推动产业链发展模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇推动产业链发展，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

当今中国的汽车行业正处于一个令世界瞩目的发展速度：汽车产销量以每年15％的速度增长，是世界平均速度的10倍。

另一方面，包括保险在内的下游服务行业的发展也将有力地推动汽车产业上批量、上水平。因此，我国汽车产业的高速发展，需要保险业的有力支持，同时也为保险业创造了巨大的商机。

一、从国外的经验上看，保险贯穿于汽车生产、销售和售后服务各环节

1.就制造商而言，产品责任险和产品召回险可为其转嫁巨大的经营风险。在产品责任上，据JVR（Jury Verdict Research）资料表明2，在1995年4月至2005年4月的10年间，汽车与汽车配件（如：座椅、安全带、轮胎等）产品责任险的案均赔款高达400万美元，交通工具类的案均赔款为270万美元；汽车配件在不同事故中的赔款差异最大，从1.3万美元到2.85亿美元不等；

在汽车召回上，自上个世纪60年代起，美国共召回超过2亿辆整车和2400多万条轮胎；在日本，自1969年至2001年间，也共召回缺陷车辆3483万辆。而且，当今随着科技的进步、汽车车型的日益多样化、复杂的制造工艺以及研发时间较短，汽车召回越来越频繁，2004年美国汽车召回创纪录，通用汽车公司当年召回约2500万辆汽车；在2002年到2004年两年间，雷诺被迫采取召回行动18次，宝马10次，尼桑9次，马自达、奔驰各8次，奥迪、KIA、沃尔沃、大众各7次；菲亚特、本田、美洲豹和SAAB各5次等，在召回的汽车中，约40%属电子系统出现故障，60%则是由于汽车存在机械方面的隐患。

可见，汽车整车或配件的潜在缺陷、汽车召回制度是汽车产业发展过程中不可避免的，其产生的损失和费用也是昂贵的，因此，发展汽车产业，建立与之相配套的风险规避机制是必要的。

2.就销售商而言，汽车金融将有力推动汽车的销售。国际汽车企业发展的经验表明，汽车金融公司既是汽车公司推动销售的利器，也是公司的盈利点。在美国，80%的新车是通过贷款购买的，即便是印度也有60%～70%的贷款购车比率；同时，通过汽车金融公司，汽车企业可以培养用户的消费忠诚度――当用户二次购车时，可以通过汽车金融公司直接置换该汽车品牌的新车，从而实现用户持续购买的功能。

3.就车主而言，机动车强制保险和商业保险可为其自身和公众的风险损失提供保障。对于车主而言，车辆保险是对自身或第三方提供一种风险保障，不少国家采用了强制保险制度。对于发达国家，如美国，其各州在强制车险的保额设计上，不但依据当地的实际情况设定最低的责任险保额，使得当交通事故发生后，保险公司负责理赔受害者本人的医疗费用，而且还考虑了对受害人治疗恢复期间的收入损失进行经济补偿，有些州的责任险甚至将治疗期间伤者的护理费用和家庭内未成年子女的看护费用也纳入其承保范围，该车险保险制度最大限度地解除受害人在经济上的后顾之忧，并保障其家庭经济来源不受影响。

二、群策群力，发展我国汽车系列保险，共同推动汽车产业发展

1.共同开发和推动汽车系列保险产品发展，推动汽车产业协调发展。积极开发和推动汽车召开保险，为汽车制造商解除后顾之忧。我国于2004年10月1日起正式实施“缺陷汽车产品召回管理规定”，一汽集团则于2004年开创我国首次汽车召回的先河，对马自达6CA7230AT型轿车进行召回维修；同年11月，上海通用则由于真空软管问题可能影响制动，首次召回2.7万辆2.0升型君威轿车；而最大的一次召回当属重庆长安铃木，于2004年9月对15.7万辆电喷奥拓轿车实施召回并免费维修。随着我国汽车工业的不断发展，探讨开发和推动汽车召回保险产品，为汽车厂商提供风险转嫁机制，是十分必要的。

同时，应积极开发商业车险新产品，提高其保障程度。2006年7月1日，我国已正式实施了交强险，但在商业车险上，目前仍处于较低水平的保障，主要体现在产品较单一，保险责任限额较低，在间接损失的保障上不足等，随着人们生活水平的提高，应使商业车险的保障范围和保障程度与之相对应。

2.风险共担，恢复和经营好汽车信贷保证保险，促进汽车销售。我国自1998年10月银行开展汽车消费信贷业务至今，信贷购车比例不足汽车总销售量的10%，保险公司也积极开办汽车消费信贷保证保险予以配合。然而，由于我国个人诚信体系的缺失，加上汽车销售商在售车商的信用行为不一，银行和保险公司在风险管理、风险管控上的认识和做法不一，以致在爆发井喷的2001年～2003年里，出现汽车个人消费信贷的大量坏账。从2003年底起，保险公司退出汽车消费信贷保证保险，银行退出汽车信贷市场。目前，随着个人诚信体系的逐渐健全等制约汽车消费信贷的障碍逐渐消除，车贷市场出现复苏的迹象。但是，汽车销售商、银行和保险公司能否形成风险共担的机制，共同在风险的识别、管理以至最后的风险承担上，建立起有效的分担机制，则是汽车消费信贷保证保险重新开办并取得健康发展的重要因素。

篇2

同世界上大多数国家一样，我国信息通信业在信息技术革命的推动下，取得了长足发展。近年来，我国每年新增电话用户1亿户左右，每年完成通信固定资产投资超过2000亿元人民币。目前我国的电话用户总数达8.59亿户，互联网上网人数达1.44亿。各种新技术新业务发展很快，宽带通信就是一个典型的代表。在我国1.44亿上网人数中，宽带用户达9700万，占67.4%。宽带通信业务日益丰富，电子商务、宽带娱乐、IPTV、宽带奥运、远程教育等应用不断涌现。包括宽带通信业务在内的非话音业务收入占电信业务总收入的比重逐年提高，2006年达到26%。同时，与宽带有关的研究、试点工作稳步推进，取得了积极成果。目前，宽带通信已成为促进我国信息通信业快速发展的新增长点，成为信息化建设的一个重要领域，对国家经济社会的发展和人民生活质量的提高起到了积极作用。

当前，信息通信技术进步日新月异，随着电信网向下一代网络演进，以及互联网技术和光纤技术的快速发展，宽带通信将迎来难得的发展机遇。我们必须深入研究宽带通信技术、标准、应用、下一代网等一系列问题，积极推动宽带通信事业的繁荣与发展。

1、把握宽带技术发展趋势，积极推动宽带通信发展。当前，电信技术业务移动化、宽带化、IP化及多媒体化的趋势越来越明显，我国信息通信业也正在加快推进向信息服务业转型。发展宽带通信，是推进行业转型，加快行业发展的必然选择，是推动国民经济和社会信息化进程的迫切要求，也是促进国家经济社会发展、丰富人民群众文化娱乐生活的现实需要。我们要充分认识到宽带通信发展的重要性，在抓好传统业务发展的同时，密切跟踪宽带技术发展趋势，准确把握发展机遇，积极推动宽带通信发展。各级行业主管部门要在规划、政策等方面，进一步加大指导和支持的力度，努力营造良好的环境，推动宽带通信又好又快发展。

篇3

1引言

随着城市化进程的加快，农业人口逐步向城市人口转变，农业用地逐渐实现适度规模种植，农业发展面临新的机遇和困境。2015年中央农村工作会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足，品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。农业的自然社会属性决定了传统农业的弱质性。虽然农业生产规模有所增加，但效益偏低，抵抗自然风险和市场风险的能力差、农产品市场竞争力弱等情况没有大的改观。要解决这些问题，需要在新形势下加强对农业供给侧的改革。家庭联产承包责任下，农业的生产是以家庭为单位的，但在现代农业条件下，农业是以产业链的形式存在的，现代农业的竞争是农业产业链的竞争，从产业链角度展开农业供给侧改革，可以加强农业生产和市场需求的衔接，提高农产品的有效供给，提升农业生产的组织性，增强农业产业链运作的效率和竞争力。

2南通市农业产业链发展现状及问题分析

农业产业链的发展是农村发展未来之路，美国、加拿大、日本等国，农业产业链发展已达到相当高的程度，美国绝大多数农户就是企业，以企业方式运营农业，使得农业实现了高效运作。农业产业链的发展可以消除或者减少外部环境的不确定性，增强农业的抗风险能力，可以降低农业企业的交易成本，提高市场的控制力，从而提高农业的竞争力。南通市农业产业链正经历了从无到有，从有到增强实力的过程。

