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农旅融合的目的和意义模板(10篇)
时间：2024-01-27 16:35:42
导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇农旅融合的目的和意义，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
篇1
茅台镇酒香四溢，1915庆典广场、杨柳湾街等重大项目建设如火如荼；赤水河旅游公路上车来车往，道路两旁工人们正忙碌着装扮绿色新妆；坛厂镇神采八卦园花香扑鼻，典雅民居错落有致……
距全省第十一届旅发大会在茅台镇召开不到一个月时间，仁怀市正快马加鞭，鏖战正酣。
遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓表示，要抢抓省十一届旅发大会召开机遇，加快把旅游优势转变为经济优势，把旅游业培育成战略性支柱产业，推进旅游业实现“井喷式”增长。
做“大”旅游品牌
“酒冠黔人国，盐登赤虺河。”这是清代大儒郑珍路过仁怀的咏叹，道出了仁怀这片土地的悠久历史和厚重文化。
仁怀地处赤水河中游，大娄山脉西段北侧，是长江上游的绿色生态走廊，是驰名中外的国酒茅台产地，历史上川盐入黔的重要通道，也是“四渡赤水”三渡之地，国酒文化、文化、盐商文化、民族文化交相辉映，云帱山森林公园、山森林公园、盐津河大峡谷等自然景观相映成趣。
在众多的人文景观中，国酒文化犹如赤水河畔一颗璀璨明星，煞是惹眼。
“风来隔壁三家醉，雨过开瓶十里香。”堪称“活化石”的传统酿造技艺，加之不可复制的气候和得天独厚的健康品质，成就了享誉世界的国酒茅台和特色鲜明的酱香仁怀。
在仁怀出土的商周时期的陶制酒器和疑似宋代酒窖池等文物，无声地诉说酿酒业悠久历史。清道光《遵义府志》载：“茅台酒，仁怀城西茅台村制酒，黔省称第一……茅台烧房不下二十家，所费山粮不下二万石。”描绘了当年茅台酒的品牌、酒质及生产规模。
从1915年获巴拿马万国博览会金奖，到建国后成为规格最高、彰显高贵的国宴酒、外交礼仪酒，再到如今“仁怀酱香酒”品牌价值位列全国区域品牌榜首，无不彰显国酒茅台的高贵气质和独特“身份”。
2015年4月，知名战略咨询专家王志刚到仁怀把脉仁怀市旅游产业发展时表示，一个地方旅游产业发展，要紧紧围绕唯一性“找魂”，并延展产业链支撑旅游产业发展壮大。茅台品牌的唯一性，使其潜力价值巨大！
依托酱香白酒的品牌影响力，仁怀把“酒”列为旅游产业发展的重点项目，在“酒”文化旅游上做足功夫。
“十二五”期间，仁怀实施“旅游兴市”战略，把“酒”始终列为旅游产业发展的重点项目，加速发展国酒茅台工业旅游、白酒文化旅游和红色文化旅游，并将农业旅游、乡村旅游相结合，为旅游业发展注入新的活力，实现旅游产品从单一观光游向观光、休闲度假并重的结构转型，使之成为县域经济发展新的增长极。
数据显示，“十二五”时期，仁怀累计接待游客1593万人次，累计实现旅游收入180亿元，年均增长23.2%。
乘着第十一届全省旅游发展大会在仁怀举办的东风，仁怀按照“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”要求，加快构建“一心两带三区四游”（茅台镇国酒之心；赤水河酒文化旅游体验带和仁赤高速休闲产业经济带；盐津河度假区、空港生态旅游度假区和五马河、九仓河流域生态农业休闲观光区；国酒之心探秘游、文化体验游、酱香名酒品鉴游、美丽乡村度假游）旅游体系，努力建成一批以生态休闲、观光旅游和度假养生为主题的景区景点，精心培育山地旅游业态，促进酒旅、农旅、文旅、商旅、城旅深度融合，建设国内外知名旅游目的地。
仁怀的雄心，到2020年旅游总收入突破100亿元，接待国内外游客突破600万人次，旅游业占全市GDP的6%，占服务业的20%，力争把茅台酒文化打造成世界酒文化第一品牌，把茅台古镇打造成国酒之心，仁怀市打造成国酒文化之都、国内外知名的旅游目的地、休闲度假胜地、中国优秀旅游城市。
做“精”旅游产品
在茅台镇中心的赤水河畔，一座具备游客接待、酒文化体验、赛事活动办公及集散场所等功能的茅台驿站已经建成，这个赤水河旅游公路慢行线的起点站将在旅发大会召开之际投入使用。
从茅台驿站顺着赤水河沿岸往北，一条红色橡胶沥青铺设的自行车道途经仁怀二合镇、合马镇、沙滩乡以及习水县部分乡镇，止于赤水市复兴镇，全长160公里。与慢行系统几乎并行的赤水河旅游公路全长154公里。在仁怀境内，旅游公路沿线设有景观带2个、驿站4个、赤水河低空飞行和房车露营地1个。
遵义市委常委、副市长王祖彬介绍，赤水河旅游公路是落实省委、省政府打造赤水河流域“四河四带”战略部署的实际行动，目的是将赤水河打造成休闲、度假、体验式的旅游目的地，带动区域经济、文化、产业等全方位协调发展，将赤水河流域打造成千亿级的旅游产业带。旅游公路按照“贵州第一、国内一流、世界知名”的最美旅游精品线要求，充分结合沿线的自然景观、地形地貌以及丰富的酒、盐、古镇、文化等资源，系统打造旅游线景观景点和配套服务设施，着力提高旅游吸引力和吸附力，达到休养、健身、养生、体验、探险的目的，最终实现因地制宜、标准适度、休闲体验漫游的目标。
这是仁怀市为实现旅游业“井喷式”增长所打造的旅游精品线路之一。仁怀市委副书记、市长梁铮说，仁怀将以打造赤水河国际旅游精品线和打造茅台工业旅游创新示范区为统领，推动旅游提速取得关键性成效。
2012年8月，省委省政府提出：“把茅台镇打造成为‘贵州第一、全国一流、世界知名’文化旅游名镇。”
围绕这一目标，2013年，仁怀市以工业旅游为主抓手，打造形成酒文化旅游体验环线，南北游客接待中心，国酒生态度假体验区、国酒红色文化传承区、国酒历史生态展示区、国酒现代生态展示区的“一环两点四区”功能布局，建设茅台古镇文化产业园，倾力打造5A级景区，着力打造全景域旅游，全力建设宜居、宜业、宜游的世界旅游名镇。
如今，走进茅台镇，入口牌坊、南坳立交、茅台酒厂新大门、白酒一条街、1915庆典广场、杨柳湾商业街，灰色飞檐和砖墙、深色雕花门窗、青石板路，独特的人文景观让人目不暇接；祭酒台上，世代传承的酒道礼仪庄重肃穆；酒文化城中，千年光阴凝结于酒的智慧让人感慨；茅台酒厂内，神秘的生产工艺让人流连忘返……当游客进入茅台酒厂工业旅游区，便可以从视觉、听觉、味觉和嗅觉上领略国酒茅台的无穷魅力。
茅台古镇的建设，打破了仁怀景区景点“群龙无首”的局面。
在做大做强工业旅游的同时，仁怀积极转变思路，聚焦现代农业园区主阵地，通过实施“农旅一体化”战略，实现百姓富、生态美的有机统一。
走进喜头镇云乐新村，青瓦、灰墙、雕窗的黔北民居鳞次栉比，屋舍前后绿树成荫，娱乐小广场上村民悠然自得，俨然一处“宜居、宜游”的世外桃源。
“新村建成后，来这里玩的人多了起来，每逢节假日更是挤满了人。”村民胡自胜告诉记者。
云乐新村是仁怀农旅融合发展的一个缩影。除此之外，被评为全国农业旅游示范点鲁班生界“苗山人家”乡村旅游以及九仓三星坝等美丽乡村度假游逐步兴起，仁怀・台湾生态农业园、苍龙现代高效农业示范园区等项目相继建成。正着力打造的坛厂“神采八卦・醉美乡村”、苍龙花木年华等乡村旅游项目也将在全省第十一届旅游发展大会上精彩亮相。
一张张靓丽的旅游名片，展现了仁怀市旅游业提速发展的缤纷与活力。
做“优”旅游配套
从仁赤高速仁怀站驱车往仁怀市区行驶，一条长6.7公里的中茅大道两旁花繁叶茂、层林尽染。这是2015年由茅台集团和仁怀市政府共同斥资4.3亿元打造的中茅生态旅游文化走廊。
产业增绿、公园添绿、乡村透绿。为了给旅游营造良好的生态环境，仁怀实施“一城一心四线”（即中心城区，茅台镇，遵赤高速仁怀段及中茅快线、原S208线中茅段、坛茅一级公路、赤水河谷旅游公路）绿化工程，在2015年打造园林式景观1.5万余亩、造林15.5万亩基础上，今年又完成种植花草3000多亩、乔灌木栽植500多万株。
“把丰碑刻在青山上、把政绩融进碧水里。”仁怀市以壮士断腕的决心和气魄，加强赤水河流域生态环境保护，让绿水青山成为源源不断的金山银山。
为了给游客营造舒适良好的旅游环境，仁怀市委市政府打出旅游配套服务的“组合拳”，构建“快旅慢游”服务体系。
让游客游得顺心。
在贵阳工作的仁怀人熊俊深说，前几年，他陪一位广东朋友来仁怀旅游，两人坐了6个多小时的大巴车才抵达仁怀，舟车劳顿，还没玩尽兴就累得不行，而今只需要两个多小时。
如今，随着仁赤高速、茅坛快线建成通车，昔日三不沿的内陆县市，形成了连接周边县市的1小时交通圈，茅台机场建设加快推进，预计2016年6月首航。大交通的改善，成为仁怀旅游业发展的“助推器”。
让游客住得安心。
目前，全市范围内共有酒店、宾馆、客栈50余家。仁怀高端打造了茅台国际大酒店、星辰尊悦大酒店，建设“杨柳湾”、“茅台人家”、“茅台印象”等一批主题客栈，全面提升天豪、国酒门等现有酒店，客房达到1800间，床位达到3000个。不同的住宿条件满足了不同层次的消费需要。
