乡镇环境卫生模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇乡镇环境卫生，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、基本情况

环境卫生整治工作是“创建全国文明城市”的重要组成部分，是助推“乡村振兴战略”的有力抓手，是事关村民福祉的实在民生。小坝镇占地面积40.8平方公里，辖9个村（社区）、107个村民小组，户籍人口 2.8 万余人。近年来，较大的人口生产生活压力和较快的经济发展，一度对该镇环境卫生状况带来不小冲击，特别是老集镇所在地及其周边村居的脏乱差现象尤为突出。为此，小坝镇镇将村镇环境卫生整治列为重要工作，深入发动、全民动员、以建促治，整体环境得到较大改善。

二、主要做法

（一）抓责任落实 把好“方向标”

一是根据《金海湖新区乡村环境卫生整治暨推进移风易俗培育文明乡风实施方案》，落实好“三个一元”“十户（护）联动” “暗访推动和挂牌督办”等相关工作的要求，小坝镇结合自身实际，制定了《小坝镇环境卫生整治工作实施方案》，成立了以镇党委书记为第一组长、镇长为组长、整脏治乱分管领导与五城同创各创建办公室主要负责人为副组长和村（社区）干部为成员的工作领导小组。二是全面压实责任。镇职能部门、村（社区）以及“十大员”、垃圾清运外包公司等各自明确责任，分段分片包保环境卫生，建立整治保洁信息台账。明确村委跟踪监督，镇督查问责。

（二）抓目标落实 点亮“探照灯”

扎实、有效的工作推进是做好农村环境卫生整治工作的根本。为此，小坝镇努力在工作推进上求突破。一是以基础设施建设为突破口，推进农村环境卫生整治，改变农村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾  公里，硬化乡村公路  公里、人行便道  公里，为9个村安装路灯  盏。二是采取外包和内聘的方式，建立环卫专抓队伍，充分发挥好“十大员”的作用。在集镇聘请垃圾清运、“十大员”386名，各村民组落实1-2名环卫人员。先后投入  余万元，采购洒水车  辆、垃圾转运清运车  辆，安装果皮箱  个、垃圾箱134个，修建垃圾池  个。大力推进农村环境综合整治和管理，村居容貌焕然一新，脏、乱、差现象根本改观。

（三）抓督查落实 舞动“指挥棒”

按照每月三督查、一上报的方式，小坝镇每月对各村（社区）进行三次督查（明查暗访），督查时间分别是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次递增。第一次督查后采用和村（社区）口头交流督查存在问题整治的方式；第二次督查后采用下达书面提示整改通知方式；第三次督查后结合督查情况向党政联席会提交研究，下发督办、限期整改通知，并于当月月底进行复查，对整改不力的或未整改落实的将上报新区五创办并在镇内通报批评。

（四）抓清运落实 用好“传家宝”

小坝镇通过“户打扫、村收集、镇清运”的模式，对农村和集镇垃圾进行统一处理。

户打扫 各村民组包组负责人和村民组长利用院坝会、板凳会等形式，对环境卫生整治工作进行集中宣传，调动群众积极性，力争每一户、每一人都参与到环境卫生整治中来，形成“各人自扫门前雪”的良好局面。

村收集 将垃圾收集工作明确由村包组负责人和村民组长负责，各村民生监督委员会将垃圾集中收集工作作为民生监督的重要内容，逐步形成了垃圾收集以组为主的长效机制。目前，小坝镇每天大约产生垃圾15吨，做到对每个垃圾箱日产日清。

镇清运 一是小坝镇通过公开招标，将全镇垃圾清运承包给公司，对全镇范围内收集的垃圾，统一集中清运，每年清运费用约40.4万元。公司清运情况直接由镇党委、政府考核，视完成任务情况进行奖惩。二是组建环境卫生和垃圾收集劝导队，每月拿出3000元工作经费，对小坝人口比较集中、管理难度较大的小坝集镇、居二路街道进行劝导整治管理。由各村（社区）有较高威望、公益心强的老同志组建收集劝导队，每天定期巡逻和劝导，通过较长时间的工作，逐步纠正了乱堆乱放的行为。

三、存在问题

小坝镇在农村环境卫生整治上取得了一定成绩，但不断地探索中，也发现并面临着一些问题。

（一）基础设施滞后。据估算，全镇每日新产生垃圾15吨，垃圾中转站日均转运垃圾7.5吨，意味着全镇约50%的垃圾采取深埋或焚烧的方式进行处理，极易造成二次污染。

（二）群众意识薄弱。多数村（社区）群众对环境卫生整治工作缺乏主体意识，存在被动参与现象，导致工作开展不深入、不彻底，整体环境卫生达不到预期效果。

（二）缺乏长效机制。乡镇主要街道车辆乱停、广告残标、野广告、建筑材料乱堆等现象得不到彻底根治。小坝镇各村（社区）不同程度存在投入、奖惩、督查、保障等机制不完善，普遍存在缺乏责任感、紧迫感，大局意识不够强，对环境卫生整治工作重视力度有待加强，存在突击式处理现象。

四、下一步工作建议

通过实地调研，提出以下几点建议：

篇2

*市现有9县2区共173个乡镇（含城关镇），经济发展相对滞后，乡镇基础设施建设不完善，管理跟不上，环卫设施和监督机构也不健全，乡镇环境卫生不同程度地存在着“脏、乱、差”的现象，广大居民的文明卫生意识也不强，乡镇秩序比较混乱，车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放、乱涂乱画、私搭乱建、占道经营、马路市场、店外经营现象也很严重。根据我们*市乡镇环境卫生的现状，按照市委、市政府的要求，我委制定了《关于小城镇（指乡、镇政府所在地）环境卫生综合整治的意见》和《*市镇(乡)区环境卫生整治考核标准》，市“四城联创”指挥部在此基础上，制定出台了《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》，按照“市级推进、县级负责、乡镇落实、群众参与”的原则，以提高居民文明卫生意识为关键，以改变环境面貌为重点，深入开展乡镇环境卫生综合整治活动。

