对安全工作的建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇对安全工作的建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

使具目前，人防商场安全工作，特别是我省人防商场的消防有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工安全管理，居于行业管理的先进水平，很多是当地安全管作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可理的先进单位。但根据调查，仍在不同程度上存在问题， 通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗主要有以下几点： 位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招

1、根据消防安全的规定，人防商场安全管理实行安全聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人责任人和安全管理人制度。安全责任人负责重大事项的决开展工作，加强安全管理工作。策；安全管理人协助责任人，提出问题、意见和反馈。在三、建议对策人防商场中，安全责任人是分管安全工作的领导，他们大国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全多是行政干部，而且经常调换和轮岗，不可能都具有综合工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，管理才能和专业能力，也不能保持稳定；而安全管理人也将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：面临着轮换、调动、晋升等因素，同样不能保持岗位的稳1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程定。因此，在实际工作中，靠行政手段管理安全工作较为师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作普遍，靠专业技术管理安全工作则不足。这是较为明显的为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设缺陷。置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案

2、人防商场的安全工作是广义的，它不仅仅是消防安编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全全，还包括其它可能发生的治安等突发事件。人防商场应管理从常规化向科学化转变。针对这些事件编制可行应急预案，达到能随时启动的程2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益度，但目前普遍存在差距。按现在的管理模式，一旦发生挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术突发事件，后果难以想象。因此，应在人防商场配备具有岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖综合安全管理能力的人员。罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人。

3、人防商场存在先进的设备设施和落后的管理能力的防商场长久安全做出努力。矛盾。人防商场的建设，从设计、施工到验收，都比较严3、人防商场要重视执业资格考试工作，建议所有从事格，能满足法律法规和安全要求。但在设备设施日常运行安全管理及相关专业的人员，都要参加注册安全工程师执中，却存在如何发挥保障能力，发现隐患并及时解决，发业资格考试，要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做，挥最大效能的问题。一是管理者来源于行政人员，对安全可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过设备不甚了解；二是缺乏法律法规、安全管理和专业技术准备考试，也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知的全面融合，管理水平单一；三是关键部位的工作人员不识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作，作为人才能保证数量和质量。如消防控制中心，要求24小时人员在培养战略的组成部分来抓。岗，按正常排班，再考虑休假、请假、夜班的频次安排等4、把人防商场是否设有注册安全工程师作为年度考核因素，需配备持证工作人员至少应在六人以上。而目前， 的指标之一，推动注册安全工程师制度在人防商场的实大多数商场都难以满足此项要求。现。建议由上级人防部门提出要求，确定时限，做到每个

二、实行注册安全工程师的必要性和可行性单位、每个部门的安全管理岗位都有注册安全工程师，这2002年，国家人事部、安全生产监督管理局印发了《注是期望的目标。册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程综上所述，实施注册安全工程师制度是十分必要的，国师执业资格认定办法》的通知，对生产经营单位中安全生家对此重视、生产经营单位需要、人防商场同样更需要。产管理、安全技术工作的专业技术人员实行执业资格制只要抓住机遇，就能在较短的时间里取得成效，推动人防度，并纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划，使商场的安全管理工作向更规范、更科学的方面发展。安全工作有了执业人员队伍，同时为人防商场实行注册安全工程师制度提供了法律法规依据。

1、从2004年开始，举行全国注册安全工程师执业资格考试，使符合报名条件而又有学习愿望、从事安全管理工作的人员有了施展才华的机会。从此，每年将有相当数量的国家注册安全工程师走上安全生产管理的工作岗位。

2、根据国家《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，具有中专以上学历，达到规定的从事安全生产相关业务的时间的人员，均可报名参加注册安全工程师的执业资格考试。据调查，人防商场的员工大多具有中专以上学历，也满足要求的从业时间。所以，都有可能通过努力考取注册安全工程师执业资格。

3、注册安全工程师执业资格考试的科目为四科，分别是《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》，涵盖了从事安全生产管理工作所需的理论知识、专业知识和实践知识。参加考试的人员通过努力学习，丰富了安全知识，这不仅是考试机会，还是提高的机会。

4、注册安全工程师，实行双向选择的聘任制度。使具有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗

位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人开展工作，加强安全管理工作。

三、建议对策

国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：

1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全管理从常规化向科学化转变。

2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人防商场长久安全做出努力。

篇2

就目前而言，我国的安全生产形势非常严峻，尤其是建筑施工安全问题颇多。最典型的案例发生在2009年6月27日，当时上海一座13层高的在建大楼，不到半分钟，整体倒下。虽然当时没有人员死伤情况，但是这给我们敲响了安全生产的警钟。建筑工程的质量是建筑公司所要关注的首要问题之一，同时也是社会所关注的。建筑公司提高施工质量是市场竞争的要求，也是企业对人民和社会的责任。下面，就让我们先了解建筑工程施工特点和存在的问题，然后对安全状况原因进行分析，从而得出安全管理的对策。

一、建筑工程施工特点

1、建筑公司与具体实施的项目部两者分离，致使公司的安全制度不能得到充分的落实和执行。同时，也由于项目的临时性和建筑市场竞争比较激烈，经济压力也随之增加，安全制度也容易被忽视。

2、建筑功能、产品和工艺的多样性导致了建筑安全问题的不断变化。不同的建筑产品，对人员、材料以及机械设备、施工技术等提出了不同的要求，这使得施工过程中不断面临各种新的安全问题。

3、建设工程的流水施工也使得施工人员需要经常更换工作环境。

4、项目管理的四项指标：安全、质量、进度和成本。质量、进度和成本这三项目标对安全生产形成了一定的压力。

5、多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全管理的难度较高，各个影响因素之间相互依存，有相互制约。

6、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增加。而建筑业有需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，工人和施工单位之间常常是短期雇佣的关系，因此违章操作的现象就容易存在。

7、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。施工往往是露天作业，受外界环境影响较大，这些都是一些不利的因素。

