法律服务措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇法律服务措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

2004年3月总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起，尤其提到要大力发展服务贸易。在这样的背景下，安徽要转变经济增长方式，优化经济结构，就必须强化第一产业，优化第二产业，大力发展第三产业，进一步提高第三产业在国民经济中的比重。而旅游产业的发展壮大，不仅可以促进第三产业的发展，推动产业结构调整和资源优化配置。因此，发展国际旅游服务不仅是对世界经济潮流的适时把握，更是加快安徽经济社会发展的必然选择，也是未来的趋势之一。

一、发展国际旅游服务贸易的意义

旅游产业具有综合性、产业关联性强等特点，旅游产业的发展对推动产业结构调整、促进产业结构优化、推动相关产业发展等都将起到十分重要的作用。

（一）带动相关产业发展。旅游业虽然是一个非生产性行业，但它的带动功能很强。据统计，旅游业直接收入每增加1元，商业、餐饮、交通等产业的产值将增加413元。这是因为，旅游业是典型的劳动服务型产业，它的发展要求有足够的设施、设备和物资消耗，因而成为其他产业产品重要的消费市场，直接或间接地带动交通运输、商业服务、建筑业、通讯业等相关产业的发展，促进经济的发展。

（二）扩大就业机会。旅游业是综合性的服务行业，能为社会提供大量就业机会，旅游业直接就业者每增加1人，社会间接就业者至少可以增加5人。旅游业所需的就业人数相对于其他产业要高得多，再加上旅游业还能带动相关产业的就业，所以发展旅游业能够提供的就业机会是很可观的。

（三）增加外汇收入。据统计，旅游业直接收入每增加1美元，利用外资额就相应增加5～9美元。当今世界贸易竞争激烈、关税壁垒林立的情况下，旅游产业作为非贸易外汇收入的来源渠道，作用是非常突出的。因此，人们通常把旅游业称为“无形出口”收入，特别是由于旅游业创汇能力强、换汇成本较低，又不受各国税制的限制，因而成为各国创汇的重要手段。

（四）积累建设资金。旅游业的发展主要是依靠自然资源和文化遗产等条件，具有投入少、产出多的特点，不仅为其自身发展创造巨大的经济效益，而且还能为其他产业的发展积累资金。这样一来，一个地区旅游业的发展，就在一定程度上影响着该地区其他产业的发展和可持续发展的资金情况。

（五）租金招商引资开展。随着旅游业的发展，大量旅游者的流动必然伴随着大量的信息流，游客在旅游过程中对当地的自然资源和风土人情有了大致的了解，在享受旅游的同时完成了对投资环境的考察工作。因此，旅游产业的发展和旅游设施的建设在一定程度上为当地的招商引资活动搭设了一个吸引投资者的宣传平台。

二、安徽发展国际旅游服务贸易的优势

（一）自然优势。安徽省位于我国的中部地区，毗邻我国最发达地区之一的长三角。安徽的旅游资源十分丰富。黄山以奇松、怪石、云海、温泉闻名世界，被称为“天下第一山”，素来有“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”之说，作为安徽最重要的旅游资源，每年给安徽带来不小的收入。除此之外，九华山、齐云山分别是我国著名的四大佛山和道教圣地之一。天柱山、琅琊山、太平湖等都各具特色。近年来，安徽的红色旅游也有声有色。专家们认为，安徽属旅游资源丰富地区，资源品种齐全，布局得当合理，这无疑为安徽旅游产业的发展奠定了坚实基础。

（二）政策优势。党和国家中部崛起战略的实施为安徽旅游业的发展提供了一个十分难得的历史机遇，对安徽旅游产业发展在具备了资源优势的地利条件时，又为其提供了发展的天时条件。一方面为了实施中部崛起，党和国家在基础设施建设、产业发展政策、资金投入、人才等向中部地区倾斜，为安徽旅游产业的发展提供了良好的物质条件；另一方面中部崛起是一个大的系统工程，需要寻找突破口，旅游产业具有开放度高、关联性强，又是劳动密集型产业，比较适合安徽劳动力素质的实际情况，所以，旅游产业应是安徽经济社会发展的一个重要的切入点。

《国民经济和社会发展第十一个五年规划》明确提出，要大力发展服务贸易，中国服务贸易的进出口总额要由2005年的1582亿美元上升到2010年的4000亿美元。当今世界服务贸易迅速发展，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。扩大服务贸易、改善服务贸易结构，是提高我国参与国际分工竞争能力的新举措。因此，安徽应该抓住这一有利时机，大力发展国际旅游服务贸易。另外，我国加入WTO已经5年多了，这为我国发展国际旅游服务贸易提供了一个良好的国际环境。

三、安徽发展国际旅游服务贸易措施建议

（一）加强基础设施建设。旅游业是一个存在性很强的产业，不仅要依托丰富的旅游资源，还需要依托发达的交通、通讯、城市建设等其他相关基础设施条件。因此，大力发展国际旅游服务贸易，必须拥有完善的城市基础建设，包括城市公共交通、邮政通讯、供水供电、城市容貌等。

篇2

中图分类号 S436.32 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2016）06-0145-02

魔芋的主要成分为葡甘露聚糖，由葡萄糖与甘露糖聚合而成。是自然界分子量最大、黏度最高的膳食纤维，是不含糖分、脂肪、淀粉和蛋白质等具有热量的物质。同时，还含有多酚类物质，具有降血糖、增加胰岛素敏感度、降血液胆固醇、治疗便秘、结肠保、减肥等多种营养保健功能。

但是，长期的生产实践证明，魔芋软腐病是魔芋产业发展的主要障碍，它是最易感染、传播最快、危害最大、防控最难的一种病害。为促进魔芋产业的健康、稳定和可持续发展，2013―2015连续3年，对花魔芋软腐病的发生、发展规律和利用生物多样性防控魔芋软腐病进行探索，初步总结提出了2年免耕防控魔芋软腐病的生物多样性种植模式。

1 魔芋软腐病的发生发展规律

经2013―2015连续3年，每年随机调查30个点，在常规的种植技术条件下，统计分析发现，魔芋软腐病的综合发病率为35.37%，其中：贮藏期间种芋发病率占11.63%，种植后因软腐病烂种缺塘率占11.26%，出苗后生长期发病率占12.48%。