二、主要做法

（一）建立组织，确定目标，各级领导具体负责

这次乡镇卫生综合整治活动，*市委、市政府高度重视，责成市“四城联创”活动指挥部具体负责整治工作的领导、动员、督查、总结和奖惩，成立了市综合整治办公室，成员主要有市建委、规划局、文明办、农办、卫生局、交通局、公路局、公安局、工商局、农业局、水利局、林业局、财政局、国土局、商务局等15个单位组成，日常工作由市文明办负责。市委书记宋璇涛、市长化有勋、副市长耿广智对此次全市乡镇环境卫生综合整治工作高度重视，多次深入乡镇一线进行检查、指导工作，并提出了具体的要求。

各县区、乡镇也成立了乡镇环境卫生综合整治领导小组和办事机构，县区由一名政府主要领导负责，乡镇由党委书记或乡镇长主抓。各县区、各乡镇将工作任务进行细化分解，鉴定了目标责任书，实行目标管理，做到层层有人抓，事事有人管，建立纵向到底、横向到边的“三位一体”环境卫生综合整治工作格局，争取在三个月的时间内，达到我市各乡镇镇区秩序文明有序、镇区环境干净整洁、镇容镇貌焕然一新、镇区环卫设施基本完善、镇区建设规划统一、环境卫生管理机构健全、居民文明卫生意识明显提高的目标。

（二）广泛宣传，深入发动

我们*市在3月6日召开了有市建委、市规划局、市文明委等局委相关人员参加的市乡镇环境卫生综合整治工作座谈会，并于3月15日在市委召开了由市、县、乡主要领导参加的全市乡镇环境卫生综合整治动员大会，4月13日又在泌阳县马谷田镇召开了全市乡镇环境卫生综合整治工作现场会，全市乡镇环境卫生综合整治工作全面启动。全市乡镇环境卫生综合整治活动动员大会召开后，各县区高度重视，迅速进行传达贯彻，普遍成立了领导小组，制定下发了实施方案，在最短的时间内对整治活动进行了安排部署。各乡镇也通过层层召开会议，利用广播、宣传车、横幅、明白纸、宣传单等多种形式，向广大群众进行宣传和动员。截止目前，市“四城联创”指挥部制作、发放乡镇环境卫生综合整治快报14期，全市县乡共悬挂条幅6902条，张贴标语近6万张，发放明白纸64.5万份，出动宣传车1万多台次，组织义务劳动2万多次。新蔡县综合整治指挥部在县电台、电视台开辟乡镇环境卫生综合整治专栏，组织新闻记者深入到整治活动第一线进行跟踪采访，全方位宣传报道，到目前已发新闻稿件20条，制作专栏3期，全县共出动宣传车80多台辆次，张贴宣传标语、横幅260幅，发放明白纸12000份。

（三）建立奖惩兑现机制

这次集中整治工作任务完成情况将作为对县区和各乡镇年度考核的重要内容，作为对乡镇主要负责同志提拔使用的重要依据。集中整治结束后，市里将对先进县区和工作特别优秀的乡镇进行表彰奖励。同时，各县区也对先进乡镇和单位予以表彰奖励；对行动不力的乡镇和单位，除通报批评、媒体曝光外，给予经济处罚。比如，泌阳县财政拿出100万元，以“以奖代补”的形式用于乡镇环境卫生综合整治，并决定在总评比中，对前两名的乡镇分别给予5000元、3000元奖励，对后两名的乡镇分别予以5000元、3000元的处罚。从4月26日至30日，市里组织了10个考评组，依据《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》的要求，按照“公开、公平、公正”的原则，对全市186个乡镇（办事处）进行了全面检查评比，按照量化计分结果，分农村乡镇、县城城区所在乡镇（街道办事处）、市区街道办事处三个类别，以县区为单位进行考评排序，评选出了阶段性的红旗单位、黄牌警告单位和黑旗单位。5月17日，全市召开了市县乡主要领导参加的乡镇环境卫生综合整治第一次情况通报会，在会上，驿城区朱古洞乡等29个乡镇（街道办事处）被授予红旗单位称号，驿城区胡庙乡等13个乡镇（街道办事处）被黄牌警告，驿城区香山乡等13个乡镇被明确为黑旗单位。会议结束后，被评为黑旗单位的乡镇的负责人分别接受了市电视台的一分钟采访，作了表态发言，这次采访在市电视台连续播放一周。同时，根据市委研究的意见，得一次黑旗，该乡镇年终不得参加“公仆杯”评比。对于连续二次得黑旗的乡镇，建议该县区党委政府对其主要领导作出组织处理意见。这些措施都卓有成效地推动了整治工作的开展。

（四）强化督导，注重实效

为了更好地完成此次乡镇环境卫生综合整治任务，市委、市政府成立了10个由处级干部带队的督查组，每个督查组负责督查一个县（区），督查组每两周进行一次检查，汇报一次情况，每月搞一次大型检查，进行阶段性总结。并且，10个县区督导组长还带队进行换位督导，进行推磨式检查。对于打分排序表，督导组和被检县政府主要领导都要签署意见，最后汇总结果。市“四城联创”指挥部已经向11个乡镇下发了限期整改的督办通知，对9个在乡镇环境卫生综合整治活动中工作不力的单位进行了通报批评，最近又对挂黑旗的13个乡镇进行了重点督查。当然，督导不是目的，主要目的在于通过切实有效的督导，来打基础、抓根本、建精品、求实效，将我市乡镇环境卫生综合整治工作做扎实、做到位。

