时间:2024-03-06 16:16:02
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在现代的消防系统中,建筑消防是单元安全防火管理的重要组成部分,是发生火灾时,控制火情的主要方法,是保证消防人员和人们财产安全的重要基础,建筑中的各种消防设施都要按照国家的规定和技术标准严格的对其进行管理和控制,还要根据规范管理和使用原则慢慢的完善消防设施的管理制度,消防部门需要尽快的制定健全的消防管理制度,并在各个建筑中严格执行。
一、消防设施规范化管理的使用情况
(一)整合防火设施的管理规范
根据相关部门颁布的法令和消防系统的规定,要重视公共场所、餐饮场所、娱乐场所和批发市场等人口密集场所的规范化管理制度和条例的制定,确定一套完善的规范化管理体系。第一,要制定一个预用的方案,可以在紧急的情况下疏散群众。第二,确定上述涉及场所的消防措施和相关的规范,即防火监控中心的紧急操作规范和电力操作时的紧急操作规范。第三,明确不同层次的责任和义务,防火的责任和义务主要分为三个层次,包括防火的主要责任人,具体责任人、具体职能部门的责任人和岗位工作人员的责任。第四,在进行防火控制时,要做好中心轮班制度,防火中心要二十四小时都有工作人员在岗位上工作。第五,消防人员要有健全的组织结构、完整的消防设备,必须在防火设备上标注明显的标志,还要定期开展防火的演练,必须做好消防的预防工作。第六,要重视消防防火的安全教育,普及消防知识和消防检查的规定等。
(二)防火标识要统一
建筑物中的消防标识一定要十分明显,而且标注要准确、简单、易懂,每个企业都要规范消防管理的各项规章和制度,而且要严格的执行这些规章和制度。与此同时,要在建筑物内标注各种消防标志,内容和张贴的方式都要合理,相关的规章制度要张贴在显眼的位置,规范中要包含以下内容:防火中心控制室的工作过程、发生火灾时的处理措施、相关设备的操作方式,紧急情况发生时的撤离方案和应急措施、防火设施的日常管理制度、相关的消防资格证书、防火设备的管理表格、建筑物内部的示意图,相关部门要做好以上内容,保证防火工作可以顺利的展开。
二、建筑消防防火设备在管理上存在的问题
(一)防火方面的管理问题
防火方面的问题主要有以下几个方面:(1)防火负责人不具备安全意识,认为安全防火是消防部门的事情,和自己无关,只要做好自己份内的事情,建筑中的安全隐患和自己无关。(2)消防工作都是纸上谈兵,很多的领导都只重视防火的宣传工作,制定和防火相关的规定和制度,制度制定完成后,却不进行实施,只做表面功夫,消防工作做得太过形式化,在进行相关设备完善的同时,却不重视设备的日常管理和维护。(3)消防队伍的设施比较落后,在进行消防检查的过程中,会出现这样一种情况,有些部门为了追求利益,投入的消防设备和消防人员都有所减少,面对上级领导的检查时,让保安或者临时工作人员应付检查,导致重大消防事故的发生。
(二)社会中介组织参与的问题
从已经发现的设备故障来看,存在的问题主要包括以下几个方面:(1)消防工程的施工质量较低,导致消防设备存在先天性的故障,现在,很多地方还有消防工程的承包制度,没有专业的技术人员对承包商的施工质量进行监督和管理,大多数的施工人员都没有专业的技术做基础,都是临时过来工作的,没有经过专业的培训,如果消防系统出现了问题,就很难进行修复了。(2)有些施工单位为了提高自身的利益,在施工时偷工减料,在施工过程中,施工部门为了降低成本,使用已经被淘汰的施工材料,导致消防设施在短时间内出现故障。(3)质量工程管理单位为了经济利益,和单位达成了某些经济协议,随意的降低检测的标准或者根本不进行质量检测,在后期的检测过程中,向上级提交假的检测报告。
(三)消防监督执法中存在的问题
在检查各管理消防建筑中消防设备的过程中,存在以下一些问题:(1)没有形成多部门联合检查的检查方式,主管部门的职能和作用没有得到很好的发挥,没有建立有效的综合管理措施。(2)部门中负责消防监督的工作人员不具备建筑消防设备的监督能力,不能及时发现设备中存在的问题。(3)建筑中消防设备存在的问题,指法进行的不符合规定,存在人情面子等问题。
三、加强建筑消防设施标准化管理的措施
(一)强化政府在建筑消防工作中的作用,把建筑消防设施标准化管理放在安全生产、社会治安的治理工作和政府督查的工作内容中,确定消防设施的建设目标和步骤,定期向政府汇报,每年用政府的名义对建筑消防设施标准化管理进行考核,对于某些不达标的部门,要取消一些优秀评比的资格。还可以根据不同地方的实际情况,把建筑消防设施标准化管理作为工商、文化和卫生等部门的行政许可或者是年审时的重要考虑标准,对于一些不合格的单位,消防部门要提出一些建议,帮助其规范管理。
(二)在建筑消防设施建设的过程中,可以让市场经济发挥指导的作用。消防工作不仅可以采用行政强制手段,还可以应用市场的经济手段,引导单位法人的价值观,例如,在税收方面,对投入消防设施建设和维护的费用应该适当的减免税收,在保险方面,应该放开费率的管制,保险商应该根据市场的情况自行调整费率,对于消防设施维护管理较好的单位和积极采用先进消防安全技术的单位,保险商应该降低财产的保险费率,从多个角度引导单位法人在消防方面的价值观念,让其了解到,无论是从经济效益、道德还是社会责任等方面考虑,都要做好消防设施标准化管理的工作。
(三)规范中介组织,提高建设工程施工质量的监督和管理。要多与建设、工商部门联系,对于建设部门发放资质的过程中,要确定消防设施的施工、检测和消防培训合格的人数,制定健全的维保工作人员的责任、操作流程等,在取得维保的质保体系后,才能获得资质,工商部门发放的营业执照,要按照施工的等级进行管理,确定施工单位的等级,禁止低等级的施工单位承接超过能力范围的业务,从而保证消防设施的施工质量。与此同时,要严格的进行消防设计的审核、施工、检查、验收等工作,规范消防设施检测、维护和保养合同,增加对消防中介组织违法行为的惩罚力度,定期向社会公布检测的结果,提高消防工作的工作质量。
总结:综上所述,在加强消防设施标准化管理的过程中,要严格的控制消防设计的审核、施工质量检查和验收的工作,进一步的健全建筑消防设施的检测工作,提高消防中介组织违法行为的处理力度,保证建筑中的消防设备在发生紧急情况的时候可以发挥作用,尽量减少火灾带来的经济损失。
参考文献:
前言
随着我国经济和建筑业的发展,人们对居住环境的要求慢慢提高,对建筑消防安全的需求也在改变,在这种情况下,保障建筑消防设施的安全性、提高建筑消防设施的施工质量和水平不但有效的保证施工单位的经济利益,而且可以获得更多附加的社会效益。因此,研究建筑消防工程的通病和解决措施有着重要的现实意义。
1 我国建筑消防设施的建设情况
1.1 消防水管网施工不规范
目前,我国已经针对消防水管网规定了标准的施工过程,施工单位必须按照该标准进行建筑消防设施的施工。管网施工的标准包括施工过程中的标准和施工完成之后的标准,例如管壁强度和严密性的检查与试验,只有实验结果符合标准才算真正的完工。然后实际施工中,施工单位往往只重视施工过程,对施工后的检测缺少规范操作。
1.2 管道材质不达标
偷工减料是任何建筑施工中经常见到的违规操作,消防设施的建设也不例外。消防给水管网建设使用的管道必须以钢管为原材料,而实际操作中,施工单位为了降低成本,操作简便,使用塑料材质的管道作为施工材料,这种不规范、偷工减料的行为不但大大的降低了管网的使用寿命,提高维修费用,而且更重要的是,塑料管道可能在高水压的时候受到损伤,导致火灾时水压达不到要求,致使消防任务失败,造成极大的安全隐患。
1.3 自动喷水灭火系统安装缺陷
与给水管网一样,国家对自动喷水灭火系统也有规定的安装标准。例如:喷水系统管道必须使用热镀锌材料;管径大于100毫米时,必须用法兰连接或沟槽管连接;管径大于50毫米时,防止水管晃动的支架不小于一个,而且在管道过弯时需要加设支架等等。然而,在实际施工过程中,这些标准则很大达到,许多施工单位为了节约成本,减少支架的使用,降低管径,这些行为都会使消防设施形同虚设。
2 我国建筑消防设施施工中的缺陷
2.1 施工过程不达标
