时间:2024-03-21 16:43:04
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇生态农业发展趋势,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
随着我国农业的不断发展,生态农业的发展进入了新的发展阶段。农业的发展已经不再满足于解决温饱问题,为了适应不断膨胀的社会需求,农业发展以多元化方式发展起来。而发展生态农业既能满足当代人需要,又能实现未来可持续发展,从而实现生态农业和经济的和谐发展。当前,我国的生态农业已经取得了一定程度的发展,但是我们依然不得忽视,生态农业发展依然存在着一些问题,这些问题都会影响生态农业的进一步发展。
首先通过以下几方面分析当前生态农业发展现状。
在生态农业理论研究方面,生态农业是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。生态农业有着一套复杂的系统理论,它包含农、林、畜、生态、资源、环境等多种学科的支持。与以前的研究不同,它的研究往往是针对某一学科的。所以大多数人只是对这套理论中的某一方面有了解,并没有深入研究生态农业的内在联系。看待生态农业需要以一个综合的思维角度,对各学科进行分类,整合,评价,模糊各学科之间的界限,建立新的生态农业体系。
在生态农业技术条件方面,生态农业有着一个复杂的系统关系,它包含各种组成充分,这些成分也相互影响。受到技术条件的限制,各种组成成分的发展也各有不同。比如说,在一个整体的生态农业环境中,首先要看到主要组成成分,然后是次要组成充分,受到技术条件的制约,主要成分发展缓慢。通常情况下,如果没有足够的技术支持,而简单依靠一些经验,实现生态农业发展是非常困难的。但目前在生态农业的实践中,还缺乏技术措施的研究,既包括传统技术的发展,也包括高新技术的引进等问题。
在生态农业产业化方面,生态农业满足了一个远大的目标,它可以实现生态、经济和社会三者效益的统一。目前许多农村地区的发展目标依然是实现经济发展,提高人民生活水平。但是,完成目标的手段太过单一,根本无法实现生态、经济和社会三者效益的统一。随着生态农业的产业化,生态农业的发展遇到崭新的机遇,同时也面对新的挑战,还有许多的问题有待解决,而其中,农业的产业化无疑是一个极为重要的方面。生态农业是世界农业发展的方向。目前,我国生态农业的实验和研究正逐步在全国范围内展开,许多生态农业试验点不断涌现,并创造出较为理想的生态农业模式。基塘式水陆结合模式以我国广东省珠江三角洲的桑基鱼塘为典型代表。
通过这些现状的分析,发现当前生态农业的发展趋势。
一、生态农业是一种新的发展模式
生态农业实现资源的合理配置,实现生态平衡,实现生态与农业的相互融合。生态农业作为一种新的发展模式,最显著的标志就是能力转换,相互组合,适应优化,依靠现代化技术支持,发挥可持续能源的效率,实现多样性优势, 促进农业持续稳定发展,实现经济、社会、生态效益的统一。因此,生态农业是一种农业体系,是农业发展的新型模式。
二、生态农业是一种新的技术推广
生态农业的发展离不开技术的支持。一方面,新技术的研究能够进一步改进生态农业发展的不足,丰富发展生态农业的技术理论。谈到将生态技术与生态农业的有效整合,可以说这是一个漫长的过程。什么是整合,整合就是发挥事物内部各各分支的特性,使得内部能够和谐有效地开展开,有利于整体的全面发展。生态技术与生态农业的整合就是让生态技术存在于生态农业中,又有效推动技术的发展。两者之间达到一个平衡,为生态农业发展创造新的方式,另一方面,加强农业生态技术应用和推广,以尽快解决生态农业生产过程中的各种技术问题。通过调整技术对策并组织实施技术创新,形成一套既适合我国国情、又符合国际市场要求的生态农业核心技术体系,并且在广大农村积极推广和应用。
三、生态农业是一种新的发展思维
生态农业是世界农业发展的必然之路,也是终极之路。它不仅以符合生态发展规律、保护生态环境的生产方式进行农业生产,还以最终生产出无公害、绿色、有机的农产品以满足人民日益增长的物质需要为根本目标。生态农业在我国有近20a的发展历史,全国各地总结出了不少成功的发展模式,如:南方的“猪沼果”、“猪沼鱼”等。但在我国北方,尤其是东北,生态农业发展比较缓慢,究其原因,主要是没有成功的、典型的生态农业模式作为指引。最近指出,山水林田湖是一个生命共同体,只有打通彼此间的“关节”与“经脉”,才能全方位推进生态文明建设。而生态农业建设也必须有效利用这一生命共同体,为此本文以吉林省中东部丘陵半山区为研究对象,对这一地区的的生态农业发展模式进行一番探究。吉林省中东部半山区辖磐石、桦甸、蛟河、舒兰、永吉、辉南、柳河、梅河口、伊通满族自治县等市县,地貌大多是7山1水2分田,具有典型的丘陵半山区特征,这些市县的气候、土壤条件极为相似。因地制宜,研究探索出富有特色的符合当地自然条件的富有成效的生态模式,以引领该地区生态农业经济的发展,就显得尤为重要。
1当前农业生态环境主要问题
1.1生态农业环境污染日趋严重
随着工业发展,工业生产排放的“3废”有50%最终进入农业环境中,水污染灌溉面积越来越大,危害也越来越严重。常年使用农药、化肥等,土壤残留逐年增多,污染也日趋严重。
1.2畜牧业发展带来的环境问题
随着生活水平提高,畜牧业不断发展,而畜牧业粪便处理没有相应设施,农村粪便污染严重。仅磐石市年畜粪尿和养殖场污水量高达68万t以上,其中30%直接排放到农业环境中,造成土地污染。
1.3水土流失严重
林业过度砍伐,森林覆盖面积减少,水土流失严重,其危害表现在:使土壤养分流失,肥力降低,目前土壤有机质与20a比下降1%。河道淤塞严重,每年汛期河水泛滥成灾。使水库淤积,库容变小,蓄水量减少,在春季水稻生产无法正常供水,造成水稻不同程度减产。
1.4自然灾害频繁
农业生态环境失调,致使自然灾害频繁发生,近年来,随着全球气候变暖,磐石市不同程度出现春旱、夏旱或者春季严重低温等自然灾害,给农业生产带来严重威胁。
2根据丘陵半山区的地形地貌特点,有计划发展农业,保护生态环境
该地区丘陵多,海拔一般在400~800m之间,2个或数个丘陵之间常形成500~2000m不等的沟堂,这样的沟堂可发展为多种形式的生态沟。生态保护区模式可申请国家的资金,建立小型生态沟自然保护区,主要保护当地的经济动物、农业野生植物资源、水源地等;生态沟观光旅游模式利用生态沟的自然特点,如红叶观光、花草植物观光、特色动物观光等。生态沟农家乐模式。此种模式以当地农家特色餐饮、住宿为主;生态沟采摘模式以当地特色水果栽培为主。生态沟特色种养模式。此种模式以发展林蛙养殖和发展林下中草药为主;生态沟休闲垂钓模式利用生态沟自然水域无污染的特点,发展特色鱼类垂钓;生态沟冬季滑雪旅游模式利用生态沟自然坡型,开展富有特色的极限滑雪运动。另外,有条件的生态沟可以组合上述多种模式。要充分利用生态沟的自然特点,保护和开发并重,做好规划,绝不能因开发而破坏当地的生态环境。
3生态退耕模式
丘陵半山区退耕势在必行,把坡地退耕还林进行统筹归纳,进行有效统筹开发经营,形成规模生态经济效益。通过科技,提高农民种田水平,提高土地利用率,有计划进行农业种植业结构调整,发展低成本高效益农业,发展绿色有机农业,实现农业标准化生产,减少农药化肥等使用量,保持土地持续生产能力,从而实现还我青山、还我绿草、还我清水的环境友好型的农业生态环境。
(二)发展生态农业是农业和农村经济持续发展的必然选择农业生态系统是人们赖以生存与发展的物质基础。我国农业生态环境本来就十分脆弱,生态环境承载力不高,农业容易受到自然环境的影响,受自然资源的限制。因此,实现生态循环是转变农业发展方式的重要选择。可从发展生态农业入手,推广循环经济理念,实行农牧结合、产业联动,从而实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。生态农业将在总量上降低农用化学品的使用量,在结构上推广符合绿色生态的新型产品。实践证明,发展生态农业,推行生态循环模式,形成一个良性运转的大产业链,有助于加快农业发展方式的转变,实现人与自然的和谐共处。生态农业的发展,不但可以提高农业经济效益,增加农民收入,而且可以逐渐地改善农村的生态环境。发展生态农业应该遵循自己对可持续发展的认识。两者在目标、手段、措施等方面的一致性说明了发展生态农业恰恰是在农业和农村贯彻可持续发展战略方针的最佳途径。而由于农村城市化和城乡一体化发展新格局日益显露和形成,生态农业不应该仅定义和局限在传统意义上的农业和农村,更应该拓展到现代涵义上的大农业、大“农村”。发展生态农业必须着力发展资源节约型、环境友好型农业,采取切实有效的措施,尽快推进农业增长方式的根本转变。必须大力支持代表农业新型生产方式的绿色循环经济、废物循环利用、低毒高效农业领域。结合农业区域资源特征,调整优化农林牧渔业结构,大力发展高效生态农业。把农业生态环境保护作为统筹城乡社会经济协调和全面建设小康社会的重要内容,把农业发展建立在自然环境良性循环的基础上,努力实现农业和农村经济的可持续发展与农村生态环境保护的统一。