让游客购得称心。
位于遵赤高速公路的仁怀服务区，一个名为“中国酒都名酒汇”的商铺里面，白酒商品琳琅满目，前来购买的游客络绎不绝。
“中国酒都名酒汇”负责人告诉记者，自2015年10月1日正式投入运营以来，已吸引并精选了仁怀境内茅台、国台、钓鱼台、酒中酒等30家名优白酒企业600余款品牌加盟入驻，交易额近2000万元，吸引消费者10万人次。
为让游客带回一份有意义的纪念品，仁怀打造了集交易、品鉴、观光等为一体的全套式商业综合体，并综合利用“互联网+”等现代商业模式，精心设计打造了集白酒文化体验、名酒品鉴、线上线下销售为一体的白酒营销平台，真正实现“黔货出山、名酒先行”。
篇2
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资境环， 建立 、 充实 完善和游项 目旅 ，库定期 制编、 布《 黄山
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随
着 大交通 环 境 的 改善， 山市 要 不断 善旅完游 基 础 动 ，设 通 过制 定 资 融 、 、 款 、 收 费 用理等优 惠政 ，策 引黄 并贷 税 管
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篇3
一、休闲农业和“农旅双链”发展模式简介
（一）休闲农业
休闲农业的基础是“农业”，指的是利用农村的自然环境、景观等，以及与农业相关的生产、种植、经营活动和丰富多彩的农耕文化和风土人情等资源，进行合理的规划设计，开发适合人们休闲旅游的产品，为人们提供观光、度假、娱乐、健身、体验等休闲服务，满足人们旅游放松、文化娱乐等方面的需求的旅游经营形态。从本质上来看，休闲农业是一种旅游业与农业整合的新型产业，以满足游客的休闲体验为目的，为提供各种服务为手段，具有良好的经济和社会效益，体现出教育、文化、环保、医疗等多方面的价值，这种把“农业生产”、“农村生活”和“生态环保”集合于一体的农业经营方式，市场前景良好，发展潜力巨大，为我国农业经济的发展开辟了一条新出路。追根溯源，我国的休闲农业最早开始于改革开放的初期，主要形式是以观光为目的的参观性农业旅游。在2000年以后，休闲旅游进入了快速发展阶段。这个时期我国的城市化进程加快，农村发展也面临着优化产业结构的压力，人们也需要更多高品质的农村旅游产品满足个性化的需求。在这个阶段出现了一些农村体验式旅游，更加注意休闲农业旅游产品的文化内涵和环保意识，服务质量更高，功能也更加完善。现如今，休闲旅游已经成为国民经济发展中新增长点，具有强劲的发展潜力。
（二）“农旅双链”发展模式
旅游业已经成为当前时展的主流，涉及面广泛，产业链很长，对于经济、社会发展具有重大影响。农业景观、农耕文化等都是重要的旅游资源。旅游业与农业可以结合起来。2015年8月，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见（[2015]59》，提出要研究制定促进休闲农业与乡村旅游的发展，要积极开发农业的多种功能，实现农业发展方式的转变。在这种情况下，实现农业与旅游业的结合，建立旅游产业链条和农业产业链条，促使两个产业共同发展，实现双赢。旅游业可以借助农业开辟新的发展空间，而农业也可以依托旅游业优化产业结构，增强发展活力，扩大影响力，增加农业收入。“农旅双链”发展模式是借助旅游业能够带动人气的优势，利用开发独具特色的旅游产品，吸引游客，形成品牌宣传效应，开发农业产品和乡土文化资源，打造农业品牌和旅游特色，使农地变成旅游景观，带动农业发展，让农民成为旅游业和农副产品生产加工的生力军，从而产生旅游业与农业发展的联动效应，实现两个产业的创新发展。
二、“农旅双链”发展模式下休闲农业存在的问题
（一）休闲农业发展不够重视科学规划
在“农旅双链”发展模式下，休闲农业的发展涉及到了农业与旅游业两大产业，联结了第一产业与第三产业的发展，只有真正体现休闲农业的生态特色，才能确保这种新型产业形态保持发展活力。纵观当前我国的休闲农业来说，虽然规范化程度有一定提升，但是，休闲农业发展过程中还是没有结合当地的农业和旅游业的发展现状，缺乏根据当地的乡土资源，发展目标不够明确清晰，基本上还是农民自主开发的方式，在休闲农业开发之前，当地政府缺乏进行科学全面的考察论证，不能从长远出发，只是考虑到经济效益，而忽视了社会和生态环境方面的因素，导致整个休闲农业的发展存在着布局不够合理，功能不够全面，没有明确的市场定位，休闲农业的经营存在着很强的盲目性和随意性。另外，还有一些地方，没有立足当地资源，简单的照搬别人的经验，盲目的模仿，制约了当地休闲农业的长远规划与可持续发展。
（二）休闲农业管理和服务水平比较低
休闲农业作为一种综合性很强、产业链庞大、涉及因素众多的产业形态，管理难度增大，也对于整个产业的监督管理水平提出了严峻的挑战。然而，现在来看，我国的休闲农业管理水平较低，很多地方都是各自为政，缺乏规范科学的管理制度和工作流程，降低了休闲农业的服务质量。休闲农业开发地区的各种基础设施、道路、卫生、水源等硬件水平较低，不能为当地的休闲农业发展提供有力的支持。相关的管理部门监督和服务意识弱化，缺乏对休闲农业相关的餐饮、娱乐、住宿、农产品开发等各个方面进行有效的监管。另外，休闲农业涉及了农业、旅游业的发展，农业部门、旅游管理部门，以及相关企业等各个方面之间的协调配合不够密切，也影响了休闲农业的良好发展。
（三）休闲农业产品档次较低规模不大
休闲农业作为“农旅双链”发展模式下的一种有益探索，这种以“农业”为基础的新型旅游经营形态，不可避免的需要品质优秀、独具特色的产品做为支撑，扩大在旅游业和农业市场上的影响力。但是，目前来看，我国休闲农业的发展还没有形成规模效应，开发的产品在功能方面还有待进一步完善，缺乏品牌意识，休闲农业的产品整体档次较低，缺乏与当地的特色资源进行有机融合，农业与旅游产业的结合还处于比较浅的层面，特色不够鲜明，对于生态环境的关注程度较低，文化元素的涉及还比较少，缺乏知识和文化内涵，在满足游客的精神文化需求方面还比较弱。休闲农业产品的市场影响力不强，知名度较低，加上一些地方的基础设施配套跟不上，也制约了休闲农业的经济和社会效益。
（四）休闲农业从业人员专业素质不高
尽管当前我国休闲农业的发展水平有所提升，但是，由于相关管理与研究工作还比较滞后，从业人员大部分是来源于农村的赋闲人员，这些人原来只是从事农业生产，文化水平较低，学习能力也比较弱，休闲农业的服务、经营管理人员的整体素质还普遍较低。另外，由休闲农业具有很强的季节性，大部分从业人员都不稳定，缺乏正确的职业培训。即使有些人员参加了一些培训学习，但时间通常都比较短，不够系统和规范，严重影响了休闲农业从业人员的自我发展和能力水平的提高，导致休闲农业的服务水平普遍较低。
三、“农旅双链”发展模式下休闲农业的发展对策
（一）转变休闲农业发展理念，重视产业规划
休闲农业作为旅游业与农业的结合体，具有一定的特殊性和复杂性，只有立足当地的实际情况，从经济、社会、环境等各个方面的综合效益出发，进行全面考量，制定出科学的规划，为当地休闲农业的发展提供科学依据，才能从源头上确保休闲农业的可持续发展。现代化休闲农业开发，首先需要以科学发展观为指导思想，坚持“开发与保护”结合的理念，在关注经济效益的同时，更要考虑到生态效益，实现近期规划与长远规划的完美结合，做到因地制宜，进行合理布局，打造品牌，突出特色。在制定休闲农业发展规划时，需要进行大量的前期调研工作，对于当地的区位条件、自然资源、人文资源、市场需求、配套设施、周围环境等各个方面进行全面深入的分析，明_当地休闲农业的发展目标，创建主导旅游品牌，制定科学的宣传推广措施，增强市场影响力。另外，制定休闲农业规划，需要强化对原生态环境的保护，与当地新农村建设的目标相结合，真实发挥休闲农业在推动农村经济发展、提升农民收入方面的积极作用。
（二）注重休闲农业产品开发，打造产业特色
产品是核心竞争力。对于当前需求越来越旺盛的休闲农业旅游市场来说，打造有特色、高品质的休闲农业产品，才能更好的满足消费者的需求，扩大市场影响力，塑造休闲农业品牌，提升休闲农业开发水平。针对当前休闲农业产品档次不高、品味较低的现状，在进行休闲农业产品开发时，需要结合当前人们对于旅游产品的文化内涵、精神享受方面的需求，对消费群体进行细分，开发不同层次的休闲农业旅游产品，注意结合区域文化资源，利用当地的文化活动，打造成系列的休闲农业产品，为人们提供丰富多彩的旅游体验，避免对当地自然景观和人文景观的破坏性开发，打造当地休闲农业旅游的特色，实现农业及相关产业与旅游业的深度整合，实现两者相互带动，共同发展，增强在市场上的影响力和美誉度。
（三）加强政策扶持理论研究，做好管理领导
