作风建设考核指标模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇作风建设考核指标，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、指导思想

以党的十精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级关于作风专项整治工作的会议、文件精神，认真执行中央、省、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和省纪委的十条禁令，以及县委县政府的“六个严禁”规定，全面加强学校作风建设，促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进，努力建设一支师德高尚、扎根山区、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍，为推动长陔教育持续健康发展提供保证。

二、工作任务

重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委“三十二条规定”和县委县政府“六个严禁”等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手，认真组织教职工开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定，检查有无下列现象：

1、不履行请假手续，擅自离岗；

2、上班时间违规使用电脑；

3、参与社会赌博；

4、招待超员、超标；

5、体罚或变相体罚学生；

6、滥用职权，铺张浪费；

7、不备课，私自调课，找人代课甚至旷课；

8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；

9、从事有偿家教，组织学生征订教辅材料等。

对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定措施，及时纠正。

三、工作措施

坚持以“为民务实清廉”为主线，以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体，努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校，着力解决存在的问题：

（一）宣传部署阶段（时间：5月29、30日）

成立学校专项整治工作领导小组，主要负责同志负总责；召开支部会议、党员会议和教职工会议，学习歙办《关于开展作风专项整治工作的通知》（歙办[2013]34号）通知精神，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。

（二）自查整改阶段（时间：5月31日-6月10日）

按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查五看”的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。

（三）监督检查阶段（时间：6月11日-6月15日）

按照“谁主管、谁负责”原则，加强对各校作风建设情况的监督检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用，加强舆论引导。

（四）责任追究阶段（时间：6月16日-6月22日）

对违反“六个严禁”等规定，给学校形象造成不良影响的，一经查实，一律先停职检查，再报请县教育局进行处理；对造成恶劣影响的，要严肃查处，以儆效尤，以严明的纪律确保作风整治工作落到实处，取得实效。

（五）完善机制阶段（时间：6月23日-6月30日）

建全完善责任追究及量化考核等制度，将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围，细化考核内容，量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教育活动，使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进作风的自觉行动。

四、工作要求

1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组，方跃进任组长，毕金胜、毕明良、邵树华任副组长，各部门、各村小负责人为成员，作风专项整治具体工作由学校党支部承担。

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促进各乡（镇）各部门和各单位执行力不断增强，通过集中整治党风政风作风方面存在突出问题。服务质量和行政效能显著提高，群众及企业对党和政府满意度迅速提升，经济发展环境显著改善。

二、重点任务

(一)整治“十个突出问题”针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在突出问题进行重点整治。

落实不力；面对重点、难点工作缺乏勇气，1执行力弱。对县委、县政府的决策布置反应不敏锐。不敢碰硬；不能发明性地解决矛盾和问题。特别是2011年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设，提高执行力，确保2011年政府工作保质保量按期完成。

滥用自由裁量权；不严格依照法定顺序办事，2权力运用不当。不严格依法行政。执法随意性大；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是县公安协勤人员较多，要加大对这部分人员的政风行风教育力度，切实履行执法为民的工作宗旨。

热衷于做表面文章，3形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作。办事不求实效；简单工作复杂化，不计行政成本。

热衷于文来文往，4推诿扯皮。工作沟通协调不主动。使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水平安、分户供暖等民生热点问题，要及时妥善解决。

办事环节和程序繁杂，5办事效率低。审批流程不清晰。超时限审批或人为设置障碍，明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能，提高政府办事效率。

索取、占用管理和服务对象财物，6吃拿卡要。服务和管理中乱伸手。不送礼不办事、收了礼乱办事。

要找准定位，7态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”让企业和群众感到门难进、脸难看、事难办”县的经济发展离不开企业。站在服务的角度去考虑问题，协助企业解决在发展过程中遇到困难。

脱岗办私事；工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。8纪律松懈。工作时间无故迟到早退。

不能充分发挥战斗堡垒作用；为人民服务的宗旨意识淡化，9党性不强。基层组织软弱焕散。群众观念淡漠；对科学发展观认识不够，贯彻不力；形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。

理论联系实际不够，10作风不实。学习不深入。缺乏针对性、系统性和持久性；思想观念陈腐、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节；缺乏密切联系群众的作风和实事求是精神，大局观念不强，部门利益至上；独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。

(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上。具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1