(三)发展生态农业是建设富有中国特色现代农业的重要方向生态农业的基本特点符合现代农业的发展方向。它不仅是建设富有中国特色现代农业的重要方向,也是实现高效、优质和可持续发展的现代农业的重要途径。农业现代化是我国农业和农村改革与发展的重要任务。在农业经济效益不断提高、农村进一步繁荣、农民收入逐步增加的基础上,现代化是进一步提高农业生产率的必要手段。发展现代农业,必须找准产业发展方向。实践证明,建设富有中国特色现代农业,必须因地制宜,充分发挥当地的优势,找准产业发展的切入点。只有建立在资源禀赋优势基础上的产业,才能实现可持续发展。而生态农业发展正是顺应这一要求,从农业发展的内在规律出发而兴起,代表了现代农业的发展方向。走中国特色农业现代化道路,是一项艰巨、复杂和长期的历史任务。农业的现代化就是生产效率的现代化和产品质量的现代化。从生产效率讲,我国农田基础设施还有很大的提升空间,从国家政策的路线看,这方面将会不断得到强化。从生产质量角度讲,近些年我国食品安全问题层出不穷,“镉大米”等事件说明我国传统的化工农业道路难以为继,生态农业将成为未来发展的有效路径。发展生态农业要根据现代农业的一般特性,结合我国各地经济社会发展的实际,把发展生态农业作为发展现代农业的具体实践形式,在建立以工促农、以城带乡的现代农业发展机制和支持发展生态友好型农业方面进行积极探索和实践。生态农业还是一个科学的人工生态系统,它以生态、经济、社会三大效益的协调统一为目标,用现代高新技术成果与传统农业技术精华相结合,从而提高太阳能的固定率、生物能的利用率、农业劳动生产率和资源利用的有效率。总之,它要求在提高农业综合生产力的同时,创造一个良好的生态环境。因此,生态农业是一种适应市场经济发展的现代农业体系,是富有中国特色现代农业的重要方向。
(四)发展生态农业是改变农业生产落后的主要途径与措施改革开放以来,随着工业化的不断发展,人类在创造物质文明的同时,也加剧了对自然环境的破坏,导致了各种自然灾害的频繁发生,这无疑对受自然环境影响较大的传统农业来说是一个重大的冲击,加上江西省农业内部结构尚不合理,农业生产与市场需求尚不统一,阻碍了江西省农业和农村经济的发展。目前,鄱阳湖生态经济区农业所面临的问题依然是无效生产能力过剩,有效需求不足的矛盾。由于江西省经济基础薄弱,对农业的投入不足,传统农业抵御自然灾害和适应外部市场变化的能力不强,加上工业、农业产品价格“剪刀差”的存在,农业在市场竞争中处于不利的地位,与工业相比,效益偏低。因此,要发展农业,必须要依靠自身的发展,调整农业内部产业机构,形成一种融种、养、加、产、供、销、商贸为一体的产业链,提高农产品的附加值,增加积累,多业并存,全面发展,而发展生态农业正是实现农业产业化的基础和必然条件。生态农业是在生态生产力观指导下,运用生态工程技术武装的优质、高效、集约农业,其内容相当丰富,其途径多种多样。首先要求根据当地的实际情况,把生态建设与农业结构调整紧密结合,使传统农业向现代农业转向。其次要发展农业产业化,形成有地方特色的农业产业群、产业链和产业带。生态农业是在宏观和中观层次上,运用自然生态学原理和技术指导的农业。而且,生态农业的发展会与生态家园、生态产业的发展有机地结合起来,形成具有比较优势的生态产业群、产业带、产业区和产业基地,成为生态农业的重要组成部分,成为新农村建设的重要组成部分,是改变农业生产落后的主要途径与措施。
二、鄱阳湖生态经济区发展生态农业的若干对策
一直以来,鄱阳湖生态经济区内各级政府根据自身优势,因地制宜,大力发展生态农业,取得了一定的成绩,但与当前鄱阳湖生态经济区建设的要求相比,依然存在不少问题,制约着鄱阳湖生态经济区生态农业的进一步发展,如自然灾害的频繁发生,农业的投入不足,农业生态环境的不断退化,工业污染潜在风险存在等。因此,本文着力探索鄱阳湖生态经济区发展生态农业的有效对策,以破解当前鄱阳湖生态经济区生态农业发展中的突出问题。
(一)加强宣传,增强公众发展生态农业意识生态农业是我国现代化农业发展的重要方向,各级政府必须向广大农村干部和农民宣传发展生态农业的必要性和紧迫性,高度重视发展生态农业。农民是生态农业的实践者,只有让农民充分认识到发展生态农业的必要性及其巨大的经济、社会和生态效益,才能真正激发他们发展生态农业的热情,带动他们思想观念的转变,从而才能使生态农业得到真正的推广和普及。因此,要做好以下工作:(1)加大宣传力度。可通过电视、广播、报刊、杂志、网络等宣传媒介,以生态知识培训班、网络咨询、电视讲座、生态知识竞赛、生态农业县(乡、镇)评选等多种形式宣传生态农业的相关知识,总体规划生态农业的广阔前景,形成发展生态农业的广泛共识和大力发展生态农业的良好氛围,提高公众环境意识和对环鄱阳湖生态经济区农村环境及湖泊生态系统价值的认识,使公众自觉参与到生态农业建设中来。(2)举办培训班。人的行动是受思想意识支配的,生态农业发展能否顺利,在很大程度上取决于人们对生态农业的认识水平。因此,各级政府及有关部门应该举办各种形式的学习培训班,向农村干部和农民传授生态农业的基础知识和农村实用技术,让他们知道合理利用农业资源、保护生态环境不仅利在当代,而且还会福及子孙后代。
(二)加大投入,构建多元化投融资运作体系生态农业的发展需要大量资金的支持,建议不断拓宽资金投入渠道,多途径、多方式解决生态农业发展的资金“瓶颈”。(1)争取中央、省里从资金层面对鄱阳湖生态经济区生态农业给予大力支持,优先发展生态农业,重点扶持生态农业基地和农产品加工龙头企业。(2)引导金融机构加大对生态农业的金融支持,对于从事生态农业的龙头企业和农户给予低息贷款,以优良的金融服务成为生态农业发展的“助推器”。(3)适当的时候,可以考虑由省政府牵头,成立相关的生态农业发展投资基金,从社会中募集所需资金。可进一步完善发展优惠政策,通过政策引导、要素保障、完善服务等举措,鼓励社会闲散资金用于生态农业项目建设和投入,鼓励农民参股,支持民间资金积极参与生态农业发展,助推生态农业转型升级。鄱阳湖生态经济区应充分发挥政府投资的作用,引导国内外企业、社会和民间等的资金投入到发展生态农业当中,建立多元化投融资运作体系。各地政府要积极鼓励农户发展生态农业,给予政策上的帮助、资金上的支持和技术上的指导,要培育和扶持一批龙头生态农业企业,采取以奖代补的方式对生态农业企业进行补贴。通过税收、补贴等方式,持续调整农业化学品的使用,鼓励生产低毒、高效、低残留的农业化学品,通过升级栽培模式,尽量减少农业化学品的使用。出台有机肥使用补贴政策,鼓励有机资源再生利用,农业开发资金、农业产业化资金等要结合区域开发,将发展生态农业作为投入重点。国家还应尽快建立健全生态补偿机制,健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,改革生态环境保护管理体制。
(三)保护生态,改善生态经济发展的外部环境良好的生态环境是生态农业发展的基础。鄱阳湖生态经济区生态农业要实现可持续发展必须推进生态环境保护和治理,改善发展生态经济外部环境。(1)推广农业实用技术。减少污染,降低投入,使用低毒、高效的农药、化肥、可降解膜和节水灌溉设备。推进育种技术、饲料研发和农产品深加工。(2)提高防范能力。加强对自然灾害的研究,认真总结自然灾害发生的规律,尽可能做到事前防范,研究并制定自然灾害事后补救措施,将自然灾害的影响降到最低,做到“预防为主,防治结合”。(3)重点发展循环经济,实现农业废弃物循环利用。加强污染处理设施建设,并确保正常运行。鄱阳湖生态经济区还应该大力推进农村环境整治工程建设,加快农村资源循环利用。沼气工程是目前适合我国大部分农村地区的有效环境优化工程之一,是以沼气开发利用技术为中心的种养加有机结合的循环型生态农业体系。鄱阳湖生态经济区也不例外,从能量利用来看,作为农业废弃物的秸秆和畜禽废物分别是生态系统中第一、第二营养级所产生的废物,含有较多能量,因而具备源化利用的物质基础。合理地开发和利用农业废物,既能保护农业环境,又具备较大的经济利益。应加强农业资源保护,促进生态农业的发展,继续实行最严格的耕地保护制度,加强耕地质量建设,确保耕地保有量保持在1.212亿hm2,基本农田不低于1.04亿hm2。此外,还应发展设施农业,它可有效解决鄱阳湖生态经济区日益突出的人、地矛盾,增强抗风险能力。总之,应以生态文明理念推动鄱阳湖生态经济区建设,改善发展生态经济的外部环境。
