乡村道路建设的必要性模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇乡村道路建设的必要性，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

关键词：

县乡道路；施工管理；质量管理；问题；优化措施

引言：

近年来，随着我国经济的健康发展需求，不断兴建了大量的基础设施。县乡道路施工建设作为城乡一体化建设中最基本的公共基础设施，其质量管理工作的重要懂不容小觑。县乡道路的施工环境和工艺都很复杂，工期也相对较长，也具有一定的风险。正文：

一、县乡道路工程施工管理的意义

县乡道路施工项目的管理是以经济效益为中心的工程管理，其关键是对成本预测、决策、控制、计划、考核、相互促进、分析互为条件以及完善各环节的管理健全的规章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好项目的成本，就要加强施工过程中的管理，做好施工的成本策划，使成本控制责任全面落实。

二、县乡道路施工管理工作中存在的问题

1前期准备工作不重视。

县乡政府为县乡道路建设的主体，在调查中发现乡镇政府把工程确定了抛投标中标人后，由交通局做为业务主管部门，而施工单位对工程的前期准备工作不重视，一些较大投资的工程并无可行性论证报告，立项手续不够完善。而且有的为了节约资金投入，不请或请资质与工程投入不相符的设计单位进行工程设计，这必然会导致设计深度不够，当实际施工时才发现问题，形成边设计边建设的局面，从而增加了工程造价，其工程质量也得不到保障。例如某县乡镇在一老路改造中，合同价达2000万元，由于建设单位没有请勘探设计院进行地质勘查，也没有设计单位进行施工图设计，而是利用该镇建管所一位技术人员设计了一张草图就给施工单位施工，结果在工程实际施工时，发现地下有许多暗塘，最后导致临时修改施工方案，使工程决算时超出了500多万元。

2技术标准低。

随着当前县乡经济的发展，客运、货运的需求在不断的提高，而县乡道路乡的村技术标准一般为15cm灰土、3cm沥青混凝土，已越来越不能够满足人民群众的出行需求了。

3工程进度及工程质量管理不善。

由于县乡道路的施工量较为庞大，加上施工过程中有可能存在许多无法确定的因素，例如受不不良地质情况以及特殊地形条件的影响时，施工难度将会进一步加大，从而容易出现管理不善的现象，所在在进度管理以及质量管理方面，一定要保定工作的有效性。就当前的情况来看，质量与进度控制不善已经成为施工管理中一种较为常见的问题了，如果不能有效的控制好工程施工进度，将会导致无法按期完成施工工作，从而产生不必要的经济损失。

4重建轻管是乡村道路管护方面存在的普遍问题。

我县乡村道路有首建设规划早、起步快以胶里程长特点，而在管理养护上却缺乏专门的机构和人员和必要的经费保障，从而形成了“县上无力管、乡村无钱管以及农民不愿管”的现象。有的农户利用油路打碾、通过柏油路浇水；有的农户在柏油路上乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆杂物；有的农户让不宜上柏油路的农机具直接上路；有的农户挤占路基或排水沟，遇到阴雨天气，低洼处的柏油路就浸泡在水中，造成路面龟板样损坏，缩短了使用寿命。这种重建轻养、“一建了之”的做法，一定程度上挫伤了农民参与乡村道路建设的积极性。

三、县乡道路工程施工管理控制建议

1提高县乡公路标准，符合当前县乡经济发展。

县乡公路建设的大规模开展，使人们出行条件得到了很大的改善，在带动当地经济发展的同时，人民群众出行需求也越来越高。特别是对于地方财政困难的地方，各省部适当提高补助标准，这就有利于搞高地方农村公路建设标准，从而修建高等级、高质量的县乡公路。就东光县来说，当前大部分行政村村委并无收入，光靠群众集资也比较困难，修建水泥路面成本又太高。从2001年实行“村村通”工作之初，我县在重型车辆通行较少的偏远乡村、农村公路过村路段或主街道硬化路段修建了二十几条砖路，因为砖路不仅施工工艺简单，其造价较低，而且耐积雪、耐雨水，在维修养护方面也更方便。

2规范建设程序，完善施工环节。

在建设计划下达后，项目规模要达到公开招标的标准的，招标单位不符合法律规定的，应该委托招标机构办理招投标事宜。在开标中应该邀请纪检委、发改部门以及交通主管部门进行现场监督，当确定施工单位之后，应该签定施工合同、监理合同，并向质量监督部门办理监督申请，最后向交通主管部门办理施工许可证后才可开工建设，如有工序不合格、资料不齐全的，一律不许进行进一道工序。

3建养并重，明确管养主体。

根据《河北省县乡道路建设管理办法》规定，县乡道路建设和养护责任主体是地方人民政府，县乡道路建设和养护的主体是统一不可分开的。道路建成后，接养单位应该立担当起责任，完善防护和安保措施，明确养护路段及养护责任人、监督单位、监督电话，加强社会监督力量，增进群民爱路护路的责任感，地方政府应该每年安排必要的养护资金，同时采取多种养护模式，积极探索低成本以及高效益的养护管理办法，从而延长公路使用寿命。

结束语：

县乡道路是农村经济发展的重要基础设施，对县乡两个文明建设起着积极、重要的作用。但在公路发展意识上很多干部群众的意识并不强，大多数领导认为县乡公路的交通量不必花大力来建设，就算要建设那也是交通部门的事，从而制约了县乡公路的发展，把公路建设的重点放在干线公路上。所以目前最重要要的是加大县乡公路建设的宣传力度，组织工作队员深入县乡农村，向社会各界人士及干部、群众宣传县乡公路发展的重要性及必要性，使得他们从真正意义上去理解发展县乡公路的实际意义并重视、关心并支持县乡公路的发展。

参考文献：

[1]朱建新，王国华；浅谈建筑工程的施工管理[A]；土木建筑学术文库[C]；2010

[2]韦秋杰；建设工程计价模式比较与结算审核研究[D]；西南大学；2010

篇2

关键词： 农村公路；规划；建议

Key words: rural road；planning；suggestion

中图分类号：U412.1+2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0089-01

0引言

改革开放以来，特别是近两年，我县经济发展迅速，但是，与经济发展密切相关的公路，由于缺乏宏观的规划，建设步伐与经济发展不相适应，成为阻碍经济发展的瓶颈。结合我县实际，就我县农村公路发展规划谈一点看法。