理论来源于实践，也可以更好的指导实践。为了提升我国休闲农业的发展水平，还需要加强休闲农业相关的理论研究，不断总结实践经验，完善休闲农业开发的理论体系，更好的指导我国休闲农业的开发。同时，国家方面也需要高度重视休闲农业的发展，对于这项关系到国计民生的大事，给予政策方面的支持，制定相应的优惠措施，带动整个行业发展的活力。另外，各级政府也需要发挥服务、监督、管理职能，充分认识休闲农业发展的重要意义，为当地休闲农业开发提供人力、物力和财力方面的支持，做好相关部分的协调工作，建立健全相关的管理制度和规章流程，提升基础设施的配套水平，积极向国内一些休闲农业开发较早、取得成效明显的地方学习休闲农业经营管理经验，为休闲农业的发展创造有利的条件。
（四）重视专业人员培训教育，提升服务水平
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一、茶文化和茶文化旅游
（一）茶文化的含义
茶文化是人们在饮茶活动过程中，以茶为载体来传播各种艺术而形成的一种文化特征，是茶与文化的融合、茶艺与精神的结合，因此茶文化包含和体现了一定时期的物质文明和精神文明。中国是茶的故乡，也是茶文化发源地，发展至今茶文化内涵已经非常丰富，涵盖了文化艺术、保健养生、历史考古、经济贸易、餐饮旅游等多个方面。当代中国茶文化精神为“廉、美、和、敬”，即追求廉俭育德、美真廉乐、合诚处世、敬爱为人。
（二）茶文化旅游
茶文化旅游是以茶文化为旅游资源，以物质实体文化为载体，依托茶园景观，开展各种旅游活动，将茶产业与旅游业通过技术、产品、组织、市场等层面进行融合而形成的新型产业链条。信阳市作为全国绿茶茶叶种植第二大产区，种茶历史悠久，茶文化浓厚，茶产业已具规模；同时，信阳旅游资源丰富，是全国优秀旅游城市，发展茶文化生态旅游，推动茶产业和旅游业共同发展，为信阳经济发展添加助力。
二、信阳茶文化生态旅游开发与建设意义
（一）促进信阳茶产业与旅游业共同进步
信阳毛尖茶品牌驰名全国，随着产茶技术的提高，茶产量逐年增加，但信阳毛尖茶仍以内销为主的市场策略不足以应对茶产品对市场的需求。同时，信阳市旅游企业的市场竞争较为激烈，利用丰富的毛尖茶资源，通过推出茶文化旅游产品来提升经营效益已逐渐成为企业共识。将茶产业与旅游业进行融合发展，不仅能为茶产业开辟新的市场，充分满足茶农和茶企的利益需求，也能塑造具有信阳特色的茶文化生态旅游品牌，实现茶产业和旅游业的共同进步。
（二）促进信阳茶文化传播，满足游客文化需求
要打造优质茶文化生态旅游产品，必须以茶文化为核心，深度挖掘茶文化的历史和精神。茶文化生态旅游宣传和普及茶文化知识，旅游者在游览和参与采茶制茶品茶的过程中，能够深入了解茶史、茶俗、茶道、茶艺，得到良好的文化传播和身心体验，使茶文化生态旅游的观赏性、参与性、知识性大大加强。
（三）有利于培养出复合型人才
旅游者旅游目的不同，对茶文化的探索与体验需求也不同，了解内涵丰富的茶文化，感受茶艺精神，离不开专业人员的引导和讲解。此外，丰富和研发茶文化生态旅游产品也需要专业性人才的参与。因此，做好茶文化生态旅游，必然要培养一批专业和知识复合型人才。
三、信阳茶文化生态旅游开发与建设优势
（一）信阳种茶历史悠久，茶叶特色突出
信阳毛尖又称豫毛峰，属绿茶类，是中国十大名茶之一，兴起于宋，繁荣于清，品牌形成历史悠久。在气候上，信阳属于亚热带向暖温带过渡气候，四季温润，热量充足，降雨充沛，土壤肥沃呈酸性，加之没有工业污染，茶树生长缓慢，春季嫩芽较多，叶片肥厚茸毛多，茶中的氨基酸、茶多酚、咖啡酸、可溶性糖等化学成分含量相对较高，形成了毛尖茶色碧绿、鲜浓爽口的滋味特征，造就了信阳毛尖“细、圆、光、直、多白毫、香高、味浓、汤色绿”的独特风格。
（二）信阳茶品牌形象好，知名度高
信阳毛尖茶不仅是信阳代表特产之一，更是信阳城市形象的重要名片。在唐代，茶圣陆羽就将信阳列为全国产茶区之一。宋代文豪坡赞誉信阳茶“淮南茶，信阳第一”，清代时信阳毛尖茶已为全国名茶之一。1915年信阳毛尖斩获巴拿马万国博览会金奖，此后在国际国内更是获奖无数，2010年，信阳研发出“信阳红”这一新品牌，改变了长江以北不产红茶的历史，信阳毛尖和信阳红成为世界认识信阳、了解信阳的标志。
（三）信阳茶区分布广泛，自然与人文资源丰富
信阳是全国第二大绿茶种植区域，全市共有128个产茶乡镇，茶区分布较为广泛，形成了五云、两潭、一山、一寨、一寺的信阳毛尖驰名产地。鸡公山、南湾湖、灵山寺等许多著名的旅游风景区也分布其中。此外，信阳大力发展乡村旅游，淳朴宁静的乡村已成为大众旅游消遣的热点，茶乡旅游颇受游客喜爱。信阳三季采茶期分别为谷雨前后、芒种前和立秋前后，都是旅游的旺季，市场需求旺盛，非常适合茶文化生态旅游开发与建设。
（四）信阳政府重视茶文化生态旅游开发建设
茶产业是信阳市重要产业之一，在茶文化生态旅游开发与建设工作中，政府除了提供政策支持，还加大了资金的投入，为提高信阳茶文化生态旅游的开发与建设保驾护航。连续25年举办的信阳文化节成为了拓宽贸易、招商引资、发展旅游、形象展示的优质平台。信阳市政府还出台相关优惠政策以鼓励茶企业创新品牌产品；举办关于茶文化旅游园项目的研讨会；开展信阳手工炒茶大赛并为毛尖炒制技艺成功申请河南省非物质文化遗产、国家级非物质文化遗产。近年来，在政府引导下，信阳多个茶产地采用“旅游+茶产业”模式进行精准扶贫，带动茶农开办采茶游、农家乐，吸引数万国内外游客观光旅游消费，有力推动乡村建设。
四、信阳茶文化生态旅游开发建设存在的问题
（一）茶文化挖掘深度不够
信阳对茶文化的挖掘深度不够，导致对茶文化价值内涵利用不足。以信阳市每年举办的茶文化节为例，活动主要为经贸活动和文娱活动两部分，涉及订货会、洽谈会、文艺演出、焰火晚会、电影展映、歌咏比赛、书画根雕盆景精品拍卖等等。活动内容偏重经济价值，活动形式创意不足，对茶文化交流与传播着墨较轻，导致部分群众对茶叶节的认知仅局限于订货会和歌舞表演。这种重经济而轻文化的思维模式极不利于茶文化旅游的可持续发展。此外，信阳缺乏茶文化的专门研究机构，缺少生态旅游开发建设的数据支持。
（二）信阳茶文化生态旅游产品特色不鲜明
茶文化生态旅游是近几年兴起的旅游形式，茶旅产品从最初的茶叶生态观光旅游，发展到现在的茶文化旅游、茶教育旅游、茶商务旅游、茶会展旅游等多样产品。目前信阳所开发建设的茶文化生态旅游产品中，游客依然是赏茶园、品茶汤、买新茶，项目单一，缺乏特色，文化与参与体验不强，这种流于表面的开发形式难以让顾客印象深刻，不易产生回头客，更不利于茶文化生态旅游长远发展。
（三）旅游设施不完善，服务水平较低
信阳主要的茶产区和茶园大都分布在乡镇和农村，虽然景色宜人，但配套设施相对薄弱。通往各茶乡的公共交通不健全，缺少关于茶乡的指引和介绍；乡镇住宿接待设施数量较少，设施落后，难以留宿客人、延长游客的游览时间；缺少特色购物商品，除了买茶，顾客对当地土特产缺乏了解，无法促进消费；缺少专业的旅游服务人员，服务质量不高，降低了旅游者的游览体验和文化感受。
五、信阳茶文化生态旅游开发与建设措施
（一）深度开发利用茶文化，全面塑造茶都形象
开发茶文化生态旅游，首先要做到深度挖掘和利用茶文化历史和价值内涵。在节庆活动的举办中，做到经济与文化并重，将茶业的经济贸易和茶道、茶艺相结合；可建设茶文化公园，微观展示采茶制茶全过程，设置茶文化历史演进长廊，让全面系统的茶文化走近大众的生活；推进茶文化教育进课堂，开办茶艺兴趣班，普及茶文化知识，注重茶文化传承的教育工作。总之，在茶文化的开发利用过程中，做好活动与茶文化的链接，以期实现信阳市全民知茶懂茶，真正打造“茶都”城市形象。
（二）打造特色茶文化生态旅游产品
要想可持续发展信阳茶文化生态旅游，丰富开发特色鲜明的茶文化旅游产品是关键。加强茶产业与其他旅游资源联合，利用鸡公山、南湾湖及附近产区开展山水茶、利用灵山寺、净居寺等宗教圣地开展禅茶文化游；在旅游活动中，开展游客参与式项目，例如体验茶风俗、欣赏茶艺歌舞、现场学茶艺、猜茶谜、听茶戏、吃茶宴等；针对不同年龄及消费能力的旅游者设计针对性的茶旅产品，例如针对青少年和大学生推出茶园观光生态游、针对中老年人群推出茶品保健游、针对爱美女性推出休闲塑身茶旅等。另外，要延长茶旅产业链条，丰富茶产品结构。改变信阳茶只有毛尖和信阳红这种单一的产品结构，开发茶的保健功能，将茶和食品、中药结合，生产以茶为原料的小吃、具有保健功能的固态及液态茶饮，设计茶艺术品装饰品等，迎合旅游者的购物需求。以丰富的茶文化生态旅游产品，为游客提供良好的服务。
（三）完善旅游服务设施，培养专业人才
利用现有的公共交通平台做好茶文化生态旅游的宣传推广；利用通讯设备发送官方茶旅广告信息；增设直通茶园的公交车；打造高质量的“农家乐”和“民宿”，提高茶区接待能力；利用互联网建立快速便捷的客我交流平台，以信息化、网络化提高游客满意度。另外，相关部门要重视生态旅游专业人才的培养，定期开展茶文化生态旅游人才茶文化知识和服务技能培训，进行校企合作，打好将要从事生态茶旅工作人才的基础，引进生态茶旅方面的专家等。
参考文献：
[1]刘爽.茶文化基于RMP模式的信阳茶文化旅游开发研究[J].哈尔滨职业技术学院学报，2016(2):123-125.
