建设工程监理的基本任务模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建设工程监理的基本任务，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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中图分类号：U415.1；文献标识码：A ；文章编号： 建设工程监理制度在我国实行已经十多年，随着社会经济的发展，自开始引入工程监理制度至今，监理在工程建设各个行业中发挥的作用逐渐加大，对保障工程建设领域投资建设也起着不可替代的作用，其既保证了投资能够发挥最大效能，又确保了工程质量和安全，现就工程监理问题从以下几方面进行简要的分析。

一、工程监理的含义及性质

建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动，监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务，监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系，从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

二、工程监理的基本程序

1、监理任务的承接。监理任务的承接方式有三种，即公开招标、邀请招标和议标，对于监理招标常以邀请招标和议标的方式进行，对于监理投标，一般程序是编制监理投标文件，现场开标，发中标通知书，签订监理合同，通常监理投标文件包括商务文件和技术文件（监理大纲或方案），其中商务文件中包括监理费报价及组成分析；而技术文件（监理大纲）中则包括监理的组织机构，监理工作的范围及内容，监理目标，监理工作程序、措施等。目的是让建设单位信服本监理单位能够胜任该工程项目的监理工作，从而承揽到项目监理业务。

2、进行工程监理准备工作。首先要组建项目监理部，配齐监理人员，然后配备监理工具，包括有关建筑工程施工的法律、法规、规范、标准等；必要的检测工具：全站仪、水准仪、经纬仪、焊缝检测尺、游标卡尺、多功能检测尺、卷尺等；业主应提供的工程资料：施工合同、施工图纸、初步设计文件、工程地勘报告、现场控制坐标点等；接着编写监理规划，注意监理规划应在收到设计文件后开始编制，由项目总监负责编写，包括内容有工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、项目监理部组织机构、人员配备计划、监理人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法措施、监理工作制度、执行规范等内容；再着编写监理实施细则，要按照专业编制，应在工程分项、分部工程开工之前编写完成，其包括内容有专业工程的特点；监理工作的流程；监理工作的控制要点及目标值和监理工作的方法及措施。

3、实行工程监理。待准备工作都做好以后，就可进行工程监理工作。

三、工程监理的基本任务

工程监理的任务是：工程建设的进度、质量、投资、安全控制（四控）、信息与合同管理（两管）、组织协调（一协调）。

1、施工进度控制。目标是使工程的实际工期不超过业主和施工单位签订的合同工期；其主要方法是审核施工组织设计和施工进度计划（总、月、周），并监督其执行，一旦发生偏差要及时调整，随时掌握施工单位的人、材、机动态；其主要控制措施包括经济措施、技术措施、组织措施等。

2、施工质量控制。在施工过程中专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认；当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；专业监理工程师还应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站，专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

3、投资控制。项目监理机构在完成工程计量和工程款支付工作时应按下列程序进行：首先由承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，并按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表，然后由专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，再由总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位；而对于竣工结算则应按这些程序进行：首先由承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表，再由专业监理工程师进行审核和审定，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位，项目监理机构还应依据施工合同有关条款和施工图对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并且在变更实施前与建设单位、承包单位协商确定变更的价款，而且专业监理工程师还应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告，并且项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商，而对于未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员都应拒绝计量以及该部分的工程款支付申请。

4、施工安全控制。施工安全监理工作内容涵盖了从施工准备阶段开始，到工程竣工验收结束为止的全过程，主要包括人的管理（三级教育、行为、按章操作、劳保品的佩带）、物的管理（材料的堆放）、设备的管理（状态、保险防护装置、接地装置）、施工环境（高压线、危险品存放地）、安全操作规程（焊接作业、木工机械作业、起重作业等）。

5、信息与合同管理。信息与合同管理贯穿于工程监理的全过程，其中合同管理是指对监理合同、施工及安装、总包合同的管理，我们要做到熟悉合同条款，以合同为依据；信息管理则包括信息的收集（输入）整理和输出，收集是对质量、进度、投资、安全各方面的信息的收集，输出是指监理例会纪要、周报、月报、监理指令、签发的资料等的输出，这些资料都应在监理日记中记录下来，有可追溯性。