1农村公路规划目前存在的主要问题

目前我县的交通运输方式以陆运为主，公路密度达0.43。影响农村公路网布局规划的主要因素有：村镇布局规划、资源开发规划、干线公路网布局规划、自然条件等方面。

目前，大通县的地方公路由县交通局负责管理，而国道、省道由青海省公路局管理，在某种程度上制约着全县公路的规划建设、管养等各项工作的协调发展。农村公路的发展水平及其在农村社会经济的地位和作用至关重要，交通基础设施滞后成为发展经济“瓶颈”。主要表现在：①建设资金筹措难度增大，个别地方的养护资金无法落实。使已开通的公路因失去管养而成为断头路；②交通土地水利林业等相关部门联系协调不够，涉及土地林地水力设施等规划问题，公路用地及公路管理得不到有效管理和使用，使得一些管理程序增加，费用指标和征地费用增加；③公路建设的基建程序手续问题有待进一步规范完善。个别地方因筹措资金渠道多元化难度大而忽视了一些必要的程序和手续，特别是通村公路和村道硬化工程，出现了无资质设计、无资质施工、无实行施工监理、申请工程质监的“四无”现象，造成工程质量隐患；④个别地方的爱路护路意识差，出现了占路为市、损路、毁路等行为，造成公路养护成本增加的被动局面。

农村公路发展规划实施过程中将会遇到许多问题，主要有以下几个方面：

1.1 技术标准的问题造成无法达到技术标准的主要原因是：①由于建设资金缺口大势必导致无法达到相应的技术指标，降低了标准；②自然条件限制，个别公路项目需跨越很多大山沟或是开挖山体（受施工技术和工程成本）等方面限制而无法达到技术标准；③近年来我省交通厅在地方道路中实行规划统一标准，只要是通村公路，路面一律采用3.5M至4.5M，忽视了交通量，在某种意义上缺乏科学性；④受主观因素方面影响，个别的领导为节省建设资金或是在建设资金无法到位的情况下盲目上马建设项目，同时由于建设不按基建程序（无立项、无资质设计施工，无实施工程监理、质监和招投标等）。

1.2 管理体制方面主要存在问题①公路建设涉及用地、建设总体规划，需要协调办理，上报用地审批、规划红线图等；②公路分级管理措施还未得到真正落实，《公路法》明确规定乡村道路的建设和管理由乡村具体负责实施，由于建设资金主要来源由村镇筹集，交通部门的补助比例小，或多或少影响了公路管理部门对公路的管理力度；③由于农村公路的建设主体是乡村、基建程序手续不齐全，无规划红线图、征地等手续，路产路权的问题无法界定，因此对公路路产路权的维护得不到落实。

1.3 资金筹措方面，农村公路建设资金的构成问题①上级对交通基础设施的补助资金，额度比较小；②财政补助资金，由于各级财力偏紧，特别是基层财政资金投入农村公路建设额度比较小；③村道的建设资金由地方自筹，其中包括向农民个人筹派、向收益单位筹派、村集体积累投入等。但农村经济发展不平衡,有个别乡镇是靠上级财政支持维持政府运作，有的村集体经济几乎为零。养护管理方面，由于建设阶段资金不能全部到位而未能达到设计的质量要求；超限运输车辆增多对技术等级低的公路的影响，由于上述原因加大了公路的养护难度，增加了养护成本，加大了公路管理养护单位的压力。线路协调方面，作为公路建设首先要考虑连线、成片、成网，解决通达深度而达到“交通”的预期效果。公路的形成有时需跨县、镇、乡村，由于受益程度不同等因素存在，因此在农村公路规划和建设执行时，很难协调；线路协调的另一方面是规划时要服从国家、省、县的路网和干线的规划要求。

2农村公路网布局原则、思路与方法

①服从国家、省、县、县建设发展规划；②遵循交通部统筹规划、条块结合、分层负责、边联建网的建设方针；③实事求是，讲究科学、注重效益，与境内干线公路及周边路网有效衔接；④注重路网布局，尽量利用现有道路线位资源，改造、补充完善和优化提高，结合我县社会和经济的现状以及对我县未来发展的预测，按照优先考虑在册管养线路等级提高的原则；⑤合理统筹规划适度超前、建设量力而行。

3对今后农村公路规划所提的一点建议

针对上述存在的问题和现实状况，提出以下几点粗略看法：

3.1 建议各级政府将公路的建设和养护列入年度预算，并每年按价格上涨指数按一定的比例增加资金投入，通过提高养护力度的以巩固建设成果，使投入的建设资金能发挥较长的效益，使一些近年来路面等级提高的乡村道路列入管养，确保农村公路建设成果，使投入的建设资金能发挥较长的效益，正常发挥农村公路服务功能。

3.2 要加大宣传《公路法》和公路建设行业管理有关法规的力度，使各级党政特别是基层干部更加了解基建程序和完善手续的重要性和必要性，通过基建程序和完善手续达到提高质量标准的目的，针对针对交通量的实际情况，制定科学的公路标准。

篇3

引言

营林造林就是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。林业生产必须坚持营林为基础方针。实践表明，没有持续发展的营林，就没有持续发展的林业。营林的这种特殊性质，决定了它的特殊地位，这种特殊地位决定了我们任何时候都不能放松和忽视营林，任何时候都必须重视营林。"天然林保护工程"、"退耕还林"工程，已取得了显著的成效，我国林业正在经历着前所未有的深刻变化，兼具有经济效益、社会效益和生态效益的森林，其生态价值远远大于其经济价值。作为国民经济的组成部分，林业更是生态建设的主体。

一、狠抓营林管理，提高林分质量，突出国有林场在地方林业的领先地位

随着林业地位的提升，林业得以迅猛发展，社会对林业的重视和社会资金大量投入林业，使得地方林业水平不断提高，一些林场周边的地方林业水平甚至超过了国有林场水平。一个不注重科学栽培科学管理，粗放经营，单位面积产量不高的国有林场已经无法承担起“多产出木材”的社会责任，这种情况下，地方群众已经质疑建立国有林场的必要性。因此，国有林场加强营林生产管理，科学栽培科学管理，大力推进林业从粗放林业向集约林业转变，提高林分质量，提高森林经营水平，努力成为地方林业的排头兵，带动周边地区的经济发展，才能获得地方群众的认可，才能更有效地保护国有森林资源。