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（一）产业进山、产品出山，培育壮大特色产业。始终坚守发展和生态两条底线，结合山区实际，确定以茶叶、林业、烤烟、蛋鸡养殖为主导，大力发展经果林、中药材等特色产业，农业产业结构不断优化。全县茶叶种植面积达42.5万亩，居全省第二，建成茶叶初、精加工厂84个，组建茶叶专业合作社22家，“石阡苔茶”先后荣获“贵州三大名茶”、“中国驰名商标”和“国家地理标志产品保护”。以“企业、合作组织、造林大户”为造林主体，以先植后补、非林地林木确权、林权证抵押贷款及森林政策性保险等为具体抓手，快速推进生态大县建设。两年来，申请实施造林补贴面积12.76万亩，森林覆盖率达67.5%，获国开行林权抵押贷款1.64亿元。种植烤烟4.6万亩、中药材5万亩、水蜜桃2.2万亩、养殖蛋鸡140万羽，年产值分别达1.3亿元、2.5亿元、0.34亿元、2.2亿元。
（二）园区环山、基地绕山，打造农业发展平台。坚持“以园带区、以区带业、以业带户”的发展模式，大力推进农业产业园区建设，充分发挥园区的示范引领和辐射带动作用，让山地种出“摇钱树”，生出“金元宝”。围绕茶、果、药分别以规模化的基地、专业化的管护、市场化的运作模式打造产业园区。规划产业园区11.5万亩，先后建成龙塘现代高效生态苔茶示范园区、五德精品水果现代高效农业示范园区、本庄蛋鸡养殖产业示范园区、青阳现代烟草园区、石固生态循环农业产业园区、汤山现代农业展示和观光示范园区、聚凤油茶园区、白沙羊角山茶叶园区、大沙坝食用菌园区等9个现代农业园区。其中，龙塘现代高效生态苔茶示范园区、五德精品水果现代高效农业示范园区、本庄蛋鸡养殖产业示范园区被纳入全省“5个100”工程进行重点打造。
（三）投入强山、基础壮山，全力夯实产业基础。农业要发展，基础要先行。石阡县通过捆绑项目、整合资金加大对农业农村基础设施建设投入。依托水利（饮水安全）、中低产田改造、土地整治、农业机械、农业综合开发、一事一议、石漠化治理、通村油路、退耕还林等基础设施建设项目，围绕产业基地、示范园区、龙头企业和专业大户，切实加强农业基础设施建设。改扩建茶、烟、畜等重点园区公路116.78公里，实现了产业区全面通公路，重点园区全面通油（砼）路；投入10.65亿元夯实水利基础建设，投入1.32亿元完成土地整治4.4万亩，投入1000余万元提升重点产业园区供电保障能力。农业基础实现全面改善，抵御自然灾害能力进一步提升。
（四）游客上山、农民下山，助推农旅深度融合。农村发展，关键在促农增收。石阡县按照“农旅结合，以农促旅，以旅兴农”的思路，把龙塘现代高效生态苔茶示范园区打造成石阡茶文化的集中展示区；依托佛顶山省级自然保护区丰富的旅游资源，把尧上仡佬族民族文化村打造成展示石阡民族文化的形象窗口和精品景点；成功举办两届五德桃花节和龙塘采茶节，吸引了大批游客前来踏青赏花、游园采果、休闲养生、体验农事，全面带活了园区及周边餐饮等服务业发展。通过推动农业园区转型发展、标准化接待、特色服务，走出了一条量、质并举的乡村旅游发展道路，不仅转化了农村富余劳动力，也促进了农副产品销售，增加了农民收入，借山聚财的“农旅融合”效应日益凸显。
（五）保障护山、机制助山，建立健全体制机制。石阡立足县情，在山地现代农业建设体制机制创新上先行先试。围绕“三个万元”工程和“1112”扶贫增收计划，在强化项目推进保障和机制助推上下功夫，探索并建立了政策扶持、土地流转、经营主体培育、金融服务、农作物保险等一系列发展的体制机制。先后出台了《生态茶产业建设安排意见》、《现代烟草农业发展方案》、《支农专项资金县级报账制管理实施细则》等，为山地特色现代高效农业建设的快速有序推进提供体制机制保障。
二、山地农业求变，“五重五强”促转型
山是石阡农民群众的“金饭碗”，遵循山地经济规律大力发展现代高效农业，既是石阡特色，也是石阡优势。该县充分吃透中央、省、市精神，认真研究县情、农情，着力在“五重五强”上进行了积极有益的探索，实现了山地农业的“规模化、多元化、集约化、科学化和专业化”。
（一）重土地流转强化园区带动促规模化。通过搭建土地流转平台、创新土地经营方式，促进农业适度规模经营，走出一条山地特色现代高效农业规模化发展之路。一是搭建土地流转平台。成立县、乡、村三级土地流转中心，积极引导农户自愿将土地流转给村委会，村委会根据流转的土地划分为若干承包单元，同价流转给有意愿、有实力发展产业的大户、企业、专业合作社、家庭农场。县级土地纠纷仲裁机构、乡（镇）土地流转中心和群众推选出的监事会和理事会，负责土地纠纷调解和村委提留管理费、保险金监督。二是创新土地流转形式。摞荒地流转：召开群众会，引导农户将摞荒地向村委会流转，村委会再同价流转给企业、专业合作社、家庭农场、种植大户，村委会按年度支付租金，前三年农户可以在自己流转出来的土地上套种花生、中药材、红薯等农作物和经济作物获得收入，并可获得每亩200元的管理费。产业（园）流转：按照“企业（公司）+合作社+农户+市场”“企业（公司）+家庭农场+农户+市场”“合作社+基地+农户+市场”三种主要运行模式，采用农户入股的方式，农户将自己种植的茶叶（油茶）、经果林、中药材等产业（产业园）流转给企业（公司）、合作社、家庭农场、种植大户，农户又参与企业（公司）、合作社、家庭农场的管理、收成，农户按月获得“薪金”，年底参与分红。村委会根据当年效率分配利润，农户占自己流转产业面积总利润的82%，村级提留总利润的15%，预留3%作为风险金；村级提留总利润的15%，作为村级集体经济收入，壮大村级集体经济，资金由村监事会和理事会全程参与监督和管理。三是加大土地流转扶持。对大户50亩以上、家庭农场100亩以上、专业合作社和企业200亩以上，且流转年限10年以上的，流转面积、定植时间、流转依据报县茶叶局和县园区办备案,对手续齐备、合法、管理到位的专属基地，按200元/亩进行政策补助，每年扶持1次，连续扶持2年。
（二）重主体培育强化产业推动促多元化。着力破解“小农一统天下”的困局，有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小生产与大市场”难以对接的矛盾。一是建立产业企业发展体系。立足提升传统农民、转化失地农民、引入新型农民，建立健全农民培训体系，着力培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头人，引导转化一批、扶持壮大一批、招商引资新上一批、借助外力挂靠一批产业企业，形成大企业带小企业、主体项目带配套项目的企业发展体系。二是拓展农企利益联结机制。采取“龙头企业（公司）+合作社（家庭农场）+基地+农民”的方式，实现企业与基地、基地与农户的有效对接，建立“利益共享、风险同担”的利益联结机制，逐步形成产供销一体化经营。三是完善家庭农场认定机制。出台了《石阡县家庭农场认定及管理办法》，把家庭农场划分为坝地种植型、山地种植型、畜牧养殖型、水产养殖型和种养综合型五类，按照农户申请、乡（镇）农业服务中心初审、县农牧科技局组织农经、农技（畜牧、水产）等人员进行资格认定的程序，分别提出认定的规模经营标准。目前，该县成立农民专业合作社279个，社员9万人，注册资金近12亿元，带动产业化基地11.5万亩，认定家庭农场21家，其中市级9家。
（三）重融资渠道强化资金拉动促集约化。通过“国开行小额农贷”、“三权抵押”和信用乡镇创建,在破解农民、中小企业融资难题上取得突破性进展。一是实施“开行小额农贷”提升产业发展实力。该县抢抓“国发2号”和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚计划的政策机遇，获得国开行“十二五”期间20亿元扶贫贷款授信，并发放首批2.5亿元的贷款扶持茶产业发展，省扶贫办为此贴息。开创了一个“开行小额农贷”的石阡模式（即，地方政府是组织推动者，国开行贵州分行是贷款人，县国资公司是借款人，县泉都担保公司是担保人，农户、合作社及茶产业链上的中小企业是用款人，省扶贫办对贷款贴息）。二是创新农村“三权抵押”激发产业发展活力。积极创新农村“三权抵押”（农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权<含房屋所有权>）贷款工作。在铜仁市率先开展以非林地确权颁证促进农村产权交易制度改革，即将农户非林地上的茶园、核桃、野生油茶、中药材、果园等进行确权颁证，作为金融机构向农业生产者放贷的有效抵押物。截至目前，全县现已完成9.14万亩非林地确权，获得抵押贷款1.64元元。三是探索信用乡镇融资增强产业发展引力。以创建信用乡镇为“钥匙”，为农业产业发展打开一条融资绿色通道，落实“区别对待，信用优先”政策，让守信群众分享到信用创建的红利。既提高了支农资金的配置速度和效率，切实解决了农民“贷款难”问题，又提高了信贷资产质量和农村金融部门运营的安全性。目前，全县共创建信用乡镇6个，信用村103个，评定信用农户87069户，落实贷款总额21亿元。
