铁路施工安全的重要性模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇铁路施工安全的重要性，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

引言

现如今，我国交通事业在发展的同时，其施工技术及施工质量也有了一个质的飞跃。铁路运输安全伴随着运输生产活动的全过程，在铁路运输生产中始终将安全放在第一位。铁路营业线路的施工安全作为保障铁路运输安全的基础，其施工安全管理水平的高低直接影响着铁路运行的安全性和可靠性。但是，从我国铁路运输行业的发展现状来看，我国铁路部分在营业线施工过程中的安全管理还存在一些问题，如施工组织缺乏安全意识和防范措施，施工安全责任制不落实，施工人员缺乏资质；施工前准备工作滞后，施工中安全防护不到位，施工后线路开通条件不具备，盲目放行列车；施工监理不严格，施工质量把关不严，施工监护不落实等。不仅降低了我国铁路营业线路的施工安全系数，同时也阻碍了我国铁路事业的整体发展。因此，为了排除铁路营业线的安全隐患，相关部门就应该重视运营线的安全管理工作，加大铁路营业线的安全管理力度，为铁路运输的安全管理做技术保障，保证其安全管理工作的顺利进行。

1营业线路施工安全管理

铁路营业线施工可以分为营业线施工和临近营业线施工，而铁路营业线施工的安全管理指营业线和临近营业线施工的安全管理。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，在施工过程中容易对原有线路的设备及性能产生影响，从而给铁路运输的运行带来安全隐患。因此，铁路部门在进行铁路营业线路施工过程中，应加大施工的质量监督及安全管理力度，保障其施工不会过多的影响周围设施的运行，进而提高铁路运输的可靠性和安全性。

2铁路营业线路施工的安全风险因素

2.1技术方案的因素由于铁路营业线施工是一项比较复杂的施工技术，其在施工前需要全方位了解原有铁路线路的运行状况及设计方案，从而根据科学、合理的设计标准及施工标准，确定新线路的施工技术手段。所以，其在施工过程中的技术方案是影响铁路施工的安全风险因素。技术方案的风险因素大致可以分为两部分，一是施工方案的编制和审查和技术方案设计不合理，如在进行营业线桥梁基础施工时，主塔墩钻孔桩和基坑防护钻孔桩钢护筒并没有采用振动法进行下沉施工，进一步加强了营业线施工队铁路线路运行的影响。2.2程序履行因素当前，我国铁路营业线路在施工过程中是有相应法律法规和行为操作准则的。但是，从我国营业线路施工的实际情况来看，施工人员在进行铁路营业线路施工过程中，并没有严格按照这些标准进行施工，造成无计划、超范围施工的施工问题，进一步增加了铁路营业线路施工的安全风险。2.3施工安全防护因素铁路营业线在施工过程中，其安全风险因素大部分都是来自施工安全防护。施工安全防护主要是指与铁路营业线相关的施工人员和安全管理人员及设备安全防护等。当前，从我国铁路运输营业线的施工现状来看，施工人员的安全防护意识及设备安全防护措施不到位，是形成铁路营业线路安全隐患、出现营业线安全事故的重要因素。2.4施工和应急准备因素目前，我国铁路部门在施工技术方案及应急事故处理预案定制过程中，相关工作人员并没有做好全面的准备，在工作中存在疏漏，施工技术方案和应急事故预处理方案缺乏一定的可行性，当营业线施工出现了重大的安全隐患问题、设备出现故障时，其应急事故处理方案不能真正起到作用，导致事故的发生。

3铁路营业线路施工存在安全风险的原因分析

通过对铁路营业线路施工存在的安全风险进行分析，我们可以了解到，出现各种安全风险的原因包括：施工人员缺乏安全管理意识、法律法规不健全、施工过程控制力度不够、现场管理不到位等。下面我们就来详细地分析一下。3.1施工人员缺乏安全管理意识虽然铁路运输营业线路施工是一项复杂且系统的工作，但是，其施工人员在选择方面并没有很高的技术含量，即大多数一线施工人员并不是很了解与施工方案技术相关的知识内容，只是了解基础的操作安全规程，且其在上岗前公司并没有对其进行严格的安全培训，导致施工人员的安全事故意识淡薄，在施工过程中容易出现“因小失大”的安全事故[1]。3.2铁路运输营业线路施工安全管理体系不健全目前，我国已成为世界铁路建设强国，但是，我国在铁路建设中其安全管理体系不健全，缺乏安全生产责任制，并没有将安全生产责任落实到每一个施工人员身上。此外，铁路施工管理人员在安全培训及安全生产检查过程中，并没有严格按照相关制度进行实施，没有做到施工有章可循、管理有法可依。3.3施工过程控制不严格，监督力度不到位在铁路营业线路施工过程中，经常会受到一些因素的影响，从而使得施工过程的安全系数降低，增加了安全风险。因此，严格控制施工过程，加大施工监督力度是铁路部门控制施工安全的主要措施。但是，铁路部门施工管理人员在实际的监督控制过程中，并没有严格按照施工控制及监督标准执行，其在工作过程中存在侥幸心理，认为可以放松对非重要施工部分的监督和控制力度，只是巡视重要工段的施工情况，这样的控制及监督模式，虽然可以提高重要工段的安全系数，但是也不排除因非重要工段的安全问题而引起的线路问题。这也是当前铁路施安全管理的主要问题。

4加强铁路营业线路运输安全管理的对策

4.1建立健全安全管理体系俗话说：“无规矩，不成方圆”，铁路运输部门为了加强铁路营业线路施工的安全管理力度，铁路施工管理人员需建立完善的安全管理体系。通过编制安全生产责任制，落实安全责任；此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目标，并进行逐级分解，使安全生产责任落实到每一个施工人员身上。4.2加大过程控制及监督力度在铁路营业线路施工过程中，对其进行过程控制和监督是有效保障施工质量和施工安全的重要手段，因此，铁路部门应建立完善的机构，定期对营业线的施工进行检测，若发现有不符合施工要求和施工标准的地方，及时指出并解决，避免耽误施工周期。此外，相关部门还可以制定相应的激励政策，以每周或每月为单位，进行监督检查，对安全防护措施到位或施工质量高的施工人员进行物质奖励，对一些不注重安全防护或施工质量差的施工人员进行处罚，以此来使施工人员认识到安全施工及施工质量的重要性，进而保证铁路施工的整体质量和效率[2]。4.3强化施工人员的安全意识，加大现场管理力度施工人员作为安全施工的主体，其对安全施工的认识和重视程度决定着施工的安全管理水平。因此，为了从根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人员对安全施工的认识，其次，还需要加大对施工人员的安全知识培训力度，保障施工人员能够严格执行安全生产要求。此外，加大施工现场的安全管理力度也是保证施工安全管理水平的又一手段，因此，铁路部门应加大现场管理力度，现场管理人员要做好排班准备，确保在施工过程中都会有现场管理人员参与，进而降低施工的安全隐患。

5结束语

综上所述，当前，我国铁路营业线在施工过程中还存在安全风险。究其原因是因为施工人员缺乏安全管理意识、施工安全管理体系不健全、施工过程控制不严格，监督力度不到位。因此，铁路部门应加大过程控制及监督力度，强化施工人员的安全意识和现场管理，建立健全安全管理体系，为铁路安全施工奠定坚实的基础。

参考文献

篇2

铁路施工企业是高危行业之一，其危险性主要集中在施工现场，要实现安全生产，就必须从现实和深远的战略角度看待安全生产，找出铁路施工中存在的问题，分析影响安全生产的因素，提高安全认识和加强领导，落实文明施工，实现安全生产。

一、目前影响铁路施工安全生产的因素

1、监督检查

由于铁路施工单位日常的安全监督检查体系不完善，安全监督检查体系运转存在问题、专职安全监督检查人员不足、安全监督检查措施力度不够、安全监督检查手段落后，难以适应铁路建设高速发展的要求。

2、人员素质

目前，铁路施工企业架子队中，作业人员80%以上是农村劳动力，特种作业人员缺乏。作业人员整体素质较低主要体现在:一是农民工占的比例较大，其安全防护意识和职业操作技能不能满足工作的需要；专业技术管理人员偏少；专职安全管理人员更少，业务素质低，不能及时发现安全隐患，往往在安全事故面前束手无策。

3、安全技术手段和安全教育

铁路施工企业安全生产科技相对落后。近年来，随着科技含量高、施工难度大以及施工危险大的工程增多，大断面隧道、高墩大跨桥梁比例增大，大型桥梁制、运、架设备的大量使用，安全隐患越来越多，这就给施工安全生产提出新的难题。