2.1南通农业产业链发展模式多样

课题组对南通市的农业产业链发展状况进行了调研，对南通市郊区蔬菜种植产业链和草莓种植产业链、通州区东社镇农业园区葡萄种植产业链和蔬菜种植产业链，通州区江苏景瑞农业集团生产基地，滨海工业园区的蔬菜种植产业链，海安大米产业链等进行了调研。调研发现，南通市农业产业链主要有以下几种模式。2.1.1“公司+农户”模式。“公司+农户”模式是指农业企业与农户通过签订规范化的农产品远期交易合同，规定双方在农产品生产、销售、服务以及利益分配和风险分担等方面的权利和义务，形成的农业企业和分散农户的产业链纵向合作关系，这种组织模式也就是通常所说的“订单农业”。如海安大米产业链基本上采用了公司加农户的模式，海安是农业大县，全县大米加工销售企业近百家，比较知名的如南通市百味食品有限公司（海安黄金大米）、海安浩然米业有限公司、海安城东米业有限公司等。该种模式下，农户和农业公司是相对独立的，双方签订购销合同，农户根据订单组织生产，农业公司提供一定的技术支持和培训，对农户提供的农产品进行进一步的加工并拓展销售渠道。农业公司和农户之间产权清晰，但农业公司和农户之间的关系比较松散，双方交易成本也较高。2.1.2“公司+中介组织+农户”模式。中介组织带动模式是在“公司农户”组织模式基础上形成和发展起来的，是在政府部门、农业企业或专业大户牵头下建立的，以各种中介组织包括各类农村专业合作组织、供销社、农业专业技术协会、农产品销售协会以及农民专业合作社为桥梁和纽带，根据农业企业对生产产品的数量与标准，为农户提供统一的产前农资供应、产中技术指导和产后销售等各项服务，完成市场规划、产品收购、联系农业企业和贮运销售的产业链组织模式。江苏景瑞农业科技发展有限公司采用了这种模式。通州区景瑞蔬菜专业合作社是景瑞农业集团下的蔬菜生产基地，该合作社在农业生产产前、产中、产后的各个环节，和景瑞公司进行了技术、购买、生产、服务等方面合作。为增进合作成果，合作社设计了多样的利益分配机制，使农户之间结成了紧密型利益共同体，从而形成了“景瑞蔬菜合作社+农户”的联结关系。公司合作社生产的蔬菜销往大润发、沃尔玛、易初莲花、乐购、易德隆、欧尚、家乐福等大型超市。合作社负责保障农产品货源，超市则确保农产品有稳固的市场。这种模式下，农业企业为农户提供技术指导，对农产品进行加工、储运和销售，中介组织对组织内的农户负责，组织农户进行产前农资的采购，产中技术监督和支持，并根据农业企业对农产品的质量要求，对农户生产的农产品进行收购，也负责部分农产品的销售。中介组织的存在一方面通过集中采购和集中销售，降低了成本，提高了销量；另一方面也减少了农业企业和农户直接交易的交易成本。特别是蔬菜，产品品种规格较多，质量标准多样，农业企业与农户间直接交易将导致产品的鉴定成本和搜寻成本很高，而由于中介组织与农户有直接的联系，对农户生产状况较为了解，由中介组织负责搜集货源则更为简便，交易成本更低。2.1.3“市场+基地+农户”模式。“市场+基地+农户”模式是一种以专业市场或专业交易中心为依托，根据农业生产的区位优势，发展传统产业，形成区域性主导产品，建立农产品批发市场，沟通产销联系的农业产业链组织形式。在这种组织形式下，农产品加工者、营销者与农户（生产者）之间的联结关系是相当松散的，他们之间没有成文的合同约束，互相之间交换活动完全是靠市场联结起来的，相互之间的经济利益分配也完全依赖于市场机制，从相互之间的等价交换中，得到各自的利益。比如南通建有大型的蔬菜批发市场，各个地区的蔬菜种植基地除销往超市的规格品蔬菜，剩余的蔬菜都销往蔬菜批发市场。大型蔬菜批发市场带动了周边的蔬菜种植产业的发展。

2.2南通农业产业链发展问题分析

课题组经过调研发现，南通农业产业链的发展还处于自发的初级阶段，产业链发展缺乏规划，主要存在以下几个问题。2.2.1农业产业链同质化严重，缺乏特色品种。从调研的蔬菜水果产业链、大米产业链来看，大部分的产业链都有了产业集群发展的趋势，产业集群发展有一定的优势，但也面临着产业链同质化问题，农产品销路越来越难。例如蔬菜种植产业链，通过与种植蔬菜的农户访谈，发现南通各个县市都涌现出大批的大棚蔬菜，蔬菜种植品种类似，竞争激烈，盈利能力明显下降。草莓种植、葡萄种植都出现了类似情况。有特色的农产品较少，差异化产品较少，而有竞争能力的农业企业或者合作社有自己的特色农产品。2.2.2农业产业链科技含量不高。农业产业链竞争能力不强，不仅表现在农产品特色不够，也反映了农业产业链科技投入不足，产业链缺乏开发种植新型农产品的科技能力。农产品同质化、农产品品质口感低下等都需要科技开发新型品种和种植方法。农业产业链科技能力的提升不仅需要农业龙头企业的科技投入，也需要政府和科研院所的科技投入。南通海安县黄金大米是百味食品有限公司与南京农业大学、江苏省农科院等科研院所共同开发的有机大米，该公司引进优质稻米新品种和先进的栽培技术，采用防虫网覆盖、太阳能灭虫灯、稻鸭共作等先进技术，摒弃化肥、化学农药及生化制剂使用，严格按照国家有机产品标准组织生产。使得黄金大米的口感、生态环保、健康等方面比其他大米高出很多，提高了产品质量和售价。2.2.3农业产业链组织化程度低。“三农”问题的核心是农民问题，增加农民收入是解决农民问题的关键。农业产业链构建的一个重要目标就是促进农民增收。农业产业链中农民利益保障需要依靠农业提高组织化程度。农业组织是农民为获取最佳农业经济利益而组织起来相互协作的农民活动系统。国外农业组织主要为合作社和协会。虽然南通市每个村都成立了合作社，但这种行政手段成立的合作社并未真正运营，只是村集体挂的另一块牌子。真正行使合作社功能的是那些有独立农产品品牌的生产组织。比如海安大米、景瑞集团下的农业合作社等。从调查情况来看，农产品同质化严重的地区，农民组织化程度很低，各自为战，比如各地的葡萄种植，蔬菜种植。只有将众多的种植户组织起来，形成各类专业合作社，充分发挥合作社在产前采购、产中技术支持与监督、产后销售的功能，农民才能真正获得产业链上应有的利益。2.2.4农业产业链信息化程度低，产业链上下游信息沟通不畅。农业产业链信息化是提升农业产业链竞争力的重要手段，信息技术的使用使得农业产业链商流、物流、资金流、信息流高度集成，改变了传统的经营理念和管理模式。通过农业产业链上信息的高度共享，可以大幅度降低农业产业链的管理成本，缩短生产和市场的距离，根据市场要求，提供差别化的产品和市场服务；能够整合各个成员企业间的核心能力，发挥综合效应，以拓展企业间优化配置的范围。南通市农业产业链的发展主要依靠各大农产品批发市场、农贸市场和超市，农户从这些市场获取价格信息，对于整个农业产业链上其他环节信息没有全面掌握和管理，产业链不能形成集成管理。从调研的蔬菜产业链来看，除了像景瑞集团这样的农业龙头企业对整条产业链有较好的信息化控制之外，其他蔬菜产业链还处于传统的获取信息的方式阶段。大米产业链中，黄金大米已经通过各大电商平台实现网上销售，消费者可以通过网络掌握黄金大米的生产过程，这使得消费者对黄金大米的环保、健康的品牌效应有了更深入的认识。

3供给侧改革推动农业产业链发展路径研究

从中央会议精神和文献可以看出，农业供给侧改革核心是农业提供适销对路的农产品，通过提高农产品的科技含量，保障农产品的质量，满足市场有效需求，从而提高农民收入，解决农业产能过剩问题。农业供给侧改革应该侧重于农业产业链的改革，农业产业链管理涵盖了农业生产的产前、产中和产后的各项管理，以农业产业链为基点开展供给侧改革，使得农业产业链组织化程度更高，农业生产与市场衔接更加紧密，更能提供适销对路的农产品，也更能实现供给侧改革的目标。推动南通市农业产业链发展需要有针对性的解决本地农业产业链发展存在的各项问题。