1.1 种芋选择和贮藏方式的影响

（1）花魔芋收挖。花魔芋的收挖要植株倒苗后30 d才开始进行，这样才有利于营养回流，小球茎膨大，芋鞭自然脱落。魔芋的种皮特别薄，易破，病原菌易从伤口侵入而引发病害，因此保持种芋种皮完整，是采挖和搬运中的重点，也是难点。种芋采收后要就地进行遮荫，晾干失水5～7 d，让土壤自然脱落，轻拿轻放，用箩筐包装运送回家贮藏。这个环节最根本的就是要确保种芋种皮完好无损，是预防病原菌侵入而引发病害的关键性技术。种皮完好无损的种芋，软腐病发生较轻，反之则重。

（2）种芋分捡。种芋应当按大小等级进行分装贮藏，即按50 g以下、50～100 g、100～150 g、150～200 g进行分捡，分别包装贮藏。

（3）科学贮藏。在同等条件下，采用室内花楼贮藏、室内筐装贮藏、室内一般堆放贮藏和土内越冬4种贮藏方法，贮藏时间为1月1日至4月16日，观察统计种芋的发病率是：室内花楼贮藏的，1月1日至2月1日没有感病，2月1日至3月1日感病率为0.9%，3月1日至4月1日感病率为9.7%，4月1―16日感病率为12.2%。室内筐装贮藏的，1月1日至2月1日没有感病，2月1日至3月1日也没有感病，3月1日至4月1日感病率为1.5%，4月1―16日感病率为1.8%。室内一般堆放贮藏的，1月1日至2月1日没有感病，2月1日至3月1日感病率为1.1%，3月1日至4月1日感病率为23.5%，4月1―16日感病率为26.9%。土内越冬的，1月1日至2月1日感病率为9.3%，2月1日至3月1日感病率为24.7%，3月1日至4月1日感病率为47.3%，4月1―16日感病率为60%。因此，种芋在土内越冬是最不可取的，室内一般堆放也是不可取的，最为科学的贮藏方法是室内筐装贮藏，其次是室内花楼贮藏。而且贮藏至播种的最佳时间是4月1日之前。

同时，魔芋种芋的贮藏期间还应管控好温度、湿度、通风和防病四大要素。种芋贮藏期间常见的病害是软腐病，贮藏前要认真做好种芋选种工作，才能避免病害发生。维持鲜球茎休眠期正常生命活动所需的温度为8～10 ℃，低于此温度就可能被冻坏，如果室内温度高于15 ℃，不利于种芋休眠，而且种芋会因呼吸作用加强，损失大量养分，在高温高湿条件下，助长贮藏期发生病害。鲜球茎休眠期需要有一定的湿度才能保持鲜度，一般以70%～80%为宜。种芋在休眠期还要进行有氧呼吸，因此贮藏场所要有适当的通风条件，否则将会导致生理性中毒而发生腐烂。总之，种芋在贮藏期间，既要认真做好种芋选种工作，选择科学的贮藏方法，又要注意保持适宜的温度、湿度和通风条件，否则，都将会导致软腐病的发生。

1.2 土壤选择和种植方式的影响

（1）土壤选择。魔芋喜阴凉、土壤湿润环境，忌干旱、渍水。因此，土壤有机质丰富、给排水条件好、避风的阴坡地比较适宜魔芋种植。干旱、渍水、刮风的阳坡地不但不利于种植魔芋，还易发生魔芋软腐病。

（2）施肥。每产100 kg魔芋，需纯N 10 kg、P2O5 8 kg、K2O 12.5 kg。有机肥为主，适当补施磷、钾肥，基肥应占总量的2/3。同时，肥料不能与魔芋种球直接接触，施肥不当不仅会导致烂种缺塘，也容易发生魔芋软腐病。

（3）适时播种，注意播种方法。地面温度稳定在10 ℃左右，即4月中下旬种植比较适宜。播种时要深犁浅种，播种深度不超过15 cm。要整理好种植沟，先施入腐熟农家肥（30.0～37.5 t/hm2）、无机磷钾复合肥或魔芋专用肥（750 kg/hm2），盖上1层薄土后方能播种，播种时，魔芋种球与水平呈40°倾斜摆好再盖土。播种时间和方式不当都将导致软腐病，播种时间过早延长出苗和播种时间过迟延长贮藏都会加重软腐病的发生危害。播种过深，氮肥施用过多和种肥直接接触都会导致烂种和加重软腐病的发生危害。

（4）植被和风向。采取高、中、低层作物多样性搭配种植，植被在阳光升起到落下的不同时段，分层次有效地遮挡阳光，表层土壤不会因阳光直接曝晒而规律性地每日升高，维持了表土生态环境相对稳定，软腐病因不具备适宜发病的环境而不发生或发病率大幅下降。同时，将种植行设置为南北风向，软腐病发生率远低于东西风向，若种植行向与季节性风向相吻合，更有利于自然风顺利通过植被层而带走阳光辐射产生的热能，降低软腐病发生概率。

（5）田间管理。田间管理最关键的是水分、光照与换头期管理。要把握好低洼、渍水或水分含量大的地块不种，种植地要依地形开挖排水沟。火烧过的位置不种，土壤培肥不施火烧土。要搞好高、中、低层作物搭配种植，确保土壤表层不被阳光直接曝晒。在魔芋换头期（7―8月）不施氮肥或含氮高的肥料，施磷、钾肥或含氮低的复合肥。这样，软腐病将因不具备适宜发病的环境而不发生或发病率大幅下降。

2 采取生物多样性栽培模式防控魔芋软腐病

2013―2015连续3年，每年对常规种植技术条件下的地块，随机调查30个点，对花魔芋软腐病的发生发展规律进行仔细观察和统计分析的同时，3年15个点采取生物多样性栽培，即玉米套种魔芋[种植比例为1∶2、1∶3、1∶4、魔芋净种（CK）]及玉米、魔芋、红薯间套种[种植比例为1∶2∶2、1∶3∶3、1∶4∶4、净种（CK）]进行试验，综合统计分析魔芋软腐病发病率分别为8.7%、10.2%、14.8%、40.3%及1.27%、3.57%、8.9%、39.2%。