现阶段,我国建筑施工单位的选择都是通过招标、投标的过程进行选拔,如果投标单位和招标单位都以降低成本和自身利益着想的话,那么选择的施工单位必然在施工过程中为了单纯的经济效益建设出不达标的消防设施,使用不规范的施工手段,使用不达标的施工材料,偷工减料,瞒天过海。这样,消防设施根本达不到应有的标准,而原设计的消防功能也不会得到保证。
2.2 施工人员素质偏低
目前,我国施工单位的施工人员大多数学历较低,而又缺乏专业的消防设施建筑类人才和专业的消防设施施工技术。这就导致施工单位只能雇佣普通的施工人员,这些人员消防安全意识普遍偏低,施工中对设计和施工意图没有深入的了解。他们只会凭借其他建筑工程的施工经验进行操作,按照最简易和方便的手段进行表面的应付工资,无法真正达到消防设施施工的真正目的。
2.3 消防设施的设计和相关规章不完善
就目前来说,我国公民的整体消防安全意识与发达国家的公众意识有所差距,所以从事专业消防安全设施设计的人才不够,消防设施的设计已经过时,跟不上我国建筑业的发展速度。另外,由于缺乏消防相关专业人员,使我国施工监管缺少针对消防设施建设的相关法律法规,只能使用相关行业的规范作为消防设施施工的施工规范。导致消防设施的监督管理缺乏针对性的法律法规,不但降低了我国消防设施的标准和施工质量,而且严重制约了我国建筑消防设施的发展。
2.4 施工单位只重视经济效益
任何建筑工程都会涉及到大量的资金,面对如此巨大的经济诱惑,施工单位往往把自身的经济效益放在首位。成本尽量压缩、收益尽量提高的情况下,消防设施的施工往往处于施工单位极其不重视的位置。因此,建筑消防设施的施工质量和水平都会大打折扣。
3 针对建筑消防设施施工缺陷的解决办法
3.1 加大针对消防设施重要性的宣传力度
加大政府对消防设施施工重视程度的直接表现就是对此进行足够的宣传,通过政府和各个社会组织宣传消防设施建设对建筑使用者的重要性,利用新时代的各种媒体技术和不同的渠道进行消防安全意识的广泛宣传,增大消防法律及法规的关注度,让大众更加了解消防设施对建筑的必要性,更重要的是让施工单位改变之前忽视消防设施的态度,只有全国从上到下都重视消防设施的建设,才能使提高我国建筑消防设施施工的质量和水平。
3.2 提高相关部门的监管力度
目前,我国缺乏针对消防设施建设的明确法律法规,在这种情况下,为了提高建筑消防设施的施工质量,必须从上到下加大,从施工开始到最后验收环节,从施工材料到安全生产体制进行全面的监管。进一步完善施工单位的安全责任制度和安全生产管理制度,严格控制消防设施建设中的施工工艺、材料等各个方面。竣工后需要有专门部门进行消防设施的验收和检测,如果出现工程建设不合格、不达标的现象,则需要严惩相关施工队伍。使用方还需要重视日常对消防设施的定期检查,发现安全隐患要及时报告,尽早修缮。
3.3 对消防设施施工人员进行必要的培训
针对我国目前消防设施安全意识较差、施工队伍普遍素质偏低的情况,需要采取两种办法,第一是要对相关施工单位进行消防设施重要性的培训,提高其消防安全意识,第二是要主动培训一批专业的消防设施建设队伍,从长远根治这种情况。在对施工队伍进行培训时候,应该同时重视消防设施建设的施工工艺和消防安全意识两个方面,让施工人员可以利用更为科学的方法进行工程的施工可以解决当前施工问题,而提高其消防意识,则可以让他们从意识上重视消防设施,完善整体施工水平,为人民建立出安全的建筑。
3.4 提高消防设施工程验收的规范化程度
消防设施建设施工的最后一个环节是验收环节,这一环节对于消防设施来说非常重要,因为验收环节可以对消防设施进行实际操作,这样可以检验出消防设施的部分功能是否完善。因此,监理单位等检查机构针对消防设施施工的验收程度更加严格,对消防设施的每一个环节都进行检查。
5 总结
提高建筑消防设施施工质量和水平是保障建筑安全生产的重要部分,同时是建筑物防火灭火的主要保障。因此,研究建筑消防设施施工的通病,合理地完善施工水平对提高我国建筑施工具有巨大的现实意义。
1.前言
建筑消防设施在防范和扑救建筑物火灾中起到不可忽略的作用,它作为建筑的最基础配套设施,在一定程度上保障了人民生命和财产的安全,提高了建筑物最本质的安全度。建筑单位要加强对建筑消防设施的安全化监督管理,积极直面建筑消防设施所存在的问题,认真分析切实有效的管理对策,严格按照相关国家工程建设消防技术标准和国家消防法规执行施工工作,落实好建筑消防施工的各项工作。
2.当前建筑消防设施存在的问题
2.1建筑消防设施产品质量不合格
一方面,建筑消防设施产品生产单位为追求利益的最大化,在生产过程中偷工减料,使得生产出的产品性能低劣,质量不合格;另一方面,消防监督管理部门的工作开展不够有效,执行力度不强,缺乏对消防设施产品的有效监督。
2.2建筑消防设施缺乏维护管理
很多建筑单位都没有针对建筑消防设施的维护管理制定出有力的维护保养机制,致使真正发生火灾时消防设施没有发挥出应有的效用,原因具体表现有消防竣工后消防设备的长期不使用检修产生了零部件松动,老化,损坏的现象;一些建筑单位在灭火器周边堆放建筑施工杂物;消防控制部门员工的专业操作技能不达标,不会正确处理操作各种故障。
2.3建筑消防设施的设计和使用未按照国家消防技术规范
建筑消防施工人员的综合素质水平不高直接导致了建筑消防设施设计和使用未按照国家消防技术规范执行的发生,从而产生了诸如:建筑消防设施的选型不适宜施工要求,消防设施的性能不达标,施工过程擅自偷工减料,以质量不合格的消防产品顶替优质产品等问题。
3.加强建筑消防设施管理的对策
3.1加强消防安全责任意识
建筑消防施工单位应该强化对整体员工的消防安全宣传教育培训,通过举办有关建筑消防施工的安全法制意识和专业业务技能的现场培训会,组织工程研讨会或培训班等方式,切实提高建筑消防员工的综合素质水平,从而保证建筑消防设施的设计,使用和管理工作的有效展开。消防安全宣传教育培训特别是对于促进建筑消防设施安全管理方面,意义重大。通过组织广大员工学习有关建筑消防设施管理责任规程及各项消防设施操作规范,使企业员工在掌握基本理论基础的前提下,深刻认清自身的消防安全管理责任及具体工作要求,强化自身的安全责任法制意识,为确保建筑消防设施抗御火灾能力的整体提高,建筑消防员工更要加强自身消防实际应用操作能力的提升,严格遵循国家工程建设消防技术标准和国家消防法规执行消防施工的内容,对于施工中出现的建筑消防设施重大安全隐患要及时主动地上报有关消防监督管理部门做好备案,确保建筑消防设施获得及时的维护管理政策落实到位。
3.2加强建筑消防设施产品的质量监督管理
加强建筑消防设施产品的质量监督管理与消防产品的生产销售单位,各级消防监督部门,建设施工使用单位紧密相关,消防产品的质量问题是建设单位整个消防工作开展的重中之重,建筑消防设施质量的好坏与消防产品质量的好坏直接相关①消防产品的生产销售单位要深化企业安全质量生产的意识,严格按照消防产品的生产出产标准执行消防产品的生产销售,对于质量不达出厂标准的消防产品,严格打回处理,禁止出厂。②各级消防监督部门要加强对建筑消防产品的监督管理工作力度,严格遵守监督管理的相关条例,认真公正地对未出厂以及出厂的消防产品进行检查,审核和验收等监督管理工作,对于最后审核不过关的消防产品则依法采取有关有力措施责令相关责任人立即进行整改,对于已经出现在市面上出售的不合格消防产品,严肃使其打回原生产单位,进行一定的整改,确保其经过再次的审核验收合格后才能出厂销售。在一些国外消防产品的审核监督上,消防监督部门要积极发挥好自身的宏观调控作用,不能任由建设施工单位一味地引进和使用,要仔细全面考虑到国外消防产品的使用与我国建设施工单位的实际情况是否合宜,以及产品的更新换代和维护保养等问题。
3.3加强建筑消防设施的维护管理
要确保建筑消防工作的顺利展开,建筑消防设施的正常投入使用除了要落实好消防设施的消防检测工作以外,更离不开消防设施的维护管理程序工作。首先,建设单位要建立并健全有关建筑消防设施的维护管理政策,政策重点围绕着领导员工的相关专职内容而展开,确保建筑消防设施维护管理的工作职责落实到具体的维护管理人身上,政策规定专职的维护管理人除了具备工作所需的专业工作技能,掌握消防设施的维护管理操作方法以及一般的故障处理方法以外,更重要的是自身的安全责任感,建设单位通过对维护管理人进行不定期的培训考核,不断强化维护管理人的安全责任意识和专业知识技能,从而在政策上加大对建筑消防设施维护管理的工作力度,保证消防工作的顺利有效展开。