3.1提高农民组织化程度

下，农民以家庭为单位组织农业生产，家庭内部有很强的组织性，但家庭之间组织性很弱。由于农民的组织化程度低，农民各自为政，导致农产品供给竞争激烈，农民在农业产业链中处于弱势地位，利益分配更倾向于农产品流通领域。要解决农民的收入问题，需要改变利益分配的“两头小，中间大”的问题。南通市农业已经明显出现农业产业聚集的趋势，形成了大型的蔬菜种植、大米种植、水果种植和苗木种植等基地，种植基地的形成为提升农民组织化程度夯实了基础，种植基地内部的大量从事农业生产的农民可以组织起来，形成各种专业的农业合作社。将本地葡萄种植户组织起来形成葡萄专业合作社，为葡萄种植户提前的农业物资的集中采购，产中科技培训，产后的统一销售渠道，避免葡萄种植户的各自为政。海安大米种植户形成大米专业合作社，创建大米自有品牌，拓展自己的销售渠道。蔬菜种植户形成蔬菜专业合作社，开拓城市蔬菜品牌销售渠道，统一蔬菜质量规格品，为城市居民提供环保生态蔬菜。合作社的组织者可以是村里的销售能手，可以是村干部，也可以是农业龙头企业。政府在合作社成立初期应起到引导作用，帮助农民提高认识，起草合作社章程，理顺合作社利益关系，给予合作社一定的财政税收支持。

3.2培育能构筑农业产业链的新型农业经营主体

农业产业链发展关键是农业产业链上起主导作用的主体的存在，农业龙头企业、农业合作社、农产品渠道商等都有可能成为农业产业链的组织者。这些主体应具有开拓市场、引导生产、深化加工、延长农产品销售时间和扩大发展空间、增加农产品附加值等综合功能。是农业产业链系统的组织者、物流中心、信息中心、技术创新主体、提供各项服务中心和市场的开拓者，应能在千家万户的分散经营和千变万化的市场之间架起一座桥梁，能够最有效的构建技术、品牌和资本平台。政府要积极扶持这些主体的发展，不管是农业龙头企业、农业合作社还是农产品渠道商，只要具有发展成为产业链组织主体的潜力，就加以扶持，逐步建立起基础雄厚、辐射面广、带动能力强的新型农业经营主体。政府的支持主要体现在对这些主体管理者管理能力的培训、对主体实施税收减免和科技支持。

3.3完善农业产业链公共信息平台

信息对农业产业链的整合非常重要，增加链上组织主体间的信息共享程度和协作程度，保持产业链上信息畅通，避免信息的不对称所形成的“长鞭效应”和“乘数效应”，能够大幅度提高产业链运行的效率。电子商务是实现这一目的的一种较好的技术框架，政府部门要为农业信息化服务创造良好的外部环境。在农业组织化程度较低的情况下，搭建销售终端信息的网络传输，为农户提供基础的市场供求信息，实现覆盖全市的农产品供求信息的实时传输。统一政府部门的多个农业信息网站为统一的农产品供销信息网，健全网站的数据库和软件系统，充分宣传让每个农户能登录该网站查询实时市场供求信息，实现市场与生产的无缝衔接。

3.4营造强有力的科技支撑

在农业产业链整合的整个过程中，科技作为第一生产力，将为产业链的整合提供强有力的支撑。农业作为基础产业，竞争力的提高主要来自于农产品成本的降低和质量、安全性的提高，实现该目标的重要手段是农业科技的投入、创新与发展。延长产业链，增加附加值是农业发展的必然之路，对农民的素质提出了更高的要求，科技在农业产业链中的广泛运用，可提高劳动者的智力、技能和管理能力等，使得农业产业链条的不断延长、拓宽，形成新型的网络型农业产业链，向横、纵向两方面延伸。科技在产业链各个环节的运用，可以有效提高农产品的质量和数量，增加其附加值。为了实现科技兴农，鼓励农业产业链经营主体加强与科技部门的合作，与南通本地科研院所和全国知名大学合作，开发新产品，运用新技术，提升农产品质量和口感。政府应给予农业经营主体科技开发的财政税收支持，调动农业部门为农业经营主体和科技部门牵线搭桥，构建农业产业链的科技支撑体系。

3.5发展农业产业链物流体系

现代物流是指以农业生产为中心而发生的一系列物质运动和有关部门的技术组织、物流管理活动。它涉及到农用物资供应、农产品的保鲜、运输、储存、初深加工、销售等作业，根据物流合理化原则确定农用物资和农产品物流内容、物流时间、物流方式、物流环节、物流手段以及物流规模和结构等内容，包括农业供应物流、农业生产物流和农产品销售物流。农业产业链的一头是农户，另一头是市场，联结农户和市场的纽带可以使龙头企业，也可以是农业物流。农业产业链的主体是农户，在市场经济条件下，要把分散的农户组织起来去面对市场，必须依托一定的渠道，发展现代物流是一个重要途径。政府要重点培育一批起点高、关联度大、具有强大辐射力的农产品专业批发市场和农产品物流中心。依托专业化市场和物流中心，建立起完善的农产品标准体系、质量检测体系、产品认证体系和质量监督制度，保障农产品的安全。在包装、运输和装卸等环节，采用国际标准或国家标准，不断改进物流技术[7]。鼓励发展贸工农一体化农业企业，进行农产品集中采购、规模化物流，以服务优良、成本低廉的物流配送提高市场竞争力。

[参考文献]

[1]谷永芬，吴倩.我国农业产业链升级路径选择[J].江西社会科学，2011（08）：88-93.

[2]王凯，颜加勇.中国农业产业链的组织形式研究[J].现代经济探索，2004（11）：28-32.

[3]王艳艳.商丘特色农业产品发展策略研究[J].旅游纵览，2013（9）：197.

篇4

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.123

[中图分类号]F124 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-0-02

1 自贡市盐文化产业化发展的现状

1.1 盐文化资源利用不充分

自古以来，自贡市就是四川省最大的产盐区，也是全国重要的盐产地，自贡市出产的盐产品形成了食用盐、工业盐、养生盐等系列产品。自贡市延续了2 000多年的盐业发展史，形成了当地丰富而独特的盐文化资源。口味独特的自贡市“盐帮菜”、大气磅礴的“盐商宅邸”、美轮美奂的地方戏曲、大量的历史文化名人、当地传统的衣着服饰等，形成了当地特色文化资源。自贡市正竭力将自身打造成为“千年盐都”的历史文化旅游名城。

受当地经济实力较为薄弱、经济结构不合理、人才匮乏等多种原因的影响，自贡市盐文化产业化发展相对落后，大量的盐文化资源没有有效发挥其潜在的经济和社会效益。比如，盐的开采和提取还沿用传统工艺，当地盐工业发展的规模效益和集群效益还没有充分发挥；“盐都会馆菜”“蜀南宴”“蜀江春”等盐帮菜代表性餐饮企业还没有打开全国市场，仅占据了省内部分市场。据统计，2010年春节黄金周全市共接待旅游者63.22万人次，在全部的出游者中，过夜旅游者21.55万人次，一日游游客为41.67万人次。这组数据表明，在自贡市过夜的旅游者的比重仅占1/3，接近2/3的游客会选择在自贡市游玩后去别地住宿。可见，当地固有的盐文化旅游资源还没能吸引大量游客，没有形成“吃、喝、玩、住、学、购”的一体化文化旅游模式。

1.2 产业化程度不深

自贡市以依托盐文化资源而发展起来的盐文化产业化，逐步串联起自贡市盐业生产制造业、餐饮娱乐业、旅游文化业、文化创意行业等产业领域，推动盐文化产业链条的形成和发展。但是其文化产业普遍存在规模不大、产业链不长、产业集群不显著、文化资源开发力度不够、文化产业科技和创意含量不高、文化产业结构不合理、整体实力不强等问题。

另外，自贡市井盐生产没有及时抓住在全国范围内广泛开展循环经济和生态经济的历史机遇进行有效改革，自贡市盐业行业仍然停留于传统经济阶段，维持高能耗、高浪费、低产出、低附加值的产业生产模式，井盐开采和加工的装备水平和工艺技术都较为落后，绝大部分自贡市的井矿盐商仍然采用手工采盐的方式，很少使用大型机械，生产效率极低。另外，制盐工艺仍停留在传统蒸煮卤水制盐上，投入产出比不高，缺乏规模经济效益。因此，自贡市盐文化的产业化发展要进行深刻的产业化改革。

2 盐文化与经济联动发展的重要意义

2.1 打造区域核心竞争力，提高区域竞争优势

盐文化产业具有创新性、渗透性、高增值力、强辐射力等独特特征，与传统盐产业有明显区别，而正是这些区别构成了区域竞争力的核心要素，使其区域发展的竞争优势更加明显。

2.2 改变区域经济增长方式，实现区域经济可持发展

盐文化产业化发展依托的是智力、科技、和文化资源，同传统的产业相比，其对自然资源的依赖性要小很多。盐文化产业化发展是盐资源丰富地区经济发展突破自然瓶颈、实现跨越式发展的重要途径。

2.3 引领价值实现，占据价值链高端，实现经济跨越式发展

依托和培育盐文化产业，积极推动本地盐文化产业的发展，使区域经济在盐文化产业价值链的分离和聚合过程中把握主动权，占领价值链高端，引领区域价值实现，实现区域经济跨越式发展。