根据对魔芋软腐病发生发展规律的观察和生物多样性栽培模式的统计分析，总结提出了生物多样性与魔芋软腐病的防控措施。

2.1 选择健康种芋

选择成分成熟、表皮有光泽、圆形或长圆形、芽窝小、口平、顶芽粗壮、表皮光滑、无疤无伤，规格在100 g左右，无软腐病的健康种芋[1]。

2.2 搞好种芋休眠期科学贮藏与消毒处理

采取室内筐藏的方法，保证温度8～10 ℃、湿度70%～80%、通风较好的贮藏条件。播种前，用大蒜原液稀释至5倍液或高锰酸钾溶液进行消毒处理[2]。

2.3 土壤选择

魔芋种植应该选择阴凉、土壤湿润、不易干旱、渍水，土壤有机质丰富，给排水条件好，避风的阴坡地进行。要注意的是：低洼、渍水或水分含量大的地块不种，火烧过的位置不种。

2.4 规范化种植

1.4 m或1.5 m开沟理墒，种植1行玉米套种4行魔芋，魔芋行间套种3行红薯。玉米种植规格为1.4 m或1.5 m×25 cm，魔芋种植规格为30 cm×25 cm。最大限度使高、中、低3层植株密度达到合理水平，土壤无点，植被多样性群落才具备防治魔芋软腐病的生态功能。种植行应设置为南北方向，种植行向与经线夹角要小。如果夹角增大发生软腐病的可能性也增大，夹角达到90°时，发生软腐病的可能性最大。

2.5 施足底肥，适时播种

将腐熟农家肥30.0～37.5 t/hm2、无机磷钾复合肥或魔芋专用肥750 kg/hm2施入种植沟，盖上1层薄土再播种。播种时要特别注意以下几点：一是最佳播种期为地面温度稳定在10 ℃左右（4月中、下旬）；二是要深犁浅种，播种深度不超过15 cm；三是肥料不能与魔芋种球直接接触；四是魔芋种球与水平成40°倾斜摆好再盖土。

2.6 科学田间管理

水分管理上，要依地形开挖排水沟，防止低洼渍水。魔芋换头期（7―8月），不能施用氮肥或含氮高的肥料，可以施少量的磷、钾复合肥或魔芋专用肥[3]。光照管理，避免土壤表层受阳光直接曝晒。病害预防要以清除中心病株为核心，发现病株连同病芋及其周围土壤一起清除，集中销毁。病株塘及时用农用链霉素、高锰酸钾、大蒜等溶液消毒。播种后覆盖，覆盖物选择稻草、菜籽、小麦、苔子等。若用秸秆或干草，要铡碎在魔芋出苗后，散叶前施用，厚度为3～5 cm。玉米管理，除按常规的肥水管理外，为确保种植行内通风、透光，结合第2次除草，剪除下部玉米枯叶，玉米授粉结束后剪掉穗花，灌浆成熟后清除玉米中、下部比魔芋低的叶片。红薯的管理按常规进行，着重保证土壤表层全覆盖。

2.7 构建两年制免耕体系

魔芋倒苗30 d后收获，挖大留小，第2年在大小、高矮不同的魔芋中再间种部分玉米，构成复杂的植被体系，承担生态调节功能[4]。

3 参考文献

[1] 李金定.冷凉山区魔芋软腐病的传染途径及防治措施[J].现代农业科技，2013（7）：156.

篇3

1. 中考一轮语法复习课教学存在的问题

中考一轮语法复习是精心梳理各单元语言点、结合应试技巧、帮助学生改进学习策略，指导学生争取更多交际机会，充分利用各种资源，有计划地对自身己的整个复习过程进行监督和调控以取得最佳复习效果的过程。然而在我们的复习过程中常常出现学生学习自主性不强，课堂参与度不高，书面作业语法错误率很高的现象。

2. 复习课的新探索

为了解决好上述问题，笔者在自己的复习课中实施了以下改进方案：

2.1听写

早读课的听写训练对学生的综合语言运用能力是一个很好的评估手段，我们将这项活动作为一种制度固定下来。这种制度性的听写能力训练是建立在学生在初中的前两年半掌握了一定基础知识和基本词汇的基础上的。我们使用的听力材料是学生在寒假期间就要求熟读的人机对话纲要，该材料并非由简单的词和词组组成，而是将学生已学过的苏教版牛津教材每单元的中心话题用篇章的形式再现，且表达方式言简意赅。它对学生的中考具有指导性意义又很容易被学生接受。

听写时教师采用磁带放音每句结束暂停的形式，听写时间为10-15分钟。无论班级大小，笔者基本采用了分层听写的方法。学生分为三层 ：A层能力较强的学生采用全篇听写的方式； B层学生的听写卷需要自行填写的内容较多，但大部分是易错的且涉及语法项的内容，其中有助动词、-ed分词、冠词、连词、副词、介词、关系代词、关系副词等等；C层学生只需在听力段落中填写单词，而且是较为简单的四会单词。

听写的结果在当天的英语课上当堂反馈，学生大声朗读、组内互阅，对易错的语法项作相应的符号标记。此外，听写的错句我们要求学生也纠错在当天的纠错本上。这样，我们在中考一轮复习之前不但能将《中考指导书》的课文回顾部分掌握牢靠，而且让学生养成从语篇的整体意义上去理解记忆的习惯。

2.2阅读和摘抄

我们采用两种材料配合进行拓展阅读。其一是《学生双语报》，报纸的A1、A4版趣味性比较强，相当部分阅读篇章还具有一定的实时性，而B版材料中不但有新颖的“新题型聚焦”，还有阅读技巧的指导。教师先在导学过程中对报纸整版中适合本班学生阅读的每篇文章提出一个可供学生讨论的中心话题，学生需在规定的时间内小组讨论出最适合组员阅读的两篇文章的题目。在阅读完毕后，组内学生需两两相互记录每篇文章的阅读时间和词数，阅读后进行组内讨论、记录观点并展示评价 。

其二是精读训练。学生根据《新概念》导读材料了解有关文章的每个问题，然后进行第一遍听音和第二遍默读。阅读完毕后有选择性地进行以下的三到四种练习：根据导读材料回答有关文章中心的一个问题；判断某个观点在文中正确与否；找出所给的中文短语在上下文的英文表达；猜测某个短语在复合句中的含义；推测下文会谈论的内容等等。这样大量的阅读和阅读技巧的指导不但能够让学生熟悉句意语法关系，而且还让学生养成英语的习惯思维。

2.3练习

Harrington & Dennis认为，语言学习是在语言表征之间建立联系，而联系在很大程度上依靠练习频率。作为英语教师，从提高学生综合语言运用能力出发，帮助学生自主获取、使用和处理信息的工作十分必要，但在第二语言的习得过程中，只有通过适量和改良的练习才能让我们的学生牢靠地掌握基础知识和语言技能。