6、组织协调职能。主要包括系统内部和外部协调两方面，对于内部的协调：一是协调业主和各承包商的关系，在项目建设过程中，合同纠纷、矛盾都是不可避免的，所以监理要站在公正的立场，着重从技术的角度加以调解，力求达成一致；二是协调和设计单位的关系，只要通过图纸会审、设计交底，从而把设计的问题解决在施工之前；而对于外部的组织协调则主要是指协调政府部门的关系，如质检站、安监站等，通常采取主动沟通、联系的方法，求得支持。结语综上所述，工程监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员要不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识，我们只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地把好施工过程中的每一个环节关，真正做好监理工作。

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建设工程监理制度在我国实行已经有十多年，随着社会经济的发展，自开始引入监理制度至今，监理在工程建设各个行业中发挥的作用越来越大，对保障工程建设领域投资建设起着不可替代的作用，既保证了投资能够发挥最大效能，又确保了工程质量和安全。

一、我国建设工程监理现状

1.我国监理制度起步较晚，在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬地位。

2.监理单位缺乏独立性，专业性低，目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在，缺乏独立性，也影响从业人员的责任心。

3.监理收费标准已经不能适应现实情况发展，缺乏科学标准。一些监理单位盲目压价，导致出现“价低者得”，工程市场出现畸形的“优汰劣胜”的现象，形成了不良竞争。

二、工程监理的任务

工程监理的任务有工程建设的进度、质量、投资、安全控制（四控）、信息与合同管理（两管）、组织协调（一协调）等。

1、施工进度控制。目标是使工程的实际工期不超过业主和施工单位签订的合同工期；其主要方法是审核施工组织设计和施工进度计划（总、月、周），并监督其执行，一旦发生偏差要及时调整，随时掌握施工单位的人、材、机动态；其主要控制措施包括经济措施、技术措施、组织措施等。

2、施工质量控制。在施工过程中专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站，专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

3、投资控制。项目监理机构在完成工程计量和工程款支付工作时应按下列程序进行：首先由承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，并按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；然后由专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；再由总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。而对于竣工结算则应按这些程序进行：首先由承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；再由专业监理工程师进行审核和审定，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并且在变更实施前与建设单位、承包单位协商确定变更的价款，而且专业监理工程师还应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告，并且项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商，而对于未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员都应拒绝计量以及该部分的工程款支付申请。

4、施工安全控制。施工安全监理工作内容涵盖了从施工准备阶段开始，到工程竣工验收结束为止的全过程，主要包括人的管理（三级教育、行为、按章操作、劳保品的佩带）、物的管理（材料的堆放）、设备的管理（状态、保险防护装置、接地装置）、施工环境（高压线、危险品存放地）、安全操作规程（焊接作业、木工机械作业、起重作业等）。

5、信息与合同管理。信息与合同管理贯穿于工程监理的全过程，其中合同管理是指对监理合同、施工及安装、总包合同的管理，我们要做到熟悉合同条款，以合同为依据；信息管理则包括信息的收集（输入）整理和输出，收集是对质量、进度、投资、安全各方面的信息的收集，输出是指监理例会纪要、周报、月报、监理指令、签发的资料等的输出，这些资料都应在监理日记中记录下来，有可追溯性。

6、组织协调职能。主要包括系统内部和外部协调两方面，对于内部的协调：一是协调业主和各承包商的关系，在项目建设过程中，合同纠纷、矛盾都是不可避免的，所以监理要站在公正的立场，着重从技术的角度加以调解，力求达成一致；二是协调和设计单位的关系，通过图纸会审、设计交底，把设计的问题解决在施工之前；三是对于外部的组织协调，则主要是指协调政府部门的关系，如质检站、安监站等，通常采取主动沟通、联系的方法，求得支持。

