教材特色。教材建设应遵循三个原则：

（一）教材建设的整体性

网络教育教材形式多样，不同的媒体具有不同的特点。要充分发挥不同媒体的优势，处理好不同媒体的关系，实现多种媒体的优化组合，进行整体建设。

（二）教材内容的扩展性

随着各学科的发展、变化，及学生需求的不断变化，网络教育教材应该具有一定的扩展性，即要保证该课程应知应会的基础理论与技能，还要兼顾未来发展要求的前瞻性，才能在面对各种变化时具有一定的应变性。

（三）教材设计的实用性

教材在分析现状的基础上进行优化，综合考虑培养目标，学生特点、课程特点、教学模式等，要遵循以学生自主学习为中心的编制理念。

四、采取有效措施，推动网络教育适用性教材建设

（一）成立专门的教材建设指导委员会

教材建设指导委员会由熟悉网络教育的专家、教师等人员组成，指导委员会对教材建设负全责，建立一套严格的教材立项申报和审核程序和制度，主要负责教材建设制度建设、审定教材建设规划、审议拟出版教材和检查与跟踪等工作，为教材建设推进提供组织保障。每年进行一次的教材立项申报，要经过申报、初审、评审，确定立项之后，由项目负责人签订协议。在项目中，教材建设指导委员会组织中期检查、督促；结题时，教材建设指导委员会负责审定。

（二）设立专项经费支持网络教材建设

为“网络教育‘十二五’规划教材”项目设立专项建设经费，给予出版资助。为建材建设提供经费保障。对经过审核的教材建设项目，经费按立项时和结题后两次拨付。经过努力，学院已正式立项网络教育系列教材20本，正式出版教材16本。其中，安全工程专业5本，采矿工程3本，机械工程与自动化专业3本，冶金工程专业2本，行政管理专业1本。

（三）遴选教学实践经验丰富教师编写教材

教师是教材编写的主体，由于网络教育教材的特殊性，要求遴选的编著者必须既是学科专家又是网络教学专家。为教材建设提供师资保障主编教师不仅有较高的学术水平和扎实的学科基础，还要具备丰富的网络教学经验，熟悉网络教育教学模式和学习者的特征与需求，才能够将教材建设与学科前沿的发展相结合。

（四）立足网络教育实际，优化整合教材建设

教材建设要根据培养计划和学生学习的实际需求，与课程建设和教学改革同步进行，同时要处理好编写教材的内容、方法和形式三者之间的关系。要特别关注教材与教学环境的配合问题，教学过程中对不同媒体进行有效整合的问题，保证教材具有较强的先进性、针对性和实用性和可扩展性。保障纸介和电子教材的并行性、科学性的基础上，提高实用性、导学性、助学性与开放性，增强师生的交互性。

（五）突出学习者的要求，提高教材编写的质量

参加网络教育的是在职人员，学习背景差异比较大。要使不同的学生达到一个共同的教学目标，要求编写的教材具有较强的适应性。既要符合多数学生的实际接受能力，适应学生自主学习的需要，又要确保达到网络高等教育的基本要求，为高等教育大众化服务，要兼顾内容、体系、结构、思路、方法的指导、检测、评价等多方面因素，使编写的教材为学习者提供便捷、高效、实用的帮助。

（六）依据课程内容特点，优化教材结构设计

教材是学生学习的重要载体之一，在教材结构设计上要重视学生特点和课程特点。在编写教材时，需要考虑不同课程的不同特点，采用不同的编写方法。在教材编写中，应加入学习方法指导、导学或导读、知识点衔接说明、重难点解析等助学要素；还应该提供媒体资源的使用指导、章节学习方法、学习策略、技能方法和知识地图；提供章节练习或测验，给出足够的训练题目，帮助学生学以致用。这样既有利于方教师的教学、导学、辅导，也为学生的自主学习提供了方便。

篇3

二、网络教育教材现状分析

网络教育经历了办学形式的转变，也经历了从“量的扩张”到“质的提升”的转变，实现了网络教育教学方式的变革和模式创新。从整体上看，网络教育教材建设也取得了一定的成绩，实现了以单一文字教材为主到文字、音像、多形式电子教材等多种教学资源。但随着网络教育的深入发展和教育对象的变化，网络教育教材建设中存在的教学设计不足、适应性与实用性不强、互动性不够等问题不断显现。

（一）教材内容不适用

在网络教育试点初期，网络教学中多借用全日制普通高等教育教材，对网络教育学生来说，内容偏深，重理论轻实践，不适应学生自主学习和培养目标要求。部分专业性较强的教材内容滞后于现实网络教基金项目：此论文为东北大学有关网络教育教材立项。作者简介：卢俊杰，男，硕士，东北大学继续教育学院院长，副研究员。研究方向:高等学校继续教育管理。育发展的需要，缺乏应用性。同时编写教师对网络课程和学生能力、素质、知识、水平还不熟悉，无论是在内容的选择、组织，还是在编排的体例，都与传统教育所用的教材没有太大差异，缺乏网络教育特色。

（二）教材结构不科学

网络教育教材、媒体缺乏内在的统一性关联，无整体规划，多数情况将教材、媒体简单组合，缺乏统一考虑。有些网络教材没有跟上网络教育的发展，最为突出的是忽略了学习的内在规律，在学习支持、指导、交互性方面相对缺乏，以及学习材料不能满足学生的不同需要。经过对网络教育教材的客观分析，加强教材研究与改革，建设结构科学合理、教学设计符合网络教育学生特点、教学内容针对实用的教材，是解决现存问题的途径之一。

三、结合网络教育特点，制定教材建设的基本原则

网络教育的特性决定网络教育具有时间碎片、空间分离的特征，教材作为网络教育学生课程学习的基本载体，教师进行课程教学、导学的基本依据，在教材编写上必须强化网络教育教材特色。教材建设应遵循三个原则：

（一）教材建设的整体性

网络教育教材形式多样，不同的媒体具有不同的特点。要充分发挥不同媒体的优势，处理好不同媒体的关系，实现多种媒体的优化组合，进行整体建设。

（二）教材内容的扩展性

随着各学科的发展、变化，及学生需求的不断变化，网络教育教材应该具有一定的扩展性，即要保证该课程应知应会的基础理论与技能，还要兼顾未来发展要求的前瞻性，才能在面对各种变化时具有一定的应变性。

（三）教材设计的实用性

教材在分析现状的基础上进行优化，综合考虑培养目标，学生特点、课程特点、教学模式等，要遵循以学生自主学习为中心的编制理念。

四、采取有效措施，推动网络教育适用性教材建设

（一）成立专门的教材建设指导委员会

教材建设指导委员会由熟悉网络教育的专家、教师等人员组成，指导委员会对教材建设负全责，建立一套严格的教材立项申报和审核程序和制度，主要负责教材建设制度建设、审定教材建设规划、审议拟出版教材和检查与跟踪等工作，为教材建设推进提供组织保障。每年进行一次的教材立项申报，要经过申报、初审、评审，确定立项之后，由项目负责人签订协议。在项目中，教材建设指导委员会组织中期检查、督促；结题时，教材建设指导委员会负责审定。

