时间:2022-04-24 13:47:38
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇村干部培训总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进中国特色社会主义现代化的新发展,农业、农民和农村问题,始终是关系我们党和国家全局的根本问题。开展农村党员干部教育培训工作对推动我县两个文明建设,加快农村“四个培养”工程建设和完成农村基层组织建设“三级联创”的各项任务,意义重大。为此,我县高度重视农村党员干部教育培训工作,并把它当作实现农村经济发展的一项战略措施来抓,列入重要议事日程。去年初,我县已组织有关职能部门制订了全年农村党员干部教育培训工作计划。如县科协认真做好了教育培训规划的制定、教学计划的落实、教材的选编、教师的选聘、教学辅导和管理工作,同时做好跟踪服务,与有关部门共同搞好技术职称评定。农业、教育、财政、妇联和共青团等相关部门结合各自的工作特点,积极配合支持,做到齐抓共管,形成合力共同把农村党员干部教育培训工作做好。
二、因地制宜,统筹安排
为确保农村党员干部教育培训工作能够正常开展,并取得预期效果。我们结合全县各乡镇具体情况,针对不同文化程度的员干部采取不同的培训方式:一是对未经过实用技术培训的党员干部进行普及培训,使他们尽快成为当地的生产骨干和致富能手;二是对具有初中、高中以上文化水平的中青年党员、基层干部进行较为系统的培训,使他们具有初级以上技术水平和专业技术,成为推广实用生产技术的骨干;三是对农村基层主要干部进行经营管理知识、wto知识和适用技术的培训,提高他们现代农业意识、科学管理能力和决策水平,使他们成为发展农村经济、增加农民收入的领导者和示范者。
在形上,我们根据农村农业生产特点和生产周期,因地制宜、合理灵活地安排教育培训课时。在农闲季节,举办重点培训班,把广大农村党员干部集中到县城,聘请区内外高等院校、科研单位专家教授及本县涉农学会会员对学员进行实用技术培训;在农忙季节,一是进行现场实地指导,派遣科技巡视员到乡镇田边地头进行培训后的跟踪辅导服务,帮助学员把在培训学到的科学技术真正运用到生产实践中;二是组织学员到科技示范场、示范村、示范点参观学习;三是联系科技生产示范点作为学员实习基地,增强学员从事生产的实地操作技能,从而达到以理论为辅、以实践和技能培训为主的目的。据统计,去冬今春以来,我县共举办农村党员干部教育培训班期,参加学员人次,农村党员接受科技面达%。此外,我县还采取“走出去”的办法,组织学员到外地农业发达地区参观学习,去年底,我县共组织名农村基层党员干部前往某省湛江、佛山等农业发达地区参观学习,使学员真正开阔了视野,领会了先进农业科学技能。
在内容上,根据各乡镇的主要经济作物、水产畜牧和养殖业的特点而确定。如在廉州、石康、石湾设置以无公害蔬菜、禽畜养殖技术等方面内容进行重点培训;在西场、沙岗等沿海乡镇则设置以高密度精养对虾等海水养殖技术进行重点培训;在星岛湖、廉州则设置以花卉种殖技术进行重点培训等。
三、培训效果明显,农村党员干部科技素质整体增强,农民群众生活水平明显提高
提高广大农村党员干部的科学文化素质,让他们带领广大农民群众利用科学技术共同致富奔小康,是开展农村党员干部教育培训工作的目的。我县自开展农村党员干部教育培训工作以来,工作效果明显,一批以科技创建的农业生产基地讯速崛起,使我县农产品增加了科技含量,农业普遍得到增产,农民生活得到明显提高。据统计,我县自开展农村党员干部教育培训工作以来,全年农民人均纯收入达元,比增.%,让全县农民群众在自家门口真正尝到了一顿丰富的“科技大餐”。
四、存在问题
一、提高认识。明确使命。充分认识举办培训班的重要意义
“上面千条线,下面一根针”。村级组织是最基层的一级组织,党在农村的各项方针政策,要靠村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者,是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。今年5月,我县在全市率先完成了村级换届选举,得到了市委、市政府的充分肯定,树立了紫金村级换届的良好形象,这是各级各部门,特别是镇村干部遵守纪律,通力合作的结果。在这次换届当选的村干部中,有相当一部分是新当选的干部,对农村基层工作不大熟悉。因此,举办培训班很有必要,能够提升村干部的工作能力,增强广大干部为民服务意识,带领群众全面建设小康社会。
1、加强村干部培训,是落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的需要。无论是致富奔康,还是建设社会主义新农村,上级党委、政府很大程度只是提供政策扶持和资金扶持,真正要把各项政策落到实处,还是要靠广大基层干部。因此,在座各位要加强学习,不断提高政策水平,提高分析、解决问题的能力,才能更好地贯彻落实党的方针政策,才能更好地带领村民发家致富。如果村干部不加强学习,落后于一般群众,就会失去威信,在社会主义新农村建设中,就起不到火车头的带动作用。今年,中央提出要加快农村改革步伐,出台了一系列政策,村干部们要充分掌握、深刻理解、大力宣传,推动社会主义新农村建设深入开展。