（四）重质量安全强化科技驱动促科学化。加大农业科技投入力度，强化农业科技成果推广转化应用，形成由点到面、逐层扩散的技术传播和应用模式。一是加强装备设施建设。在农业产业园区大力推广并建设设施大棚、喷滴灌、水肥一体化、温湿调控等先进设施设备。推广应用的现代农业机械，不断提高农业设施化、机械化装备水平。二是加大农业科技普及。建立产、学、研合作机制，省农科院专家在示范区开展覆黑膜移栽、套种对比等试验，探索以科技手段解决茶叶发展技术难题，全面推进烤烟“井窖式”移栽。提倡发展生态、循环、有机农业，通过农牧结合、立体种养、间作套种和资源循环利用等节约型农业生产模式，改善农业生态环境。仅省农科院在龙塘高效苔茶示范园区就推广实施重大科研项目2个，引进先进适用技术13项，取得创新成果2项，获专利7项。三是注重强化质量安全监测。全面开展“三品”认证和茶园绿色防控技术应用，与贵州大学、省茶科所共同在园区开展绿色防控和质量安全体系建设。在茶区推行绿色防控技术，通过安装“黄板”、杀虫灯等物理、生物综合防控设施，实现核心区茶园绿色防控全覆盖，坚持农残零容忍。积极研发“苔茶绿色生态蛋”，并申请国家专利和有机生态品牌认定等等。
（五）重资源统筹强化机制促动促专业化。坚持创新发展模式和保障机制，整合园区农业产业化发展要素，形成全县抱团发展，团结齐心的氛围。一是建立资源要素整合机制。立足山地特色、民族特色，因地制宜，将园区建设与农村危房改造、村庄整治、扶贫生态移民等工程结合起来，形成帮扶园区发展的新合力，一大批以园区为依托，集生态、文化、旅游为一体的美丽乡村正在加快形成。二是建立领办联营产业机制。出台优惠政策鼓励改非、退休干部领办产业，发挥其丰富的经验和广泛的社会资源，带领园区群众投入农业产业。支持乡、村干部以合股、独资及干部出资金、信息或技术，农民出土地出劳动力等方式投入农业产。三是建立人才保障机制。实施农技干部素质提升工程，每年选派100名科技干部到贵州大学培训基地培训、深造。建立政府人才培养专项资助金和企业人才奖励基金，鼓励、支持企业采取自主培养、联合培养与引进相结合的方式，培养一批懂经营、会管理，具有战略眼光的农村经纪人才、农民专业合作管理人才。同时，建立农技人员工作在一线，职称评定在一线的考核评定机制。
三、几点启示
石阡立足山地特色，探索以山养山、以山聚财的山地特色现代高效农业发展模式在实践中取得巨大成效，带动了农民脱贫致富，实现了山区传统农业转型升级，探出了富有石阡特色的新路径，颇具启示意义。
（一）立足自然禀赋是基本遵循。实事求是，因地制宜是科学发展的基本规律。山曾是石阡农业发展的巨大障碍，在推进现代农业建设中石阡始终遵循山地经济规律，立足“山”字做文章，创造了“山顶植树造林建设绿水青山、山腰栽茶种果创造金山银山、山下农旅融合助力富山美山”模式，把山地劣势转化为山地特色和优势。以市场为导向，以园区为引领，围绕山地特色培育壮大特色产业，依托特色产业培育市场主体，延伸产业链条，走出一条山地特色现代高效农业发展新路子。
（二）夯实基础设施是重要保障。山区农业发展对自然环境、气候条件的依存度很高，很大程度上是“靠天吃饭”。石阡通过财政投一点、银行贷一点、项目整合一点、引导社会投一点“四个一点”加大农业基础设施建设，特别是整合水利（饮水安全）、中低产田改造、土地整治、农业综合开发、一事一议、石漠化治理、通村油路、退耕还林等项目，用活国家开发银行支农贷款，全力夯实农业基础设施和保障服务体，实现产业园区水、电、路、讯等基础实现全面提升，把影响山区农业发展的“晴雨表”掌握在自己的手中，有效提升了山区农业抵御自然风险的能力。
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1.1荆州市都市农业人才转型培养升级方案
高素质人才是荆州市都市农业的升级的重要支撑,荆州市都市农业人才培养的转型升级可以从以下几方面开展:一是转变观念,积极引进人才。人才的教育与培训需要得到政府部门的高度重视,通过人才的引进和培养,提高荆州市服务行业人员的素质,从而提升荆州郊区旅游农业服务业的整体行业素质。都市农业的经营者和企业也要摒弃传统家庭经营观念和守旧思想,加强自身学习和参观培训,从根本上提升都市农业整体行业的创新意识和学习意识;
1.2荆州市都市农业市场转型升级方案
都市农业已经成为市场经济中不可或缺的一项产业。面对复杂的市场形势和多元化的市场需求,荆州市都市农业市场的转型升级主要侧重于以下两个方面:一是市场的基础性拓展。目前荆州市都市农业的市场覆盖程度低,产业规模较小,远未不及北京、上海、深圳等大城市都市农业的产业规模。在市场的基础性拓展上,荆州市应该着重于营销合作模式,推动荆州市乃至整个湖北省的都市农业市场由“区域化竞争”向“区化域合作”的转型,从而实现市场资源共享、人才交流提升的共赢局面;二是深入和细分市场的营销。荆州市需要深入研究湖北省都市农业产业的市场需求,根据市场的不同需求设定不同的营销方案。针对湖北省荆州市的楚都文化、关公祠堂、三国争霸等历史文化类旅游产品,着重扩展湖北省周边的消费者,针对节假日休闲、旅游团等大型散客为主设置相应的与旅游风格结合的都市农业活动,积极发展营销合作组织,形成统一协调的市场,顺应信息化和网络化的潮流,进行网站建设和在线服务。
1.3荆州市都市农业产业化转型升级方案
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中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0242-02
现代农庄经济是以市场经济相对发达为条件，在不改变目前我国农村经济体系的前提下，以土地使用权的有偿转让为基础，以资本为纽带，以委托经营为机制，以生产商品和组织商品交换为目的，按标准化合约方式组织起来的生产经营组织。都市农庄不同于农家乐，而是由现代农业、生态林业、休闲旅游和新农村建设项目组成，集一、二、三产业为一体的发展模式。
一、石林县农庄经济发展现状及意义
（一）石林县都市农庄发展情况
石林万家欢蓝莓庄园、石林锦苑都市农庄、杏林大观园、云烟印象烟庄和统千香草园、石林县青泽农庄、石林景尚山水都市休闲农庄、云南业大园林绿化有限公司都市农庄7个项目，已经被石林县人民政府确定为石林县都市农庄规划点，七个已审定农庄总规划面积12 895.13亩，建设用地规划面积644.76亩，占总规划面积5%。服务设施用地根据各个农庄的详细性规划按用地审批程序报批。2012年启动了石林万家欢农业科技开发有限公司的石林万家欢蓝莓庄园项目和石林统一千州现代农业科技有限公司的云烟印象烟庄和统千香草园项目，2013年启动建设云南青泽农业科技发展有限公司的石林县青泽农庄项目、石林锦苑康乃馨有限公司的石林锦苑都市农庄项目和石林圣火药业有限公司的杏林大观园项目。到目前为止，5个已经启动建设的都市农庄累计完成投资72 495万元，其中2013年完成投资17 492万元，2013年以前完成投资55 003万元。
目前，已初步形成以锦苑花卉为龙头的花卉产业园，以万家欢为龙头的休闲观光农业园，以圣火杏林国际养生度假村为代表的休闲观光养生度假园。万家欢农业生态园是集节水增效示范、高床厩养示范、高校农业示范、旅游休闲观光为一体的大型现代化农业科技生态园，园区建设主体由果园、苗木园、养殖园、休闲园组成，给游客带来了丰富的体验性，拓展了农业与旅游业融合发展的新业态。杏林大观园项目，是一个以医药文化旅游为前导，集居住、医疗保健、文化娱乐、商贸、绿色农庄为一体的农庄式大型养老社区，通过植入与当地历史相关的人文元素，对自然景观进行美化，给与完善的养生条件配置，给入住老人和游客营造颐养天年的快乐空间，促进了康体养生业与旅游业的深度融合发展。锦苑花卉在石林投资建设了大型现代花卉产业园，通过整合花卉产业链，以花卉为亮点，以农业产业为基础，搭建锦苑品牌的经营服务型公共平台。
（二）发展农庄经济对石林县旅游发展的意义
第一，有利于农旅结合，推动旅游业和农业的融合发展。台创园内的每一个都市农庄都有自己的主题，并且融吃喝玩乐购为一体，以发展无公害、绿色、有机农产品生产、农业高新技术研发、农产品加工配送和生态农业休闲观光为重点，引领着云南农旅结合、低碳休闲的生活方式，每年都有40多万人次入园游览。第二，拉动石林旅游业发展，提高旅游综合收入。石林旅游目前仍然以观光游为主，过于依赖门票经济，因而需要探讨旅游产业转型升级的路径。而农庄经济正是旅游产业转型升级的重要途径，通过特色都市农庄依托石林的旅游资源，拉动石林的旅游业发展，真正做到“吃住行游购娱”，让游客“留下来”，提高石林旅游综合收入。第三，有助于整合旅游资源，创新休闲旅游方式。农庄经济的发展，有助于把石林景区和台创园片区之间的路线串联起来，实现旅游资源整合利用，最大限度发挥旅游资源的效用。
二、石林县农庄经济发展存在的问题
（一）相关政策还不够完善
云南省2014年出台了《关于大力发展现代农业庄园的意见》，主要是为了鼓励“老板下乡”、“资本下乡”、推动资源的优化配置。从石林县的实际看，政府在资金扶持、用地审批等方面给予了大力支持，但缺乏有关农庄经济发展的规划性政策文件，指导性不强，庄园发展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得农庄的优势难以发挥，市场前景分析、庄园规模定位不清。同时，发改、农业、林业、交通、金融、质检等部门在部门联动、项目建设、信息共享、整合资金方面统筹协调不够。