3.4加大消防监督部门的监督力度
①消防监督部门要强化对抽查,审核和验收各项消防监督工作的把关力度,严肃对待消防技术标准中的各项强制性严格要求,加大监督工作开展的力度,平衡好监督的速度,切不可为追求消防监督工作的高效完成而忽略掉许多重要环节的检查审核,给予快速而不负责任的盖章,导致先天性消防隐患的埋下。②为确保消防监督工作的顺利开展,有关工作人员要不断提高自身建筑消防设施监督管理的业务技术水平,积极主动地通过各种学习渠道更新并完善自身业务知识技能,时刻准备着为适应更高的工作要求做出努力。③强化自身的消防安全责任,充分履行好监督管理的工作职责,对待那些假冒伪劣消防设施产品所涉及到的违规设计施工单位和生产销售个人,本着实事求是,一丝不苟的工作态度,严格按照有关法律法规坚决处以相应的追究惩罚,不因各种因素而对其违法行为留下情面,依法落实好消防监督管理的各项工作,从而在消防工作的监督管理上避免安全隐患的出现,确保建筑消防设施的安全可靠性。
4.结语
综上所述,建筑单位要正确面对和处理当前建筑消防设施所存在的问题,通过加强消防施工人员的安全责任意识培训及切实提高建筑消防设施的监督管理水平,从整体上保障建筑消防工作的顺利有效进行。
参考文献:
0.引言
建筑消防设施检测是伴随着我国建筑行业的发展而逐渐兴起的一项事业,其主要内容是对建筑消防设施进行设备检测,判定其是否达到预期的消防功能,验证消防设施是否合格。目前全国拥有正规资质的消防设施检测企业己经达到几百甚至上千家。经过十多年的发展,建筑消防设施检测的主体己经从最早的由政府部门组织专业力量进行检测到目前已经演变为纯粹商业化市场运作,承担着为新建建筑物的消防设施检测和已有建筑消防设施的巡回检测任务,成为我国消防社会保障体系中不可或缺的中坚力量。
1.建筑消防设施监测概述
1.1建筑消防设施检测的实质
建筑消防设施检测的实质是第三方技术认证,当建筑物按照标准配备了消防设施并且建筑物及其附属的水、电、气等基础设施都全部安装到位以后,在正式竣工之前, 应当组织专业队伍对建筑物的各项基础设施包括建筑消防设施是否达标进行检测。
建筑消防设施本质上属于建筑防灾体系的一部分,这一点和建筑物的电气设施有所不同,它不可能通过日常使用来发现其存在的缺陷,而电气等其他设施如果在设计和安装中存在问题,会在一定程度上给人们的生产生活带来影响,而建筑消防设施如果设计安装不达标,一旦建筑发生火灾, 不仅影响人们扑救、疏散等工作, 严重时将直接危及人民的生命财产安全。因此,对建筑消防设施的检测十分必要。
正因为建筑消防设施检测的必要性和重要性,因此,建筑消防设施的检测必须高度重视,而且必须由建筑施工方和建设方、监理方等有关单位以外持有检测资质的第三方专业机构独立地完成检测,才能确保检测结果的公平、公正,符合客观实际结果。通过建筑消防专业技术人员的检测鉴定,及时发现建筑消防设施中存在的问题,并指导其完成施工改进,为建筑物是否达到消防竣工标准提供依据,因此,建筑消防设施的检测实质是一种第三方的技术认证。
1.2建筑消防设施检测的特点
建筑消防设施检测是指按照有关规定程序对建筑物在消防工程竣工验收前进行的消防设施功能性和安全性的鉴定和评价。针对具体的建筑物中的消防设施检测,具有以下特点。
(1)检测对象是特定的。
根据建筑物的特点和使用性质的不同,安装在建筑物中的消防设施也不尽相同,既有普通的消火栓系统,也有集报警系统、灭火系统、疏散系统、防排烟系统等为一体的复杂系统。因此,针对不同的建筑物,根据其安装的消防设施不同,其检测对象是特定的。
(2)检测环境不同。
建筑物消防设施的安装是由建筑物的规模、性质和等因素决定的,一般情况下,建筑消防设施的安装地点是多层次、多空间、多方位的,既有一般的民用建筑也有工业建筑,既有公共建筑场所也有普通公众集散地和娱乐场所,因此,根据建筑物消防设施所处的环境不同,建筑消防设施检测环境也随之不同。
(3)检测仪器不固定。
建筑消防设施的检测是针对安装在建筑物上的消防设施实施检测活动,因为这些消防设施是固定的,因而,检测消防设施的仪器将随着建筑物中消防设施的位置不同而移动。
2.建筑消防设施检测存在的问题
2.1检测机构市场缺乏统一管理
当前,随着我国建筑业的发展,建筑消防检测机构也如雨后春笋,遍地开花,由于检测机构的增加,使得各检测机构所能分到的市场份额相应的减少,这必然导致了检测机构之间竞争加剧。为了更多的获取市场份额,检测机构之间开始打“价格战”,这必然会影响到消防设施检测质量。一些检测机构很少去现场检测消防设备,仅凭建设方提供的一些数据和图表就开具检测报告,未能真正发挥消防设施检测的作用,给消防工作带来很大隐患。
2.2专业人才匮乏
建筑消防设施检测是一项新兴的产业,由于目前我国在高等教育中并没有设置相对应的学科,这就使得专业的检测人才极度缺乏。但是,建筑消防检测的工作性质决定了检测工作需要亲临现场实地完成,消防检测人员不仅需要有良好的动手能力和还需要在实践中积累经验,既要能发现消防设施中存在的问题,又要能根据实际情况指导建设单位进行整改、完善。目前,大多数检测机构的人员一部分来自消防部队的复原转业人员,另一部分是来自社会招聘。由于缺乏正规详细的培训,很难保证检测的质量,如果没有专业的技术水平,很难发现实际中的问题,从而给消防工作埋下隐患。
2.3检测依据标准不统一,检测手段不规范
建筑消防设施检测是从1996年颁布的《建筑工程消防监督审核管理规定》开始实施的。建筑消防设施涉及众多系统和专业产品,从目前各消防设施检测企业市场化运作情况来看,各企业为了最大限度获取利益, 检测单位忽视消防设施产品检测质量,过于追求验收规范,不重视产品标准的要求,检测作业随意性很大,检测报告也是良莠不齐,标准不统一。此外检测手段不规范也是消防设施检测行业当前存在的另一主要问题。部分检测企业在检测中,并不按照有关检测指导书的要求去做,对消防设施的检测取样也不合规定,少检、漏检的现象时有发生,检测技术人员对有关检测仪器的使用不够熟练,责任心不强,检测手段简单,甚至根本不知道如何使用。这些检测手段的不规范问题今后一段时期内还是会存在,这都会严重阻碍消防设施检测行业的健康发展。
3.完善建筑消防设施检测的两点意见
3.1加强对建筑消防设施检测企业及其消防检测人员的管理
为了保证建筑消防市场商业化运作良好,有必要加强对建筑消防设施检测企业及其消防检测人员的管理。一方面国家有关主管部门要建立消防设施检测企业的资格认证体系。广泛调查并切实掌握消防设施检测企业业务开展质量情况和从业人员整体水平,规范整个消防检测行业的行为,并提供消防职业技能培训,对从业人员进行消防技术标准规范、作业指导书、仪器设备操作规程等专项知识培训,充实专业知识,提高检测能力,保障检测质量,为建筑单位提供优质的消防设施检测服务。此外,要规范消防检测行业市场竞争秩序,防止企业之间陷入“价格战”从而忽视检测质量,对消防检测行业内违规违法行为,实行相应的行政处罚及法律处罚,在全社会培养消防检测行业遵纪守法经营的良好氛围,促进检测行业健康有序发展。
3.2完善建筑消防设施检测规程
首先,要确定建筑消防设施检测技术标准。消防设施企业要配备检测中所必备的准确的的检测仪器设备,多从消防设施产品本身的质量要求考虑,加强检测手段的可操作性。并根据特定的消防作业类别指定具有可操作性的作业指导书,确保其检测结果的科学性、公正性。其次,要规范检测结果报告格式及材料的归档。消防设施检测企业要按照检测技术标准和操作规程,及时出具检测报告,并对检测报告的准确科学性负责解释,此外,还要对材料报告及时分类归档保存。
4.结束语
建筑消防设施检测是伴随着我国建筑行业的发展而新兴的行业,可以预见,未来建设消防设施检测必将在建筑行业的配套服务中扮演着越来越重要的作用,当前建设消防设施检测行业有很多问题有待规范,希望本篇论文能给从业者及有关主管部门一些有益启示,促进我国建筑消防检测行业健康有序发展。
【参考文献】
[1]GA503-2004,建筑消防设施检测技术规程[S].
[2]GB50016-2006,建筑设计防火规范[S].