2、加强村干部培训,是加强自身组织建设,推进农村经济社会又好又快发展的需要。基础不牢,地动山摇。农村问题说小一点,是村里的自身建设和发展问题,说大一点,是党的执政基础问题。作为村干部,虽然位不高权不重,但岗位非常重要。如何把党的各项惠民政策和措施落到实处,如何结合村里的实际情况,解决好自身建设和发展问题,解决好执政基础问题,带领群众发展经济、脱贫致富。组织广大党员、群众搞好村里的各项建设,是摆在我们面前的一个重要课题,需要我们村干部不断去思考、去研究、去解决,不断学习先进的理念,借鉴成功的经验,组织带领广大群众艰苦奋斗,推进农村经济社会又好又快发展。
3、加强村干部培训,是提高村干部素质,加强农村干部队伍建设的需要。村干部是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者,是带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者,素质的高低,直接影响农村工作的开展。比如,国庆期间,我县某镇曾发生村民拦截企业大货柜车索要过路费的事件。村民认为,大货柜车经过的乡道地段原属其所有,在被征用时,补偿费用过低,因此,要求路过的企业老板必须缴费通行。事发后,相关部门赶赴现场处理。但直至当日下午四点,历时六个多小时,事情仍未妥善处理。主要原因就是干部处理问题的水平不高,不仅不能及时采取措施阻止村民的无理行为,还认同村民“要求村支书作担保,补给征地费用”的无理要求。这一事件充分说明,干部解决问题能力的高低,直接关系和谐社会的建设,直接影响紫金经济社会的发展。如果基层村干部政策水平、能力素质不提高,那么好事会变坏事,小事会变大事,甚至可能导致干群关系紧张,诱发。
二、明确任务,掌握标准,切实提高自身素质和领导发展能力
这次培训内容丰富,时间密集,大家要边学边思考,进一步提升自身素质,提高新农村建设的实际工作能力,真正成为新农村建设的组织者、实践者。具体要从以下五个方面做起。
1、要提高理解和执行政策的水平。党的政策能否在农村基层得到真正落实,直接关系到农村工作的全局和成败。衡量一个农村干部是否合格的重要标志,就是看其是否熟悉党的农村政策,是否严格按政策办事,是否善于做群众工作。农村干部要通过培训学习,增强政策观念,提高政策水平。比如,党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,我们就要认真学习研究,弄懂弄通政策精神实质。在执行政策上,村干部必须做到三点:一是坚持原则。要做到公开、公正、公平,政策面前人人平等,一视同仁,不分亲疏,不搞内外有别,更不能因人而异。二是严守纪律。要严于律己,不折不扣地执行政策,按时完成各项任务,决不允许各行其是,搞“上有政策,下有对策”。三要以身作则。在任何时候,任何情况下,都要想到自己是村干部,大大小小都是官,不要损害自己的威信。群众的眼睛是雪亮的,好坏自在人心,村干部要时刻严格要求自己,不搞特殊化,要身体力行,为群众做出表率,带头完成各项任务。只有这样才能做好本职工作,才能真正发挥带头作用,才能得到群众的拥护和支持。
2、要增强发展富民的本领。发展是第一要务。在百姓中树立威信,离不开发展;建设社会主义新农村,也离不开发展。村干部要把发展农村经济、带领群众脱贫致富作为中心任务,千方百计加快发展。一方面要挖掘优势,科学谋划发展思路,选准切合村情的项目,带领群众致富。上周四,我到洋头村考察,六年前我也曾去过该村。当时,由于各种原因,村里的发展陷入困境。后来经过调查分析,相关领导认为,当地气候、土壤适合种植茶叶,且当地百姓有种植茶叶的习惯,于是把茶叶种植定为该村的发展项目。在村干部的带领下,通过几年的发展,取得了明显成效。现在,该村相当部分村民年纯收入已达到16000元。实践证明,选准适合本村特点、发挥自身优势的发展道路非常重要。另一方面,要在抓好物质文明建设的同时,大力加强农村的政治文明和精神文明建设。要切实抓好计划生育、殡葬改革、社会治安和文明村、文明户的创建工作。今年是我县计划生育上二类的关键一年,村干部要紧紧围绕年终报表做好各项迎检工作,查漏补缺,确保经得起检查。一旦发现瞒报谎报,从严处分。此外,殡葬改革也不能放松。要崇尚科学,破除陋习,净化村风民风,营造农村良好发展的环境。
3、要提高雏护稳定的能力。稳定是第一责任。当前,总体来说,紫金社会是和谐稳定的。但由于征地拆迁、土地承包、利益分配、干部作风等引发的矛盾比较突出,维护农村社会稳定、构建和谐社会的任务依然繁重。因此,村干部要始终高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作,缓解紧张关系,消除对立情绪,把群众工作做细做好,把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层,消除在萌芽状态,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。维护稳定,村干部是关键。村干部要敢于面对问题和矛盾,发生纠纷要第一时间赶赴现场,做好说服、劝阻工作。要带头学法、用法、守法,增强法制意识,加强群众法制教育,增强群众法制观念,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,防止矛盾激化,筑牢第一道防线。