二、建筑工程安全问题的来源和原因分析

1、安全管理基础薄弱：安全管理薄弱主要是由于一些人的安全意识浅薄，搞不清安全与效益之间的关系造成的。一般表现在以下三个方面：一是相关安全技术研究工作比较薄弱；二是与发达国家相比，我国的安全技术、防护设备等还是比较落后；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。

2、安全管理制度不完善：据不完全统计，很多施工企业根本没有完整的安全管理制度，很多都是挂在嘴边或者贴在墙上，根本无法落实在实际行动中，形同虚设。当施工进度和质量以及效益与安全几方面发生冲突时，往往忽视或者牺牲安全生产。

3、施工人员的安全意识不强：施工人员是建筑施工过程中的主导因素，人的安全意识及行为将直接决定施工的安全。如果在施工过程中出现生产指挥不当或者操作方法不合理，都有可能造成人员伤亡或者设备损坏等事故发生。

4、高空作业频繁：在建筑工程中，有大量的施工作业都是需要在高空进行。这样就有可能带来很多不安全因素，这是建筑施工安全技术必须充分考虑和解决的问题。

5、施工器材质量较差：在施工过程中，为了最大程度地节约成本，一般采用众多施工设备和器材循环使用，这当中难免会出现劳损或者残缺，这形成了间接的安全隐患。

6、交叉作业较多：建筑施工具有层数多，作业立体化等特点，因此，一个垂直空间的许多层次上同时进行工作。这样不同层面的操作可能会造成倒塌或者人员坠落。

7、施工周期较长：多层建筑一般需要一年左右的工期，在此期间就有可能由于正常使用的材料设备因为损耗或者破损导致危险状况，这些都是可能的安全隐患。

8、施工安全监理不到位：加强建筑施工过程的监理，是做建筑施工安全管理工作的关键，但是很多监事单位和监理人员对施工安全监理往往不到位。

9、安全投入较少：中标单位为了能够中标，往往以较低的价格确定施工单位，这样一来在工程实施过程中，中标单位为了确保利润，总是想法设法降低成本，因此安全生产的投入当然较少。

10、施工人员缺乏自我防护意识：在建筑施工中，我们经常看到都是农民工，这些人的安全技术素质较低，因此安全意识也比较缺乏。

三、加强建筑施工安全管理的对策

1、构建良好的施工安全文化，努力营造安全氛围：建筑施工企业要注重企业与工人之间的协调合作，要通过教育培训提高每一个员工的安全意识、增强安全生产知识，有效地防止个人的不安全行为，减少人为失误。

2、质量监控需要进行事先预防和过程控制：要想控制事故，首先是通过技术手段，通过信息交流方式告知作业人员危险的存在或发生；其实要正确理解信息的意义，即何种危险发生或存在。

3、加强建筑工程施工现场管理，加大施工安全检查力度：作为建筑施工环节的安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。

4、形成一个健全的施工工程质量管理制度，执行强制性标准：要把建筑企业落实强制性标准作为建筑企业资质评定和市场准入的门槛，切实根据按照国建建设部的指导意见，实施安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入。

5、严格控制建筑工程材料的质量：施工企业必须严把采购关，与材料供应商建立信息反馈系统，对不合格产品及时进行更换。

6、提高施工人员的素质，强化责任，确保企业安全生产工作良性发展：建立健全的安全管理制度，明确安全责任，及时发现安全隐患与违章行为，并及时排除与纠正，有效降低安全事故。

四、建议

建筑业是我国国民经济的重要组成部分，对经济的发展具有非常重要的推动作用。建筑工程的质量好坏，不但关系到建筑工程自身的安全性、实用性和耐久性，更关系到国民经济的可持续发展。因此，我们要严把建筑工程的质量关，有效阻止和遏制各种安全事故的发生。

参考文献：

[1]孙寿鹏，于志军，葛宏翔，建筑施工安全评价研究，青岛理工大学学报，2010年第1期。

[2]张皓鑫，建筑施工安全管理的根本问题与关键措施分析，建筑与管理，2010年第3期。

[3]方东平，黄新宁，黄志伟，建筑安全管理研究的现状与展望，安全与环境学报，2000（2）25-32.

篇3

校园安全一直都是校园建设的核心话题，近几年来，校园安全事故频发，给学生的身心造成了不小的伤害，也在家长和教师心中敲响了警钟，校园安全事件，关乎家长、学生和教师等多方面的利益，做好校园安全工作，也是高中教学管理的核心工作。下面，笔者将对这个问题进行分析。

一、从人文角度让学生认识到生命安全的重要性，做好安全防范

生命安全是第一位的，在进行校园安全管理工作的过程中，教师一定要让学生认识到这一点，落实安全教育。高中生与初中生、小学生已经有了较大的不同，他们已经有了独立的意识，对于许多问题，也有自己的思考和判断，对安全问题也有了自己的认识，因此，在落实安全管理工作的时候，教师要学会改变自己的管理方法，科学管理。

在安全管理工作中，教师应该从人文角度入手，让学生感悟到安全的重要性，强制性规定学生在校期间不能做什么，禁止做什么，这样很容易引发渴望独立的高中生的反感，有些学生甚至因此想要挑战一下教师的权威，使教学适得其反。但是，教师如果能够站在人文的角度来进行安全管理的话，效果则会大不相同。比如说，针对校园中频频发生的校园欺凌事件，教师可以和学生一起探讨这些事情发生的原因是什么，让学生思考如何避免这类事情的发生。同时，还可以播放一些与校园安全有关的宣传片、故事片，在情感上引发学生的共鸣，让学生认识到安全对于自身发展的重要性，提高警惕。

二、既要对学生进行安全理论知识的传授，也要注重实践

高中校园安全管理工作，仅仅只是依靠墙上的几条标语，教师的一些理论知识讲解显然是不够的，为了真正地落实校园安全工作，教师除了需要做好安全管理的宣传工作以外，还需要加强实践，训练学生的逃生技能。例如，针对一些常见的地震、火灾和校园意外伤害等事件，学校一般都会定时进行演练，但是这种演练，还存在有较多的问题，如有的学校对安全工作的认识不到位，认为演练浪费教学的时间和精力，因此，在演练的过程中，过于形式化，使学生在训练的过程中并没有学到真正的知识。此外，还有部分学校，由于缺乏条件，在进行安全训练的时候，训练也不是很到位，学生掌握的安全知识只是一些皮毛。