三、取得的成绩

全市各乡镇自3月15日动员会以来，动作比较快，力度比较强，资金投入力度也不断加大。据不完全统计，全市县级以奖代补方式共投入资金373万元，乡镇道路硬化投入6254万元，修建排水沟3382万元，环卫设施建设1078万元，市场建设6939万元，环卫工人年工资471万元，绿化485万元，亮化582万元，客运站及停车点建设332万元，上述项目累计投入达到2亿多元。全市范围内掀起了整治乡镇环境卫生的，并且取得了可喜的成绩。

（一）基础设施明显改善。镇区共硬化和升级改造道路48万平方米，新设道路隔离栅栏近9万米，新建标准排水沟17.6万米。新建和在建市场246个、客运站146个、临时停车点405个、小游园92个，便民超市595个。新装路灯6824盏，新植各类风景树19万棵。如高新区关王庙乡投资300余万元，新修拓宽街道4条，两侧新建两层以上标准化门面房400多间，铺设下水管网1400米，安装路灯98盏，改变了过去“夜晚一片漆黑、夏季无处排水”的现象，群众反映很好。汝南县马乡镇以打响梁祝品牌为切入点，高标准、高品位推进马乡城镇建设综合管理工作，投资30万元在镇出入口及其它街道路口建设大型雕塑和标志，更换各类牌匾80余块，建绿化带1200米，栽植各类花草树木3600余株，建成花园式单位12个。

（二）环卫设施和队伍建设逐步完善。镇区新购置垃圾清运车480辆、洒水车195辆，新设置垃圾池（箱）2698个、果皮箱4966个。新建和在建垃圾填埋场233个，垃圾临时堆放点1195个，街道公厕307个。固定环卫工人1172名，月平均工资340元。如平舆县万金店乡按照“门前四包”的规定，由乡直单位和临街门店统一购买放置垃圾筒69个、果皮箱120个。

（三）镇区环境得到有效治理。镇区共拆除违章设施9342处，拆除违规商棚1万余个。取缔马路摊点1.5万个，清理店外经营2.2万户。清理垃圾9.5万立方米，清理沟渠和污水19万平方米。刷新建筑物立面25万多平方米，清理乱贴乱画6万多处，清除占道建筑材料及杂物7万多立方米。如西平县全县到目前为止各乡镇街区共修补、新植树3000余棵，清理垃圾500余吨，拆除违章建筑、临时棚点640余处，清理店外经营、马路摊点2300多个，清理临街堆放砖瓦物料堆350余个，修补、硬化路面3600平方米，规范车位、广告牌位1600多个，各乡镇镇区初步实现了停车归点、经营归市、街面整洁、绿化合理、文明有序的目标。

（四）广大群众的文明卫生意识有所提高

此项活动开展的过程，也是广大群众文明卫生意识逐步提高的过程，他们由不理解、驻足观望，到拍手称快，主动参与，为乡镇开展环境卫生综合整治奠定了坚实的思想基础和群众基础，也为今后加快推进社会主义新农村建设提供了有力保障。

总之，大部分乡镇通过清扫街道、清运堆积的垃圾、拆除违章建筑和临时棚点、清理店外经营和马路市场、清理临街堆放的砖瓦物料堆、规范车位、修建花坛绿篱、修建市场、修建道路排水设施、硬化拓宽路面、安装路灯、购置摆放果皮箱垃圾桶等工作，使整治工作见到明显成效。

四、存在的不足

通过前段时间的乡镇环境卫生综合整治，我们取得了可喜的成绩，但是，从整体上看，宣传工作力度还不够，媒体没有及时跟上，社会宣传声势也不大；从面上的情况来看，县与县之间、乡与乡之间工作进展还很不平衡，有些乡镇硬件建设和软件建设没有做到“两手抓”，只重硬件建设，忽视软件建设，没有明确的发展规划。绝大部分乡镇领导亲自挂帅，出思路想办法，工作非常出色，但也有一些乡镇一味地强调资金欠缺等客观因素，眼中只有困难，而不去开动脑筋想想办法。还有少数乡镇虽然有所行动，但力度不大，处于应付状态，没有真抓实干的势头。一些亟待解决而且容易解决的问题还没有解决，主要表现在：一是乡镇环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强，导致镇区路面卫生还比较差，道路两侧堆放垃圾有时也无人问津。二是私搭乱建、违章建筑问题仍很突出，管理力度不够。三是机动车辆、非机动车辆还存在着乱停乱放的现象。四是垃圾箱、垃圾池、清运车等环卫设施还不够完善，环卫人员不固定。

五、下步工作打算

当前我们*市乡镇环境卫生综合整治工作已经进入最后冲刺阶段，虽然许多重点难点问题不同程度地显现出来，但我们更要迎难而上、难中求进，为确保此次乡镇环境卫生综合整治任务能够按期圆满完成，我们决定在下步工作中做到以下几点。

（一）进一步提高认识，统一思想。面对当前乡镇环境卫生整治工作的现状和建设社会主义新农村的现实需要，要重点解决群众组织动员难、“钉子户”处置难、没钱干事难的被动局面，克服“等、靠、要”的消极思想，以强烈的事业心和责任感，积极想方设法解决问题，推进整治活动深入开展。

（二）进一步依靠群众，发动群众。决定乡镇环境卫生整治效果好不好、能不能持久的一个重要因素，就是我们的工作够不够深入和主动，群众发动得充分不充分。乡镇环境卫生整治不是临时动员突击一下就能搞好，需要调动方方面面的力量，齐心协力、全力以赴。要通过多种方式让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、落实在行动上。广大群众是这次整治活动的主体，只要我们深入细致、不厌其烦地做好宣传发动和思想工作，把群众的思想都统一起来，积极性都调动起来，人人都来关注和参与，有人出人，有钱出钱，有力出力，相信在很短的时间内我们的乡镇环境面貌一定能够焕然一新。