4、要发扬求真务实的作风。落实第一责任,实现第一要务,关键要发扬求真务实的作风。求真务实,就是要说实话、办实事、老老实实做人做事。农村基层干部只有讲真话、讲实话,才会赢得群众的信任,才能带领群众一道克服困难,解决问题。我们做的每一项工作都要从实际出发,要带着问题与党员群众共同研究本地的资源状况和优势所在,寻找符合本地实际的经济发展路子,谋求增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去,真诚地了解农民群众的困难、愿望、意见和要求,真心实意地帮助群众排忧解难。要根据群众的要求,解决本地的热点、难点问题,多办好事实事,为群众办的事越多,群众就越拥护。
5、要增强廉洁自律的意识。村干部要自觉摆正个人与集体,与农民群众,与上级党委、政府的关系,树立全局意识和为人民谋利益的观念。要时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,是用来为人民谋利益的,做到处事公平、公正。关键要做到三点:一是大小开支一律通报;二是及时公开村务;三是自觉接受群众监督,及时解答百姓疑问。总之一句话,村干部要自爱、自警、自省,不谋私利,不贪不占,干净干事。只有一身正气,才能树立威信;只有行为端正,才能有好的形象;只有多为群众造福,才能受到群众的拥护。
三、端正态度。严明纪律,确保培训任务的顺利完成
大家要充分认识到这次培训班对自己来说是一次难得的学习机会,要以强烈的求知欲望和高度的责任感,全身心投入这次学习培训。
l、要端正学习态度。客观上讲,大家工作很辛苦,工作压力也不小,学习时间相对较少,接受新知识的机会不多。能够在繁重的工作任务之下,让大家“充电”,体现了组织对大家的关心。这次学习培训时间虽然不长,但内容很丰富、很实用,针对性比较强。大家一定要倍加珍惜,静下心来,端正态度,刻苦学习,真正做到学有所思、学有所获。
2、要坚持学以致用。理论联系实际,是的优良学风。平时大家都在自己的小范围内工作、学习,很难坐下来理清思路、认宾思考,所以视野不开阔,观念更新慢。这次培训班,为我们提供了一个彼此学习、相互交流的机会和平台,大家要紧密联系所在村和本人的思想工作实际,开动脑筋,刻苦钻研,深八思考,总结经验教训,寻找对策措施,加快农村经济社会发展。
一、提高认识。明确使命。充分认识举办培训班的重要意义
“上面千条线,下面一根针”。村级组织是最基层的一级组织,党在农村的各项方针政策,要靠村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者,是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。今年5月,我县在全市率先完成了村级换届选举,得到了市委、市政府的充分肯定,树立了*村级换届的良好形象,这是各级各部门,特别是镇村干部遵守纪律,通力合作的结果。在这次换届当选的村干部中,有相当一部分是新当选的干部,对农村基层工作不大熟悉。因此,举办培训班很有必要,能够提升村干部的工作能力,增强广大干部为民服务意识,带领群众全面建设小康社会。
1、加强村干部培训,是落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的需要。无论是致富奔康,还是建设社会主义新农村,上级党委、政府很大程度只是提供政策扶持和资金扶持,真正要把各项政策落到实处,还是要靠广大基层干部。因此,在座各位要加强学习,不断提高政策水平,提高分析、解决问题的能力,才能更好地贯彻落实党的方针政策,才能更好地带领村民发家致富。如果村干部不加强学习,落后于一般群众,就会失去威信,在社会主义新农村建设中,就起不到火车头的带动作用。今年,中央提出要加快农村改革步伐,出台了一系列政策,村干部们要充分掌握、深刻理解、大力宣传,推动社会主义新农村建设深入开展。
2、加强村干部培训,是加强自身组织建设,推进农村经济社会又好又快发展的需要。基础不牢,地动山摇。农村问题说小一点,是村里的自身建设和发展问题,说大一点,是党的执政基础问题。作为村干部,虽然位不高权不重,但岗位非常重要。如何把党的各项惠民政策和措施落到实处,如何结合村里的实际情况,解决好自身建设和发展问题,解决好执政基础问题,带领群众发展经济、脱贫致富。组织广大党员、群众搞好村里的各项建设,是摆在我们面前的一个重要课题,需要我们村干部不断去思考、去研究、去解决,不断学习先进的理念,借鉴成功的经验,组织带领广大群众艰苦奋斗,推进农村经济社会又好又快发展。