三、改善工程监理现状的相关建议

工程的建设要以按期竣工、质量合格、造价合理、资料完整、安全无事故、合同无纠纷、实现综合效益的监理管理为目标，按照客观规律办事，要加强法制观念，做到依法办事、按合同办事；要进一步改革目前工程建设的管理模式，改变单纯靠行政命令和计划管理的老套路，按照基本建设的规律办事，建、用、管统一步调，现场指挥班子做到常态化、专业化，领导和机关的监管制约有效、有力和及时，自己的监理队伍正规化；不能将工程肢解发包，逐步试行项目管理层招标和劳务层招标相结合同时，主管机关应逐步完善数据库，搜集整理不同种类、地区的工程造价、工期等数据，以及施工企业的诚信记录，以提供正确的信息给决策者。

结束语

建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员必须具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，要不断学习提高自身职业道德素质，增强法制观念和合同管理意识，监理工程师只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，热情服务，才能有效地把好施工过程中的每一个环节关，才能有效地为业主控制好投资建设项目的目标。

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[文章编号]1619-2737（2016）05-10-396

【Abstract】Construction Supervision of the implementation of the system more than a decade， has achieved remarkable success， to control project quality， investment， progress has played an important role in promoting the improvement of the level of construction management. However， we should also clearly see that， as the market economy continues to mature and develop， Head of the evolving project management， construction projects large and complex benefits， both to the Project Management Division is still in the period of development of our country brought serious challenges. Development Trend of Supervision Enterprise is the industry issues of common concern.

【Key words】Construction supervision system；Supervision enterprises；Development

1. 工程项目监理概述

1.1 工程监理的含义。

控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。

1.2 工程监理的目的。

工程建设监理要达到的目的是“力求”实现项目目标。因此，监理单位和监理工程师“将不是，也不可能成为任务承包商的工程承保人或保证人”。谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁供应材料和设备谁负责，而作为工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的监理单位和监理工程师则没有承担他们双方义务的义务。

1.3 工程监理在工程项目管理中的意义。

工程项目管理中工程建设监理的一个重要作用就是组织协调。通过监理的组织协调，使项目参与各方彼此沟通，促进相互了解和理解，在项目总目标和各分目标之间寻求平衡，达到统一思想与行动，使各项工作能够顺利进行。

2、建设项目监理的工作内容

2.1 工程建设监理的任务。

工程建设监理的基本任务是控制工程建设项目目标，即控制经过建设规划所确定的工程建设项目投资、进度和质量三大目标。

三大目标是相互关联、相互制约、对立统一、不可分割的目标系统，监理工程师应统筹兼顾、合理安排，针对整个目标系统实施控制，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标，应该追求目标系统的整体效果。

2.2 工程建设监理的程序。

工程监理工作应有序进行，监理程序应规范化和标准化，以保证工作质量，提高监理工作水平。工程建设监理工作应遵循下列程序；

编制工程建设监理规划。

按照工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则。

按照建设监理细则，进行建设监理。

参与工程竣工预验收，签署建设监理意见。

建设监理业务完成后，向项目法人（业主）提交工程建设监理档案资料。

3. 影响项目监理质量人的因素

3.1 监理人员的能力。

能力直接作用于业务，总的讲：

（1）善于观察、发现问题的能力。

敏锐觉察问题的能力是监理人员一个非常重要的能力。要求监理人员做事很用心。

（2）分析判断、决断能力。

监理人员工作在现场，业务方面的很多事情需要自己判断和处理，对突发事件的处理措施往往要非常及时。

（3）学习的能力。

监理人员要做好工程监理，必须要有学习的能力。一本新规范的颁发或老规范修订后，有人自己阅读理解，掌握了；有人通过宣贯基本了解了；有人被宣贯后，还是不甚了了。

3.2 对监理人员素质的思考。

建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，留住人才、培养人才、集聚人才。主要包括三个方面：一是监理人员的业务素质，二是监理人员的职业道德，三是提高监理人员待遇。

3.3 提高监理人员素质的方法。

加强对监理人员的技术交底和素质培训，由于施工过程中会遇见很多复杂问题需要处理。因此在监理工作实施前，由总监理工程师或总监理工程师代表对监理人员进行技术交底是必须的，对可能遇见的关键性问题提早商定解决方法，同时也要加强监理人员的职业道德教育，以确保现场有一班精明能干、技术全面、廉洁奉公的监理人员。