初中部分所有的语法项目到一轮复习前已经基本结束，书面练习的作用就在于将这些语言知识进行强化并建立联系。我们将导学材料中的部分书面练习穿插在每日课堂的最后十五分钟内来进行学习效果检测，另一部分书面十分钟的练习放在课后的作业中。具体方法如下：每日按《中考指导用书》8A到9B的顺序，结合一个单元的语法项目和该单元的课文内容设计一项十分钟之内的课堂练习，学生当堂书面解答。完成较快的同学当堂面批，在他们面批完毕后由他们进行组内讲评；课后自测的内容是学生初一至初三期间《学习评价手册》、校本作业、单元检测卷和周末试卷中错误率较高的语法项。题量不大，但对于小部分学生而言还是存在一定难度。自测内容让学生了解到了今日学习目标的达成情况。对于没有达成目标的情况，在教师和组长阅读评价表意识到这一点时就会随时和该生交流并进行辅导、讨论、再反馈。我们印发短而精的材料，让大部分学生随身携带，随时学习和交流。经过一段时间的材料搜集整理，学生可以将其装订成一本手掌书，更加方便了他们随时复习。

除此之外，我们每周设计两套规范练习，每三周设计一套阶段测试题来帮助学生进行知识梳理，归纳和总结。在含有规范练习和阶段检测的书面材料中，教师结合往年华东各市的中考题，自编变式练习。材料的开头设计为一个阶段时间以来的知识提纲；练习每项题头中标明了练习的建议完成时间、练习的归类和出处；材料每项之间空出一段，方便学生在讲评后按自身习惯剪切并分类整理；材料结尾处留出三至四行，让组长、其他组员或是学生自己对练习和测试写上一些评语和鼓励的话，其主要目的是为了让学生概括和迁移。练习设置的难度不低，我们不但要在心理上鼓励学生，引导学生增强自我效能感，而且在他们经过自主的课堂导学、自学、讨论、展示及练习过程后，不忽视教师对练习的评讲，以达到每位学生都能实现自己学习目标的效果。

2.4错误分析及改错

复习部分采用合作学习的模式。小组成员之间在加强了交流、改变了以往单一评价方式的同时出现了新的问题：学生更加倾向于用小组其他成员的学习水平来评判自己的学习效果。这种情况容易导致学生认为自己本来就“技不如人”，对自己越来越不满意，更有甚者就不再采用有效策略来计划自己的学习活动了。

应对这种方式的最有效措施就是帮助学生建立错题档案，从自身错题的认识及解决方法来评判自己的进步程度会让学生信心大增。我们要帮助学生分析共性和个性的错误，找到问题的切入口、解决问题的步骤或者是记忆方法，让学生易于对错误进行小结，除此之外，还可以列举若干相关的知识要点让学生有选择性地收集。

接着学生可以通过各种摘抄、剪贴等方式将自己的错题罗列并自主练习，练习内容需要和教师一起探讨并面批。对于再次做错的题，他们则需要在另一本活页本上按语法项目分类整理。后期的活页本是生生交流的依据。因为在和老师探讨后，大部分学生已经能够基本认识到自己的错误原因，所以他们完全有信心为同伴也出点错题来考察对方。学生翻阅活页本并出题的过程也是一个自我复习的过程。

通过收集错题――错题再练习――面批――错题整理――巩固复习这一系列的活动，我们的学生在看到自己进步的同时对自己增强了满意感，他们也更加愿意为了进步付出更多的努力。

2.5使用好三种表格

学生自主学习能力的提高离不开合作学习的教学策略。一般认为，成功的合作学习情境具有如下特征：①异质性小组 ②明确的目标 ③小组成员的相互依赖 ④教师充当监控者和学习资源 ⑤个体责任 ⑥奖赏小组的成功 ⑦自我评价 ⑧变化合作时间（庞维国， 2003）。

根据以上特征，我设计了帮助学生加深、拓展自主学习深度和广度的几种表格：合作评价表、学问单和作业自我指导及监控表。合作评价表主要对学生课堂活动中个体目标达成、个体职责担当、组员交流合作及小组学习成果的几方面情况及进行评价。而后两种表格的使用重在加强学生在可自由支配时间内的自我监控能力，我们持久系统地使用，及时准确地帮助学生评估自己课下的学习行为。

3. 问题和讨论

从以上五种活动执行的过程来看，无论是哪一种活动，学生都是在自主实践自己所学的内容。他们参与了有心理真实度的活动，这使得他们有机会根据自己的需要有目的、有意义地使用语言。学生不但对自己的活动大大提高了兴趣，而且在使用语法项目时正确性和得体性也得到了提高。随之而来带给我们思考的问题也很多，如：1.在学生书面语法错误率降低的同时，如何让学生继续保持现有水平并不断推进？2. 如何让学生更好地思考各门课的学习行为从而更加地合理分配作业时间，给自己减负？3.改进方案是否可以持续有效执行下去？在其他课型上应该如何运用？

4. 结束语

无论是哪种形式的复习课，只有当我们从学生的角度出发，才能够发现那些可以帮助学生改进学习的细节。我们在执行一项新的学习活动之前应该让学生明白该项活动对其学习的意义所在，并在主观上乐于改进自己的学习行为；在新的教学举措实施过程中要帮助学生学会自主学习的方法，并持续不断地调整学习行为；此外，应教会学生对每日的学习活动进行评价。只有这样，学生才能够通过自主学习、合作学习的方法降低错误的发生率。

参考文献

[1] Harrington， M. and Dennis， S. Input-driven language learning[J]. Studies in Second Language Acquisition， 2002（24）.

[2] 江苏省初中英语听力口语自动化考试编写组. 江苏省初中英语听力口语自动化考试纲要（试行） [M]. 南京：译林出版社， 2008.

篇4

2008年，一起极其普通的受贿案件进入了上海预防干部的视野。袁某，一位曾经参与过风云一号、资源一号卫星研制，在太阳能开发领域卓有成就，被公认为上海太阳能产业领军人物的高科技专家，由于收受商业伙伴的10万余元 “感谢费”而锒铛入狱。这原本是一起情节简单、事实清楚、证据确凿，且涉案金额并不吸引眼球的案件。但由于袁某的获罪服刑，导致其主导的太阳能研发工作被迫中断，上海太阳能产业发展一度停滞，经济损失数以亿计。由此，全市检察机关以法律服务为载体，开始了专家型人才职务犯罪预防工作。

如何服务专业对待自尊

法律服务工作开展伊始便遇到困难。由于这是一项全新的课题，工作对象相对特殊，专家学者有着卓越的智慧和专业的技能，但同时自尊而敏感，采用传统的预防措施容易造成抵触情绪，往往适得其反。如何进行有效的预防，没有经验可以参考。为了找准法律服务的方向，预防干部决定调研先行。