（二）设立专项经费支持网络教材建设

为“网络教育‘十二五’规划教材”项目设立专项建设经费，给予出版资助。为建材建设提供经费保障。对经过审核的教材建设项目，经费按立项时和结题后两次拨付。经过努力，学院已正式立项网络教育系列教材20本，正式出版教材16本。其中，安全工程专业5本，采矿工程3本，机械工程与自动化专业3本，冶金工程专业2本，行政管理专业1本。

（三）遴选教学实践经验丰富教师编写教材

教师是教材编写的主体，由于网络教育教材的特殊性，要求遴选的编著者必须既是学科专家又是网络教学专家。为教材建设提供师资保障主编教师不仅有较高的学术水平和扎实的学科基础，还要具备丰富的网络教学经验，熟悉网络教育教学模式和学习者的特征与需求，才能够将教材建设与学科前沿的发展相结合。

（四）立足网络教育实际，优化整合教材建设

教材建设要根据培养计划和学生学习的实际需求，与课程建设和教学改革同步进行，同时要处理好编写教材的内容、方法和形式三者之间的关系。要特别关注教材与教学环境的配合问题，教学过程中对不同媒体进行有效整合的问题，保证教材具有较强的先进性、针对性和实用性和可扩展性。保障纸介和电子教材的并行性、科学性的基础上，提高实用性、导学性、助学性与开放性，增强师生的交互性。

（五）突出学习者的要求，提高教材编写的质量

参加网络教育的是在职人员，学习背景差异比较大。要使不同的学生达到一个共同的教学目标，要求编写的教材具有较强的适应性。既要符合多数学生的实际接受能力，适应学生自主学习的需要，又要确保达到网络高等教育的基本要求，为高等教育大众化服务，要兼顾内容、体系、结构、思路、方法的指导、检测、评价等多方面因素，使编写的教材为学习者提供便捷、高效、实用的帮助。

篇4

随着我国高等教育的迅速发展，高校办学规模快速扩大，校园社会化现象日趋明显。地方经济的发展与高校开放式办学的深入，使学校周边的环境越来越复杂，由此带来了校园及周边的消防、交通、治安等比较大的安全问题。从全国理工类高校来看，大学生遭遇交通事故、火灾事故逐年增多，大学生被抢劫、被伤害、被骗、被盗、被滋扰案件时有发生，给学校、学生、学生家长都带来不小的损失和负面影响，严重影响了高校正常的科研、教学、生活秩序，影响学生的正常学习生活。各类安全事件的发生，固然与各种外部因素有关，但是理工类高校安全教育的模式更新不够快，安全教育效果不明显，大学生的安全素质提高缓慢也是重要原因。学分制下，大学生处在更加松散的环境里，流动性和无序性进一步加大，这又增加了安全事件发生的几率。因此，积极探索适应学分制下理工类高校大学生安全教育的新模式，认真开展安全教育，将对理工类高校构建安全稳定的校园具有重要意义。

一、当前理工类高校大学生公共安全形势分析

近年来，国内多所理工类高校的教育教学改革中，都以推行学分制作为切入点。实施学分制后，在发挥大学生自身的专长，增加学习的兴趣，提高大学生创业就业能力方面起到了积极的推动作用。但学分制的实施，也带来了学生管理的新问题：学分和课程的中心化使班级的地位和存在的可行性大大弱化，学分制的实施使得学生的流动性大大增加，学生日常活动会脱离班级活动的范围。班级对学生的约束力大大降低。另外，实施学分制后，学生自由支配的时间增多，学生在校园外无序活动的机会增大，这无疑会引发各类安全问题。部分学生自制能力不够，难以做到学习刻苦勤奋，学习缺少自觉性，选了课程后，不认真去上课，上课时间逗留在宿舍上网、抽烟甚至到网吧去上网。当前，理工类高校安全管理工作有以下特点：

（一）理工类高校安全隐患点较多

由于在校学生人数多，实验室数量多，理工类高校承担的安全责任相对就比较大。现有的安全防范设施及技防措施已不能满足目前学生规模的要求。部分实验室存放有放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质，部分教学科研设施及设备年久失修，电线线路、管线、管网老化。许多教学楼、宿舍楼的消防通道不能满足消防要求。

（二）学生的安全意识和素质令人担忧

首先，安全防范意识差。以学生宿舍为例，由于学生在日常生活中缺乏自我防范意识，电脑、手机、现金、银行卡等贵重物品经常放在宿舍，很容易成为作案人员的目标。其次，学生缺乏必要的卫生安全意识。以吃饭为例，很多学生在明知存在地沟油、传染病等卫生隐患，仍有不少学生到校外周边的饭摊、饭馆就餐。其次，消防意识普遍缺乏。虽然宿舍实行智能控电后避免了电饭锅、热得快等的用电事故，但乱拉电线情况还比较严重；消防栓被学生恶意损坏，发生火灾根本无法应用；冬季，个别学生在宿舍使用酒精炉做饭，这些仍然是学生宿舍不容忽视的消防安全隐患。此外，部分学生的心理健康安全不容乐观，因心理因素造成的伤亡事件时有发生。

（三）学校周边的环境越来越复杂

随着地方经济的发展与高校开放式办学的深入，校园周边进行商业开发，各种餐饮业、娱乐业在校园周边迅速兴起。高校周围的商业网点吸引了一大批学生和流动人口，给高校校园的安全稳定工作带来了不小的压力。

（四）高校安全服务体制不健全

目前大部分高校的安全保卫部门都是学校的一个行政处室，行政上归属各高校管理，业务上归公安机关指导，没有行政执法权，可以接警，但不能惩罚，使高校保卫部门处于一种尴尬的境界，无法加大对犯罪分子的惩罚力度，保卫部门有力使不出，而真正的公安机关面对社会上错综复杂的案件，工作压力较大，对于学校发生的小偷小摸，无暇顾及，对学生们的求助，显得力不从心。

二、传统的大学生安全教育模式及传统模式存在的不足

（一）传统的安全教育模式的形式

1.专题讲座的安全教育模式。通常的专题讲座为：防盗、防火、防骗、防自然灾害的“四防”教育；大学生心理健康教育；交通法规及交通安全知识教育；校规校纪教育等。

2.现场观摩教育模式。通过模拟危险场景演练，如组织学生进行灭火演练、地震逃生演练等，通过活动的开展，让学生在实际行动中掌握获得安全的本领，给学生增加安全防范的感性知识。

3.利用国家法定的一些节日开展安全知识宣传和教育的模式。组织大学生参加3.15食品安全知识宣传；利用3月份的“全国安全教育月”开展创建安全和谐校园活动；利用12月份的“全国法制宣传月”在学生中开展普法宣传和教育。

4.现身说法的教育模式。对发生在学生身边的各种案例进行深入分析，对学生进行教育，让学生产生共鸣，使学生知道安全事故就潜伏在大家的周围，不要抱侥幸心理。

5.网络宣传教育模式。通过电子邮件、飞信、QQ群、手机短信等各种通讯传媒工具，将不同类型的安全案例发放给广大学生，通过温馨提示告诉学生在哪些地方需要加强防范。

（二）传统的安全教育模式的不足

传统的安全教育模式在大学生的安全教育中发挥了一定的作用，但随着高等学校规模的不断扩大、大学生生源状况的改变以及科技的快速发展，传统的安全教育模式也暴露出了一些不足，主要表现为：