4. 建设项目监理中存在的问题及分析

4.1 当前监理工作存在的问题。

由于我国的建设监理制起步较晚，至今尚未形成社会化的监理模式，在实际运行过程中仍存在着以下问题：对业主行为无规范：建设监理市场行为不规范、监理队伍总体素质不高、仅仅注重施工阶段的监理工作、监理工程师扮演了质检员的角色等。

4.1.1 建设监理市场行为不规范。

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人；有的监理单位没有明确工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员的职责。

4.1.2 仅仅注重施工阶段的监理工作。

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招标投标阶段、施工阶段（含保修阶段）。但目前，大多数建设项目的监理工作一般仅限于施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未能够深入的熟悉和掌握。

4.1.3 监理工程师扮演了质检员的角色。

监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，绝不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。

4.2 做好监理工作的措施。

4.2.1 强化监理委托程序。

监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理。

4.2.2 严格监理资质管理。

严格监理单位的资质管理，是保证市场良好秩序的重要措施。当前，监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体，严禁在一个经营实体内和同一行政间接或直接管辖范围内搞设计、施工、监理“一条龙”作业，改革传统的建设体制。禁止这种“同体监理”的根本措施是要把监理单位从母体内分离出来，成为独立的法人实体.

4.2.3 把总监理工程师负责制落实到位。

认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。

5. 结论

建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地把好施工过程中的每一个环节关，真正有效地为业主控制好建设项目的工程投资。

参考文献

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中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

近年来,随着项目管理知识体系认证与国际项目管理的不断深入,项目管理与传统管理产生了不断的碰撞,由于项目的多变性与复杂性,使传统管理在管理层面上受到了一定的限制。因此,管理中,传统管理与现代项目管理相结合是非常必要的,而工程监理作为十几年来比较成熟的管理模式与现代项目管理理论与实践的相结合是非常必要的。

1工程监理与项目管理的概念

1.1工程监理

1.1.1监理的定义。工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。“监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”可见,监理是一种有偿的工程咨询服务;是受项目法人委托进行的;监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件;监理的准则是守法、诚信、公正和科学。

1.1.2工程建设监理的主要内容。控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行信息管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“三控、三管、一协调”。

建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。

1.2项目管理

“项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”,这也是其最原始的概念,它说明了两方面的内涵,即:项目管理属于管理的大范畴;项目管理的对象是项目。然而,随着项目及其管理实践的发展,项目管理的内涵得到了更大的充实和发展,当今的项目管理已是一种新的管理方式、一门新的管理学科的代名词。可见,项目管理一词有两种不同的意义,其一是指一种管理活动,即一种有意识地按照项目的特点和规律,对项目进行组织管理的活动;其二是指一种管理学科,即以项目管理活动为研究对象的一门学科,它是探求项目活动科学组织管理的理论与方法。前者是一种客观实践活动,后者是前者的理论总结;前者以后者为指导,后者以前者为基础。就其本质而言,二者是统一的。

总之,项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内,不断地进行资源的配置和协调,不断做出科学决策,从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态,产生最佳的效果。项目管理的日常活动通常是围绕项目计划(进度)、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等五项基本任务来展开的。项目管理贯穿于整个项目的生命周期,它是一种运用既有规律又经济的方法对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制的手段,并在时间、费用和技术效果上达到预期目标。一般来说,列作项目管理的项目一般是指技术上比较复杂、工作量比较繁重、不确定性因素很多的任务或项目,项目的特点表明它所需要的管理及其管理办法与一般作业管理不同。

2项目管理与工程监理间的比较

将现代项目管理知识体系的基本内容与工程监理的主要职责相比较,我们可以发现,工程监理是现代项目管理的一种重要的表现形式,工程监理的工作职责中包含着现代项目管理学的基本内涵。项目管理与工程监理共同点如下:

