再生资源回收的市场分析模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇再生资源回收的市场分析，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1、采购分析根据调查表明，易拉罐和塑料瓶大部分在保洁工人那里，而另一部分被一些同学囤积在宿舍，书本、被子都在学生宿舍，自行车归学生所有。塑料主要为一些破旧的脸盆、桶和开水瓶。2、二手市场分析随着人们生活水平的普遍提高，学生用品的升级换代更新加快，特别是大学毕业生，面临着大量物品的处置问题。电脑、自行车、书本等都成为了较为普遍的二手交易物品。在这样的背景下，大学校园二手市场应运而生也成为了必然。（1）交易产品分析根据一项调查显示，92.4%的学生选择交易的产品是书籍特别是二手教材；70.1%的学生选择电子产品，包括手机、电脑耗材等；43.6%选择相关学习、生活用品。说明流通在学生二手市场的产品主要集中在书籍、电子产品以及相关学习和生活用品。大学教育的自主性，不同于中学教育的固定模式，相较于购买新书学生更愿意购买二手教材；同时电子产品更新换代的加快，使得学生在追求时尚的同时考虑选择性价比较高的二手产品。（2）消费心理分析“求实”。这类群体关注的重点是产品是否符合自身生活学习的需要。在购买之前，会对产品进行信息收集和价值分析，根据对产品价值的认知程度来判断是否具有使用价值。“求廉”。这类顾客在选购二手产品的时候，最关注的是价格是否低廉。由于购买力的限制，选择低价的产品可以节省一大笔费用。“求新”。这类群体非常关注产品的使用程度、购买时间、外观。对于难以负担购买新产品，但是又渴望拥有潮流产品的顾客来说具有强烈的吸引力。（3）供给客观条件由于产品更新换代加快，学生购买商品使用一段时间以后觉得不尽如意，又有购买力，愿意卖旧买新；或者有的学生在对商品使用一段时间以后，想购买档次更高的同类商品，也采取卖旧买新的做法；随着每年学生毕业，众多物品被选择出售。调查显示69.3%的被调查者表示有需要处理的商品，并且86.9%愿意出售自己需要处理的商品。信息技术的发展使得二手交易信息获取方式更加便利，传播渠道更加多样。网上二手交易的便利给予学生更多的选择。

（二）项目的盈利模式分析

1、卖给大学生：大多数回收来的旧物都可以再卖给大学生，以此盈利；2、换取一些绿色植被；3、免费提供给贫困生：贫困生用品持证明可免费领取一定数量的用品；4、爱心捐赠：一些衣物、被子等生活用品可以捐献给贫困地区，不仅做到了资源回收利用，还捐献了一份爱心。回收的废纸可用于兑换再生复印纸等再生产品。5、捐赠给贫困地区，在网上与红十字会，壹基金等社会公益联系。

二、营销策略

（一）营销模式

1、市场直销

开展一些公益营销活动，与志愿者等组织合作开展义卖募捐等活动，从而提高同学们对这个项目的认知程度，可以在这个活动下做一个市场调研，收集市场信息。与各学院学生会展开合作，比如各班和各学院的大型活动会产生很多的可回收废旧物，我们可以以环保的概念在会场设置一些回收装置来回收会场的废旧物品，也可以提前通知到场同学们准备不需要的旧物回收。可用摆点式的销售方式来进行。毕业季的旧物回收。在大四的毕业季，会有很多旧物不方便携带，通常会以很便宜的价格卖出，在此背景下可以联系各学院负责人统一组织旧物的回收。这个适用于分散式和栋层式的销售方式，视情况可以采用雇用式来满足市场需求。

2、网络营销

因为我们的目标市场接触网络很密切，且网络营销有传播范围广、成本低、及时和互动性强等特点，这有利于与其他外来的收购单位的竞争中取得优势。（1）网站营销：通过在各大交易平台上开设网店来陈列回收的废旧物品，方便顾客挑选，以便顾客减少购物时间和精力上的支出和消耗。遵守网络营销4I原则（interesting）趣味原则、（interests）利益原则、（interactinon）互动原则、（individuality）个性原则。定时的线上活动比如一些抽奖活动等提高关注度；在网上平台实行会员积分制以增加上网者访问网站和参加活动的次数和上网者对网站的忠诚度，还可以提高活动的知名度。（2）社交网络营销：微信营销是网络经济时代企业对营销模式的创新，是伴随着微信的火热产生的一种网络营销方式，微信不存在距离的限制，用户注册微信后，可与周围同样注册的“朋友”形成一种联系，用户订阅自己所需的信息，商家通过提供用户需要的信息，推广自己的产品的点对点的营销方式。可以把我们回收到的有价值的旧物通过微信交易信息。（3）贴吧营销：哈商大的贴吧去年解禁后，一直非常活跃，可以通过这个平台交易信息完成交易，但是需要注意发帖数量，不能纯灌水，否则效果会适得其反。（4）APP营销：现在智能手机覆盖率越来越广泛，可以通过开发APP的形式来推广我们的平台，每个大学生可以通过下载APP，了解我们的服务，自行进行登记，这对于回收利用工作会有很大的益处。

篇2

本款设计商品与原有自动饮料售货机相比多出一处饮料瓶回收口以及一个商品代码的扫描器。除了使用代码，也可事先在给售货机装入饮料的时候打上水印或二维码，当今社会，越来越多的人选择用手机支付来购买商品，尤其是现在新潮的大学生们，所以饮料瓶上的代码或二维码便要开始发挥作用，你所购买商品时的支付渠道与购买的商品代码都是一一对应的，同样的道理，在你将饮料瓶放入回收箱时，机器可以扫描到二维码或代码，也就可以通过支付渠道找出购买时的支付账号。然后机器会自动向您的支付账号退回一定的小额红包，这也算是对你帮助回收饮料瓶的一点奖励。使用过后的饮料瓶，对于大部分人来说都没有什么作用，所以一般喝过饮料之后就会将饮料瓶丢掉，一个是丢在普通的垃圾桶里，一个是丢进回收箱，让自己也能获得一份收益，哪个更让你心动呢？

三、国内外调查

1、国外现有饮料瓶回收装置现状 

国外有偿回牧起步较早，已经形成完整模式，如以灌装饮料为例，在瑞典最大的罐装饮料销售点是各大食品超级市场，具次为体育中心和运动场、游艇俱乐部、大公司、旅游露营地、咖啡店、饭店、售货亭等的食品销售部。任何消费者只要将用过的或在家中积攒下来的易拉罐空罐放进销售户的专用回收机，该回收机就会自动识别易拉罐上的条码信.该条码下部还包括可供查询的注朋号码)，对回收的每一只已在RETURPACK公司注朋的易拉罐，当场返还消费者0.5克郎的有价凭证。比如，某消费者将20只已注朋了的易拉罐产品空罐依次放入回收机，立即可以得到10克郎(约ll元人民币)的有价凭证，消费者可用该凭证支付在此销售点的购物支出或兑现。各饮料销售点负责从各自的专用回收机收集所有的钻制易拉罐空罐，将其用专用集装箱运送至位  于诺雪平(Norrk ping) 的RETURPACK公司处理场，被分类、压扁和打包，然后由啤酒生产商接受并登记，RETURPACK 公司根据此登记返还销售商付给消费者的押金及处理费用。这些被打包的易拉罐作为原料被送到熔炼厂熔化后做成铝锭材料(此过程所消耗的能量只占从铝矾士生产同样数量铝锭材料的5%)，然后被运至易拉罐生产厂重新加工成易拉罐包装产品，  供饮料制造)一~灌装饮料后供应市场。在瑞典回收已经形成了一个有效的机制，其管理模式十分值得我们借鉴。

2、国内现有饮料瓶回收装置现状

目前，我国每年可回收利用而没有利用的再生资源价值高达300~350亿元。仅上海地区平均每天就要清运生活垃圾近七千吨，而纸、塑料等可回收资源占28%。如果全部填埋或焚烧，每年损失达6800万元。我国的再生资源开发与利用才刚刚进入起步阶段。  PET瓶是目前使用量最大的塑料品种之一”。 国家有关部门非常重视PET瓶的回收再利用工作，大力倡导回收企业提高技术，生产出更多更好的PET再生品。而回收是再利用的基础，做好回收工作，提高回收率就显十分必要。

随着人们生活节奏的加快，对于方便快捷的饮料消费也越来越多，饮用后产生的饮料瓶多数为白色垃圾，由于饮料瓶的价值不高，很多人都会在使用后丢弃到垃圾筒中，给垃圾分拣以及资源利用带来不便。因此，迫切需要一种能够让人们主动将饮料瓶投入其中，并能识别饮料瓶将其分类的产品。

在国内近几年也不断涌现出许多相关产品，有偿回收机械研究也得到了一定的发展。如2008年北京海淀区研制成功获国家专利的可远程监控、可识别可乐瓶和易拉罐条码，可播放广告的饮料瓶罐有偿回收机，近期在海淀区各大型商场和小学投入使用在本市首次实现了饮料瓶罐有偿回收机的营销运作。此举使公共场所到处可见的饮料瓶和易拉罐被随意丢弃、饮料瓶罐被埋在垃圾堆里送往填埋场污染环境、饮料瓶罐回收率极低造成能源浪费等问题有了解决的渠道，为已经在欧美国家普及多年的饮料瓶自动回收付款机在本市的推广使用做出了示范。2010 年浙江余姚某企业自主研发设计生产的饮料瓶自动回收机经余姚检验检疫局检验合格后顺利出口美国。

四、市场调研

1、回收价格

制作饮料瓶的材料为聚酯（PET）目前回收的市场价格为8000～9000元/吨，（除去瓶盖和商标）有很高的回收价值以新一佳为例，目前新一佳在国内有105家分店，每个卖场配备一台就有105台，按每三天收50金预算1月1个卖场就有500斤废料，105家是6250千克，一个相当可观的数字，（6250*8000＝50，000，000）同样在每一个城市，还有其它的卖场如华润超市、家乐福超市、万达超市和各类小卖部等等商品店。