1.安全教育的内容不够完善。传统的安全教育内容相对单调，涉及面窄，往往局限于防火、防盗、防骗、防自然灾害及交通安全等几个最基础的方面，而对于国家安全、信息安全、科技安全、金融安全等时下颇受关注的新内容则涉及太少。在犯罪分子的犯罪手段越来越趋于智能化、高科技的今天，传统的安全教育内容已无法满足当今形势的发展需要。

2.安全教育形式不丰富，灌输教育多，参与互动少。一些高校安排的大学生安全教育未能发挥课堂教学主渠道的作用，仅仅是通过开设讲座、心理咨询等形式简单的给学生传授一些安全知识，内容缺乏创新，学生对此兴趣不高，教育效果不好。校园的宣传媒体在安全教育中作用发挥的亦不够，没能形成全方位、多层次的大学生安全教育模式。

三、学分制下理工类高校大学生教育模式的建议

十报告明确提出要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。高校的安全是全社会安全的重要组成部分，为做好新形势的大学生安全教育工作，建议理工类高校成立大学生安全教育领导小组，领导、指导学校的大学生安全教育工作，定期召开大学生安全教育会议，分析本校大学生安全稳定工作的形势，研究制定教育的计划和方案并督促学院和学生管理部门贯彻落实。做到三个“纳入”即将安全工作纳入校园整体发展规划，将校园周边治安综合治理工作纳入“平安和谐校园”建设目标管理，将大学生安全教育纳入教育教学发展计划。并积极探索新形势下大学生安全教育的新模式。

（一）“三进”教育模式

所谓“三进”模式即安全教育进课程、进班级、进宿舍，将校园安全教育辐射到班级和宿舍，积极营造全方位的安全教育氛围。高校应将大学生安全教育纳入常规教学计划中，在新生进校时，就要将安全教育定为必修课，可编写规范的安全教育读本作为教材，安排专职教师担任授课任务。同时可聘请公安、消防、银行、安全部门的工作人员作为兼职教员，给学生授课。北京、上海部分高校已经开始探索并实施安全教育学分制了。有的学校将安全教育融入其他课程中，如清华大学将其纳入军训课程，首都经贸大学将安全教育作为一门选修课程开设。笔者认为，安全教育课程可占到1-2个学分。各学院尤其是各分团委要充分利用每年的“全国安全教育月” 、“全国法制宣传月”等教育契机，针对本学院的学生安全教育的需求和现状，确定教育主题，积极开展内容丰富、形式多样的安全教育活动。学生辅导员要通过班会、社团活动、第二课堂、社会实践活动等途径，在班级层面上开展丰富多彩的安全教育活动。同时学校要把安全教育从课堂延伸到大学生公寓，每个宿舍要选出安全员，在大学生安全教育领导小组的指导下，公寓管理部门对大学生安全员进行定期培训，通过宿舍安全员，将安全教育送进大学生宿舍。学校可研究制定宿舍安全员队伍建设及奖励办法。

（二）主题教育和社会实践活动教育模式

通过设计安全知识竞赛、逃生技能比赛、自救互救实战演练、安全宣传漫画设计比赛等主题，来加强学生在实际行动中掌握安全本领。使大学生更好地理解和掌握安全知识和技能，并潜移默化地形成安全意识与责任。社会实践可以包括各类安全突发性危机事件处置演练、组织参与校园安全管理和检查，走出校园到消防、公安和交警等部门了解调研相关安全动态。实践环节的设置既可以纳入课堂教学任务中，也可借助学生会、学生社团、勤工助学等平台组织学生参与宣传教育。

（三）将安全知识融入专业课的教育模式

理工类高校的工科专业课的教学过程应融入安全哲学、安全科学、安全技术和安全工程等方面的安全科学知识；经济管理类的课程应融入经济安全、政治安全的内容。安全教育的融入，拓展延伸了专业课的课堂教学，同时也扩大了安全教育的辐射面。

（四）网络教育模式

网络已成为大学生学习和生活中不可或缺的组成部分，网络为课堂教育提供了一个很好的辅助平台，网络时代的大学生已经习惯于通过这一新媒体获取各种信息。可以利用网络这一自主学习的平台，开设学生安全教育网页，把一些案例分析、教育视频、安全法规上传到网页，让学生在网上很便捷地就能接受教育。同时，通过微博来进行安全教育，创造互动的教育空间，吸引广大学生的参与，并为学生及时提供一对一的指导咨询服务，从而增强教学的时效性。

四、结束语

指出，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年持续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。大学生是青年中的优秀代表，大学生的安全教育是培养大学生的重要基础。大学生安全教育是以安全理念、安全责任意识和安全知识技能为主要内容对在校大学生所进行的一种系统教育，也是一项系统地工程。探索大学生的安全教育的新模式，对大学生进行真正卓有成效的安全教育，培养大学生的安全素质和正确的安全价值观，激发大学生的主观能动性，是摆在高校教育工作者面前的共同课题。学分制下，理工类高校面对的安全教育形势更加复杂，这就要求理工类高校要在安全教育的实践中不断总结，探索出一种适合学校自身实际向适应的大学生安全教育模式，确保大学生安全教育取得实效，真正提高广大学生的安全素质和防范能力，使高校的校园更加安全，更加和谐稳定，让学校把更多的精力投入到教学、科研中去，真正办好人民满意的大学。

参考文献：

[1] 汪绪吉.新时期大学生安全教育模式探析[J].管理观察，2011（8）.

[2] 刘建清.高校实施学分制的制约因素探析[J].中国高等教育，2011（13）.

[3] 李玉淑.完全学分制下的高校学生管理工作探讨[J].重庆科技学院学报，2010（22）.

[4] 董刚.学分制下大学生自我管理模式的构建[J].学校党建与思想教育，2010（4）.

[5] 吴红骏.学分制背景下高校管理工作的困境及对策[J].中国成人教育，2010（6）.