2.1范围管理

范围管理信息系统建设中的工程监理十分注意抓好系统需求分析,弄清系统该做什么,不做什么;严格为业主把好系统功能模型、信息模型关,为系统的进一步实施打好基础。项目管理知识体系将项目范围管理分成启动、范围计划、范围界定、范围核实、范围变化控制五个阶段。在范围界定过程中,通过将项目目标和工作内容分解为易于管理的几部分或几个细目,以助于确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素。

2.2进度管理

项目管理知识体系的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法是基本一致的。近几年我国火电工程实施了项目管理,其中进度管理很有特点。据悉,针对火电工程的特点,确定火电工程进度计划分为三个大层次进行管理,即业主层、监理层和施工承包商层。为什么要将业主也包括进去呢?通常业主在工程进度控制上要比监理更宏观一些,但鉴于火电工程的特性,业主对进度的控制要相对深入和细致。火电工程规模大、工期长、参与工程建设的监理一般一至两家,而且施工承包商多,任何一家监理和施工承包商所管理的工程项目及施工内容都仅仅是火电工程一个标段或一个单位工程,而且业主在设备、物资供应、标段交接和协调上的介入,形成了进度计划管理的复杂关系。为满足火电工程总体进度计划的要求,各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致,这个工作自然要由业主来完成。项目具有唯一性,根据不同的项目组织结构,由业主负责,根据自己在项目团队中不同的角色,相互协调、共同搞好工程项目的进度管理。在这方面,监理可能只能属于项目管理中的一部分。

2.3成本管理

项目管理知识体系对项目成本管理分四步进行:①制订资源计划;②成本估计;③成本预算;④成本控制。在最后一条中,工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较,结合项目进展进行调控。这与项目管理知识体系十分类似。但是,我国由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异,与其接轨尚需时日。

2.4质量管理

质量管理在信息系统建设中,监理工程师把系统质量控制当做头等大事来抓,用国家规范与标准来控制和规范项目团队中的各方行为。项目管理知识体系指出,这种质量管理的基本方案,旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准提出的方案相一致。

3项目管理与工程监理间的交叉部分

项目管理还有着更丰富的内容,如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面,它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉。但工程监理主要针对现场合同管理、信息管理、沟通管理做出具体工作,它的实践性较强。而项目管理有着更全面、丰富的知识体系,实际上,这也是在接受业主委托的条件下,为工程监理工作提供更丰富的工作内容。

4项目管理与工程监理间的不同点

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一、建设监理信息管理的基本任务

（一）实施最优控制

控制是建设监理的主要手段。控制的主要任务是把计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异，分析差异，排除和预防产生差异的原因，使总体目标得以实现。 为了进行比较分析及采取措施来控制项目质量目标、进度目标及投资目标，监理工程师首先应掌握有关项目三大目标的计划值，还应了解三大目标的执行情况。监理工程师必须充分掌握、分析处理这两方面的信息，以便实施最优控制。

（二） 进行合理决策

监理决策的正确与否，直接影响到项目建设总目标的实现及监理公司、监理工程师的信誉。监理决策正确与否，取决于各种因素，其中最重要的因素之一就是信息。因此，监理工程师在工程招标、施工等各个阶段，都必须充分收集、加工整理信息，只有这样，才能作出科学的、合理的监理决策。

（三） 妥善协调项目建设各方之间的关系

工程项目的建设涉及到众多的单位，如政府部门、建设、设计、施工单位、材料设备供应单位、资金供应单位、工程单位、比邻单位、运输、保险、税收单位等。这些单位都会对项目的实现带来一定的影响。为了与这些单位有机的联系，需要加强信息管理，妥善协调各单位之间的关系。

二、问题的提出

2010年亚运会省属场馆广东奥林匹克体育中心附属场馆维修改造工程管理机构的设置见图1，作为施工监理部分，分别由相应的监理掌控。其中广东奥林匹克体育中心附属场馆由广东工程建设监理有限公司监理。