3、加强村干部培训,是提高村干部素质,加强农村干部队伍建设的需要。村干部是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者,是带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者,素质的高低,直接影响农村工作的开展。比如,国庆期间,我县某镇曾发生村民拦截企业大货柜车索要过路费的事件。村民认为,大货柜车经过的乡道地段原属其所有,在被征用时,补偿费用过低,因此,要求路过的企业老板必须缴费通行。事发后,相关部门赶赴现场处理。但直至当日下午四点,历时六个多小时,事情仍未妥善处理。主要原因就是干部处理问题的水平不高,不仅不能及时采取措施阻止村民的无理行为,还认同村民“要求村支书作担保,补给征地费用”的无理要求。这一事件充分说明,干部解决问题能力的高低,直接关系和谐社会的建设,直接影响*经济社会的发展。如果基层村干部政策水平、能力素质不提高,那么好事会变坏事,小事会变大事,甚至可能导致干群关系紧张,诱发。
二、明确任务,掌握标准,切实提高自身素质和领导发展能力
这次培训内容丰富,时间密集,大家要边学边思考,进一步提升自身素质,提高新农村建设的实际工作能力,真正成为新农村建设的组织者、实践者。具体要从以下五个方面做起。
1、要提高理解和执行政策的水平。党的政策能否在农村基层得到真正落实,直接关系到农村工作的全局和成败。衡量一个农村干部是否合格的重要标志,就是看其是否熟悉党的农村政策,是否严格按政策办事,是否善于做群众工作。农村干部要通过培训学习,增强政策观念,提高政策水平。比如,党的*届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,我们就要认真学习研究,弄懂弄通政策精神实质。在执行政策上,村干部必须做到三点:一是坚持原则。要做到公开、公正、公平,政策面前人人平等,一视同仁,不分亲疏,不搞内外有别,更不能因人而异。二是严守纪律。要严于律己,不折不扣地执行政策,按时完成各项任务,决不允许各行其是,搞“上有政策,下有对策”。三要以身作则。在任何时候,任何情况下,都要想到自己是村干部,大大小小都是官,不要损害自己的威信。群众的眼睛是雪亮的,好坏自在人心,村干部要时刻严格要求自己,不搞特殊化,要身体力行,为群众做出表率,带头完成各项任务。只有这样才能做好本职工作,才能真正发挥带头作用,才能得到群众的拥护和支持。
2、要增强发展富民的本领。发展是第一要务。在百姓中树立威信,离不开发展;建设社会主义新农村,也离不开发展。村干部要把发展农村经济、带领群众脱贫致富作为中心任务,千方百计加快发展。一方面要挖掘优势,科学谋划发展思路,选准切合村情的项目,带领群众致富。上周四,我到洋头村考察,六年前我也曾去过该村。当时,由于各种原因,村里的发展陷入困境。后来经过调查分析,相关领导认为,当地气候、土壤适合种植茶叶,且当地百姓有种植茶叶的习惯,于是把茶叶种植定为该村的发展项目。在村干部的带领下,通过几年的发展,取得了明显成效。现在,该村相当部分村民年纯收入已达到16000元。实践证明,选准适合本村特点、发挥自身优势的发展道路非常重要。另一方面,要在抓好物质文明建设的同时,大力加强农村的政治文明和精神文明建设。要切实抓好计划生育、殡葬改革、社会治安和文明村、文明户的创建工作。今年是我县计划生育上二类的关键一年,村干部要紧紧围绕年终报表做好各项迎检工作,查漏补缺,确保经得起检查。一旦发现瞒报谎报,从严处分。此外,殡葬改革也不能放松。要崇尚科学,破除陋习,净化村风民风,营造农村良好发展的环境。
3、要提高雏护稳定的能力。稳定是第一责任。当前,总体来说,*社会是和谐稳定的。但由于征地拆迁、土地承包、利益分配、干部作风等引发的矛盾比较突出,维护农村社会稳定、构建和谐社会的任务依然繁重。因此,村干部要始终高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作,缓解紧张关系,消除对立情绪,把群众工作做细做好,把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层,消除在萌芽状态,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。维护稳定,村干部是关键。村干部要敢于面对问题和矛盾,发生纠纷要第一时间赶赴现场,做好说服、劝阻工作。要带头学法、用法、守法,增强法制意识,加强群众法制教育,增强群众法制观念,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,防止矛盾激化,筑牢第一道防线。
4、要发扬求真务实的作风。落实第一责任,实现第一要务,关键要发扬求真务实的作风。求真务实,就是要说实话、办实事、老老实实做人做事。农村基层干部只有讲真话、讲实话,才会赢得群众的信任,才能带领群众一道克服困难,解决问题。我们做的每一项工作都要从实际出发,要带着问题与党员群众共同研究本地的资源状况和优势所在,寻找符合本地实际的经济发展路子,谋求增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去,真诚地了解农民群众的困难、愿望、意见和要求,真心实意地帮助群众排忧解难。要根据群众的要求,解决本地的热点、难点问题,多办好事实事,为群众办的事越多,群众就越拥护。