2、市场分析

本产品使用的场所主要还是大学校园以及一些较繁华的购物场所，能作为大中型的销售企业和大学，有能力也有义务做好每一个城市的环保工作，因此，计划通过联系环保部门、卫生部门、媒体还有一些领导，做好工作计划的协调和沟通。娃哈哈公司曾有案例，在河南一捐赠小朋友帽子作为企业宣传的战略，取得很大成功，如果在社会上利用媒体的宣传和政府的支持，对于一个爱护环保的企业会有很大的品牌提升的效益，对于一个学校也利于培养学生的环保意识，因此相信能说服一些大学及购物商场携手合作。

3、市场细分

年龄阶段:

青年:16~35岁

中年:  35~50岁

老年: 50岁以上

性别划分:

按照性别划分为学生和事业人群。

收入水平:

适合所有的人群和环保人士

4、竞争对手的分析

当前竞争对手主要是散户的个体回购，因此需要加强在创业初期的宣传。可以到小区发放宣传单的形式，也可以利用网络和报纸的媒体，寻找环保方面的志愿者提供对于产品环保方面的宣传，提高创业初期知名度，争取在最短的时间内形成一个共识，利用我们的设备回收、投放饮料瓶，计划利用人们对于环保的意识，让媒体现场报道免费为企业做广告和宣传。

5、成本分析：

设备组成

单位RMB

正反转传送电机

100

条码扫描仪

1500

粉碎用电击和刀头

400

单片机控制器及相应的控制程序

3000

微型显示器面板

130

检测用传感器

300

电线及按钮

70

其余外壳及金属附件

1500

总计

7000

6、与传统回收方式的对比

传统的回收以个人上门回收为主，加之收购后不能现场处理，不便于运输，这一过程，造成了资源成本上的上升和浪费，设备可以在用户投入瓶子之后就可进行粉碎处理，因此节省了大多的劳动力的付出，同时还节约了运输过程中物流的成本，有效的控制了成本的流失，节约了成本并且提升了利润的空间。

这样一来，几个人就可以负责一个城市的回收任务超市相对数量不是很多，因此一个人一台车就能将所有卖场的回收废品收集起来集中发运便于公司管理同时节约成本

做一个环保型的设备，放置于人流量较多的超市入口或是校园操场旁同时在机器上张贴醒目的环保标语呼吁公民爱护环境，既省去了广告宣传费用又时刻提醒人们注重环保，对于建立一个绿色环保节约的社会秩序，每个公民也会处理久而久之，让人们自然地养成环保意识，同时也起到了宣传和推广的效果，客观上加强了人们对环保的意识主观上也提供了回报。

五、群众消费行为及心理的分析

篇3

1978年以来，加拿大只有5％的企业有污染治理措施，更不要说开展清洁生产了。为了解决这种状况，1988年加拿大政府制定《环境保护法》，要求企业必须进行污染预防。1999年，《环境保护法》经过修订后，更是强调从源头治理污染。依据法律，政府部门要求企业先实施清洁生产，然后再按需进行末端治理。

1995年加拿大还制定了《污染预防行动计划》。该法规要求企业必须做污染预防计划，提交计划书(如果不做，就属违法)，污染预防计划书的摘要送交环境部，摘要包括本企业的污染预防目标以及如何进行污染预防工作等内容。政府则通过宣传媒体、网站向社会公告企业的污染预防计划书摘要，接受公众监督。

二、推广有法

在推广清洁生产过程中，政府没有片面强调清洁生产的重要性，而是强调企业通过实施清洁生产，降低成本、增加利润的理念，把政府保护环境的政策目标，转化为企业的自觉行动。

推广过程中的一个问题是，中小企业对实行清洁生产的积极性不高，其原因：1．缺乏相关技术；2．企业只注重短期效益；3．其他方面的因素，如经营有困难、不能停产改造、资金困难等。为此，加拿大政府采取了相应的措施：1．技术援助；2．建立激励机制，与企业一起投入，共担风险；3．请专家对项目进行评估，以保障企业和政府的利益；4．做好实施方案；5．请中介机构协助工作。

另外，加拿大出口信贷机构、商业银行等金融机构，根据世界银行针对40多个重要工业行业编制的《污染预防与削减手册》，在企业申请资金支持时，对其贷款项目提出环境保护要求和清洁生产要求。在贷款批准以前，贷款企业要将所申请项目的环保计划公布于众，对于不符合准则要求的企业，不予贷款。同时，大力开展相关的环保活动，加强各级政府和全体国民的环保意识和环保教育。现在企业界基本上是在政府严格执法的情况下，自觉自愿地进行污染预防和实施清洁生产。结果加拿大的能源、原材料等行业污染大幅减少，国际竞争力大为增强。

三、加强废物管理

为促进清洁生产的开展，加拿大政府为废物管理确定了新的方向，制定了节约资源能源技术的开发和示范规则，以促进减少废物、循环利用或回收利用废物的工作。近年来，加拿大开展了“3R”运动，即“减少、再生、循环利用(Reduce，Reuse，Recycle)”。加拿大采取垃圾分类、回收可再生资源、倡导使用可循环利用材料等措施，使垃圾废物总量减少了50％。尽管近几年加拿大国民生产总值有明显增长，但废物量却没有增长。

加拿大采取的废物管理措施主要有：费用返还机制(购买者先付费，退回包装时返还)；产品绿色标志、生产者责任延伸(如油漆，购买者用不完，剩下的要交给生产厂家来处理，不得自行处理)等。对列入政府的可回收利用产品目录的，必须由生产厂家来负责回收。包装物的回收利用，是企业的责任而不是政府的责任。

加拿大开展的“化学品责任关怀活动”充分体现了“谁污染谁治理”的原则。这项活动要求相关企业在生产工艺、流程和成品方面严格遵守法律法规及技术规范要求，主动收集包装物及废弃物，对产品进行评估，判断其是否对环境和人类造成后遗症，并向社会做出公布和承诺。现在加拿大90％的化学品制造商加入了“责任关怀活动”行列。加拿大还充分利用非政府组织，如安大略省废物分离组织来进行废物管理，形成民间和企业界在法律框架内自觉进行废物分类、回收和利用，并促使政府对新的或没解决的环境问题进行立法。

四、扶植环保产业

近年来，加拿大政府投资的重点已从过去的国防和太空领域转向清洁生产、环境保护、生物信息以及微电子技术等领域。政府资助企业开展环保技术和产品研发，缩短从产品研发到市场化的过程，资金资助比例占总投资额的30％。等到产品商业化后，企业再偿还政府投入。1996年至2004年，加拿大政府在环保产业领域的投资达27亿加元。

篇4

----全市社会消费品零售额预计增长10%左右，社会消费品零售额将突破3100亿元。

----新发展村镇连锁超市、便利店600个以上。力争全市远郊区县连锁超市、便利店累计达到1800个以上，基本覆盖乡镇和千人以上大村。

----升级改造社区菜市场50家，新发展便民配送菜店100家。

20*年全市商业服务业主要任务和工作措施：

（一）全面落实迎奥运三年行动计划，为成功举办奥运做好准备

全面落实迎奥运培训工作，强化奥运服务的人力保障。建立健全培训体系和培训网络，补充修订培训教材，加强师资队伍建设，全面启动员工技能、英语和手语培训工作，力争300名左右师资取得手语证书并持证上岗，6万名左右一线员工接受岗位技能培训并持证上岗，3万名左右员工接受英语培训，5000名左右员工取得初、中级商业服务业英语考核证书。对已取得英语等级证书的5000名员工进行继续教育。对大中型连锁超市采购部门负责人和管理人员，进行食品安全知识培训，严把进货关，提升食品安全水平。上述培训任务将主要在政府部门的指导下，由市区两级行业协会组织完成。

推进商业服务业"四无障碍工程"，提高消费便利程度。在加大培训力度，努力推进刷卡消费无障碍、英语和手语交流无障碍的同时，进一步加快商业服务业设施无障碍工程建设。到年底，全市2001年底以后建成的大中型商场、超市无障碍设施改造率力争达到100%；2001年底以前建成的大中型商场、超市无障碍设施改造率力争达到50%。同时，抓紧启动实施都市消费指南信息平台建设，编辑出版《*餐饮指南》、《*西餐指南》等刊物，为消费者提供便利的餐饮消费信息服务。

开展顾客满意度调查。以购物环境、诚信促销、服务质量、商品质量、投诉及处理、附加服务为重点，市区两级商务部门将委托中介机构开展商业服务业顾客满意程度调查。针对调查中发现的问题，相关企业要及时加以改进，努力提高服务水平，力争通过三年的努力使本市重点商业街区和重点企业的顾客满意率调查结果均达"满意"以上水平。

与此同时，以餐饮、物流、设备租赁、生活服务为重点，积极配合奥组委做好奥运服务筹备工作。按照《*2008年奥运会与残奥会餐饮、购物服务运行纲要》的要求，做好奥运餐饮服务筹备工作。会同奥组委和租赁协会举办奥运租赁服务主题招商论坛会，吸引国内外有实力的租赁企业积极参与奥运服务，为举办高水平、有特色的奥运会全面做好准备。

（二）积极推进远郊区县和重点新城现代商业流通体系建设，进一步挖掘消费潜能

按照建设社会主义新农村要求，继续大力推进远郊区县连锁超市、便利店发展。今年要首先填补"空白"，即首先在尚未设立连锁超市、便利店的村镇发展店铺，提高覆盖率。在此基础上，支持区县连锁企业租用公共信息平台技术资源建立企业信息管理系统，以较少的投入获得现代网络信息技术支持，提升郊区连锁企业的经营管理水平，巩固已建成的连锁网络；加快郊区连锁企业配送中心建设，完善配送功能。统一配送规模力争达到15亿元以上，占郊区连锁企业经营总量50%左右；加快郊区中心站点建设，发挥区域配送中心的作用，在全市远郊区县重点扶持中心站点30个左右，提高对偏远乡村及山区网点的商品配送和幅射能力，为下一步发展打好基础。