基于这样的原因，在进行校园安全管理，培养学生的安全防范能力的时候，首先必须转变教师的观念，这样他们在教育学生的时候，体会才会更加深刻。此外，安全逃生技能的训练也需要落实，例如地震逃生训练，不能只是简单地拉响警报，让学生以最快的速度奔跑到操场就完事。因为在真实的生活中地震往往只是一瞬间的事情，在这一瞬间可能会有很多的意外发生，这些情况都是无法预料到的。所以在进行逃生演练的时候，不能仅仅只是将学生集合到一起就足够了，还应该注重对细节上的训练，让学生知道意外发生的时候，有哪些应急措施，如何自救等。通过这样的训练，真正地落实校园安全工作。

三、建立校园安全训练制度，建设全员防护体系

校园安全工作维护的主体是学生，但是具体的工作实施者，却是以教师和学校的其他工作人员为主体。为了切实保障校园安全工作的实效性，笔者认为应当在校园里建立相对完善的校园安全巡视制度，这样才能进一步确保高中的校园安全，尤其是一些寄宿制高中，更应当加强这方面的管理。

例如，在校瘸闪⑿T鞍踩巡视小组，每天定时在校内巡视，一旦发现安全隐患，及时地采取措施，处理好这些安全问题。同时，安全制度的完善也不特别重要，高中生的心理虽然成熟了不少，但是他们正处在青春期，性格冲动，平时学生可能会因为一些小摩擦而出现打架闹事的现象。所以，必须要建立一套完善的安全制度，让学生学会规范自己的行为。除此之外，在必要时期，对于校园安全管理，可能还需要借助一些外界的力量来维护，例如政府的力量、家庭的力量，在进行校园安全管理的时候，也需要处理好政府、学校与家庭的关系，共同努力为学生的安全保驾护航，建立和谐安定的高中校园。

总之，安全工作重于泰山，在进行高中校园安全管理的时候，教师要学会从多方面入手，让高中生认识到安全对自身发展的重要性，学会与同学和谐相处。同时，学校也不能有所懈怠，必须将安全管理工作放在教学发展的第一步，不断完善自己的工作，保证学生的安全。

篇4

关键词：信息化管理对策

一、信息化条件下部队安全管理工作面临的新考验

（一）信息化条件下部队安全形势更加复杂。一方面、部队安全隐患呈现多样化趋势。相比以往的“人车枪弹酒，水火电毒密”等传统安全隐患，网路保密安全、官兵交往安全、网路不良信息对我官兵的影响等方面的安全隐患，逐步呈现出高速增长的趋势，给部队安全管理带来的影响也越来越大。而传统安全隐患，由于现代信息技术的发展，在数量上、形式上，也比以往更加纷繁复杂。另一方面，各种安全隐患之间又存在着复杂的联系性。信息化条件的一个重要特点是其信息的交互性，由于信息技术的发展，使得各个孤立的安全隐患能够互相交互信息，产生影响。

（二）信息化条件下部队安全隐患更加隐蔽。一是时间上的不确定性。安全隐患的一个显著特点是其在转化为事故案件的时间上具有不确定性。信息化条件下，各种安全隐患通过信息手段进行交织影响，积累融合，最后在爆发上具有明显的突然性，往往令人措手不及。二是空间上的不受限性。信息化时代的另一个显著的特点是其在地域上没有任何限制，无论身处何处，只要有先进的技术手段，都能进行信息间的交流。三是安全隐患的抽象性。信息化条件下的新安全隐患不像传统的水、电、人员秩序管理等方面问题，具有可见性、可抓性，往往能及早发现，及早整改。而网络保密安全、部队通信安全、人员通信交往等方面的隐患具有明显的抽象性。

（三）信息化条件下部队安全管理更加棘手。一方面，在影响上具有广泛性。随着手机、笔记本电脑等个人通信设备的普及和宽带网络、3G网络等现代技术手段的发展，社会信息的获得比以往更加容易，传播速度更加快捷，致使部队一旦发生安全问题，其在影响上必然会更加的广泛。另一方面，在处理上具有急切的紧迫性。信息在传播速度上具有的高速性，导致我们在查找处理安全隐患的过程中，必然在时间上是紧迫的，一旦处理不够及时，将会造成不利的影响。

二、信息化条件下加强部队安全管理工作的对策研究

（一）严格落实安全制度。制度是防范一切安全隐患、安全漏洞的铜墙铁壁。要严格落实各项安全管理制度，正规部队各项秩序；要坚持落实安全检查制度，定期做好安全隐患排查；要突出抓好大项活动、节假日期间的安全管理工作，确保敏感时期部队安全稳定；要严格落实安全责任制，确保分工明确，责任到人，形成人人抓安全，人人保安全的整体合力；要完善预警机制，加强请示汇报，做到遇有隐患及时汇报；要强化监督管理，杜绝安全死角，确保管理不留漏洞。

（二）加强官兵安全教育

再高科技的手段、高尖端的技术，只要官兵思想重视，各项工作符合安全规定，部队就能实现安全稳定。一方面加强思想教育，提高重视程度。要以部队最惨痛的案例为牵引，深入开展案例剖析、自查互查、安全评比等活动，不断强化官兵的安全意识。另一方面要加强技能教育。邀请专业人员授课，介绍信息化条件下的各种安全风险及预防对策，使官兵能够获得更清晰地认识，并掌握一定的预防方法。

篇5

一、目前汛期已到，尾矿库安全渡汛已进入关键时刻。各矿山企业要切实做好尾矿库安全监测工作，发现险情要及时处理；对病库、险库要备足抢险物资，确保尾矿库的安全运行。

二、首钢总公司在做好密云铁矿尾矿库安全管理工作的同时，还要对河北省迁安地区的三个尾矿库加大检查力度，三个库的隐患治理工作必须落实，制定的防汛预案要切实可行，并与当地政府保持密切联系。