建筑消防设施检测机构是指对正在扩建、改建的建筑工程消防设施的安全进行检测,并制定检测报告,检测报告是消防监督和建筑工程竣工消防验收的主要资料,因此,建筑消防设施检测机构的重要性不言而喻。但由随着经济的快速发展,建筑消防检测机构的也逐渐增多,导致建筑消防设施检测机构出现混乱的现象,因此,对建筑设施检测机构的现状进行分析,并制定合理的应对策略有十分重要的意义。
1 建筑消防设施检测机构的现状
随着建筑消防设施检测机构的增加,检测机构的市场竞争越来越激烈,为了增强自身的竞争力,各检测机构相互压价,甚至故意降低检测标准,对检测质量造成严重的影响。目前,建筑消防设施检测机构存在的主要问题有市场混乱、缺乏专业的检测人才、检测报告格式不统一,下面分别对这几点进行分析。
1.1 市场混乱
由于建筑消防设施检测机构的不断增加,各检测机构的工作量逐渐减少,为了提高自身的经济效益,检测机构的市场越来越混乱,各检测机构出现恶意竞争的现象。具体表现为检测机构相互压价,并且出现吃回扣的现象,有的检测机构为了获得建筑工程的检测资格,故意降低检测标准,减少检测数量,忽略一些显而易见的错误,甚至制造假的检测报告,这对检测质量造成很大影响。
1.2 缺乏专业的检测人才
建筑消防设施检测机构是一个新兴的机构,目前,国家还没有针对这个机构设置专门的学科专业,从而导致建筑消防设施检测机构严重缺乏专业的检测人才。建筑消防设施检测机构的工作需要工作人员在建筑工程施工现场完场,这就需要检测人员有很丰富的工作经验和较强的动手能力,但目前,建筑消防设施检测机构的工作人员大多由消防公司的工作人员转业而来,很多检测人员只是简单的接受了一些培训,在实际工作中很容易出现错误,并且不能对这些错误及时的纠正,这就对检测质量造成很大的影响。
1.3 检测报告格式不统一
检测报告是建筑消防设施检测机构对消防设施运行状况给出的评价,目前,虽然各检测机构的检测标准相同,但出具的检测报告形式多种多样,有的检测机构出具的检测报告只罗列出消防设备的数量,并没有将消防设备的参数标注出来,例如没有将消防栓的型号、流量标出出来,这就无法判断消防设备的选型是否正确;有的检测机构不注意标准的更新,在新标注推出的情况下,仍使用旧的标准;有的检测机构对原始数据随意涂改,原始数据是生成检测报告的主要依据,因此,原始数据是不能随意更改的。检测报告格式的不统一造成检测报告各种各样,这就对检测机构的工作效率造成一定影响。
2 加强建筑消防设施检测机构管理的措施
2.1 加强机构管理
对于市场混论的现象,相关部门要加强建筑消防设施检测机构的管理,严格的控制审批质量,提高准入门槛,从而保证建筑消防设施检测机构能加大设备场地、提高工作人员综合素质投资力度,有效的防止综合实力极差的检测机构参与到市场竞争中。相关部门要不定期的组织专业的技术人员对检测机构进行检测,查看检测机构是否严格的按照相关规定进行检测工作,查看检测报告是否出现弄虚作假的现象。相关部门要加强各检测机构的技术交流,注重和物价部门的协调,制定合理的收费标准和价格变化范围,从而保证各检测机构的科学竞争。
2.2 培养专业的检测人才
由于缺乏专业的检测人才,导致检测队伍的综合素质比较低,因此,检测机构要根据检测人员的实际情况,制定合理的培训内容,定期对检测人员进行专业的技能培训,不断提高检测人员的专业水平,检测机构要注重检测人员的思想教育,强化检测人员的工作责任心,确保检测人员能严格的按照相关制度进行消防设施质量检测,从而保证检测报告的准确性、真实性。
2.3 统一检测报告形式
相关部门可以组织专家对检测报告的格式和原始书库进行研究,制定统一的标准,从而保证检测报告的内容严谨,结果明确,真实、客观的将检测结果反映出来。检测机构在编制检测报告时,要严格的按照相关标准进行操作,检测人员在现场进行数据记录时,要将消防设备的数量、相关参数等信息完全的记录下来,检测人员不能随意更改原始数据,如果因为特殊情况,需要更改原始数据时,要将更改原因标明。只有统一检测报告的形式,才能真实的将检测现场的情况记录下来,才能保证检测质量。
2.4 加强检测结果的监督管理
消防监督部门接收到检测机构的检测结果后,要根据实际情况,严格的按照相关要求对建筑消防设施进行检查,消防监督部门进行检查的主要原因是有的消防设施稳定性不太好,经过一段时间后,很容易出现质量问题,从而对建筑消防系统的正常运行造成一定的影响。检测机构不能从根本上解决这些问题,这就需要消防监督部门坚持不懈,对建筑消防设施检测机构的检测结果进行检查,确保建筑消防设施的正常运行。
3 结语
随着建筑消防设施检测机构的增加,检测机构逐渐暴露出许多问题,因此,检测机构要加强管理、不断的培养专业的检测人员、注重检测结果管理,确保检测质量,保证建筑消防设施安全、稳定的运行,有效的降低建筑火灾事故,从而促进和谐社会的构建。
参考文献:
[1]胡琼.浅析建筑消防设施检测机构的现状及对策[J].现代营销(学苑版),2013,(01):119.
1 建筑消防设施检测概述
经过十多年的经验总结和发展变化,建筑消防设施检测的主体己经从最早的半政府职能的团体组织,演变为纯粹的自负盈亏的社会企业,承担着为新竣工建筑的消防设施检测和老建筑消防设施的定期检测任务,成为我国消防社会保障体系中不可或缺的一个重要环节。建筑消防设施是预防火灾发生,及时扑救初期火灾的有效措施。确保各类消防设施能够按照国家有关法律法规和国家工程建设消防技术标准的要求进行正确的安装、调试;确保各类消防设施能够正常运行,达到其设计要求,满足其使用功育琶。
建筑消防设施检测的实质是第三方技术确认,一栋建筑,尤其是按照规范设置了自动消防设施的建筑在施工完毕后,建筑及其附属的各项水、电、气及智能系统都相继完工,“达到”竣工标准后,人们应当通过一定形式和手段来检验该建筑和各项系统是否真的都达到了预期的标准,建筑消防设施也应当受到检验。而因为建筑消防设施属于建筑防灾系统,有别于其他系统,不能通过日常使用来发现是否存在缺陷而及时返工、弥补缺陷;而且其他系统即便存在一定缺陷仅仅妨碍人们的生产、生活,人们还可以适度忍受,而建筑消防系统如果不达标,一旦建筑因为各种偶然原因发生火灾,将影响人们的灭火救灾工作,在不能有效发挥其防、灭火、疏散等功能时可能直接危及人民的生命财产安全。因此,对建筑消防设施的检验十分必要,而根据目前科学认识的发展,建筑消防设施检测是这种检验的最有效的方式。正因为建筑消防设施检测的必要性和重要性如此之强,建筑消防设施一旦检测不到位未及时发现竣工阶段的问题,难以像供水、供电等系统一样通过日常使用来发现问题及时弥补。建筑消防设施的检测必须由施工方和建设方等有关单位以外的第三方在不受干扰的情况下独立地完成检测,才能保证检测结果的真实、公正,及时指出发现的问题,为评价建筑是否达到消防竣工验收标准而提供依据。
2 建筑消防设施检测内容及工具
建筑消防设施检测的范围主要是需要第三方技术确认的各个建筑消防系统,包括:火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火分隔系统、消防供电系统、气体灭火系统及疏散疏导系统等等,对这些系统的具体检测方法和工具,主要依据相关标准进行。如检测电子报警系统,应先确定系统类型、检测比例,模拟吹烟,收到信号反馈,模拟故障,报警优先,同时报警数量等等,适当评价测试这些内容的原因。对消防水系统,要测试水量(供水与蓄水)、水压、同时出水量最大流量,最高、低点的压力等。
消防设施检测主要使用下列专用设备:发烟器、声级计、照度计、卷尺、秒表、水压表、风速仪、微压计、接地电阻仪、兆欧表(可以分别简短介绍功能,并评价检测用途)。此外,还应增加风压仪、水流量计及普通的皮尺(测量水箱体积、报警按钮高度)等设备。
检测中使用的检测仪器必须经国家法定计量单位定期检定合格,以保证检测数据的公正、权威性。检测人员需持证上岗,上岗证最初由公安消防机构颁发,目前已经完全市场化,但检测人员仍应严格按消防规范及操作规程精心检测,保证检测数据真实可靠。
3 建筑消防设施检测的实施步骤和方法