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篇5

1实验室安全内涵及安全教育的要素

安全从最开始的应对危险环境的经验之举到现在发展成为一门科学。安全科学创始人之一张潜提出安全的科学概念是：安全是人的身心免受外界不利因素影响的存在状态及其保障条件。安全人体、安全设备和安全社会构成了安全3因素，加上安全的整体性因素——安全系统，构成安全的4因素。虽然研究者不断对安全要素进行修正，但其构成基础都是基于人、物以及人与物的关系这几个基本要素[3]。安全科学的研究对象是事故，研究目的是预防事故和控制事故发生后的损失[4]。实验室安全也是一门科学，它重点研究在实验室环境下，人、机、环境系统的相互作用和保障师生员工的实验安全技术，以及研究教学科研中实验风险所导致的事故和灾害的发生、发展规律和防止实验室意外事故发生所需的科学知识与技术方法[5]。高校实验室药品种类多、设备复杂、参与人员范围广、层次不同且流动性大，人员安全意识不足、安全防护重视不够，容易发生安全事故[6-7]。避免实验室安全事故的发生可以从事故的成因入手。任何事故的发生都是由人和物2方面原因引起的[8]。博德认为造成事故的主要原因有：技术原因、教育原因、身体和态度原因、管理原因[9]。根据高校的特征，可以充分发挥教育功能，通过教育对人产生直接影响，从最根本的人的要素出发，使师生员工牢固树立“安全第一”的思想，并在此思想的影响下指导安全学习和安全行为。实验室安全教育要明确安全教育的内容，并利用合适的教育方式进行安全知识、安全技能与安全意识的传播[10]。安全教育不仅要着眼于物，消除物的不安全状态，包括实验室试剂、仪器、设备、机电、环境等，也要着眼于人，消除人的不安全行为，包括人员的安全理念、法律法规、行为规范、工作作风等[11]。通过将安全理念渗透到师生员工的思想当中，潜移默化地对师生员工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使之树立牢固的安全人生观、价值观，掌握良好的安全技术和安全行为方式。

2国内外高校实验室安全教育比较

2.1国外实验室安全教育

国外发达国家十分重视安全教育和培训工作，安全教育开展较早也相对成熟。现从国外一流大学的实验室安全教育的制度和管理、师资力量、课程内容、教育形式、效果评价等方面，总结其安全教育特点。

2.1.1重视程度高，法律法规相对完善

欧美高校不仅在法律法规方面有明确与具体的要求，还建立许多规范的安全培训机构，对安全培训严格监管。20世纪50年代，欧美、日本等国家普遍在大学工科教育中开设安全类工程专业。1938年纽约大学成立了安全教育中心，率先创立了高等院校安全教育培训工作。英国是推行国家职业安全健康考试制度较早并较为系统和先进的国家，安全教育培训的法律法规也十分完善[10]。

2.1.2具有专业化的教师队伍

在欧美高校中一般安排具有安全专业知识或者经验的人承担实验室安全管理和教育的工作。相当一部分教授、高级工程师、博士等对学生进行安全教育。同时，教授直接负责本课题组实验室的安全，定期对进入实验室的学生进行教育培训并承担主要责任。

2.1.3安全教育培训课程种类多

欧美一流大学教育培训课程资源丰富。对每个师生员工进行实验室准入培训，并设计不同组别或者主题的培训内容，准入培训课程资源丰富、信息公开、自主选择性强。例如哈佛大学培训内容主要包括实验室安全、生物安全、激光安全、辐射安全、危险品运输、机器工具使用培训等。斯坦福大学组织开发了74项安全培训课程，也分为化学、生物等不同的主题。

2.1.4教育形式多样

欧美一流大学对信息化技术应用广泛，普遍建立网络教育培训平台，线下和线上教育相结合。麻省理工学院准入教育形式有网络培训、课堂培训和实验室现场培训，剑桥大学安全管理部门职业健康安全服务一年拟提供26次培训，包括2次网络自学，24次面授。

2.1.5安全教育管理比较严格

欧美高校不仅实行了严格的培训和准入制度，还非常重视在学生的培养环节加入实验室安全的教育，例如瑞士苏黎世联邦理工学院将安全课程作为化学工程专业学生的必修课[12]，而在剑桥大学的学生手册中，有专门关于实验室安全内容的介绍。

2.2我国实验室安全教育

19世纪60年代，西安矿业学院和首都经贸大学在国内率先开设了安全相关专业，但此后，安全专业的教育规模一直未能扩大，直到1983年全国开设安全工程专业的院校仍只有4所[10]。目前我国高校实验室安全教育还没有形成完善的体系[13]。

2.2.1教育和管理重视程度低

我国很少有高校将安全教育纳入学校常规教学体系，并且大多数安全教育课程也仅仅是在院系层面较分散的课程，缺乏整体设计和完善的体系。学校对安全教育缺少管理制度和信息化管理平台，对教育缺乏全过程的跟进和管理[14-15]。

2.2.2师资和教材资源不足

我国很多高校没有安全课程的主讲教师，而开设安全课的高校，师资队伍也多以兼职为主，学生对实验安全教育课程师资的评价远低于其他课程[18]。实验室安全教育教材的内容覆盖面及深度等与发达国家相比都存在明显差距[16]。

2.2.3安全教育目标不明确

我国高校的实验室安全教育，很少在人才培养的层面对安全教育进行明确的目标定位和培养能力的阐述。学生对安全教育的理解大都还停留在掌握消防知识等显而易见的安全知识上，没有对实验室安全教育的意义产生深刻的认识。

2.2.4课程内容不成体系

现有的安全教育课程内容建设不全面，对不同学科、不同专业的实验室安全教育内容缺乏融合，课程结构不清晰[17]。同时，我国安全教育课程中工程技术方面课程较多，各行业通用知识较少，课程方案在不同院校间差异较大[18-19]。

2.2.5教学方式不灵活

绝大多数高校开展的实验室安全教育课程主要以专题培训、讲座等形式为主，教学手段单一，教师在教学过程中未能充分利用现代信息技术，学生学习兴趣不足[20]。同时大多数安全教育以理念灌输为主，学生对未知危险和隐患缺乏实际体验。

2.2.6对教育效果评价不够

随着安全问题的日益严峻，高校也开始逐渐重视安全管理和教育，实行严格的实验室准入制度。但是很少有学校对学生进入实验室后的安全教育进行跟进和效果评价。实验室安全教育是一项全程化的教育，需要长期对教育效果进行评价，制定改进措施。

3高校实验室安全教育体系设计理念

通过国内外安全教育对比，可以看到我国高校实验室安全教育基础薄弱，还不成体系，在众多方面都与国外有一定的差距，因此需要对实验室安全教育水平进行整体提升，构建起系统、全面的教育体系。构建安全教育体系需要从实验室安全教育的特点出发，立足于我国实验室安全教育现状，提出实验室安全教育体系构建原则，并从各个方面提出具体实施方案。

3.1实验室安全教育的特点

实验室安全教育的特点是构建安全教育体系的基础。结合安全的本质和要素，以及结合高校实验室的功能，高校实验室安全教育主要具有以下特点。

3.1.1人本理念

安全的主体是人，安全教育体现以人为本的理念，与人的思想意识直接相关。因为界定安全与否的条件是人的身心状态，由于个体的差异性，安全意识参差不齐。因此安全教育需要从人的思想观念出发，使之有明确的安全人生观和价值观。因此安全教育需要在课程目标中着重强调培养人的安全素养，以此为基础指导其安全知识和技能的获得。

3.1.2学科交叉

安全学科与其他学科的一个重要不同点，就是涉及的知识领域比较广，具有综合交叉特点。由于安全的研究对象是事故，事故的发生原因既有自然方面的因素，也有社会人文方面的因素，因此研究事故的安全科学具有社会科学、人文科学和自然科学多方面属性[4]。安全教育涉及工程学、管理学、心理学、教育学等多种专业知识，因此在开展安全教育的时候，需要将这些因素综合起来，注意安全通用性知识的提取。