三、各区、县劳动局要进一步加强辖区内尾矿库的安全监察工作。针对当地汛期特点，督促矿山企业做好尾矿库的安全防范工作，对降雨比较集中地区内的尾矿库（坝）要加强巡回监察，确保不发生重大事故。

附件：劳动部关于进一步加强对尾矿库安全监察工作的通知

（劳矿局发〔1996〕21号）

                                   通知

篇6

被告：江苏盛名实业有限公司（以下简称盛名公司）。

南京市娄子巷164号六层商住楼，底层为商业用房，层高4.2米，建筑面积362.04平方米，产权属被告盛名公司所有。二至六层为居住房，由原告钟宝强等19户居住使用，产权部分属原告房产公司所有，部分由住户按房改政策购买。1998年3月，被告将底层部分的填充墙拆除，地面部分下挖至0.9？1.2米深，准备增建夹层，由此引起与原告方的纠纷。同年6月，被告委托南京市房屋安全鉴定处（下称安鉴处）就其在娄子巷164号底层增设夹层进行鉴定，结论为：夹层施工对主体未造成明显的结构性损坏，目前不影响居住和使用安全，但夹层设计、施工中存在问题，建议被告采取有关整改措施。此后，被告按照安鉴处提出的要求进行整改。同年9月，被告又委托安鉴处对其增设夹层方案进行鉴定，结论为：现经持证设计单位出具的正规施工图，能满足安全使用要求，建设施工期间被告应加强监督，确保工程质量。同年11月，江苏省建设委员会抗震办经审核同意被告在娄子巷164号底层加一夹层；南京市公安局鼓楼区分局消防科经审核，同意被告按所报图纸进行施工。1999年1月，原告向南京市鼓楼区人民法院起诉，诉称：被告大规模地拆改主体结构，房屋装修加大荷载，造成楼上住房墙体严重开裂，屋面、墙面渗水，水箱受损、水管漏水，既严重影响了楼上住户的居住安全，也严重侵犯了产权人的合法权益，要求被告恢复房屋原有的主体结构，拆除夹层，将下挖的部分恢复原状，并对受损的给排水系统及主体结构的基础框架柱采取补救加固措施。

被告盛名公司答辩称：娄子巷164号底层房屋产权属我公司所有。我公司根据使用需要，对自己的房屋进行装修改造，并委托有资质的设计单位进行设计，设计方案经南京市建委、规划局审核批准，安鉴处亦作出鉴定认可，我公司是按法定程序进行的，属合法行为。要求驳回原告的诉讼请求。

审理期间，被告领取了南京市规划局颁发的准予在娄子巷164号室内加一层夹层的建设工程规划许可证。受案法院委托安鉴处对原告钟宝强等19户的住房损坏情况进行鉴定，结论为：原告钟宝强等户住房出现的问题，并非被告底层增建夹层造成的；建议被告对底层公共部分大平台楼梯间的墙体裂缝部位用高标号水泥砂浆粉刷，对地梁露筋部位做好保护层。

「审判

南京市鼓楼区人民法院认为：原、被告属同幢异产的相邻各方，应当按照有利生产，方便生活，团结互助，公平合理的精神，正确处理好相邻关系，共同维护大楼的安全。被告进行整改，其设计是按照有关部门的要求所作。原告主张二至六层房屋受到损坏是被告增建夹层所致，被告提供了相关证据证明与自己的行为无关，原告没有提出反证，对原告的主张，不予支持。但被告应按批准的施工质量要求组织施工，并由有关监理部门对施工现场进行监督。在诉讼中，被告自愿补偿原告钟宝强等19户每户1000元，予以准许。依据《中华人民共和国民法通则》第七十二条、第八十三条及有关部门的规章，该院判决如下：

一、被告盛名公司对南京市娄子巷164号底层公共部位大平台楼梯间墙体裂缝部位用高标号水泥砂浆粉刷，对地梁露筋部位做好保护层，疏通下水管道。由原告房产公司和被告盛名公司共同委托监理部门负责现场监理，监理费用由被告盛名公司负担。

二、被告盛名公司给付原告钟宝强等19户每户1000元补偿费。

原告钟宝强等19户不服原审判决，以原起诉理由向南京市中级人民法院提起上诉，请求撤销原判，改判由盛名公司恢复房屋原状。

南京市中级人民法院经审理认为：娄子巷164号六层商住楼由盛名公司、房产公司及钟宝强等户区分所有。盛名公司、房产公司及钟宝强等人既对各自的专有部分享有单独所有权，又对共用部分按其专有部分的比例享有共有权。各区分所有权人对专有部分有权进行装修和必要的改造，但在行使这一权利时不得妨碍建筑物的正常使用及损害全体区分所有权人的共同利益。一区分所有权人对共用部分的使用，应当经过全体区分所有权人的同意。盛名公司未经其他区分所有权人的同意，擅自开发利用属共用部分的地下空间，侵害了其他区分所有权人的共同利益，故钟宝强等19户以盛名公司侵犯了产权人的合法权益为由，要求盛名公司将下挖的部分恢复原状的上诉理由成立，应予支持。盛名公司改造专有部分，拆除全部填充墙，增建夹层，致建筑物的结构发生改变，违反了正常使用的原则，故钟宝强等要求盛名公司拆除夹层的上诉理由亦成立，应予支持。原审判决盛名公司对娄子巷164号底层公共部位大平台楼梯间墙体裂缝部位用高标号水泥砂浆粉刷，对地梁露筋部位做好保护层，疏通下水管道正确；但以盛名公司提供证据证明房产公司、钟宝强等19户的房屋损坏与盛名公司增建夹层的行为无关为由，对房产公司、钟宝强等户的主张不予支持不当。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项、第（二）项的规定，该院于2000年7月21日判决如下：