建筑消防设施检测的实施必须由建筑的建设单位主动提出并配合检测单位才能顺利地完成,就像病人看病或者健康人体检必须主动并配合医生或医疗机构一样。建设单位在提出检测前应适当考察各个建筑消防设施检测企业的实力、信誉、技术能力及其他相关方面的水平,并选择最适合自己的检测企业。因为己经完全市场化,检测企业发展也存在良芳不齐的现象,一些水平较高的企业能够通过检测及时协助建设或施工单位发现存在的问题甚至提出改进建议,而部分水平较差的企业可能难以发现存在问题,导致建筑表面上通过检测而在验收阶段又发现许多问题,延误了工期,造成不必要的损失。
建设单位在选定协作的检测单位后,应按照检测企业的要求,向检测企业提供有关的建筑和设施图纸和技术资料,并与检测企业安排商定检测日期。
检测前,受检单位(即:建设单位)应组织好各受检系统的有关技术人员进行系统情况介绍,便于检测人员全面了解系统的情况。检测中,受检单位必须指派有关负责人和技术人员在场,协助配合检测人员工作,及时沟通一些图纸和资料不能反映的技术细节和解决一些因工程现场难以预料的特殊情况,同时也可起到监督检测人员工作的目的,使检测工作高质高效地完成。检测工作结束,一般情况下,检测企业主管人员会向受检单位通报检测情况,对有争议的项目,可决定当时复检。检测结束后,检测企业人员与受检的建设单位负责人都应现场在原始数据上签字认可,留作原始证据。检测企业人员离开检测现场,回到检测企业办公场所后,应及时组织有关人员根据各系统检测的原始记录,严肃认真,实事求是地编写《检测报告》,经检测机构负责人审核批准,签发《检测报告》。
按照目前建筑消防设施检测的范围与内容,一栋建筑消防设施检测完全合格后,并不能表明该建筑达到了建筑消防验收合格标准。因为建筑消防设施检测仅仅针对建筑己经安装设置的各个消防系统的外观和功能进行检测,而在哪些部位应设置哪些消防系统,应设置什么规模的系统等内容,及建筑的建筑分类和耐火等级、间距、车道、扑救立面,内外防火分隔、疏散距离、宽度与级别和一些内装修等内容都无法通过建筑消防设施检测来判定是否合格。因此说建筑消防设施检测合格仅仅是建筑消防竣工验收的必要条件,出具检测合格报告后只能说明该建筑己经达到消防验收的基本条件。该建筑是否满足建筑消防竣工验收的要求,还应经过建设、设计、施工、监理等单位在公安消防机构和建设主管部门等政府部门监督下依法组织必要的验收程序,取得相应法律文件才算验收合格。
1前言
对建筑工程项目的消防设施检测是整个建筑项目极其重要的一个环节,它不但保证了建筑工程项目能够严格地按照相关的规章制度有效地进行,还是保证建筑消防验收的主要依据。而建筑消防设施检测机构是为消防事业提供相关安全、技术服务的建筑消防服务单位,它不但为建筑消防设施的检测提供良好的技术服务,还对建筑消防设施检测的工作进行实时的监督,以此保证消防工作的顺利、有效的进行。建筑消防设施检测机构的创建以及检测工作的大力推广不仅可以使相关部门全面、具体地清楚建筑消防设施每时每刻的运行状况,还能保证对消防设施进行及时的修护和保养,最终保证国家和用户的生命以及财产安全。
2建筑消防设施检测机构的相关内容
2.1建筑消防设施检测机构现状及实质
随着我国经济的全面发展和科学技术的快速进步,建筑消防设施检测已经积累了一定的经验并在不断地发展着,很多已经由曾经的政府机构逐渐地转变为私有企业,因此,对建筑消防设施的检测已经成为了建筑工程项目的重要一部分。我国现在的建筑消防设施检测机构的监督管理人员相对较少,并且所管辖的范围不断扩大,消防检测工作就变得更加复杂、艰难。因此有效的建筑消防设施的检测不单单可以防止火灾的发生,还能够对已发生的火灾进行快速的处理,来保证人们的生命和财产安全。
建筑消防设施的检测实质上就是对建筑物技术的认可并确保建筑物的安全,相关机构和人员可以通过相应的方式和手段来判断建筑物消防设施是否达到了国家的规范。建筑消防设施是一种防火、防灾的系统,和其他设施有所不同,建筑消防设施关系着人们生命和财产的安全,如果技术不达标,将会造成非常严重的后果。因此消防设施一定要根据自身的特点来进行缺陷的检测,以此保证消防设施的安全性、可行性、高效性。
2.2建筑消防设施检测机构内容及仪器
国家有关法律法规已经给以明确的规定,对建筑物消防设施的检测主要是在工程项目竣工后进行检测,检测的主要内容为:消防给水及自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟及通风系统、消防电源的供配电情况、火灾发生时的应急照明和疏散系统等等。而对这些内容的检测要用到一些基本的检测方法,例如,当检测火灾自动报警系统时,首先要了解系统的类型,通过模拟故障的方式来检测报警数量等;对于消防给水系统,要对给水的水压、水量、最高点水压以及最低点水压等进行检测。
对建筑消防设施的检测要使用相应的检测仪器,这些仪器一定要通过相关部门的检测,当达到国家规定标准后才可以用于建筑消防设施的检测中,精准、有效的检测仪器可以确保检测数据的准确性。建筑消防设施的主要检测仪器有以下几个:水压表、风速仪、秒表、发烟器、水流量计、声级计等等。
2.3建筑消防设施检测机构步骤及方法
如同病人去医院看病或者体检一定要积极配合医生一样,建筑消防设施的检测也要通过建筑部门配合检测部门才可以使检测工作顺利进行。
首先,建筑部门要从多方面考虑消防设施检测机构的技术、信用以及自身实力水平等,由于市场的大量需求,使得消防设施检测机构也出现了很多检测水平完全不同的现象,一些高水平的检测机构能够全面地检测出建筑消防设施的缺陷所在,并提出有效的改进措施,而那些水平较低的检测机构会很难检测出故障所在,这样不单单耽误了建筑施工的期限,还使得建筑的消防实施缺乏一定的保证,造成不良的后果。
其次,建筑部门在选好消防设施检测机构后,要尽全力地配合检测机构,给检测机构提供充足的建中和施工方案及技术资料,以满足检测机构的检测需求。检测机构在进行消防设施检测时要分配好相应的技术人员和检测人员,使每个员工都完全了解建筑的整体情况,并在检测的过程中指定有关的监督人员,以此来协助和监督现场的检测工作。
最后,当检测工作结束后,尽管检测已经符合相应的标准,但是这还不能说明建筑的消防设施完全合格。判断一个建筑物是否已经完全达到了国家规定的标准,还要通过建筑、设计、施工以及监督等部门的配合,只有达到了相应的规范才能确保建筑消防设施的验收合格。
3建筑消防设施检测措施
3.1改善消防设施检测的运行制度,维持市场秩序
建筑施工单位一定要严格根据消防设计、施工的标准和规范进行施工,对施工过程中用到的消防设备要进行多次的审查,以此确保设备的合格,不符合标准的消防设施绝不可以使用;定期地对建筑消防设施的施工人员进行专业的教育和训练,把培养高技术的复合型人才作为企业的根本,使每个员工都能够对整个消防系统了如指掌;施工单位的施工人员一定要熟记国家有关消防设施建设的规范,保证整个消防系统施工的顺利进行。
3.2对检测工作进行严格的监督,提高检测的质量
建筑的施工单位一定要确保施工的规范化,对消防系统中的自动报警系统、消火栓喷水系统、防排烟系统、应急照明系统等的供配电线路进行合理的敷设和防护措施,保证各个线路的安全、稳定运行;对消防设施的安装过程中,相关的操作人员一定要具有专业的技术,只有经过单位审核后才可以进行消防设施的施工;相关的负责人员和管理人员一定要对整个施工过程进行监督,保证消防设施检测的质量。
3.3重视对消防报警和联动控制系统的检测
消防系统主要是由消防报警系统和联动控制系统组成,消防报警系统是当火灾发生后,能够发出声音进行报警,并显示发生灾情的位置,利于消防人员及时扑灭火灾;而消防联动控制系统则是在探测到灾情后,自动地运行各种消防设备,抑制火灾的蔓延。因此消防报警系统和消防联动控制系统都是非常重要的部分,消防设施检测机构一定要重视对消防自动报警系统和消防联动控制系统的检测工作。
4结束语
综上所述,建筑消防设施的检测工作是保证消防设备有效运行和建筑物安全可靠的重要保证,消防设备检测机构一定要重视对消防设备的检测工作,提高检测的质量,这样才可以更好地保护国家和人们的生命、财产安全。
参考文献
[1]韩盼盼.浅析建筑消防设施质量管理[J].科学之友,2011,15(26):55-57.