图1项目管理机构

从以上分析, 2010年亚运会省属场馆广东奥林匹克体育中心附属场馆维修改造工程项目监理部的主要工作任务是控制、协助施工单位完成项目的投资、质量、安全及进度目标，同时其所需要面对的上级部门从上到下依次有广东省体育局、维改小组及其相应的管理部门。其项目管理涉及多部门、多环节、多专业、多渠道和多形式，往来信息数量庞大，造成其无论是现场监理工程师的控制工作，还是决策和协调工作的进行都非常复杂的。虽然信息量大，但由于所管理项目的单件性和一次性,却都集中于所管理的施工项目,所以信息容易系统化,这就为信息系统的建立和应用创造了非常有利的条件。

三、工程施工中的信息收集

工程项目在整个施工阶段，每天都发生各种各样的情况，以各种信息的形式体现出来，需要监理及时收集和处理。工程建设信息管理工作的质量好坏，很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。因此，在监理过程中必须建立一套完善的信息采集制度，保证信息采集及时，全面和可靠，应收集的信息主要有以下几点：

（一）收集业主和场馆运行团队提供的信息

业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程进度、质量、安全、投资、合同等方面的意见和看法，下达某些指令。

而在合同规定下，维改小组协调各方工作并且也下达某些指令。掌握好此类信息，有利于现场监理更有效的把握项目目标。

（二）收集施工单位提供的信息

施工单位提供的信息是监理信息的重要来源，直接体现了工程进展情况，只有系统全面的收集才能实现监理对项目的控制。

（三）建设项目监理的记录

此处的记录是驻地监理工程师的对工地现场的记录，工地综合情况的汇总、工程会议信息等。

（四）设计提供的信息

包括由设计提供的图纸和设计变更等。

（五）其它

除以上几种重要信息来源外,政府的质监、环保、公安、交通和税务等部门也在工程施工过程中产生一定的信息,也是监理工程师收集的重要资料。

四、信息内容有序化和数量简约化

工程项目信息的加工、整理是各相关数据收集后的必要过程。将内容相同或相关的信息集中在一起，系统化、条理化，并能表达出监理部监理工作的重点和信息往来关系。同时在信息整理时，在保证涵盖关键的前提下筛选出最简约化的内容，达到内容精练、简明扼要的要求。通过整理，在建设工程实施过程中产生的各种信息，成为了有价值的监理信息资源，一方面它是监理工程师掌握工程项目进展情况的客观依据；另一方面以工程信息资源为基础，可直接或借助数字模型预测工程建设的未来状况，从而为业主做出正确决策提可靠的依据。

参考《建设工程监理规范》和《建设工程文件归档整理规范》，并主要考虑到业主项目信息管理涉及多部门、多环节、多专业、多渠道，工程信息量巨大，来源广泛，形式多样的特点，监理部构建了一整套适合自身管理工作开展的信息文件整理分类系统，如以下分类表格所示。

在信息分类条目中，第一级条目以建设工程项目信息的来源即项目的各参与方来划分，这正是工程项目最稳定和最基本的组成特征。而在一级条目下的第二级条目的设置则遵循工程管理的基本逻辑进行，以便于现场监理工程师进行操作和管理。