二、精心造林设计，统一规划，提高林地利用率

国有林地利用率不高，存在有大量的大小不等的低残林、灌木林及零星空地旱地等，成为地方群众越过界线种植农作物侵占林地的隐患。精心做好每年度的造林设计，无论交通道路远近，连片和零星的林地都统一规划，不留任何死角，不给不法村民企图侵占林地留下丝毫机会，不仅提高了林地利用率，也为国有林地增设了一道牢固保护墙。

三、加强种苗基地建设，做好基础工作

现代化农业之所以优质高产，关键在于选用了良种，林业生产也是同样道理。作为林木良种培育基地的种子园在林业发达国家已发展到第三代，而我省很多林业局的红松种子园建设才向第二展。从长远利益观点出发，森工企业不仅要扩大红松种子园的规模，还急需建立水曲柳、柞树等阔叶种子园。森工企业现有母树林结构不尽合理，应及时予以调整。根据现有的政策应加大阔叶树母树林的比重，为提高母树林的质量，应对现有的母树林的组成进行调整，并加强抚育管理。要加快对现有母树林结构调整的速度，尽快发挥母树林的作用，有计划地培育和发展珍贵针阔叶母树林基地，既可以改善母树林的结构，又可以增加经济效益，达到林木良种化的目的。

四、以市场为导向选择造林树种

在更新造林的树种培育上，尤其是集约经营丰产林应以市场需求为导向，选择合适的树种，积极培育高价值用材林分或短周期速生的小径纤维材林分，做到造林时就设计好林木产品的销售方向，林产工业的产品已向深加工层次发展，要研究林产工业的产品结构、布局、规模等，首先考虑原料的供应。根据林产工业对木材原料需求的变化，应对现有的杨树丰产林营造措施进行及时调整，以迅速发展短周期小径材人工林。同时要做好树木的病虫害防治工作。

五、合理布局林区道路，堵塞流通过程木材流失

林区道路开设既要方便伐区出材运输，又要考虑运输过程木材不容易流失和相邻村民不轻易进入林区等问题，尽可能不与乡村道路接连，道路与集体林地要保持一定的距离，宁愿多走林区道路，也不要抄近道而轻易与乡村道路连接，一旦与集体林地相连和乡村道路相通，就会打开木材运输流失和偷盗林木之门。多从影响森林资源保护工作方面考虑道路设计，做到合理布局。

近年，我国林业改革和建设取得了很大成绩，营林产品商品化进程也开始起步，走向市场，适应市场经济的趋势也越来越明显。然而，营林生产走向市场的障碍也得突出。在市场经济中，营林生产主动参与市场经济活动，必须按不同的生产性质，采取不同经营战略和措施，以适应市场经济的牵动。只有灵活应用限额采伐指标、实施森林分类经营、发展营林产品市场。才能使营林真正的走向市场。

目前，我国营林生产中还存在一系列的问题，为了促进我国林业的健康发展，就必须加强营林管理。做好营林生产工作需要提高营林生产的成效，有针对性地采取有效措施来解决营林生产中存在的问题具有一定的现实意义，这需要我们长期坚持不懈的努力，从而达到提高营林生产目的。

六、林业建设必须贯彻“以营林为基础

林业建设必须贯彻“以营林为基础，造管并举，造多于伐，采育结合，综合利用”的方针，加快造林速度，提高造林质量，尽快改变我国森林资源贫乏和分布不均的状况。加快林业发展是我国林业工作者一项重大任务。

根据历史的教训，在造林技术者中间有自然尊重论者，常常忽视经济，专事追循自然。然而离开价值单纯探求真理是科学的工作，创造价值和发挥效能则是另外的问题。技术是人和物之间的关系，物与物之间的关系是科学，是完全不同性质的事物。造林技术正是掌握科学和经济的发展。

参考文献

[1]王政权 造林学 东北林业大学出版社 2008

篇4

中图分类号 S23；X925 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）12-0354-01

农机安全工作是关乎社会治安的重要方面。互助县农机安全形势不容乐观，主要表现有乡村道路缺乏有效规划，伴随农机数量的增多，易出现安全隐患，加之群众文化程度不高，对交通法规的认识不够，对安全法规的了解更少，对农机安全生产不够重视，出现无证驾驶、无牌行驶和非法载人等现象，致使农机安全生产无法保障。现通过创建农机安全示范村，以推动农机安全工作的开展。

1 农机安全示范村的创建条件

以村为基本单位，确保村内农业机械与驾驶员年检审、农业机械上牌率均达90%以上，农业机械与驾驶员配套比例为1∶1以上。村内年内无农机重大事故发生，农业机械的事故率、死亡率、重伤率均低于0.3%，农业机械技术状态、安全设置良好。村内每一位农机手参加安全培训达6次，每人手持一份农机安全操作手册，群众和学生在年内接受农机安全教育达100%。村内所有农机手签订《农机安全生产责任书》，提高了安全驾驶意识。乡村道路规划良好，无安全隐患[1]。

2 创建农机安全示范村的必要性

2.1 加强互助县农机安全生产管理的需要

农业生产面广，且种植的种类不同，农业机械的作业环境不同，各类农机安全生产的隐患也不同。如设施农业机械、山地农业机械、规模种植的大型农业机械所在的作业环境不同，所发生的安全生产事故就不同。这就要求从每一个人做起，以村为单位创建农机安全示范村，强化农机安全生产宣传、教育、培训，从源头上消除农机安全生产事故的隐患[2]。

2.2 有助于农机安全监理工作的开展

《交通法》的颁布明确了农机管理的法定地位。应正确面对当前农村农机管理工作的现状，探索新形式、新方法，全方位地开展农机安全监理工作，以点带面，创建农机安全示范村，树立典型，带动其他村开展农机安全示范村的创建工作[3]。

2.3 有助于健全农机安全管理网络

通过农村税费改革，乡镇农机站撤并到农村社会经济服务中心，农机管理岗位少，上级业务部门监督管理脱节，农机安全生产监管跟不上，农机安全生产日趋严重，这就要求各级部门齐抓共管，搞好农机安全工作，把创建农机安全示范村工作坚持不懈地进行下去，避免乡镇一级脱管。