3.1.3信息量大

安全教育涉及到的理论繁多零散，信息量大，因此需要在课程设计上构建完整的知识体系，这样才能够使被教育者对安全知识有清晰的脉络，更好地理解安全知识、掌握安全技能。同时由于安全知识的属性不同，对于理论性的和实践性的安全教育内容一定要采取差异化教学，利用不同的形式开展，并充分利用信息化技术手段提高教学效率。

3.1.4全程化

安全教育具有全程化的特点。安全教育不是一次性教育培训就能达到教学目的，而是需要长时间的跟进和教育，因为每一种设备或者环境的变化都会带来安全隐患，都需要重新学习。因此，对于教学过程的跟进就显得尤为重要，需要建立完善的教育管理制度，并搭建起安全教育的平台，利用信息化技术手段，对每个学生的学习进度和效果进行管理和评价。

3.2实验室安全教育体系设计理念

安全教育体系是指将保障安全教育活动有效开展的相关要素按照其内在的逻辑关系组合而成的有机整体[21]。但是对于体系的组成要素，从现有的文献资料来看，并没有清晰的阐述。有认为安全教育体系包括大学生安全教育的思想、内容、保障、运作和评价5要素[22]，有认为安全教育体系由领导、制度、内容和环境4要素组成[23]，也有认为安全教育体系由教育目标、课程、管理、保障和评估5要素组成[21]。结合不同学者的观点、看法，以目标、内容、方式、师资、评价与管理作为实验室安全教育体系的6要素，将教育目标、教学内容、教学手段、教学资源、效果评价和组织管理这6个方面融合起来，提出高校实验室安全教育课程体系设计理念。

3.2.1教育目标立体化

造成安全事故最主要的原因是人员安全意识和素养的缺乏。鉴于安全教育以人为本的特点，安全教育不仅是传授基本的安全知识，更是培养和塑造安全意识和安全价值观，这样才能够使被教育者对实验室安全怀有敬畏之心，有意识地提高安全素养。因此，安全教育的课程目标应该将安全知识、安全操作与防护技能、安全意识与价值观3方面进行立体化设计，培养出集扎实的基础知识、熟练的安全技能、较高的安全素养于一体，具有完整安全人格的人。

3.2.2教学内容结构化

鉴于实验室安全教育知识交叉性强的特点，安全教育应该设计系统的课程结构，使其便于教学和管理。安全知识体系的构建既可以从教育目标的角度出发，分为知识类、技能类与素养类，又可以从专业的角度出发，设计成通识类与专业类，还可以根据安全的要素对安全知识进行主题或者模块分类。无论哪种分类，都需保证知识体系的完整性及课程内容单元短小精悍，便于自由组合。同时设计差异化的教学内容，给不同背景的学生提供个性化学习方案。

3.2.3教学手段信息化

鉴于实验室安全知识种类多、信息量大的特点，教学方式应该保证形式灵活多样。可以将MOOC等在线教育方式[24]与传统教学结合起来，形成混合式教学模式。同时引入虚拟现实技术[25]，将一些需要深度感知而现有条件又比较危险的教学环境设计成虚拟现实，使学生能够深入体验和探索，强化安全意识，增强安全技能的掌控能力。

3.2.4教学资源多元化

由于大部分高校实验室安全教育教学资源还比较薄弱，在这种情况下应该充分发挥师资力量，将校内具有安全经验的教师集合起来，开发适合本校的实验室安全教育课程，制作PPT、视频等教学资料，形成设计型资源。同时充分结合社会力量，聘请具有安全经验的专家，引入成熟的教学资源，比如中国大学MOOC网、网易云课堂、学堂在线等MOOC网站，形成应用型资源，构成多元化的教学资源库，同时集中组建一支专业化的师资队伍。

3.2.5教学效果可视化

因为安全教育具有全程化的特点，受教育者范围广且层次差异较大。在这种情况下，更应该充分使用信息化技术手段，跟踪学生的学习情况。比如开发在线学习和考试系统，既可以跟踪学生学习的进度，又可以直接对学习效果进行测评，通过对学生的学习过程和学习效果的跟进与管理，将教学效果可视化，为教学评价改进提供依据。

3.2.6教育系统平台化

针对实验室安全教育出现的各种问题，只有构建系统的安全教育体系，将教育目标、教学内容、教学方式、教学资源、效果评价等因素综合考虑，形成有机的整体，并且通过建立系统的管理规章制度，同时利用信息化技术进行辅助服务和管理，打造实验室安全教育网络平台，将教育涉及的人、事、物都进行有机的管理，才能够实现教育体系的完整性，保证教育体系的有效性。

4高校实验室安全教育课程体系探究

实验室安全教育体系涉及多个方面，其中课程内容设置和教学方式是教育的核心，没有课程就谈不上教育。可以通过对课程内容和教学方式的具体设计和推动，带动安全教育整体发展。

4.1课程内容设置

4.1.1课程内容体系的构建

结合安全教育体系的设计理念，提出实验室安全教育课程体系。首先，在设计课程内容体系的时候，可以从安全要素中人的要素出发，设计不分专业、每个学生都需要学习的通识类课程。这类课程可以从学校层面整体设计，包括实验室安全基础知识、危险源识别、技术安防、安全管理等内容，这些内容具有普遍性。同时从安全要素中物的角度出发，不同专业的学生在实验过程接触的危险物质不同，因此安全教育内容又可以细分为各个专业，形成专业类课程，比如化学、生物等相关专业的课程设计。其次，安全课程又可以从教育目标的角度出发，课程又可以分为知识类、技能类与素养类。知识类侧重理念的学习，技能类侧重实操教学，素养类侧重安全价值观的塑造。素养类课程可以有安全法律法规、安全管理、实验室安全与环保意识、安全产业与经济等。无论是通识课程还是专业课程，都可以按照这3个层次进行分类，这种课程结构的划分不仅有利于构建起全面的实验室安全教育课程体系，还能够判断每门课程的性质，方便结合相应的教学方式。

4.1.2学习方案

将安全课程内容设计完成之后，还需要针对每个学习者制订教学方案、计划学习内容和学时要求，使每个学习者都可以根据自己的实际需要，设计自己的学习路径和课程方案，进行个性化学习。通识类课程与专业类课程相辅相成，构成完整的整体，每个学习者都学习一定的通识类课程和专业类课程。同时鉴于实验室安全内容的复杂性，为了使学生的安全素养、安全知识和安全技能得到全方位的提升，一定要保证充足的学时，明确必修的课程数量和类别。比如通识类的可以在知识类、技能类和素养类至少各选择1门，至少选够4个学时。专业类的可以根据专业需要重点选择技能类的课程，也至少选够4个学时。除此之外，由于每个学生所做的科研实验都具有特殊性，因此，每个实验室也应该进行安全教育，可以设计4个学时。这样可以从学校、院系、实验室多方面进行全面的教育，而课程时长也保证了学生能够得到充分的学习和锻炼。除此之外，在规定选课要求的时候，需要因受教育者的层次不同而有所差异。安全教育的对象不仅仅是学生，还有教师以及工作人员。比如对教师来讲，不仅需要学习安全知识，还需要学习安全管理，对于在实验室进行较多操作的工程师来说，其实践性更强，需要学习更多的实践类课程。