篇3

大家好，xx镇下辖x个行政村，共xx户，xx人，全镇共有保洁员xx名，设置垃圾桶xx余个。为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作的安排部署，全力助推乡村振兴，改善镇、村环境卫生面貌，建设宜居宜业的美丽xx，2021年以来，全镇上下继续以“五清三建一改”为主要内容，结合生态环保、一区三边、建设精美xx等重点工作，把环境卫生整治摆在突出位置，着力整治环境“脏乱差”问题，扎实开展村庄清洁攻坚行动，全面提升了镇村环境面貌。

一是全面清理各类垃圾。结合大气污染防治和爱国卫生运动工作安排，按村分区组织村干部、保洁员对街道两侧、田间地头排水沟、小树林、废厂区等公共区域的干枯杂草和各类垃圾进行全面细致清理，做到即产即清。

二是实施秸秆粉碎还田。在广泛宣传秸秆禁烧政策的同时，加大资金投入，租用秸秆粉碎机械，安排巡查人员深入田间地头，对各村现有秸秆地块面积实施巡查统计，及时安排机械进村粉碎，既消除了着火隐患，又提升了人居环境。自去年秋冬以来，我镇共完成秸秆粉碎1200余亩。

三是大力拆除违法乱建。结合“一区三边”工作，全镇对违法乱建突出问题重拳出击，执法队每天巡查，整治规范占道经营秩序，集中拆除主干道两侧乱搭乱建彩钢房、铁皮房、广告房xx处。

四是推行亮化美化工程。结合创城工作要求，全面整治墙体小广告乱涂乱画现象，拆除废旧广告牌、清理反宣标语，共计xx平米，悬挂公益广告和宣传条幅150余个.

篇4

以科学发展观为指导，围绕新农村建设“村容整洁”的要求，按照“户分类、组保洁、村集中、镇转运、市处理”的垃圾处理模式，坚持“分类处置，资源共享”的原则，构建城乡垃圾一体化的“收、运、转、处”体系，实现全镇生活垃圾的统筹处理目标。

二、主要任务

（一）构建环境卫生体制

1、镇设立环境卫生管理所，管理人员3—5人，由集镇管理办公室管理。日常工作包括环卫作业质量检查考核，环卫队伍日常管理，环卫设施日常管养，环卫经费使用与管理等。

2、各行政村设立环境卫生保洁站，由一名分管村主任具体负责各项工作。保洁站主要负责本村区域的垃圾清扫、分类、集中、清运；环卫设施日常管养；保洁作业质量考核等。

3、自然村根据服务范围和人口数量配备1—2名专职保洁员，行政村配备6—7名专职保洁员。

（二）建立长效管理制度

1、镇域范围内环境卫生管理由分管副镇长具体负责，集镇管理办公室负责各项具体工作。包括组织、实施、检查、督促全镇环境卫生等全方面工作。

2、各村按照要求负责垃圾收集并及时运送到镇垃圾转运站，收集、运送过程中产生的费用由各村支付。

3、村庄垃圾箱（房）内的垃圾要及时清运，做到日产日清。

（三）建设农村环卫基础设施

各村（居）按每25户左右建一座垃圾箱（房）。垃圾箱（房）设计要规范，方便群众投丢，选址要远离干道、河道和居民饮用水源。

（四）推行督察考核制度

1、集镇管理办公室每月对全镇范围内的卫生情况进行随机明察暗访不少于2次，镇环卫所每周督察、考核村组卫生保洁不少于2次，考核结果与绩效挂钩。

2、镇环卫所要将督察情况进行通报，及时加以整改落实，并接受群众监督、投诉。

（五）落实长效经费保障

1、按照镇村两级筹措的模式多方筹集资金，确保长效管理资金落实到位。各村还可因地制宜，创新运行模式，积极尝试村民自治管理，试行市场化运作。

篇5

第一章：总则

第一条、随着经济的发展，市场的繁荣，小河圩镇的范围不断扩大，圩镇基础设施建设也越来越完善，对于加强圩镇管理就显得尤其重要。为更好地管理圩镇，进一步改善居民的居住环境，把小河圩建设成为环境优美、镇容整洁、管理有序、社会和谐的文明圩镇，根据国务院<<城镇市容和环境卫生管理条例>>以及信丰县农民建房、农村生活垃圾治理、城乡环境综合整治的有关政策规定，结合本镇实际，制订本办法。

第二条、本办法适用于小河镇圩填管理。

第二章：圩镇秩序管理

第三条、 小河镇人民政府委托小河居委会负责圩镇秩序管理事务，小河镇城管中队协助，具体职责为负责圩镇市容市貌维护，管理好圩镇范围内的公共设施，协助镇做好圩镇建房管理，卫生保洁监管，收取经营生活垃圾保洁费及建房保证金和建筑垃圾处理等。

第三章：圩镇镇容和环境卫生管理

第四条、未经镇人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在圩镇规划区内的街道、市场等公共场所开挖、修筑搭建临时建筑物、构造物和其他设施。

第五条、未经镇人民政府批准，任何单位和个人不得占用圩镇道路和人行道及非机动车道，如：摆摊设点、停放车辆、乱堆乱放建筑材料、其它杂物等。

第六条、圩镇范围内单位和个人自行清理内部和门前卫生责任区的生活垃圾，按规定要求进行投放倾倒在垃圾桶内。

第七条、圩镇范围内单位和个人产生的建筑、装修垃圾统一倾倒到居委会管理所指定的场所。

第八条、圩镇规划区内房屋等项目建设开工前需到居委会办理开工手续，方可进行施工建设。执行圩镇建房审批保证金制度，建房按3000元/栋标准收取，建筑垃圾处理费按建筑面积2元/平米计算收取。（注：垃圾处理费不退还，保证金在工地施工结束后，经居委会验收合格后退还。）