高校中设立施工安全有关的学科非常少。农民工由于局限性，对安全知识的了解有限，有些施工单位农民工入场三级安全教育和岗前安全培训往往流于形式。

4、安全防护

安全设施和安全防护用品是安全生产的物质基础，铁路施工企业的个人安全防护除了常用的安全帽、安全带、安全网等安全防护用品外，特种作业的安全装备质量低劣，且配备严重不足。很少有哪个工地普及了安全鞋、安全眼镜等安全防护用品。

5、铁路施工安全危险预测和评估

对铁路工程施工中安全生产事故的预防和评估，是实现安全生产的基本保障。目前，我国大部份铁路施工的安全危险的预测和评估机制很不完善，对安全隐患排查基本流于形式，专项安全检查和专项安全技术方案的制定和审批也在走过场。

6、诚信制度和工伤保险制度

由于市场经济的需要，为建设安全工程、精品工程，铁道部对铁路施工企业进行信用评价制度，这就使铁路建设市场的竞争更加激烈，对铁路施工企业的加强施工管理，确保安全，提出了更高的要求。完善的诚信制度和工伤保险制度是铁路施工生产安全的对策，在促进施工安全生产和维护社会稳定都发挥着及其重要的作用。

二、铁路施工安全生产的控制

1、保证企业信誉与安全生产相统一

信誉是一种无形资产，是企业发展壮大的重要保障。施工安全是关系着企业的信誉。一个信誉好的企业必定具备完善的施工安全管理体系。铁路施工企业是一个高危行业,施工现场是一个各种危险因素多、事故发生概率较大的地方，是一个对内构成安全威胁、对外则是自毁信誉的地方。因此，铁路施工企业必须要从长远的目光看待问题，重视安全工作，以企业信誉为大局，以施工安全为大局的大局。

2、认清施工安全与企业创利的关系

企业的最终目的是创利。效益是人创造的，而人是生产中最活跃的因素，因此铁路施工安全先要维护人的安全生产劳动，进而才能创造效益。铁路施工是人与材料、机械反复交往的过程。施工人员频繁地在这种地方活动，每时每刻都可能发生事故，对此不仅要提高人的安全防护意识，还要增加安全防护设施。有必要的投入才可以换来安全，才可以换来安全的施工局面，短期的利益行为会留下安全隐患。安全施工的资金投入一定要与其创的效益统一起来，这样才能更好地创效益。没有对施工安全的投入，就不会有稳定的施工环境，创效益也只是一句空话。

3、控制人的不安全行为

在发生的安全事故中，大部分都是在现场作业过程中发生的，在施工过程中人起着主导作用。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

3.1 提高作业人员的安全意识：安全意识是作业人员认识事故危害和安全价值形成的自我保护意识，它是作业人员学习安全技能、生产安全心态、支配安全行为的思想保证。只有通过对作业人员的行为控制，提高作业人员的安全技能，让作业人员保持良好的安全心态，在施工过程中采取正确的安全行为，才能达到预期的安全效果，才能促进安全生产而获得安全效益。

3.2 奖惩激励法：精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。让员工参与各种安全活动过程，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。对安全生产的好人好事可采取评先进、发奖金、树立榜样等进行奖励。对违纪者的可采取罚款、通报批评、警告等处罚，奖励或处罚应按公平、公正、公开的原则进行处理。

3.3 管理制度控制法：安全生产管理是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示、条例等办法，直接对作业人员的行为实行管理。必须建立完善的安全生产管理体系，并合理分配不同层次安全管理岗位的权力和责任。在配备专职安全生产管理人员时，应考虑每个人合适的控制跨度，以确保每个专职安全管理人员有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控，从而确保对自己负责范围内安全生产情况的有效控制。

4、控制物的不安全状态

由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在施工生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。

4.1 设备的本质化安全：是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备安全。安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。

4.2 加强施工设备的安全管理：控制设备最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收；安全操作规程规定；安全运行检查；维修保养、报废；安全检测、监控、检验档案管理等。

5、改善作业环境

5.1 科学的施工平面布置：施工现场平面布置图是施工组织设计的重要组成部分，必须科学合理地规划、布置施工现场平。在施工实施阶段，根据要求设置施工便道、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、临时用电与出入口位置等。做到分区明确，合理定位。

5.2 施工现场根据施工项目的要求，划分为生产区（辅助作业区）、材料堆放区和办公生活区。生产区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。对危险区域应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入造成安全事故。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。

6、安全生产的科学管理

随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，应用安全科技成果和产品，改善施工环境和条件，有效地保护施工生产过程中作业人员的安全。

7、提高安全认识

施工安全生产与安全认识的关系涉及企业的三个层次，即领导层、管理层、作业层。目前经常出现一些领导层、管理层说多做少、作业班组则听多做少的现象。三个层次的人员不单要认识事故的危害性，还要认识安全的必要性。首先领导要认清自身的责任，管理层要认识到管理的重要性，操作员工要认识到安全给自身的益处。企业可以通过新工人入场三级安全教育，其中包括一些安全事故案例分析，举办安全知识技能培训班，有针对性，对不同层次的人施以不同内容、不同方法的培训，以提高企业全体员工对安全的认识，要让员工做到不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。要让员工有足够的安全意识、安全文化知识和具备一定的安全技能。只有认识提高了，政策法规就能落实，安全制度就可以执行，进而才能实现安全生产。

8、加强领导

一个单位的主要领导是安全生产的第一责任人，加强领导即把与安全生产有关的责权利、人财物加以综合考虑，并实现安全生产目的。加强领导首先要领导层有法制观念，要有强烈的安全意识，要有责任感，要有及时、正确的安全决策；其次，加强领导，要统一思想、认识，确保组织机构的权威性和严肃性；再次，领导本身要身体力行，以身作则带动员工执行国家的政策法规，还要依照法律法规来管理，对查处事故要铁面无私，公正廉明。

9、文明施工和标准化工地建设

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: this paper points out that the construction of urban rail transit operation to demand more and more protection, summarizes the characteristics of the existing railway construction safety, and puts forward the development in urban rail transit construction safety protection management measures.

Keywords: existing railway; Security; measures

一、引言

近年来，随着社会的发展与经济的繁荣，城市轨道交通车次加密，列车速度的不断提高，快轨三号线线路正线全长49.038公里，地面线路部分比重较大，病害集中，设备状态不易控制，养护维修工作量大。但在施工暴露出的一些问题，直接对行车安全构成威胁。

作为城市轨道交通中的轨道维护专业，承担着大部分线路路既有线的施工任务。在这样的条件下，如果施工中望不及时、防护不当，就可能导致人身伤亡事故的发生。而近年来的各种统计资料及事故案例均表明，铁路既有线上发生的各种安全事故大部分与防护有关，这些不能不引起我们对铁路既有线施工防护工作的重视。

二、既有线铁路施工安全的特点

1、施工安全任务重

施工安全是一项长期的艰巨任务,必须始终把它摆在特别突出的位置予以高度重视。随着轨道交通的日益发展,客运运输能力的快速扩充是建立在大量的基建和技改基础上的。随着新的路网性通道和城际快速客运通道的建设,以及重点枢纽改造,尤其是既有线施工任务将更为繁重,施工与运输的矛盾将更加突出,施工安全面临的压力将进一步加大,确保施工安全将是一项长期的艰巨任务。这就要求对施工安全必须始终高度重视,并采取坚决有力的对策措施,确保施工安全的持续稳定。

2、施工安全形式复杂

施工安全是一项复杂的系统工程,必须统筹协调形成整体攻坚合力。施工安全涉及众多相关单位,牵涉面广,结合部多,难度系数高,必须强调主要领导亲自负责,统筹安排,各部门协调动作,发挥系统优势,强化责任落实,形成整体合力。特别是要注重加强结合部管理,消除脱节和失控现象,提高安全综合管理水平,牢牢把握安全生产的主动权。

3、施工安全综合性强

施工安全是一门综合性科学,必须以“精细严实”的态度来组织实施。要坚持高标准,每一次施工计划、方案都要精心设计、精心组织,做到精益求精。要从小处着手,不放过涉及施工安全的任何一个细节,所有的措施、预案都要细致周全,防止疏漏失控。要从严管理,落实逐级负责,加强现场控制,严格执行有关规章制度,严肃责任追究, 严防各类事故的发生。