5、要增强廉洁自律的意识。村干部要自觉摆正个人与集体,与农民群众,与上级党委、政府的关系,树立全局意识和为人民谋利益的观念。要时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,是用来为人民谋利益的,做到处事公平、公正。关键要做到三点:一是大小开支一律通报;二是及时公开村务;三是自觉接受群众监督,及时解答百姓疑问。总之一句话,村干部要自爱、自警、自省,不谋私利,不贪不占,干净干事。只有一身正气,才能树立威信;只有行为端正,才能有好的形象;只有多为群众造福,才能受到群众的拥护。
三、端正态度。严明纪律,确保培训任务的顺利完成
大家要充分认识到这次培训班对自己来说是一次难得的学习机会,要以强烈的求知欲望和高度的责任感,全身心投入这次学习培训。
l、要端正学习态度。客观上讲,大家工作很辛苦,工作压力也不小,学习时间相对较少,接受新知识的机会不多。能够在繁重的工作任务之下,让大家“充电”,体现了组织对大家的关心。这次学习培训时间虽然不长,但内容很丰富、很实用,针对性比较强。大家一定要倍加珍惜,静下心来,端正态度,刻苦学习,真正做到学有所思、学有所获。
2、要坚持学以致用。理论联系实际,是的优良学风。平时大家都在自己的小范围内工作、学习,很难坐下来理清思路、认宾思考,所以视野不开阔,观念更新慢。这次培训班,为我们提供了一个彼此学习、相互交流的机会和平台,大家要紧密联系所在村和本人的思想工作实际,开动脑筋,刻苦钻研,深八思考,总结经验教训,寻找对策措施,加快农村经济社会发展。
2、组织30名乡村干部赴山东、河南、杨凌学习金银花栽植技术;组织80名乡、村干部赴其它兄弟乡镇学习专项工作经验,如新农村建设、“一事一议”等;组织村两委会成员及村民监督委员会成员在乡机关开展培训班四期,并积极配合县级机关做好干部培训工作。
3、加强全乡青年干部培训力度,特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作,通过在村上参与协调解决矛盾,开展计生等工作,切实加强青年干部的实际工作能力。
4、按时参加“彬县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座,并结合工作实际勤思多想,不断开拓进取、创造性工作。
二、加强乡村干部队伍建设。
1、制定机关工作制度,加强机关干部日常管理。
制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理,保障机关干部做事有章可循,切实加强机关干部管理。
2、实行机关干部工作报告制度。
实行机关干部工作报告制度,机关干部每月月末填写工作报告单,回顾和总结当月工作及其完成情况,由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点,以提高工作效率,并为科学考核干部提供依据。
3、建立健全干部责任追究机制。
对村两委会干部实行干部责任追究,对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致,有抵触情绪、产生严重后果的干部,乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究,轻者党内警告、记过,重者直接进行免职,以此促进全年各项工作的顺利完成。
4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点,年初乡党委研究决定,乡党政9名领导分包9个重点支部,明确责任和职责,进一步夯实党建工作责任,每月到联系点指导一次工作,每季度到点讲一次党课,每半年为点办一件事实,努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。
三、抓好基层组织和党员队伍的建设。
区辖48个乡镇,801个社,总人口129.4万人,农业人口109.4万人,根据区委要求,做好乡村建设。首先明确村官的使命感和职责,深入群众、联系群众、服务群众,把深入农村具体情况,把联系帮扶困难户、困难群众、留守儿童、留守老人等给予关怀和帮助。其次要认清农村工作的新形式,农村工作千头万绪,上面千条线,下面一根穿。
二、当好大学生村干部必须转变角色,明确职责。
村官要准确定位,做好村情民意的调查员,当好富民强村的促进员,当好群众事务代办员,当好弱势群体的救助员,当好远程教育的操作员。时刻深入困难农户,了解群众的疾苦,帮助群众正常生活,并通过对他们的深入交流,及时确保角色转变,消化农村各种尖锐矛盾。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题,坚持向乡党委和村两委早请示、早通气,遇事敢于碰硬,不推诿扯皮,有效提高了工作效率和办事能力。
三、要当好大学生村干部必须注重实践总结经验。
区辖48个乡镇,801个社,总人口129.4万人,农业人口109.4万人,根据区委要求,做好乡村建设。首先明确村官的使命感和职责,深入群众、联系群众、服务群众,把深入农村具体情况,把联系帮扶困难户、困难群众、留守儿童、留守老人等给予关怀和帮助。其次要认清农村工作的新形式,农村工作千头万绪,上面千条线,下面一根穿。