第四章：处理规则

第九条、在街道、街边、墙角、塘边、河道等乱丢乱倒垃圾，排放污水、堆积污泥，在圩镇街道和公共场所堆放废品、杂物，违者责令其及时清理，对于不及时清理的追缴相应的卫生保洁费。

第十条、房屋等在建设过程中，堆料占道的；竣工后不及时清理建筑材料的违者每次追缴卫生保洁费，从保证金中抵扣。

第十一条、损坏公共设施的，造成的损失须折价赔偿和追究法律责任。

第十二条、擅自设置户外广告、乱贴乱画，或者在圩镇主干道建设设施影响镇容，责令其限期拆除和清理，违者申请强拆。

第十三条、圩镇道路严禁车辆超载，对车辆载物散落路面的责令及时清理，对于不及时清理的追缴相应的卫生保洁费，损坏路面的折价赔偿。车辆不按规定乱停乱放的，责令其及时整改，对拒不接受整改的，由交管部门按法律法规处理。

第十四条、凡违反本办法拒不缴纳生活、建筑垃圾处理费的，由镇政府责令改正，追缴相关费用，并按月加收滞纳金10%，如仍拒不缴纳的，可依法向有关部门申请执行。

第十五条、对阻挠圩镇正常管理，侮辱、谩骂、殴打圩镇管理人员和环卫工作人员的，由公安机关依照 <<中华人民共和国治安管理条例>>《中华人民共和国治安处罚法》的相关规定进行处罚，触犯刑律的依法追究其刑事责任。

         

篇6

为进一步改善三阁司镇环境卫生面貌，提高城乡环境卫生质量，不断营造优美的人居环境，建设美丽三阁司，镇党委、政府决定继续在全镇开展城乡环境卫生整洁行动。按照市县相关要求，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“政府主导、城乡联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则，全面开展城乡环境卫生整治，建立健全城乡环境卫生整治机制，切实解决影响城乡环境卫生的突出问题，有效提高城乡文明卫生程度，努力建设清洁美丽三阁司。

二、总体目标

通过开展环境卫生整治，宣传健康卫生生活理念，着力解决村级环境脏乱差问题，大力加强村级环境卫生基础设施建设，逐步建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众卫生意识。2014年力争在全县一系列乡镇评比排名进入前三名。

三、组织机构

经研究决定，成立三阁司镇环境卫生整洁工作领导小组。

顾 问：黄胜军

组 长：王柏玉

副组长：王熙华、陈书琴、黄漾波、宁显星（常务）、

夏开华、王富贵、谭 芸

成 员：5个工作片副片长、镇属各部门单位负责人、

王旭萍、刘 娜、李文华

领导小组下设办公室由镇文体卫站站长钱战教兼任办公室主任，办公地点设镇文体卫站。

四、目标任务

通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决S219线公路两旁和村级环境脏乱差问题，大力加强农村环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。

五、行动内容

（一）集中开展清理整治活动。对S219省道两旁卫生工作由8个村包干到底。红光居委会负责本辖区内的环境卫生工作，每个村安排1-4名保洁员，村（居）具体负责路段范围和各村（居）保洁员配备情况。

小江村负责青丰路口—石马土鸡店：保洁员2名；

石马村负责石马土鸡店—万豪路口：保洁员3名；

安乐村负责万豪路口—三阁司渡槽：保洁员2名；

三阁司居委会负责城区街道卫生和三红公路：保洁员4名；

龙河村负责三阁司中学门口—龙河石场路口：保洁员2名；

石岭村负责龙河石场路口—西坪学校：保洁员2名；

张家村负责西坪学校—张家路口：保洁员1名；

西坪村负责武冈接界处—张家路口：保洁员2名；

红光居委会负责本辖区境内：保洁员2名。

各村保洁员聘任时间从2014年4月10日-2015年4月9日，工资每月500元，由镇财政将工资拨付到村，由村统一发放。

（一）加强农村环境卫生基础设施建设。9个重点村居在4月20日前要建好20个垃圾焚烧池，垃圾池规格2.2m×2m×1.2m，两面贴好瓷片。沿公路两旁每户农户要有垃圾桶，由各村报户主花名册。经费由镇财政解决，垃圾桶按每个村上报的到户花名册，由镇统一购买，由各村按花名册发放到户，并与农户签好门前三包责任书。各村保洁员由镇配备一台垃圾车、铁锹、铲子、铁夹。

镇财政安排专项经费，由各村从4月份开始每月进行一次卫生评比，按发放垃圾桶农户花名册15%的数量，评出卫生整洁户，评出的卫生整洁户每月由镇里发放奖励，同时要评选最差卫生户，并由各村张黄榜公布。

（二）加大农村垃圾清运设备。有步骤、有重点、有规范地建设村级垃圾污水处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。

（三）做好重点场所、行业、S219公路两旁和小江河沿岸的环境卫生整治工作。促进农村农贸市场整洁有序。加强学校、机关与集市、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。加大农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化S219公路两旁和小江河沿岸环境卫生设施建设和绿化美化工作。

（四）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水质卫生合格率，按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

（五）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，除“四害”工作要抓实到位，降低农村病媒生物密度，逐步达到国家标准。

（六）推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大农村环境卫生管理力度，提高农村居民管理水平，实施“门前三包”制度，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。

（七）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高农村居民文明卫生意识和健康素质。

六、措施保障

（一）加强领导。各单位要高度重视，将整洁行动列入本单位重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障，逐级建立有效的工作机制。

（二）明确分工。各村居要按照职责分工，明确任务和路段，各负其责，密切配合，扎实推进环境卫生工作。

（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，沿途各村居每户都要发放环境卫生宣传资料，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。