三、既有线铁路施工防护安全管理措施

1、严把人员入口关、从源头上卡控

（1）管理者从思想上重视防护工作。多数管理者认为，防护员的工作与其他施工工种相比较，工作强度较小，技术含量较低，对人员的专业技术要求不高，加之现场从事施工的骨干人员短缺，因此有些单位就把一些老弱病残者放到防护工作岗位。正是在这种错误的思想认识下，使防护员队伍的业务水平不高，整体素质偏低，防护问题层出，因防护原因导致的安全事故频发。因此，要解决好施工防护中的问题，首先管理者要认识到防护工作的特殊性及重要性，要选拔业务能力强、整体素质高的人员担任防护工作。

（2）严格防护员的选拔任用。鉴于防护工作的重要性，在防护员的选拔上，就要严格选拔条件，必须由经过专业技术培训，并考试合格，取得岗位资格证的正式职工担任，必须具备视听能力良好、口齿清晰、业务能力强、有责任心、心理素质好等基本条件。对不称职、责任心差、身体条件不符合要求的人员，要认真排摸，坚决调离防护员岗位，从源头上消除既有线施工安全隐患。

2、严把人员培训关，从素质上卡控

（1）加强防护员业务培训。防护员的培训是提高防护员自身素质的重要途径，也是铁路营业线施工对防护人员的基本要求。对防护员培训应采取集中授课与岗位练兵相结合、岗前培训与班前教育相结合的方式进行培训，集中授课与岗前培训由公司负责，岗位练兵由各车间工区负责。在培训内容上，首先是加强安全意识教育，增强安全生产意愿。只有当防护员有了安全意识，认识到防护工作的重要性，才会主动地去学习安全防护知识，才会有主动履行职责的行为；其次是加强防护员业务培训，提升技术业务水平，只有完全掌握了防护技能，明白了制度规定，明白了操作标准，才能将“我要安全”转化为“我会安全”，才能转被动为主动。

（2）严格实行防护员分级管理制度。建立防护员分级管理制度，是缓解现场防护员紧张、防护人员素质层次不齐的有效途径。公司按照考试成绩及实际业务能力，将防护员划分为一、二、三级。一级防护员可担当驻站联络员及参与所有施工防护工作；二级防护员可担当现场防护及慢行看守工作；三级防护员可作为施工防护补充力量，在二级以上防护员数量无法满足施工需要的情况下，可参与现场及远端防护工作。

3、严把标准执行关 在程序上卡控

(1)建立健全防护人员作业标准。标准不清，作业质量就会出问题。为了提高现场防护质量，我们结合防护人员的现状及营业线施工特点，对防护人员作业标准进行细化。如单线或复线区段一条线施工，规定在减速地点标始点处设1人看守；复线区段上下行同一里程同时施工，规定在上下行减速地点标始点处各设1人看守。在防护人员自身安全方面，要求上线作业的防护员一律穿着高警示色（橙色）作业服（马甲），佩戴防护员臂章。远端防护员及防护牌检查人员作业中必须在路肩或路旁走行，在双线区间，应面迎列车方向，严禁在道心走行。在通过桥梁或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。通过对防护标准的严格规定，让防护人员知道做什么，如何做，从而确保防护工作的每一步都有章可循，有据可依。

（2）加强作业中的过程控制。为了保证防护员的执行力，将作业标准落实到位，公司在细化作业标准的同时，建立了相应的互控机制。如核对复诵制度，所有防护员（含远端防护员）作业过程中必须严格执行复诵，定时通话（每3-5分钟/1次）和三确认制度（确认对方姓名、确认对方听清、确认人员机具上下道完毕）等，并做好各项记录。若联络中断必须立即停止作业，人员和设备及时撤出线路。在具体的作业中，为了确保防护人员出现误插（撤）防护信号，公司规定远端防护员接到施工负责人的命令，并做好记录复诵后方可设置（撤除）防护信号。在设置（撤除）远端防护信号时，作业工区班组必须安排二人进行互控，一人拿牌，一人进行防护，两人同时对设置里程、限速及封锁命令进行确认。防护员在区间行进过程中，必须防止误插防护信号。通过这些环节的卡控，使防护员尽可能地做规定动作，少做甚至不做自选择动作，从而做到标准不折不扣的落实。

4、严把作业质量关，在督导上卡控

防护是否到位是整个施工中的关键所在，也是铁路既有线施工安全的根本保证。因此检查防护人员的作业质量，督促防护人员做好防护成为施工安全卡控不可或缺的环节。为了保证施工中的防护到位，将施工防护作为两级公司包保盯控干部现场检查的必检内容，并将检查内容进行细化，如现场提问防护人员是否清楚施工负责人、施工内容、影响范围，驻站和现场防护人员相互是否清楚、现场防护设置是否清楚；现场检查防护信号设置位置、距离是否符合标准并插设牢固；检查防护人员上道作业时，是否携带作用良好的各种防护备品；检查防护人员作业过程是否做到昼间每4小时、夜间每6小时对施工地段慢行防护标志的检查，记录是否齐全，在天气不良条件下是否落实加密检查制度，确保防护设置规范，标志齐全、有效。与此同时， 应建立防护问题分析制度，就是对各级检查人员发现的防护问题，各项目负责人要在施工完工会上进行分析，查找产生问题的原因，制定相应的整改措施。对于一些比较典型的问题，如防护距离不够、错插（撤）防护信号等要提级分析，全公司进行通报，让其他公司从中汲取教训，同时建立公司领导包保帮促机制，督导将问题彻底整改，确保现场施工防护到位。

四、结语

既有线铁路施工防护安全管理是一项科学性、专业性、基础性和实践性较强的系统管理工作，防护员就是施工阵地的前哨。只有通过合格、负责的防护员正确设置各种防护，严格防护作业标准，才能做到预防为主，防患示然，才能及时传递列车接近信息，尽快恢复线桥设备，达到放行列车条件，同时提醒、督促作业人员注意并携带工具迅速下道避车，尽可能地避免人生伤亡及财产损失，使既有线施工安全有序。

参考文献 :

[1] 尹新庆．论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J]．经济师，2011，(01)．

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近年来随着我国国民经济的飞速发展，铁路的发展也有显著的成效，并且铁路运输承担着我国最重要的交通运输职能，所以铁路运输的安全也是我国国民经济能否稳定发展的关键。由于我国列车技术不断升级，对铁路的要求也越来越高，新的铁路项目建设都以高速、稳定、安全为基础，这就要求我国铁路施工技术水平也要随之不短提高，尤其是铁路提速，就对安全问题提出了更高的要求，为了保证铁路施工安全，需要针对性的制定一系列的施工安全管理措施，保证国家和人民的生命财产安全。

1铁路施工安全管理特点

1．1管理任务繁重随着我国列车技术水平的不短提高，新的铁路施工建设比传统铁路建设更加复杂，技术要求更高，安全要求更加严格，所以要对铁路施工过程进行科学管理，为了保证铁路安全进啊摄，要求铁路施工管理工作需要在不同项目、不同阶段上有不同的要求，才能更细致的对铁路施工进行管理。由于我国交通更加便利，所以在铁路施工是要考虑的施工安全影响因素更多，管理任务更加繁重。1．2安检、质检要求严格随着列车技术和铁路施工技术的不断提高，各项安全质量指标也越来越高，为了保证铁路施工安全和质量达到标准，在安检、质检方面都有了更加严格的管理监督和考核标准，并且项目繁多、次数频繁，所以更加要求铁路施工的每一个环节都要保证施工安全，因此必然要加强铁路施工安全管理。

2铁路施工安全管理中存在的问题

近年来我国铁路事业的发展如日中天，但是威胁铁路安全的问题一直存在，总结当前我国铁路安全管理中存在的一些问题。

2．1安全意识淡薄

铁路施工安全管理是铁路工程管理的重点组成部分，并且需要在意识上充分认识到安全管理的重要性，引起管理人员和施工人员的高度重视，既是对铁路工程负责，更是对自己的人身安全负责，由于铁路施工安全具有复杂性、综合性等特点，所以铁路工程的建设往往投资大、工期长、施工人员分散，所以施工企业必须有极强的安全管理意识，针对铁路施工特点将安全管理责任进行明确的划分，勤于管理。

2．2管理环节薄弱

随着国家对铁路运输部门越来越重视，同时加大了投入力度，提高了铁路部门管理要求，尽管如此，我国铁路施工企业的管理环节仍然较为薄弱，主要还是新型铁路建设发展时间短，各种体系制度不够全面和成熟，缺乏实践经验，管理人员往往一人身兼数职，而且往往是技术人员进行管理，管理理论知识匮乏，缺乏充分的应对安全事故的准备工作。