二、当好大学生村干部必须转变角色,明确职责。
村官要准确定位,做好村情民意的调查员,当好富民强村的促进员,当好群众事务代办员,当好弱势群体的救助员,当好远程教育的操作员。时刻深入困难农户,了解群众的疾苦,帮助群众正常生活,并通过对他们的深入交流,及时确保角色转变,消化农村各种尖锐矛盾。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题,坚持向乡党委和村两委早请示、早通气,遇事敢于碰硬,不推诿扯皮,有效提高了工作效率和办事能力。
三、要当好大学生村干部必须注重实践总结经验。
以服务“三生”产业建设为宗旨,以培训涉农部门和乡镇领导干部为主,同时选派一部分村干部和茶叶种植、加工大户参加培训。
共举办3期培训。第一、二期为《生态产业与现代农业建设》培训班,培训对象为各级领导干部;第三期为《茶叶专业技术》培训班,培训对象为部分村干部和茶叶种植、加工大户。
抽派学员涉及12个科局、14个乡镇及部分茶叶种植、加工大户。有各乡镇、县委办、政府办、农办、农业局、畜牧局、林业局、发改局、环保局、水务局、农机局、质量技术监督局、招商局等。
第一期从4月4日-4月12日,培训了10天,第二期从5月19日-5月30日,培训了12天,第三期从5月27日-6月2日,培训了7天。
共培训159人。第一、二期培训99人,其中县级领导干部7人,科级领导干部91人,一般干部1人;第三期茶叶专业培训60人,其中县级干部1人,科级干部8人,村干部21人,科局和乡镇一般干部14人,大户16人。
二、紧紧围绕我县“三生”建设,有针对性地设置培训课程
为了增强培训内容的针对性,我们专门与西南大学联系培训课程,使培训内容与凤冈“三生”建设紧密结合起来。
第一、二期领导干部培训班的培训的主要内容有11个:新的农业科技革命与我国现代农业的发展趋势;循环经济与可持续发展;农业生态环境保护与建设;生态农业园区建设与规划;生态家园富民村建设;我国生态农业实践及发展模式;发展特色生态农业,增强农产品市场竞争力;绿色无公害农畜产品的生产、加工与管理;生态畜牧业生产模式及配套技术;我国生态工业现状与发展趋势;国内外生态旅游发展现状及发展趋势。
第三期茶叶技术干部培训班培训的主要内容有10个:茶叶生产与生态环境保护;茶树高产优质配套栽培技术;生态茶园建设与茶树良种选择搭配技术;名优茶加工技术及标准化;名优茶加工机具选择、使用与维修;名优茶包装与保鲜储存;名优茶品质检技术与方法;名优茶市场促销;茶叶不同采制方案技术经济分析;生态茶园的生理配置与茶叶的品质关系。
三、以专家、教授讲课为主,与参观考察基地相结合,增强了培训效果
西南大学先后有10余位专家、教授进行讲课。培训注重把“生态产业与现代农业的理论”知识与图片介绍、案例分析结合起来,与我们的生态环境结合起来,针对性很强。专家、教授站在现代农业发展的高度,深入浅出地阐述生态产业与现代农业发展理念,既有理论深度,又有知识广度,既具理论指导性,又有可行实践性,浅显易懂。同时,每一期培训专门安排有1天时间考察参观西南大学农业综合示范基地,由西南大学派专人负责跟踪解说。培训期间,还与专家教授就培训的相关内容开展讨论。
四、增强了干部发展“三生”建设的能力,为“三生”建设提供了智力支持
通过培训,进一步增强了干部对“建设生态家园、开发绿色产业”,实现凤冈经济社会跨越式发展战略的认识,对提升领导干部发展“生态农业、生态工业、生态旅游”的能力奠定了良好的基础。
一是使干部开阔了眼界。“生态产业与现代农业”的培训,把理论与实际结合起来,生态产业与传统农业,中国与发达国家进行比较,凤冈的优势条件与不利因素,现状分析与展望未来等,把现代农业从多角度、多层面、多方位以立体、系统化的方式呈现出来,让学员感受到了生态产业与现代农业的前景,让人耳目一新。
二是深化了生态产业与现代农业的理念。专家、教授通过理论讲解、图片介绍、案例分析等方式,把“生态产业与现代农业”阐述得十分透彻,把高深理论浅显化,干部树立了“生态产业与现代农业”理念,对指导凤冈“三生”建设具有重要作用。
三是为促进凤冈“三生”建设产生了积极作用。①干部思想有触动。通过培训后,干部增长了知识,学到了技术,能够运用生态产业与现代农业的理念和知识,结合本职工作、本乡镇实际,认真撰写了心得体会或调研材料,积极思考凤冈的“三生”建设,并提出了一些好的建议或设想。②“三生”建设有推动。培训使干部进一步认识到县委、政府对干部培训的重视,对“三生”建设的重视,同时,也使干部认清了县委提出“三生”建设的发展战略思路的重要意义和长远眼光。“三生”建设符合凤冈农业大县这一实际,是传统农业向生态产业和现代农业发展的大趋势,从而使干部坚定了“三生”建设的信心和决心。③产业建设有行动。西南大学培训,为全县培养了一支直接服务于“三生”建设的干部队伍,为茶叶产业建设培养了一支技术力量。通过培训,提高了专业技术人员和茶叶种植、加工大户的生产技能,为发展茶叶产业提供了技术支撑。培训回来后,一些科局、乡镇围绕茶叶产业、畜牧产业等大力开展培训工作。④生态产业有带动。第三期“茶叶专业培训”,通过培训茶树高产优质配套栽培技术、生态茶园建设、名优茶加工技术等,使茶叶种植、加工大户进一步提高了技术能力,提高了茶叶示范基地的种植水平和标准化程度。