（二）农庄规划及选址和建设存在矛盾
石林县已经启动建设的5个都市农庄，有4个在云南昆明石林台湾农民创业园内，石林台湾农民创业园选址在石林风景名胜区二、三级保护区之内，而石林风景区的总体规划在石林台湾农民创业园选址前就完成了，所以园区的选址不符合石林风景区总体规划，建设用地批下来后，园区入园项目建设在办理选址意见书时没有依据，无法办理项目开工的前期手续和相关证照，造成建设上的实际困难。由于4个都市农庄的项目和部分规划地点在石林风景区保护范围内，在办理环保、水保、住建等部门的审批手续时难度大。此外，建设用地及5%以内的设施用地难以落实。
（三）农庄土地占用导致农民权益受损
由于农庄项目的特殊性，石林县各大农庄在建设初期的占地及规划面积都较大，平均每个农庄的面积超过1 000亩。农庄建设用地大，难免要占用到周边农民的土地，尽管目前石林县的农庄规划用地主要集中在石林台湾农民创业园、石林旅游度假区、国家圭山森林公园、九石阿旅游专线附近，但都难以避免要占用到农民土地。农庄经济目前主要通过企业要推动，因此农庄开发商在运营过程中必然要以盈利为主，加之没有相关的政策法规约束，因此处于实际的垄断地位，在农庄内打工的农民工资低、报酬少，利益分配不公；在土地补偿方面，政府的土地政策也没有明显的倾斜，农民获得的补偿有限；而一些失去大部分土地的农民没有稳定生活来源，加剧了生活困难。农民权益受损，就会导致石林旅游资源和人力资源、土地资源不能实现很好的融合发展，也阻碍了石林旅游转型升级的步伐。
（四）农庄经济运行机制不畅
由于资金、经营管理能力等因素的制约，石林县的农庄开发商在运行过程中存在管理规范、经营不善、违规操作等问题。例如：有的开发商经营管理能力较弱，导致农庄管理不规范，营销手段匮乏，难以实现预期收益；有的开发商在经营过程中经营转向，违背了农庄经济发展的基本原则；一些开发商的服务体系不全，因而导致庄园发展受到制约。基于上述因素，促进土地、资金、管理、技术、人才、市场、信息等生产要素尚未在石林县农业庄园集聚和合理流动，农庄经济运行机制不畅。农庄经济运行机制不畅，导致了各农庄收益盈利模式的不稳定，影响了农庄经济在市农林旅游综经济发展中的作用。
三、推动石林县农庄经济发展的对策建议
（一）出台农庄经济的政策和意见
庄园经济既是一种经济模式，又是一种发展战略和规划思想，更是一次深刻的改革创新，各级政府是推动其大力发展的责任主体。石林县应根据云南省和昆明市政府出台的发展都市农庄（农场）的相关政策，出台相应的实施细则和建设标准，确保“政府主导、龙头带动、多措联动”的措施得到保障，使都市农庄建设质量、速度、效益并重，得到健康发展并发挥其应有的效益。通过农庄经济发展政策或意见的出台，指导石林县农庄经济的健康发展，同时在资金、税收、用地、体制、机制等方面给予明确支持。
（二）完善农庄的规划编制
在编制农庄规划时首先要考虑分片区、分类型、分特色进行开发建设，避免大部分农庄出现模式单一、风格雷同、缺少独特创意等问题。通过农庄经济的深入调查研究，建立和完善石林农庄在项目用地、资金筹措、农民工安置、产品和服务开发等方面的机制，确保农庄规划的科学编制。其次，整体布局、统筹安排，避免单纯企业行为导致农庄的盲目建设，确保政府主导、监管到位。最后，因地制宜，高起点、高标准规划农庄发展方向和目标，要充分体现“一庄一品”的独特魅力，并让农庄建设和乡村旅游规划、农村土地规划、农业产业规划等衔接，促进石林县旅游经济的持续发展。
（三）合理组织供地，发挥农民群众积极性和创造性
农庄项目选址确定后，由项目所在县都市农庄发展领导小组根据项目规划组织土地（林地）流转和依法办理征占用手续，并负责实施项目基础设施配套工作。提倡和允许在农民自愿的前提下，采用转包、转让、“反租倒包”、股份合作和出租等多种形式进行有偿转让，促进农村土地依法、有偿合理流转。上级政府应给予安排配套设施建设专项用地指标和专项扶持资金。
在此基础上，保护农民的合法权益，规范农庄用工报酬标准，充分发挥广大农民群众的积极性和创造性，有创造性地发展多样化的现代农庄。石林县政府可以实行差别化政策，鼓励各农庄因地制宜开发不同的产品与服务体系，打造特色乡村旅游体系。各农庄应加强对村民的旅游专业培训，邀请更多村民参与到农庄的建设中，实现人力资源、土地资源和旅游资源整合，更好地推动旅游业的发展。
（四）构建良性的农庄经济运行机制
首先，坚持“民办、民管、民受益”的原则。坚持民办是为了更好地树立市场经济观念，尊重投资开发企业的主观能动性。坚持民管可以有效地避免盲目决策、管理混乱、损失浪费等行为，提高农庄经济项目的收益。坚持民受益是农庄经济组织的生命力所在，农庄发展建设好了，消费者才能享有安全丰富的食品和休闲娱乐、回归田园的体验，让农业、企业、农民、消费者都受益。其次，建立庄园经济监管机制。石林县农业、林业、水利、科技、商务、质监、扶贫、农业综合开发等多部门应实现联动，以此整合资源、项目和资金，协调配合，引导投资开发企业制定管理标准，促使农庄正确处理利益分配关系，确保群众利益不受损害。最后，依托资源多元化发展，打造特色产业示范园，建立集生产、加工、物流、旅游、购物文化体验为一体的综合性庄园。通过旅游资源的整合、综合开发和利用，不断发挥农庄经济在石林旅游综合收入中的作用。
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全力实施“两大战略”行动
全力实施大扶贫战略行动，加快脱贫攻坚步伐。加大扶贫项目争取力度，整合项目资金15亿元，争取财政扶贫项目资金6000万元、世行贷款2687万元投入。力争通过产业扶持9834人、就业扶持1709人、教育扶持5000人、“两无”人员政策兜底11195人，完成易地扶贫搬迁1323户5250人。深入推进“两个遍访”、包干扶贫、定点挂帮、对口帮扶，开展好“扶贫日”活动，引导社会各界关心支持参与扶贫事业，形成扶贫强大合力。实现全县贫困人口减少2.14万人，62个贫困村出列，贫困发生率下降5.3个百分点。
全力实施大数据战略行动，加快电子商务发展。用好“全国电子商务进农村综合示范县”“全省电商扶贫示范县”政策，建立电商实训基地、电商孵化基地，积极鼓励社会青年和大学毕业生创办电商企业或网店，培育5家以上电商平台运营商和5家以上电商服务商，培育和发展网商网店300家以上，推动农业企业、农民专业合作社和农户“触网”发展。构建电商物流配送体系，覆盖全县80%的行政村，打通农村物流“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”，努力实现“工业品下乡、农产品进城”双向发展格局。
坚持“三措并举”不动摇
坚持大争项目，努力改善基础条件。大力争取和实施以交通、水利、电力为重点的基础设施项目，确保全年争取项目到位资金24.2亿元以上，同比增长12%以上。加快完善交通路网工程，争取交通项目资金4.5亿元，完成交通投资20亿元以上。加快实施水利保障工程，争取水利项目资金2.8亿元以上，完成水利投资4.2亿元以上。加快实施电力提升工程，全年争取完成电力投资0.9亿元以上。
坚持有效融资，努力拓宽融资渠道。抢抓国开行、农发行发行债券贷款用于基础设施建设的政策机遇，积极争取地方债券资金，确保实现融资10亿元、力争实现12亿元。
坚持招商引资，努力增强发展活力。把引外资、撬民资作为激发发展活力的重要抓手。围绕资源优势和产业基础，精心策划编制100个以上绿色环保、竞争力强、投资前景好的招商引资项目。加大投资软环境建设，营造优良的招商引资环境。
加快推进“四业融合”发展
实施大旅游发展工程，加快梵净山西线旅游崛起。坚持把旅游产业发展放在至关重要的位置。依托梵净山和洋溪生态资源，启动梵净山西片区申创国家级旅游度假区、洋溪片区申创省级旅游度假区工作，推进旅游发展从观光游向度假游转型，努力将印江县打造成为旅游度假目的地，实现梵净山西线旅游崛起。
实施大生态建设工程，巩固生态文明成果。着力推动生态建设和生态保护工程，让青山常在、绿水长流。大力实施新一轮退耕还林、石漠化治理、天然林保护、城周森林屏障、印江河两岸绿化等工程，完成新造林79795亩。加快污水设施建设进度，完成县城规划区污水收集管网建设，实现县城生活污水处理率达85%以上。加强县城环境综合整治，确保县城区空气优良率达100%，实现县城规划区生活垃圾无害化处理率达100%。加强农村环境综合治理，切实改善农村环境。
实施大健康产业工程，推进医养融合发展。按照生态产业化、产业生态化思路，大力发展大健康产业。完成3万亩无公害茶园认证、0.3万亩有机茶园认证。将“梵净蘑菇”申报为贵州省著名商标和中国地理标志产品。积极发展以梵净山红香柚、梵净山金香橘和梵净山保健柑为重点的精品水果产业。完成老年公寓项目建设，启动“梵净山长寿疗养基地”项目规划，创建长寿养生村2个以上。
实施大文化发展工程，提升文化软实力。高起点规划、高水平建设书法文化广场，建成书法文化博物馆，充分发挥合水传统造纸生态博物馆功能，大力提升印江书法文化影响力。认真策划包装长寿文化品牌，深度挖掘和研究梵净山佛教文化、生态文化、红色文化、民族文化，高端策划一批富有民族特色、精彩纷呈的文化产品，将文化资源转化为经济资源。承办好“铜仁市第三届体育运动会”，举办好全县第六届民族民间文艺调演和省级花灯小戏比赛活动。