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（一）健全管理机制，落实一个“责”字。一是建立健全组织机构。自全市“五整治”动员会后，镇迅速成立整治环境卫生工作领导小组及办公室，并由镇下发文件成立各村相应的管理架构，落实了人员、经费和办公地点，全面建立了镇、村、组三级管理机制，确保了各项整治工作任务顺利开展。二是完善各项规章制度。我们结合镇的实际情况，从强化业务管理抓起，健全和完善内部管理制度，先后制定了《××镇市政公用事业管理实施办法》、《××镇市容和环境卫生管理实施办法》及路灯养护考核办法等。同时，落实管理责任制，至今镇、村两级与沿街店铺共签订“门前三包”责任书4500多份。

（二）加大巡查力度，强化一个“管”字。在今年6月的全镇整治环境卫生工作会议后，镇整治环境卫生工作领导小组积极采取措施，进一步加大协调督查力度，迅速成立了7个督查组，抽调10名精干人员，专责跟踪落实、协调督查各村整治环境卫生工作。在工作中，我们以敢查、勤查、细查、善查为工作要求，做到了督查有汇报、整改有反馈、复查有落实，从而促进了各项工作的开展。同时，在村一级我们推广村和村民小组周检、卫生监督员日检的工作方式，提高了管理水平。

（三）完善环卫设施，加大一个“投”字。经过一年来的努力，我镇大部分村整治环境卫生工作取得了显著成效。投入了300多万元，以统一规划、统一设计、统一招标、统一建设“四统一”的方式，为各村配备建设了8座公厕和9座垃圾收集站；投入近100万元赠购了2台垃圾运输车和1台道路清洗车；镇、村两级共投入60多万元在主要街道配置了果皮箱1015个，全镇配置了垃圾手推车320辆，其中已改造密闭150辆，新购置27辆，通过设施的完善，为我镇整治环境卫生工作提供了硬件保证。

（四）推行市场管理，实现一个“效”字。一年来，我们积极推动市场管理体制改革，将市政具体作业从繁杂的城市管理工作中分离出来，实行管、干分家。从2005年8月份开始，我们逐步将路灯养护管理、“牛皮癣”治理、××村环卫清扫保洁通过招标已推向了社会，逐步实现了公用环卫作业项目监管科学化、经营企业化、投资多元化、保洁专业化、服务规范化，取得了显著成效。××试点村通过市场化后，工作效率和保洁质量提高了，村容村貌得到改观。

（五）加大治乱力度，促进一个“序”字。我们全面加大对“六乱”行为的整治，努力营造井然有序的市容环境。一是大力整治乱停放。实行交警、城监等部门联动，不定期、不定点对乱停放车辆进行查处，在镇中心区主要路段划出停车位，规范车辆停放。二是大力整治乱摆卖。自整治以来，由城监中队牵头开展多次专项整治行动，对镇内主要街道的无证照占道经营行为进行查处。在近期，城监中队联合××村干部，对××村市场的乱摆卖现象进行了一次专项整治。通过整治后，××村的乱摆卖行为已经得到有效揭制。三是大力整治乱堆放。在今年6月整治工作会议后，××村等村干部高度重视，书记或主任亲临现场指挥整治辖区内乱堆放物料，组织精干队伍开展整治行动，利用数码相机拍摄取证，督促物主限期整改，专责人员管理，确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生工作。

（六）创新宣传方式，达到一个“广”字。一是强化思想认识。我们先后召开全镇动员大会和专项整治工作会议，进行广泛宣传发动，使全镇机关干部、各村组干部，充分认识到环境卫生整治工作的意义，增强干部责任感、紧迫感。二是强化载体作用。我们十分重视发挥宣传舆论的作用，积极创新宣传方式，通过编印《××是我家，美好环境靠大家》宣传单张10000份，在《××通讯》上设立“市政大家谈”专栏和广播电视台上设立“卫生死角曝光台”栏目及环境卫生公益广告。大力宣传、监督整治环境卫生工作，加强对全民公共卫生教育，从而提高全民的环境卫生意识和公共意识，形成全民参与环境卫生保护的新局面。

二、目前存在的主要问题

随着整治环境卫生工作不断深入，全镇各村的环境卫生有了明显改观，但与市的整治工作要求还有一定的差距。主要表现为：一是各村整治工作开展得不平衡。部分干部还存在重视不够、措施不力等问题，无发动群众主动参与。二是由于资金投入有限，致使基础设施建设不配套，市场化程度不高。三是治脏不彻底。个别村、路段保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边堆放垃圾不能及时清走，临街饮食店、市场污水横流，造成卫生状况差。四是治乱不到位。占道经营、乱拉挂、乱堆放整治不到位，部分村、组的“马路市场”仍然存在，得不到有效整治。

三、下一阶段的工作要求

一是要增强紧迫感、责任感。全市整治环境卫生检查考核工作将在7月2日全面铺开，其中我镇的检查日为7月3日下午和4日全天。因此，各单位、各村的主要领导要自我加压，切实负起责任，对整治环境卫生工作紧抓不放，针对存在的问题，务必在7月3日前整改到位。

二是要加大工作力度。各村、各单位要把整治环境卫生工作作为重点工作来抓，突出整治与常抓不懈相结合，明细措施，落实责任，限期整改。主要领导要亲临现场、亲自指挥，确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生整治工作。

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二、小城镇建设主要情况

90年代以来，历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下，牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设，就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想，以深化认识为前提，以加强领导为保证，以科学规划为基础；以优化服务为宗旨，以强化管理为手段，负重拼搏，克服困难，志在必成。

我们主要做了以下几个方面工作：

（一）统一思想，强化领导

近年来，我们坚持利用各种不同形式广泛宣传，加快小城镇建设是发展市场济的需要，是改善投资环境的需要，是富裕大兴人民的需要，也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育，统一了全镇干群思想，使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的共识。