3 自贡市盐文化产业化与经济联动发展的机制

在盐文化产业发展上，要重视夯实盐文化发展的社会基础，使盐文化产业发展从我国传统与现实的盐文化中获取灵感，从多方面完善与发展我国盐文化产业建设。

3.1 自贡市盐文化产业化与经济联动发展的政策机制

自贡市市盐文化产业化与经济联动发展目标的实现首先需要加强政策保障，多角度、多主体、多层面支持和促进自贡市盐文化产业化的发展。

第一，土地政策方面，自贡市要进一步研究制订土地功能差异化政策，提高用地保障和服务能力，落实水、电、气等要素保障，确保盐文化产业化发展用地与当地土地利用总体规划良好衔接，监督地级单位和企业将取得的土地使用权真正投入到盐文化产业发展和区域经济建设中来。

第二，财税政策方面，要求全市各级人民政府加大对盐文化产业和区域经济建设的资金投入力度，调整优化支出结构，充分发挥财政资金的引导作用，综合运用贷款贴息、经费补助、以奖代补等多种方式支持重点地区、重点行业、重点企业、重大项目的发展和建设，在盐文化产业化关键领域和薄弱环节率先实现突破。

第三，金融政策方面，自贡市市政府应当引导和鼓励金融机构扩大对服务业的信贷支持，加快开发盐文化产业企业发展需要的金融产品；鼓励各类创业投资机构、信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多及运用新技术、新业态的中小盐文化相关企业提供金融支持；积极支持符合条件的盐业企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券和公司债券等多渠道筹措资金；积极引导外资向国家鼓励的服务领域投资，扩大盐文化相关企业利用外资的规模。

第四，技术政策方面，要强化企业技术创新的主体地位，加快建立企业主导技术研发的体制机制，鼓励产学研结合开展技术协同创新；支持企业建立产学研联合实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟等创新载体，支持企业面向盐工业及盐文化创意领域开展关键技术攻关、技术集成创新；面向现代物流、文化创意、信息服务、数字媒体、协同医疗、电子商务、休闲旅游等领域，实施服务业科技示范工程。

此外，自贡市还应结合自身实际情况优化在基础设施建设、城市规划、产业结构等方面的政策机制，为本市盐文化产业化与经济联动发展提供良好的政策环境。

3.2 自贡市盐文化产业化与经济联动发展的产业机制

盐文化产业化发展必须对盐文化产业体制进行研究和剖析，解决盐文化产业化发展过程中存在的体制障碍。这种体制创新要在政府引导、市场主导、社会广泛参与的条件下进行，要在盐文化管理体系、行业市场准入标准、企业经营机制这三个方面做出革新。

第一，政府要认真观察文化产业发展的国家战略部署，主导国有盐文化企业改革，塑造新型盐文化市场主体；在政府主导下推进盐文化产业进一步升级；坚持和发展市场在盐文化产业发展中的作用；政府要给盐文化产业发展提供更多的政策方便和实惠；政府应加强政策研究，制定更加科学的政策，并保证其能有力执行；政府在盐文化产业发展中要尽量减少对市场的干预，积极为盐文化企业服务。

第二，市场是自贡市盐文化产业化发展的主导力量，市场对盐文化资源的配置起决定性作用。企业在市场中发现消费者需求，通过产品开发与合理的市场竞争获取利润，消费者通过自主选择和自主表达，用“脚”投票，参与市场经济，通过选择、购买、消费和评价的方式，淘汰劣势企业，优化产业结构。自贡市盐文化产业化发展不再停留在简单粗暴的盐化工业层面上，而是逐步调整为以盐文化为依托的“品牌旅游城市”，盐文化资源的保护和传承成为首要任务，而仅靠历史给予的盐文化资源是无法达到现代旅游业发展的要求的，盐文化旅游业产业创新的诉求显得极为突出，大力开展产业创新关乎未来自贡市盐文化产业化发展与经济联动发展。

第三，产业联动类型分为垂直型和水平型，前者是基于产业链垂直联系而发生的产业联动过程，以产业内垂直分工为基础。具体来说，垂直型产业联动就是在同一种产品的生产过程中，按照价值链的比较优势，从生产组织上把技术密集工序与劳动密集工序在空间地域上分开的分工体系。而水平型产业联动是指基于企业之间的信任而形成的在技术开发、信息交流、市场开拓等水平方向上的合作与联动，交互式学习、知识创造和分享、邻里关系共建和根植社会文化是其核心内容。与水平型产业联动相比，垂直型产业联动是一种较为低级的产业联动类型。所以，根据产业联动的基本理论，自贡市盐文化产业发展应选择水平型产业联动方式，加强盐文化产业与广告传媒业、休闲旅游业、文化教育业、创意生产业、消费服务业等多项产业领域的合作和资源共享，以实现其盐文化产业链的集群效应和区域经济的可持续发展。

3.3 自贡市盐文化产业化与经济联动发展的竞争机制

竞争机制是商品经济最重要的经济机制，它反映竞争与供求关系、价格变动、资金和劳动力流动等市场活动之间的有机联系。

第一，自贡市应整合盐文化及相关产业资源，培育本市具有核心竞争力的盐文化企业，以带动本市盐文化产业发展。首先，技术创新和产品创新是盐文化企业核心竞争力的关键。自贡市应动员政府、科研机构、盐文化产业组织、企业联盟等多方力量开展盐文化产业技术创新和产品创新，以提高本市盐文化产业的综合竞争力，优化本市盐文化产业的经济结构。其次，一些具有代表性和发展潜力的本地企业应着重打造自身盐文化企业品牌形象，比如知名餐饮品牌、旅游项目、著名建筑等，品牌形象承载着企业的文化和精神，品牌价值是当今时代衡量企业竞争力的又一关键因素。最后，通过培育一批竞争力强的盐文化企业，带动当地盐文化产业的整体发展，形成产业集群和规模经济效益，进一步扩大本市盐文化产业在国内和国际上的影响力。

第二，积极培育和完善盐文化产业市场竞争机制，加速形成良性的市场竞争环境。市场竞争机制的建立不仅需要宏观指导和监督，也需要市场经济规律的自发调节。一方面，科学合理的法律法规能够规范市场主体行为，为自贡市盐文化产业化发展提供法律保证。盐文化企业技术创新和产品创新的成果需要得到知识产权法的承认和保护，盐文化产业化发展中需要反垄断法来保障市场竞争的自由性和公平性。另一方面，市场经济下，价值规律和消费者行为都会自动调节市场结构，在公开透明的市场竞争中，盐文化相关产品的技术含量、创新程度、使用价值、价格水平、社会效益等多方面都体现盐文化企业的市场竞争力，自由市场通过价值规律（产业内价值和产业外价值）自动淘汰竞争力较弱的企业。企业所提供的产品和塑造的品牌形象在一定程度上左右消费者的消费行为，而消费者的选择行为最终决定企业的存亡。

主要参考文献

[1]吴晓东.自贡盐文化旅游发展策略[J].西南民族大学学报：人文社科版，2005（9）：235-238.

[2]钟长永.源远流长的盐文化[J].中国井矿盐，2002（1）：37.

[3]李海霞.日本文化产业战略思想及其启示[J].现代日本经济，2010（6）：24-31.

[4]叶森.区域产业联动的理论与实践[M].北京：经济科学出版社，2012（10）：48-50.

[5]陈星生.井盐文化与自贡的城市精神[J].四川理工学院学报：社会科学版，2006（5）：4-9.

篇5

资源型产业既是国民经济的重要组成部分，又是重要的战略物资，是国家经济和安全的重要保证，伴随资源型产业的发展，现今是我国资源型产业转型的重要时期（增长方式由粗放式向集约型增长），进行产业结构调整和产业升级是实现资源型产业经济增长方式转变的重要途径。把握产业内在发展规律对于提升核心竞争力、制定产业政策促进经济发展就显得尤为迫切和重要。对于产业链理论的研究有助于我们系统地、整体地认识产业发展的过程，掌握产业发展的规律，对于我国当前资源型产业结构升级和区域经济发展具有重要的指导意义。

产业维分析

通过对产业链概念的描述，可以得出产业链各部门之间存在一种技术经济关联关系，且其是依据一定的逻辑和空间分布关系而形成的关联度形态。其本质是反映产业链中存在内在关联度的企业群结构。这种关联度在产业链中主要表现了六大维：价值维、供需维、知识维、企业维、集群维、产品维，如图1所示。

价值维：指产品从原材料到最终产品销售的价值增值过程，其增值过程可以分为基本增值过程（原材料供应、产品加工、销售等）和辅助增值过程（组织建设、人事管理、技术开发、管理等），但每个过程中的增值环节对价值维的影响程度各异，关键要看其所处环节的位置。而在通常情况下产业链上的价值是分布不均的且非静态的，因为产业链内不同的组成关系也会影响到价值链的分布，通常情况下处于产业链上的“链主”企业将获得较高的价值空间。