2.4 有助于提高农民农机安全意识，确保广大群众生命财产安全

当前，普遍存在一部分农民购买农业机械后，不上牌行驶，不参加正式驾驶员培训，拖拉机搭人等违法现象，究其根源，是农民普遍缺乏遵章守法的意识以及交通安全意识差。应发挥村干部的带头作用，成立农机安全领导小组，加强宣传农机安全知识，提高农民交通安全意识[4]。

3 农机安全示范村建设对策

3.1 各级政府加强领导

各级政府要把创建农机安全示范村作为一项长期工作来抓。近几年来，从各乡镇开展的农机安全示范村成果来看，都取得了一定的成效，但过于形势化，干的多，巩固的少，长期效果不太明显。为更好地抓好农机安全示范村的建设，要确定各乡镇开展创建工作的标准以及验收标准，督促各级政府长期、有效地开展创建活动，确保农业生产安全开展[5]。

3.2 各级农机部门确立为民服务意识

创建农机安全示范村，农机部门必须发挥主导作用。应以服务作为切入点，广泛开展农机安全培训工作，深入每户进行农机安全知识的宣传与教育，脚踏实地地服务于农民[6-7]。

3.3 落实责任，全面发展

各级政府要成立领导机构，明确责任到人，由专人来抓，成立专门领导机构，建立健全农机安全示范村创建标准，规范农机安全操作的各项章程，与农户签订农机安全生产责任书，把责任落实到人到户，为社会主义新农村保驾护航，促进农村经济又快又好发展。

4 参考文献

[1] 张海涛.确保平安 力求发展 努力打造平安农机示范村——嘉祥县朱街村“农机安全示范村”创建纪实[J].山东农机化，2009（3）：23.

[2] 林永廉.遂溪举办省级“农机安全示范村”服务活动[J].现代农业装备，2008（11）：73.

[3] 蒋建荣.创建农机安全示范村的意义和思考[J].农业机械，2008（26）：53-54.

[4] 王申广.加强领导 认真组织 扎实推进省级“农机安全示范村”建设[J].浙江农村机电，2007（2）：10-11.

篇5

中图分类号：X734 文献标识码： A

引言

农村公路不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展为。由于农村公路的使用极不规范以及项目分散涉及面广。基层和一线技术力量管理力量都比较薄弱，且在养护中遇到的技术问题较多资金投入也受到限制。乡镇的养护机构正值建立初期。管理部门的设置还不完善，在一定程度上对道路的使用寿命和服务质量阻碍农村交通事业的发展。因此，加快对乡村道路管理机制积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路管理的领导，加快农村交通建设步伐。对促进农村经济健康发展有着重要意义。

一、农村公路管理的必要性

第一，加强农村公路管理工作能更好的促进农村公路利用率的提升。新农村建设在当今的社会中已经不再是一个生僻的词语，在很多人的意识中都已经对新农村建设有了客观的理解。加强农村公路管理工作是配合农村公路建设工作而来的，通过工程公路的管理工作将有利于农村公路利用率的提升，切实的保证新农村的实现。

第二，加强农村公路的管理工作能更好的促进我国公路网络的管理工作。在我国公路管理体系中，农村公路的管理是不容忽视的部分，尤其是在我国的许多偏远农村，公路管理的不完善将影响我国公路管理的整体效果体现。

第三，加强农村公路管理是促进城乡一体化建设的必要条件。我国城乡一体化进程的一个重要因素就道路，仅仅依靠道路的修建是不够的，还需要建立完善的农村公路管理体系，以此带动城乡一体化进程。

二、农村公路管理养护的特点（一）两大面广，区域间差异大农村公路就像人体的毛细血管分布在广阔的农村，只要有村落的地方就有农村公路。全国每年新改建农村公里30余万公里，目前部分地区村级公路不但“通村”，而且通“社”、通“队”，因此农村公路分布区域大，管养工作量大。农村公路涵盖了县乡村三级，区域间差异很大，因此，不同地区，不同类型农村公路的管理和养护工作具有明显的地方特色，这就使农村公路的专业性管理养护难以实现。（二）公路等级低，简易养护比例大农村公路一般等级较低，村级公路占了相当大比例。大量等外级公路往往承担很小的交通量，其养护工作主要包括除草、清理边沟、路面保f吉等，这些工作虽然简易，但是保持农村公路正常发挥使用性能的必需。（三）缺乏专业化的管理养护队伍和设备由于农村公路面广量大，专业性管理和养护难度极大。目前，部分地区乡级公路由农村公路养护站（所）承担养护任务，实现了农村公路养护管理的半专业化。然而，对于绝大部分的村级公路，仍由农民自己承担养护工作，甚至还未健全完善的养护制度。另外，目前农村公路的专用养护设备十分缺乏，高等级养护设备难以直接应用于农村公路。（四）经费紧缺，区域间差异大农村公路建设任务繁重，经费相对紧缺，主要来源于中央、地方各级财政和农民集资、捐款等。而对于长期的养护管理工作，资金缺口更大，已经严重影响农村公路养护管理工作的开展。农村公路的建养经费与地区经济发展状况密切相关。东部地区较富裕农村的地方公路建养经费相对充足，建设标准往往较高；而西部地区，尤其是自愿匮乏，缺乏支柱产业的农村地区公路建设经费都十分紧张，养护管理资金更是难以保障。

三、农村公路养护的基本要求

经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。吸收和采用新方法，不断改善生产手段，提高农村公路养护质量延长公路的使用寿命。贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。

四、实例分析

浙江省从2003年开始建设乡村康庄工程，至今通乡通村公路达4.8万公里。一直以来，对农村公路的安全防护设施建设没有技术标准，有些地方参照高等级公路的相关技术标准，不仅成本高，性价比低，更有诸多难以解决的技术问题；有些地方干脆不建或少建，直接影响了农村公路的交通安全。

统计数据显示，2009年上半年，浙江省农村公路交通事故死亡728人，占事故死亡总数的30.49%，其中四级以下乡道事故死亡人数同比上升20.39%。农村公路交通事故呈逐年上升的势头。