2．3人员素质偏低

由于铁路工程施工具有复杂性、综合性和系统性，所以需要管理部门配合勘探部门、施工部门等各个部门协同合作，整个施工队伍的人员素质高度关乎到整个工程质量的好坏，尽管铁路施工企业已经努力提高施工人员素质，开展了各种素质、安全、技术培训，但是成效一般，在铁路施工工作中，主要还是缺乏高素质人才，尤其缺乏精通技术、管理、法律知识等综合性人才，在我国铁路工程工程量大、施工任务多、施工工期紧这样的现状下，很多施工企业只能招募到大量的民工，他们大多数缺乏系统性的安全管理与施工技术，所以导致了队伍整体素质偏低。

2．4施工质量不达标

当今铁路建设发展速度愈渐加快，很多施工企业为了追求高利益，只追求施工速度而忽略了施工质量，导致工程质量不合格，存在很多安全隐患。虽然施工都经过管理人员的自检，但是质量控制并不达标，由于施工人员施工技术水平村次不齐，整体素质偏低，质量管理也很难落实到每一个员工身上，这样出现问题也不容易被发现，不能及时解决。同时施工企业的违章施工问题也很严重，违规施工是造成工程质量问题最首要的原因。而且由于施工现场施工材料、施工设备种类数量繁多，所以很难对这些施工材料全面控制，就容易导致施工材料和设备的质量检测出现漏洞。再者，施工现场管理力度不够，有些施工现场管理人员缺乏责任心，粗心大意，很难发现施工问题，这样就很容易埋下很多安全隐患。

3铁路施工安全管理措施

3．1实施全面施工安全管理

针对我国当前铁路施工安全管理中存在的问题，需要制定全面的、符合施工安全要求的施工方案，才有可能尽量避免在施工过程中可能出现的安全问题，才能在当前形势下需要满足多元化的铁路施工安全要求，达到各项安检、质检标准。实施全面的施工安全管理，完善铁路施工方案是前提，具体来说，安全管理制度的制定需要根据施工任务和施工现场情况，充分考虑到施工项目设计标准要求和施工中可能出现安全问题的因素等多方面的情况来制定施工计划，科学的运动风险评估手段对铁路施工过程中的风险进行体现预测，并且七千制定出去鞍山的风险应对方案，这样才能充分的保障铁路施工安全。另外，要提高铁路施工安全检测的技术水平，运用信息化设备对施工安全进行全程监测，保证任何细微的安全隐患都能及时被察觉。

3．2全面提高施工安全意识

要想从根本上解决安全管理问题，必须提高全体管理人员和施工人员的安全意识，严格遵循原有的施工计划，提高施工安全监管力度，在出安全问题时能够及时发展并采取相应的应对措施，从而达到施工安全的目标。

3．3建立安全目标责任制度

铁路施工各种安全问题产生的根本愿意归根到底是没有完善有效的管理制度，或者不能有力度的严格执行，所以有必要制定安全管理目标责任制度来满足施工安全管理的需要，划分出安全管理考核标准，使管理人员和施工人员都参与其中，制定相应的奖惩措施，来提高施工人员和管理人员的责任心，消除安全隐患。

参考文献

［1］谷训广．铁路施工中的安全问题及措施［J］．郑州铁路职业技术学院学报，2012(3)．

［2］丁阵，解光敏，张家玮．铁路施工安全存在的问题及对策分析［J］．科技传播，2013(1)．

［3］李宝明．加强铁路施工安全管理的对策探讨「J］．铁道运输与经济，2011(6)．

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中图分类号： TU990.3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）03-117-2

0 引言

我国铁路轨道实施结构重型化，普通正线线路皆为p60型号钢轨，设备大幅提升的同时，钢轨的安全铺换，不仅增加了技术难度，还增加了铺设无缝线路的工作量，铁路的大提速过程中，养路机械也逐渐开始大型化。安全科学技术的引进，对铁路工务的施工提出了更高的要求，既要有质，也要有量，安全性提高的同时，为铁路的安全运输奠定了稳定基础。

1 铁路工务施工的原则

①工务部门是在铁路体系中充当先头兵的角色，工作环境极其恶劣，加之工务部门施工工作量大，施工的过程中涉及的范围比较广，比如线路、道岔的大型机械养护，邻近营业线作业的盯控，兄弟外单位的施工配合，以及各类应急性临时性要点施工，其重复性、作业性比较强。

②施工的给点作业时间有限，施工天窗点内的“无车”区段较少，给施工的实施带来了不变。安全是铁路工务部门施工的原则之首，在施工过程中，安全是第一位，既要保证安全，又要加强施工的组织管理工作，使施工的安全和质量得以保障，卡控安全，卡控作业的质量，这就需要施工实施者特别注意。

2 安全永远是第一位

2.1 保证人身安全与行车安全

只有保证了人身安全与行车安全，才能在施工中减少甚至避免事故与悲剧的发生，给正常的铁路运输避免不利的影响，有句口号“让标准成为习惯，我的岗位我负责”。

2.2 安全的红线管理

任何事情都要有个规章制定，铁路部门也一样，严格执行红线管理。

①班前、班中饮酒，酒后上岗；当班睡岗、离岗、空岗。

②驻站联络员、现场防护员做与工作无关的事或兼职其他工作。

③漏报、误报行车信息，造成严重安全隐患。

④无调度命令施工、维修作业，未经批准变更作业计划；不登记、超范围、超项目作业。

⑤营业线施工或设备故障结束后不具备放行列车条件盲目开通线路或提速。

2.3 同一线路区段宜并行作业

同一线路区段的施工，应该采用并行作业的方式，使其给行车造成的影响降低，还能使线路被封锁的次数减少，保障行车的通畅。

3 工务施工的安全管控工作

3.1 做好安全防范措施，强化施工监督

任何一个施工项目，都要在预防上做好措施，是提高安全保障的主要途径，并且有效的预防措施还能够及时地消除安全的风险，从而保障施工作业全过程的安全。铁路建设项目安全管理工作涉及面广、内容多，专业性与技术性较强，而铁路建设安全管理信息化程度却相对滞后，成为影响和制约我国铁路建设工程质量和进度的重要因素，因此要根据实际情况针对不同的安全风险点进行分析，及时排除安全隐患。

3.2 进一步建立健全安全体系，落实管控各项安全工作

在施工过程中，根据实际的工程情况完善安全管理的方案，确保有效地执行安全管理方案，要加强监管力度，确保逐级落实管理方案，保障铁路工务施工安全管理工作顺利开展。每一个层面的安全管理中，提高管理人员和施工人员的责任感，增加其在施工过程中的安全风险的敏感程度，使他们对事故的防范能力得到提高，确保施工安全顺利地进行。

3.3 根据实际情况夯实安全管理的基础

铁路工务施工过程中，大部分的工作都和安全管理工作都有着紧密的联系，所以，要针对现象的具体情况和常见的风险点安排铁路工务施工现场的安全管理工作。

3.4 制定施工方案，实行三案分离

针对施工现场的具体情况，制定施工方案，施工有三案，施工组织方案、人身安全方案和行车安全方案，实行三案分离制定，缺一不可，实施方案的同时，真正做到方案与现场相符，更好地管控施工的安全管理工作。

3.5 进行安全意识培训，赏罚有度

段级对施工人员进行一级培训，车间级要进行二级培训，将施工组织设计、施工方案、岗位作业标准等内容作为培训的重点。作业人员要了解施工方案，对关键环节、关键工序、关键地点可能影响施工的安全要做好预想和研判。对施工中违章作业进行监管与制止，实施安全管控工作的同时进行合理的奖惩。

3.6 安全管控“一步到位”，落实现场监督

施工单位要充分地重视施工安全管理工作，要对相关的设备进行定期的检查，使设备能够安全地运行，在施工现场要及时做好设备的维修和养护工作；要监测事故的高发地段，及时消除隐患，保障整个施工顺利进行，加大对安全管控工作的投入力度，通过改善施工人员的工作环境和收入，刺激职工的安全意识，带动职工的积极性，保障工务施工的安全顺利和铁路运输的安全畅通，实现了双赢。（附安全管控表1）

3.7 先进的科学技术与责任意识

施工单位需要适时引进新型的生产技术和管理方法，使安全管理工作逐步信息化，有效地保障了安全管理工作，使工务施工过程中的安全隐患因素得以消除，确保施工的质量和效率。每一名职工要坚实培养自身的责任意识，责任与安全挂钩，让标准成为每一名职工的座右铭。