在统一思想，形成共识的同时，我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子，采取领导负责制，成立“小城镇建设指挥部”，镇长任总指挥，党委书记任政委，相关部门和居委会主要领导参加，各负其职，各尽其责，为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。

（二）科学规划，反复论证

博采众长，科学论证，合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划，但是由于受一些客观因素影响，特别是近几年的经济快速发展，原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性，远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。20__年，我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划，面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里，并经过了省建设厅的批准。

（三）小城镇建设资金投入多元化

在小城镇建设上，镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则，采取房地产开发收一点、受益单位出一点，向上级争取一点的办法。同时，制定各种优惠政策，吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实，镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。

（四）负重拼搏，加快实施

科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中，每走一步都充满阻力和困难，但是，阻力再大也没有使我们反悔退缩过；困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作：

1、市政工程

（1）拆迁民房300多户，垫起大汪塘四处，铺起三横六纵九条街的水泥和沥青路面，总长计万米，总面积达76000平方米，路两侧全部建起排水沟；新建起形态各异的二层以上办公楼、商住楼600多幢，建筑面积达30多万平方米，总投资1.3亿元。

（2）公共社会公益事业

镇区先后建起了夜化站、汽车站、自来水厂、文化活动中心，医院、初中、高中、中心小学进行了改扩建，安装了有线电视转播塔、移动电话、小灵通发射塔，开通了程控电话，总投资近亿元。

（3）园林绿化工程

镇区先后建起公园一处，公共绿地广场三处，所有街道两侧全部栽植了乔、灌木结合的高档花草树木，使镇区人均绿化面积达5.2平方米。

三、规划的小城镇市政设施和公共环境卫生设施维护项目建设方案

(一)项目建设指导思想

按照国家“重点中心镇”标准化要求，全面提高小城镇建设档次，吸引生产要素向中心镇区聚集，强化大兴镇的多功能作用，通过亮化、美化，进一步促进人口和产业城镇化，在一定时间内，把大兴镇建设江苏省苏北地区和全国知名的规模（）度，特色鲜明的具有较强辐射和带动能力的农村区域性经济、文化 中心。

（二）市政工程设施和公共环境卫生设施现状和项目建设的必要性

由于宿迁是全省最欠发达地区，经济基础薄弱，乡镇财政十分困难，原先建设的一些市政工程不是标准低，就是年久失修，破损严重。如街道沥青和水泥路面破损严重、坑坑洼洼，积存雨水，影响行人行车；街道排水沟全部是明沟，雨污混流，堵塞严重，夏季部分路段污水横流，影响环境。公共环境卫生设施基本是空白，只是部分街道设置了简易垃圾桶，街道卫生全是人力打扫，垃圾全部用人力平板车拖运，垃圾采取填埋方式，不卫生，更不科学。所有这些情况严重滞后于经济快速发展的需要，影响了广大居民、经营户的工作和生活，更加影响大兴这个全国重点中心镇的对外整体形象，制约了大兴镇经济快速发展。

（三）已实施的市政工程设施和公共环境卫生设施维护规划情况

为了扭转市政工程设施和公共环境卫生设施这种落后局面，彻底改变大兴对外整体形象，20__年新一届党委成立后，第一个提出的任务就是要聚全镇之力，全力打造大兴这个江苏省、全国重点中心镇的名片，重塑大兴对外整体形象，计划2-5年，彻底改变市政工程设施和公共环境卫生设施的落后局面，5-10年建成全面一流重点中心镇。20__年、20__年相继实施了街道路面改造工程，即振兴路中段，繁荣南段，振兴路铺装了沥青路面，振兴路东段铺装了水泥路面，面积达17800平方米，投资达56万元；实施了街道人行道铺设彩色地面砖工程，即振兴路东段、农贸市场西路、兴张路、宿泗路中段，面积达1.1万平方米，投资达44万元；实施了街道排水沟明改暗工程，即振兴路东段排水沟由原来又窄又小的明沟，改造为直径80公分水泥管的地下暗沟，总长达1000米，投资35万元；实施了镇区亮化工程，即宿泗路全线、振兴路中、东段，振兴路全线安装了152盏高标准路灯，长度达3200米，投资近70万元。

（四）下步计划实施的市政工程设施和公共环境卫生设施情况

1、街道路面改造工程

（1）振兴路西段：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。

（2）东方大道：长740米，宽18米，面积13320平方米，水泥路面，15公分厚。

（3）繁荣路：长360米，宽8米，面积2880平方米，水泥路面，15公分厚。

（4）富民路：长1000米，宽8米，面积8000平方米，水泥路面，15公分厚。

（5）便民巷：长360米，宽4米，面积1440平方米，水泥路面，15公分厚。

（6）利民巷：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。

（7）幸福路：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。

（8）宿泗路两侧人行道：长1000米，宽5米，面积5000平方米，15公分厚。

以上工程造价约为252.37万元。

2、下水道明改暗工程

（1）利民巷两侧：长1000米，管径60公分；

（2）东方大道两侧：长1480米，管径60分分；

（3）繁荣路两侧：长720米，管径60公分；

（4）富民路两侧：长20__米，管径60公分；

（5）便民巷两侧：长720米，管径60公分；；

（6）幸福路两侧：长1000米，管径60公分；

（7）宿泗路：长1000米，管径60公分；

（8）振兴路：长1000米，管径80分分；

以上工程造价约为131.76万元。

3、街道两侧人行道铺装彩砖工程

振兴路两侧人行道铺装彩色地面砖，长1000米，宽10米，面积10000平方米，造价约为66万元。

4、镇区街道安装路灯亮化工程

（1）东方大道两侧：长740米，计32盏；

（2）振兴路西段两侧：长500米，计22盏；

（3）富民路两则：长1000米，计42盏；

（4）繁荣路两侧：长500米，计22盏；

（5）利民巷：长500米，计11盏；

（6）幸福路：长500米，计11盏；

（7）便民巷：长350米，计7盏；

以上工程造价约为109.27万元。

5、购置一辆洒水车，约需16万元；

6、购置一辆垃圾自卸拖运车，约需12万元；

7、购置环保型垃圾桶350只，约需18万元；

四、项目实施方案及资金来源

上述市政工程设施和公共环境卫生设施项目多，投入大，任务重。共计约需资金605.4万元，我们自筹80万元，贷款40万元，向区财政申请补助30万元，资金缺口455.4万元。根据《江苏省省级城市维护费使用管理办法（试行）》规定，意申请省级城市维护费补助资金455.4万元。