2007年发生的泰顺“8.10”事故和上虞“10.26”两起重大交通事故，比较直观地暴露出农村公路交通安全隐患。泰顺“8.10”重大事故中的防撞隔离墩，水泥混凝土强度底，钢筋植地浅，起不到防撞的功能；而上虞“10.26”重大事故发生是桥水地带，客车为避让一电瓶车从两个护栏中隙冲出坠水，致车内12人死亡。

农村公路不仅成为近年来交通事故新的增长点，而且危害加剧。浙江省上半年26起一次死亡3人以上事故中，发生在农村公路的有12起，占总数的46.15%。

五、优化农村公路管理的要点分析

（一）提高认识，将农村公路使用质量纳入考核指标如前所述，农村公路的管理和养护工作对于保障农村公路通行能力，延长农村公路使用寿命，保证农村公路交通安全，实现农村公路建设的可持续发展发挥着关键作用。然而，由于目前主要以农村公路“通达”和“通畅”里程作为相关建设管理部门的业绩考核指标，造成对管理和养护工作的重要性认识仍然不足，远未达到应有的重视程度。因此该将农村公路建设里程、使用性能、使用寿命等均纳入考虑范畴，以此推动农村公路建设部门统筹安排建设、管理和养护资金，提高农村公路的综合效益。

（二）建立完善的责任机制

建立完善的责任机制是对我国农村公路管理工作进一步落实的一个重要保证，作为各级政府要积极的落实责任制度，将农村管理工作按层级进行划分，明确每一个管理阶层的责任，将责任细分，落实在每一个人的身上。同时，以落实责任为基础建立监督机制，从而构建完善的责权监督机制，促进农村公路管理机制的进一步完善。

拓宽渠道,筹集资金 要对农村公路实行长期有效的管理,养护资金保障是关键。从目前情况来看,农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问题,由固定的、充足的资金投入农村公路的养护管理显然是不现实的,虽然上级公路主管部门正在研究对策。因此,要解决农村公路养护管理资金问题,必须拓宽筹资渠道,扩大融资方式。

理顺关系,明确责任要对农村公路实行长期有效的管理,必须根据《公路法》规定和交通部颁布并实施的《农村公路建设管理办法》,理顺关系、明确责任。 一是在农村公路养护管理中让农民成为农村公路的主体。 二是建议在乡镇设置一名专职的交通协管员,负责辖区内农村公路规划和建、养、管工作。 三是公路管理部门应做好行业管理工作,充当农村公路养护管理的监护人,着重做好养护质量的考核工作,做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作,做好养护资金专款专用的审核工作。

重视路基工程质量 由于农村公路的特殊性，一个建设项目经过几个村庄时，有可能各村庄负责修建自辖区内的段落，或者为本辖区内的施工段落供料，这种情况下要特别加强管理。某县道采用水泥混凝土路面结构，工程完工不到五年，路面破损严重，局部甚至出现了没有跨的情况。经调查了解，发现除了来往超载车辆多，加速了路面破坏速度以外，该县道经过三个行政村，路基施工时，由各村分别供应土方。有的行政村了一时利益，使用了腐植土、膨胀土等不宜用于路基的填料，结果造成路基工程不合格，而路基不合格的段落路面最先破坏，且破损最为严重。

（六）提升工程项目变更的预见性

公路工程项目设计变更常常会打乱正常的施工工序，或对施工进度造成影响，对此，应提升项目变更预见性。在单位工程、分部工程开工前，要认真分析，确定是否需要变更，对确实需要变更的项目，要及时立项，准备相应的资料，及早完成规定的报批手续，尽可能使工程变更发生在工程开工前，为施工准备和工程安排赢得时间，保证工期。

结语

篇6

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

前言

高速公路改路、改渠、改沟工程（简称“三改工程”） 是高速公路主线建设影响地方水系、道路和农田的恢复性工程，在编制文件中属于其他工程内容。高速公路建设过程中，不可避免要截断和破坏路线两侧原有道路体系、灌溉体系和排水体系，给沿线地方百姓生产生活带来诸多不便。高速公路采用全封闭、全立交形式，从工程投资和安全等方面综合考虑，通过“三改工程”来解决高速公路建设对地方造成的不利影响。随着“三改工程”问题的增多，逐渐成为高速公路施工中凸显的棘手问题，如何照顾百姓利益、实现工程按期完成、保证设计单位信誉、提高政府在群众中的形象和威信，是摆在高速公路工程中亟待解决的难题。本文分析了高速公路“三改工程”存在的问题，并提出应对解决办法。

1“三改工程”存在问题

“三改工程”的设计和实施涉及到沿线百姓的切身利益，也是保证高速公路建设不受地方干扰顺利进行的焦点问题。当损害到当地百姓切身利益，就会引发、激化地方矛盾，造成阻工、停工等现象发生，破坏高速公路正常施工秩序。不仅社会影响极坏、企村关系不和谐，还严重影响施工进度，降低设计单位、建设单位信誉。

1.1施工图设计方面

在高速公路两阶段施工图设计阶段，某些设计人员由于思想上重视不够，对“三改工程”认识不足，外业现场调查粗略，从而出现设计脱离实际、设计标准与使用功能不匹配、位置错位、出现遗漏现象等，造成道路受阻、水系截断等问题。

1.2施工方面

一方面，施工单位对“三改工程”不重视，施工质量不达标。为了得到更大经济利益，不按照设计施工，任意取消或变更“三改工程”设计，缩减修建长度和宽度，降低工程质量和标准，造成“三改工程”使用功能大大降低，引起地方百姓强烈不满。

另一方面，通道地面线实测数据不准，致使标高与现状路无法衔接，造成通道积水，影响其使用功能。

1.3地方政府协调方面

用地补偿费及附属物拆迁补助费不能及时兑现发给个人，存在截留、挪用现象。致使部分“三改工程”因补偿款不到位不能开工建设，给百姓生产生活带来诸多不便。

反映问题不切实际，统筹规划能力薄弱。高速公路路线一经清表，对地方百姓生产生活造成的影响就应该表现出来。地方政府应该及早根据新情况以村镇为单位统一考虑“三改工程”设置的必要性和合理性，而不是在高速公路建设全过程中以点式零星提出，造成一些改路、改渠、改沟工程实际使用功能不强，存在“三改工程”施工完成后又被地方重新破坏，土地重新占用耕种的现象。这不但极大地浪费了土地资源和工程建设资金，而且为工程顺利通过审计验收带来了隐患。