一、维持南京市鼓楼区人民法院判决第一项。

二、撤销南京市鼓楼区人民法院判决第二项。

三、被告盛名公司于本判决生效之日起六十日内拆除南京市娄子巷164号底层房屋的夹层，将下挖的部分恢复原状，由原告房产公司、钟宝强等19人及被告盛名公司共同委托监理部门负责施工现场监理，监理费用由被告盛名公司负担。

「评析

随着我国住房制度的改革，多人共同拥有一幢建筑物的现象越来越普遍，区分所有人因房屋而发生的纠纷，靠我国民法通则中的相邻关系规定已不能解决。为此，二审法院在二审审理中引入了建筑物区分所有理论。

篇7

1.1 领导重视不够

有些学校特别是一些薄弱、规模小的学校，主要领导对安全工作不够重视，虽然逢会必谈安全，整天吆喝“安全第一”，但是在实际工作中，却没有把安全工作放到第一的位置上，工作随意、力度小。在安全工作的组织领导上，分工安排不按照《学校安全管理规范》的要求，工作存在应付现象，认为每个岗位只要安排了、有人干就可以，而不从对工作有利的角度考虑。

1.2 认识不到位

一是有些学校管理者存在安全责任意识偏颇的现象，对安全管理的主体不够明确，认为学校的安全工作就是校长、分管安全的副校长、安全科长的事，与自己无关。有这种认识的人，一方面没有充分认识到学校安全管理的特点；另一方面就是没有真正领会“全员目标、全员责任、全程管理”、“一岗双责”和“谁组织谁负责”的内涵。二是学校职能部门的安全责任意识较淡化，产生依赖心里，总认为学校安全的事就是安全科的事，最终弱化了学校整体安全管理力度。

学校安全工作是一项系统工程，每时每刻都存在安全问题，而且影响安全的因素又是多方面的、复杂的、随机的和难预见的。各类安全因素涉及到方方面面，涉及到每个人和每个部门。因此，安全工作不是哪一个领导和哪一个部门的事，需要齐抓共管，每个人和每个部门都有安全管理的职责，这是学校全体教职工都应该达成的共识，特别是位居学校管理层面的人员。

1.3 干部作风不实

安全的关键在管理，管理的关键在干部，干部的关键在作风。当前在学校安全管理工作中干部作风不实主要表现在：一是管理中的好人主义。工作中不敢严格管理、严格要求、严格考核，特别是对一些违规现象不加以制止，任其产生危害。二是工作中的形式主义。安全工作中不能根据上级要求，结合本单位本部门实际，抓好工作的落实，更谈不上创造性开展工作，以会议落实会议，以文件落实文件，布置了就等于落实了，缺少检查指导和督促，造成安全工作落实不到位。

1.4 存在侥幸心理

有些学校的管理者们对安全工作心存侥幸，认为没有出过事就不是安全问题，特别是对一些安全隐患视而不见，存在侥幸心理。例如，当前整治接送学生车辆工作是安全工作的重中之重，也是一项很难开展的工作，取缔不合规定接送学生的车辆，也引起了部分家长的不满。有些学校虽然也按上级要求开展了工作，但是因工作有难度，所以工作力度不大，违规接送学生的车辆时而运营，学生交通安全仍存在较大隐患。之所以存在这种情况，没有引起足够的重视，就是因为学校管理者认为多年来没有发生过事故，存在侥幸心理。试想，如果出现甘肃庆阳、江苏丰县接送学生车辆交通事故，那么后果将不堪设想。

确保安全不是一句挂在嘴边的口号，而是要真正落实到我们的思想、行动中，不能抱有任何的侥幸心理。

2 存在问题的原因在于学校领导不得力

具体来说，一是安全教育乏力；二是干部管理不严；三是工作落实不够。我们往往在强调以教学工作为中心的情况下，忽视了“安全重于泰山”，不少校长发现问题不去抓，有违反规定的事和人不敢抓，久而久之，问题成堆就无法抓。

3 对策及建议

3.1 针对教育行政部门的建议

一是加强学校班子建设，建立领导干部谈心谈话制度，了解学校班子建设的实际情况，肯定成绩，指出不足，对出现的问题及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态，促进学校管理的规范化。二是进一步完善加强学校安全工作的制度、规定，制定学校安全工作考核目标，构建科学的考评制度，为学校做好安全工作提供依据；进一步建立健全学校安全管理工作监督检查机制。加大对学校安全管理工作的检查监督力度，全面掌握学校安全工作状况，通过定期不定期地检查，发现问题，发现学校存在安全问题督促其切实整改，杜绝安全事故的发生。三是多组织一些安全方面的活动，开展评优树先，抓典型、树模范，对在安全工作中取得的成绩在晋升职务、职称评定中有所体现，与教学、科研成绩同样认可，以调动学校干部、教师做好学校安全工作的积极性。

3.2 针对学校层面的建议

3.2.1 加强学习和培训，提高认识。

一是要加大安全宣传教育的力度，丰富安全宣传教育的内容，创新安全教育的方式，形成浓厚的安全文化氛围，做到安全工作年年讲、月月讲、天天讲、时时讲、事事讲，在全校干部职工中牢固树立安全第一的思想，使大家真正认识到，没有安全其它工作就没有前提和基础。二是组织教职工认真学习有关安全工作的法律、法规，学习《学校安全管理规范》，组织各部门管理人员学习与自己工作有关的安全知识，不断提高安全管理水平。

3.2.2 建立健全考评机制。

学校对安全工作要制定严格的考评措施，把教职工履行安全管理责任情况纳入年度考核内容和作为责任追究的依据，严格实行安全工作目标考核制度，将检查结果作为评价教师工作的重要指标，实行安全工作“一票否决”。

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近年来，基层央行网络和信息系统安全措施不断加强，有力地保障了各部门众多业务处理应用系统的正常运行。但是，面对日益严峻的信息安全新形势，基层央行信息安全工作仍然面临一些困难、存在一些风险隐患。笔者结合人行汉中市中心支行多年科技工作实践，对如何进一步加强基层央行信息系统安全工作谈一些意见，提出相关改进建议。