(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况。发现问题及时整治(具体项目名单见附件2

三、组织领导

特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组，为开展好2011年县“党风政风作风建设年”活动。负责全县“党风政风作风建设年”各项组织领导工作。依照“统一领导，分级负责，强化监督，严肃整治”原则，党风作风建设牵头部门为县纪委，政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。

工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。

负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会，领导小组办公室集中办公。通报工作进展情况，研究解决工作中遇到重点、难点问题；组织开展专项整治行动；研究制定党风政风作风建设考核评价规范；对各乡（镇）各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。

要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构，各乡（镇）各部门和各单位是党风政风作风建设年”工作的责任主体。主要领导负总责，主管领导专门负责，根据外乡（镇）本部门和本单位的实际，制定“党风政风作风建设年”工作方案，并认真抓好各项工作的落实，接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡（镇）党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作，重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导，基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”实行许诺制、公示制、责任制、问责制。

四、工作措施

(一)开展自查自纠。各乡（镇）各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题。要充分征求社会各方面意见，找准本乡（镇）本部门和本单位党风政风作风建设中存在突出问题，逐条剖析问题成因，并进行认真梳理，依照“谁主管、谁负责”原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。

(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动。打分排序，通报全县，依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。

(三)强化舆论宣传、引导和监督。县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目。县长公开电话开设党风政风作风建设专线，县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况，树立正面典型、弘扬正气，曝光反面典型、鞭笞后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片，全县“党风政风作风建设年”总结惩办大会上播放。

(四)加大明察暗访力度。组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员，组成若干个检查组，每季度进行一次大检查活动，查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在问题，交由所在单位或主管部门集中处置和整治。同时，要通过暗访的形式，发现党风政风作风建设中存在十个方面突出问题”提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处置。

(五)严肃纪律。要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的予以行政问责，直至做出组织处置。

五、实施方法

(一)启动和自查自纠阶段（2011年3月）重点工作任务：1召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构。学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容；三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3公开许诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《县改善经济发展环境许诺制度》并按照“四有”要求分别制定许诺书，即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”二是县直各部门、各单位主要领导许诺经县纠风办审定后，于3月25日前到县电视台向社会进行公开许诺，并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的许诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的践诺于民公示栏”内张贴公示。4征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题，逐条进行剖析成因。5制定整改方案。根据查找出的问题，形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案，并及时上报牵头部门。

(二)集中整治阶段（2011年4月上旬至9月下旬）重点工作任务：1开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访。责令整改各种党风政风作风中存在突出问题。3加大追责力度。要依照党政纪规定，根据问题性质、危害、情节，依据“四项制度”严肃追究责任。4树立典型。重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。

(三)巩固效果阶段（2011年10月）重点工作任务是1总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结演讲。取得的效果、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2建立长效机制、制度。不时巩固效果。制定考评细则，责任明确到人，考兑情况要及时上报。

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（二）认真自查，保证了目标任务不漏项。今年省委、省政府共下达我局年度目标责任考核指标7项，下达省直机关班子和队伍建设共性指标5项。我局考核领导小组6月下旬发出通知，要求各处室在6月30日前完成本处室的上半年考核任务自查工作，7月上旬，局考核办会同各处（室）处长（主任）对各处室上半年考核任务完成情况逐一进行了检查。从检查情况看，大家对考核工作都非常重视，对处室的目标任务都能逐项落到实处，大部分处室在资料收集、汇总、整理上都能按照安排部署、跟踪检查，总结落实进行整理，资料也比较齐全，对发现的不足之处，能立即整改，保证了目标任务不漏项。

（三）措施得力，保证了考核任务按时保质完成。措施一通过全省安全生产工作会，签订安全生产责任书，下达安全生产工作任务，明确全年安全生产的奋斗目标。措施二通过安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”，严厉打击非法违法生产经营行为，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，提高全民安全意识和职工安全技能。措施三通过加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”，构建安全生产长效机制；措施四通过开展6月以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第八个安全生产月，增强全社会安全意识；措施五通过加强应急救援体系建设，着力提高事故防范和应急能力，切实保障人民群众生命财产安全；措施六通过扎实推进安全生产标准化建设工作，从源头上建立安全生产的保障体系。通过上述六项措施，保证了上半年考核任务全面完成。