2应对解决办法

2.1提高思想认识，切实从群众利益出发

建设一条高速公路，建设单位、当地政府部门更多关注的是整个项目造价、带来的经济效益、对当地经济带来的推动和发展，而对“三改工程”的关注度不够。对于设计单位，上下领导关心的是线形是否顺畅、桥隧等大型构造物是否合理、高边坡深路堑防护是否安全等重点工程，“三改工程”往往不会引起设计人员的重视和单位领导的注意。

对于高速公路项目，与当地百姓切身利益相关的，其中关键一项便是“三改工程”。只有绕道通过互通才能上下高速，上了高速还要交费，对于一般百姓益处不大，征了他们田地，甚至要搬迁，很多会出现抵触情绪。“三改工程”不一样，这直接和当地百姓利益相关，改路出行是否方便、改沟是否影响当地农田灌溉、改河是否有安全隐患，当地百姓关心的是这些实在的问题。

总书记在“七一”重要讲话中指出，群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。中央政府对“三农”工作越来越重视，这就要求设计人员从思想上充分重视，切实考虑群众百姓的切身利益，充分征求沿线各级政府、群众的意见，认真调查、精心设计，避免工作粗糙、思想麻痹带来的设计不足，对工程造成不良影响。政府部门、各级领导干部也要转变思想，将群众利益落实到实处，切实解决群众关心的实际问题。

2.2完善设计

2.2.1外业调查要详细

加强外业调查，详细记录所有与路线交叉道路、河流、灌溉渠，不能遗漏，了解地类、充分询问当地村民。在外业调查时对设置涵洞、通道构造物时，在拟定朝向时要调查有无构造物或坟地等，考虑风俗民情；在图纸上勾绘出县乡村界，路线两侧庄稼的田垅走向，为内业“三改工程”设计提供更为有利的设计依据。

2.2.2内业设计要合理

在高速公路建设之前，沿线百姓已经习惯了原有道路体系、灌溉体系、排水体系。高速公路的修建，改变了他们原有的出行、灌溉、排水习惯或者方式，部分百姓对高速公路的修建有抵触情绪。

应该从不同的角度和立场去考虑“三改工程”设计方案的可行性，尽量维持原有体系的完整性、连续性。改路不宜过长、规模不宜过大、标准不宜过低，用发展的眼光去看待“三改工程”。对于规划农村道路或者远期预测交通量大的道路，要注意平面线形指标的预留。改路的路基路面标准要适当高于原有道路，对于下挖的原有被交道路要有合理的排水设计。统一相邻地段相同使用功能的改路路面结构形式，避免地方邻里之间进行攀比，引发地方矛盾。对于改动量很大、很长的道路、沟渠，要设计合理的宽度，尽量少占地。土地是农民赖以生存的资源，要特别注意保护。对于路线纵向占有的，要特别注意主线两侧的沟通和衔接。由于高速公路对农田形成切割分块，施工图设计时要充分考虑隐形涵洞通道的设计。

2.2.3设计标准要满足规范要求

《公路路线设计规范》规定：公路与乡村道路相交，改线段平、纵技术指标不应低于四级公路的最小值。平面交叉设计要点：

（1）平面交叉以垂直相交为宜。当必须斜交时，其交叉的锐角应不小于70°；受地形条件或其他特殊情况限制时，应不小于60°。

（2）交叉处公路两侧的乡村道路直线长度应各不小于20m。

（3）交叉处公路两侧应分别设置不小于10m的水平段。紧接水平段的纵坡不应小于3%，困难地段不应大于6%。

（4）平面交叉处应使驭手或驾驶者在距交叉20m处，能看到两侧二、三级公路相应停车视距并不小于50m范围内的汽车。视线范围内不得有障碍物。

（5）经常有履带耕作机械通行时，交叉范围内的公路路面、路肩应进行加固，且公路路基边缘外侧的乡村道路应各设置不小于10m的加固段。

2.2.4设计文件要完整

《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定：其他工程数量表列出改移公路、改移河道等的桩号、数量等；其他工程设计图按不同工程分别绘制，改移道路、沟渠（河）应示出平面、纵断面和横断面图。

2.2.5设计人员要具备较高的技术能力和个人素质

设计人员根据主线路线标高、地形图道路标高确定通道沟底高程，与交叉路实际标高核对。要求设计人员及复核人员在工作时要细心，还要用心，对自己所负责工程要有责任心。作为设计人员应该让“三改工程”设计更贴近百姓，多替百姓着想，从百姓自身利益思考解决办法，让“三改工程”设计更人性化，可行性更强。确保“三改工程”切合实际、功能配套、方便使用，满足路、地双方需要。

2.3施工现场“三改工程”设计

在高速公路建设过程中，尤其是路基即将成型时期，原“三改工程”设计的合理与否就表现出来。如果不合适，则需要变更设计，属于设计后期服务期间的“三改工程”设计。

由于是现场办公，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、当地政府、沿线村民代表等都参加，这时要求设计人员具有较高的综合素质，对路线、桥涵、排水、防护、沿线百姓的生产生活习惯等都具有一定的认识和了解，结合各方意见，综合比较，最终拿出最合理可行的方案。

现场情况复杂，各方利益不同，对“三改工程”设计的要求不同，这就要求设计人员坚持正确的立场和观点，不屈服于各方压力，拿出科学合理、经济可行的“三改工程”方案。对于业主或者地方政府的合理要求，要虚心采纳；对于不合理的要求甚至是无理要求，要坚决回绝。

2.4工程建设方要高度重视三改工程施工质量

施工、监理单位要从思想认识上高度重视“三改工程”，应严格履行施工技术规范，保证“三改工程”施工质量。监理单位要加大巡检力度，严格每道工序，把好质量关和计量关。

提高现场灵活处理问题的能力，不要凡事本本主义。“三改工程”需要体现合理化、人性化，施工单位在施工时对设计不合理或细节处理不到位的地方可根据现场实际情况通告设计单位，积极做出调整，确保“三改工程”线性流畅、顺通、安全，切实为当地百姓办实事、办好事。