各区县要鼓励城乡现代流通企业在郊区建立生产和加工基地，收购当地优质农副产品通过连锁流通网络进城销售，促进农民增收。要引导生产加工和批发（分销）企业针对郊区消费特点，开发和组织适于农民消费的物美价廉的商品，充分挖掘郊区消费潜力，为改善农民群众的生活服务。

加强新城商业规划建设。根据城市功能区定位的要求，配合新城的总体开发建设，加快规划建设重点新城商业中心。采取措施积极鼓励国内外著名品牌企业和老字号企业向新城延伸发展，完善商业服务体系，积极优化商业消费服务环境，为中心城区产业和人口的转移创造条件。

（三）深入推进社区便民商业服务体系建设，提高居民生活消费便利程度

继续大力解决市民买菜不便问题。各区县要全面贯彻*市地方标准《社区菜市场（农贸市场）设置与管理规范》，启动新一轮社区菜市场（农贸市场）升级改造工作，确保完成50家升级改造。继续推进社区便民配送菜店网点建设，新发展100家便民配送菜店，力争到年底使全市社区便民配送菜店数量达到350家以上。西城、海淀、石景山等区县政府已经明确了20*年社区菜市场升级改造工作目标，开展了《社区菜市场（农贸市场）设置与管理规范》的学习培训，并安排了专项资金。其它区县也要加大工作力度，确保全市社区菜市场（农贸市场）升级改造工作的圆满完成。

继续推进社区商业发展，规范发展社区连锁超市、便利店300家。积极推广国家级和市级商业示范社区，带动本市社区商业服务水平的不断提升。采取相应措施，督促政府扶持的97家便民浴池加强卫生和安全管理，巩固提高服务水平。支持龙头企业新开连锁洗衣店100家以上，加快推进洗衣园区建设，力争使正东百合洗衣园年内投入运行。

（四）加快现代流通方式创新发展，充分满足居民现代生活的多层次消费需求

创新经营模式、管理模式和业态形式。加强培训及交流，积极引导连锁企业创新盈利模式，提高主业经营能力。鼓励企业改变传统结帐方式，建立网上对帐系统。引导企业进行业态创新，鼓励超市加强生鲜商品经营，推进专业店、专卖店等新业态发展，积极推进邮购等无店铺业态形式的发展，优化业态结构，满足不同层次的消费需求。

大中型连锁企业要从过分追求规模扩张向追求企业信誉，提高内部管理水平转变。积极鼓励连锁企业依靠科技进步和管理创新转变增长方式。探索农资连锁化经营，推进连锁经营在不同行业的发展，积极培育优秀特许连锁品牌。

加快推进现代物流业发展。充分发挥现代物流发展联席会议作用，加强组织协调，实施《*市物流发展规划（20*-2020年）》，研究建立物流业统计制度和相应的指标核算体系，研究加快我市现代物流业发展的政策措施，促进社会化、专业化物流发展。加大物流资源整合力度,鼓励第三方物流企业加快发展。继续加快物流基地、综合物流区等重点基础设施建设，启动空港物流基地"大通关基地"建设，完成空港保税物流中心一期工程。

（五）下大力量开展重点商业街改造提升，进一步完善特色商业体系

大力推进商业街改造升级。20*年各区县都要根据自己的实际情况，确定一两条要改造提升的重点商业街。参照国内外现代化繁华商业街的成功模式，研究制定重点商业街整体改造提升方案，市里将给予一定的资金支持。东城区去年结合城市环境整治，改造了鼓楼东大街，效果非常好，值得各区县借鉴。在改造升级过程中，要突出街区特色，提升商业橱窗、广告灯箱、店铺标识等视觉系统设计水平，完善停车等公共服务配套设施，聚集品牌企业和品牌商品，增加休闲娱乐服务设施配置，调整完善综合服务功能，提高商业街的经营档次和综合服务水平，满足消费者多元化的消费需求。

研究制定促进老字号企业加快发展的政策，制定相关标准，规范提升老字号发展。筹备举办迎奥运"*老字号企业创新发展"论坛，加强企业咨询和人才培训，扩大开放与交流，加大老字号企业宣传推广力度。开展老字号创新评比活动和特色商店评选活动，再评选30-40家特色商店。

努力打造"美食之都"，进一步扩大首都餐饮消费。积极培育京味特色餐饮品牌，向中外宾客展示首都丰富多彩的饮食文化，创造条件满足*2008年奥运会的餐饮服务需求。开展餐饮企业等级评定工作，促进餐饮企业达标升级，力争20*年底国家二级以上酒家酒店达到700家以上。依托协会开展厨师竞赛评比活动，力争获得烹饪大师、名师以上荣誉称号的人数达到300名以上。开展特色风味餐厅、民族清真餐厅推介评选活动，推出特色风味餐厅、民族清真餐厅各50家。依托京港洽谈会等平台，开展餐饮业交流合作，推介和引进餐饮品牌，促进本市餐饮业加快发展。

（六）健全商业服务业法律、规则体系，整顿提升行业秩序

加强商业服务业法制建设。认真开展调查研究，争取在商品交易市场管理、零售企业促销和进货交易行为管理、再生资源回收管理以及大型商业设施设置等方面实现立法的突破。贯彻落实国家规范流通秩序的法律法规和部门规章，研究制定切实可行的实施方案，进一步规范市场秩序，逐步建立开放、竞争、有序、诚信的市场体系。

开展专业培训，加强行业标准化建设。充分利用多种媒体，组织形式多样的贯彻实施标准宣传推广工作，普及标准化知识，增强标准化意识，开展达标活动。制定洗染服务质量标准和家政服务质量标准。研究制定小商品市场标准，推动全市小商品市场的规范化发展。制定或修订美发美容、修理、洗染、照相、再生资源回收行业以及报废汽车回收拆解行业等*市地方标准，提高生活服务业和特殊流通行业的规范服务水平。各相关行业协会要提早做好必要的准备。

通过制定和落实规范，进一步优化商业服务消费环境。从总服务台、商品陈列、灯光照明、室内温度、噪音污染、背景音乐、语言文字和导向标识等细节问题入手，制定大型商场（超市）购物环境规范，提高消费者购物消费的便利程度，创造安静舒适的购物环境。制定商业零售企业售货员基本行为、服务礼仪等规范，解决员工仪表、着装、语言等服务细节不规范问题，提升商业零售企业服务水平。

会同相关部门继续开展打击商贸活动中商业欺诈行为等专项行动。规范经营行为，加强监管和防范。贯彻落实《直销管理条例》、《商业特许经营管理办法》等法规规章，规范直销行业和特许经营发展，与有关部门配合，尽快建立健全直销业审批、监管工作机制。鼓励零售企业采取措施善待供货商。组织实施超市经营预警工作方案，对超市与供货商之间的结帐情况进行跟踪调查了解，加强与政府相关部门和企业的信息沟通，坚决杜绝连锁企业挪用供货商资金进行开店投资。

进一步加强市区两级商业执法队伍建设，不断提高商业执法能力和水平，充分发挥商业执法在促进行业规范发展中的作用。继续整合本市生猪屠宰资源，年内将不符合规划、工艺不达标的屠宰厂整合到位，对符合规划的屠宰厂进一步升级改造。

（七）加快有形市场的布局调整和功能提升，大力改善消费环境

要抓紧制定建材家居、电子产品、汽车汽配等各类商品交易市场的细化标准。鼓励各类市场进行业态升级和创新。鼓励建材家居市场、数码电子市场向商场化管理转化，服装市场和百货市场向社区购物中心、百货店、专业店、专卖店转变。

继续加快中心城区小商品市场调整工作。相关区县各有关部门要密切配合，对城市中心区存在重大安全隐患和影响交通、环境的小商品市场、地下空间市场进行外迁和撤除。督促保留的市场进行经营范围和经营方式的调整，使其向超市、购物中心、百货店方向转变。

清理整顿汽配市场。按照修订后的汽车配件市场规划，引导汽配市场有序规范发展。对现有的汽配市场进行分类处理，完善市场准入制度，加大监管力度，建立实现汽配市场健康发展的长效机制。

继续贯彻《农产品批发市场管理技术规范》等国家标准，加快新发地、石门、大洋路、锦绣大地、八里桥等重点大型农产品批发市场的改造升级。大力推进绿色市场建设，制定鼓励政策，力争创建完全符合国家标准的绿色市场20家。加强郊区产地型农产品批发市场改造建设，提高市场的辐射集散能力，拓宽本地农产品的销售渠道，将京郊优质农产品向城区、外埠辐射，促进农民增收。

（八）继续完善市场监测和调控体系，确保首都市场平稳运行

继续完善市场监测网络，拓展社会信息渠道，搜集政府部门、中介组织、新闻媒体、专业网络等各方面的市场信息，加强市场分析预测，增强对市场波动的预测判断能力。加强市商业信息咨询中心及区县分中心建设，加强对消费市场的研究和对本市大型流通企业信息跟踪，为促进商业服务业持续稳定健康发展提供信息支持。

进一步完善本市突发事件生活必需品应急管理办法，使应急调控工作制度化、规范化、法制化。掌握生活必需品重点生产企业、批发市场、连锁集团生产、库存、周转、销售能力，建立台帐和日常联络制度。完善生活必需品应急供应的日常联络制度，保证应急状态下联络渠道畅通、商品供应充足。

修改完善政府储备管理办法，进一步规范储备商品管理，保证储备商品"储得住、调得出、用得上"。与承储企业重新签订协议，合理约束政府、企业双方的权利和责任。继续扩大储备商品的检测范围，保证储备商品的质量和安全。调整部分商品储备结构，提高政府调控市场能力。

建立市储备粮代储单位粮情管理系统，直接掌握代储库储备粮的存储情况。加快储备粮库建设，建立储备粮吞吐机制，实现粮食储备规范化管理。认真做好粮食流通立法和执法检查工作，进一步规范粮食流通秩序。由于粮食工作的特殊重要性，市里还将专门召开粮食工作会议。