（四）转变作风，保证了班子队伍建设进一步加强。转变作风，切实加强机关班子队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。印发了《关于进一步加强全省安全生产监管队伍建设的实施方案》，推动公正执法、严格执法、廉洁执法，维护安监队伍良好形象，把安全生产各项政策措施落到实处。突出政风行风建设；严格履行“一岗双责”，落实“五个一”要求，强化领导干部廉政建设；健全完善群众监督制度，严格按照举报工作程序认真处理来信来访；以便民、务实、高效为重点，建立健全政务督办、督查和责任追究制度，确保安全监管工作政令法令畅通，确保了安全生产各项工作措施的落实。

二、存在问题 检查中发现个别处室资料整理不够规范、完整。比如，没有按照任务项目进行分类，而是临时把处室做过的工作拿出来，大家在里边找；安排多，反映处室如何跟踪检查的少；处室纪录不齐全等。

三、再接再厉，扎实推进全年目标考核任务的完成为全面完成全年目标责任考核任务，在接下来的工作中，我们要重点抓好以下工作：

一是加强综合监管，将死亡人数控制在考核指标之内。加强综合监管，督促各市（区）、省级相关部门将生产安全事故死亡人数控制在国务院安委会下达我省的控制指标之内。

二是采取有效措施，把生产安全事故总量压下来。采取措施，齐心协力，强化监管，杜绝特别重大事故，避免重大事故，减少较大事故，把生产安全事故总量压下来，把人民生命和财产损失将下来。

三是加强基础建设，落实保障目标任务。进一步推广安全可靠、先进适用的新技术、新工艺，提高安全生产科技水平，淘汰落后技术装备；加强应急救援体系建设，提高应对处置重特大事故的能力，减少事故灾难损失；加强宣传教育工作，增强全民安全意识，鼓励广大群众积极参与安全生产隐患排查，举报非法生产行为和重大安全隐患；加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”，提高安全生产监管保障能力。

四是认真履行职责，落实监管目标任务。扎实开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位监管；强化企业安全生产主体责任，督促企业严格执行安全生产法律法规和各项政策措施；推进安全生产标准化工作，提高企业本质安全水平；严格安全生产许可制度，严把安全生产准入条件。

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二、研究结果与问题分析

1.学校机关党员工作作风满意度调查结果通过对调查问卷的数据进行统计，学校的广大师生员工对机关党员作风总体上表示满意。在机关党员服务态度方面，54.8%表示满意，34.2%表示一般，11%表示不满意。在工作效率方面，54.8%表示满意，39.4%表示一般，5.8%表示不满意。在工作成绩方面，74.7%表示满意，17.1%表示一般，8.2%表示不满意。在工作创新能力方面，43.2%表示满意，19.2%表示一般，37.6%表示不满意。在廉洁从政方面，82.2%表示满意，17.1%表示一般，6.8%表示不满意。2.机关党员作风存在问题现状分析当前，高校机关党员的工作作风总体上是较好的，受到师生肯定的，但是受到客观因素影响，高校机关党员的思想观念和行为方式常滞后于高校发展的需要，机关党员工作作风建设还存在一些问题。（1）机关党员缺乏探索和学习精神。在机关党员工作创新能力方面有37.6%的人表示不满意。一些机关党员思想较为保守，跟不上新形势，长期遵循一成不变的工作方式方法，并且愿意选择安逸，不求创新。加强机关党员作风建设，我们可以通过加强思想教育，改善工作方式方法，完善制度建设等几个途径，促进机关党员积极进取，不断学习和提高创新能力。大多数机关党员认为自己只要把日常的业务工作做了就是完成工作，对工作标准要求不高，以致缺乏工作的思考和总结的过程。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。事实上无论是方法上还是思想上，机关工作都是要有创新点的。（2）机关党员的服务意识需要进一步强化。高校机关工作人员的本职就是要为学校的发展和广大师生做好服务工作，作为机关党员更应该起到模范带头作用，这是每位机关党员应该树立的基本理念。每位机关党员在日常工作中，面对办事的师生要能做到热心待人，积极办事，充分考虑到广大师生的困难。根据调查统计，对于机关党员的服务态度，有54.8%表示满意，34.2%表示一般，11%表示不满意。这表明在我们日常工作中，机关党员的服务水平要不断提升，服务理念要不断加强，服务意识要不断强化。（3）机关党员的工作效率有待提升。由于历史原因，机关部门长期以来形成混日子的局面。长期的消极怠工，责任意识不可能好，办事效率和质量也不会高。通过调查，被访者在日常去学校机关部门办事中，机关党员在办事效率方面，54.8%表示满意，39.4%表示一般，5.8%表示不满意。很大一部分师生认为有些机关党员职业倦怠感较强，对本职工作缺乏热情，还有部分机关党员在工作时间做一些与工作无关的事情，例如打游戏、上淘宝网、看视频等等，在处理师生的问题时，对待师生爱理不理，或者对待办事项相互推脱，互相“打太极”、“推皮球”，造成工作效率不高，师生问题得不到及时解决，阻碍了学校的快速发展。