(四)培养人才,构建农技推广服务体系鄱阳湖生态经济区生态农业的持续、健康、稳定的发展离不开一个强有力的农业技术推广服务体系。培养人才,构建农技推广服务体系,可以从以下方面努力:(1)落实县、乡农技推广服务机构的业务经费及人员工资。建议县、乡两级政府将农技推广服务机构的业务经费和人员工资纳入财政预算,全额及时拨付。(2)创新人事管理制度。改革用人机制,实行聘用制度,采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式,选拔有真才实学的农技人才。要认真做好人力资源规划,建立创新人才培养选拔与利用机制。(3)加大基层农技推广服务机构基础设施建设力度。逐步解决基层农技推广服务机构的办公场地,为其配置必要的办公设备和专业仪器设备,增强基层农技推广机构服务生态农业的手段和能力。目前,鄱阳湖生态经济区内的农民科技文化水平和科技服务能力不高。因此,鄱阳湖生态经济区亟须构建生态农业发展的科技人才体系,在发展生态农业过程中不断加大科技投入,同时加大生态农业科技开发力度,积极研发和创新技术,重点培养和造就一批技能型、复合型人才,加大人才培养和引进,为生态农业发展提供有力的人才支撑。大力发展生态农业,在农业领域加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化,形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式。
中图分类号S181文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)11-0312-02
20世纪80年代,针对农业生态环境和生产条件逐步恶化的趋势,农业部提出了发展生态农业的总体思路。发展生态农业,不仅能够解决长期以来粗放的农业生产方式带来的资源短缺、农产品品质下降、生态破坏和环境污染等一系列问题[1],提高农业综合生产能力,而且有利于人民群众生活质量的提高,是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择[2]。
1鞍山市生态农业发展存在的问题
1.1农业产业化经营规模较小
农业产业链条较短,产业集群优势不突出;农业品牌竞争没有形成规模优势,提升农业产业内涵的手段相对单一;农业基本上还是以内生型为主,外向度不高,参与国际市场竞争能力不强。
1.2农业生态环境持续恶化
鞍山市农业仍以资源型、原料型为主,农村工业的产品档次依然较低,生产与生态的矛盾日益突出,无序开采、粗放经营衍生的土壤沙化、水土流失、植被破坏等问题对发展循环经济造成严重阻碍,在替代产业尚未形成、产业升级尚未全面完成之前,制约农业的发展,影响实现农业可持续发展的进程[3]。工业发展所产生的有毒有害污染物、城市生活污水、垃圾,农牧生产使用的化肥农药、产生的过量营养物质,不断地对农业生态环境造成破坏,削弱了农业生态系统的自净能力。
1.3农产品品质下降
化肥和农药等农业化学品的大量施用可以显著提高植物组织中硝酸盐和氨基酸的含量,并使植物的细胞壁机械强度减弱,从而诱发植物病虫害的发生。另外,农业化学品的超量施用还导致植物收获物中维生素C、有机酸及可溶性糖等营养成分降低,从而导致农产品品质下降。
1.4农业废弃物利用需要进一步加强
规模化养殖场废弃物和农产品加工厂废弃物资源化利用率、秸秆利用率和农膜回收利用率等都亟待进一步的提高[4]。
2生态农业建设控制指标
针对鞍山市的实际情况,确定生态农业建设主要参考指标,具体见表1。
3生态农业建设目标
3.1近期(2008―2012年)
初步形成以农产品加工企业群为先导的农业产业链条,到2010年,各类农产品专业化生产基地达到80个,规模以上农业产业化龙头企业销售收入年均增长20%。推进农业结构调整,加大无公害农业基地建设,鼓励发展有机农业。2010年无公害种植面积占食用农产品种植面积的比重达到80%,有机食品比重达到2%,绿色食品比重达到7%。秸秆综合利用率>80%,农村畜禽粪便处理率达100%,化肥施用强度折纯<280 kg/hm2,农林病虫害综合防治率>80%,农用薄膜回收率>85%,农户清洁能源普及率达30%。农民人均纯收入力争达到或超过东南沿海地区平均水平,达到8 000元。
3.2中期(2012―2017年)
继续推进农业结构调整,优化产品结构,加大农业基地建设和农业环境整治力度。各类农产品专业化生产基地规模和数量逐年增加,农产品加工企业群为先导的农业产业链条,得到进一步延伸与完善。无公害种植面积占食用农产品种植面积的比重达到85%,有计划提高绿色和有机农产品比重,加大有机和绿色农业基地建设比重,2015年有机农产品比重达到5%,绿色食品比重达到10%。农民人均纯收入12 000元。
3.3远期(2017―2022年)
农业结构和产品结构得到进一步优化,单位土地面积农业产值大幅提高,基本形成循环型生态农业体系。有机和绿色农产品比重大幅度提高,有机农业和绿色农业基地得到较快发展。到2020年,无公害种植面积达到90%,有机农产品比重达到10%,绿色食品比重达到15%[5]。农民人均纯收入达14 000元。
4农业生态工程发展模式
4.1庭院经济发展模式
在鞍山一些农村地区,庭院经济是一种重要的农村生产方式。庭院经济是一种在庭院内外进行种植、养殖、加工活动,获取经济收入的经济模式[6]。庭院经济的特点是“小而全”。对于资本及技术性要求相对较低,可以适应市场多样化的需求,并可以发挥一定的资源优势。由于地域环境及资源条件的不同,庭院经济也有着各种各样的模式,大致包括“四位一体”生态农业模式;“种植―养殖―果树”模式;庭院加工业模式;高新科技模式;农民培训基地模式;集约化生产经营模式;旅游观光模式。各种模式不是一成不变的,应根据环境和能力,可以先以一业为主,逐步加以改进,也可各种模式互相组合,充分利用庭院的平面和空间,增加多级利用,减少投资,集约经营,增加农副产品的种类和数量,以获得最大效益。庭院生态经济模式的流程见图1。
4.2以加工为核心的循环经济模式
采取循环经济模式,种植业与养殖业、加工业实现规模配套。通过物质循环以及系列深加工,提高废弃物资源化率,提升农产品品质及经济生态效益,实现农业生态系统的整体协调和良性循环。
鞍山市是全国饲料生产大市,2007年已经跻身全国饲料工业第三大城市。年产饲料220万t,辽宁蛋鸡饲料70%出自鞍山,猪、牛、羊等饲料也占据了全省的35%的市场,消化吸收了全市玉米的产量。鞍山要利用饲料工业发达的优势,继续扩大养殖业的规模,配套发展畜禽产品加工业,实现种、养、加良性循环的生态模式(图2)。
4.3农业生态园区发展模式
依托腾鳌黄士省级现代农业园区,建设占地面积333.33 hm2的生态循环型现代农业园区(图3)。园区建设以循环经济理论为指导,以种定养,以养促种,种、养、加、游结合,建立资源高效利用的生态型产业循环链,实现物质能源多级利用,最终实现园区生产、生态效益最大化。
种植养殖区是园区的主要支撑点和基础,物质能量循环是核心,生态种植、清洁养殖、科技支持是灵魂。养殖业共占地26.67 hm2,养殖奶牛1 000头、猪6 000头、肉鸡60万只和蛋鸡10万只,日产畜禽粪便60 t。建设4 800 m3沼气池,日产沼气2 500 m3。种植业占地233.33 hm2,可消纳所有的沼肥。另外,建设清洁化有机肥厂1座,消纳处理园区内外一部分畜禽粪便。建设甜玉米、蔬菜速冻、畜产品等现代农业加工中心,建设科研、科普、农技和观光旅游多功能服务中心。
该框架是以种植业养殖业为主导,以沼气为纽带,联动粮食、蔬菜、果品、养殖等产业的物质能源多极利用,达到了生产过程的清洁化和农产品的绿色化、有机化,实现经济效益、生态效益和社会效益最大化。
5结语
依照“整体协调、循环再生”的生态经济学原理,使发展(下转第318页)
(上接第313页)
农村经济与农业生态环境建设相结合、传统农业精华与现代农业科学技术相结合,以强化生态保护与建设、改善生产条件、实现资源培育和高效利用、提高农业综合生产能力、增加农民收入、改善农村人居环境为目标,逐步达到生态、经济、社会效益的协调统一[7]。
6参考文献
[1] 肖晓华.关于秀山生态农业建设的思考[J].现代农业科技,2007(11):198-200.