4 结束语

安全是铁路运输的生命线，是运输生产的永恒的主题，只有遵守铁路的安全制度，不断改进和完善安全制度对于职工思想的重要性，才能确立“安全第一”的思想在铁路发展中的地位，确保铁路运输安全，确保施工的安全，每一名铁路职工心中都要建立起自己的安全管控，“让标准成为习T，我的岗位我做主”。

参 考 文 献

篇6

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

随着铁路建设规模逐年递增，工程施工过程遇到的一些安全问题也日益突出，因此，充分认识安全施工的重要性尤其重要。因此，铁路工程施工要加强和规范安全施工管理，建立健全施工安全保障机制，防止和减少安全事故发生，有效地避免施工人员生命安全和国家财产的损失。

一、施工新技术的发展状况

随着科技水平的不断提供,建筑施工技术的水平也相应得到了相当成熟的提高,特别是近年来,施工工程中不断出现的新技术和新工艺给传统的施工技术带来了较大的冲击,这一系列新技术的出现,不但解决了过去传统施工技术无法实现的技术瓶颈,推广和引导了新的施工设备和施工工艺的出现,而且新的施工技术使得施工效率得到了空前的提高,一方它降低了工程的成本、减少了工程的作业时间,另一方面更是增强了工程施工的安全可靠度。

二、建筑基础施工技术

1、 三通一平基础施工是建设工程的第一施工程序,因此,必须做好施工前的准备工作,为施工建立的必备条件,主要是通水、通电、通交通及平整场地,简称“三通一平”。

2、 定位放线放线是根据施工的需要, 把设计图纸的房屋按照设计要求测定到地面上, 为施工提供各种标志, 作为按图施工的根据。

3、基槽开挖在房位及轴线均已确定的条件下, 按设计基槽宽度与放坡要求,撒放挖槽灰线,槽边放坡要视地基土性质,基础埋深和地下水位高低而定。

4、基槽开挖后,应经常检查基槽的土质情况,基槽边坡的状态是否有塌方的因素。当基槽挖到设计深度时,必须通知质检、设计等有工单位进行基槽检验,验槽时,应详细观察土层的土质情况,若基槽土层发现有异常现象和松软土质,为检查土质变化晴况,用钢钎作标记, 钎探时应做好记录和绘制好平面位置图, 并做好隐蔽工程验收。

5、当基槽挖到设计深度时, 基底老土层不得扰动和松浮土回填,做好刷帮清底工作,并注意基底平整,如发现基底土层局部有异常现象,必须妥善处理,方可继续施工。

三、目前铁路项目工程施工安全管理工作中存在的主要问题

1、相关法律、法规不够健全

有关铁路项目施工的法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定，但与之配套的实施细则未及时出台，施工安全管理工作并没有确切的法律保障，只是在部分法律条文中出现了对于安全问题的相关要求，一些必要的安全、技术标准和规范尚未完善，给工程施工安全管理带来了不利影响，妨碍了施工安全管理工作的有效进行。由政府和铁路相关部门主导的安全管理出现了很多管理漏洞，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的铁路工程建筑安全监督管理体制尚未形成。铁路建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。大多数企业即使制定了本企业的安全施工生产规章制度，操作起来由于各种原因而流于形式，不能严格落实或者落实不力。

2、建筑市场管理不完善，建设单位安全经费投入不足

由于铁路工程项目市场的竞争十分激烈，为了能中标，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至发包价格低于成本价格。结果是中标后由于建设资金不到位，垫资、不正当竞争或者违法分包、转包等因素，施工单位利润空间很小，不能做到专项资金的专款专用，致使安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。无法拿出多的经费购置安全管理所需的必要设备、器材、工具及有关资料，部分工程施工过程中未能很好地贯彻落实有关建筑工程施工安全方面的政策。设备和安全防护措施落后，导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。

3、涉及施工的各单位协调力度不够

由于铁路线路施工是一项复杂的工作，特别是较大的桥涵工程、隧道工程、轨道工程施工，涉及的单位非常多且各自有不同的任务、目标和利益，安全管理工作大多处于各自为政，并未真正做到统一协调，工程施工安全管理标准、管理模式不一致，管理工作职责难免交叉不清，任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位，都会影响到整个安全施工的顺利进行。往往1 个环节出错，都会误导之后所有的环节，影响工作进程，给施工安全带来了隐患。

四、铁路工程项目施工安全管理防范措施及对策

1、加强国家行政部门对建筑施工企业安全生产的宏观监管

采取一定措施制定更为详尽的相关条例、标准、规程以确保监督效果，同时，建立适合我国的国情的相关安全管理法规，以现有的《安全生产法》为基础，对《劳动法》、《消防法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《建筑法》中的有关内容进行必要的整合，不断地发展并完善相关法律法规，明确规定各方主体的权利和义务，确保施工安全管理工作实施时有法可依，同时要保证法制部门执法必严、违法必究，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全、体系不完善、责任不明确严重违反安全生产法律、法规以及施工现场管理混乱而导致事故的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患，完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2、规范铁路工程建设市场秩序，确保相关资金投入

充分发挥我国社会主义市场经济体制的优势，合理配置和有效利用资源，切实加强和规范铁路建设市场管理，遵从《招标投标法》的宗旨，坚决杜绝和抵制弄虚作假低价中标、暗箱操作、挂靠、层层分包、转包、违背投标承诺偷工减料的不良现象和不法行为。要加大法律、法规的宣传力度，严格推行安全生产市场准入机制和市场退出机制，依法严把建筑施工单位安全资质关，施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金应足额提取，做到专款专用，保证现场作业人员安全防护物品、应急救援器材及改造和维护安全防护设备、设施所需费用到位，以提高施工企业安全装备水平，对未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。

3、加强相关单位协调配合，使安全管理更加规范化、科学化和标准化

铁路工程建设项目规模较大，技术复杂，新工艺、新材料、新设备的使用对施工安全管理提出新的要求，作为建设项目的组织者、管理者和具体实施者应充分认识施工安全管理协调工作的重要性，并在项目运行过程讲究科学工作方法，持续有效地对施工过程中一切影响安全生产和文明施工的因素进行管理和控制，将安全管理活动置于 1 个统一有序的整体中来考虑，通过协调配合使项目参与者各方相互理解、了解、减少摩擦和矛盾，建立和保持良好的合作氛围，明确负责控制、管理、实施和关联部门的配合职能，共同参于企业安全生产和文明施工的相应活动和体系的策划、运行、检查和评价，创造优质的安全生产环境和秩序。

4、建立完整的安全生产保证体系，全面落实安全生产责任制

施工企业在工程施工中应该按照管生产必须管安全的原则，建立健全安全生产责任制，并将安全生产责任目标分解到岗，落实到人，还应建立明确的奖惩制度，设置专门的安全生产管理部门，配备专门的安全生产管理人员，开展安全生产大检查工作，加大监管和处罚力度。要切实加强安全生产专项治理工作，对施工过程中的每一道工序、每一个环节进行认真检查，清除安全隐患，确保安全生产活动顺利开展。

结束语

近些年来，国内建筑行业取得了不凡的成绩，但同时建设难度也越来越高。为促进建筑施工能够顺利进行，并保持较高的质量，必须重视施工管理工作，加强施工管理力度。在众多管理内容中，技术管理无疑显得最为重要，应跟紧时代，强化创新意识，积极引进并研发新技术。

参考文献

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Abstract: by the author for many years in order to railway construction safety management of experience of simple analysis of existing in the construction of railway order security risks, and puts forward specific solutions to the problems in the personal opinion, in order to strengthen the safety and risk control, to ensure the construction and railway traffic absolute safety.