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A文章编号:
前言:《规范》的不断修订,产生“新”的火灾隐患。一些建筑和场所在施工验收时消防设施符合当时消防技术规范要求,但由于近年来各类消防技术规范不断的修订,比如2000年以来,《建筑设计防火规范》就修订2次,使原本符合消防设计的建筑消防设施产生“新”的火灾隐患。二是使用功能的变更,增加了火灾危险性。在市场经济条件下,一些社会单位随意改变建筑原有功能和用途,消防设施却未能同步配套,消防设施滞后于实际使用功能要求,如办公场所变更为公共娱乐场所,导致原有的消防设施与之不相适应。三是装修改造对消防设施的破坏。建设和施工单位放松消防标准,施工单位在装修改造过程中擅自撤除、遮掩、变更原有消防设施,使得已经安装合格的消防设施漏项、缺项或者损坏,使消防设施的安全性、可靠性下降,有的消防设施甚至瘫痪。
一、建筑消防设施存在的问题
一是各单位投入小,消防设施产品质量差。由于各单位不同程度的存在“重效益、轻安全”的思想,一些单位为压缩基建开支,有的以谋取个人私利为目的,以降低消防工程质量来获取短期的经济利益,工程预算中以最低的造价,以最小的投入,选择质差价廉的消防产品,质量难以保证。二是建筑消防设施使用寿命短。建筑消防设施使用寿命一般在十年左右,有的在使用一段时间后,各类消防设施产品因故障而频繁更换,有的消防设施产品生产厂家倒闭,根本无法购买同类配件,导致建筑消防设施系统瘫痪,需要重新设计、换型才能保证建筑消防设施的正常使用。三是个别消防工程施工质量得不到保证。消防工程通常由总承包、转包、分包等形式承包给施工单位,有的消防工程施工单位不具备消防施工资质,有些消防工程施工单位中标后雇佣不具备消防设施资质的员工施工,而目前监理单位还不具备建筑消防设施的专业技术水平,导致消防工程施工质量差,有的消防设施根本无法正常使用。
二、消防管理存在的问题
一是单位对建筑消防设施管理认识不到位。主观认为有消防设施并且消防设施维保单位也定期进行维护保养,放任管理或者无人管理,使建筑消防设施成摆设,不能有效发挥其防灭火功能。二是消防控制室值班流于形式。虽然目前消防控制室值班人员实行职业化,要求值班人员定期对消防设施进行检查、试验、管理、维护,以便及时发现问题,及时处理。但目前绝大多数单位消防安保人员均为本单位员工,只是纳入消防安保公司统一管理,普遍存在一人多岗现象,消防业务水平还比较低,缺乏应急处置能力。三是日常管理维护不到位。各单位均建立了各项规章制度,各类记录填写完整,但各单位均不同程度存在不定期检查、试验、维护、清洗等现象,不能及时消除火灾隐患。四是单位个别员工故意破坏消防设施。有的单位员工由于经济纠纷或者其他矛盾故意破坏消防设施设备,妨碍其发挥正常作用。五是维保检测机构作用不明显。维保检测机构以追求经济效益为目的,对不符合消防技术规范的建筑消防设施出具《检测报告》、维护保养过程中选择质差价廉的消防产品、有的不及时排除小故障酿成大隐患,致使建筑消防设施得不到及时维修。消防标识存在问题。一是有的单位、企业由于行业规范,个别地方不允许张贴消防标识。二是消防标识制作材质较差,建筑室内外消防标识均不同程度存在破损、脱落且不及时更换。三是消防设施标识不统一,少数民族地区双语标识还未全面普及。四是一些公众聚集场所消防安全标识不醒目,特别是商场、超市的安全出口、疏散通道处设置的疏散指示标志被促销广告遮挡现象较为普遍。
三、解决建筑消防设施问题的对策
(1)严把“三关”,杜绝先天性火灾隐患。即抓好建筑消防设施设计审核关、施工监督关、竣工验收关。在建筑消防设施审核过程中要严格审核是否按规范全面设置相应的建筑消防设施,有无漏设、少设、不设等现象;消防设施产品选型是否正确、性能是否可靠、技术是否先进。施工监督要抓好施工单位的资质和消防产品的质量,加大消防产品的见证取样力度,保证消防设施正常使用。施工检查要抓好建筑消防设施施工质量,尤其要加大对隐蔽工程、消防设施安装以及调试的检查指导力度。在竣工验收时,公安消防机构应当按照“三化”的标准,对建筑、设施、制度和标识进行全面的验收,对存在各类隐患,必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收达不到“三化”标准的,必须坚持原则,督促单位按规定进行整改,并重新组织验收,直到全部达到“三化”标准为止。
(2)严抓消防设施产品质量关和中介机构服务关。一是鼓励优秀的消防产品生产企业通过兼并、控股等方式,遵循优胜劣汰的市场机制,营造良性竞争环境,逐步淘汰技术含量低和管理不规范的小型消防产品生产企业,提高消防产品的质量和使用寿命。二是逐步建立健全“公安消防机构——社会消防中介组织——市场”良性互动体系,进一步规范消防安保公司、检测机构等中介组织的规范化管理,提高其服务水平。三是充分发挥消防协会等社会团体作用,加强对消防中介组织的检查指导。2009年新疆各地州市均依托消防支队成立了消防协会办事处,但由于人员少、结构不合理、业务面窄等原因,各地消防协会办事处的作用还未完全发挥,要采取多种措施强化各级消防协会及办事处的服务管理水平,加强对消防中介组织的监督管理。
(3)强化消防监督服务,提高社会单位自我管理水平。各级消防机构要定期深入社会单位采取多种形式,指导单位开展消防培训和演练,使社会单位真正落实“一档二表三查制”。一档,即防火档案,所有单位都必须立足实际制订十项制度、四类操作规程和一份应急预案,建立健全建筑消防设施防火档案。二表,即设立设施登记表和检查登记表,每个单位都要对所有建筑消防设施进行详细的登记造册,明确消防设施的性能、使用年限、生产厂家以及维护保养人,保证消防设施的完整好用;对单位的防火巡查、检查、消防培训、演练等均建立登记表,客观反映单位进行消防安全自查、培训等消防管理情况。三查,即实行日查、周查、月查。针对不同规模、不同类型和不同性能的消防设施,要根据消防设施的维护保养规定制定相应日查、周查、月查的内容和方法,定期不定期的开展检查,确保消防设施完整好用。
(4)严格消防监督执法,建立“三化”长效机制。公安消防机构要依法监督,敢于依法办事,秉公执法,铁面无私。对生产、销售假冒伪劣建筑消防设施产品的;违规设计、施工的单位;不按规定履行职责的消防中介组织;存在隐患又不整改以及单位内部消防管理流于形式的单位和个人,坚持以事实为依据,以法律为准绳,该罚的罚、该停的停、该关的关、该拘留的拘留,保证消防设施的可靠性能和良好的运行状态。同时要联合相关职能部门加大联合执法力度,通过树立典型,以点带面提高社会单位自身管理水平,逐步建立健全建筑消防设施“三化”建设长效机制,提高社会单位防灭火能力。
(5)消防设施系统功能完善
系统在消防总队投入应用,实践和不断完善,主要设计实现了以下 5 个方面的功能:( 1) 全面掌握基本底数。建筑消防设施电子档案中,建筑概况、施工检测维保单位、行政许可、消防控制室、辖区责任监督员等重要信息一目了然,并实时动态反映建筑消防设施运行、维保、值班人员职业技能培训鉴定和监督员监督执法情况。通过系统模糊搜索查询,还可以便捷地统计出每个地市、县( 区) 设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施单位底数,每个施工、检测和维保企业承揽工程数,不同建筑类别、不同使用性质的建筑单位数及每名消防监督员监管单位数量和监督检查情况,为监督决策提供依据。( 2) 实名隐患督办责任。监督员检查发现建筑消防设施存在的问题,全部录入系统,问题不整改,系统不销账,确保了火灾隐患及时有效整改,建筑消防设施完好率得到有效提升。同时,系统实时采集建筑消防设施的监督检查情况,总队、支队可以随时抽查建筑消防设施监管情况,发现问题直接倒查监督人员责任,实现执法可视化、责任可溯化。( 3) 质量问题源头追溯。系统实时反映建筑消防设施维护保养和年度检测情况,便于消防部门及时掌握,并对未按照要求进行维保和年度检测的单位跟踪督办,对设施运行存在的问题可直接追究维保、检测单位责任,防止建筑消防设施维护保养、年度检测走过场,有效提高建筑消防设施完好率。( 4) 督促职业技能培训。各地将排查设有自动消防设施的建筑录入系统后,总队、支队可以根据需要,快速查询“消防控制室”所有相关信息,并实时统计设有消防控制室单位的总数量、值班人员总人数、经消防职业技能鉴定培训合格持证上岗的人员总人数,根据统计结果,便于当地消防部门有针对性地督促社会单位派员参加消防职业技能培训鉴定,提高消防控制室开关误动作。
结语:
这些问题,在工程中出现的概率很高,所占的比率很大,通过相应的对策解决了这些问题,将使系统故障率大量减少,灭火成功率大大提高。
参考文献:
[1] 舒慧慧,陈琨.建筑消防设施常见问题分析[J]. 消防技术与产品信息. 2008(11)
[2] 曹耘.浅论建筑消防设施管理的现状、问题原因及对策[J]. 中国西部科技. 2008(24)
[3] 王铭娟.浅谈现代消防设施的管理与维护保养措施[J]. 山西建筑. 2007(24)
中图分类号:TU998.1文献标识码: A 文章编号:
一、前言