[2] 李国政.发展生态农业的重要意义与对策选择[J].黑龙江农业,2003(9):6-7.
[3] 李月.发展特色产业带动农业发展――鞍山市发展特色农业的实践[J].农业经济,2005(9):32-33.
[4] 王鲁明,王军,徐少才.资源循环型农业理论的探索与实践[J].中国环境管理干部学院学报,2005(2):27-30.
[5] 张晓东.鞍山市新市区发展战略规模研究[D].天津:天津大学,2004.
1 前言
欠发达地区的状况有着其本身的特点,一方面是其有着经济水平落后的制约,另外一方面它有着原始生态的优点。如何才能过发挥其优点,并且把原始生态转化成生态经济,从而令欠发达地区经济水平提高呢?美国和日本等发达国家做出了这方面的研究,他们政府大量的资金投入,推动该地区的生态经济发展,但我国有其特殊的国情,在科技技术并不成熟的今天,难以因为资金的投入就能改善地区的经济水平,并且欠发达的地区占地面积较多,在如此大范围的工程之下,只是依靠国家的投入并不现实,所以我们下面从几个方面讨论。1、发展特色农业模式。2、发展生态经济产业链。3、科技水平的带动模式。
在展开讨论之时,需要全面考虑的几个关键元素,在实现生态经济发展模式的时候,需要摆脱经济水平落后的制约,获得更多的人力资源,各种专业人才储备是必须的,同时这个模式应该迎合的是整个市场,只有适应市场的需求才能够获得成功。
2 生态农业发展模式
在农业政策和地方政府的扶持指导之下,全国欠发达地区开始积极探索现代化的农业生产模式,思考如何提高生态农业经济水平,提高农民的经济收入,让地区经济得到提升飞跃,打造属于该地区的生态经济品牌。笔者认为有以下三种模式:
2.1 发展特色农业模式 以前的农业状况属于是独立的,也就是种植业归种植业,养殖业也归养殖业,农民专注于一件事情,他们不尝试接触更宽更广的农业模式。我们要做的是把发展自身的优质产业,并且把整个产业链放在本地区,种植、养殖到达加工、农工贸都形成一体化企业,这种模式能够有利于整个农产业的发展,让公司、协会、基地和农户进行一种集团化的经营生产模式。这种发展模式让农业生产标准化,得到一种农业源头、加工处理和经营销售一条龙的集合模式。这样除了能够掌握农产品的成本,缩减原产料运输成本之外,还能够为农产品提高附加价值。就以聊城为例,其农产品通过这种发展模式,把自己的农产品已经打入了韩国日本等国际市场,全村人均年收入超过一万五千元。其村大力发展的正是面粉的加工业和油脂生产业。可见这个发展模式是一种致富的模式,并且能够促进传统的农业转向现代化农业发展。
2.2 发展生态经济产业链 这个发展模式主要是利用城郊的生态农业作为旅游景区的模式,城市烦躁喧嚣,在城市居住的人向往着一种田园的度假生活,而这正是欠发达地区所具有自然资源。大力发展农庄乐旅游形式,让城市人能够在景点体验农耕收获等生活。在城郊地方建立农庄乐休闲区,人们在这里可以欣赏道自然景观之外,还能够感受到生态农业的生产方式,参与其中。一方面可以促进旅游的相应配套,另一方面能够塑造园区的产品品牌,让人们吃得放心、用得安心,甚至自己所吃所用是有属于他们自己的汗水,就以姜堤村的发展为例,他们的生态农业旅游区已被评为国家AAA级景区,吸引了大量游客观光。由于旅游产业大力发展,本来全村只是两百余人,如今吸引外来劳动力五百余人,解决了人力资源问题,并且让全村建造了功能齐全、基础设施完备的小康村。
2.3 科技水平的带动模式 农业企业发展高新科技模式是一种生态经济的发展模式,通过先进的技术手段进行带动企业的生产,让农业基地的生产具有企业化、科技化、标准化和品质化的特征,这是一种现代的农业模式。就以聊城的双孢蘑菇现代化生产为例,他们采用了国际先进的生产工艺,引进了智能化的自动生产设备,大大地推进了科技的创新和技术的升级。该企业开办了农民食用菌的养殖的技术培训课程,向农民提供食用菌种,在企业的带领下,产品拥有了统一的标准和销售的渠道。这种企业化现代高科技农业发展模式让一万多的农民从事种植双孢蘑菇,产品品质提高了,产量增多了,经济效益明显起飞了。科技让全村走上了致富的道路。
3 发展模式的资金
在欠发达地区进行生态农业经济转型最关键之处是启动资金的筹集,首先必须是政府加大力度地投入,利用税收、补助、参股、贴息和担保等手段进行鼓励农村发展其骨干企业,让骨干企业先发展起来,以点带面发展模式。其次政府完善基础设施建设,把社会事业发展的重心放在农村建设,为农村引进外商投资开发建设项目。再次,村民进行自愿性的集资入股,推动地区整个社会的投入和参与,有利于提供农民的积极性,让资金筹资多元化。最后,资金专项专用,地方财政针对某一农业产业项目进行资金的专项资助扶持,让骨干企业把技术水平提高,增强其产品加工水平和节能减排水平,从而拉到整个地区的基础建设。
地方政府通过政策的导向作用,引导农民参与到生态经济转型当中,引入先进的管理制度和标准化生产制度,让农民感受到科技手段带给他们的经济效益,如此生态农业经济将随着农民的参与而发展延伸,在欠发达地区形成转型效应,让具有特色的发展模式得到更广泛地传播和开展实施。
传统农牧区通常产业结构比较单一,种植业比重大,种植业内部粮食作物比重居高。不合理的产业结构是制约农牧业经济持续快速健康发展的最大因素,同时也是加大地区生态环境压力的根本性决定因素。传统农牧区发展现代农牧业首先要解决的问题是遵循自然规律、市场规律和经济发展规律,大力推动产业结构的战略性调整。发达的畜牧业是现代农业的标志。畜牧业产业关联度强,抗御自然灾害的素质强,传统农牧区要以发展草原畜牧业为依托,做大做强现代畜牧业,培育符合地区实际、体现特色的优势主导产业。
(一)调整产业结构,确立“为牧而农、农牧结合、农牧互补”的产业发展格局
在市场经济条件下,一个地区的产业发展应着眼于整合放大产业优势。传统农牧区种植业多属于旱作农业,靠天吃饭,弱质低效。农业种植业发展的根本出路是在稳步发展设施农业、节水灌溉农业、订单农业的同时,确立“为牧而农、农牧结合、农牧互补”的格局。在资源配置方面,要压缩旱作农业的规模,把不适宜耕种的土地退下来还林还草,将劣质的耕地资源转变为发展畜牧业的优质资源,优先发展饲草饲料生产与加工,立草为业,满足畜牧业加快发展对优质饲草饲料的需求。充分利用农区的荒山、荒坡等资源,加以改造植树种草,扶持广大农户发展畜禽饲养业。要建立畜牧业与农业种植业的良性循环,鼓励生产者把畜禽代谢废物转化为发展农业种植业生产的有机肥料,做到农牧互补。各级政府要加大对畜牧业的扶持力度,千方百计落实一定的补贴资金,引导、支持广大农牧民和企业等其它经营主体扩大养畜规模,提高畜牧业总量。要根据地区资源特点和市场导向,合理调整畜群结构,重点发展牛、羊等草食牲畜饲养,因地制宜发展奶牛养殖、肉牛快速育肥、肉羊短期育肥,建设奶业大市、肉类生产基地。
(二)调整产业布局,加快转变生产方式