4.2教学模式的设计

较好的课程体系和内容需要有较好的教学方式进行输出。在安全教育的每个过程环节都可以引入信息技术手段，结合在线教育、虚拟现实技术、网络平台与线下教育的优势，形成混合式教学模式。基于信息化的实验室安全教育混合式教学模式。混合式教学模式可以分别从多方面进行设计，同时满足学习者在受教育过程中对知识学习、技能训练、素质培养、学习过程管理等多方面的需求。

4.2.1线上教育与线下教育相混合

可以将实验室安全知识和原理进行梳理，形成系统的知识结构，在线上课堂传播。线上课堂可观看视频、PPT课件、论坛信息、线上测试、线上实时视频会议、线上提问、线上教师答疑等。线下课堂教师可以帮助引导学生完成对知识的建构和内化，传递安全的价值观，同时开展实操性强的培训课程。线上教育方便知识的学习，线下学习方便技能的训练和素养的培养。融合线上教育和线下教育的混合式教学，既可以提高学生学习的主动性和灵活性，又可以增进交流，从知识、技能和素养多方面进行安全教育。

4.2.2虚拟现实与真实场景教学相混合

虚拟现实的课程能将抽象的内容形象化，并帮助学生深度体验实验和操作环境，增加安全技能，增强安全素养。通过对课程内容的分析，可以将一些需要深度感知的、具有较强操作性的，而现有条件又比较危险的教学环境，利用虚拟现实技术设计成虚拟情境，帮助学生有效学习。适用于利用虚拟现实技术的课程可以有：危险源识别、安全事故的教学、危险设备操作、消防应急演练、急救与应急处理。但是也需要注意利用虚拟现实时，学习者在对同一方案进行操作时，每一次出现的现象都是一样的，时间久了可能会让学生产生定式思维，面对其他复杂环境判断力降低，因此需要将真实场景的教学与虚拟现实教学结合起来，对操作简单的实验可以采用真实场景的教学。

4.2.3网络平台管理与教师监管相混合

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建筑企业安全管理创新 风险管控措施

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

0引言 工程项目安全管理对于施工企业来说，不仅是生存的基本，更是发展的前提。如何进行工程项目安全风险控制及管理创新一直是我们关注与探讨的重要课题。本文在此结合笔者10多年的工作经验和2年多以来对工程项目安全风险管控及管理创新的实践，具体再就此作进一步探讨，以供同行相互交流、学习与共同提高，从而更好的为工程建设服务。

一、安全管理风险控制与安全创新管理背景

（一）建筑企业原有积弊带来的创新挑战

对于建筑企业来说，普遍存在内部创新能力有待提升的问题，而有些建筑企业的安全管理人员大多是从基层(工人、司机、后勤岗位)直接转岗到管理岗位上来的，虽说有一点工作经验，但是他们的文化程度、管理素质、技术知识、电脑操作水平却也亟待急速提高，必须锐意创新，彻底解决历史积弊，否则不但很难适应迅速发展的现代化管理的需要，还将会阻碍企业安全管理水平的不断提高，目前有的建筑企业安全管理团队的现状呈现“一高二低”现象，既：（年龄偏高、文化程度偏低、技术职称偏低）

（二）建筑施工安全管理现状（管理短板）带来的创新挑战

1、安全责任落实方面，责任落实不到位。一是施工现场管理人员有的对违章现象视而不管，部分施工技术人员（专业经理）“一岗双责”、“管施工必须管安全”责任落实不到位；二是现场安全管理人员责任心不强，不能确保对施工现场的全面管控，安全管理存在盲区。

2、安全意识方面，作业人员综合素质偏低， 自我保护意识有待提高。施工现场作业人员综合素质偏低，人员流动性大，对安全知识的理解和消化能力不强，仍停留在“要我安全”的意识，自我保护意识有待提高。

3、方案执行方面，施工方案流于形式、对重大危险源的监管不到位。一是施工方案执行过程中不能按照要求落实安全技术措施，有的方案流于形式，导致方案的编制与执行形成两层皮；二是对于重大危险源的监管不到位，重点危险区域部位安全防护措施与工程进度未同步进行，存在侥幸心理，消除隐患的主动性较差。

4、安全管理团队建设方面。一是“安全第一” 有停留在口头上现象、“重生产轻安全”思想，造成有专业技术知识（职称）的安全管理人员缺乏。在施工现场小部分人员或施工管理人员对“安全促进生产，生产必须安全”的科学观点理解不深，甚至有意回避安全问题，“安全第一”往往是停留在口号上，在“重效益轻安全”的思想指导下，基本上一些精兵强将都选择在施工管理岗位上，而且施工管理人员的劳动报酬相对较高，因而导致那些有学历、有职称、有专业知识、有管理经验的工程技术人才走向了施工管理的岗位，造成了专职安全管理人员队伍中有文化、有技术、有职称的人员相对缺乏；二是只重视安全管理人员数量而忽视了人员质量。因为有的企业的特定的环境及状况，在人力资源配置中，对人员的学历、职称、专业等条件考虑较少，注重了安全管理人员的配备数量，甚至将一些根本没有任何专业技术知识技能和安全管理知识及连最起码的电脑办公都不会操作（打字、收发邮件都不会）的人员安排到安全管理关键岗位。从表面上看项目人员数量符合国家规定要求，但从本质上讲，该类人员在项目部施工现场，连如何保护自己的安全都不知道，根本谈不上及时发现施工安全隐患，更不知道什么是违章作业、违章指挥及其可能造成的严重后果。该类人员的加入，造成了专职安全管理人员素质的整体下降，影响了建筑施工的安全管理、安全监督工作的质量，为安全事故的发生埋下了安全隐患；三是专职安全管理人员“不专”。项目部安全管理人员兼职情况较多。例如司机、通勤、后勤等相关工作都由安全管理人员兼职，现场安全监管覆盖面被削弱。

（三）管理创新是落实科学发展观，实现企业可持续发展的要求

管理上的创新就是适应企业发展战略的需要，适应企业发展战略下经营模式的需要，适应社会竞争的需要，也是企业文化追求卓越的需要。管理要适应发展的需要，经营机制要适应发展的需要。针对存在的安全管理基础管理短板、发展的短板，一方面，要积极改进基础管理的短板，另一方面，要通过管理创新，努力解决发展的短板，只有这样，企业才能更科学、健康地发展下去。

（四）管理创新是企业强化集中集约化管理，积极拓展市场，加快发展战略实现的要求

2009年以后，随着部分建筑企业股份上市后的要求，为进一步强化集中集约化管理，积极拓展市场，加快发展战略的实现，原部分建筑企业的安全管理工作面临相当严峻的挑战，要由原来的粗放型管理转变为适应社会发展市场竞争现状的精细化管理。

二、安全管理风险控制与安全管理创新内涵和实践

创新安全管理的内涵十分丰富，但应主要体现“三个发展”：管理阶段的发展，要从传统的安全生产的事后管理逐步向事前管理发展；管理对象的发展，要从安全生产的事故管理逐渐向安全生产的隐患管理发展；管理手段的发展，要从安全生产的结果管理逐渐向安全生产的预警管理发展。