供需维：产业链是同一产业内不同企业间的相互关联程度，这种关联程度便是彼此间的供需关系，上游企业向下游企业输送原材料和信息，而下游企业和上游企业间存在大量的信息、物质交换。伴随生产力的发展，企业间的分工协作更加紧密，除了通过产品进行供需外，还逐步延伸到产权，市场契约等形式推动供需维的发展。

知识维：当今世界是知识爆炸的时代，伴随其发展，知识管理从各方面兴起，产业链的研究也逐步走向知识层面，因为知识资源的广阔度直接影响到相关产业的发展，使其与产业紧密结合（产业的发展推动知识的前进，知识的前进将进一步推动相关产业的发展）。

企业维：产业链中企业生命体通过物质、资金、技术等流动和相互作用形成企业链条。伴随产业的发展，企业间的分工协作日益紧密，分工的好坏直接影响产业的发展，企业链维度逐步被拉上产业链发展的研究层面。

集群维：集群维指的是产业链在不同区域内的分布特性，从当前的产业链发展可以看出，当一个产业处于发达期时产业链在空间内都表现出一种集群现象，通过研究产业的集群度，将有助于产业的整体升级。

产品维：产品维指的是从自然资源到最终产品的加工过程，而产业链上的每个企业都必须完善其产品的品质，使其顺利实行上下游相关企业的供需环节，因为产业链从其功能上也可看成上下游企业产品功能不断加强的过程。

资源型产业链升级探索

产业链的升级是一个动态协作的过程，其发展的核心是如何提高产业链条各个节点的收益，表现为产业收缩和延伸，进入21世纪，由于知识的发展引发技术的腾飞使得产业的升级成为产业发展的常态，尤其是资源型的产业。

（一）产业链升级定义

关于产业升级的概念，学术界还没有形成共识，一般认为现有产业的技术基础有根本性的提高，使产业发生转型（如由资本密集型产业转为技术密集型产业）与半转型的变化，称为产业升级，或者某一产业中存在不同的技术层次，如果高技术层次部分显著增长、大量取代中低技术层次，也称为产业升级。因此，综合而言，产业升级主要是指产业结构的改善和产业素质与产业效率的提高。

（二）产业升级的动因

产业链升级的定义在很多书上都有定义，但至今没有确切的的涵义，对产业链的整合的最终目的是进行产业链升级，以达到经济效益和社会效益，通过分析资源型企业的产业链可以得出推动其资源型产业链发展的促动性因素：资源要素、知识要素、管理要素、产业要素具体如图2。

资源要素：资源属于产业最上游的竞争条件，资源的供应充足与否直接关系到下游相关产业的发展，可以说对资源型产业来说，其产业内的相关产业对资源的依赖程度相当高，所以企业可以通过产业整合解决其发展道路的瓶颈。

知识要素：在资源型产业中，产业的发展得益于其成本多寡，成本的多寡关键在于技术的推进，而技术发展的推动因素是知识的支撑。资源型产业的发展在于知识的运用和把握。

管制要素：在市场经济条件下，伴随产业的发展（资源型），政府可以通过环境的变化采取相关政策限制和促进产业的发展，推动产业的健康发展。

产业要素：反映的是上下游产业的扩散和产业之间的支撑，良好且富有竞争力的产业会促发产业链之间产业的整合和发展，以资源型产业为例，其技术的发展可以扩展到整个产业进而促使相关产业从中获取利益。

（三）资源型产业升级

资源型产业链描述的是从原材料到产品的企业网络结构，纵观分析产业链的发展可以得出，资源型产业链的升级分为垂直一体化模式（企业向产业的上下游延伸）、横向一体化模式（同类企业兼并或联合）、斜向一体化模式（与本产业密切相关的企业进行一体化）和混合一体化模式（产业收缩或延伸，甚至产生新的产业链）。并通过这四种模式的发展改变原有资源型产业链的链维，进而达到产业升级的目的。

1.纵向一体化模式。产业链的纵向整合就是对产业链纵向形态上的战略性资源进行整理、协同、综合、系统化、集成和融合，形成对战略性资源和能力的有效控制，培育核心竞争力，保持竞争优势的战略。针对资源型产业链纵向整合可以通过主导企业延伸业务、控制产业链关键环节和主导环节来改变六大链维达到产业升级，可以利用资本控制和渗透、技术控制以及契约约束等实现。主要包括：投资自建、兼并收购、联合投资、战略联盟等形式，对于资源型产业链，其发展的关键环节往往是上游的资源供给环节，为了提高企业对原料供给的控制力和整合力度，处于生产环节的主导企业应该向上延伸整合，以保证资源供给的稳定，不受制于人，同时，为了增加产品的附加值，资源型产业可以通过知识的创新改变技术使产业链向下游延伸，提高产品加工深度，获得更多的附加值。纵向一体化还可以通过改变上下游企业间的契约关系使资源型产业更加集中，达到集群效应，推动产业的升级（详见图3）。

2.横向一体化模式。横向一体化战略也叫水平一体化战略， 实质是资本在同一产业和部门内的集中，目的是实现扩大规模、降低产品成本、巩固市场地位。因为资源型产业链各环节的特点和具备的优势各不相同，其发展速度和对产业链的影响也不相同，但是资源型产业链的强大归根结底还是其每个环节内企业的发展壮大，因此加强资源产业链环节的横向整合，提高每个环节的竞争力和效率是提高产业链运行效率的重要途径。特别是对于产业链的关键环节和主导环节而言，它们的发展壮大能够增强对产业链的领导力和控制力，更好地发挥主导作用，带动产业链整体的发展运行。通过横向一体化改变并行企业的契约关系使资源型企业获得规模经济，在此基础上利用先进技术的渗透强化彼此间产品的加工能力，并使其向产业集群发展，加强资源型企业集群度。

3.产业融合一体化模式。产业融合一体化是利用纵向一体化和横向一体化两种模式的融合来达到资源型产业升级的目的，是现今产业升级必须考虑的一种，它集纵向一体化和横向一体化的优势来达到产业整体升级。

4.斜向一体化模式。毫无疑问，上述三种模式是当今产业升级的主打模式，但随着产业的发展，与资源型产业紧密相关的企业也将不可避免的对产业的整体发展造成影响，在这种形式的影响下，斜向一体化模式无疑可以解决这种困境。斜向一体化模式指的是与本产业链联系紧密的相关企业进行一体化的模式，目的在于加强相关企业的合作，获取应用的竞争力，如资源型企业可以根据其自身发展的需要组建自己的物流企业，因为在资源型企业飞速发展的新形势下，资源型企业急需一个现代、高效率的资源物流进行配套支撑，减少资源和产品供应问题，但问题是现今资源型企业的物流专业化程度低，运输仓储的现代化水平低等与资源型产业发展的脚步严重脱节，作为资源型企业可以在这种情况下加强建设，力争使其成为资源型企业的三大业务体系之一，推动资源型产业升级。

综合分析产业升级的模式和其对产业链维的影响我们可以总结如表1所示。

资源型产业链升级模型

当今世界尤其是中国，资源型产业与国外相比仍处于相对的劣势，资源短缺是其中一大要素，因而资源型产业的竞争也异常的激烈。企业可以通过产业升级，挖掘内外协同因素，推动产业整体发展，综合前文所述，可以归集产业升级的整体框架为：6+4+4战略模式，6代表资源型产业发展的六大维度；4代表影响产业升级的四大必要但非充分因素；4代表产业升级四大整合模式。但重点是通过四大整合模式来改变六大链维来达到资源型产业的整体升级。

本文在现有产业链文献的基础上，进行一定量的创新并结合资源型产业链发展动态，提出了资源型产业链升级框架，以期望对资源型产业的升级优化提供应有的理论指导。但本文也存在一定的局限性，对产业链的链维概括的不够丰富和完善，且全文都是定性的分析，缺乏一定量的定量分析，未来的研究方向需在供需链维和价值链维的分布上进行进一步的定量分析，以期达到全方位的探讨价值链升级模式的目的。

参考文献：

1.吴金明，邵昶.产业链形成机制研究―“4+ 4+ 4”模型[J].中国工业经济，2006(4)

篇6

开展农业产业链金融服务，是基于对浙江“三农”金融发展形势的深入认知和综合研判，体现为三个“必然要求”。

（一）对接浙江“大三农”金融服务的必然要求。

浙江“七山一水二分田”，农业产值占总产值不到5%，但依托于发达的市场经济和县域经济，农业现代化、规模化、产业化走在前列，“大三农”特色突出。由于走的是一条资本密集型、科技密集型道路，其投资规模更大，资金使用周期更长，资金管理要求更高，对金融需求的依存度大幅度提升，必须引入相匹配的新型金融服务手段。