（九）健全再生资源回收体系，逐步解决废旧物品收购不规范问题

采取"政府引导、多种经济成分参与、市场化运作、试点先行、逐步推广"的方式，再造再生资源回收体系。通过"规范前端、现代物流、集约分拣、厂商直挂"的运作模式，规范现有回收站点，做到回收废旧物资便民不扰民；培育专业回收物流企业，建设现代化的分拣加工中心，替代现有粗放式再生资源集散市场。

为有效推进工作，初步确定以崇文区、朝阳区为试点，以废旧报纸、纸制品包装物和废旧塑料为切入点，运用现代流通方式，实现废旧物品的再回收、再利用。同时争取将试点企业列入国家循环经济试点，政府制定政策予以扶持。

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总体目标：到20*年，全市社会商品零售总额达到250亿元，年均增长16%以上；全市培育年销售额亿元以上的零售企业*家，年交易*亿元以上的商品交易市场*家；日用品农家店覆盖*0%的县（市、区）、95%的乡镇和80%的行政村。为实现上述目标，重点抓好以下工作：

一、加快农村流通网络建设，促进农村消费

（一）继续推进“万村千乡市场工程”。以建设日用品流通网络为重点，进一步扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面，强化农村商品配送功能。到20*年末，争取日用品农家店覆盖95%的乡镇、80%的行政村，配送率达到50%以上。把建设和改造农家店的重点放在未建设农家店的乡镇和行政村。县级内贸主管部门负责农家店建设与改造的质量监管，符合农家店标准要求的，由县级内贸主管部门向设区市内贸主管部门申报验收；验收合格的，由市内贸主管部门上报省商务厅认定。对只挂牌不改造的农家店，要追究有关人员的责任，并视情节轻重减少甚至停止资金支持。抓好承办企业的农村商品配送中心建设，强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，降低经营成本。推进“万村千乡市场工程”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店的综合服务功能。

（二）全面推进家电下乡工作。我市家电下乡工作从今年2月1日起至2013年1月31日结束。目前，已将彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器、摩托车等产品列入政策补贴范围，各级政府和有关部门要加强领导，精心组织，强化监管，切实做好我市家电下乡推广工作。要通过电视、广播、报纸、网络、流动宣传车等多种形式进行广泛宣传，使广大农民对家电下乡的政策、下乡家电产品识别、财政补贴申报程序等，做到家喻户晓。要积极指导家电下乡销售企业开展家电下乡工作，对参与家电下乡的各级商务和财政主管部门工作人员、家电下乡产品销售企业和经销网点工作人员进行业务培训，严格工作规范要求。要强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后服务，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，切实把家电下乡工作抓实抓好。各级财政部门要简化补贴领取手续，方便农民农民购买，并将万载县补贴程序简化试点经验向全市推广。

（三）加快完善农产品流通网络。一是抓好农产品市场体系建设。完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本和损耗，努力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。加强农产品市场的冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、检验检测、物流、信息等设施建设。支持大型连锁超市企业、农产品流通企业与农产品专业合作社和种养大户建立农产品直接采购基地，培育自有品牌。组织超市采购员赴农产品生产基地考察，加强信息引导和产销衔接，建设鲜活农产品直采基地到超市之间的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，提高流通效率。二是抓好农村商务信息服务体系建设。在做好丰城市试点工作的同时，逐步将樟树、高安等县（市）列入试点范围，方便农民上网农产品销售信息和查寻农业政策信息，引导农民学会并使用现代信息技术致富。继续组织参与商务部“新农村商网”举办的农副产品网上购销对接会，扩大农产品销售。

（四）实施乡镇商贸“六个一”工程。从2009年起，各地要围绕社会主义新农村建设，在农村组织开展乡镇商贸“六个一”工程。一是要打造一个农村区域商业中心；二是要结合“万村千乡市场工程”，建设一家具有规模的品牌连锁超市；三是要引进一个品牌家电专卖店；四是要新建或改造一个规范化的集贸市场；五是要抓好一个卫生餐馆；六是要培育一个星级农家乐。县级内贸主管部门要把农村乡镇商贸“六个一”工程列为今明两年的中心工作，制订规划，抓好落实，提升农村商贸服务水平。

（五）完善农业生产资料流通体系。支持和培育大中型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代物流设施建设，建立流通企业、生产企业、物流企业联合供应链。加强农资市场的调控和监管，促进市场竞争，保障市场供应，降低流通成本，切实减轻农民负担。引导和鼓励农资流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务。

二、增强社区服务功能，扩大城市居民消费

（六）完善城市社区便民服务设施。一是引导和支持便利超市进社区。各县（市、区）要拿出城市社区便利超市的专项发展规划，选择有实力的连锁企业到社区发展网点，并在用地、用房等方面给予政策支持。二是实施菜市场标准化改造。今年在宜春中心城区选择一批菜市场进行标准化改造，由袁州区落实好菜市场改造项目，按照“整洁、明亮、卫生、安全、规范、有序”的要求，抓好标准化改造示范工程，让居民便利消费、放心消费。各县城的菜市场（农贸市场）的建设与改造，也要做好调研和项目的筛选工作，为以后实施县级城市菜市场标准化改造做好前期准备工作，有条件的地方可先进行项目改造的试点工作。三是积极推进家政服务网络建设。今年要整合现有资源，在宜春中心城区依托大型服务企业建设家政服务网络中心，为居民提供安全便利的家政服务、电话采购、就业咨询等，并逐步在全市县城推开。四是积极推行早餐工程建设。各地要依托有实力的餐饮企业建设或改造主食加工配送中心，以连锁经营方式发展早餐网点，完善早餐供应体系，推进早餐经营规模化、规范化，为居民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的早餐服务。五是做好名特小吃一条街建设试点工作。在宜春中心城区和各县城，在传承和推广本地名特小吃的基础上，引进全国名特小吃进驻，着力打造具有当地特色的名特小吃一条街，推动商业特色街建设，扶持“老字号”企业创新发展。

（七）积极开展餐饮行业“四名”工程建设。以宜春市餐饮烹饪协会和宜春市名厨协会为平台，在全市范围内开展烹饪技术大赛，选拔评出50家餐饮名家、50道名菜、50个名点、*0名名厨，发给奖牌证书并在媒体上公布。在报纸和电视上开辟美食天地专栏、专题，重点介绍全市名家名菜、名点名厨，以此推动餐饮服务行业发展上水平。

（八）促进城市耐用消费品升级换代。正确引导社会形成科学消费、循环消费的模式。健全旧货流通网络，把旧货交易市场列入城市商业网点规划，力争在20*年前，在宜春中心城区及城乡结合部建设1—2个规模较大、辐射能力强、功能齐全、管理规范的旧货交易市场，在城市社区建立若干旧货收购点和慈善捐助站，满足低收入家庭和贫困群体消费需要。在宜春中心城区开展再生资源回收体系建设试点工作，支持再生资源回收龙头企业通过连锁经营等方式，新建或改建一批统一规范的社区废旧物品收购点、专业化分拣中心和跨区域集散市场。鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品消费和资源节约。

（九）积极促进汽车消费。认真落实国家支持小排量汽车销售的税收政策和汽车、摩托车下乡销售的补贴政策，清理、规范汽车购置中的收费项目，完善汽车品牌销售管理办法，推动汽车生产企业和经销企业开展汽车的信用销售、新旧汽车置换业务，提高汽车售后服务质量，促进汽车消费稳定增长。在宜春中心城区新建汽车服务贸易园区。培育二手车市场和汽车租赁市场，鼓励汽车品牌经销商开展二手车经销。支持现有二手车交易市场升级改造，建立二手车信息平台，整顿和规范二手车市场秩序，活跃二手车市场。严格执行国家有关机动车报废更新的规定和补贴政策，加强报废汽车回收监督管理，规范报废汽车回收拆解行为，促进汽车更新换代。

三、提高市场调控能力，维护市场稳定

（十）加强市场运行监测。提高市场预测预警水平，增强调控的预见性，把近5年发生过大幅波动及组织过紧急调运的生活必需品全部纳入监测范围。继续加强市场分析，加快监测成果转化，推进“商务天气预报”工作。进一步扩大市场运行监测范围，优化监测结构，将我市样本监测企业数量由现有的72家扩大到*0家，全国农村市场监测县增加到5个。将宜春中心城区大型农贸市场、农产品批发市场和各县、市大中型商贸餐饮企业、外商投资贸易企业、生猪定点屠宰企业、万村千乡试点企业等，纳入样本监测企业范围。加强监测队伍建设，加大对各级内贸主管部门工作人员和企业信息员的培训力度，确保培训率达*0%。坚持节日值班制度，落实市场运行情况报送工作，进一步提高市场监测工作的质量和水平。

（十一）健全居民生活必需品储备机制。建立市、县二级猪肉等重要商品储备制度，提高市场调控能力，促进生猪产销平稳发展。加快完善地方成品粮油储备体系，建立地方粮油（含小包装粮油）应急储备制度，确保*天以上的市场供应量。探索建立商业代储制度，引导和鼓励企业保持适当库存水平。

四、推行新型消费模式，促进消费升级

（十二）培育和发展新的消费热点。发挥商务信息平台的作用，及时市场供求信息，引导企业调整产品结构，开发适销对路的商品和服务，引导消费结构升级。拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身等消费。围绕汽车、住房、家电、婚庆、计算机、手机、休闲旅游等消费热点，开展各种形式的主题经营活动，引导个性化、时尚化、品牌化消费，培育和发展定制类消费。开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动。配合安居工程建设，扩大和带动家具、家电、家纺、家饰等消费。

（十三）组织开展行之有效的促销活动。利用节假日闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的特点，积极开展各类营销活动，扩大市场销售。加强部门、企业之间的协调配合，整合社会资源，因地制宜地开展形式多样、内容丰富的消费促进活动。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，方便刷卡消费。在全市大中型零售、餐饮、住宿企业基本实现刷卡消费，引导中小型商贸企业应用POS消费系统，采取银行卡结算。加快会展业发展，带动相关的住宿、餐饮、交通、通信等消费。各县（市、区）商业主管部门要精心编制本地名优特产品目录，准备好宣传推介资料，积极组织参加国家部委和省市举办的商品（食品）博览会。