加快推进特色工业化进程
坚持“绿色化、信息化、服务化”发展思路，完善配套功能，加大服务力度，促进企业降成本，推进工业增效益。深入推进“智慧园区”建设，促进工业化和信息化深度融合。启动塘池产业园区路网、电网和供排水规划，推进园区总体规划与城市总体规划、产业发展、土地利用无缝衔接，促进产城融合发展。支持梵达工业投资有限公司盘活国有资产，实现国有资产保值增值。
围绕经开区打造农特产品精深加工、轻工业加工和电子商务3个产业集群，加大企业入驻力度，新增工业企业24家，其中规模以上企业4家以上，确保标准厂房使用率达80%以上。深入开展工业“百千万”工程，促成增荣茶叶机械、绿黔核桃、蒸压砖加工等项目竣工投产。规划建设中小企业服务中心。建成全国返乡人员创业就业示范基地。大力发展民营经济，激发民间资本活力，实现全县民营经济户数达15220户，实现民营经济增加值40亿元以上。
加快推进新型城镇化进程
按照“精致、特色、宜居”的总要求，努力打造“度假避暑、书法之乡”山水特色城市。完善县城总体规划修编，实现“多规融合”。扎实做好“德思印乌江特色城市群”发展前期工作。完成县城区市政主干道提升工程。完成印江河二级翻板坝至甲山防洪堤建设。完成南湖公园、观音沟湿地公园等提升工程。完成印江河（县城段）两岸步道连通和景观亮化工程。完成城周山体生态修复工程。完成土家民族风情街、游泳馆、游乐园、柏香林农贸市场项目建设。
启动图书馆、陈列馆、展览馆、档案馆和县城西片区车站规划建设。稳步推进中寨口、金玉小区东片区棚户区改造，完成炎夏酒店、普瑞斯汀酒店、西南商贸城项目建设。县城建成区面积达11.2平方公里以上，全县城镇人口达20万人以上，城镇化率提高到44.5%以上。
加快推进农业现代化进程
坚持“稳粮油、调结构、重特色、树品牌、增效益”的现代农业发展思路，着力推进山地特色高效农业发展。争取实施农业综合开发项目资金4100万元。着力将茶叶、食用菌、精品水果、核桃等主导产业打造成“十亿级”农业产业。深入实施“三个万元”工程。深化与贵茶集团合作。新建茶园2.5万亩，发展食用菌8400万棒，种植烤烟2万亩，新增精品水果1.53万亩。大力发展山地生态畜牧业，发展肉牛、肉羊规模养殖户100户以上。
篇9
田在院中 院在田中
所谓“微田园”，诞生于汶川特大地震灾后恢复重建时期的德阳绵竹市清平乡。清平乡耕地面积因地震灾害、水毁锐减。在灾后恢复重建中，清平乡政府有意识地将房前屋后留给农民作小菜园：聚居点可以种蔬菜瓜果，既有了小菜园，又美化了环境。村民们把这种“农田式绿化”形象地称为“微田园”。
萌芽于乡间，作为新农村建设的成功实践，“微田园”展现出无限活力，并迅速在全省各地农村绵延开来。
成都市首批农村产权制度改革试点村的鹤鸣村曾经率先完成了农村土地实测、确权工作。2009年以来，柳街镇依托产权制度改革成果，全域推进土地综合整治。在鹤鸣村安置点筹建之初，公共绿地作为“微田园”概念的雏形就被融入规划建设中，镇党委、政府按照群众自主原则，因地制宜，结合群众生产生活实际，以院落为中心采取庭院组团式规划建设。以种植蔬菜的方式来代替绿化，形成了“田在院中、院在田中”独具田园特色的安置大院的总体规划。全镇共规划建设农民集中居住区20个，建设“微田园”19亩，人均占有量8.97平方米。
“草坪没效益。”45岁的卫生保洁员赵志华说，“我种的菜地一年换两三季，利用一早一晚的空余时间种菜。农用地种粮食，我们一家人基本不用买菜，减轻了生活压力，现在的生活比城里好。”
省社科院副院长、研究员、博导郭晓鸣认为，新农村建设是要建设农民的美好家园，不能把城市的钢筋水泥崇拜搬到农村去，必须要保留农村的乡村特色、田园风光、农家情趣等差异性形态，以乡村异质性特征保持对城市的吸引力，建设“微田园”正是对现代新村建设理念的鲜活体现。
“自己管自己的家务”
经历了确权、灾后重建、新农村建设三个阶段，再次见到余跃，他的职务也由八组组长、村主任变成现在的鹤鸣社区党支部副书记。眼前的他，已经没有了确权时处理各种复杂问题时的疲惫，而是神情自若地摆谈村民自治。
在鹤鸣社区，与农村基层治理机制改革相呼应，村级公共服务及社会管理改革水到渠成。余跃等基层干部认识到提高村级公共服务的能力和效率，必须加强农村社会管理。
农民变成社区居民，社区一度存在环境卫生差、乱搭乱建现象严重的情况，更谈不上绿化美化环境。这一问题普遍存在于灾后重建集中安置点和新村聚居点。“村‘两委’和议事会认为，建设容易管理难，应该让老百姓成立一个业主委员会，管理好社区各项事务，让大家住在一个舒适的环境中。”余跃说。
2012年4月，经过投票选举，52岁的肖光旭走马上任，成为鹤鸣社区第一任管理委员会主任，与副主任程小华和其他3名成员共同管理社区事务。为此，肖光旭还专门参加了都江堰市物业管理专业培训。
没有现成的经验可以学，肖光旭只能慢慢摸索。“这种新型社区刚开始开展工作很困难，群众不理解，沟通也难，我就从治理脏乱差做起。”肖光旭回忆说。社区有1748人，除了400多名外出务工人员，剩下的1300多人每人一年缴纳35元清洁费，聘用本社区5个村民作为保洁员，负责全社区的清洁卫生工作。“我专门打扫村办公室卫生，一天工作8小时，一个月有600元收入。”赵志华说。
居住环境越来越干净，渐渐地，村民们开始信任这个组织。
四川农业大学经济管理学院副院长、教授蒋远胜认为，“微田园”有效利用了房前屋后的土地资源，但是需要规范管理、合理规划，避免发生占用开敞空间和公共绿地行为，使“微田园”与新村园林景观和谐相融。
“通过召开住户大会，我们按照群众自愿原则对房前屋后的绿化区域进行人均分配，并制订了《菜地管理细则》和《五优菜地评比标准》等，形成了长效管理和激励机制，要求住户对照细则对自家‘微田园’进行种植、维护和管理，既保持了小区的环境优美整洁，又倡导农民树立文明新风。”肖光旭在全社区开展每季度“五优菜地”（品种优、种植优、管理优、长势优、环境优）评选，并对“文明示范户”和种菜能手进行表彰奖励，对换季不种或荒废的菜地连续两次通知不整改的予以收回，交由种菜能手种植。
“肖光旭是我们的‘钻家’，随时钻了这家钻那家，给我们讲各种管理规定。”社区妇女主任黄志如笑着说，“正是他们艰辛的付出，管理好了我们这个大家庭的家务，才有我们今天的田园生活。”现在，每天来鹤鸣社区参观学习、旅游的人络绎不绝。鹤鸣社区“微田园”的实践表明，“微田园”的意义不仅仅局限在种植蔬菜层面，而是赋予田园生活更新的时代内涵。
“今后还要更好地发展产业”
“要说问题，目前我们经济上还是有点困难。”黄志如说，“社区只有蔬菜和花卉两个基地。”
“应该多搞产业，增加收入还是要靠发展产业，增收致富才是真正的幸福美满生活。”经营了10多年花卉产业的肖光旭也有同样的看法。
鹤鸣社区群众迫切要求发展的渴望在都江堰市农业发展局局长兰天雪那里找到了答案。“都江堰这个国际旅游城市相当于一个大盆景，我们的努力方向就是，移步换景，能够实现景城一体、景村一体。为此，我们请四川农业大学按照国际农旅产业之都的定位，帮助我们做规划，构建农旅融合、一三互动的产业体系，尽可能把最鲜明的资源特色、生态特色、产业特色转化为最突出的产业优势。”
资料表明，2009年―2012年，都江堰市乡村旅游接待人次和综合收入分别增长36.8%和23.6%，一三产业互动发展的格局初步形成。
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中图分类号：K901.2
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）23-0133-02
1 引言
贫困问题作为一个世界性的难题，人们对它的关注由来已久。早在1945 年联合国成立之时就把“消灭贫困”写进了《联合国》[1]。曾指出，中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。近年来，乡村旅游扶贫工作被列为扶贫开发10项重点工作之一。据统计，全国12.8万个贫困村中，至少一半具备发展乡村旅游的条件，发展乡村旅游的贫困村又可以带动70%的贫困户脱贫。目前，全国通过发展乡村旅游带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达1000万人以上，乡村旅游已经成为农村扶贫开发的主渠道。城口县地处大巴山腹地、重庆市最北端，集“老、边、山、穷”于一体，现有90个贫困村、10994户贫困户、贫困人口37567人，是国家扶贫开发工作重点县，也是全重庆市扶贫开发最难啃的“硬骨头”。
2 相关概念辨析
2.1 全域旅游
在2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早指出，传统的景点旅游发展模式已不能满足旅游发展要求，必须转变旅游发展思路，创新旅游发展战略，加快旅游发展阶段演进，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变[2]。随后，全域旅游引起了学界和业界的高度关注和广泛探讨。厉新建[3]重点研究了全域旅游应具备的核心理念，提出要有全新资源观、全新产品观、全新产业观和全新市场观的四新理念，以及落实全域旅游理念的全要素、全行业、全过程、全时空、全方位、全社会、全部门、全游客的“八全”架构。而张辉则认为，全域旅游不应从“全”的角度来认识，而应该从“域”的角度来解释，要通过全域旅游的实践，实现空间域、产业域、要素域和管理域的完备[4]。2016年2月，国家旅游局了《全域旅游示范区创建验收标准》，并公布了首批包括262个市县的“国家全域旅游示范区”创建单位名单。全域旅游作为一种开放共享式的发展理念，对区域协调发展有着重要的指导意义。