由于历史和现实等原因,传统农牧业经济发展总体上沿袭粗放落后的生产方式,农牧业综合生产能力缺乏基本保障,初级农畜产品供应季节性明显。这种依赖资源消耗进行数量扩张的农牧业经济发展已经难以为继,必须按照符合工业化生产的要求,加快转变生产方式,实施农牧业集中布局、规模化生产、集约化经营。
要以农牧业科技园区建设为载体和切入点,推动产业布局调整,切实转变生产方式。在传统农牧区,遵循相对集中的原则,积极推进农牧业生产园区化布局,整合各类生产要素,发展优势产业集群。在广大农村牧区,科学规划,正确引导,建设集约型的奶牛小区、专业化育肥小区,提高畜禽饲养规模,形成一定区域范围内农畜产品的规模化供应,吸引加工企业入驻,并做大做强。水利是农业的命脉,要扎实推进农村牧区小型水利工程产权制度改革,建立以政府投资主导,农牧民和其它经营主体筹集资金的多元化投融资体制,加强以水为中心的农田草牧场基础建设,增加节水灌溉面积,提高防旱抗旱能力。要改变传统畜禽因陋就简的散养方式,发展建设养畜,扶持饲养户建设标准化畜禽圈舍,大力推行舍饲半舍饲。以牲畜“种子工程”建设为切入点,调整优化畜群结构,加快牲畜良种化,提高畜群质量。草场是畜牧业生产的宝贵自然资源,要推行禁牧、休牧、轮牧等制度,合理利用天然草场,充分发挥和挖掘天然草场生产力,恢复草原生态。要依托农牧业科研单位和院所,建立产、学、研相结合强大的科技服务网络体系,农牧业科技研发、良种繁育及示范推广于一体的支撑体系,推进农牧业科技创新,加速科技成果转化,使农牧业经济真正转入依靠科技发展的轨道。
(三)调整转换工作思路和方法,大力发展农畜产品加工业
传统农牧区农畜产品加工业不发达,农畜产品多以初级原料或粗加工形态流入市场,农牧业的比较效益低,农牧民常面临产品卖难的困扰,收入增长缓慢。要跳出就农牧业抓农牧业的思维定式,以农畜产品加工业的大发展,带动、促进农牧业长足发展,从根本上推动农牧业结构调整,提升农牧业的素质和竞争力。
要立足丰富的农牧业资源优势,实施工业反哺农牧业,大力发展农畜产品加工业,延伸产业链,提高产品的加工转化增值率,切实把资源优势转化为经济优势。要做大做强龙头企业,扶持成长性较好的重点加工企业,加快技术改造步伐,扩大生产能力。围绕乳、肉等产业,加大产业招商引资力度,加快引进科技含量高、产业链条长、综合实力强的大型加工企业,提高农畜产品的精深加工水平。千方百计启动社会资金和民间资金,引导社会力量大力发展民营农畜产品加工企业,以民营农畜产品加工企业的大发展促进农畜产品加工业蓬勃兴起。要积极鼓励、支持市内有实力的工商企业投资农畜产品加工领域,实现农畜产品加工企业产权主体多元化,壮大加工群体。加大对农畜产品加工业科技投入的支持力度,建立有利于农畜产品加工业发展的技术创新体系,扶持加工龙头企业推进技术创新。要适应农业国际化的新趋势,发展以牛羊肉、果蔬等出口创汇农畜产品加工企业,运用国际国内两个市场、两种资源,提高农牧业经济的外向度。
二、发展现代农牧业组织形式,推进农牧业产业化
传统农牧业生产以农牧户家庭经营为主,农牧民的组织化程度低,经营分散导致生产上的盲目性,生产与加工相互脱节。解决这一问题的有效途径是发展农牧业现代组织形式,积极推进产业化经营。
(一)建设优质农畜产品产业带和生产基地
根据农牧区的资源特点,以市场为导向,合理安排农牧业生产,大力发展种养专业村、专业乡镇和特色旗市,变千家万户松散无序的小生产为有组织的集约化大生产。通过发展种养业的专业化,在一定区域内形成特定一种或几种农畜产品的生产规模,变农牧区农畜产品“少而全”为“精而优”,实现批量规模化,全面提高种养业的整体水平,为发展农畜产品加工创造良好的条件。
(二)提高农牧民组织化程度
农牧民生产与经营从分散走向联合是现代农牧业发展的必由之路。传统农牧区要大力扶持农牧民组建经济合作组织,发挥专业化中介组织在提供社会化服务,开展行业自律,防止无序竞争,衔接企业和农牧户利益等方面的作用。地方政府要采取具体的扶持政策措施,鼓励农村牧区广大科技人员、种养能手领办、创办经济合作组织,把广大农牧民和农牧业从业人员组织起来,广泛发展生产与经营上的合作,提高生产经营的专业化水平,增强农牧民适应大市场的能力。
(三)发展“公司+农牧户”等组织形式
农牧业是从事自然生产与经营的产业,处于弱势地位的农牧民承担着自然和市场的双重风险。各级政府要采取切实措施扶持重点龙头企业,鼓励加工龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,与农牧民建立稳定的合同关系,构建紧密的利益共同体,形成利益分配新机制,降低农牧业生产与经营的风险。各类中介组织要在企业与农牧户之间架起桥梁和纽带,做到风险共担、利益均沾,促使农牧业生产经营高效顺畅。
三、调整产品结构,着力打造发展无公害、绿色、有机农畜产品品牌
传统农牧区工业“三废”污染较少,农业受农药、化肥等化学合成物污染相对较轻,生态环境整体优良,在当今绿色消费形成时尚的背景下,发展无公害农畜产品、绿色食品和有机食品具有得天独厚的优势。传统农牧区要切实加强环境保护与建设,大力实施品牌化发展战略,充分挖掘和发挥生态优势,打“生态”和“绿色”品牌,生产和开发品质优良的无污染安全、营养的无公害农畜产品、绿色食品和有机食品。
(一)积极推进标准化生产
要加快农畜产品标准化建设步伐,建立和健全农牧业标准化体系、农畜产品安全生产体系、质量认证体系和质量监督管理体系,加快制定可操作性强的农畜产品质量安全技术标准、品质标准、投入品标准和基础技术标准,不断改进和优化认定和认证水平。在生产环节,加大无公害农畜产品、绿色食品、有机食品标准(操作规程)的制定及修订力度。以生产示范园和示范户为载体以实现优质优价为前提以加强对农牧民的技术培训为手段,加大生产技术、操作规程的推广应用工作力度,实施农畜产品生产全过程控制,保证农畜产品的品质和质量。抓好优势农畜产品区域带、龙头企业、出口产品产地认定和产品认证工作,不断提高标准化生产的扩散度和辐射面,开发大规模、整建制的标准化原料生产基地。
(二)推动产品创新
由于加工企业技术、设备和工艺落后,传统农牧区无公害农畜产品、绿色食品、有机食品缺少有较强影响力的名优品牌,产品的附加值不高,产品档次低。要以提高科技含量、发展精深加工、创优质品牌为目标,重点抓好农畜产品加工企业的技术改造,引进先进装备,加快技术创新,提升产品竞争力,提高市场占有率。特别是要加快农畜产品采收、加工、包装、保鲜、储运技术和设备的引进,开发特色农畜产品精深加工工艺、技术和装备。要整合加工企业的技术力量和市场优势,打造形成地区统一的知名品牌。要引进先进的经营管理方法,努力开发新产品,提升农畜产品质量和档次。引导农产畜品加工企业加强与科研机构、大专院校合作,深入开展精深加工工艺、技术、品种和功能等方面的创新研究,加快科研成果的转化和推广,增强原始创新能力和核心竞争力,提高产品科技产量。