第一，管理创新，就是要“执行制度”。管理是不断适应市场，与时俱进的体现。制度管理就是强调流程、标准的统一化管理，通过基础管理的加强与落地，真正提升管理水平（见图1-执行力图解）

图1执行力图解

第二，管理创新，就是要敢于负责、敢于担当。特别是安全监督管理中要善于承担责任、善于提升自己。要强化执行能力，坚决克服工作中的形式主义，切实克服敷衍应付、推诿扯皮等不负责任、推卸责任等行为。要真正将各项工作部署抓紧、抓细、抓实、抓好，将各项要求落实到行动中、贯彻到措施里、体现到效果上，切实做到不折不扣、求实求效。

第三，管理创新，就是要求向优学习、提高全员能力素质。要提升安全监督管理工作，就必须要重视全员学习、提高安监队伍职业素养，加强安全生产意识，在学习中不断提高能力素质、推动工作开展。

第四，管理创新，就是要求求真务实，用真抓实干的精神把务虚的工作做好，把务实的工作做深。要树立“实干就是能力，落实就是水平”的工作理念，敢于抓落实，善于抓落实，把每一项管理工作做实、做深、做细，取得实实在在的效果。说话千遍，不如实事一件。要真正沉下心来，扑下身子，说实话，想实招，求实效，求真务实，真抓实干。努力做到在落实中破解技术难题和管理难题，在落实中实现更大发展。

第五，管理创新，就是要求乐于奉献，甘愿吃苦，以平和之心待“名”、淡泊之心待“利”、敬畏之心待“位”、精进之心待“事”，一心一意干好本职工作。第六，管理创新，就是要求要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，爱岗敬业、争创一流业绩。要敢于打破不合时宜的观念、机制、做法的束缚，不断创新工作的思路和方法，要善于用管理创新的办法解决安全管理工作中的矛盾和问题，不断为企业发展保驾护航，作出新贡献。

第七，管理创新，就是要坚持风险管控。安全监督管理的风险管控就是首先要管控好招投标签约阶段里合同的安全通用条款和安全专用条款的识别；其次要在合同履约阶段进行风险管控；最后是要在发生事件后阶段的对风险进行有效化解，主要是事件发生后怎样规避管理责任上的风险。

第八，管理创新，就是要进行对标找差及短板管理。目前，安全管理对标找差工作还有待加强，施工现场管理还较薄弱，安全隐患、违章现象未能得到根本遏制，要深入查找存在差距的原因及进行短板分析和采取应对措施，争取早日进入良性轨道。管理无止境，要通过学习、学习制度、与同行业先进安全管理和做法进行对标，结合自身实际，有效运用，在实践中不断检验，找到适合自身的管理模式、方法。（见图2）

图2 管理创新的步骤图

综上可以清楚地看到，只有坚持安全管理创新，才能够真正实现：从被动防范向基础管理转变；从专项整治向规范管理转变；从事后查处向预警预防转变；从行政管理向法制管理转变；从控制伤亡向职业健康转变。

笔者个人认为重点应该从以下四大方面进行管理上的创新：

（一）首先重点在安全管理制度上的创新

建筑企业应根据国家相关安全生产法律法规、规范、标准，结合企业自身安全生产的实际，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

重点是需制定《施工现场安全管理相关制度》及《安全责任追究考核奖罚细则》、《施工现场重大危险源报告和管理制度》等安全监督管理的管理性文件，要进一步明确安全管理责任，严格安全管理制度，强化安全责任落实，形成了安全管理投入、技术、检查、考核体系，为安全管理工作提供制度上的保证。

（二）其次是重点要在安全管理团队建设上的创新

建筑企业应一直将加强安全管理人员队伍建设作为提升安全管理现状的重中之重的工作在抓，通过提高专职安全管理人员的入岗门槛、改善专职安全管理人员队伍的专业构成、提高安全管理队伍素质和加大履职能力的考核等多方面的进行创新，将取得显著的效果，重点是要加大对安全人员安全教育培训及定期对安全管理人员考核力度。从而全面提升安全管理人员的文化知识、专业知识及履职能力。

（1）、要加大对安全人员文化知识及安全教育培训力度

要针对安全管理人员大部分都是一线工人、司机转岗，文化程度低、专业技术低、电脑操作水平低、对规范标准不了解、对企业相关制度不熟悉等等的现状，企业安全监督部门要不定期的组织相关人员进行安全管理相关规范、检查标准、相关制度、施工用电、消防安全、环境管理、综合治理相关知识及内业资料的建立、归档的专项培训，通过学习提高各人员安全管理各方面的知识和能力。要大力鼓励和支持安全管理人员参加高等教育考试及高等网络教育学习，从而全面提高相关人员的文化知识。

首先要提高专职安全管理人员的入岗门槛，改善专职安全管理人员队伍的专业构成（学历、职称、最起码的电脑操作水平等等），通过信息化系统、专业知识的培训提高安全管理队伍的履职能力和素质，推进管理规范。二是要加大引进安全工程专业人才力度，每年都要往安全队伍中充实有专业知识的大学毕业生，改善安全管理队伍文化水平偏低的状况，从而建立建设项目安全系统及公司安全管理系统。三是要改善专职安全管理人员队伍的职称结构方面，要尽量杜绝无一定文化知识和无专业技术职称的人员从事专职安全管理工作。四是要定期组织各项目间的专职安全人员开展交流学习活动，使专职安全人员在现场监管方面达到相互学习，共同提高的效果。五是要通过考核等手段强化安全管理人员责任意识。六是要在项目总体策划中明确安全员岗位职责，加大对安全管理人员职责落实的考核，并做好安全员考核评价工作。

（2）、要加大对安全人员的考核力度

要按照企业的相关规定对安全管理人员从工作态度、专业技能及工作效果等方面进行半年、年度考核，考核采用考核表、安全知识考试和充分听取其主管项目的业主、监理、分包商、项目部对其工作能力的评价的形式，全面对其考核。对不能胜任其履职岗位的安全管理人员，要本着“教育、教育、再教育”的原则，进行专业知识教育和专业技能培训，经教育后仍然不能胜任其岗位的人员采取调换、调离原工作岗位。

3、重点在管理方法上的创新

建筑企业要切实加强重大危险源的监督管理，重点是要在管理方法上以危险源辨识、管控作为安全工作重点进行创新，认真开展危险源辨识，并进行实时、定期和动态监测。要严格按照（按照建质（2009）87号文进行分级），实行重大危险源报告制度及对危险性较大的分部分项工程的危险源实行项目部全程旁站管理，企业安全监督部定期抽查旁站监控；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的重大危险源实行项目部全程旁站管理，企业安全监督部派人全程旁站监控，以此加强重大危险源的监督管理，控制和防范群死群伤及各类安全事故的发生。

首先，企业施工现场重大危险源要按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，编制、审核、论证安全专项施工方案，并于总监理工程师签字同意开工后3日内，由项目（经理）部填写《施工现场重大危险源报告表》并报告企业安全监督机构。