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一、狠抓落实，上半年目标任务取得显著成绩

在今年上半年，我局根据目标考核任务，从预防入手，抓基础、抓重点，实现了全省安全生产事故发生数、死亡人数、重特大生产安全事故三下降。据统计，今年1-6月全省共发生各类生产安全事故5544起，同比减少1318起，下降19.21%；死亡878人，同比减少205人，下降18.93%。其中，发生一次死亡3-9人的较大事故13起，同比减少16起，下降55.17%；死亡50人，同比减少79人，下降61.24%。未发生重特大生产安全事故。全省安全生产形势保持了继续稳定好转的态势，保证了时间过半，考核指标控制任务过半。

（一）分解细化，保证了考核任务层层落实。各处室根据局考核领导小组下达的《各处室2009年度目标责任考核任务和评分标准》，细化任务，制定了处室目标任务落实到岗方案，把任务分解到人，使处室每个人都清楚今年自己的工作任务是什么，重点要抓哪几项工作，各处室还指定了专人负责考核工作。通过建立局、处室和个人三级指标体系，保证了局年度目标责任考核任务层层落实，每项工作有人抓。

（二）认真自查，保证了目标任务不漏项。今年省委、省政府共下达我局年度目标责任考核指标7项，下达省直机关班子和队伍建设共性指标5项。我局考核领导小组6月下旬发出通知，要求各处室在6月30日前完成本处室的上半年考核任务自查工作，7月上旬，局考核办会同各处（室）处长（主任）对各处室上半年考核任务完成情况逐一进行了检查。从检查情况看，大家对考核工作都非常重视，对处室的目标任务都能逐项落到实处，大部分处室在资料收集、汇总、整理上都能按照安排部署、跟踪检查，总结落实进行整理，资料也比较齐全，对发现的不足之处，能立即整改，保证了目标任务不漏项。

（三）措施得力，保证了考核任务按时保质完成。措施一通过全省安全生产工作会，签订安全生产责任书，下达安全生产工作任务，明确全年安全生产的奋斗目标。措施二通过安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”，严厉打击非法违法生产经营行为，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，提高全民安全意识和职工安全技能。措施三通过加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”，构建安全生产长效机制；措施四通过开展6月以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第八个安全生产月，增强全社会安全意识；措施五通过加强应急救援体系建设，着力提高事故防范和应急能力，切实保障人民群众生命财产安全；措施六通过扎实推进安全生产标准化建设工作，从源头上建立安全生产的保障体系。通过上述六项措施，保证了上半年考核任务全面完成。

（四）转变作风，保证了班子队伍建设进一步加强。转变作风，切实加强机关班子队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。印发了《关于进一步加强全省安全生产监管队伍建设的实施方案》，推动公正执法、严格执法、廉洁执法，维护安监队伍良好形象，把安全生产各项政策措施落到实处。突出政风行风建设；严格履行“一岗双责”，落实“五个一”要求，强化领导干部廉政建设；健全完善群众监督制度，严格按照举报工作程序认真处理来信来访；以便民、务实、高效为重点，建立健全政务督办、督查和责任追究制度，确保安全监管工作政令法令畅通，确保了安全生产各项工作措施的落实。

二、存在问题

在工作中，虽然我们实现了时间过半，年度目标责任各项任务完成过半，全省生产安全事故起数、死亡人数同比均实现了两位数下降，没有发生重特大生产安全事故，保证了全省安全生产形势的继续稳定好转的态势。但是，我们清醒地看到，全省安全生产形势仍然十分严峻，当前的安全生产工作还离省委、省政府和社会各方面的要求还有不小的差距。主要表现在：贯彻落实科学发展观、服务大局的意识和能力有待进一步提高；人员结构、干部素质有待进一步提高；依法监管、严格执法有待进一步提高。针对道路交通较大事故多发、陕北地区煤矿采空区隐患治理工作难度大、部分地下金属非金属矿山通风系统不完善、烟花爆竹非法生产经营屡禁不止等现象，还要进一步加大工作力度。