(三)完善绿色食品营销网络
迄今为止,世界农业大致经历了原始农业、传统农业和现代石油农业等几个发展阶段。随着全球经济一体化的发展以及中国实施可持续发展和全面建设小康社会的需要,生态农业面临着新的机遇和挑战,在新的历史时期,如何保证我国生态农业的健康、稳定和可持续发展,是一个值得探讨的问题[1]。
天津市在生态农业建设方面已取得了一定的成果和经验。在天津市近郊中,仅西青区被列为生态农业试点。1995年至今,天津市环保局与农林局在全市范围内相继开展了卓有成效的生态村创建工作,其中有"农业型"、"农林型"、"农渔型",还有农、林、牧、副、渔各业兼而有之的"综合型"生态村镇,如城郊型生态村--传子营、生态农场--宁河原种猪场、综合型生态村--水高庄等一批具有不同生态模式的村镇。
一、生态农业可持续发展的重要性
我国是发展中国家,农业资源人均占有量远低于世界的平均水平,经济基础薄弱,技术装备落后,劳动者素质低,决定了我国农业决不可重蹈外国以破坏资源环境为代价的发展道路。 经济基础的现状决定不能搞"高投入、高产出"的模式,而是建设具有自己特点、 费省效宏的生态农业[2]。
生态农业是农业发展的新型模式,是农业可持续发展的重要途径。生态农业的生产以资源的持续利用和生态环境保护为重要前提,充分发挥资源潜力和物种多样性优势,促进农业持续稳定地发展,实现经济、社会、生态效益的统一。
发展生态农业能够降低农业成本,提升农产品的附加值,提高农民收益,并为农村大量富余劳动力创造农业内部就业机会。 发展生态农业能够把环境建设同经济发展紧密结合起来,保护和改善生态环境、维护生态平衡的同时,提高农产品的安全性,使农业和农村经济得到可持续发展,在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时,提高生态系统的稳定性和持续性,增强农业发展后劲[3]。
二、天津市西青区农业发展现状及其存在的问题
1、理论落后于实践
我国劳动人民在长期的农业生产实践中,积累了丰富的传统农业精华,不同地区都创建了各式各样的生态农业技术模式。但目前在理论上还有很多方面尚未进行很好的研究和总结,许多生态农业技术模式仍处在经验水平。
2、未能全面推广
中国生态农业基本上走着一条由政府行政命令驱动"自上而下"的路子,这曾对推动我国生态农业发展起到了积极的推动作用。但另一方面也造成了重生态农业模式示范,重抓典型,轻全面普及和农民自发参与的运作机制[4]。由于缺乏长效的激励机制,农民主动性不够,使得生态农业示范与推广相脱节,且政府投入资金有限,因此,生态农业在深度和广度上的发展很难真正落到实效。近年来,我国生态农业发展处于相对"低潮"状态。目前,西青区生态农业建设面积占总耕地面积的比例还是非常低的,与全面普及还有相当大的差距[5]。
3、缺乏市场调节
在生态农业发展的过程中,由于多少受传统小农经济的影响,通常过分注重生产过程,强调模式内部结构的组建与优化,而没能充分考虑农业产前与产后市场的需求及其调节作用,脱离市场。因此,通常组建出来的在理论上十分完善的生态农业模式,生产出来的产品却往往不能适销对路,经不起市场的"考验",经济效益低下。显然,这样的模式不会受到欢迎,缺乏长久的生命力,最终必然会被淘汰[6]。因此,以国内外市场为导向及生态经济效益为驱动,是保持生态农业可持续发展的必由之路。
4、产业部门之间的耦合与产业化不足
由于以往受计划经济的影响,在发展生态农业时,往往盲目追求"小而全",把一个模式结构组建得很复杂,组分很多,似乎很完美[7]。但是,这样的生态模式所需的资金与人工投入较多,要求的配套技术和管理人员素质高。因此,如果将上述一个复杂系统的不同环节分解到一系列的部门产业(或企业)中去,进而形成产业链,强调部门产业或企业之间的横向耦合以及规模化与产业化生产,这样不仅可以节省资源,提高生产效率,而且可以减少单个企业部门的投入,以及分担市场风险。小规模的、分散的生产经营方式已与我国当前农业生产力发展不相适应,特别是在天津市这样一个经济发达的地区。生态农业的产业化问题是当今西青区生态农业发展面临的最大挑战之一。
三、天津市西青区农业可持续发展的建议
1、加强理论与技术的创新研究
生态农业建设离不开正确的理论和先进的技术作为支撑。因此,必须加强与生态农业相关的基础理论与关键技术(特别是传统农业技术与现代农业技术)的原始创新、二次创新和组合创新等方面的研究,使它们成为生态农业未来发展的不竭动力。在基础理论与关键技术方面,特别要加强生态农业模式的结构与功能、生物多样性利用技术、不同技术之间的组装与整合及其创新、不同层次模式之间的尺度转换、生态农业安全及其生态管理技术的研究[8]。
2、推广生态农业建设
当前,天津市生态农业发展存在一定的盲目性。虽然农业部已推荐使用十大类生态农业模式和技术,但由于广大农业地区自然环境和社会经济条件千差万别,因而对生态模式与技术的需求也必然是多种多样[9]。因此,建议在科学理论的指导下,组织力量在整个西青区范围内开展生态农业建设规划研究,具体包括生态农业总体布局、具体的生态农业模式与配套技术、综合效益分析、市场前景预测、组织管理形式、社会服务体系、产业化模式、区域协调以及生态农业制度创新等内容,这是全面推进天津市西青区生态农业建设的重要工作。
3、以市场为导向发展生态农业
生态农业发展一定要走市场化的道路,离开了市场,生态农业就没有生命力,这是我国20多年生态农业实践过程中的经验教训。因此,一定要以市场为导向,大力扶持生态农业龙头企业,组建生态农业产业链,发展"公司+农户"、"公司+基地"、"科-农-工-贸一体化"等不同类型的产业化模式,实现规模化生产和产业化经营[10]。同时,要顺应国际经济和科技发展潮流,大力推进生态农业的标准化、信息化和现代化发展,制定不同类型生态农业模式的生产技术规程与相关标准,建立生态农业技术与产品信息服务网络,这是推动当前天津生态农业跨越式发展的重要途径。
参考文献:
[1]钟晓青.也探生态农业及农业可持续发展的几个理论问题[J].农业现代化研究,1996,(1).
[2]张壬午,计文瑛,张彤.我国生态农业与生态环境保护协调性研究[J].生态农业研究,1995,(12).
[3]陶战,郑向群,成卫民.我国"十五"计划期间推进生态农业发展的目标和措施[J].农业环境与发展,1999,(3).
[4]解芳.生态农业的三种模式[J].农药市场信息,2001,(2).
[5]穆雷,曲阳.中国农业持续发展与生态农业[J].杂粮作物,2000,(20).
[6]刘健.生态农业的内涵及其可持续发展讨论[J].上海环境科学,1998,(7).
[7]高尚宾.大力发展生态农业 促进我国农业可持续发展[J].生态农业研究,1998,(6).
[8]黄培.绿洲与生态农业及其持续发展[J].新疆环境保护,1994,(3).