（十四）鼓励商贸企业大力推销本市产品。各地要组织和鼓励商贸企业大力推销本市产品，做好本市产品的进货、上架、陈列、宣传等工作，在显著位置展示宣传本市产品，设立本市产品专柜、专区。对推销本市产品做出突出贡献的商贸企业和个人应予以适当奖励。

五、促进流通企业发展，降低企业经营成本

（十五）培育大型流通企业集团。进一步深化流通企业改革，通过股权置换、资产收购等方式，支持流通企业跨区域兼并重组，做强做大。加大资金、政策扶持力度，优化发展环境，重点培育一批具有著名品牌、自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型流通企业集团，力争到20*年全市有3—5家零售企业和商品交易市场进入全省50强。大力扶持大型连锁经营企业集团，推动连锁经营向流通领域更广范围、更多行业延伸。加快城市社区和农村连锁网点建设，提高连锁经营总体规模和水平。各地要根据本地实际，重点培育和扶持较大型流通企业尤其是连锁企业发展。鼓励流通企业发展物流配送、特许经营、电子商务等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购、及时快速配货的经营优势，降低经营成本和销售价格，让利于消费者。

（十六）支持中小商贸企业发展。充分发挥中小商贸企业便利消费、稳定市场的作用，推动金融机构产品和服务方式创新，加大对符合条件的中小商贸企业融资支持力度。借助我市现有的中小企业担保体系，为中小商贸企业融资担保提供服务；创新担保方式，通过动产、应收账款、仓单质押、联合担保等方式，切实解决中小商贸企业贷款抵押问题。

（十七）实行商业与工业用电、用水同价政策。力争用2—3年时间，逐步缩小工商企业在用电、用水价格上的差别，积极推动国家鼓励类商业与工业企业用电、用水同价政策的落实，切实减轻商贸流通企业负担。

六、改善市场环境，促进安全消费

（十八）狠抓流通企业食品安全。完善流通领域市场信息体系和监管公共服务平台，加强对流通企业食品安全的监管。加强“放心肉”监管体系建设，严格监管定点屠宰企业，严厉打击私屠滥宰和病死猪、病害猪肉非法交易，维护猪肉市场正常秩序。加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，建立肉品质量信息可追溯体系。继续推进定点屠宰企业的改造，争取我市3—5家肉类生产企业列入全国标准化改造项目。

（十九）加强市场监管，改善交易环境。积极推进市场诚信体系建设，大力开展“诚信兴商”活动，营造诚实守信的市场氛围。各县（市、区）商务主管部门要建立零售商风险预警机制，加大对《零售商促销行为管理办法》的宣传和实施力度，适时披露有关信息，会同工商等部门开展市场秩序整治，加强对元旦、春节等节假日期间大型促销活动的监督检查，依法严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，保护消费者的合法权益，提振消费信心，保障消费安全。

篇6

频频上演的污泥污染事件

“垃圾围城”“雾霾围城”近年来成为诸多城市的心头之痛。然而，就在人们为垃圾、雾霾叫苦不迭之时，污泥问题也逐渐凸显，成为摆在城市管理者面前的另一个难题。

2013年3月19日、20日，南京昶华再生资源回收利用有限公司先后两次共将120吨左右的污泥倾倒在南京江宁区风坡茶场附近荒山上，遭到附近居民投诉。后经官方调查，南京江心洲污水厂在明知南京昶华再生资源回收利用有限公司偷排的情况下，仍默许其违法行为。截至案发时，污泥已被直排近一年，累计违规填埋达33583.44吨。

2011年9月至11月，佛山市高明区明城镇村民李某和温某在镇坟典村一山坡共倾倒陶瓷污泥33车，经环境保护部华南环境科学研究所鉴定，此番倾倒的污泥占地1612.49平方米。

2010年9月至10月，浙江省海宁市4家企业将制革生产过程中产生的5000余吨污泥委托给嘉兴市绿谊环保服务有限公司处理。绿谊公司将污泥倾倒在公司附近的池塘内，对当地饮用水源造成严重污染。

2006年10月至2007年7月期间，北京商人何涛经营的污泥处理公司，累计将约6000吨的污泥倾倒在北京门头沟区永定镇上岸村等地的砂石坑内，严重污染了当地的空气、土壤、地下水，后经评估，污染损失达上亿元人民币……

“污泥处理是污水处理厂的‘老大难’，很多污水处理厂为了省事，就把这块业务外包出去，不管你承包商有没有相关资质，只要你能把污泥拉走，怎么处理我不管。”天津大学环境科学与工程学院副院长马德刚如是说。

曾有人算过这么一笔帐：广州地区污泥处置的市场平均价格约为每吨190元左右。对于这个价格，不少污泥处置机构表示――他们的盈利空间甚少，因为处理成本相当高。但如果偷排呢？以广东的一家污水处理厂为例，其每天平均需要处理处置的污泥约为300吨，一天须支付处理费用约6万元。如果选择偷排，将可获利4万元以上，一个月下来就是上百万元。

污泥乱象，在一些机构的调研中也得到证实。《中国污泥处理处置市场分析报告（2013）》表明，我国污泥处置中填埋占比67%，堆肥12%，近18%去向不明，相当于超过80%的污泥并未得到无害化处理。

污泥危机知多少

污泥究竟是什么？竟能使各路专家头痛不已，苦无对策？

对此，周顺桂在接受记者采访时说：“污泥实际上是污水处理过程产生的固体废弃物，含水量高、易腐烂、有恶臭，往往包含有大量的病原菌、寄生虫、有机污染物等。如果污水处理厂接入的是工业废水，污泥中更可能包含铜、锌、铬、汞等重金属污染物。”简而言之，污泥就是污水中脏东西的集合体，基本上集中了污水中所有的有害物质。

种种研究报告皆指出，如果污泥得不到有效处理处置，很容易造成二次污染。比如，随意堆放的污泥会经过雨水的侵蚀和渗漏作用进入周边水体、土壤甚至地下水中；污泥中的有害物质重新进入水环境中就可能通过鱼、虾等进入食物链，重新回到餐桌上；未经处理的污泥暴露在空气中往往会散发恶臭，造成臭气污染。

目前，我国污泥面临的现状是，投入大量人力、物力、财力建成的污水处理厂，辛辛苦苦把污水中的有害物质进行分离，最终却因为污泥的处理处置没有做好而打了水漂。

业内专家指出，问题的症结在于我国的污水处理能力快速提高的同时，配套的污泥处置设施却没有跟上。据统计，目前我国年产生含水率80%的污泥约2500万吨，全国范围内已建成的污水处理厂有污泥稳定处理处置设施的不到四分之一。“如果污泥三天不清理，我们污水厂就没有地方堆放了。”从事污水处理厂运营的张师傅提到。一方面是污泥量不断增加，一方面是处理能力不足，这在客观上造成了各种倾倒事件的发生。

污泥处理成本高则是另一个必须面对的现实。相关资料显示，处理每万吨污水平均产生5～7吨含水率为80%的湿污泥。这些胶体状的污泥再脱水难度极大，处理成本很高。据周顺桂介绍，平均处理1吨污泥的投入资金成本高达10～20万元。高昂的成本为企业偷排倾倒污泥提供了巨大动力。

规划与现实仍存在较大差距

据了解，自“十一五”以来，中央高度重视城镇污水垃圾处理设施建设，将其作为推进节能减排、改善环境质量的重要手段。为此，国家编制了污水处理和垃圾处理设施建设的专项规划，完善相关优惠政策，并不断加大投资力度。在“十二五”期间，国家又明确了在全国范围内建设约3000座污水处理厂的规划。

然而，面对县县建成污水处理设施的大形势，我国大部分污水处理厂却缺少污泥处置配套设施，现有项目运行情况也不尽如人意。于是，大部分污泥只好选择由第三方进行处置，污水处理厂将污泥脱水后外运出厂，采取有偿服务的手段，将污泥委托给专门的污泥处置企业进行处置。但可惜的是，在利益的驱使下，第三方企业随意倾倒污泥的事件也常见诸于报端。

有鉴于此，2010年底，环保部出台实施了《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》，要求污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，在通知之日起两年内建成并运行污泥处理设施。

《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》也进一步指出，“十二五”期间，全国规划建设城镇污泥处理处置规模518万吨/年。全部建成后，各省（区、市）污泥无害化处置率均达到规划确定的目标，以保证城镇污水处理厂污泥产生的环境隐患得到有效遏制。

对此，不少专家都表示担忧。中科院地理科学与资源所环境修复中心的陈同斌表示：目前各地建设污水处理厂热情很高，但国内污泥、餐厨以及其他有机垃圾均存在产量缺乏统计、技术路线不清晰、处理目标过高、产生主体责任不清等问题，可能导致“十二五”污泥处置规划的目标难以完成。据《中国水业市场研究报告（2013）》显示，目前我国污泥处理处置设施建设进度依然十分缓慢。绝大部分污泥仍送至城市垃圾处理厂进行简单填埋。

以广东为例，污泥处理处置离既定目标差距较大，例如2012年初，全省符合无害化处置要求的污泥处置率不到50%。而且污泥处置方式单一，全省超过50%的污泥均采用填埋式处置，其中符合卫生填埋的只占少数，许多地区仍满足于污泥“有地可埋、有地可堆即可”，大量原生污泥被直接填埋或就地堆埋。“污泥处置设施建设缓慢，有关部门重视程度不够等问题也比较突出。”业内专家表示。

“重水轻泥”惹的祸？

在很多发达国家，污水处理厂往往在规划的同时就把污泥处置设施一并考虑进去，污泥都是“就地处理”。但在我国，这一“行规”却没有得到执行。

像我国这样“先污水，再污泥”分两步走的处理处置模式，在发达国家中并不多见。我国水处理产业长期偏重于污水处理，而对水处理后产生的污泥污染并未给予足够的重视和系统的解决。在我国污水处理产业高速发展后，配套污泥综合治理的缺口还有待填补。