2009年年初，检察预防部门联合上海师范大学预防职务违纪违法犯罪研究中心，开展专题调研，走访了组织部门和主管单位，收集了56个近年专家职务犯罪的案例，多次邀请有关的专家学者座谈，了解情况、听取意见。在调研中了解到，目前上海市拥有“两院”院士、“享受政府特殊津贴高级专家”等高层次人才4万余名，近年来专家学者职务犯罪呈现上升趋势，案件涉及教育、医疗、卫生、科研等多个领域，且大要案比例高。许多专家尽管学历很高、业务能力很强，但法制意识淡薄、法律知识匮乏，一不小心就会触碰法律的红线。相关主管部门的负责同志说：一些专家型人才走上领导岗位或者掌握了关键资源，当专业权威与行政权力结合时，由于对政策和法律把握不当，容易造成犯罪，往往损失大、影响大，加强预防工作十分必要和紧迫。通过调研，预防干部对于做好法律服务工作的重要性有了更深的认识，对于专家职务犯罪的特点和规律有了更准确地把握，对于如何做好法律服务工作也初步形成了工作方案。

由点及面三阶段推进

上海专家型人才人数多、层面广，法律服务又是一项新工作，不可能一下子全面铺开。因此，在调研和试点的基础上，预防部门会同上海市纪委监察局制发了《关于为专家型人才提供法纪法律服务的八项工作措施》，明确了逐步推进法律服务的有关措施、步骤和目标，研究确定了法律服务的重点领域、重点部门、重点人士，制定了长期规划，采取分期、分批、分步实施的办法。

第一阶段（2009年），选择专家型人才相对集中的科教、卫生、金融、航运等系统先行开展，首选146名有较大贡献和影响的专家或所在学术领域的领军人物作为服务对象，定期提供相关法律服务，边摸索、边验证，积累法律服务的初步经验。第二阶段（2010年），将服务对象扩展至上海市经济发展的重点部门，如高新技术产业、金融业、现代服务业、知识产权等领域的具有特殊贡献的专业人才600余名，并根据区位特点建立区县院分工负责制，确立法律服务的基本模式。第三阶段（2011年），将法律服务的覆盖范围进一步扩大到科技、教育、信息等领域的专家、学者，服务人数超过5000人，形成法律服务的规模效应。

共同形成服务合力

由于专家人才的管理涉及相关职能部门和主管单位，因此做好法律服务工作离不开各方面的支持和参与。为此，预防干部积极与有关部门、单位沟通联系，解释开展法律服务工作的目的和意义，寻求工作支持，得到了有关单位的积极响应，形成了工作合力。

预防部门与市纪委达成共识，将专家法律服务工作纳入双方共同开展的重点工作范畴。与市人保局、市国资委、市教委、市科委、市经信委等职能部门加强协调配合，建立、完善了查案和预防工作情况通报制度，通过联席会议、座谈会、法律讲座等形式共同推进专家法律服务。同时，还与复旦大学、商飞公司、申康公司、申通公司等专家型人才比较集中的科研院所和国有企业直接联系，在取得共识的基础上，依托主管单位纪检监察部门推动法律服务措施落实。

充分的沟通赢得了理解和支持，复旦大学校长杨玉良说：“国家培养一名专家学者不容易，一旦犯罪不仅是其个人的损失，也是家庭、单位和社会的共同损失。检察机关开展的法律服务工作实际是在保护人才，具有战略的眼光和全局的意义，我们一定会全力配合把法律服务工作落实好。”在检察机关的推动下，许多主管单位已经将专家法律服务工作纳入反腐倡廉工作的整体部署，成为一项常规性的工作。

让刚性预防得以“柔性”推动

专家群体具有相对特殊的心理特征，不宜采用一般、直接的预防手段。因此预防干部转变工作思路和方式方法，以“柔性”预防措施为主，“少讲大道理，多做贴心事”，在付出尊重和取得理解的基础上开展预防工作，强调三“心”原则。即“真心”，以真诚的态度和沟通方式消除疑虑、化解顾虑；“耐心”，不急于求成，通过交朋友拉近彼此距离；“贴心”，法律服务措施有的放矢，提供专家需要的。

比如，针对商飞公司海外引进专家多的特点，上海市院与浦东区院在商飞公司设立了法律服务工作站，为该公司60余名高层次人才提供了法律咨询热线、专家座谈、廉政讲座等不间断的法律服务。为了给专家学者提供可读性强的法律读物，预防部门专门收集典型案例，编辑成通俗易懂、图文并茂的小册子提供给专家阅读，先后发放6000余册，受到广泛欢迎。

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强化法律援助亲民服务、主动服务理念，加强法律援助窗口建设，完善便民服务措施，提高法律援助服务质量，进一步提升法律援助服务效能，发挥法律援助维权维稳作用，在全市开展法律援助“三个一”活动，即：到一线倾听困难群众对法律援助的呼声，建设一站式法律援助工作平台，办理一流的法律援助案件。要求全市法律援助机构在开展法律援助工作的过程中，做到“四有四必”，即：有问必答、有求必应、有诺必践、有难必帮。

二、活动形式和内容

（一）加强窗口建设，完善法律援助接待窗口服务标识。在市法律援助中心将“倾听一线民声，提供一站式服务，办理一流法律援助案件”作为服务标识上墙。

（二）深入群众倾听老百姓的心声，为困难群众办实事、解难事。开展送法律援助进村居、进工地、进厂矿，为广大人民群众申请法律援助提供便利；受理电话申请，网上申请，对重伤（病）患者、行动不便老人、重度残疾援助对象采取上门服务，提供及时便利的法律援助；为前来申请法律援助的援助对象从申请受理、审查、审批、指派等事项，由受理单位一次性办理完结，且援助对象凭给予法律援助决定书，就可以自动获得司法鉴定、公证等法律援助，减少援助对象奔波于各个部门和获得各种援助的困难。

（三）办理一流法律援助案件。为最大限度地维护援助对象的合法权益，保障受援人的合法权益能够得到充分实现，全市法律援助机构要提高法律援助质量意识和服务标准，为受援人提供一流服务，办理一流的法律援助案件。各法律援助承办单位做好法律援助案件的事前，事中、事后的质量控制和监管。事前监督要做到：把好审查关，保证法律援助申请人的合格性；把好指派关，在案件指派的过程中要求律师事务所或法律服务所根据律师或法律服务工作者专长，安排适当的人员来办理案件。事中监督要做到：随时听取受援人的意见或投诉；派员参加旁听，及时了解案件的进展情况，对重大或有较大影响的案件注意跟进指导；向审判机关和仲裁单位的相关工作人员发放法律援助监督卡，监督承办法援的人员履行职责情况。事后监督要做到：建立案件质量评估制度，对所有结案案卷进行评估，通过归档检查的方式由法律援助中心对办案质量进行评估，并将办案补贴的发放与办案质量挂钩；对已结案件进行回访抽查。