Keywords: railway construction in order, safety risk, countermeasures

中图分类号：F53文献标识码： A 文章编号：

引言

近年来，随着铁路运营向高速时代的转化，安全显得更为重要和迫切，原有的陈旧设备、人员技能、管理制度、管控手段均不能完全适应安全运营管理的需要，必将逐步被新设备、新技术、新安保配套工程设施所代替。若在过渡过程中的施工管理模式、风险控制手段、监控内容不能从根本上转变到“事前预防、事中控制、事后总结”的良性循环轨道，将会给铁路运输安全造成严重后果，甚至给国家和人民生命、财产造成更大的损失。因此，为确保高速铁路交通绝对安全，我们必须深刻吸取历史事故教训，并将铁路营业线施工中的安全风险和对策措施作为当前非常迫切的一项重要课题来研究。现结合甬温线“7.23”温州动车追尾特别重大铁路交通事故作简要剖析。

一、安全风险

1、人的因素

1.1 思想观念陈旧。部分人员对综合性施工安全管理的重要性认识不足，混淆了高铁与普通铁路安全管理的概念，认为铁路营业线施工就是工务部门的简单要点施工，模糊了个体与整体协同作战的统一大局。

1.2 责任意识和技能不能适应高铁安全管理的需要。少数人员责任意识淡薄，管控能力低下，对关键环节存在的安全隐患不能及时发现和解决，缺乏有效监督和针对性的防范。表现为操作人员标准化作业程度差，不能熟知新设备的性能和安全要点，从而滋长了“两违”和冒险蛮干现象的发生，为事故提供了温床。

2、规章制度的因素

2.1 规章制度缺陷。高速铁路施工安全管理的配套规章、措施、激励机制存在漏洞，方案、措施、操作规程等不严密，针对性、指导性和适用性差，缺乏可操作性和合理性。

2.2 制度执行力差。少数人员安全管理不严密、走捷径、规章制度落实不力，不严格按组织方案和技术标准组织实施，直接后果就是习惯性违章屡见不鲜，给施工和运输安全蒙上了阴影。

3、设备采购的因素

3.1 技术缺陷。甬温线“7.23”事故就是一起因行车设备生产总承包商在LKD2-T1型列控中心设备研发中管理混乱，履职不力，提供的新设备既不是成熟产品，也不是定型产品，存在严重设计缺陷、弊端和重大安全隐患等因素造成的责任事故。

3.2 采购把控不严。铁道部采购使用单位在LKD2-T1型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作，把关不严，盲目上道使用。

4、施工环境的因素

4.1 侵限。人员、工器具、机械、轨料等组织不力而侵入行车安全限界，后果不堪设想。

4.2 损坏既有设施。作业人员、机械误损既有相关行车设施、地下管线而影响运输安全。

4.3 人员易受意外伤害。一是由于铁路营业线施工时间紧、任务量大、人员密集、笨重材料多、作业区域有限，因此，危险性程度也相对高，人员易受工器具、机械、邻线车辆、接触网线打击等伤害，特别是线路开通后，人心思归、放松警惕、思想麻痹大意，人员极易受到伤害。

5、施工管理与控制的因素

5.1 规范作业行为差。甬温线“7.23”事故就是在铁路行车信号设备遭到雷击导致列控中心设备故障和轨道电路发生故障而错误显示信号时，上海铁路局相关作业人员安全意识不强，未认真正确履行职责，规章执行力差，故障处置能力弱，行车组织管理不善，未能起到避免事故发生或减轻事故损失的作用。鲜明的例证告诉我们：比技术缺陷与天灾更可怕的便是人祸，人的失误是最终酿成惨剧的关键，但也是可以通过管理在很大程度上予以避免的。

5.2 整体作战能力弱。铁路营业线施工涉及到工务、电务、供电部门在同一时间内要分别进行铺轨整道、加装调试轨道电路、安装布设电力接触网等作业，若缺乏整体配合和协调作战，考虑自身利益较多，必将挤占下一道工序的作业时间而导致晚点，最终打乱正常的运输秩序而埋下行车安全隐患。

5.3 施工准备不规范。一是施工点前技术准备、组织安排、施工安全协议、人机物环控、非正常情况下办理行车准备不足。二是施工命令下达前超量准备，它将极大危害着施工与铁路运输安全。

5.4 无序抢点施工。由于营业线施工都是在规定的时间或“天窗”内进行，为了保正点，往往出现重进度轻安全的无序抢点现象，直接导致线路不稳、侵入安全限界、信号故障、道岔不密贴或扳动困难、随意扩大施工范围或临时变更施工内容等情况出现。

5.5 放行列车条件把控不严。一是盲目开通不具备放行列车条件的线路和联锁调试不达标的道岔、信号等设备；二是忽视了刚开通运营的线路、设备在阶梯提速过程中性能不稳定因素，仍需要整修、测试与调试，特别是遇大风、雨、雪等天气后，线路变化更大、联锁及转撤设备受温度影响，极易造成危及列车安全的问题。

5.6 应急措施和预案缺乏操作性。施工前，虽然通过协调会、点前会、现场会对施工方法、作业流程、劳力安排、机械组织、影响范围、行车办法进行了全面研究推敲，但对应急措施和预案的研究比较原则，针对性、操作性不强，一旦出现特殊情况，缺乏实际意义上的指导性。

二、原因剖析

上述问题的存在絕不是偶然的，它既带有普遍性，也有其特殊性。我认为施工中产生安全问题的主要原因就是人员和管理两方面：

1、人员方面的原因

1.1 教育培训流于形式。组织安全教育培训不严密，培训内容缺乏针对性和适用性，未从根本上提高安全责任意识和防范技能，从而导致技能低下和素质不达标、安全常识欠缺、责任意识不强、防范能力差、习惯性违章频发、管理松弛和制止不力现象。

1.2 意识淡薄、心存侥幸。为了保正点率，重进度轻安全，片面追求经济效益，对有关营业线施工安全管理的规定理解不透，对隐患危害的认识不足，对各项施工措施落实不到位，总认为施工不违章是不可能的，未充分认识到超前超量准备、随意扩大施工范围等因素的严重性和危害性。

篇8

引言

当前社会经济高速发展背景下，面对持续增加的交通量，铁路综合铺架工程的作用越来越突出；建设过程中安全管理工作是不可或缺的，因此除了对常规操作控制要点的把控外，铁路铺架施工还应当加强技术把控工作。沈西工业走廊XXX至XXX铁路综合铺架工程，在施工过程中及时优化和调整方案，在铺架时间短、任务艰巨的基础上圆满完成施工任务，完成安全生产，取得了显著成绩。

1工程概况

XXX至XXX铁路工程项目经理部铺架分部承担施工1标段中铺架工程。施工起讫里程：DK37+400～DK145+761.57,累计断链长165.65m，新建线路长约111.379km（含引入XXX站相关工程10.3km，含改线增加2.849km）。全线新建4个车站。主要施工任务包括：（1）DK37+400-DK89+000T梁架设、T梁湿接缝、桥面系工程及轨道工程。(2)DK89+000～DK145+761.57段T梁架设、T梁湿接缝及轨道工程(不含上碴整道)。该项目的主要工程数量包括：架梁547孔，正线新铺轨109.98km，长轨换铺、单元焊接、放散锁定107.86km。站线铺旧轨18.161km，铺新轨1.715km，铺异型轨50对，新铺道岔54组，铺道砟18.87万方。

2冬季施工的安全措施

当工地昼夜平均气温低于+5℃或最低气温低于-3℃时，架桥机、铺轨机、焊轨机等设备,除按照正常安全技术操作规程进行维护保养及施工使用外，其架梁、轨排制作及支座灌浆等工艺必须按照冬期施工有关要求采用相应措施，以确保铺架施工安全及质量.根据气象部门统计，施工所处地区的气候状况为：11月到次年3月底平均气温-11.0℃，平均最高气温也在零下；极端最低气温-29.4℃。因此要采用相应的冬期施工措施。冬季施工准备如下：

2.1技术准备

（1）根据本工程施工的具体情况，做好冬期施工组织计划和各项技术准备工作，制定相应冬期施工方案及防护措施并报监理审定。（2）无缝线路拉伸值严格按照规范进行计算。应力放散锁定中单元轨条各观测点拉伸量计算时按以下公式进行：L=a•L•T式中L——单元轨节拉伸量（mm）；a——钢轨线膨胀系数0.0118；L——单元轨节长度m；T——设计锁定轨温与施工锁定轨温之差℃。

2.2资料准备

加强与当地气象部门联系，收集整理寒流、低温、风力、风向等气象资料，以利于安排施工，做好预防准备工作。

3采取冬季施工的项目

3.1硫磺锚固

重视灌浆材料、配合比和工艺的选择，严格控制泌水。施工区域冬季平均气温在零℃以下，因此在沈西线的灌浆料，选择低温型灌浆料（JYGM-I），其2h强度达到20Mpa。在冬期白天温度低于0℃，施工使用无收缩高强灌浆料时，在操作和养护中须采用冬期施工的一些特殊措施。

3.2M50干硬砂浆冬期施工保证措施

M50干硬砂浆现场配制时，严格按照配合比：水泥：细骨料：水=1:1.64:0.36进行配制。桥梁支座砂浆施工时，混凝土表面和环境温度不得低于5℃，砂浆入模温度不低于5℃。