“关键还是资金问题，缺乏真正的投入和收费机制，严格来说就是污泥处置还没正常化。”周顺桂说道。80%的污泥未得到有效处理处置，既有政策方面的原因，也跟资金投入不足息息相关。

篇7

一、学生二手市场分析

1.交易的产品分析。

我们调查小组通过对南京市仙林大学城在校大学生二手物品交易类型进行调查其结果显示为，以二手书籍为主要交易对象的学生占91.6%；以电子数码产品为主要交易对象的学生占72.8；此外，有44.7%的选择生活用品。由上述调查结果可以得出：在校园二手交易市场中进行交易的对象主要是书籍等学习用品以及电脑、相机等数码产品。在当前的教育环境之下，大学生对于课本教材的新旧没有要求，所以书本交易二手市场极其火爆，并且在考虑电子数码产品更新换代快，又兼顾需求的情况下，学生选择二手数码产品也不失为一种选择。也有一部分大学生选择生活用品，在调查被交易的生活用品中，交易的生活用品主要为一些品牌的清洁用品和鞋包，比如高级洗发水、女生用的口红和鞋子等。

2.消费心理分析。

选购二手物品的消费者主要存在求实、求廉、求新这三种消费心理：

“求实” 。校园二手交易平台用户大多数都会根据自身需要去购买相关物品，或者是应用相关经验判断所关注的产品是否具有价值。

“求廉”。校园二手交易平台用户的形成主要是由于经济方面的限制，所以物美价廉才是能吸引他们的主要手段以及方面，学生最关心的是这个商品被使用多长时间，有没有重大受损，我们在调查中发现二手物品的价格定为在原价商品的一半最受学生的欢迎，但这不是绝对的也要结合商品的质量等相关方面来做出合理的定价。

“求新”。二手交易平台用户在对于二手货物的检查时，会重点关注产品的成色以及外观，这样达到一定价格发挥最大效益。在我们小组调查中发现，手机这类商品正印证了这一观点，最新款手机一些人用了一段时间，在成色不错的情况下即使作为二手卖掉，也能卖出理想的价格。

二、学生二手市场供需客观条件

（一）需求客观条件

消费呈现一定的“阶梯”分布。我国目前虽然经济发展水平普遍提升，但是差异还是存在的，比如不同地区、不同层次、不同学校都会出现消费水平的不同，学生消费群体也不例外。这为二手市场在学校的兴起开辟了新的条件。根据我们调查小组调查的数据统计表明，南京仙林大学城里将近有90%的学生有意向出售自己的闲置物品，并且有60%多的学生有过二手商品的购买行为。

教育模式的自主性。高等教育注重培养学生的自主创新实践能力，鼓励学生创业。高校教育有别于中学教育，中学阶段课程压力大，学生基本忙于升学很少或者根本不会出现校园二手市场。由此可见，高等教育的自主性和学校的鼓励这些因素共同导致了高校的校园二手市场的形成。

可持续发展观念。随着可持续发展的进一步深入，在建立集约性社会的口号的倡导下，关于资源回收利用的观念越发深入人心。根据我们的小组调查显示，目前仅南京仙林大学城就大约有60%的学生认识到进行二手物品的购买行为是有利于资源的节约以及环境的保护，二手物品的合理处置可谓是一箭双雕的好事。

（二）供给客观条件

在目前的科技发展大潮之下，科技改变了社会的生产力，大量的产品随着更新换代进而被闲置，丢弃，所以，以旧换新这个点子是很符合当前的客观条件的；或者有的学生对商品使用一段时间后，想买档次更高的同类型商品，于是也采取了把旧的卖掉买新商品的想法；随着每年毕业生的不断增加，众多的商品被选择出售。我们在一所高校给出的数据结果进行了整理统计，在受访学生中，有70%的人是有闲置物品的，而将近90%的人有意向将这些闲着物品通过二手市场转卖。

目前在网络信息的时代之下，二手信息的以及传播都显得极为迅速，所以在一定程度上为学生带来诸多的便利，再加上现在实体快递运输业的蓬勃发展仅仅在很短的时间内就可以把商品送交到需求者手中。

三、学生二手市场营销模式

从现阶段来看目前高校二手市场的营销模式主要有，零售、连锁经营和网络营销这三种模式。

零售，这个词汇的含义是将物品或者商品销售给消费者。学生在校内的购买使得二手商品限制的很多，所以，二手市场的主要销售方式就是零售。二手市场中，书本的销售应该设置固定的场所进行交易，这样才能吸引大量的学生群体前来光顾，并且可以培养起一批老顾客。

连锁经营，这种经营方式是在面对量比较大并且固定的场合下，进行经营的一种手段，以一种模式在开辟若干场合进行销售。二手市场商品来源较不统一，但是还是集中在校园的场合下。因此可以把各大高校联系到一起，在各个高校建立实体的回收二手物品的回收站，这样可以极大利用校园二手资源，发挥二手市场的关键作用。

网络营销。在现在网络技术条件迅速发展的环境下，出现了大批的二手商品交易平台，据调查南京仙林大学城有部分高校自己开发了本校园的二手物品网络交易平台，除了校园自己开发的app外，还有校外的二手交易平台，例如：闲鱼、转转、百度贴吧等等app，从目前的使用状况来看，闲鱼被使用的最广泛其次是百度贴吧，现当下的校园二手物品基本都被挂在这些网络交易平台上售卖。

四、学生二手市场渠道建设

供货渠道。学生二手商品的来源全部是学生，因此没有十分正规的上游产业链以及稳定供货商。这种商品供货来源主要是在每年的毕业时间段，此时离校学生会将其大量的闲置物品展出售卖，所以这与超市模式不同，没有长期的市场供求。传统的渠道是生产者生产商品、中介贩卖商品，最后才能到达消费者手中，这有着相当大的弊端，难以为学生群体提供相当具有性价比的商品。而二手平台的供货商中既有消费者本身，还有其他一些供应商，这就减少了中介的加价环节。并且二手市场的小范围运作使得售后服务的建立有着相当可靠的保证。

其次，学生群体的货源稳定性毕竟有限，所以单单依靠学生难以获得校园二手平台的长久运营以及维护。因此，对于外部供应商，比如大型旧货市场的接入有着十分迫切的需要，以此来保证货源的稳定性以及平台运营的持续性。

信息渠道。根据一项研究调查表明36.3% 55.7% 32.4%的被调查者分别从来自身边的海报、网络、身边同学获知二手商品的交易信息，上述调查表明，在这种网络大发展的环境下，二手交易市场的传播仍然非常局限，对于这种问题，最好的方式就是建立一个长效、稳定的交流平台，以此让消费者以及供应商进行对接。

其次，单个经营的号召力毕竟有限，所以，就需要进行校园二手交易的连锁化，据此来扩大二手信息在一定范围内传播的快捷性以及通达性。比如说南京某书店，在各大高校建立连锁店，全方位的覆盖南京高校网络，以此加快二手转让信息的以及求购信息的获取。

总结：通过分析可得校园里的二手物品交易是绿色生活观和循环经济的结合体，具有巨大的市场潜力和社会价值，因而建立健全高校闲置物品交易市场和交易平台，将具有使用价值的闲置物品导入二次流通，满足广大学子淘便宜货、处理闲置物品的渴望，减少资源的浪费，减轻环境的压力，方便学生们学习、为节约资源提供交易和互换的渠道，可以说既切合绿色环保的时代主题，符合当今世界发展潮流，具有深远的社会意义和市场价值，更是在高校开展传播节约环保理念的创新性实践教育活动。

参考文献：

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1煤炭企业产品的特殊性分析

从煤炭产品的运输量角度看，通常情况下量比较大，因此尽量采取缩短分销途径的策略，促使煤炭企业能够按照营销战略推动各项事业不断发展。欧债危机下企业采取此种方式可以节省保管和运输方面的人力和物力，促使煤炭企业各项成本降低，提升企业的整体效益。我国煤炭企业大都是通过直销或者商销售方式，但是煤炭是一种不可再生资源，因此煤炭企业在发展过程中需要充分考虑产品的市场寿命周期。随着科技的不断发展，人们的环保意识得到加强，因此煤炭不再是一种不可替代的能源产品了，煤炭企业在欧债危机的环境下，需要不断分析产品的市场环境，同时需要对影响市场发展的各种因素指标进行研究。煤炭产品是大宗散装货物，单位的价值量相对比较低，客户在周转过程中存在周转周期长的特点。因此煤炭企业在产品运输过程中，需要采取成本低、装载量大的方式，同时可以采取水运和特殊运输方式，降低煤炭企业的营销成本。

2欧债危机下需要按照客户的购买行为分析

从当前的情况看，国有大型企业对煤炭产品的需求量相对比较大，针对此种客户需要对其购买行为进行综合分析。同时按照企业发展的内部环境和外部环境制定战略，避免欧债危机对客户购买行为产生影响。煤炭企业在产品供给过程中尽量按照客户的周期需求模式进行，促使煤炭企业销售模式能够符合企业战略发展需求。煤炭产品的差异化不大，因此客户的购买行为相对比较单一，企业需要更准确的分析客户的购买欲望，促使煤炭企业能够拥有良好的市场发展环境，避免欧债危机对其产生负面影响。