一旦资金到位，我们将及时组织实施，抢抓工程进度，保证工程质量。首先是在工程发包上，采取公开招标，让有资质有能力的工程队来施工。二是工程实行分期付款的办法，对进度缓慢或质量有问题及时处罚到位。三是加强对建设项目的组织领导，实行全程监督，确保做成全优工程。计划项目在20__年度全部竣工。

五、经济效益和社会效益分析

此项目建成后，可大幅度提升大兴小城镇的整体档次，其经济效益和社会效益将进一步彰显。

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一、领导高度重视，精心组织部署。

6月8日上午市“卫生环境整治周”会议刚结束，镇党政主要领导立即行动，精心组织安排制定了“镇卫生环境整治周”活动方案，并于6月9日上午召开了由镇领导、村干部、街道主任、城镇所及城管大队参加的“卫生环境整治周”动员大会，会上要求各部门要高度重视，加强领导，把这项任务作为群众办实事的一次实际行动，当作一项政治任务来完成，各级领导靠前指挥，保证在限定的时间内，高标准地完成所分担的任务。在6月9日下午将任务分配到各责任单位。

二、明确工作责任，确保任务落实。

镇党委在这次环境卫生整治工作中，做到了任务层层落实，责任明确到位。各领导明确包保，各社区划明区段，各村干部、党员分片分户明确综合整任务。镇政府又把此项工作纳入到各村、各部门年终考核目标责任制中，与工资和奖金直接挂钩，充分调动了各部门工作人员的积极性。

三、广泛宣传动员，社会多方参与。

这次活动时间紧，任务重，为保质保量地完成目标任务，我镇组织镇中心小学的280多名学生，对镇东西出口和镇区主街的白色垃圾污染进行了清理，同时对主街及巷路建筑物张贴或书写的小广告进行了清除。并动员各村、街道的党员、群众广泛参与到我们的环境整治集中会战中来。

四、环卫意识提升，保洁效果明显。

通过几年来，卫生管理责任制的建立和落实以及爱国卫生工作的宣传，基层群众维护良好卫生环境的责任意识逐渐增强，使日常保洁效果较好，镇区居民和广大农民的环境卫生保洁意识也随之有了很大的提高，大部分群众都能做到不乱扔乱倒垃圾，在注重自家房前屋后洁净的同时，按照全镇统一要求进行综合整治。

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从x月x日起，我们开始集中整治场镇秩序，截至今天，可能有x个星期。这段时间来，我相信我们大家都能够或多或少的感觉到，咱们近期的工作没有白干，乡相关领导都比较认可，上周星期xx领导在会上当着全体乡（村）干部表扬了大家。能够取得这样的初步效果，与咱们所有人两个多星期来的默默付出、辛勤劳动、敬业精神是分不开的。

下面，我简单回顾一下前期工作。

一、前期工作回顾

1.广泛深入宣传

执法车语音公告、挨家挨户打招呼、发宣传单。

2.规整临时摊位

在原有基础上，进一步规整临时摊位，蔬菜、猪肉等临时摊位。

3.整治门市占道经营

儿童摇摇车基本全收，超市等门市占道促销现象基本杜绝，大部分商铺以门市为界。

4.清理街道两侧杂物

上周星期三、星期四集中清理了两天。

二、目前存在的问题

主要是三个方面：

一是门市商铺占道经营现象依然较为突出。主要是x路至xx，其中xxx附近问题最多。好多都是，前期整好了，现在又反弹了。有些门市（比如xx）打了好几次招呼，现在变化也不大。而且，少数门市摇摇车又开始占道摆放。

二是临时摊位打“游击战”现象仍然存在。主要体现在：有xxx家猪肉摊摊和少数蔬菜摊摊，每次上班都要清好久，有些你前脚走，后脚就摆出来了。另外，x家水果摊摊依然我行我素，根本没有去找门市或者打算摆两个巷子的想法。

三是车辆乱停乱放现象依然存在。昨天下午，我们从xx一直走到xx，有好多车看都前面有停车位都不停，有些车子都喊了好几次了，估计我们大家都认识他了，仍然还是随意停放（比如，xxxx）。虽然我们最终只贴了xx张罚单，但是真正把喊了、打了电话的加在一起，可能怕是还有x多辆车哦。

原因分析：第一，从客观上来说，我们的工作现在应该是进入了“瓶颈期”，如果想要再进一步，可能比较困难。这应该怎样去认识、怎样去突破呢？前两周，容易点的、本分点的、听招呼的，都该搬的搬了、清的清了，现在只剩下“硬骨头”。所以，我们看到的问题都是这些“不好整的”。第二，从主观上来说，我们大家辛苦两个星期了，一直干，大家都稍微有些疲惫、有所懈怠。而且，近期其他工作也比较多。比如，xxx，基本上每天下午都不在，所以咱们人手上是有点不够的。加上，这几天，xx上报xx等资料，xxxx，因此近期大家都没有在城管工作上投入太多的精力。

下面，我谈一谈下步工作到底怎么干？

三、下一步工作打算

我简单梳理了一下，感觉主要有三个方面。

（一）要有工作分工

详见岗位分工表。一定要履职尽责。

（二）要有规章制度