中图分类号:F323.3 文献标识码:A
马鞍街道地处南京市六合区北部,生态环境较好,适宜发展生态农业。近年来,该街道加快特色农业发展,注重保护环境和提高农业资源利用率结合,培育了新的经济增长点,促进生态农业可持续发展。
1 都市生态农业发展现状
1.1 农业可持续发展能力逐步增强
近年来,马鞍街道注重保护环境和提高农业资源利用率结合,引进绿色环保项目,淘汰区域内污染企业,促使土地、水和动植物物种资源得到保护。该街道大力发展农业产业化经营,先后引进嘉瑞蜂蜜食品、隆凯饼干、高能饲草饲料等农业产业化企业,以龙头企业带动现代农业发展。在特色基地建设方面,认真抓好水芹、龙虾、优质稻米、饼干小麦等农副产品生产基地的建设,实现农业资源的永续利用。在生态种植方面,积极培育扶植有机水芹、绿色稻米等基地的认证,使其成为新的经济增长点,呈现出生态农业可持续发展能力逐步增强。
1.2 生态环境逐步改善
马鞍街道十分重视生态环境建设,促进生态环境逐步改善。紧抓绿化造林不放松,促进绿色产业大发展。每年绿化造林66.7hm2以上,到2012年全街道森林覆盖率达24.03%。紧抓农业投入品的安全施用,促进生物种类多样性。目前,全街道化学肥料、农药使用量较5a前分别下降20%、30%以上,生物资源达上百种类,其中植物品种300个以上,野生动物100多种,天敌昆虫10多个种类,昆虫和野生动物的生态群落贴近自然分布。2013年,该街道顺利通过省级生态环境优美乡镇验收。
1.3 特色农业产业形成规模
近年来,马鞍街道大力发展高效农业和规模农业,全街已打造以水芹、茶叶和苗木等经济林果为主的3大特色产业,初步建成金银花、茉莉花、桃花、蝴蝶兰4大花卉基地,发展了以河王龙虾为主的养殖基地。目前,全街道水芹种植达400hm2,茶叶种植233.3hm2(为全区雨花茶最大种植基地),苗木种植333.3hm2;已建成金银花200hm2、六合野茉莉66.7hm2、蝴蝶兰年产80万盆、桃树200hm2的花卉基地[1]。大力发展以龙虾、黄颡鱼等为主的特色水产养殖基地,其中龙虾养殖200hm2、黄颡鱼66.7hm2。
1.4 休闲观光农业发展势头强劲
为顺应市民渴望走向大自然,崇尚休闲旅游的要求,从2012年开始,马鞍街道重视发展生态农业,必须与建设观光农业和休闲农业协调发展,促进生产、生活、生态和文化等多功能融合,带动了整个农村产业结构的调整和优化,培育了新的经济增长点。到2013年,已建农家乐7家,正在建设的泥桥、糍粑墩旅游专业村2家,正在建设的河王湖茉莉花、巴山世外桃源农业旅游企业2家。目前,采摘草莓等体验形式的农业休闲业在巴山、泥桥等村蓬勃发展,为市民提供休闲旅游的良好场所;规划建设的河王湖生态休闲观光农业示范区项目、巴山六朝古都养生养老示范园区正在强力推进。
2 限制因素
2.1 基层干部群众的认知度不高
目前,不少基层干部群众,对发展都市生态农业的背景、概念、功能和基本特征认识模糊。一部分人认为,农忙种种田、农闲打打工,投资少风险小,看不到都市型生态农业发展前景,从而显得思路不清,劲头不足,认知度不高。
2.2 产业组织的机制不健全
现行的土地流转制度、金融信贷政策、产业组织协调发展等体制与政策仍不能完全适应都市生态农业的发展要求,全街道农业经营大部分仍以一家一户分散为主,农民专业合作组织经营规模偏小,都市生态农业发展缺乏龙头企业引领,农业产业化化发展整体水平仍然不够高,具有较强市场竞争力的大型龙头企业还比较少。合作社、专业协会等产业化经营发育不充分,现有产业化组织运行机制和利益调节机制不够完善,农产品加工能力弱,尤其是有品牌高档品、高质品等精深加工品少;市场信息体系不健全,资源整合力度不够,都市生态农业亮点不多、整体水平不高。
2.3 劳动力素质偏低不适应
都市生态农业是以资本、信息、技术为主要生产要素的产业,其信息化、知识化、智能化等特点对农业生产经营者的管理素质提出了较高的要求。当前,该街道农业生产经营主体素质偏低,农民小农经济意识较强,耕作观念落后,难以适应现代农业发展要求。面临着大多数年轻的农业劳动力向外转移,素质高的人才供给大量减少的问题;也面临着留守劳动力的知识陈旧、接受能力差、短期文化素质难以提高的问题。
3 发展都市生态农业的对策和建议
3.1 加强宣传引导
发展都市生态农业是现代农业发展的目标,是推动城乡统筹和城乡一体化发展的需要。根据生态农业发展特征,通过多层次宣传引导,提高基层干部群众的认识。通过建立示范基地引导,让广大干群了解认知;加强宣传工作,让基层干部群众了解发展都市生态农业的背景、概念、功能和基本特征;通过举办观摩活动,让大家走出去参观学习,明确思路,提高认知度[2]。
3.2 依托科技支撑
都市生态农业是现代农业和生态农业有机融合,发展都市生态农业需要应用现代科技改造传统农业。马鞍街道地处都市近郊,市区高校、科研院所众多,科技人才和科技成果资源十分丰富。该街道要充分利用区位资源优势,出台优惠政策,大力开展招才引智工作,鼓励科技人才创新创业,依托科技支撑,抢占现代农业制高点,促进马鞍都市生态农业快速发展。另外,加强培训工作,提高劳动力素质。要充分利用农民培训项目的实施,打造一批高技能、实用性科技人才。要扶持家庭农场建设,培养一批农村致富带头人。
3.3 营造生态立街
保护和营造良好的生态环境既是马鞍街道发展都市生态农业多的特色,更是其可持续长期发展的需要。加强生态环境保护工程建设,特别是要加大对水库和水域防护林、水源涵养林、生态湿地等水资源环境保护建设工程和丘陵山体绿化与防护林建设工程投入的力度,保护好生态环境;严格筛选和限定产业投资项目,做到园区的产业必须是环境友好型产业,园区项目必须是环境友好型项目,园区的产品必须是生态环保型产品;严格规范入园企业的环境行为,严惩杜绝其对环境不良影响和破坏;大力植树造林,营造美化环境,发展花卉苗木产业、经济林果产业和特色有机蔬菜产业,走绿色生态循环农业发展的道路;实行适度生态经济发展倾斜政策,按照“谁投资、谁受益”的原则,组织吸收社会力量投资环境建设,对落户园区的环境友好型企业的产业和项目,给予税收、信贷、利益分配等方面优惠政策。
3.4 发展产业兴街
通过健全产业化组织发展产业,变生态环境优势、资源优势、区位优势为产业优势、产品优势、市场优势和经济效益优势;通过加强资源整合发展产业,以产业兴街,为马鞍的生态农业发展助力。加强合作经济组织建设,完善运行机制,促进龙头企业发展,科学确立水芹、雨花茶、富硒大米等产业,打造特色蔬菜、特色林果、特色粮油、特色高效种养业的品牌。以发展生态旅游休闲农业为核心,以兴办养生、养老产业为重点,紧紧围绕生态旅游休闲兴办产业项目,打造生态旅游休闲产业链,开发观光、休闲、体验、娱乐、垂钓、养生养老等经营项目,围绕游客“游、赏、购、吃、住、行、娱、体验”等需求,开发旅游消费产品,以旅游接待和旅游消费带动关联产业的全面发展。
参考文献
中图分类号:S181 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160532121
1 城乡一体化示范区都市生态农业发展方向
1.1 以特色农业成品为主,做大品牌,延伸再加工产业链条
城乡一体化示范区的定位,注定了今后主粮的生产今后难成为主流,而且随着这几年全国主粮的连续大丰收,种植主粮难于保证丰产丰收。
1.2 积极发展生态休闲旅游农业,努力提高品位
随着社会经济的发展,人民群众对大自然和原生态农村有了更多的向往,这就为意味着休闲业到了发展的大好时期。生态休闲农业既能让游客品味到乡愁,又能得到心理的那份宁静,优势很明显。但现在休闲旅游市场竞争日益激烈,这就需要去积极的适应竞争,提升休闲旅游产品的品味,增加旅游产品,延伸休闲旅游产业链。
1.3 城乡一体化综合有序发展
城乡一体化示范区的实际决定了今后的发展方向是新型城镇化,农业现代化,工业化和信息化。在这个发展过程中,既要照顾到新型城镇化、工业化和信息化的发展,又要坚持以城补农、以工补农,以信带农,努力提升农业的现代化的水平。都市生态农业是依靠都市存在和发展的农业,这就需要在相关的政策法规上去改革探索,做到综合有序发展。
2 城乡一体化示范区都市生态农业今后发展的举措
2.1 用城乡一体化观念去科学规划都市生态农业