三、活动要求

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张宇红主任坚持每月学习培训、每季度质量检查、每年一个课题以及上门服务、节假日值班等服务措施。业务标准、服务规范、日常管理等各项制度公开、透明，执行起来一丝不苟。她为青年公证员提供各种学习机会，开展课题制、公证讲堂、岗位练兵等，言传身教，为青年人搭建成长平台，促使处内年轻人从业务能力到综合素质，都得到了进步和提高。张宇红不仅关心同志们的成长，还非常关心每一位同志的情绪和内心感受。她提倡的是“相亲相爱一家人”的文化，希望每个人都能健康成长、快乐工作。

张主任是我省公证行业的领头羊，她的很多工作经验和方法都值得我们借鉴学习。

第一、建立学习制度。我处也组织过全体人员学习，但是由于种种原因，未能一直坚持下去，没有达到满意的效果。今后我要带动我处全体成员积极参与到业务学习中，采取,公证讲堂、业务竞赛、 业务能手评比等形式，调动大家的学习积极性，使大家形成良好的学习习惯，从而更好的利用所学知识服务百姓；

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二、目标任务

充分整合资源，发挥司法行政部门在维护社会稳定、创新社会管理工作中的职能优势，开展系列下基层活动，下村入企送温暖、送法律、送服务、送平安，帮助基层和群众解决一批实际困难，化解一批矛盾纠纷，排查一批安全隐患。通过开展系列活动，进一步健全司法行政部门联系、服务群众的体制机制，不断提高司法行政干部服务基层、解决矛盾、维护稳定的能力，切实转变工作作风，密切党群干群关系，以树立和维护司法行政机关、司法行政干部的良好形象。

三、主要内容

1、访民家，结民亲。组织局领导、科室负责人、党员干部与梧桐街道桃园村、众善村、城东村32户生活困难家庭“结亲帮扶”（具体名单安排见附件1）。局领导干部常年结对2户，一般干部常年结对1户。原则上2-3人组成一个走访小组，通过与村干部、驻村干部的联系，到结对家庭走访，送温暖、送法律、送服务、送平安，倾听呼声，掌握诉求，帮助排忧解难，努力解决其生产生活中的实际问题。结对干部要在3月底前对联系结对户集中走访1次，今后每季走访不少于1次。走访后认真填写走访服务活动反馈表（见附件2、3），于3月底前上交政工科。

深化“进百村住千家联万户”实践活动，局长住村调研一年不少于10天。驻村干部在驻村一年内尽可能走访到全村所有农户，重点走访结对的20户老党员家庭、贫困户、个私企业，开展社情民意调研，努力帮助排忧解难。

2、联基层，保稳定。充分整合领导干部、机关科室的工作力量和资源，继续开展局领导和各科室联系基层所（处）活动（具体安排表见附件4），采用听汇报、走访等形式进行调研、指导，掌握工作动态，帮助解决实际问题。与每个基层所（处）每季联系不得少于一次。

在与司法所的联系中，要结合“两排查一促进”专项活动以及“网格化管理、组团式服务”工作的有关要求，组织司法所深入排查各类矛盾纠纷和苗头隐患，重点了解掌握征地拆迁、涉法涉诉、环境保护等领域的矛盾纠纷和问题，指导各所及时化解矛盾，维护稳定。及时掌握对重点特殊人员的监控情况，做好两正人员的帮教和转化工作，促进社会和谐稳定。

与律师事务所、公证处的结对联系中，重点了解各所（处）业务工作、队伍建设情况，要发掘各法律服务单位在为加快转变经济发展方式、促进社会和谐稳定中勇担社会责任、积极提供法律服务的先进经验和典型。

3、联村组，送服务。扎实推进“网格化管理、组团式服务”工作，与结对街道龙翔街道、党建共建单位文昌社区、文明共建单位单桥村、维稳结对单位桃园村、众善村、城东村（2012包村维稳安排及表格见附件5、6），扎实开展共建共创结对活动，要发挥司法行政部门职能优势，为所联村（社区）在政策咨询、法制宣传、化解矛盾纠纷等方面提供支持，帮助排忧解难，资源共享、携手共建、共同发展。

要在全市基层村（社区）中深入开展“法律进万家”活动。通过举办法制集市、进组入户发放法律资料等多种形式，大力开展法制宣传教育，扎实推进“六五”普法，增强群众的法律意识，引导广大群众理性表达愿望诉求，用法律手段解决矛盾纠纷问题，保护自身的合法权益。深化“民主法治村（社区）”创建，并加强指导考核，实施动态管理，提升创建成果。全面推进村（社区）法律顾问建设（具体名单见附件7），组织开展“法律服务村居行”活动，深化引导律师和基层法律服务工作者积极为村级经济发展、村（社区）的和谐稳定提供有益的意见和建议。以法律援助“五进”即进镇（街道)、进村（社区）、进新居民聚居地等为重点，因地制宜地组织开展形式多样、生动活泼的法律援助宣传活动，切实维护弱势群体权益。

4、联企业，助转型。健全企业法律顾问制度，充分发挥法律服务在推进经济发展中的作用。继续深化法律服务中小企业活动，按照省厅《关于律师服务中小企业发展的若干意见》、《关于组织开展公证服务中小企业专项活动的通知》和省律协《中小企业法律服务工作指引》的要求，在全市法律服务行业开展“法律服务中小企业年”活动，创新服务方式，精心设计新载体，为经济转型升级、中小企业攻坚克难提供组团式系列法律服务。通过了解企业的生产经营情况、遇到的困难以及对法律服务的需求，有针对性地制定法律服务方案，研发法律服务新产品。帮助中小企业构建涉及重大投资决策、重要经营活动、重大资产处置等方面的法律风险控制体系和预警机制，增强企业抵御市场风险的能力。发挥律师的法制宣传、法律引导功能，指导中小企业积极开展“诚信守法企业”创建工作，依法、诚信生产经营。

四、工作要求

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一、项目实施进度

上半年，全区共受理各类法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目标任务的，结案件，结案率，接待法律咨询人次，完成。