1 信息安全工作存在的主要问题

1.1 科技人员配备不足，科技队伍结构不合理。尤其是县支行科技人员缺乏，信息安全工作力量薄弱，部分信息安全措施难以落实。信息技术更新速度很快，学习掌握需要较长时间和大量精力，对“年轻化”要求较高，而且需要专门的知识技能做基础，系统掌握比较困难。目前中心支行科技部门人员偏少，平均年龄偏大，对新知识新技术的掌握普遍偏少，知识老化现象比较严重，科技维护中只能处理日常故障，对诸如数据库操作、软件编程、系统底层等故障等一些深层问题难以解决。

人民银行县支行大多都没有专门的科技人员，科技工作由其它业务岗位人员兼职，这些兼职科技人员年龄多在40岁以上，而且没有接受过专门正规训练。由于业务工作繁忙，事务性工作较多，加之计算机技术本身的深度和难度，其学习掌握信息安全技术的积极性、时间和精力远远不够。另一方面各县支行科技工作的业务量较大、要求也较高，相形之下信息安全工作难以落到实处。

1.2 信息系统应急工作薄弱。由于科技力量不足，导致信息系统应急工作薄弱，尤其是县支行。目前大多数县支行信息系统应急预案没有很好地结合本单位实际情况进行修订，存在应急宣传培训不到位、应急预案更新不及时、可操作性差等问题；受技术水平等因素限制，中心支行组织的应急演练项目，多数支行只能配合进行一些简单的切换、监测、记录、反馈等操作，对于网络中断、路由器、交换机、光端机故障等相对技术含量较高的项目无力演练；此外信息系统应急物资不能满足应急需要，若遭受毁灭性破坏，缺乏迅速搭建网络等重要业务应用系统的资源；由于县支行应急工作不到位而缺少完整、系统的突发事件应急处置经验，在重大灾害、故障面前，明显力不从心。

1.3 防病毒能力较弱，国际互联网业务用计算机的安全措施亟待加强。人民银行内联网络信息系统防病毒软件单一，更新相对滞后，难以有效防范比较新型的木马、黑客等病毒。在国际互联网上运行的计算机信息系统（如集中代收付、外汇管理等）缺少统一、有效的反病毒软件和其它安全防范软件。

1.4 监督管理政策不明确、法律依据缺乏。总行、西安分行科技工作会议明确指出：人民银行科技部门的工作思路需要由过去的偏重内部建设转变为内部建设与行业管理并重，要加强对辖内金融业信息化工作的协调和指导力度，探索可行的行业管理模式。

总行已经制定了金融信息安全属地化管理的思路，基层行科技部门肩负着指导、协调辖内金融业信息化工作的职责，要对信息安全工作进行指导和检查，对银行卡联网通用进行督促和检查，对辖内银行业、证券业、保险业信息化状况进行调研。在履行上述工作职责过程中，由于相关政策不够明确、法律依据缺乏，使得对金融业信息系统安全监督管理等工作难以落实。

1.5 存储介质管理存在风险，管理制度不够完善。一是没有妥善保存：工作中时常发现备份数据的存储介质随处乱放、不及时入柜上锁保存的情况。二是警惕性不高：存在数据和普通文档存放在同一个存储介质的情况。三是未及时定密：存在数据存储介质未及时确定密级、未按存储介质管理的问题。四是备份数据的规定不太明确：有的系统仅仅要求做好数据备份，但对采用何种存储介质、数据备份周期、存储介质的保存时间、存储介质的翻新时间、销毁时间等没有明确的规定。

1.6 信息安全的全员意识需要增强，信息安全风险管理意识有待进一步提高。经过多年的信息系统安全教育，全员信息安全意识已显著提高，但是部分部门、一些员工的信息安全意识依然薄弱，工作人员安全保密的常识缺乏，警惕性不高，制度执行中存在不坚持原则、用信任代替原则、用人情代替制度情况；工作中存在人员离开不退出应用系统或锁定计算机、重要资料信息在网络上随意共享等现象；密码设置存在复杂度不够易于破解、易被套取的情况，反映出信息安全风险管理意识亟待加强。

2 加强信息安全工作的建议

2.1 增加年轻、专业的科技人员配备，加强技术力量。建议在条件允许的情况下，加快人才选配步伐，适当给中心支行，尤其是县支行配备信息安全、软件开发等相关专业的本科生或研究生，提高科技力量储备。

2.2 进一步加强县支行的信息应急工作。在尽可能增配县支行科技力量基础上，结合实际组织安排攻坚性的应急预案更新和修订工作，增强可操作性和实战性，适时开展演练，同时加强应急措施和应急步骤的宣传培训；在条件许可情况下，储备比较充分的网络暨信息系统应急物资。

2.3 进一步强化信息安全措施。建议在统一测试、选型的基础上为内联网络增配反病毒软件，为国际互联网上运行的计算机增加统一、有效的反病毒工具，执行反病毒程序的实时监控和调度扫描，对客户端的升级、系统定期检查、清除病毒等操作进行集约控制，加强病毒防范能力。

2.4 加强法规建设规范监管工作。建议在条件成熟时，制定央行对金融业信息系统管理监督工作的法律规章，规范操作内容和程序，促进基层行执行力的提高。

2.5 进行存储介质管理知识培训，规范、强化存储介质管理工作。应将一般数据和数据分别保存到不同的介质中；对存储介质及时标注密级，入柜上锁保管；强化操作人员安全保密意识和工作责任感；建议对每个业务处理系统的数据备份周期、存储介质的保存时间、存储内容的删除时间、存储介质的翻新时间、销毁时间等方面进行明确的规定。

2.6 加强人员教育和管理，提高警惕，防范风险

（1）制定员工学习信息系统安全和保密知识的制度，增加学习密度，努力提高全体员工的信息安全意识和思想觉悟，养成敢于坚持原则、严格遵守安全保密规定、谨慎工作的良好习惯。

（2）通过“工具化”、“专业化”方式实施信息安全检查。通过实用的、完备的软硬件工具，实现安全检查工具化、专业化和安全防范清晰化、可控化，加大对基层行信息系统安全工作的检查力度，促进信息安全管理措施落到实处。

参考文献

[1]王宇，闫慧.信息安全保密技术[T].北京：国防工业出版，2010.