其次，项目（经理）部和分包单位应当建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志，并对检查、检测、检验情况做好文字记录，建立档案。

第三，企业安全监督管理部门必须要建立危险性较大分部分项工程台帐，对列入监控范围的较大分部分项工程，由项目部安全管理部门全程监控管理，企业安全监督部门进行定期或不定期的专项检查和抽查；对超过一定规模的危险性较大分部分项工程或重大危险源由项目部安全管理部门全程监督管理，企业安全监督部派人实施全程重点旁站监督，直至对危险性较大分部分项工程或重大危险源解除。

最后，项目（经理）部于施工现场重大危险源施工完成后3日内，填写《施工现场重大危险源解除表》，并向企业安全监督机构报告重大危险源解除。

4、重点在安全质量标准化（样板工地）工作上的创新

建筑企业应深入开展安全质量标准化工作，突出以人为本，强化基础设施、基础资料的建设，按照职业安全健康管理体系的基本理论，建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制，通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作常抓不懈，实现时时达标，事事达标，促进安全生产的稳步发展，使整个企业处于良好运行状态，其中我个人认为“五统一”管理和 “1+3”安全监控体系就是安全质量标准化（样板工地）工作上的可推进实践的管理创新成果。

（1）“五统一”管理和 “1+3”安全监控体系的内涵

“五统一”管理即：统一施工现场围墙、统一施工现场图牌设置、统一施工现场进出口车辆冲洗设施、统一施工现场物料堆放及垃圾处置、统一施工现场进出口大门设置；

“1+3”安全监控体系即：通过筛查危险源，并形成针对不同危险源的分级监控，对危险源进行监督、检查、改进、评估等，突出行业安全管理重点，将事故隐患消灭在萌芽状态，有效遏制建筑安全生产事故多发苗头。

（2）“五统一”管理和 “1+3”安全监控体系的具体实施

在“文化落地、重在践行”管理上，建筑企业应在施工现场严格推行实施“五统一”管理模式，要求工程参战各方在保证施工质量、进度的同时严把安全生产关，积极创建安全文明工地。一是做到工地设施定型化、防护工具化，工地大门、彩板围挡、彩板板房、木工棚、钢筋加工棚等临时设施必须完全按照相关规定、要求设计、制作、安装；

施工现场“五统一”内容为：一是统一施工现场围墙式样及色彩。市区主要路段围墙不得低于2.5米，一般路段围墙高度不得低于1.8米，围墙内、外应粉刷或油漆，形式力求美观。门楼两侧的围墙统一为白底，各施工企业结合企业文化特征，统一企业主色、统一企业标识，要利用围墙宣传企业文化及社会公益广告，有条件的要做到绿化、亮化。

二是统一施工现场图牌设置。施工现场要设置施工现场平面图及工程概况牌、管理人员名单及监理电话牌、重大危险源公示牌、导向牌等，要整齐划一，制作美观，安装牢固，式样及颜色做到“一企一牌”。

三是统一施工现场进出口车辆冲洗设施。工地主出入口道路，必须按标准硬化，建立统一冲洗台，配备冲洗设备，沉淀池、排水沟应加统一制作的盖子，不得做成明池、明沟。健全车辆出入冲洗制度。对冲洗设备选用技术参数也作出了规定。对主要干道的重点工程逐步推行自动冲洗。

四是统一施工现场物料堆放及垃圾处置。现场内所有易发生扬尘的物料必须有遮蔽措施，避免扬尘。施工现场的建筑垃圾要做到日产日清，周转材料及建筑材料堆放有序，并分别设置堆放场地和标识牌。生活垃圾定点集中放置，及时清理。

五是统一施工现场进出口大门设置。大门设置高度要与围墙相适应，大门两侧要绿化。施工现场应设立24小时门卫值班制度，所有施工现场的施工管理人员必须按社会治安和平安工地创建的具体要求办理相关手续。所有进出施工现场的非施工管理人员实行登记制度并必须佩戴安全帽。现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报等，安全宣传设施做到牢固、美观、防雨等要求。

（3）“1+3”安全监控体系的具体实施

1)、“1+3”安全监控工作体系：

1是：事故隐患和职业危害监控法；

3是：建立事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制。

2）、单位应在下列场所确定事故隐患和职业危害作业点，并设置标牌。

a有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所；

b有触电伤害危险的场所；

c有中毒和窒息危险的场所；

d有人员高空坠落危险的场所；

e有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所；

f有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所；

g有落物、崩块伤人危险的场所；

h粉尘超标和环境污染的场所；

i存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所；

j因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所；

3)、单位应按下列标准划分事故隐患和职业危害作业点监控等级。

a单位应组织有分管领导、安全技术人员和职工参加的评估小组，对排查的问题进行评估，确认事故隐患和职业危害作业点，并根据上述监控等级划分依据，确认其监控等级。任何级别的事故隐患和职业危害作业点均应先行采取措施进行整改。

b根据事故隐患和职业危害作业点监控级别，分级登记建档。

c凡通过评估，列入事故隐患和职业危害作业点的监控点统一设置分色标志牌，标明监控点名称、危险等级、易发生事故的种类、预防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等，组织职工群众定期进行检查。

A级（红色监控区域）：易发生群死群伤，造成重大财产损失，或可能发生重大职业危害事故，对单位造成重大影响。

B级（橙色监控区域）：易发生多人伤害，财产损失较大，或可能发生较大职业危害事故，对单位造成较大影响。

C级（黄色监控区域）：发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小，或可能发生一般职业危害事故，对单位造成一般影响。

4）、单位应建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点是：

a建立事故隐患和职业危害监控点实时监控制度。

b建立事故预警制度。

c建立职工教育更新制度。

d建立奖励制度。

5）、单位应急建立事故隐患和职业危害持续改进机制。重点是：

a建立全员排查制度。

b建立持续改进制度。

c建立创新提升制度。

6）、单位应建立事故隐患和职业危害系统评价机制。

a职工评价。

b技术评价。

c监管评价。

7）、单位作业场所应符合下列要求：

a重点监控岗位有监控牌（卡）；

b作业现场安全警示标志齐全醒目；

c职工劳动防护用品穿戴正确；

d各种设备设施的安全防护装置和消防、职业卫生防护设施的配置齐全完好；

e岗位操作规程和有关制度齐全；

f岗位安全台帐记录完整；

8)、单位作业场所应设置“三图五卡”。

“三图”是：安全监控工作体系流程图、事故隐患和职业危害监控组织网络图、事故隐患和职业危害监控示意图，并公布在醒目处。

“五卡”是：事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和职业危害应急救援处理卡、事故隐患和职业危害职工权利义务告知卡

5、 结束语 创新管理，安全先行，安全管理是动态的，意味着要不断发展、不断变化，以适应不断变化的生产活动。这就要求管理人员要不断摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，在管理上不断创新，从而使安全管理上升到新的高度，因为安全与不安全之间没有过渡，只要踏出100％的安全一步就进入100％的不安全。

综上所述，笔者个人认为：在全面合同履约管理过程中，对工程安全管理风险进行有效管控及在监督管理上进行创新，是建筑企业安全生产工作的最有效途径。

参考文献

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