（二）提升浙江农村金融服务质效的必然要求。

近年来，浙江农村金融服务取得了长足发展，服务网络更加健全，金融产品更加丰富，服务方式更加亲民。但总体来看，其理念和模式仍沿袭“要抵押、要担保”的传统套路，严重制约金融服务可得性的进一步提升，同时造成“两链”（指担保链、资金链）风险和信贷产品与客户需求的脱节。因此，为实现农村金融服务水平的新突破，必须从理念和方法上寻求变革。

（三）引领农村中小金融机构发展的必然要求。

近十年来，受益于改革红利及县域经济增长，浙江农村中小金融机构快速发展，存贷款居全省首位，各项监管指标均达到“好银行”标准，金融支农主力军作用突出。但不容忽视的是，其内部管理粗放、核心竞争力不突出、风险控制能力弱等短板始终未得到有效加强，难以应对利率市场化、互联网金融、其他银行下延等多重挑战，必须寻找有力抓手推动转型发展。

阶段性成果

经过一年多探索，在监管部门引领下，各试点机构夯实试点基础，推动产品创新，跟进管理转型，初步构建形成产业链金融服务新格局。

（一）多点开花，试点探索全面开展。

按照“自愿报名、保证质量；有进有出、控制总量”原则，浙江银监局先后启动两期试点遴选，约2/3的农金机构报名，最终24家机构获得试点资格，各地市至少1家，形成“星星之火”之势，其州致力于打造示范区。截至目前，农业产业链金融服务已覆盖全省十大主导特色产业、约40个细分农业行业，形成多项研究报告；推出“茶链通”“农链通”等专项产品近30个，为浙江农村金融服务注入新生力量。

（二）因地制宜，形成六大特色模式。

1.按风控技术划分，形成“动产担保”和“信用担保”两大模式。一是动产担保模式，即锁定预期现金流为担保品，直接作为第一还款来源。目前，浙江辖内半数以上试点机构已尝试推出农业产业链金融服务模式下的动产融资产品；已纳入担保品的种类包括：应收账款（以订单、合同、发票等为凭证载体）、存货、资金流水（以POS机交易额度、银行资金转账记录、网商交易电子记录为载体）。二是信用担保模式。将内生于产业链交易的商业信用转化为银行信用。如，银行与政府、农业园区管委会、行业协会等第三方组织共同确定授信名单；又如，与“信用村镇”建设相结合，基于农户信用档案分析开展产业链批量授信。

2.按服务模式划分，形成“核心企业带动型”和“非核心企业带动型”。一是“核心企业带动型”。核心企业或农民专业合作社为上下游提供直接增信，如为上下游缴存保证金、提供应收账款担保或抵押物，银行机构据此批量发放贷款。目前该模式在各试点机构已广泛运用。二是“非核心企业带动型”。在缺乏优质核心企业的情况下，通过农业产业链“三流”（指信息流、资金流、物流，下同）的分析和管理，实现对各环节、各主体的分别增信。该模式下，相关主体并未统一纳入金融服务安排，彼此间也并不承担实质连带还款责任，为松散型产业链的金融服务思路。

3.按服务对象划分，形成“微小产业链金融服务模式”和“产融结合模式”。一是“微小产业链金融服务模式”。典型如温岭合行“细胞法”，主要服务两类对象：小型农业产业链（可能仅有两个环节）、由多个细分行业组成的农民专业合作社。由于产业链规模较小，环节简单，银行机构通过建立合作项目将其串联起来，联结方式既有信用担保，也有动产担保，形式相对灵活多样，一定程度上解决了农金机构服务范围有限（仅在县域），或产业链发育不足、链条较短等问题。二是“产融结合”模式。该模式下，银行成为“产业专家”，通过与专业第三方合作，输出先进生产经验，提供咨询服务，结合金融服务深度介入，引导产业发展。如嵊泗联社建立了贻贝产业的技术引导和输出机制，并以此扶优限劣，发放产业专项贷款。

（三）以点带面，推动内部管理转型。

1.业务流程精细化。在推进农业产业链金融服务方法落地的过程中，“眼见为实”“交叉验证”“现金流测算”等工作成为必选动作，有效解决贷款“三查”不到位问题。

2.管理流程精细化。农业产业链金融服务涉及客户众多，各机构普遍采取“一链一策”的审批方式，由总行调动各部门、各支行提供一揽子服务，并带动相关流程的优化再造，推动扭转农信社“大支行、小总行”传统模式。

3.后台支持能力提升。多家机构自主建设产业链金融服务信息系统，将产业链各节点信息通过图形、数据等形式予以刻画及展现，不仅有效支持业务开展，也使科技研发和引领业务的能力得到锻炼。

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动漫游戏游艺产业被称为我国创新型文化产业中的“朝阳产业”，当前它的主要价值特征体现为创意性、文化性、科技性、娱乐性、休闲性、产业可持续发展性和附加值快速增长性上。随着当代科学技术的进步，动漫游戏游艺产业价值链涵盖到集声、光、电、机械、动漫、影视、娱乐、休闲旅游一体化的高科技与旅游商贸结合互动的产业链，同时，也是传播一个国家意识形态信息与文化的重要载体。

动漫游戏游艺产业是创新型文化产业中最具活力，传播范围、互动效益最广的产业。如何能够更快更好地推动这一产业健康、阳光、时尚的发展成为我国政府正在探索的方向。中山市是中国动漫游戏游艺机产业的发源地，经过20多年的发展，已经有20多家游戏游艺机企业，包括室内和室外游艺机的行业龙头企业金龙和金马。中山市目前动漫游戏游艺机产品占国内70%、全球40%的销售份额，2006年，中山成为全国第一批游戏游乐经营场所管理工作试点城市后，动漫游戏游艺产业呈现出发展上升的良好机遇和前景，被广东省确定为打造动漫游戏游艺产业集群的龙头。

制定优惠的产业发展政策，推动产业朝深度和广度发展。

政策的引导是产业发展的重要条件和依据，中山市成立了以政府牵头，联系经贸局、发改局、财政局、文广局、科技局、教育局、国土局等相关部门制定本部门扶持游戏游艺产业发展的实施细则，在中山市港口镇中国游戏游艺机产业基地的基础上，加快和加大了产业园的规划、配套服务和建设力度。加快制定游戏游艺企业引进和发展的优惠政策和具体措施，将产业园的建设与创新型文化产业建设有机结合起来，扩大产业园建设规模和产业经营、销售、检测等公共服务平台建设，加大了上下游产业链企业的引进力度，对待动漫游戏游艺机企业不嫌贫爱富，在产业相关的政策范围做到优惠共享，吸引一些配套的小企业到产业园落户经营，逐步形成了完备的产业链集群发展的地域优势。

对以动漫游戏游艺产业带动创新型文化产业和休闲旅游产业发展的企业进行发展重点扶持，在现有政策的基础上，对于以动漫游戏游艺产业带动的特色旅游项目，从中山市旅游业发展专项资金中抽出资金按项目审定给予奖励，监督企业专款专用，扶持企业创新发展产业链，拓展新的盈利模式。

鼓励有条件的游戏游艺企业上市，政府帮助企业进行上市前辅导，提前在科技创新、专利申请、现代企业管理制度制定等方面进行帮助，从而加快了动漫游戏游艺企业转变企业经营和发展思路，推动动漫游戏游艺企业通过上市来带动产业集群式跨越发展。

支持原创，对研发的产品获得各种奖项的企业和个人，经相关主管部门认定后，予以补助和奖励。鼓励企业跨地区并购或参股相关的动漫游戏游艺企业，投资动漫游戏游艺项目的孵化和开发，建立良好的创新发展机制，为中山动漫游戏游艺企业产业链完备建设和延长建设提供政策和资金贷款支持。目前中山市的金马、金龙、世宇和智乐等游戏游艺企业都加大了科技研发力度，成功申报多项国家级和省级重大专项科研成果，并进行跨地区产业经营，已逐渐成为动漫游戏游艺行业的龙头企业。

注重中国（中山）国际动漫游戏游艺产业博览会的价值宣传，提升品牌形象。

中山市委、市政府把动漫游戏游艺产业作为中山新一轮经济转型升级和发展的战略产业，大力培育和支持其发展。从2008年第18届中国国际游艺机产业博览会暨2008中国（中山）国际动漫游戏游艺产业商贸洽谈会在中山举行开始，中山市已争取到博览会永久落户中山的资格。中山市将中国（中山）国际游戏游艺产业博览会的宣传内涵外延进行拓展，通过办展会的机会和途径，宣传中山发展动漫游戏游艺产业、发展创新型文化产业、发展现代新型娱乐旅游产业、发展动漫游戏教育产业的成就和产业配套发展措施，吸引了国内外相关的企业、高校、投资人、专业技术人员来中山发展。通过专业的动漫游戏游艺机展会平台，达到企业、资金、人才、新闻舆论、社会认知度朝中山聚集的目的，扩大了中山在上述领域的社会影响力，奠定了中山动漫游戏游艺产业在行业中的地位，提升了中山市创新型文化产业发展的品牌形象，正在实现打造具有国际影响力的品牌展会的目标。