[2]范红，冯登国.信息安全风险评估实施教程[T].北京：清华大学出版社，2007.

[3]程兴财.银行业计算机信息系统安全风险识别与控制[T].西部金融，2010，（4）.

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实施农村饮水安全工程是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境、提高生活质量有着非常重要的意义。随着国家不断加大对农村饮水安全工程建设的投入力度，高台县的农村饮水安全工作也在县委、县政府的高度重视和全社会的关心支持下取得了显著成效，农村饮水安全管理工作实现了从“量”到“质”的发展转变，逐步形成了一套科学化、规范化的管理机制。但随着新农村建设的不断扩大，农村生活环境的不断改善、生活条件的不断提高，给高台县农村饮水安全管理工作的制度改革、管理机制带来了严峻的考验和挑战。

1高台县农村饮水安全工程管理现状

高台县自2002年起相继实施农村人饮解困项目、农村氟病改水项目和农村饮水安全项目，为了保证人饮工程正常运行，长期发挥效益，2003年11月27日经县委常委会议研究同意成立了农村人饮工程管理站，隶属高台县水务局管理，为副科建制自收自支的事业单位，核定编制22名。目前专业化管理的集中供水站22座，二级增压供水站1座，配套供水机井25眼、水塔6座、全自动变频供水设施16套、水质检测中心1处，供水管道共计948.88km。供水类型除新坝镇饮水安全工程、新坝镇红沙河村饮水安全工程、新坝镇石灰关河系饮水安全工程、新坝镇水关河系饮水安全工程、新坝镇暖泉村饮水安全工程5项工程为利用地表水自流引水外，其他均为开采深层地下水供水。供水范围涉及全县8个乡镇、85个行政村，20369户、80261人的饮用水供水工作。随着农村人饮工程的不断投入，高台县广大农村群众生活用水困难、饮水水质不符合饮水卫生标准等问题正在逐年得到改善。农村环境面貌得到明显改观，农村家庭和个人卫生条件、精神面貌、健康水平、生活质量有了大幅提高。

2工程建设的主要做法

2.1加强项目组织领导

在工程项目建设之初，高台县就专门成立了农村人饮工程项目办公室，并制定了《高台县农村饮水安全项目建设管理办法》，各乡镇也都成立了由农民用水者协会组成的团体机构，从上至下加强了对项目的组织领导，实行了项目的统一组织、统一规划、统一建设、统一管理，项目受益乡镇还抽调专人组建工程建设项目部，以确保项目计划的顺利实施。

2.2精心设计，合理布局，科学编制农村饮水安全规划

和工程设计方案在项目实施过程中，无论是规划、科研、初设还是实施方案都是由具有水利水电或市政给排水乙级设计资质的设计单位负责设计编制，结合项目乡镇实际情况，按照“大水源、大管网、大规划、大水厂”的思路和“整体推进、突出规模、疫区优先、分期实施”的原则精心设计，合理布局，有效地节约了工程建设成本和运行成本。

2.3强化工程建设管理，确保工程质量

在项目实施过程中，按照年度下达的计划，严格执行基本建设四项管理制度，即项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，对项目的建设勘测、设计、施工、监理都进行了严格的资质管理，在施工过程中严把工程质量关，各项建设程序都严格按照国家制定的《农村饮水安全工程建设管理办法》进行管理，确保工程建一处、成一处、受益一处。

2.4严格项目建设资金管理

农村饮水安全工程建设，资金的投入是关键，保证建设资金安全是搞好农村饮水安全工程的根本。为此，在项目资金管理上实行了专项资金专户储存，专款专用，资金拨付采取按工程进度分期由财政直接支付的办法，有效防止了随意变更施工地点、降低工程标准、虚报建设工程等情况的发生，杜绝了挤占、挪用、截留工程建设资金的现象发生。

3工程建设过程中存在的主要问题

高台县的农村饮水安全项目自实施以来虽然取得了一定的成绩，但在实施过程中也不可避免地出现了一些困难和问题。

3.1工程建设与运行管理相脱节

农村饮水安全项目建设管理的法人是县人饮办，而工程建成后投入运行管理的责任主体是人饮站。由于两个机构的脱节，造成工程建设时不能科学的考虑建后专业管理的问题，致使建成后的工程控制设施安装不完善，给日后的维护维修造成极大的不便，直接影响了工程建设的长期效益。

3.2工程建设配套资金短缺问题

农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自筹，由于县乡两级财力有限，难以配套，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生，导致部分供水工程入户率低、工程设施落后、计量标准低，这些都严重影响了工程效益的发挥。

3.3供水成本问题

当前高台县农村供水站运行成本高的最大制约因素就是电价过高，据调查，高台县农村饮水安全工程规模小且分散，设施用电量大，光电费一项就要占到供水成本的30%左右。另外，由于宣传不到位，农村居民吃商品水的观念普遍没有形成，致使水费收缴困难，这样导致运行管理费用严重不足，高台县有相当数量的农村饮水工程不能足额提取折旧费和大修费，导致供水站难以良性运行。

3.4运行管理问题

许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制，责任管理主体缺位，管理不细，规章制度不健全，管理单位专业化水平低下，管理混乱，直接影响工程的正常营运和效益的发挥。

3.5水源地保护问题

由于农业生产和生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。

4农村饮水安全工程管理的建议

4.1关于加强农村饮水安全工作组织领导的建议

一是提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性，作为建设社会主义新农村的重要任务来抓。二是切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组，统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容，列入各级政府政绩考核项目。三是工程建设管理体制。建议多方协调，统一管理农村和城镇饮用水建设工作，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化。四是广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育，一方面增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识，另一方面切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播。

4.2关于农村饮水工程建设资金筹措的建议

农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金；二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村饮水安全项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设；三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法，积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设；四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会资金投入农村饮水安全工程，建立起完善的多元化投入体系。

4.3关于政策扶持的建议

建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础上，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费、水质检测费等，以此保证农村供水工程能够实现良性运行。