A类：施工单位文件

施工记录信息 01开工、复工申请；02分包单位资格审查；03工程报验申请；

04工程竣工报验；05工程临时延期申请；06工程款支付申请；

07费用索赔申请；

施工技术资料 08 施工组织设计；09测量放线资料 ；10砼工程浇筑审批；

11拆模申请表；12材料、设备、构配件报审表；13质量技术交底；

14工程质量检测资料；

统计计划信息 15每日快报；16每周快报；17每月快报；18施工计划；

19资金使用计划；20材料使用计划；

现场管理和

工地协调信息 21监理通知回复单；22施工单位工作联系单。

其中施工技术资料按各建筑单体分存。

B类：监理部文件

内部管理文件 01监理细则；02监理规划；03监理机构审查表；04人员、架构检查；

公司来文 05公司文件；06公司通知；

施工现场记录

和管理文件 07旁站监理记录；08监理工程师巡视记录；09总监巡视记录；

10监理通知单；11工程暂停令；12不合格项目通知；

13质量缺陷检查整改跟踪表；

审批文件 14工程临时延期审批；15工程最终延期审批；16费用索赔审批；

综合性事务

和协调文件 17监理周、月报；18会议纪要；19监理工作联系单；

20监理机构回复单。

C类：体育局、运行团队文件资料 ： 01维改小组文件；02维改小组会议通知；03运行团队文件；04运行团队会议通知。

D类：设计文件：01设计图纸会审记录；02工程变更。

E类：质检站文件：01质安站文件；02质安站整改文件。

F类：其它文件资料：01合同文件；02合同管理；03公司来文；04其它单位。

G类：安全文件资料：01安全施工方案；02甲方、安监、监理等单位安全文件；03安全监理通知、回复单（联系单）；04施工单位安全文件；05安全会议纪要。

经收集和整理后的大量信息，交现场项目部由专职人员负责管理输入电脑和存档。资料的存档严格按ISO档案管理制度实施。

五、信息流向明确化和流速适度化

现代管理科学的基本原理表明，信息作用力的大小取决于信息流动的方向。首先要确定信息的传递方向。监理部通过信息的下达实现对施工单位的有效控制，接受上级部门的指令和汇报有关工程进展情况，以及项目监理部内部成员和组织之间横向联系协调监理部行为、解决实际问题。

同时信息是在项目建设和管理的过程中产生的，一方面信息反馈一般要经过加工整理、传递，然后到达决策者手中，故往往滞后于物流，反馈不及时，容易影响信息作用的及时发挥而造成损失。另一方面，项目信息从发送到接收的过程中，往往由于传递者主观方面的因素，如对信息的理解能力、经验、知识的限制而发生障碍；也往往因为地区的间隔、部门的分散、专业的隔阂等而造成的信息传递障碍，还往往因为传递手段落后或使用不当而造成传递障碍，也影响了信息效用的发挥。

但要注意的一点是，信息流速太快会使人感受巨大的信息压力，而降低决策的效率。为此适当控制监理部的信息流动速度也是必要的，把握信息传递时机，提高信息的效用。

因此准确的把握工程项目的信息传递流程成为了必要，如图2所示。

图2信息传递流程

信息传递过程中形成的文件资料，依据系统性的档案管理模式，把信息传递的过程和详细资料完整的保存下来，形成一个工程记录。资料的来源、日期、去向简单明了便于查阅，在质保体系的前提下形成系统化的信息管理模式。

六、信息管理制度

（一）现场监理工程师负责工程信息收集、整理、保管。

篇6

引言

施工监理过程控制是动态控制的一个过程，控制的目标就是针对工程项目的投资、进度、质量实施控制。在监理目标控制的过程中，监理工程师作为从事建设活动的主要控制者，他的作用是依据合同对工程项目进行进度控制、质量控制和投资控制，同时负责各项组织协调工作。建设监理过程控制程序是建设各方责、权、利的具体体现。

施工监理的基本任务是以合同为依据，建立健全信息、管理体系，加强对质量、进度和投资目标体系的控制，协调甲乙双方的关系，使建设单位在合理的投资范围内，保质保量按期接收工程，并在预期期限内发挥应有的效益，同时保证施工方合理合法的得到合同规定的效益。

一、质量控制监理

“百年大计，质量第一”，尤其是水利工程，与一般土建工程相比有以下特点:工程量大、投资多、工期长、受自然条件制约施工难度大、效益大、对附近地区影响大、失事后果严重。因此工程项目的质量尤为重要。它是决定工程建设成败的关键，也是进行监理三大控制目标的重点。施工阶段是工程质量形成的关键阶段，在这个阶段，监理工程师必须制定全面的切实可行的质量控制程序，以加强施工阶段的质量控制。

1.工程质量控制系统

施工全过程可以分为事前审批、事中监督和事后检验三个阶段。施工过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段：

（1）事前质量控制，是指正式开工前进行的质量控制

①首先，监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据:工程设计图纸及设计说明书，水利工程施工验收规范，合同文件中的质量条款，组织技术交流及图纸会审。