3结束语

“三改工程”能够保证高速公路附近村庄道路、沟渠的畅通，利于村民的出行，带动周边经济发展，在高速公路工程中起了举足轻重的作用。要把“三改工程”真正做成民心工程，设计、施工、政府部门要从思想认识上高度重视。高速公路设计应避免采用低路基形式，通道设置数量要与地方路网水系相匹配，通道净空标准与新型农业机械相适应，着重解决通道积水、净空、通视距离、安全问题；施工“三改工程”要严格运作质量保证体系，加强监管力度；提倡沿线各级政府革新机制，统筹规划，积极支持和推进“三改工程”施工。

参考文献

［1］JTG D20-2006 公路路线设计规范

［2］公路工程基本建设项目设计文件编制办法.交公路发［2007］358号

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*公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设*公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

二、项目概述

项目名称：*村*公路建设工程

建设地点：*村民组

项目责任单位：**乡人民政府

项目责任人：

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m），最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3T，钢材3600元/T，计1.*万元。水泥80T，按410元/T（含运费），计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20*年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20*年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

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中图分类号：TU98　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2010)010-008-01

1、当前农村公路建设和养护管理的现状

1.1　农村公路的定义

农村公路主要是相对于城市道路和国道、省道公路而说的。农村公路只是一个俗称，并不是一个法律规定的概念。其中的“农村”是和城市相对应的，一般包括自然村、行政村和乡镇；其中的“公路”是公路主管部门或者是政府组织验收认定为能行驶汽车的公共道路。

1.2　我国农村道路的现状

我国的农村公路数量多，分布广。我国农村公路的里程一般占有整个区域网络里程的绝大多数。根据2008年的统计资料显示，我国公路总里程为373万公里，其中我国农村的公路里程为324.5万公里。

其次，我国农村公路的交通量小，技术等级比较低。在我国的农村公路中，按照县道、乡道、村道的层次划分，它们的交通量和技术等级是呈现逐步降低的趋势。农村公路的技术等级大多是处于三四等级，技术水平较低。

再次，我国农村公路的功能多侧重于服务功能。农村公路一般是以为邻近区域的人们提供便利服务为条件的，直接服务于农村社会经济发展和农民生产生活。

2、农村公路建设和养护管理面临的问题

2.1　农村公路建设和养护的总体技术水平不高，有待于进一步提升

由于受到土地条件的限制，在道路建设的过程中，往往过多考虑了农田、村庄、河流的影响，大多数道路都是顺着原来的沙石地或者是土路修建的。所以说，在道路项目建设的方案选择上，一些技术指标不能够满足规范要求，有些路线的选择性较差。另一方面，在道路的建设中，还存在一些危桥和陡坡路没有得到相应的改善，影响了道路建设的总体指标。农村公路建设虽然上级补助资金标准都是统一的，但是不同地区执行的标准却不相同，这样一来，由于农村公路建设和养护技术水平较低，从而阻碍了道路的建设和养护。

2.2　用于公路建设和养护的资金不充足

农村公路在建设和养护管理中面临的重要问题就是用于建设的资金不充足。近几年来用于农村公路建设和养护的资金主要是依靠国家和相应省的补助，而在相比之下，农村乡镇的公路建设资金配套设施相当落后。有些时候只能够保证收费和管理人员的工资，根本就不能用于农村道路的养护管理。超期服役的乡村道路没有或者是缺少资金的保障，这样就使得农村的道路建设处于一种“失养”的状态，有些路段都出现的断行的现象。

2.3　农村公路建设和养护过程中的计划编制不合理

近几年来，随着公路建设的不断深入和发展，交通相关部门对农村公路建设的计划编制做了大量的工作，促进了农村道路建设和养护的快速发展。但是，由于农村公路建设和养护的工程量比较小，工程标准比较低，施工的期限比较短，加上计划编制中存在跨年度的问题，所以造成了公路建设计划编制时间与公路实际工程的施工不够协调，影响了公路工程的进度和质量，进而阻碍了我国农村公路建设和养护管理的正常运行。

3、采取措施，深化农村公路的建设和养护管理水平

3.1　积极提高农村公路建设和养护的技术水平

首先是提高农村公路的建设水平。在农村公路的建设过程中，要积极采用先进的工具和技术，运用最新的道路建设方法，完善农村公路建设的相关配套设施，提高公路建设的整体水平。其次，针对当前农村公路养护队伍的总体素质较低、人员老龄化、道路养护知识相对贫乏的情况，积极建立一支年龄和知识结构相对合理的养护队伍，提高他们的技术水平。再次，相关部门应该大力加强对农村道路养护技术人员的专业技术培训，采取定期培训方式，不断提高农村道路养护人员的技术水平，促进农村道路建设和养护工作的顺利进行。

3.2　强化政府责任，积极拓宽农村公路建设和养护的资金渠道

资金问题是加快农村公路建设和提高养护水平的重要基础，是解决农村公路建设问题的重要保障。农村公路建设与养护资金应该积极采取建设资金应该全部由国家和省级相关部门的投入，道路的养护资金由省从汽车养路费和通行费中调出一部分资金进行养护，加大农村公路的养护力度。另一方面，在获取政府的资助之外，要采取乡镇、村、村民的资助和集资，从而拓宽公路建设和养护资金的筹集渠道。只有积极建立长期稳定的农村公路建设和养护管理资金筹集机制，保证资金的稳定来源，才能够从根本上解决农村公路建设和养护的资金问题，才能够促进农村公路的健康快速发展。

3.3　制定和完善农村公路建设及养护工作的规章制度

为了更好地保障我国农村道路建设和养护工作的健康、有序、快速发展，促使农村公路建设和养护管理工作步入规范化和制度化的发展轨道，政府以及相关部门应该积极制定和完善农村公路建设和养护的规章制度，为公路的建设养护奠定重要的制度基础。进一步明确农村公路建设和养护的技术标准、资金使用标准、养护管理办法，规范道路建设的市场主体，切实把握道路工程质量，确保农村道路建设和养护工作的快速发展。

总之，农村公路建设和养护是一项长期和艰巨的任务，只有不断加强农村公路建设和养护工作，才能够为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会奠定重要的基础。