二、主要做法
1、抓组织,切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会,指导本乡换届工作的开展。
2、抓重点,实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上,划分类型,采取一村一策有针对性地指导。
3、抓统筹,整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作,采取穿行的办法有序推进。
4、抓稳定,进度服从质量。各村两委换届力求稳妥,确保成熟一个,选举一个,成功一个。
5、抓培训,提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班,对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训,为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。
6、抓制度,确保按章行事。(1)乡领导包村制度。每名乡领导负责1个村的换届选举工作争取做到谋划在先、运作在先、调研在先,针对乡情、针对本村实际情况拿出本村换届实施方案。(2)督导检查制度。乡党委政府督导组领导深入各村,了解掌握各村的工作开展情况,进行现场指导。(3)工作例会制度。选举期间,乡选举领导小组在每个村选举前后各召开一次村“两委”换届选举工作例会,听取各包村干部的汇报,了解进展情况并及时总结经验。
(一)重视宣传,积极发挥上级有关部门作用。我乡采取多渠道多种形式的方法,切实加大了对有关法律法规和政策的宣传力度,使全乡形成了浓厚的正面宣传氛围。就换届工作的政策、注意事项等对全体包村干部进行了专门培训,同时在村内重点部位、交通干道路口等地方悬挂横幅、张贴标语,为全乡村党支部换届选举工作营造了浓厚的氛围。同时,对一些矛盾复杂的村,与驻村群众工作站工作人员一起积极发挥有关职能部门作用,及时缓和了矛盾,构建了和谐因素。
(二)选中加强标准,引导选民正确行使权力。换届选举,选什么样的人是关键。针对类似问题,乡党委政府吸取教训,总结经验,严把两关,切实把好村“两委”换届选举的关键环节,把好党支部成员初步候选人提名关,把选准人的关口前移。根据《支部党员大会选举办法(草案)》关于初步候选人资格审查条件的有关规定,乡党委、政府结合农村实际,进一步对初步候选人的资格审查条件进行了细化,提出了要选愿为村民办事,懂经济、善管理,能带领群众治穷致富的能人,确保了候选人的质量。
(三)选举工作稳步进行,逐步推进。根据乡情,坚持谋划在先、运作在先、调研在先,我乡换届选举工作委员会一开始就定下选举基调,力求稳定,不求冒进,坚持成熟一村选举一村成功一村,既按县委要求换届,又要结合我乡实际,逐步稳妥进行。
(四)选后加强培训,及时指导两委干部进入角色,尽早进入工作状态。3月19日,贾村乡党委书记与国土资源局、农工委、民政局等有关部门负责同志,分别就村民自治和中央惠民政策对新当选的两委干部进行培训,要求支部书记充分发挥“领头雁”作用,提高自己的组织驾驭能力。通过对两委干部培训,进一步提高了农村干部的政策理论水平,规范了干部行为,增强了干事能力,为打造“实力贾村、和谐贾村、平安贾村”奠定了坚实基础。
三、主要问题
一是换届选举工作总体上还不太平衡。二是历史遗留问题、家族派别争斗影响着北柳絮、建安村等难点村的选举工作。三是村民参选意识不强。四是有些村因大量村民外出、经济条件差等因素,当选村干部素质不高,领富带富能力不强。
四、下一步打算
(2)危房改造清理工作。三月份根据市县纪委要求,对全乡2012-2014年共计3年共计343户危房户进行统一调查。我们安排29名包村干部两人一组,利用两天时间,统一集中交叉入村,加班加点,逐村逐户见面调查,当事人亲自签字核实,以确保调查结果的客观性、真实性。最后用时一个月全面完成了>,!
(3)、办公用房清理工作。我们严格按照要求对全乡所有房屋进行了登记、丈量、核算;对领导办公室及各科室人员进行了安排调整;制作了办公用房、服务用房、设备用房、附属用房的门牌并安装。目前我乡基本办公用房43间,使用面积为733.83㎡;服务用房使用面积419.06㎡,共23间;设备用房实际使用面积74.24㎡,共6间;附属用房使用面积90.62㎡,6间。对照上级办公室每人使用面积标准:正科级24㎡、副科级18㎡、一般人员12平米(含宿舍),我乡办公室使用总面积及个人使用面积均不超标。
下一步工作打算:
一、协助党委落实主体责任,履行好纪委的监督责任。加强党风廉政建设,在党委统一领导下,协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,加强检查考核,促进各项任务落实。