二欧债危机下煤炭企业营销存在的问题分析

1企业营销管理存在一定的问题

当前我国煤炭企业对营销管理的分析相对比较滞后，通常是采取事后分析的策略。欧债危机下企业的市场环境发生了变化，如果不能对企业的营销管理进行科学合理的分析，企业的发展会受到重要的影响。企业一方面需要对国际市场环境进行分析，同时还需要对宏观政策环境进行分析，需要对微观目标市场环境进行事前调研和分析，同时在事后进行有效的控制和监督，提升企业的营销水平。欧债危机下煤炭企业需要对市场专业的、系统的、及时的分析，对市场信息进行有效的加工、收集、捕捉和整体，提升企业的市场分析能力，为企业获取更好的营销渠道奠定重要的基础。欧债危机下企业的信息反馈迟钝和信息链中断是常见的通病，市场营销过程中需要根据市场的变化情况，对竞争对手进行综合分析，对企业改善市场环境赢取市场份额具有十分重要的作用。煤炭企业营销战略需要进行整体规划，建立一套系统化的营销模式，从而能够保证企业对市场进行有效掌控。

2欧债危机下煤炭企业的分销模式存在问题分析

欧债危机下煤炭企业需要坚持走正确的分销道路，解决好乱收费问题，同时煤炭企业之间需要形成合理的竞争机制。煤炭企业分销体系混乱对企业正常发展会产生一定的影响。煤炭企业在欧债危机的环境下需要解决好营销成本高的问题，一些企业由于经营成本上升导致销售总量下降，对企业经济效益提升产生了很大的影响，煤炭企业在发展过程中需要避免此种现象产生，促使企业各项事业得到健康稳定的发展。如果市场营销战略不能很好的把握，导致企业煤炭库存量多、周转慢，企业的整体发展会受到一定程度的影响。欧债危机下煤炭企业的销售人员需要花费大量精力在抢市场和拉用户上，煤炭企业同时还需要注重人员素质提升和科学管理，更好的应对欧债危机对企业发展产生的影响，提升煤炭企业的综合发展能力。

三欧债危机下煤炭企业营销模式创新，营销渠道完善

1欧债危机下企业营销模式创新

欧债危机下煤炭企业要实现全面协调可持续的发展，必须坚持以市场为导向，对市场营销模式进行全面创新，不断完善营销渠道，推动各项事业得到不断的发展。欧债危机下煤炭企业的发展需要把市场各种要素有机结合在一起，对营销的整体思路和营销方法进行有效的整体，采取科学合理的营销手段，促使煤炭企业各项工作能够得到全面的发展。欧债危机下企业需要制定科学合理的价格，价格形成机制需要和市场发展模式紧密结合在一起，采取最科学最有效的营销组合模式，提升企业的营销效益，为企业提升核心竞争力创造积极的条件。欧债危机下煤炭企业坚持市场战略，销售模式需要和市场发展状况紧密结合在一起，按照经济效益最大化的策略调整生产经营，优化营销结构，提升煤炭企业的综合发展能力。

2欧债危机下煤炭企业需要以广告宣传营销为桥梁

欧债危机下煤炭企业市场营销模式需要不断创新，按照市场渠道建设的基本要求，形成营销策略组合，提升企业的营销管理水平。欧债危机下影响煤炭企业的营销因素不是单一的，而是多种影响因素组合在一起，需要坚持正确的发展策略，转变企业营销观念，采取合理的定价模式，按照广告宣传的营销手段推动各项工作前进。广告宣传对煤炭企业的营销水平会产生很大的影响，但是煤炭企业在营销过程中不能依靠广告，需要采取科学合理的营销战略，促使煤炭企业各项工作能够顺利开展。企业需要对客户的购买力和购买欲望进行全面分析，需要不断加大广告的宣传力度，力求创新，以提升产品的美誉度。广告在商品经营者、生产者、消费者之间建立了一种沟通的方式，煤炭企业只有坚持营销创新，企业的经营效益才能得到全面提升。

3欧债危机下煤炭企业需要拥有较高素质的销售队伍

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一欧债危机下煤炭企业营销的特殊性分析

1煤炭企业产品的特殊性分析

从煤炭产品的运输量角度看，通常情况下量比较大，因此尽量采取缩短分销途径的策略，促使煤炭企业能够按照营销战略推动各项事业不断发展。欧债危机下企业采取此种方式可以节省保管和运输方面的人力和物力，促使煤炭企业各项成本降低，提升企业的整体效益。我国煤炭企业大都是通过直销或者商销售方式，但是煤炭是一种不可再生资源，因此煤炭企业在发展过程中需要充分考虑产品的市场寿命周期。随着科技的不断发展，人们的环保意识得到加强，因此煤炭不再是一种不可替代的能源产品了，煤炭企业在欧债危机的环境下，需要不断分析产品的市场环境，同时需要对影响市场发展的各种因素指标进行研究。煤炭产品是大宗散装货物，单位的价值量相对比较低，客户在周转过程中存在周转周期长的特点。因此煤炭企业在产品运输过程中，需要采取成本低、装载量大的方式，同时可以采取水运和特殊运输方式，降低煤炭企业的营销成本。

2欧债危机下需要按照客户的购买行为分析

从当前的情况看，国有大型企业对煤炭产品的需求量相对比较大，针对此种客户需要对其购买行为进行综合分析。同时按照企业发展的内部环境和外部环境制定战略，避免欧债危机对客户购买行为产生影响。煤炭企业在产品供给过程中尽量按照客户的周期需求模式进行，促使煤炭企业销售模式能够符合企业战略发展需求。煤炭产品的差异化不大，因此客户的购买行为相对比较单一，企业需要更准确的分析客户的购买欲望，促使煤炭企业能够拥有良好的市场发展环境，避免欧债危机对其产生负面影响。

二欧债危机下煤炭企业营销存在的问题分析

1企业营销管理存在一定的问题

当前我国煤炭企业对营销管理的分析相对比较滞后，通常是采取事后分析的策略。欧债危机下企业的市场环境发生了变化，如果不能对企业的营销管理进行科学合理的分析，企业的发展会受到重要的影响。企业一方面需要对国际市场环境进行分析，同时还需要对宏观政策环境进行分析，需要对微观目标市场环境进行事前调研和分析，同时在事后进行有效的控制和监督，提升企业的营销水平。欧债危机下煤炭企业需要对市场专业的、系统的、及时的分析，对市场信息进行有效的加工、收集、捕捉和整体，提升企业的市场分析能力，为企业获取更好的营销渠道奠定重要的基础。欧债危机下企业的信息反馈迟钝和信息链中断是常见的通病，市场营销过程中需要根据市场的变化情况，对竞争对手进行综合分析，对企业改善市场环境赢取市场份额具有十分重要的作用。煤炭企业营销战略需要进行整体规划，建立一套系统化的营销模式，从而能够保证企业对市场进行有效掌控。

2欧债危机下煤炭企业的分销模式存在问题分析

欧债危机下煤炭企业需要坚持走正确的分销道路，解决好乱收费问题，同时煤炭企业之间需要形成合理的竞争机制。煤炭企业分销体系混乱对企业正常发展会产生一定的影响。煤炭企业在欧债危机的环境下需要解决好营销成本高的问题，一些企业由于经营成本上升导致销售总量下降，对企业经济效益提升产生了很大的影响，煤炭企业在发展过程中需要避免此种现象产生，促使企业各项事业得到健康稳定的发展。如果市场营销战略不能很好的把握，导致企业煤炭库存量多、周转慢，企业的整体发展会受到一定程度的影响。欧债危机下煤炭企业的销售人员需要花费大量精力在抢市场和拉用户上，煤炭企业同时还需要注重人员素质提升和科学管理，更好的应对欧债危机对企业发展产生的影响，提升煤炭企业的综合发展能力。

三欧债危机下煤炭企业营销模式创新，营销渠道完善

1欧债危机下企业营销模式创新

欧债危机下煤炭企业要实现全面协调可持续的发展，必须坚持以市场为导向，对市场营销模式进行全面创新，不断完善营销渠道，推动各项事业得到不断的发展。欧债危机下煤炭企业的发展需要把市场各种要素有机结合在一起，对营销的整体思路和营销方法进行有效的整体，采取科学合理的营销手段，促使煤炭企业各项工作能够得到全面的发展。欧债危机下企业需要制定科学合理的价格，价格形成机制需要和市场发展模式紧密结合在一起，采取最科学最有效的营销组合模式，提升企业的营销效益，为企业提升核心竞争力创造积极的条件。欧债危机下煤炭企业坚持市场战略，销售模式需要和市场发展状况紧密结合在一起，按照经济效益最大化的策略调整生产经营，优化营销结构，提升煤炭企业的综合发展能力。

2欧债危机下煤炭企业需要以广告宣传营销为桥梁

欧债危机下煤炭企业市场营销模式需要不断创新，按照市场渠道建设的基本要求，形成营销策略组合，提升企业的营销管理水平。欧债危机下影响煤炭企业的营销因素不是单一的，而是多种影响因素组合在一起，需要坚持正确的发展策略，转变企业营销观念，采取合理的定价模式，按照广告宣传的营销手段推动各项工作前进。广告宣传对煤炭企业的营销水平会产生很大的影响，但是煤炭企业在营销过程中不能依靠广告，需要采取科学合理的营销战略，促使煤炭企业各项工作能够顺利开展。企业需要对客户的购买力和购买欲望进行全面分析，需要不断加大广告的宣传力度，力求创新，以提升产品的美誉度。广告在商品经营者、生产者、消费者之间建立了一种沟通的方式，煤炭企业只有坚持营销创新，企业的经营效益才能得到全面提升。

3欧债危机下煤炭企业需要拥有较高素质的销售队伍

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一、创新驱动战略的思想理论

1.战略思想

以创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展理念为指导思想，把创新驱动作为市政建材行业的优先战略，以技术创新、管理创新为核心带动全面创新，深化体制机制改革，激发创新活力，加快形成适应经济发展的行业创新体系。

创新驱动战略是一个系统性变革。技术创新是企业持续发展的源动力，管理创新为技术创新提供完善、高效的配套机制，营造良好的创新环境和氛围。管理创新包括体制机制、组织机构、治理体系、企业文化等方面的创新。只有通过技术创新和管理创新双轮驱动，两者相互协调、持续发力，创新才能“落地生根，开花结果”。

2.战略要求

把技术创新作为战略的基点。以技术创新及其产业化为主要内容，加快构建结构合理、先进管用、科学有效的技术创新体系，搭建技术创新平台，深入推进产品技术创新工作，突破技术瓶颈，提升企业研发创新能力。