整合动漫游戏教育资源，为产业创新发展奠定人才基础。

动漫游戏游艺产业的发展离不开人才的支持，当前动漫游戏游艺产业的发展遇到创新的瓶颈问题，如何突破这个瓶颈，是解决中山动漫游戏游艺机产业发展的关键环节。在市政府相关部门的统一协调下，中山市相关的高校根据产业发展的需要和学校自身的办学条件和优势，加大了对动漫游戏游艺师资队伍的引进和人才培养的扶持力度。同时鼓励本地教育培训机构与国内外动漫游戏游艺教育机构开展联合办学，引导学校与企业进行产学研合作，在动漫游戏游艺产业发展专项资金中设立动漫游戏游艺人才专项培养经费，用于扶持和奖励人才培养优秀的高校和教育培训机构，使动漫游戏专业建设能够与游戏游艺企业科研进行高度的结合，实现工学结合、校企政三级合作的人才培养模式，满足了中山动漫游戏游艺产业创新发展对人才的需求。

与文化、休闲旅游有机结合，把中山建设成动漫游戏游艺产业创新发展和经营模式转变的实践基地。

中山市游戏游艺企业经过近几年的滚动发展和壮大，一些企业已经积聚一定的能力和能量，在研发、生产、销售、主题乐园或游乐园连锁经营、游乐与休闲娱乐业结合等方面走出了一条产业链经营发展创新之路。形成新形势下产业互动发展的态势。如中山市金马游戏游艺设备有限公司，利用自主开发生产的产品，打造中山市长江5A级游乐园项目，形成了一条集开发、生产、游乐园建设和经营管理的产业链发展模式，为产业创新发展探索了一条新的盈利模式，取得良好的经济效益和社会效益，企业开始将这种盈利模式逐渐在全国推广。

加快动漫游戏游艺产业转型升级，抢占产业发展高地。

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陀螺历史久远,但文献记载则多以宋朝时出现的一种类似陀螺的玩具为开端,称做“千千”(或称千千车);那是一个中心轴(铁制)长约一寸的圆盘形(直径约四寸)物体,用手捻在盘中运转。《婴戏图》中,画面的前方有两个孩童,正打著陀螺玩耍,也证实当时确有倒钟体的陀螺出现,由画面考察,当时的陀螺应是木制的,像个圆锥体,用绳子缠好了,往地上前抛後扯,陀螺便在地上运转起来。当它速度慢下来时,再用绳子不断抽打它的侧面,如此便可转个不停。而陀螺的历史,最远可以追溯到我国山西夏县新石器时代的遗址中,就发掘了石制的陀螺。可见,陀螺在我国最少有四、五千年的历史。

现代对陀螺的解释:任何物体只要能以其重心为支点,受力後能保持稳定的自身运转状态,则可称之为陀螺。

陀螺原理

陀螺高速度运转时,就产生了惯性,这惯性使得陀螺转子指向一个固定的方向,施加与运转方向相向的外力,能够提高转速,增强陀螺高速运转的稳定性。

陀螺高速运转的三个关键点:陀螺尖端支撑点能够承受整个陀螺的重力;陀螺尺寸取决于纵横向,其中横向半径愈大,其运转稳定性愈大;外力作用于陀螺半径最大的处,转速加快,稳定性增大。

人才陀螺

人才陀螺是陀螺原理在现代人才构建标准上应用。传统上,我们把饱读诗书、博学多才之人称为人才,但是随着现代社会分工、合作、科学技术进步的发展,市场对人才的评定,不仅仅停留在职业技能层面,而且对人才的职业道德、是否满足企业需求方面提出更高的要求,而是否较高职业道德和职业技能,则成为人才评定的基本标志。

人才陀螺能够反映人才职业道德、职业技能、企业对人才的需求三者关系,是人才评定的新标准。

职业道德是人才陀螺的支撑点,职业道德即包括人才对岗位的责任心,也包括人才对企业的“契约意识”,它是人才陀螺的支撑点。人才是从企业工作实践中锻炼出来的,没有责任心的人、没有“契约意识”的人不可能在企业长久、不能用心参与到工作实践中,不会成为人才。企业与人才荣辱与共。让他们不负平生所学,能尽其才,不枉此生,与企业一起实现人生最大价值,形成对己――自我超越(勤学)(多做):对人――润物无声(乐施)(奉献):做事――水滴石穿(坚持)(用心);做人～一晶莹剔透(光明)(诚信)。

“职业技能”是人才陀螺核心。职业技能包括两个层面,即“技术”和“能力”,是人才陀螺的方向。

技术是人才陀螺的纵向,体现为在知识面、技术水平的发展上。能力是人才陀螺的横向,体现为工作积极性、责任心的发展上。人才陀螺以纵向发展为基础,重点发展横向,是“横纵”的人才构建模式。

“企业需求”是人才陀螺运转的“无形的鞭”。企业需求是人才陀螺的无形的鞭,人才是从企业工作实践中锻炼出来的,反映了企业需求。公司把未来交给他们,他们把理想交给公司,大家是一体的,是朝同一个方向前进的,有共同的志向;彼此不是对立,是同志。同时,人才流动也是企业需求。在企业需求的鞭策下,不断完善人才横纵向发展,才能够实现人才陀螺高速运转。

企业陀螺

“企业陀螺”是陀螺原理与企业决策、企业内部横纵模式管理以及产业市场结合的新思维。

“决策”是企业陀螺的支撑点。决策是企业运营的关键,也是企业陀螺运转的支撑点。现代市场竞争激烈,正确的决定能够为企业运营指引方向,在明确方向的前提下,企业管理、市场开拓才能够健康发展。

“横纵模式”是企业陀螺管理精髓。企业管理先要构建纵向模式,即企业组织架构,再建立横向模式,即交流平台。企业陀螺的管理精髓在于以纵向模式为基础,大力发展横向模式,是一种“横纵模式”。

企业陀螺的纵向模式,即企业组织架构。组织架构是在企业发展初期构建的,它的直接作用是完善企业结构,实现职能,企业的管理能力取决于企业是否拥有一支具备特殊组织才能和企业家才能的管理队伍,纵向模式管理促进部门上下级的工作对接、问题解决、工作安排以及促进上下级情感交流等,提高部门职能的完成效率与效益。

企业陀螺的横向模式,即企业内部同级部门的横向平台。横向模式管理首要建立横向交流平台,以解决部门间工作协调、技术差异、情感沟通等,是促进企业整体效益提升的关键,同时也是企业竞争力的重要部分。

“产业市场”鞭策企业陀螺高速运转。产业市场是企业生存的环境,企业陀螺只有与产业市场发展方向一致才能够促进高速运转,反之,如果企业陀螺运转方向与产业市场发展方向不同步,必然导致落后、淘汰。产业陀螺

“产业陀螺”是陀螺原理在产业资源科学分配、横纵产业链构建、国家产业政策应用的综合体现。

“科学分配”是产业陀螺的支撑点。产业发展,产业陀螺的运转讲究资源的科学分配,即包括生产资料科学分配、也包括生产力科学分配。产业运转必须科学分配,这种分配不是体现在量上的分配,而是在落后技术、落后产品生产与先进技术、优势产品生产上的资源分配,通过减少落后技术、落后产品生产资源损耗,增加先进技术、优势产品生产资源投入的一种平衡。

“科学产业链”是产业陀螺横纵的发展。科学产业链是在产业资源科学分配的基础上建立起来的。科学产业链分为纵向产业链和横向产业链。

纵向产业链,即建设从原料生产一中端产品一终端产品一市场的产业链,经过了近30年的发展,非织造产业已基本建成了纵向产业链,即从纤维原料生产一非织造产业生产一非织造产业产品一市场应用的产业链。纵向产业链的效益体现在数量的增长上。

横向产业链,即纵向产业链构成部分的横向配套,包括管理配套、人才配套、研发配套等。非织造产业纵向产业链中,无论是纤维原料生产、非织造产业生产、非织造产业产品,还是市场应用,都必须有配套的管理、人才支持、技术和研发。横向产业链的效益体现在技术创新、管理效益、产品技术含量的增长上,是产业提升的关键环节。经过近30年非织造产业纵向产业链已经实现量的巨大增长,未来应发展横向产业链,提升技术创新、提升管理效益、提升产品技术含量。

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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻视察重要讲话重要指示精神，全面落实“六稳”“六保”决策部署，围绕“一谷一城”建设和“十四五”规划,以培育壮大绿色食品、矿泉水、饮料、食用菌为重点，以强链、补链、延链为方向，进一步做强产业链、提升价值链、融通供应链，构建具有特色的现代产业体系，为经济高质量发展提供坚实支撑。

二、工作目标

按照“巩固、增强、提升、畅通”，突出产业发展特点和优势，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,大幅提升产业基础能力和产业链水平，打造具有一定影响力的绿色食品、矿泉水、饮料、食用菌产业集群、产业基地、优势企业，形成多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展格局，推进我市产业迈向新台阶。