参考文献：

[1]牙祖荣，公路建设养护经济化的必要性探讨[J]，广东科技，2009年14期

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一、影响农业机械安全管理的因素

影响农业机械安全管理的因素有各种各样，总结起来，大概有以下几类：

1　无证驾驶、无牌行车是农机安全生产的最大隐患。拖拉机、联合收获机等农业机械不挂牌入户就上路，驾驶人没有经过培训，也没有正式的驾驶证，这样的人、车上路，就存在着很大的安全隐患。

2　超载、超速行驶。很多驾驶员为了挣钱而无视安全，擅自加大车帮、更换大的拖斗，甚至想方设法提高车速。

3　驾驶人员技术素质低。现在很多驾驶员只会开车而不懂对机车的保养，经常开车况不好的车，对机车的故障发生没有预见性，有时会因为中途机件损坏，失灵而耽误行程或酿成事故。

4　太注重经济效益开疲劳车。有的机手致富心切，起早贪黑连轴转，致使疲劳过度，体力不支，头脑反应迟钝，遇到紧急情况不能及时处理。

5　其他情况：除了以上外，还有就是酒后开车、违章载人等等。

二、农业机械安全管理的对策

根据影响农业机械的因素的分析，对农业机械的安全管理应大致分以下几个方面：

1　提高认识，加强领导。农机安全生产直接关系到广大人民群众的生命财产安全。责任重于泰山，事关农村的稳定和发展。我们农机管理部门要敦促当地乡镇政府要从落实“三个代表”重要思想的高度上认识农机安全生产的重要性和必要性，把维护广大人民的生命和财产放在首位，以确保农机安全生产的目标，成立乡镇农机安全生产领导小组，并层层签订安全生产责任书，切实把工作落到实处。对好的要给予奖励，激励他们继续为农机安全生产作出贡献。

2　加强宣传教育，提高安全意识。加强宣传，把安全隐患消除在萌芽状态是我们的一项重要措施。我们要深入学习《中华人民共和国交通安全法》《中华人民共和国农业机械促进法》《山东省农业机械管理条例》等一系列法律、法规文件，在学习的基础上，进行多层次、多方位的宣传。

(1)向领导宣传汇报，引起领导对农机安全生产的高度重视，争取领导的关心和支持。

(2)向农民和机手宣传，定期向农机手发放安全责任意识的宣传单，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到农机安全生产的重要性。在讲经济效益的同时也要注重安全生产，能够自觉遵守法律法规的规定，减少违章现象的发生，杜绝隐患，实现安全生产。

(3)向社会各界宣传，取得有关部门的支持。利用当地的电视、广播、报纸等新闻媒体，利用邻近路面的和村庄民居的墙体书写警示标语等形式进行全面、广泛的宣传，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造一个农机安全生产的良好氛围。

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1、始终把交通建设摆上重要位置。交通建设资金来之不歇，我们的一些建设项目也是经过千幸万苦争取来的。各级各部门必须以高度负责的精神，切实加强对交通工作的领导，把交通工作列入重要议事日程，定期不定期地研究和解决交通发展过程中存在的矛盾和问题。不管是国道、省道、县乡道还是乡村道路，都要尽心尽力动员和组织干部群众支持、参与交通建设。特别是两条高速公路建设，沿线各级政府更要给予高度重视，确保有一个良好的施工环境和治安秩序。对干扰、阻挠、破坏工程建设的要坚决查处，决不能姑息手软。要继续实行交通重点工程领导责任制，对重大工程，要成立专门的领导班子和办事机构，领导同志要经常深入交通建设一线调查研究、现场办公，及时掌握情况，解决问题，保证交通建设的顺利进行。同时，要充分发挥政策的引导、扶持、激励作用，用政策调动和保护干部群众兴办交通的积极性，多渠道筹措交通建设资金，保证交通建设的需要。等一下，会议还要签订责任状，希望会后把任务迅速落实下去，落实到具体责任人，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任制。

2、全面支持配合交通建设。交通工程是一项社会系统工程，涉及面广，做好相互协调工作至关重要。规划部门要把交通建设纳入城市总体规划，搞好规划审批；电力、通讯部门要积极加强与交通部门联系，按照施工要求，认真做好杆线的迁移，不得影响工程进度；国土、林业部门要抽调专人负责，配合乡镇搞好土地征占用、林木的补偿；公安、交警要派干警抓好道路疏通和矛盾的排处工作；要加强对公路建设资金的监督检查，严禁将公路建设资金用于其它开支，确保资金的高效使用。各级各部门要围绕公路建设做好各自工作，互相支持，互相配合，为公路建设创造一个良好的环境。

3、做到既保质量，又兼顾进度。“十一五”时期，特别是今年，我县新农村建设和城市建设全面拉开，公路建设规模大、任务重、时间紧。交通部门要切实加强施工组织管理，督促各项目建设单位科学制定实施方案，精心组织实施。要积极推行交叉施工、全力加快建设进度，争取在二、三季度的黄金施工季节完成主要工作量，确保工程如期完工。在全面加快工程建设的同时，必须坚持质量第一。公路建设是一项德政工程和民心工程，我们一定要严格工程质量，切实把这项利民之事好事办好、好事办实，决不能出现任何问题，留下骂名。在这方面，交通部门要切实负起责任，把工程建设质量作为交通建设的命脉，高度重视监理工作，严格实行“项目法人负责制”、“工程质量终身负责制”、“质量事故责任追究制”和“项目管理合同制”的管理办法，层层夯实建设责任，把好每一道程序、每一环节的质量关，确保工程的高标准、高质量。特别是要加强对通村公路建设的质量监管，防止出现不注重质量，单纯追究高速度、低成本的倾向，避免建设质量标准不高，甚至前边修后边烂的现象发生。对不符合质量要求的限期整改，出现重大问题的要公开曝光处理，一律不兑现建设补助资金，并视其情节严肃追究有关人员的责任。同时，要加强资金管理，实行“阳光操作”，特别是要改革和完善招投标机制，尽可能少花钱、办大事、办好事。

去年全县续建工程和动工新建工程共11项，投资总额1.2亿元。106国道路面改善工程、界浮省道白杨至官桥段3公里扩建工程、沿横省道三溪至毛坪段27公里的改建工程，排市大桥建设工程、为我县全面完成“十一五”交通发展目标开了好局，起了好步，迈出了可喜的一步。