随着我国经济的快速发展,我国对建筑方面的要求正在逐步提高,不仅需要更高的,更大规模的楼层建筑,还要要求质量更好。任何事物都是具有两方面的影响,现在的科技文明不仅给我们带来了很大的好处,同时也带来了不利的影响。其中就包含建筑消防安全问题。为了建筑能够更长久的存在,我们需要对消防设施有明确的了解。所谓建筑消防设施就是建筑物发生火灾时,能够更及时的做出对我们有利的装置。为此我们需要做好对消防设施的保养工作,使其能够更加长久的运行。
二、建筑消防设施保养的现状
建筑消防设施主要包括:火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、防火卷帘及防火分隔物、防排烟系统、消防电梯、火灾事故广播等。目前建筑消防设施维护保养存在的问题主要表现在以下几个方面:
1.施工方面的问题在市场经济的冲击下,消防工程公司施工水平良莠不齐,个别消防公司对消防技术规范理解存在偏差,由于临时拼凑施工队或偷工减料等原因,造成建筑消防设施施工安装工程质量差,无法保证建筑消防设施在使用过程中正常运行。
2.使用单位维护保养意识淡薄许多使用单位维护工作重视不够,甚至不知道消防设施需要定期维护,普遍存在“重验收轻维护”的思想,认为消防工程验收通过后就万事大吉,陕西省《建筑消防设施检测维护管理规定》要求,建筑消防设施使用(管理)单位应与具备资质的中介服务组织签订检测维护合同,委托其对消防设施定期进行测试和维修保养。但在实际工作中,很少有单位主动要求进行检测维护,导致建筑消防设施出现丢失、损坏或不能处于准工作状态。使用单位的消防设施操作人员业务水平较低,不熟悉设备性能、系统操作和消防作业流程;严重影响了系统的使用功能。
3.建筑消防设施维护缺乏统一的技术标准。《火灾自动报警系统施工及验收规范》、《自动喷水系统施工及验收规范》、《泡沫灭火系统施工及验收规范》、《气体灭火系统施工及验收规范》等技术规范中虽对维护管理明确了~些规程,但对建筑消防设施的维护要求得不够全面,不能满足实际需要。
4.生产厂家的售后服务滞后,从事维护保养的技术人员业务水平参差不齐。
由于消防电子产品更新换代很快,产品一般是以2-3年为一个周期,有的新产品对老产品不兼容;或是由于一家中介服务组织要维护不同厂家的产品,对维护人员的技术素质要求较高。现有的建筑消防设施维护人员的素质参差不齐,维护质量难以保证。
5.消防部门对建筑消防设施维护保养的监督难度大。一是监督员个人素质的问题。建筑消防设施涉及建筑结构、强弱电、给排水、暖通等专业的基础知识,要将之掌握并熟练运用是一个长期积累的过程。二是现有的监督手段不够科学权威,在监督检查中,多采取眼观、手摸等简单手段来判断建筑消防设施运行的正常与否,检查的结果不够准确。
三、消防设施维护保养工作的重要性
建筑消防设施能否正常运行 已经成为衡量建筑消防安全与否的一个重要指标 ,但 目前我国建筑消防设施设置和运行还存在许多隐患。如有相当一部分公共娱乐场所、高层建筑中的消防设施设计不合理、施工质量差、维护保养无人问津;火灾发生后,自动报警系统不能报警,自动喷水灭火系统不能喷水,消火栓管网无水 ,防火门、防火卷帘不能启动,消防控制室值班人员不会处理紧急事故贻误报警和灭火时机 ,从而造成火势迅速蔓延,酿成恶果。
通过对国内某省的80家消防重点保护单位消防设施运行状况调查数据的统计与分析,建筑消防设施完全符合规范要求的单位少于 10%,即还有 90%以上的建筑消防设施存在不同程度的问题。如:位于某市中心的一栋集住宅办公于一体的建筑 ,自建成投入使用以来 ,一直未进行系统维护 ,2004年 1月系统开始出现故障,自动报警系统大面积误报,而系统生产厂家以开发商欠费为由拒绝维修 ,开发商则要求生产厂家先行维护再付费,双方僵持的结果就是系统全面瘫痪而被迫关闭,负责大楼消防安全的物业管理公司只能眼睁睁地看着系统瘫痪而无能为力。
某科研楼的自动报警和灭火系统 已经使用了近 20年,由于老化而陷入瘫痪状态,由于资金等各种原因,系统一直未能进行改造。2005年,该科研楼物业部主动邀请消防支队对其消防设施进行全面检查 ,并将检查报告送交主管部门,对消防水系统和计算机房进行了改造 ,类似的情况还很多。建筑消防设施大面积“伤痛”,直接导致城市消防隐患增加、火灾损失加大。为了保证建筑消防设施能长期有效的运行,建筑消防设施的维护势在必行,而建筑消防设施的维护保养工作就会不得不提到议事日程上来。
四、建筑消防设施保养的几点措施
1.建立健全法律法规体系
一项监督工作开展的好坏,必须有一套完善的法律依据做后盾,使建筑消防设施的产权单位、使用单位,消防中介服务组织及消防监督部门都能够明确责任,相互制约,这是保障建筑消防设施正常运转的基础。
2.把好消防工程的施工质量关
建筑消防设施安装是建筑消防设计和国家消防技术标准具体落实实践的关键步骤。建筑消防设施安装是否到位,安装质量好坏,直接影响到建筑消防设施系统能否正常开通运行,影响到建筑物的火灾抵御能力,事关人民生命和财产的安全。一方面要求建筑消防设施的施工安装必须按照原有设计和国家有关技术标准进行,不得偷工减料,弄虚作假。另一方面,强化消防工程的专项监理,因为建筑消防工程的施工大多牵涉到隐蔽工程,由于监督力量的缺乏,消防部门很难抽出足够的力量进行施工过程的监督,因此致消防工程专项监督的加强,可以弥补这一不足,杜绝一些工程的“先天隐患”。
3.组织力量,尽快制定技术标准
消防监督部门应尽快组织专门力量,会同有关部门,制定、统一建筑消防设施维护技术标准,“公欲善其事必先利其器”,用同一把尺子,才能定量地反映出建筑消防设施运行的准确状态及维护保养情况,从而整体提高维护保养的水平。
4.提高产品的售后服务水平,对维护保养的技术人员实行持证上岗
有些消防产品需要较强的技术支持,特别是消防电子产品,生产厂家应为用户提供全面的技术支持,不能搞技术封锁。对从事维护保养的技术人员应按有关规定,加强技术培训,推行实行持证上岗制度,保证从业人员具备一定的业务水平。
5.加大建筑消防设施的消防监督力度
准确地检查出建筑消防设施的使用状况,要求消防监督人员具备较高的业务水平。消防监督人员应凭借过硬的业务技能,依靠有关仪器设备,准确地衡量出建筑消防设施的运行状况,从而加大监督检查力度,将有力地推动这项工作的顺利进行。
建筑消防设施在使用中存在自然老化、实用性和耗用性老化,或受环境因素影响、管理不善人为损坏或关闭等情况,会导致设施运行的可靠性受到影响,建筑消防设施能否正常运行,直接关系到建筑的消防安全,因此,加强建筑消防设施维护保养意义重大。
五、结语
在当代,随着各种情况的发生,消防及消防设施越发显得重要。这就需要我们做好对消防设施的维护保养工作。首先,我们应该明确,对消防设施的保养究竟是做什么,用什么渠道及方法进行保养,之后我们才能更好的往下进行。维护保养工作做的到位,做得好,就会帮助我们减少对这方面的项目投资,最重要的是能够提高消防灭火系统的灭火能力,延长消防火系统的使用寿命。如果我们做不好这方面的工作,就会给我们带来很大的损失,对消防工程来说也是相当有害的。
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 055
[中图分类号] D631.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)19- 0100- 02
1 前 言
随着国民经济的快速发展,人们的消防安全意识在逐渐增强,对安装建筑消防设施也越来越重视,但往往忽视设施投入运行后的维护保养工作,导致设备及线路的老化,如不能及时进行维护、保养,一旦发生火灾,消防设施不能正常运转,将会造成不可估量的损失。这方面的教训已屡见不鲜。如何做好建筑消防设施的维护与管理,将建筑消防设施的功效发挥到最大,是我们当前消防工作中的一个难题,也将是今后工作的一大重点。本文从建筑消防设施自身特点、维保人员素质及维保管理机制等不同层面,对建筑消防设施维护保养工作的现状进行了分析,并对加强和改进建筑消防设施的维护保养工作提出了一些想法。
2 建筑消防设施的概念与种类
2.1 建筑消防设施的概念
新修订的《中华人民共和国消防法》第七十三条明确规定了消防设施的内涵。消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。而建筑消防设施指建(构)筑物内设置的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等用于防范和扑救建(构)筑物火灾的设备设施的总称。
2.2 建筑消防设施的种类
建筑消防设施是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施,是现代建筑的重要组成部分。建筑消防设施主要分为两大类:一类为灭火系统;另一类为安全疏散系统。常用的建筑消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、防烟排烟系统、安全疏散系统等。
3 建筑消防设施维护保养的现状分析