2.2 旅游扶贫
旅游扶贫是指通过开发贫困地区丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业形成区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富[5]。我国关于旅游扶贫问题研究始于20世纪80年代，随着一些“老、少、边、穷”地区的旅游开发带动当地脱贫致富的实践经验总结而兴起的。由于我国旅游资源富集区往往与贫困乡村有很大的重合性，这便在“发展旅游业”与“扶贫”之间建立了有机联系。旅游扶贫作为一种增强内生动力的产业扶贫方式，以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在我国扶贫开发中发挥着日益显著的作用，以其锐不可当之势正成为我扶贫攻坚的崭新生力军。
2.3 全域旅游与旅游扶贫的关联
2.3.1 以“共享”为特征的全域旅游为旅游扶贫理论提供了新支撑
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。旅游扶贫作为一种产业扶贫方式，其积极作用已被广泛认可。国家旅游局局长李金早曾指出，推进全域旅游是贯彻落实五大发展理念的现实要求，是旅游扶贫和全面建设小康社会的客观要求。全域旅游强调“共享性”，即旅游发展成果要惠及广大人民群众。然而，我国旅游业发展目前还处在以景点旅游为主，企业利润最大化的阶段，存在不同程度的“与民争利”、“受益不均”和“社区排斥”现象。发展全域旅游，就是要致力于实现全社会共建共享，通过全域旅游推动和助力我国扶贫战略目标，让广大群众在旅游发展中真正受益。因此，以“共享”为主要特征的全域旅游内含了“共富”的理论基因，为贫困地区通过发展旅游而实现“共富”的目标提供了重要支撑[6]。
2.3.2 以推进“旅游+”为核心的全域旅游为旅游扶贫的开展指明了新路径
跨界融合是这个时代的本质特征，全域旅游的核心不在于空间上的各种“全”，更重要的意义在于要从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变，改变以单一旅游形态为主导的旅游产业结构，构建起以旅游为平台的复合型旅游产业结构[7]。乡村旅游资源是旅游扶贫的重要资源基础，立足地域特色，充分利用“旅游+”的手段，通过加大旅游与农业、商贸、金融、文化、互联网等产业的融合力度，形成综合新产能，将有效地激发区域经济活力，提高旅游产业链本地化水平，提升乡村旅游扶贫效应。因而，“旅游+”不仅是实现全域旅游的重要途径，也是旅游扶贫开发的新方向。
3 城口县全域“旅游+”扶贫发展模式
城口县位于重庆市东北边缘，四川省、陕西省、重庆市三省（市）交界处。全县幅员面积3292 km2，人口25万人。城口生态优势明显，常年平均气温13.9 ℃，夏季平均气温23.0 ℃左右，颇为宜居。森林覆盖率达64.5%，是难得的天然氧吧，享有“中国生态气候明珠”的美誉。建有大巴山国家级自然保护区、九重山国家森林公园和巴山湖国家湿地公园，生态环境综合指数69.62，居全市第一。此外，城口的物产资源亦相当丰富。城口山神漆器、九重山牌野生山核桃被列入国家级生态原产地产品保护示范区首批保护产品；城口山地鸡、城口蜂蜜、鸡鸣茶叶等多个生态产品获有机食品认证。
目前，城口仍是全市发展最滞后的地区，集“革命老区、边远山区、高寒深石山区、国家扶贫开发工作重点县”于一体。其贫困的主要原因有：①基础设施落后，缺乏连接周边大中城市的快捷交通，是全市唯一没有铁路、高速公路、航空覆盖的贫困县；②产业结构相对单一，农业体量不大，工业效益低，旅游产业和现代服务业刚刚起步，特色产业优势不突出。城口县地处大巴山腹地，依托其得天独厚的生态资源和生物资源发展旅游扶贫，已成为城口县贫困群众脱贫致富的希望所在。
3.1 “旅游+农业”农旅融合推动旅游扶贫。
农作物的生产过程、自然的生态环境、传统的农耕文化以及质朴的农家生活对久居城市的人们来说具有莫大的吸引力。通过第一产业与第三产业的交叉融合，发展“生态农业+乡村旅游”的生态农业旅游，将有助于激发传统农业的潜在活力。生态农业旅游的基础是农业，立足点在农村，主体是农民，对象是旅游者，本质在体验。通过创意活动的设计，满足游客对农业活动全面体验的需求，将成为贫困乡村旅游脱贫的突破口。
自2012年起，城口县政府引导村民创建了“大巴山森林人家”的农家乐品牌，时至今日，挂牌评星的已有280多家。做好体验型生态农业旅游，主要从两方面着手：一是构建优美绿色环保的自然环境。二是增加游客真实的农业生产体验。游客选择乡村旅游的主要目的是缓解城市生活压力，享受乡村田园式生活，因此应充分挖掘乡村田园的体验要素，吃农家饭、干田间活、赏梯田景、住田园居，使耕作、采摘、烹饪、科普等体验都能在其中找到对应诉求，有效地延长游客停留时间。基于此，常住游客在当地的消费将成为贫困户收入的重要来源。此外，体验型农业旅游可以使农民全面展示农事特长，全面参与旅游经营，且从业门槛降低，一年四季均可接待体验旅游者，接待周期的延长也将增加农民的直接收益[8]。
3.2 “旅游+养老”农家养老助力旅游扶贫。
老年旅游是新兴旅游市场。当前我国60岁以上的居民超过1.6亿人，到2020年将超过2亿人。随着我国人口老龄化的发展，老年旅游需求大幅上升，旅游消费潜力巨大。旅游养老是老年人为了寻找更舒适的养老环境离开他们的常住地，到其他地方休闲、度假、养生，连续时间不超过一年的活动[9]。一般来说，宜人的气候、优质的空气以及良好的生态环境是“候鸟式”旅游养老者目的地选择的主要考虑因素。而城口县依托其突出的生态优势，可发展为老年人休闲养老的不二之地。
城口旅游发展应正视外部交通瓶颈的问题，将“长宿”作为城口旅游的核心认知来塑造，依托其处于大山深处良好的生态优势，把交通的距离的劣势转化为营销上的卖点和竞争上的特色吸引力，引客并且留客。将闲置农宅统一承租给合作社或公司，根据养老需求进行统一管理和改造，大力发展农家休闲养老。由于老年人时间充裕，多选择错开大众旅游高峰而出行，并且会在农村停留较长时间，这不仅可以化解以“农家乐”为代表的乡村旅游休闲设施的季节性闲置问题，还可以缓解城市不断增大的养老压力。从旅游扶贫的角度，拓展旅游养老市场不仅可以使村民获得房屋的租金收入，按年度获项目盈利分红。同时，还可以通过在养老产业中的服务岗位上就业获得工资性收入。
3.3 “旅游+互联网”信息网络加速旅游扶贫。
随着互联网的发展，O2O电子商务的兴起，消费者的信息获取方式、消费习惯、支付环境都发生了巨大转变。旅游扶贫应更加注重市场环境的变化，立足消费者体验角度，从资讯获取、购物流程、服务体验、评价回馈等多角度建立贫困户与旅游客源市场的联系，探索互联网时代的新型旅游扶贫模式。
2015年，城口全面启动“网上村庄”电商扶贫村建设。将贫困村内的乡村旅游、农特产品等资源与电商平台进行对接。但服务内容单一，仅限于食宿预定和农特产品网购。为扩大扶贫的效果，可规划将“网上村庄”升级为“e老乡”乡村旅游云平台。平台由老乡筹、老乡游和老乡汇三个板块串联农业项目的筹资、生产、销售三阶段，打造一条消费者体验产业链。其中，老乡筹是利用互联网平台募集社会分散资本的“众筹扶贫”模式，让都市人群与农村贫困人群互动起来，帮助贫困户的农业项目筹集资金。老乡游是指游客通过互联网认购一定面积的田地或果树，委托贫困户代为管理，并预付所需的生产和管理费用。游客闲暇时可来地里亲自种植和采摘，体验农耕的乐趣，将虚拟的“开心农场”在线下实现。老乡汇则是指在农产品成熟S收后，由贫困户直接将产品通过物流回馈给曾经参与众筹的出资者以及认种土地果树的消费者，既让城里人奉献的爱心有了回报，又让贫困地区的特色农产品有了合适的销路。“e老乡”乡村旅游云平台的建立为乡村经济的提质增效以及精准扶贫的落实提供了有效途径。
参考文献：
[1]李 佳，钟林生，成升魁.中国旅游扶贫发展研究[J].中国人口资源与环境，2009，19（3）：156～162.
[2]李金早.从景点旅游走向全域旅游我国“十三五”旅游发展开创新局面[EB/OL].http：///xxfb/jdxwnew2/201601/t20160129_759445.shtml，2016-01-29.
[3]厉新建，张凌云，崔 莉.全域旅游：建设世界一流旅游目的地的理念创新――以北京为例[J].人文地理，2013（3）：130～134.
[4]张 辉，岳燕祥.全域旅游的理性思考[J].旅游学刊，2016，31（9）：15～17.
[5]丁焕峰.国内旅游扶贫研究综述[J].旅游学刊，2004，19（3）：32～36.
[6]胡志毅.全域旅游的精准扶贫机制分析[N].中国旅游报，2016-10-04（3）.