三、工作机制

选择我市重点产业，按照“一位县（处）级领导、一个部门牵头、一名部门负责人、一套工作专班”模式，每条产业链由一位县（处）级领导担任链长，形成领导挂帅、牵头部门负责、相关部门和企业协同推进的工作机制，由链长牵头定期专题研究推动产业链发展重要事项，会商调度重点工作。市农业农村局负责绿色产业链链长制工作总体组织推进、协调调度工作，实时汇总、梳理产业链发展中遇到的共性问题和关键性难题，提交市政府及产业链链长统筹协调解决。

四、主要目标

聚焦农业农村现代化目标，大力发展矿泉水、饮料、食用菌等优势特色产业，精心打造有影响的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌，着力形成和巩固具有核心竞争力的绿色食品产业链，推进我市农业产业做大做强。到2025年底，规模以上绿色食品企业营收增幅均超5%以上。

五、主要内容

（一）调研梳理矿泉水、饮料、食用菌等产业子链发展现状，全面掌握各产业子链龙头企业、重点项目、主要平台、相关上下游配套、制约瓶颈等情况。

（二）坚持龙头引领，推进产加销一体，根据调研情况研究梳理各产业子链的“五清单”（龙头企业清单、重点项目清单、产业集群清单、问题清单、政策清单），做到产业有序发展。

（三）围绕各产业子链的上下游环节，结合实际制定做大做优做强各产业子链工作计划，统筹推进链上企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项，实现全产业链协调发展。

（四）研究梳理支持各产业子链发展的政策措施，推动解决发展中的重大困难和问题。

（五）建立各产业子链发展日常调度和对接沟通机制，加强工作协调，细化扶持举措，形成工作合力。

六、重点任务

（一）培育龙头企业。利用现有支持政策，支持产业龙头企业向前端延伸带动农民合作社、家庭农场、专业大户等经营主体建设原料基地，向后端延伸深化产品加工和强化市场拓展。各产业子链牵头部门领导干部建立对口帮扶机制，分类指导、协调解决企业融资难、用地难等方面的困难，帮助龙头企业进一步增强实力。重点扶持农夫山泉、通林菌业有限公司、利生源、厚爱等重点加工型企业，培育一批年产值超5000万元以上带动能力强的“大龙头”，形成各产业子链企业梯次培育机制，提高农产品转化率和市场占有率，让各产业子链龙头企业强起来。

（二）发展示范基地。发挥龙头企业的示范引领带动作用，加快富民产业等标准基地建设，建立紧密利益联结机制，健全农产品质量安全管控制度，推动绿色食品产业标准化、规模化发展，让各产业子链原料基地规模大起来。

（三）提升产品加工。统筹推进农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，支持农业企业等新型经营主体发展农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施。支持加工农业企业与科研院所加强合作，改造提升优势特色产业，攻克一批产业关键性技术难题，推广运用新工艺、新技术、新装备，建设一批农产品精深加工基地。

（四）强化品牌建设。坚持品牌化经营发展思路，鼓励和支持龙头企业开展绿色、有机和地理标志农产品认证以及品牌产品创建等，创响一批“国字号”“省字号”“老字号”区域知名品牌。加快培育农产品区域公用品牌，挖掘传统、风俗等特色文化并融入品牌建设中，促进农产品溢价增值，让绿色食品品牌树起来。

（五）完善冷链物流。支持加工农业企业建立自动化立体冷库、中转保鲜库等设施，培育流通企业联建区域配送中心，建设仓储、运输、配送全程的“无断链”冷链物流体系，让农产品冷链物流畅通起来。

七、时间安排

（一）6月底前，成立市绿色食品产业链链长制领导小组，建立各产业子链专班。开展一次专题调研，梳理“五清单”。召开一次工作调度会议。组织开展一次产业链供需、产融、技术等对接活动。

（二）7月底前，完善各产业子链发展的扶持措施。

（三）8月底前，组织农业龙头企业与浙江对口合作企业对接，洽谈合作项目。

（四）12月底前，在工作推进中，及时梳理一批问题台账，集中协调解决一批制约龙头企业发展的困难和问题。

八、组织实施

（一）强化组织领导。实施产业链链长制是市委市政府推动产业高质量发展的重要决策，是应对疫情影响、稳定经济增长的重要举措。各部门务必高度重视，结合各自实际找准定位，切实加强组织领导，明确责任分工，强化协调联动,确保链长制各项工作落到实处。

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判断一个国家的碳排放密度要从总体上进行考核，同时低碳经济的实现也要求从整体层面进行测度。对于我国而言，在新形势下如何实现从高碳到低碳经济的过度发展，这不仅取决于产业结构的优化，同时也取决于产业链的协同作用。

一、低碳产业链的内涵

传统经济模型下的产业链以低成本追求以及功能适应为主要联系，而在低碳经济时代，通过多种手段降低碳排放密度以及打造全程低碳产业链成为产业链各环节的责任。我们所说的低碳产业链就是在产业链所涉及到的所有环节都使用低碳运行方式，包括研发、制造、包装、运输以及服务等环节都要使用低碳标准进行衡量，从而满足消费者的需求以及绿色竞争力的形成。

低碳产业链的考量一般以产业链整体为对象，可以是横向的考量，例如这一行业较之其它类似行业的碳排放密度的高低；也可以是纵向的考量，例如本产业链的过去到现在碳排放程度的改变。

二、低碳产业链视角的低碳经济推进

推动低碳经济发展的途径在全球范围内主要有三条：发展具有可再生特点的清洁能源或者是提升化石燃料的利用率；进行产业结构调整，发展第三产业或者新兴产业等低碳特征的产业；广泛应用节能技术，将其运用于产业链全过程。而实际上要切实推动低碳经济的发展要综合应用三种途径。

1.基于低碳产业链的低碳经济推进模型

上述三种推进低碳经济发展的途径中推进低碳产业链是最为基础，同时也是最为重要的途径。这一途径不仅充分体现了一个企业或者国家在当今绿色经济条件下谋求国际竞争力的诉求，同时也说明了国家转变发展模式的内在要求。为此，基于对低碳经济下我国低碳经济推进路径的内在机理探究，提出了推进模型（见图1）。

从图1的推进模型不难看出，要有效地推进低碳产业链需要低碳半成品供应、低碳原材料供给以及低碳制造过程的联合推进。而低碳经济推进模型所涉及到的要素则需要低碳半成品以及低碳原材料等供给，如果没有以上要素，低碳经济就无从谈起。从低碳经济设计的过程来看，低碳产业链的完成需要整个过程的各个环节都以低碳的标准要求自己，并且上下游产业链之间以低碳化的程度作为供应商选择的重要因素。

由低碳产业链得到的最终产物即为绿色竞争力的表现。但是这一竞争力并不等于市场竞争力，为此要实现这一转化还需要市场形成低碳消费理念。通过改变消费者的消费理念，使得低碳消费成为时尚，从而消费者愿意为低碳产品付出。有了消费者的支持，低碳产业链也并不一定就能形成，这里认为其形成还有赖于政府关于低碳产业的规章制度，甚至企业对绿色竞争力的追求，从而构成产业链所要的外驱力与内驱力。也就是说低碳产业链形成的充分条件为消费拉动、政策支持以及对绿色竞争力的追求，在此基础上实现低碳经济的“三驾马车”才能更好地为之服务。

2.基于低碳产业链的低碳经济推进路径

通过低碳产业链推进低碳经济发展必须在客观规律的指引下进行，我国推进低碳经济主要有三种途径：

第一，依靠传统产业改造升级，采用新材料、技新术以及新工艺推动产业低碳化发展。这种模式主要适用于对传统企业的改造中，通过采用绿色技术推动传统产业向低碳化发展，加速了推进步伐。

第二，依靠园区的规划引导来吸引低碳产业的聚集而形成低碳产业链。这种模式以构建低碳工业园区为目标，通过产业链的聚集来推进低碳经济发展。工业园区可以在企业采购中融入清洁生产、生态设计、环境管理、绿色招商等，从而促进资源的高效利用以及污染物的排放及产生。

第三，部分企业带头以及协作伙伴参与形成低碳产业链，进而推进低碳经济发展。作为带头企业一般具有自身技术优势以及品牌效应，为了延续以上优势需要打造绿色竞争力，此时要求其他企业加入构成低碳产业链，实现低碳经济发展。

随着低碳经济的绿色竞争力越来越为大家所重视，低碳产业链必将会被更多的产业、国家、地区所利用与推广。可以说在当今国际环境下，走低碳经济的发展道路是各国产业发展的必然选择。通过大力推进产业结构调整、低碳产业链构建以及能源结构优化来加速我国实现低碳经济的目标，对我国企业形成绿色国际竞争力将起到至关重要的推动作用。