长期以来,由于受传统教育方式的影响,虽然乡村干部的来源和知识水平已经发生了很大变化,但对民选村官培训仍然停留在采用满堂灌、以会代训等单一的方式上。施教者往往不顾接受者的理解能力和认知水平,不分对象、不讲方法、不问结果地一味灌输书本上现成的政策和理论知识。总以为政策讲得越全越好,理论提得越玄越好,大一二三加小一二三的讲义越多越好,国内外参考资料越厚越好。全然忽视了培训的目的是将民主的方法教给农民,培训的对象是急需解实践之惑的农民民主的参与者与实践者。在推进基层民主工作的实践中,云南省民政厅从事基层政权工作的同志们迫切感到,必须对农村基层干部培训方式进行改革和创新。
改革的重点是改革参与者的头脑。民选村官虽然是村民投票选出的,但当选者只是乡村民主的受益者,而并非天生的乡村民主的领导者。所以,第一步急需解决的,是要改变他们头脑中潜移默化的传统集权制和计划经济思考惯性思维。而解决认识惯性问题,就必须遵循认识规律,即:实践—认识—再实践—再认识,或者说先从学选举入手。民主选举不等于村民自治,但是,从选举到自治是一个量变到质变的长过程,也是一个实践的较长过程。在乡村政治改革的初级阶段,村民自治的中心是民主选举,村民民主选举的中心是完善民主程序。这是一个理论问题,但对民选村官更是一个实践问题。因此,既然培训的目的是培养民主的参与者与推进者,培训的对象是实践的对象,那幺培训的“重点”、“入手”和“中心”对对象来讲,首要的就应该是学习操作,获得一种熟练运用相关知识去分析、处理和解决农村事务的工作能力。基于这样一种认识,云南省民政厅借鉴国外先进的成人培训方式,在2001年3月对西双版纳傣族自治州258名村主任的培训中大胆创新,一改往日传统的培训方式,首次进行了互动式培训,取得了意想不到的良好效果,并立即引起了省内外乃至国外有关方面的注意。
令人耳目一新的“互动式”
所谓互动式培训,就是通过教员的引导和与学员共同分析一系列精心设计的案例等互动式活动,为学员创造一个知识、经验共享的学习环境,使学员由被动听讲变成全过程的主动参与。互动式培训的主要程序有这样几点:
1.建立小组(旨在创造一个亲和、宽松、自由发表个人意见的民主氛围)
为使每一个学员都能主动地并有较多机会参与讨论,发表自己的意见和观点,先将学员分成30至40人不等的大组,即传统意义上的一个班;再将各大组分为多个4人或6人的小组(也可分为多个2人或3人小组),并确定各自的大组长和小组长。分组时,可以将共性较多的人分为一组,也可以将差异突出的人分为一组,这应根据培训内容和培训不同阶段的需要灵活掌握。共性较多的人在一起便于概括和达成共识,而差异较大的人在一起则便于在观点上相互碰撞,以使讨论更加深入。各个小组成员又都以圆桌形式围拢在一起,自由而有机地分布在教室之中。
2.互相介绍、制定学习守则(旨在使学员了解共同议定的权威意义)
为给培训创造一个良好的互动环境和基础,使教员与学员及学员之间有个初步的了解,首先引导各组学员对各自的姓名、籍贯、习惯、爱好、工作简历及对培训班的期望等情况作个简要介绍。在自我介绍的过程中,教员有意识地引导学员共同制定出相应的学习纪律,诸如“守时、关闭呼机手机、不抽烟”等,并由大组长整理成为全组的守则,大家通过后签上字,贴在教室门口共同遵守,以使培训能够在一个健康而有序的环境中开展。
3.根据培训内容,展开培训(旨在模拟决策实践中使学员学会民主程序)
做好以上准备工作,教员即可引导学员渐渐地进入培训主题。按照教材每一章节的要求和提示,学员先在小组中对培训的有关内容和案例(如村委会选举或村民自治)等进行讨论,然后由各小组推荐一人在大组中将本小组的观点陈述出来,教员负责对各小组的意见进行归纳总结,并且不断启发和引导学员补充没有涉及的内容,将学员获得的新认识和提出的新构想进行引申和理论提高,最后一起得出大家共同认可的、全面正确的结论。
整个培训中没有传统意义上的固定的“老师”和“学生”,没有固定、单一的教学形式;惟一不变的就是围绕培训主题尽可能地使学员互动起来,全面调动每一个人的积极性。通常使用的方法有:分组讨论,自由辩论,案例分析,模拟训练,角色扮演,观看录像,排序,打分,填表、图,以及根据培训需要和条件即兴创造的其它形式。在培训中,教员仅仅起到引导、启发和画龙点睛的作用。通过教员的引导和启发,使学员在讨论、辩论、模拟等活动中反思自己的经验和观念,在交流和分享中学习他人的长处,不断积极建构自己的新认识。在这种互动式学习、讨论、交流和分享的过程中,不断修正自己原有的知识和经验,不断获得新的知识和提高运用法律法规和政策等去分析和解决问题的能力。
4.组织评估与总结(旨在使学员体会每一个人的选票对政策改变的作用)
在培训内容完成之后,将事先制作好的问卷调查表发放给每一位学员,对此次培训的每一个环节———从培训地点选择到住宿伙食标准、从教材章节内容设置到培训活动方式、从每一案例分析到现场模拟训练,都进行评估并提出各自的意见和建议。培训组织者和教员在对调查表归纳分析的基础上,再对培训的整个活动进行总结,对调查表中提出的问题和建议进行反馈,使此次培训的内容实现从感性到理性的升华,同时也为以后的培训积累经验。
互动培训初显成效
1.经过一年多的互动式培训,初步改变了人们的思想观念和培训观念,把培训客体变成了培训主体,人人都是先生,人人又都是学生,增强了学员的积极性、主动性和创造性。