3.3轨排制作冬期施工保证措施

由于铺轨基地温度较低，特别是由于工期紧张而不得不进行冬期施工时温度更低，在这种环境下对轨排生产质量的控制提出很高的要求。施工区域11月至次年3月平均气温低，风大，在这种天气环境下进行轨排制作，应采用相应的施工保证措施。

3.4冬期桥梁焊接措施

当气温低于5℃时进行焊接，容易产生焊缝冷脆性，采用措施如下：①焊接前，清理连接板上油污、泥土等杂质，清理焊接部位预埋板表面混凝土；②先将连接板左右与预埋钢板有效固定后，再进行焊接。③冬期架梁施工安排在白天进行，若在气温低于0℃须进行横向连接钢板焊接，采用氧炔焰对预埋钢板部位及连接钢板进行预热，使用温度计进行钢板的温度控制，加热到50℃左右，以防止出现焊接裂纹。④为防止焊缝局部出现裂纹减少受力面积，当气温低于0℃时，将每孔梁的前、中、后三个地方各焊接5个湿接缝钢筋箍（焊接钢筋采用J506焊条），以增大梁片的横向稳定性。

3.5无缝线路冬期施工特点及措施

4.5.1特点XXX至XXX铁路工程地处XX省XX市、XX市。冬季夜晚平均气温在-18℃，最低的气温-29℃。中午的气温都在-10℃左右，轨温在0℃左右徘徊。4.5.2除冰及钢轨升温措施为确保满足放散和焊接要求，必须在0℃以上的条件下施工，主要采用工业酒精喷洒在钢轨上进行除冰，再使用30cm宽的锡箔纸，连续摊开斜对背光一侧钢轨，使轨温能较快升高达到0℃。3.6湿接缝冬期施工特点及措施混凝土冬季气温较低时的凝固特点：砼凝结时间在气温为0℃到4℃时，比15℃凝结时间≥3倍以上，当气温降到-3℃到-5℃时，混凝土开始冻结，反应停止，-10℃时，水化作用不再反应，混凝土强度开始定型，强度不再增长，由于水的膨胀，砼体积增加9%左右，凝固的砼结构遭到严重破坏。采用的施工措施有：当气温低于0℃温砼全部进行保温防护，养护过程采用蓄热保温措施，时间尽量延长。

4工期保证措施

4.1确保开通工期目标采用的措施

（1）长度≥1500m路基线路，采用铺轨机转场铺设线路；（2）500米至1500米路基线路，采用吊车铺轨排；（3）500米以内路基线路采用人工铺轨。（4）剩余桥梁架设和合拢线路采用桥机铺架。人工铺设4段短路基线路，长度约1.76km。

4.2避免铺架多工序交叉作业影响工期的措施

（1）工程线运输组织主要卡控运输时间和区间运输安全，运输间隙时间及时报现场施工负责人，为现场各工序施工有效时间提供依据。（2）见缝插针进行各工序的施工作业，及时安排长钢轨上道及后工序作业。（3）湿接缝、桥面系施工，上足措施，不能影响上砟整道和大机捣固。（4）线路标志同步进行，不能影响竣工交验。

5结束语

综上所述，施工难度大、风险系数高是冬季铁路铺架施工的显著特点，为了实现工程进度目标和质量目标，保证铁路施工的安全性，人员必须将“管生产、先管安全”的理念牢记于心，本着综合治理、预防为主的原则，采取动态管理方针把控整个施工过程。投入优势兵力，真正做到严控细节、实时监管，确保精细化管理在铁路施工安全管控方面的实施效果。安全重于一切，对待铁路施工需时刻提高警惕，这才能够保证铁路运输顺利贯通。

参考文献

[1]林坚.风险预警机制在铁路施工安全管理的应用[J].中国高新技术企业,2013,(05).

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在我国铁路建设事业不断发展的背景下，既有线工程的数量不断增加，其主要目的是在对现有铁路线路进行改造的基础上，进一步提升铁路线路的运输能力和安全性，从而更好的服务于广大人民群众。目前，在国内的铁路既有线工程施工中，质量与安全的管理问题较为突出，如果不能采取行之有效的强化策略，将严重影响到我国铁路建设事业的发展。在新的形势下，铁路既有线工程施工中，质量管理与安全监管都要坚持全面分析与综合考虑的原则，而且要积极运用先进的施工工艺和技术，进而才能达到预期的监管目标。

1、铁路既有线工程施工中的质量管理措施

1.1严格按照设计方案组织施工，加强竣工验收

在铁路既有线工程施工中，施工单位必须严格按照经过相关部门审批的设计方案组织施工，尤其是方案中的各类工艺、技术参数和数据必须严格执行，从而确保施工的质量。铁路线路的基建或更新改造项目必须达到设计方案中的规定，而且要符合《工程质量检验评定标准》的相关要求。铁路既有线工程竣工后，必须通过验收委员会及工程质监部门的验收，验收合格后，方可进行交接。在铁路既有线工程施工中，由于受到各种主客观因素的影响，经常会出现更改或调整设计方案的现象，由于桥涵、路基、轨道等工程项目的施工工艺较为复杂，某些施工工序具有不可逆的特点，施工单位必须提前向设计单位和建设单位提交更改计划书，在获得相关单位的审批后，方可进行部分施工项目的更改或调整。另外，在铁路既有线工程施工中，质量管理部门要注重各种工艺、技术资料的收集和整理，以便在竣工验收阶段可以随时提供给验收部门，确保竣工验收阶段的顺利进行。

1.2加强施工质量监理

我国已于1990年正式出台铁路建设工程的质量监理制度，并且在宝中、候月等铁路建设工程中试行，现已推广至国内所有的大中型铁路建设工程项目中。随着我国铁路建设事业的快速发展，以及铁路工程行业管理体制改革步伐的加快，更要注重施工监理在铁路既有线工程施工质量管理中的作用和意义。从国内铁路既有线工程施工质量监理的现状而言，仍然存在监理队伍整体素质较差、缺乏专业的监理人员、监理制度相对陈旧、监理措施不到位等现实问题，特别是在一些大型工程项目的施工质量监理中，由于监管人员的数量不足，以及配备不达标，而导致施工质量监理工作中的旁站、见证、平行检验、巡视等工作环节难以兼顾，从而导致施工质量监理只能停留于表面层次，而无法深入到施工的细节。因此，在铁路既有线工程施工中，必须保证施工监理贯穿于质量管理的全过程，而且要充分发挥监理单位和人员的作用，对于施工中存在的质量问题及时提出，并且督促施工单位进行改进，从而促进施工质量的全面提升。

2、铁路既有线工程施工中的安全监管措施

2.1加强施工现场的安全管理

在铁路既有线工程施工过程中，必须加强施工现场的安全管理，切实做到明确重点、分清主次，并且合理调配施工现场的人力、物力与财力资源。在铁路既有线工程施工现场的安全管理中，应注意以下事项：1)在施工现场如果需要使用轨道车及其他非机动轻型车辆，必须按照安全管理要求提出申请，并且在车辆的通行线路上设置安全标志，以防止有人员误入行车区域，造成不必要的人员伤亡或经济损失；2)在铁路既有线附近进行爆破作业时，必须获得相关部门的批准，并且申请封闭计划，爆破前应进行人员及机械清理，在确保现场绝对安全的情况下，方可进行爆破作业；3)在既有线过程中，如果需要进行顶进桥涵施工作业，必须在施工前编制施工安全管理方案、安全技术方案，以及应急事件处理预案，在封锁慢行计划获得审批后，方可组织施工；4)在施工过程中如果需要跨越既有的铁路线路，必须向铁路管理部门申请设置临时平交道口，待申请获得批准后，方可进行临时平交道口的设置与使用；5)在既有线上进行钢轨、木材、轨枕、钢材、道岔、道碴等路料装卸，必须保证路料的码放稳固、整齐；在卸车后，必须立即清除侵限路料，以保障施工现场的安全。

2.2提高全员的安全意识与素养

在铁路既有线工程的施工安全监理中，不但要强化各种安全管理制度的制定与执行，而且要通过有效的途径，全面提高全员的安全意识与素养，这是保障施工安全的重要基础。在铁路既有线工程施工过程中，施工单位应切实加强全员的安全教育与培训工作，并且有标准、有计划的组织管理人员和施工人员进行安全知识与防护技巧学习，以保障施工安全监理工作的全面推展。另外，在铁路既有线工程施工中，还应特别组织领工员、工班长、现场安监人员进行施工方法、技术标准、质量要求及安全生产注意事项等项目的交底，从而明确安全管理的任务和目标，促进全员安全意识与素养的提高。

2.3优化施工技术方案

在铁路既有线工程的施工中，优化施工技术方案也是强化安全监管的重要途径之一，特别是在一些大中型工程项目的施工过程中，安全管理人员应与技术人员加强沟通和联系，结合工程项目的施工实际及材料、机具、劳力的供应情况，在施工前期对于技术方案进行严格的审核，并且在施工组织计划中更多的融入安全管理的项目，从而保障施工作业项目的顺利开展和进行。另外，在铁路既有线工程施工技术方案的优化过程中，应涉及到有可能危及施工人员的潜在危害项目，以及可能存在安全问题的施工作业环节，通过技术措施的改进与完善，全面提升施工作业的安全监管效率和质量。

3、结束语

在铁路既有线工程施工中，必须将质量管理与安全监管至于同等重要的位置，施工单位必须加强施工全过程的监管，通过现代化的管理理念与方法，以及各种先进的施工工艺和技术措施，在保障施工质量的前提下，尽量避免施工中出现各类安全事故，从而促进工程项目的顺利开展和进行。

参考文献

[1]张景林.安全系统工程[M].北京：煤炭工业出版社，2002：34-38.