要从城乡一体化化发展的角度,改变以往对农业和农村环境资源的破坏,改变以往城乡二元结构式的发展。将都市生态农业作为城市的重要组成部分,以城乡一体化的思路统一城乡生态环境建设,使得都市生态农业的生态环境功能在都市生态农业的健康发展中得到体现。要长远的、前瞻性的科学规划,确定地方发展的主功能区和今后发展的主方向,有目的、有秩序、有重点的推进,切不可盲目贪大。创造有利于企业发展的土地流转和融资环境,鼓励环保的、绿色的、生态的农业项目的发展,扶持一批有前景的行业和企业。
2.2 规模化经营,标准化、正规化发展
把主导产业做大做强,把特色产业做精做专。对特色农业主导产业生产基地进行创新和改造,大力推广新技术、新品种,提高产业科技含量。同时积极延伸相关产业链条,发展相关加工企业。加大龙头企业名牌创新力度,积极争取国际质量认证和安全认证,努力打造全国驰名商标。加大宣传推介力度,加强对国内外2个市场的研究,不断扩大特色农产品影响力和农业产业化进程。
针对目前,特色农业和生态休闲旅游农业发展中,经营户普遍“小、散、弱”的局面,可采用正规化、标准化发展,积极倡导有条件的小经营者连锁式的发展。各企业还有着相对的独立性,通过制定大家允许的统一标准,在品牌、包装、装饰、服务等方面统一规划,同时又制定相关的违约机制,保护行业的健康发展。这就就容易聚合实力,防止无序发展,还能扩大其效应,增强其影响力和竞争力,提高经济效益。
有前瞻性的高标准、高品位的加大基础设施建设,切实改善农村的生态、道路、通讯、电力、饮用水等基础设施,改善和扩展都市生态农业今后发展的容纳力。
3 重点发展能体现传统特色的都市生态农业
1.景区带动型发展模式概述
景区带动型模式,即以开发重点的旅游景区为基础,进而开发其周边地区,通过重点景区带动其周边景区的发展。景区带动型模式有两个特点,一是可以通过对重点景区的开发来带动其周边地区农村旅游基础设施的建设、改善农村环境、拉动农副产品的销售;二是可以增加重点景区周边地区农民的收入、转移农村剩余劳动力。
2.秦岭北麓景区带动型生态农业旅游发展模式分析
西安市政府常务会2013年年初通过《秦岭北麓西安都市农业示范区规划(2012-2020)》。示范区将以都市农业为主导,重点发展休闲农业、设施农业、生态农业、特色农业、农产品加工与流通业等五大农业产业。示范区规划范围包括西安市南部的秦岭北麓环山路沿线及其以北地区,南横线以南大部分地区,东至蓝田县的厚镇,西邻周至与眉县交界处,横跨蓝田县、长安区、户县、周至县,共涉及1区3县37个镇、街道和602个行政村,规划区总面积860.6平方公里。
空间格局上,示范区将承接并沿袭西安国际化大都市的空间结构,形成“一轴四区、六廊八心”的布局模式,构建“山、水、田、园、林、城”的生态格局。根据规划,至2020年,秦岭北麓沿线国家级森林公园将积极发挥景区带动生态农业发展的作用,结合板栗、核桃、柿子、石榴、苹果、猕猴桃等果业,发展体验农业和森林旅游相结合的观光活动,形成装备现代化、生产集约化、功能多样化的具有国际竞争力的都市现代农业示范区,引领中国西部都市现代农业向国际化迈进,将成为西安旅游的新亮点。
2.1 王顺山景区——历史文化与民俗体验区
王顺山景区有丰富的自然美景,悠久历史文化遗迹,游客在游览文化景区之后可以深度体验当地的特色产品。在体验名胜古迹的同时,让游人深刻体验感受其特色的地域农业的魅力。在这里可建立石榴观光园采摘园或相关的休闲农业种植体验园区,西安市市民可以近距离深层次体验千古历史文化,特色民俗风情,又可以体验农耕特色资源。
2.2 长安区翠华山地质生态旅游区
翠华山秀美的湖光山色和其国内罕见的山崩地貌使翠华山以“终南独秀”和“中国地质地貌博物馆”著称。翠华山旅游景区由碧山湖景区,天池景区和山崩石海景区三部分组成。翠华山春夏秋冬,景色各异,风景独特,冬季该区域已经开发了一系列以滑雪为主题的大型旅游项目,可以利用其翠华山独特的地质地形巨大的吸引力,在景区周边开发一系列农业旅游项目,如农业住农家屋、品特色农家菜等,夏季还可以进行垂钓、滑草等农业旅游项目。
开辟“开心农场农业认耕区”,把耕地分成小块,把这些地块租给客人,每位客人相当于网络上的农场好友,好友之间可以相互采摘对方的果实。客人只需要付每年的租金和管理费,就可以自己决定在菜地里种植什么,“开心农场”田间安装有摄像头,认购的客人可以随时通过摄像头观察自己的菜地情况,指挥农场配有的专业农艺师进行农作物照管和咨询服务。蔬菜成熟后,农场将通过网络、短信、电话等方式通知农场主,农场主可选择自行前往采摘,也可让农艺师代收并储存等农场主闲暇时去取,或者与农场好友买卖,交换果蔬,这样不但让农场主体验到真实版的“开心农场”,体会田园生活带来的简单、快乐的乐趣,还可以享受收获喜悦,一年四季都可以吃到绿色新鲜的果蔬。在这个“开心农场”里还可以现场制作果蔬沙拉,果汁,蔬菜汁供游客品尝。
2.3 沣峪口休闲生态农业美食区
沣峪是秦岭北麓的一条山沟,因沣河从这里流出而得名。河水清撤见底,河面有时宽,有时窄,水流有时急,有时缓。河两岸有一铁链做的吊桥,上面捕着小木板。吊桥大约有三四十米长,一米宽,距河面有五米高。沣峪口,是西安市近郊一处传统的消夏避暑景区,可以爬山、观水。从沣峪口进山风光无限好,沣峪口景区适应“回归自然、享受自然、保护自然”的生态旅游以及参与性、休闲性的农业生态旅游热潮,满足市民旅游观光、休闲度假愿望,满足青少年求知、求新和创造欲望,满足中老年康体、健身的生活需求等具有很强的产品竞争优势和空间竞竞争优势。
绿色家园特色农产品美食区——沣峪口距离西安市区较近,是西安市民进入秦岭山的主要休闲旅游区域,在此区域开辟以具有陕西特色的农产品美食品尝活动,会受到很多游客的喜欢。由于现在环境污染,食品健康等原因,人们对于绿色食品的渴求的逐渐增加,在提倡绿色环保,生态农业的基础上开辟专门的绿色餐饮品尝,买卖交易,让游客吃的放心,买的舒心。真正做到绿色健康,既满足了城市游客的绿色健康需求又实现了农民增产增收。
2.4 太平——朱雀自然生态“农家乐”
太平森林公园所处地貌为秦岭中山地。整个区域高差悬殊、峭壁林立、峰峦叠嶂、沟谷连绵、多瀑布、急流和险滩,形成了丰富奇妙的山水自然景观。太平国家森林公园已被西安市旅游局定为“生态精品旅游区”。
朱雀国家森林公园为北秦岭褶皱带的组成部分,前山沟道开阔平坦,森林茂密,山环水绕、秀丽异常。后山峰峦层叠、山势峻峭,孤峰入云、岩石奇巧,瀑布潭间如飞龙串珠,无数奇崖怪石掩映在密林巨树,奇花异木之中,构成了一幅天然的山水画卷。
在此区域内主要依托秦岭自然美景、生态优势或民俗风情,结合陕西省政府新农村建设主题思想的引导,开辟以“农家乐”为主要形态的乡村特色村。同时,充分利用农家庭院、农家生活和乡村文化,开展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主题的休闲、娱乐、体验活动,为游客提供餐饮、品茗、避暑、垂钓、登山健身、度假等服务。
2.5 周至道文化民俗农耕体验旅游区
周至楼观台位于秦岭北麓的终南山上,此台距西安市约有76公里,因传说中老子李耳在此修炼,得道之后传授诸弟子,故此地北称为全国的道教圣所,并受道教信徒的仰慕膜拜,是我国著名的道教胜地,被誉为中华文化之魂所在地,有“天下第一福地”的美称。结合道教文化的民俗体验是曲江文化产业集团开发道文化展示区的主旨,在2013年春节期间,景区推出主题为“逛楼观千年古庙会、拜华夏第一正财神”及系列活动,策划了“老子”讲经,道童齐诵《道德经》的盛大场面,同时还有周至民俗表演、民间祭拜仪式、木偶戏、秦腔戏等常态化演出活动,景区人气不断攀升。展示区内各大景区累计接待游客突破30万人,其中入园人数233188人,实现门票收入211.17万元,旅游接待人次和经营收入与往年相比均创历史新高。
在此基础上开辟了曲江农博园,开辟七个场馆——有机食品体验馆、低碳生活馆、楼观驿站、绿色童年、曲江菜园、农耕种植园、秦岭花鸟园。让游客深度体验农业高科技现代化的运作方式——从原料生产到加工再到贩卖的一条龙模式,以及“租赁式农场”的经营模式等规划设计方案,体现出很强的绿色、生态、和谐元素,集观光、体验、休闲、科研、生产等为一体的创新理念和规模效应,兼顾了低碳环保和生态平衡的保护构想,体现了循环发展模式。