检查中发现个别处室资料整理不够规范、完整。比如，没有

按照任务项目进行分类，而是临时把处室做过的工作拿出来，大家在里边找；安排多，反映处室如何跟踪检查的少；处室纪录不齐全等。

三、再接再厉，扎实推进全年目标考核任务的完成

为全面完成全年目标责任考核任务，在接下来的工作中，我们要重点抓好以下工作：

一是加强综合监管，将死亡人数控制在考核指标之内。加强综合监管，督促各市（区）、省级相关部门将生产安全事故死亡人数控制在国务院安委会下达我省的控制指标之内。

二是采取有效措施，把生产安全事故总量压下来。采取措施，齐心协力，强化监管，杜绝特别重大事故，避免重大事故，减少较大事故，把生产安全事故总量压下来，把人民生命和财产损失将下来。

三是加强基础建设，落实保障目标任务。进一步推广安全可靠、先进适用的新技术、新工艺，提高安全生产科技水平，淘汰落后技术装备；加强应急救援体系建设，提高应对处置重特大事故的能力，减少事故灾难损失；加强宣传教育工作，增强全民安全意识，鼓励广大群众积极参与安全生产隐患排查，举报非法生产行为和重大安全隐患；加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”，提高安全生产监管保障能力。

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1、学风方面。在个别领导干部身上不同程度地存在着厌倦学习、怕学习、不学习和假学习现象。具体表现在：有的领导干部没有把学习放在重要位置，总是以工作忙，没时间为借口，不愿组织或参加集中学习活动，也不能找时间进行自学；有的领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要，没有必要在学习上下功夫，对待学习存在应付了事的思想；有的领导干部对待学习只是抱着装点门面的态度，不能刻苦钻研；有的领导干部存在上面抓得紧，自己学一学的情况，缺乏学习自动性，没有养成经常学习、主动学习的良好习惯。

2、思想作风方面。个别领导干部思想保守，进取意识差。具体表现在：有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然；有的领导干部工作上放不开手脚，患得患失，缺乏魄力，不敢大胆尝试；有的领导干部安于现状，工作标准不高，停留于一般化，满足于过得去，不求过得硬。

3、工作作风方面。个别领导干部在工作上作风漂浮，缺乏求真务实精神。具体表现在：有的领导干部不深入工作实际，对待工作蜻蜓点水；有的领导干部急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，没有长远打算，不能够正确运用科学发展观，把当前的形势和学院的实际联系起来；有的领导干部部门利益至上，不顾大局，有令不行、有禁不止。

4、领导作风方面。个别领导干部存在宗旨意识淡薄，漠视师生利益的现象。具体表现在：有的领导干部不习惯走群众路线，、官本位主义思想严重，爱打官腔、说官话，做事不民主，遇事不愿意听取师生呼声，更不愿意采纳别人的意见，喜欢搞一言堂，独断专行，自己说了算；有的领导干部平时喜欢走上层路线，不喜欢深入基层，不愿意和师生打成一片，不能保持同人民群众之间的血肉联系，在群众面前总是高高在上；有的领导干部在工作上，不能够以身作则、起到率先垂范作用，而是甘居落后，降低了对自己的要求，混同于一般群众或一般干部；有的领导干部在事关师生冷暖，关系到师生工作、学习生活的问题上，表现得漠不关心，置之不理。

5、生活作风方面。个别领导干部生活作风不够严谨，自律意识差。具体表现在：有的领导干部自身要求不够严格，不能够按照党员干部的标准来要求自己，不能够较好遵章守纪，习惯于自我放纵，我行我素；有的领导干部在生活上丢掉了艰苦奋斗的优良作风，不能过勤俭节约的苦日子，养成了贪图享乐、铺张浪费的生活习惯；有的领导干部生活情趣不够高雅，没有养成健康向上的良好生活习惯，而是偏爱于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山观景等。