国家相关法律法规都对建筑消防设施的维护与管理做出了明确规定。如新修订的《消防法》第十六条第一款第二项规定“单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效”;公安部61号令《机关、团体、企事业消防安全管理规定》第二十一条规定“单位应当保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施,保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态”。但客观上建筑消防设施种类繁多,系统复杂,专业技术性强,并受人员素质、管理机制等因素影响,目前全国各地对建筑消防设施的维护与管理总体上不容乐观,建筑消防设施故障率较高,发生火灾时往往不能发挥应有作用。
3.1 从消防设施自身特点层面分析
(1) 安装工程的综合性。建筑消防设施的安装施工,涉及水、电、暖通等多个专业,是一项综合性工程,且多数属于隐蔽工程。工程竣工验收后,消防设施的维护保养对验收资料的依赖性很大。系统(设施)主要组件的使用说明、维护保养说明书,隐蔽工程验收记录及系统竣工图纸等资料,都是日后消防设施维护保养不可缺少的。但在实际中,多数单位在设施投入运行后,由于日常管理不到位,造成技术资料丢失,特别是一些单位频繁改建、装修,内部消防设施、系统多次更改、变动,与工程原始竣工资料不一致,从而给日后消防设施的维护保养造成很多麻烦。
(2) 系统功能的复杂性。完整的建筑消防设施一般包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统以及智能联动控制系统;智能联动控制系统则是火灾自动报警系统对自动灭火系统、防烟排烟系统、消防给水、消防应急广播等的智能化控制,都是通过电气线路或电信号实现的,其中既有弱电系统,也有部分强电工程(如消防泵、防烟排烟风机的启动控制),设备线路敷设错综复杂,系统故障点、故障类型也多,因此维护保养的技术要求较高,除了一般常见故障外,其他涉及系统的维修需要由专业技术人员进行。
(3) 消防产品的多样性。建筑消防设施涉及的消防产品种类繁多,尤其是火灾自动报警系统涉及的各类电子产品更是多之又多。对不同的消防产品,我国虽然实行了强制性3C认证、强制检验等市场准入制度,但不同生产厂家生产工艺、生产技术却不尽一致,生产的产品在产品结构、工作性能、数据参数等方面都大不相同,系统安装、使用时也不匹配兼容。而且很多消防产品提高科技电子产品,本身具有一定的使用寿命,需要定期保养、更换。如火灾报警探测器,应在投入运行两年后,每隔3年全部清洗一遍,探测器使用寿命到期后则应当进行更换。而在实际中,单位往往重使用,轻保养,有的单位平常几乎不保养,时间长了就容易出现设备故障或老化损坏。这也是建筑消防设施完好率不高的一个很重要的原因。
3.2 从维护保养技术人员层面分析
(1) 单位自身缺乏专业技术人员。建筑消防设施维护保养技术要求高,全面维护保养必须要有专业技术人员。2010年颁布实施的公安部行业标准《建筑消防设施的维护管理》明确规定,建筑消防设施维护保养人员包括值班、巡查、检测、维修、保养等,相关人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定,并持有相应等级的职业资格证书。但从目前情况看,大部分建筑消防设施单位都没有取得相应岗位资格的维保技术人员,多数单位往往只是依靠门卫、保安附带监视建筑自动消防设施控制室,因此自身并不具备管理、维护的能力,也缺乏应急处理的能力。
(2) 中介维保人员素质参差不齐。当前,建筑消防设施维护保养队伍主要是由消防设施施工单位和检测单位的人员组成,因其人员流动性和从事消防设施施工、检测时间不同导致队伍维保水平存在明显差异。有些维保人员是刚招进来的临时工,未经专业培训就已上岗,没有掌握建筑消防设施的原理、性能和操作维护规程;有些维保队伍因从事维保工作时间不长,缺少维保所需最起码的维保设备或设备不齐。而且,随着电子技术的发展,消防产品种类不断增多,对人员素质、技术水平的要求也不断提高。
3.3 从维护保养行业机制层面分析
(1) 中介维保市场机制不健全。当前,除少数省、市外,全国各地均未实行建筑消防设施专业维保企业服务的市场化运行机制。按照公安部《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)的规定,大部分建筑消防设施单位自身都不具备维护保养的能力,只能委托具备消防检测中介服务资格的单位或具备相应消防设施安装施工资质的单位来进行消防设施的维护保养。建设部门将建筑消防设施的施工资质只是按其水平高低分为一、二、三级,未对维护保养资质进行明确核定、分级和限制,因而出现仅有由地、市级建设部门核发的三级消防设施施工资质的单位,超范围从事消防设施维护保养工作。
(2) 消防设施维保与检测不分。新《消防法》规定,单位每年必须对建筑消防设施至少进行一次全面检测,确保设施完好有效。但由于目前没有专门从事消防设施维护保养的服务企业,因此一些中介消防设施检测机构,往往同时承接建筑消防设施的施工及维护保养业务,这样就出现了“换手搔痒”的情况,结果是“你好我好大家好”。由于其检测报告上有“只对当时的检测情形负责”的声明,以逃脱日后的任何追究,致使建筑消防设施漏洞很多,难以发挥其功效。
4 加强和改进建筑消防设施维护保养的几点想法
4.1 实行《建筑消防设施维护保养手册》制度
(1) 制作《维保手册》的必要性。建筑消防设施的维护保养,系统性、专业性强,多数单位对哪些消防设施应当进行维保,应当如何进行维保,都不是很清楚,有的单位甚至对单位自身有哪些消防设施都不掌握。为此,在消防设施投入运行后,制作一本系统、完整的《建筑消防设施维护保养手册》很有必要。即在建筑消防设施工程竣工后,施工单位应当根据不同的消防设施种类、使用方法及维保要求及竣工验收资料等,制作一本《建筑消防设施维护保养手册》,作为竣工验收的一项重要资料移交业主单位。
(2) 《维保手册》的主要内容。《维保手册》内容应包括建筑消防设施系统竣工图纸、隐蔽工程施工记录、变更改造施工记录,消防系统(装置)组件、产品清单及使用说明、维护保养说明,消防设施维护保养周期计划表及其保养内容,消防设施维护保养常识及注意事项等内容。也就是说有了一本《维保手册》,单位对哪些消防设施应当进行维保,应当怎么进行维保,以及维保的时间周期等就一目了然。单位可以按照《维保手册》的内容进行定期维保。
4.2 实行单位基础维保与专业技术服务相结合
(1) 建立维保行业机制。出台《建筑消防设施维护保养管理规定》、《建筑消防设施维保企业行业自律公约》等规定,建立建筑消防设施维保企业中介服务的市场化运作机制,一方面单位实施日常的基础维护保养,另一方面委托专业维保企业实施专业技术维保。而对专业维保企业,要通过明确技术力量配备,确定维保资质等级分类,建立质量信誉管理体系,加强行业自律管理;同时,实施专业技术维保必须要与消防检测行业相分离,即从事维保服务的中介机构不能同时对其所维保的建筑消防设施进行消防检测。
(2) 单位自行基础维保。根据《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)的规定,单位基础维护保养主要是结合日常消防安全管理,对单位内部消防设施进行每日巡查。每日巡查主要对单位配置的消防设施的外观、工作状态等进行直观属性的检查。如对消火栓灭火系统,主要检查室内消火栓外观,室外消火栓外观,消防炮外观,启泵按钮外观;对自动喷水灭火系统,主要检查喷头外观,报警阀组外观,末端试水装置压力值等。具体检查内容应按照《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)附录表 A.2建筑消防设施巡查记录执行。
(3) 维保企业技术支持。设有自动消防系统的单位,除落实单位基础维护保养外,应当与专业维保企业签订《建筑消防设施维护保养合同书》,委托其对本单位的建筑消防设施进行定期维护保养。专业维保企业应当对其所承担的所有建筑消防设施进行全面检查、测试,包括单项技术性测试、联动功能测试及综合性技术评价,且应当每月进行一次,对每次维保情况应当出具书面报告。具体维保内容应按照《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)附录表 A.3《建筑消防设施单项检查记录》、表 A.4 《建筑消防设施联动检查记录》执行。
4.3 实行消防设施维保技术人员专业化管理
(1) 落实职业技能鉴定。对于建筑消防设施维保单位的从业人员,应当纳入自动消防设施的操作人员来进行管理,根据《消防法》第十八条的要求,由公安消防部门培训和发证,做到持证上岗。从事建筑消防设施维护工作的值班、巡查、检测、维修、保养等人员,必须通过消防行业特有工种职业技能鉴定,并持有相应等级的职业资格证书。
(2) 加强管理人员培训。加大对单位的消控室操作人员、消防安全管理人员的培训,提高其对建筑消防设施的操作规程和要求的熟悉程度,特别是在对单位消防安全管理人员的培训过程中,应加入建筑消防设施的操作和使用等内容,从而提高单位自身的建筑消防设施维护保养能力。如有必要,单位也可以组织管理人员或工程技术人员参加消防行业特有工种职业技能鉴定培训。
主要参考文献