篇10

一、铁路建筑施工安全事故案例的警示与教训

一直以来，我国对建筑行业的安全都十分重视，在安全管理制度上做了很多安排，比如制定了大量的安全标准，安全管理体制越来越完善。在一定程度上，对安全事故的发生起到了预防效果。但是根据相关的调查研究表明，建筑行业的安全问题仍然严重，安全事故的发生也较为频繁。对这些安全事故要重视，通过对相关的安全事故案例分析，尤其是新闻媒体上的相关报道，从而深刻理解建筑安全的重要性。在建筑工程中，尤其是铁路建筑工程中，要本着“不伤害自己。不伤害他人。不被他人伤害”的原则。铁路施工中，要排除一切侥幸心理，杜绝违章行为。笔者认为要做到以上两点，在总结经验教训的基础上，可以从以上两点出发，一是落实铁路建筑施工技术，二是完善铁路施工安全管理制度。

二、落实铁路建筑施工技术

（一）落实铁路路基填筑施工技术

铁路路基施工存在问题，会导致铁路变形以及损坏，使其在对抗自然环境以及承载车辆两个方面受到考验。如果能够保证铁路路基技术，有助于铁路安全运输，从而达到减少安全事故的目的。铁路路基填筑施工前，需要进行准备工作，比如技术准备、施工测量，此外还需要建立工地实验室。从较为细节的角度来谈，施工之前，要对工程设计图进行审查，通过对现场的考察，得出结果，将该结果与工程设计图进行对比分析，并进行校准。此外，要关注施工现场中，原材料的配备是否充足，为之后的工作奠定基础。

首先，进行基床底层施工技术，分为三个步骤，第一个步骤清理工作，确定填筑范围后，要将周围的树木、树枝以及垃圾进行清理，足够干净后，才能采用压路机，完成压实工作。第二个步骤是预压填筑工作，横坡的坡面如果幅度不大，可以通过预压进行。针对原地面，进行填筑工作，如果底层发现有松土，可以经过分层环节后，再进入压实阶段。第三个步骤，检测数据是否合格。这里的数据主要是指压实的密度，以及地基的系数，如果二者都能够达到合格的检测值，施工工作进行下一环节。

其次，路基施工表层施工方法的采用，要注意以下五个细节。一材料运输使用的是自卸汽车，汽车到达现场之后，对材料的堆放，要按照一定的比例，预防材料在施工现场发生不足或者过多的不合理现象。二针对施工材料进行整理，将其放置于铁路路面上，要平整的放置，一般达到平整效果，需要整理两到三遍。三材料维护，材料整平以后，要进行维护，比如洒水。洒水的目的是为了保证材料的含水量，预防灰尘在材料上的堆积，从而使得摊平效果不好。四完成了上述环节之后，要对相应的压实度和厚度进行检验。五，根据检验结果，决定是否需要翻修。

（二）落实铁路隧道施工技术

随着经济的不断发展，对铁路运输的需求量开始增大。要求铁路在建设施工过程中，需要达到的质量标准不断提高。对西部地区来说，由于其地形特色，山体多，因此在施工过程中，需要挖掘隧道。因此，铁路隧道施工技术作为一种关键技术受到人们的广泛关注。实施该技术一般常采用的方法是钻爆法。主要流程是，第一钻孔，第二装药，第三爆破。流程实施过程中，要综合考虑隧道施工现场的地理环境，以及水文地质等现实条件，根据这些考虑结果，选择比较好的方式进行爆破。

上面简要阐述的铁路隧道爆破方法，下文主要阐述的是铁路隧道开挖过程中所采用的开挖方法。有四种开挖方法，一是全断面法，二是台阶法，三是中隔壁法，四是双侧壁导坑法。针对全断面法，要按照方案进行，先完成一次性开挖工作，在该工作的基础上，进入支建以及二次衬撑砌石阶段。该种开挖方法，需要配合大型的机械设备进行，开挖的地段应当是地质比较好的路段，同时要保证开挖速度，从而减少施工时间。如果不能彻底达到施工目的，还可以配合使用深孔爆破技术，以及其他机械设备，比如钻孔台车等。针对台阶法，即将隧道断面进行划分，一般分为两到三期，形成台阶，台阶与台阶之间要相隔一定的距离，距离的确定需要依照具体施工工程决定，所采用的方法有三台阶七步法、三台阶预留核心土法等等。针对中隔壁法与双侧壁导抗法，前者主要是对隧道开挖的地点进行划分，从隧道内部进入，从左或者从右进入。后者的特点是导坑的建立，建立导坑的目的是为了构建支护，构建完成之后，确定开挖的方向，一般是从中间的上部或者下部开始。该种方法的施工地点是洞内围岩段，而支护会对其施工造成影响，比如大型机械设备无法进入等等。

（三）落实铁路路基过湿土施工技术

要解决路面过湿土问题，可以采用以下几种方法。第一，使用白灰，白灰作为一种外渗剂，可以达到加强湿土性能的目的。适合在多雨低温的情形下使用。第二，对土层的厚度进行调节。当对土层进行压实的过程中，要保证其厚度没有超过20cm，在铺设过程中，要严格遵守流程，从翻晒到粉碎再到压实等。如果必要，可以使用机械设备进行压实。第三，适用排水系统技术。在施工中，解决湿土还有一个方法是针对路基设立排水功能，使得路基积水能够最快排出。

三、完善铁路建筑施工安全管理制度

（一）完善安全生产管理制度

安全生产是我国各行各业都需要遵守的要求，正如基本原则中所阐述的“管生产必须管安全”。不管从任何角度来说，安全生产都是要重视的问题，新建的铁路、大修的铁路需要安全生产理念，即使在之后的铁路维修中，安全生产理念也要始终贯彻。为了能够达到安全生产的目的，就必须建立完善的安全生产管理制度。在企业内部，可以设立安全生产管理的机构，并且根据施工规模的大小，选择足够的技术人员。安全生产制度的建立包括几个方面，比如人员培训、检查以技术措施等等。严格按照安全生产的目标，制定并完善相应的管理制度。

（二）改进安全防护技术

防护技术的使用是安全生产中的重要内容，其主要包括以下方面，高出、洞口、临边、运输设备以及施工用电等等内容。在铁路建筑施工过程中，要根据铁路施工的特点，选择不同的防护技术。如由于铁路动车提速时，对人体的危害比较大，可以通过增加防护下道距离的方式解决。夜间施工，要控制照明，不能够让施工技术人员处于伤害源之下。如果施工时，天气较为恶劣，应当提醒工作人员着好相应的防护服装。

综上所述，铁路建筑施工的安全不仅要从技术层面保证，还要从制度层面进行保证。在本文中，笔者从安全事故的教训出发，提出关于改良铁路建筑施工安全技术以及完善铁路建筑施工安全技术的几点建议，技术层面主要提出了路基填筑、隧道开挖以及湿土处理等技术措施，制度层面主要从完善安全管理制度与改进防护技术进行阐述希望能够为今后的安全生产起到借鉴作用。

参考文献：

[1] 刘娜.？？浅谈铁路施工企业安全文化与安全生产管理实践[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2009（05）.

[2] 陈超群，赵永明.？？铁路隧道施工安全控制措施和建议[J]. 铁道建筑技术. 2009（12）.

[3] 夏润禾，周云.？？铁路项目施工安全管理之我见[J]. 交通企业管理. 2009（12）.