把赶超引领作为战略的重点。把握市政建材行业的前沿发展态势，在主营业务领域，超前规划，争做领头雁，加强基础性研究，重视突破性创新。在独创独有上下功夫，全面增强自主创新能力，实现企业跨越式发展。

把体制机制创新作为战略的内生动力。创新体制机制，破除制约创新的制度藩篱，激发企业潜在活力。建立健全市场导向机制，促进原创突破和成果转化，形成系统有效的创新管理和企业治理体系，为创新发展提供持续动力。

把人才驱动作为战略的本质要求。实施人才培养战略，在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新成果中凝聚人才，改革人才培养激励机制，塑造“创新不问出身，人人都能成才”的企业创新文化。

二、战略措施

1.紧紧抓住技术研发这个“牛鼻子”，筑牢创新根基

在“数字化、网络化、智能化”为核心的信息技术与建设业深度融合的背景下，传统的市政建材行业面临着技术革新的巨大挑战。坚持“引技引智、自主创新、重点突破”为主要方向，构建一个以核心产业为主的“金字塔”型的创新体系，通过“靶向”精准政策扶持引导，促进新兴产业集群发展和传统产业优化升级。

（1）加大创新研发的投入。

设立产品研发中心、新产品孵化基地及高校合作研究中心等，开展多种形式的技术创新投入。同时建立产、学、研协同创新机制，加强企业与科研机构的密切联系，加速研发成果的市场转化。

（2）技术研发走“精、转、特、新”的道路

在研发方面要切实做好“高”和“新”两篇文章，注重原始创新，聚集高端要素，在核心产业方面力争形成一批突破性乃至颠覆性的创新技术 。同时，抓住“一带一路”等国家重大战略机遇，加大技术与服务的出口贸易。

（3）注重培养创新人才

建立一套科学的人才激励政策，高度重视培养顶尖人才，尤其是国家级科技人才、研发工程师。同时，敞开大门，招四方之才为企业所用，充分激发和调动“人”的创新积极性。推行科技成果处置收益、股权激励、研发人员职级晋升机制，让各类创新人才都能在科技成果转化过程中得到合理回报。

（4）营造“宽容失败、鼓励创新、兼容并包”的创新环境和氛围

培育创新土壤、优化创新生态，重视科研精神和创新价值的传播，塑造包容创新、敢为人先的创新精神，使创新成为一种企业价值导向、一种根深蒂固的文化理念。

（5）建立以核心技术和关键技术为主的专利管理机制

若只创新而不采取专利保护就等于是在沙滩上建高楼，建立专利申请、知识产权保护的协同机制，形成一批具有跨越发展优势的核心专利技术。以知识产权为纽带，以资本为要素，完善科技成果转化激励政策，充分发挥专利的技术支撑和商标的市场价值实现作用。

2.深化体制机制改革，完善现代企业制度，发展混合所有制

以问题为导向，深化体制机制改革，建立科学合理的产权制度和治理体系，探索多种形式的混合所有制，为实现创新驱动战略奠定坚实的制度环境。

加快完善现代企业制度。市政建材行业应“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”，建立健全国有企业法人治理结构[8]。推进管理领导层级的建设，健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。

积极发展混合所有制。通过与其他投资主体共同出资组建、参股增持、并购重组等形式开展国有企业的混合所有制改革，实现股权多元化。发展混合所有制有利于实现产权主体多元化，通过治理结构改变，提高国有资本配置与运行效率，实现各种资本的取长补短、相互促进、相互监督、共同发展。

3.坚持“创新、绿色、安全、协调”理念，提高企业绿色环保品牌形象

随着全球气候变暖，人民对生活环境、生态环境的需求更高，环保及节能意识不断提高。必须提高市政建材产品的环保标准，推广绿色市政建材。

绿色市政建材要求能高效率地利用资源、能源，最低限度地影响环境。例如沥青混合材料等道路建材的生产，大多数依赖于自然资源，不可再生资源，回收利用率较低，因此要围绕再生、节能、环保的目标，研发绿色环保级新型市政建材，提高废旧材料的回收利用率。此外，在工艺设计过程中应尽量避免使用有害物质，达到清洁生产、清洁处理的标准，秉承既为生产而设计，又为环境而设计的理念。

4.创新客户管理模式，建立客户服务体系

长期良好的客户关系是企业的生存之道，忠诚的客户群是企业价值实现的基础。对于市政建材国有企业来说，拥有广泛而稳定的本地客户，建立客户服务体系，完善客户管理，对增强企业竞争力显得尤为重要。

（1）细分客户群

由于客户关系价值的不同，对原有客户群进行分类，有助于企业了解哪些客户最有价值、为忠诚客户、潜在成长客户。细分依据主要有客户性质、年采购数量、供货区域等要素，这些数据可以有效衡量出客户为企业带来的利润值，根据客户贡献利润值进行客户层级划分――客户金字塔。通过细分客户实现对客户的差异化管理，有助于企业更好地配置资源，使技术产品和服务的改进更有成效。

（2）建立大客户服务体系

按业务种类划分服务，对于大客户的服务要划分责任人，给客户提供选材咨询、合同跟踪、信息沟通、售后服务等一站式全方位全流程的服务，定期对客户进行走访，建立客户档案的管理机制。

（3）建立客户代表制

选择一批专业的工程师、经济师作为客户代表，进驻到技术含量高、订货量大、价值高的终端客户，参与技术交流和商务谈判。并对大客户实施跟踪服务，定期组织产品技术的交流研讨活动。

5.创新营销策略，加强营销团队建设

现代营销理念更加注重挖掘客户潜在需求，注重双方关系的维护，站在对方立场提供意见及解决方案，引导客户作出正确选择。将其应用于市政建材行业，可为企业带来市场优势，帮助企业脱离同质化的竞争环境。

（1）加强高素质营销团队建设

作为传统企业更要注重建设一支高素质、专家型的营销团队，团队不仅要有较强市场分析能力，更要掌握专业技术知识，整合行业技术资源来为客户的需求服务，在实现客户利润增长的同时完成企业新产品开发及效益的增长。

（2）建立灵活性高、管理成本低、协调性强的经营机构

注重营销部门与企业其他部门之间的信息沟通、业务协商、技术交流等，发挥各部门的通力合作作用，将企业生产、销售、科研等资源有效结合起来。企业营销部门应实行独立销售、独立核算制度，这种制度能有效激励营销人员，实现业绩与收入挂钩。

6.推进精细化管理模式，创新企业管理体系

建立以精细化为核心的企业内部管理体系，将“精细化管理”的方法理念贯穿于企业的管理、生产、研发、成本控制全过程，重点在于对目标分解、细化和落实的过程，做到管理的制度化、标准化、程序化。在实施过程中不断培养“规范性”和“创新性”相结合的意识，在企业内部形成“习以为常的行为，精益求精的文化”。

（1）优化组织机构，实行岗位目标管理

精简机构，减少管理层级，提高工作效率；清晰界定各部门职责，将部门职责细分到岗位，明确责任人具体职责；实行岗位目标管理，要求员工完成岗位目标和计划，俗话说“术业有专攻”，鼓励岗位成才。

（2）实施精益计划值管理

在企业目标分解落实管理的框架内，以各项规程参数为基础，依据过程能力自下而上设定生产、技术、成本等过程控制标准数值，将设定数值纳入标准规程指导班组及岗位员工，通过作业实际值与计划值的差异分析，查找改进空间并采取改善措施，当过程能力提升时再修订计划值和标准规程，从而形成PDCA闭环管理模式，指导企业持续提升过程控制能力。

（3）材料采购与使用的精细化管理

材料的粗放和笼统管理会提高成本，必须对材料进行分层次管理，制定材料采购计划，控制采购成本。健全材料出入库台帐记录机制，杜绝消耗材料不真实等情况的发生，保证材料成本核算的精准性。

精细化管理是一个永无止境的过程。随着环境的变化和人们认识水平的不断提升，企业现行的一些精细管理做法，以后也许不再适用，需要对管理过程中因循问题及时做出改进。显然，精细化管理不是一阵子的活动，而是一个持久、精进、创新的过程。

三、结语

创新驱动战略是一项多主体参与、多要素互动的系统工程。从创新发生的全过程看，创新是由用户需求、技术研发、试点生产、推广应用和用户反馈等多个环节构成，涉及客户、技术中心、厂站、经营部、供应商等多个主体，包括人才、资金、技术、市场等多种要素。需要企业各部门承担相应的创新角色，基层单位是技术创新的主体，技术中心是知识创新及服务支持的主体，管理部门是制度创新的主体。各部门相互联系，形成合力，共同促进创新资源的高效配置和创新成果的集成传化，把所有智慧和力量凝聚到企业创新发展上来。

创新驱动战略重点在于建立企业创新体系。通过创新产品、技术、体制、品牌、服务、营销等方面，建立各创新要素协同互动、高效配置的创新网络系统，形成创新驱动战略的实践载体、制度保障和文化环境。

参考文献：

[1] 鲁桐，党印. 公司治理与技术创新：分行业比较[J]. 经济研究，2014，（6）：115-128.

[2] 唐未兵，傅元海，王展祥. 技术创新、技术引进与经济增长方式转变[J]. 经济研究，2014，（7）：31-42.

[3] 吴敬琏. 当代中国经济改革教程[M]. 上海： 上海远东出版社，2010： 363-365.

[4] 洪银兴.关于创新驱动和协同创新的若干重要概念[J]. 经济理论与经济管理，2013，（5）：5-12.

[5] 姜卫韬. 中小企业自主创新能力提升策略研究――基于企业家社会资本的视角[J]. 中国工业经济，2012，（6）：107-119.

[6] 马一德. 创新驱动发展与知识产权战略的实施[J]. 中国法学，2013，（4）：27-38.

[7] 洪银兴. 论创新驱动经济发展战略[M]. 北京： 经济科学出版社，2013.