4.4关于行业管理的建议

一是完善政策法规体系，建立统一的行业管理部门，明确水行政主管部门的职责，统一管理农村供水工作，制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构，并明确管理权限，加强对饮水安全工程的指导和监督，从而达到加强和规范农村供水工程行业管理的目的，从根本上杜绝“建管脱节、重建轻管”的现象。二是建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。三是建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费，独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。要根据实际情况核定最高用水量，超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理，主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开，努力提高水费实收率。

4.5关于工程运行管理的建议

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1安全教育的重要意义

对于煤矿企业来说，安全工作是一项极端重要的工作，党和国家也高度重视煤矿安全工作，始终保持着对煤矿安全工作的零容忍态度，始终保持的持续高压态势，强调：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不能逾越的红线。”由此我们不难看出，党和国家对于安全工作的重视。近年来，我国煤矿整体安全形势持续好转，百万吨死亡率持续下降，充分展现了我们在安全工作中所取得的成绩，但是，我们还应该看到，虽然我们在大事故的防治上取得了较好的成果，可是对于零星事故的掌控方面，仍存在很多问题，造成煤矿安全事故屡禁不止，通过对这些事故的分析，导致事故发生的最直接因素还是由于从业人员安全意识淡薄、安全知识匮乏，一些习惯性三违和各类不规范操作行为时有发生所导致的，这些都是由于职工的安全教育不到位所造成的。由此可见，煤矿企业要想保证安全生产，首先要狠抓职工安全教育工作，通过安全教育的有力支撑，来进一步强化职工安全意识，规范安全行为，从而为企业的安全健康发展提供强有力的思想保证，因此，安全教育对于企业的安全工作具有十分重要而积极的推动作用。

2当前煤矿安全教育所存在的问题

2.1教育方式陈旧，职工参与学习的主动性不强。当前煤矿职工的思想开始多元化发展，尤其是在互联网的作用下，职工普遍对于传统的教育模式提不起兴趣，而从目前的情况看，大部分煤矿仍停留在传统的灌输式教育模式，在教学过程中，互动少、交流少，职工往往是被动参与教育，应付了事。个别单位对安全学习教育重视程度不够，在组织安全学习时，只是对照着单位的一些文件制度或者是一些事故案例等草草念一遍，没有更深层次的对职工进行引导和教育，职工也只是听听了事，根本没有起到教育效果。2.2教育模式单一，职工参与活动的积极性不高。安全教育活动由于与提升安全教育的效果，通过活动的开展能够让职工在参与的过程中，进一步了解安全工作的重要意义，进一步强化安全意识，规范安全行为。但是，安全教育活动需要职工的广泛参与才能取得实效，从目前的情况来看，一些煤矿在组织开展安全教育活动中，老生常谈，安全教育活动也都是一些签字、宣誓等老载体、老手段、老方法，不但不能起到教育效果，甚至会让职工有反感情绪，不能保证教育效果。2.3效果评价呆板，不能很好地反映职工安全技能。教育效果评价机制是为了检验安全教育成果，及时发现职工安全短板的重要手段之一，但是从目前的情况来看，一些煤矿仍停留在闭卷考试的传统模式下，在这种模式下所得出的效果是不能很好反映职工安全意识的强弱和安全技能的高低的，到最后只能是劳民伤财，得不偿失。

3加强煤矿企业安全教育的创新举措

3.1创新安全教育方式，增强安全教育的吸引力。安全教育工作如果没有吸引力再好的知识也不可能很好地传递给职工，要想让职工能够主动进行安全学习首先要在方式创新上找办法。要紧密结合当前职工思想变化的新特点，在教育的过程中，要保证教育的灵活性、及时性和共享性。比如利用好网络教育平台，利用微信群这种深受当前人们喜爱并广泛应用的新平台，将安全知识通过微信传递给每一个职工，让职工随时随地都可以进行学习，把一些安全生产知识，应知应会知识，企业内部的相关要求都融入其中，同时开展一些网络集中交流活动，通过网络业职工进行密切交流，听取他们对于加强企业安全管理的意见建议，对于一些好的建议要积极应用，并对建议职工进行表彰奖励，让职工能够主动参与到企业安全管理当中。3.2创新安全教育模式，增强安全教育的影响力。随着人们生活水平的不断提高，精神生活得到了极大的丰富，对于一些传统的安全教育活动提不起兴趣，使得安全教育活动的效果大打折扣。因此，在组织开展安全主题教育活动的过程中，要充分突出职工参与的重要性，多选择一些职工能够广泛参与的活动内容，让每一名职工都能参与进来。比如开展以班为单位的主题班会，大家围绕一个安全问题或者安全事故进行分析，大家各抒己见，共同探讨事故的主观原因、客观原因，一起总结事故教训，共同研究整改方向，使每一名职工都成为活动的组织者参与者，从而进一步增强安全主题教育活动的影响力。3.3创新教育效果评价机制，提高安全教育效果评价的准确性。安全教育的效果需要一套行之有效科学合理的教育评价机制来作为保证，不仅能够很好地反映职工对于安全工作的重视程度，所掌握安全技能的强弱，更重要的是能够为教育实施者提供更加准确客观的教育短板，从中找到重点安全不放心人，有针对性地对其进行帮助指导和教育，补足教育短板，从而保证整体安全管理水平的提升。比如将教育效果评价与职工技术培训相结合，利用各类实操基地，模拟井下环境，组织职工模拟进行操作演练，在演练的过程中，将安全知识和安全技能的应用情况作为职工技术培训的重要指标之一，统一考核，统一评价，从而获取更加全面的教育效果评价结果，有针对性的职工进行安全教育。

总之，煤矿安全工作无小事，稍有不慎就有可能引发安全事故，只有持续提高职工安全意识，让每一名职工都能够建立起正确的安全观念，在实际工作中，始终保持对安全工作的敬畏之心，坚守底线，不碰红线，助推煤矿企业安全管理水平整体提升。

作者:魏华安 单位:平顶山天安煤业股份有限公司四矿保卫科

参考文献