二、主要成绩和做法

⒈完善实施措施，工作推进扎实有效。

以“群众利益无小事、原创：为民办事解忧愁”作为今年我们法律援助工作的宗旨，全局上下始终将法律援助工作作为司法行政工作的重点和亮点工作放在了重要议事日程，精心筹划，认真组织，推进实施。一是制定方案，明确责任。年初，区局对××××年落实法律援助为民办实事工作进行了总结、表彰，并在此基础上，对如何圆满完成××××年度法律援助为民办实事项目任务进行分析研究和重点部署，下发了××××年法律援助为民办实事项目的实施方案，将法律援助任务进行了分解，明确了责任人，建立了考核奖惩机制。局还招聘专门人员负责法律援助的咨询接待工作，建立了局领导法律援助咨询接待日制度，推行五项承诺和六项便民服务措施，从制度、人员、经费等方面重点保障。二是根据国务院《法律援助条例》的规定，修订和调整了法律服务人员承办法律援助工作的义务工作量及办案补贴、奖励标准；各镇、街道也积极落实《条例》的规定，明确对办理法律援助案件进行补贴，充分调动了法律服务人员的积极性。

⒉积极实施《条例》，完善法律援助保障机制。

今年以来，基层各工作站以《条例》为依据，向本级党委、政府积极宣传法律援助是政府的责任，同时围绕党委、政府的中心工作，围绕创建“平安”和“文明城市创建”活动，积极开展法律援助，引起了党委政府的重视，提升了法律援助工作的地位。各工作站积极向本级财政申请专项经费，得到了财政的支持，增加了法律援助经费的预算，滨湖镇、胡埭镇等单位均落实了经费，为落实政府实事工程打下了基础。根据省厅、市局的要求，区中心积极创建规范化法律援助机构，落实了专门人员，增加了法律援助办公区域，设立了援助中心办公室、接待室、资料室等办公场所，增添了办公设施，电脑、传真、复印机、打印机一应俱全，制作了法律援助工作公示栏等等，从硬件和规范上保障实事项目的完成。五月份，区局还与区未成年人保护办公室、团区委联合成立了区法律援助中心青少年工作站，进一步加大了维护青少年合法权益的力度。

⒊积极开展质量建设活动，不断提高法律援助服务水平。各工作站结合自身特点，加强了人员配备，并完善了公示制度、首问负责制度、一次性告知制度、援助登记制度、办案流程监督制度、服务标准制度等。各工作站都能做到热情接待申请援助当事人，当事人一次告知，二次受理，按规范及时受理、指派案件，最大限度地方便申援当事人。在办理案件时严格贯彻了“以民事案件为主、以法律工作者为主”的原则，诉讼率达，民事案件比例达，达到了上级的有关要求。全区各基层工作站对法律援助的工作流程都进行了公示，使申援人在申请和咨询时，能非常直观地了解自己是否符合条件，需要提供哪些材料等情况，同时也便于当事人实施监督。

⒋积极宣传，扩大影响。

为广泛宣传《条例》，方便联系和申请，区局制作印刷了万张法律援助家庭联系卡发放到全区所有家庭。区中心组织咨询宣传次，与新闻媒体共同制作了法律援助典型案例点评节目；全区各级积极征订《法律援助条例》宣传挂图，并张贴宣传。各工作站还积极采取措施，利用工作例会、农村集市、宣传板报、新闻媒体等形式，继续宣传《条例》，扩大了群众的知晓率。

⒌紧密协作，积极奉献。

各乡镇、街道援助工作站与各法律服务机构密切配合，加强协作，积极深化法律援助结对活动，做到了咨询宣传统一行动，受理指派不脱节，办理案件不推诿，援助服务不收费。法律服务机构和人员奉献社会、履行义务观念普遍增强，办案的主动性明显提高，一些承办人员还自掏腰包垫付案件交通费和有关调查费用。如律师事务所的律师今年已承办法律援助案件件，原创：律师承办法律援助案件件，律师事务所律师在承办有关案件中克服语言不通的困难，为当事人提供辩护，既维护了当事人的权益，又教育当事人认罪伏法，取得良好的效果。

三、存在问题

⒈各工作站在完成目标任务上参差不齐，少数工作站宣传推进力度不够，进展较慢。

⒉少数单位没有按《条例》规定落实法律援助专项经费，工作开展难度较大。

⒊少数案卷内容不齐全（缺少词、庭审笔录、申请人身份证明或内容过于简单），没有按要求进行归档；来人来电咨询登记不够及时和完善。

⒋个别单位报表不及时，数据不准确。

四、下半年工作的有关要求

⒈各工作站要抓紧时间，积极受理办理案件，确保完成年度目标任务；

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一项目实施进度

上半年，全区共受理各类法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目标任务的，结案件，结案率，接待法律咨询人次，完成。

二主要成绩和做法

⒈完善实施措施，工作推进扎实有效。

以“群众利益无小事为民办事解忧愁”作为今年我们法律援助工作的宗旨，全局上下始终将法律援助工作作为司法行政工作的重点和亮点工作放在了重要议事日程，精心筹划，认真组织，推进实施。一是制定方案，明确责任。年初，区局对××××年落实法律援助为民办实事工作进行了总结表彰，并在此基础上，对如何圆满完成××××年度法律援助为民办实事项目任务进行分析研究和重点部署，下发了××××年法律援助为民办实事项目的实施方案，将法律援助任务进行了分解，明确了责任人，建立了考核奖惩机制。局还招聘专门人员负责法律援助的咨询接待工作，建立了局领导法律援助咨询接待日制度，推行五项承诺和六项便民服务措施，从制度人员经费等方面重点保障。二是根据国务院《法律援助条例》的规定，修订和调整了法律服务人员承办法律援助工作的义务工作量及办案补贴奖励标准；各镇街道也积极落实《条例》的规定，明确对办理法律援助案件进行补贴，充分调动了法律服务人员的积极性。

⒉积极实施《条例》，完善法律援助保障机制。

今年以来，基层各工作站以《条例》为依据，向本级党委政府积极宣传法律援助是政府的责任，同时围绕党委政府的中心工作，围绕创建“平安”和“文明城市创建”活动，积极开展法律援助，引起了党委政府的重视，提升了法律援助工作的地位。各工作站积极向本级财政申请专项经费，得到了财政的支持，增加了法律援助经费的预算，滨湖镇胡埭镇等单位均落实了经费，为落实政府实事工程打下了基础。根据省厅市局的要求，区中心积极创建规范化法律援助机构，落实了专门人员，增加了法律援助办公区域，设立了援助中心办公室接待室资料室等办公场所，增添了办公设施，电脑传真复印机打印机一应俱全，制作了法律援助工作公示栏等等，从硬件和规范上保障实事项目的完成。五月份，区局还与区未成年人保护办公室团区委联合成立了区法律援助中心青少年工作站，进一步加大了维护青少年合法权益的力度。