②进行现场开工前三通一平的验收检查，同时对基准点线复核验收。

③作为事前的重要环节，要求施工单位申报以下表格:施工技术方案中报表、施工进度计划申报表、施工分包申报表、现场组织机构及主要人员报审表、施工设备进场报验单、施工表样报验单、施工测量成果报验单，对这些内容进行检查审批。

（2）事中质量控制内容是指在施工进行的过程中进行控制工作，这是质量控制的关键环节，一旦出现问题，对工程质量将造成重大影响。

（3）事后质量控制：主要是审核施工资料及有关质量检验报告文件，整理齐整归档留存，并组织试运行。

2.质量控制的方法手段

主要采用现场跟踪检查法，即根据工程质量控制的要求，安排监理人员全过程监督承包人的工作员，施工设备使用的材料，工艺方法，施工环境，及时制止不规范的行为，避免发生工程质量事故，具体方法如下:

（1）质量检验方法

观察―――以“目视、目测”进行检查监督；旁站―――以现场巡视、观察及测量进行检查监督；量测―――用手持式量尺、量具、量器（表）进行检查监督；测量―――借助于测量仪器、设备进行检查监督。

（2）进度控制的数据统计分析

然而在施工中使用质量数据和统计分析方法来进行质量控制，是监理工程师控制建设工程质量的主要手段，经过搜集数据，整理，统计分析，判断工序或工程质量状况。找出存在的质量问题，找出引起质量问题的原因，提出改进措施。在这个过程中用于质量分析的工具很多，常用的有:直方图法，控制图法，排列图法，分层法，因果分析法，相关图法和调查表法。

二、进度控制监理

1.进度控制的原则

施工前根据工程建设合同总进度计划审查承包人提交的施工进度计划，其重点是进行施工强度分析，审查承包人的人力、材料、施工设备等资源配置计划和采用的施工手段能否满足进度计划的要求。督促承包人采取措施，以达到合同规定的完工目标。当实际进度发生较大偏差时，应及时要求承包人提出调整进度计划的措施，并审核符合要求后实施。

2.进度控制的主要内容和措施及方法

进度控制的内容按照发包人的相关要求，编制工程控制性进度计划，提议了工程控制性的进度目标，并且依据审查批准施工单位提出的施工进度计划，检查其实施情况，督促施工单位采取切实措施实现合同工期的要求。当实际进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后完成其调整。包含事前控制、事中控制以及事后控制。

3.进度控制监理工作的基本程序

监理应当编制描述实际的施工进度状况和用于进度控制的每一类图表；督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施；做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录；对施

工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查；根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。

三、投资控制监理

1.投资控制的目标

监督承包人在工程造价内圆满完成合同工程项目，把计划造价额作为造价控制的目标，在工程实施中定期进行造价实际值与目标值比较，及时发现问题，找出原因，合理、稳妥控制工程资金的使用，避免资金的浪费。

2.投资控制的措施

（1）施工前编制工程资金投入计划。首先在发包人施工招标文件的工程量清单项目划分的基础上，根据承包人的投标报价进行资金分配，然后按照施工进度计划统计各时段需要投入的资金，并按时间对投入的资金进行累计，即得到资金的投入计划。

（2）审核承包人提交的资金流计划。承包人的资金流计划应有连续、衔接、均衡的特点，反映出的施工过程节奏合理，没有明显的潜在赶工因素，没有明显的资金不足风险，资金的运用规范、合理。

（3）及时、准确对合格工程项目进行计量，按照合同约定严格执行工程付款申请、审查和支付制度，对费用发生的过程和结果进行有效控制。

（4）严格控制工程变更。对可能引起造价变动的工程变更，监理人应及时报告发包人，按照合同约定的变更处理的方法和程序，与发包人共同核实，经发包人代表同意后方可签认。

（5）编制资金控制报表，对计划投资额与实际投资额进行比较，如实际值与目标值之间出现偏差，应分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证造价控制的目标实现。