⒊积极开展质量建设活动，不断提高法律援助服务水平。各工作站结合自身特点，加强了人员配备，并完善了公示制度首问负责制度一次性告知制度援助登记制度办案流程监督制度服务标准制度等。各工作站都能做到热情接待申请援助当事人，当事人一次告知，二次受理，按规范及时受理指派案件，最大限度地方便申援当事人。在办理案件时严格贯彻了“以民事案件为主以法律工作者为主”的原则，诉讼率达，民事案件比例达，达到了上级的有关要求。全区各基层工作站对法律援助的工作流程都进行了公示，使申援人在申请和咨询时，能非常直观地了解自己是否符合条件，需要提供哪些材料等情况，同时也便于当事人实施监督。

⒋积极宣传，扩大影响。

为广泛宣传《条例》，方便联系和申请，区局制作印刷了万张法律援助家庭联系卡发放到全区所有家庭。区中心组织咨询宣传次，与新闻媒体共同制作了法律援助典型案例点评节目；全区各级积极征订《法律援助条例》宣传挂图，并张贴宣传。各工作站还积极采取措施，利用工作例会农村集市宣传板报新闻媒体等形式，继续宣传《条例》，扩大了群众的知晓率。

⒌紧密协作，积极奉献。

各乡镇街道援助工作站与各法律服务机构密切配合，加强协作，积极深化法律援助结对活动，做到了咨询宣传统一行动，受理指派不脱节，办理案件不推诿，援助服务不收费。法律服务机构和人员奉献社会履行义务观念普遍增强，办案的主动性明显提高，一些承办人员还自掏腰包垫付案件交通费和有关调查费用。如律师事务所的律师今年已承办法律援助案件件，律师承办法律援助案件件，律师事务所律师在承办有关案件中克服语言不通的困难，为当事人提供辩护，既维护了当事人的权益，又教育当事人认罪伏法，取得良好的效果。

三存在问题

⒈各工作站在完成目标任务上参差不齐，少数工作站宣传推进力度不够，进展较慢。

⒉少数单位没有按《条例》规定落实法律援助专项经费，工作开展难度较大。

⒊少数案卷内容不齐全（缺少词庭审笔录申请人身份证明或内容过于简单），没有按要求进行归档；来人来电咨询登记不够及时和完善。

⒋个别单位报表不及时，数据不准确。

四下半年工作的有关要求

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人民调解工作：积极配合市局做好彭城和事佬的海选工作，为彭城和事佬节目报送案例，1-5月我们共报送案例5起，播放4起。在公调对接工作中，我们积极配合市局做好调解员的报名，对调解员进行业务指导，为调解员做好服务工作。在人民调解案件及调解组织录入方面，做到了调解案件及时录入，调解人员及时调整，确保内网信息及时，准确。全区各级调解组织共组织矛盾纠纷排查2385次，排查出矛盾纠纷1191起，各级调解组织调解矛盾纠纷1260起，调解成功1252起，调解成功率为99.4%。

法律援助工作：认真组织开展法律援助为民办实事工程活动，落实法律援助便民服务措施，建立“半小时法律援助服务圈”、“律师点援制”、开辟绿色通道，扩大了法律援助覆盖面，实现百姓办事零距离，上半年完成226件法律援助任务。

社会管理工作：进一步落实对刑释解教人员的回归通报制度；严格执行安置帮教政策，加强对刑释解教人员的教育、监督、管理，严格杜绝重新犯罪发生。截止5月底，我区共有在册矫正对象259人，其中管制5人、缓刑171人、假释73人、暂予监外执行人员10人。接收刑满释放人员54人，解除劳教人员2人，其中，帮教56人，社会安置56人，帮教率及安置率均达100%。无一人重新犯罪。有效维护了社会的安全稳定。

法制宣传工作：上半年，我局按照“六五”普法规划的目标要求，结合我区实际，积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，全系统共开展法制宣传咨询活动590余场，出法制宣传专栏400多版，制作各种宣传展板60多面，编印《法律服务便手册》10000册，散发各种宣传材料27000多份。

二、科学民主决策情况

我局不断建立健全科学民主决策机制，实行领导班子重大问题集体讨论决定制度，规定行政决策应当经过调研、征求意见、咨询论证、合法性审查、会议决定和公布结果等程序；实行行政决策纠错和过错责任追究；建立行政决策事实情况后评价。

三、依法行政工作制度建设及落实情况

完善依法行政责任制。从依法行政责任制的建立、要求、实施、监督和保障等几个方面，明确领导和各处室的依法行政责任，规范行政行为，健全约束机制，强化监督管理，落实保障措施，进一步完善了依法行政责任制，并建立起了执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、过错有追究的行政执法责任制度体系。对于群众来访来电、来信来函咨询、投诉的，要求各相关执法部门要严格依照《市法律服务行业投诉管理办法》，热情、耐心接待，做好登记，并妥善保管函件。根据投诉事由，及时组织执法人员调查核实。对于投诉事实不清、证据不足的，通过信函的方式及时告知投诉人，做好说服解释工作。全年无一起投诉案件。

四、规范行政执法情况

梳理规范行政执法制度、依据、程序。进一步完善依法决策、依法行政、依法管理、依法监督等方面的规章制度，建立了行政执法过错责任追究制度、行政执法人员廉政制度、行政执法人员培训考核制度等，以制度保证司法行政工作高效有序地开展，以制度规范执法行为、执业行为、服务秩序和服务质量，提高依法行政水平。通过建章立制，加强法律服务机构内部制度建设，增强其自律能力。加大对法律工作者执业情况明查暗访力度，通过强化行业规范约束，提高行业服务意识、诚信意识和规范意识。

一年来，我局办理的有关业务没有出现错漏情况，没有受到过投诉，也没有做出过行政处罚决定；我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况；全年未发生行政复议、行政诉讼案件，没有报送审查的规范性文件。

五、行政执法责任制落实情况

根据区委、区政府关于推进依法行政工作的总体部署和全面推行执法责任制的具体要求，我局从强化司法行政执法工作的需要出发，将科室行政执法制度的建立和执行、执法行为的规范、执法任务的完成以及执法工作的效果等内容纳入考评中，将执法人员职业道德、执法能力、执法行为的规范和执法任务的完成情况纳入考评中。科室的考核每半年进行一次，对执法人员的考核结合公务员绩效考核进行，切实做到权责一致。

六、防范化解社会矛盾情况