学院领导干部作风建设方面存在的问题有以下特点：

一是主观性较浓。加强领导干部作风建设是中央长期以来所坚持的，并且采取了很多有针对性的措施，但是个别领导干部在主观上总是不重视作风建设，停留在口头上多，落实到实际中少；二是普遍性较广。上述问题在领导干部中可以说普遍存在，只是或轻或重、或多或少的区别，尤其是在学风和思想作风方面存在的问题更具普遍性；三是隐蔽性较深。领导干部作风建设方面存在的问题由于涉及到个人生活方面和个人工作方法问题，往往不易被组织掌握，造成有问题难发现、有毛病难查处的局面；四是影响性较强。领导干部是一面旗帜，其作风好坏直接关系到党风校风和学风，领导干部的作风正，其下属自然会增强自律意识，相反领导干部作风不正，必然上行下效；五是危害性较大。领导干部是师生关注的焦点，可以说一定程度上代表着党的形象，领导干部作风不正，师生员工必然产生敌对情绪，从而影响党在人民心中的形象；六是危险性较高。可以说，领导干部作风建设无小事，极个别领导干部之所以走上犯罪道路，和平时不注意作风建设有着其必然联系。

上述问题存在的主要原因：

分析学院领导干部作风建设方面存在问题的原因，我认为主要有以下几个方面。一是外界环境的冲击。受市场经济影响，个别领导干部存在利益至上的思想，只顾个人利益、部门利益、眼前利益。同时封建残留思想形成的官本位主义、我党长期执政在个别领导干部中形成的盲目优越感、西方思想冲击形成的攀比享乐意识交叉作用，也对领导干部作风建设带来负面影响；二是主观认识的不足。主要有两个方面，一方面是个别部门不重视领导干部作风建设，有的认为是务虚不想抓、有的认为吃力不讨好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是个别领导干部忽视自身作风建设，片面认为只要不违法违纪就是好干部；三是教育管理的滞后。随着高等教育事业的发展，领导干部作风建设也面临着新情况、新问题，但是一个不容忽视的问题是，对领导干部的教育管理尤其是对作风建设方面还是老办法，停留在简单的学习教育，没有从深层次研究和探索作风建设的长效机制；四是规章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性，对领导干部权利运行的规范、制约、监督等相关制度还不健全，现有的制度原则内容多，具体操作办法少。另一方面是执行的不到位，执行缺乏连续性，落实没有实效性；五是监督考核的不力。相关激励约束机制不健全，没有将作风建设作为一项重要指标纳入干部选拔任用考核体系。同时对领导干部作风建设的监督还不能全覆盖，存在监督盲区。

二、学院领导干部作风建设存在问题的对策

上述问题的存在，不同程度地影响了学院党的全面建设，影响了党在人民群众心目中的形象，也影响了构建社会主义和谐校园的进程。因此，要下大力气，有的放矢，积极采取有效措施，针对领导干部作风建设存在的问题认真加以解决。

1、要提高认识。学院纪检监察部门要提高对加强领导干部作风建设重要性和必要性的认识，要重点解决抓和不抓一个样、抓好抓坏无所谓的认识问题，把领导干部作风建设作为一项重要工作纳入日常工作中，采取切实可行的措施，加强教育、管理、监督力度，促进领导干部作风进一步转变。各级领导干部也要增强自觉性，注重自身作风建设，树立良好形象。

2、要加强教育。要在领导干部中，广泛深入开展以立党为公、执政为民为核心的领导干部权力观、地位观和利益观教育，使领导干部牢记宗旨，淡泊名利，自觉为人民掌好权、用好权、服好务；要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的，加强对领导干部高等职业教育政策、法律法规和市场经济知识的学习培训，提高领导干部的能力；实行“走出去、请进来”的教育战略，组织领导干部参加多种形式的进修、培训、考察等，开拓视野，解放思想，使领导干部牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，坚决冲破一切因循守旧的思想观念，破除妨碍发展的体制、机制和做法，不断增强事业心和责任感，放开手脚，大胆尝试，勇于创新，推动各项事业的发展。

3、要建立长效机制。要将领导干部作风建设作为一项常抓不懈的工作进行部署和落实，首先要明确职责，学院党委要负总责，学院纪委要承担主要任务，在此基础上，还要将加强领导干部作风建设涉及的各方面工作进行任务分解，落实到具体部门，明确牵头部门和具体工作部门，形成作风建设有人抓、有人管、有人监督的工作局面；其次要组织人员深入研究和探索作风建设的规律，发现新情况，解决新问题，做到对苗头性、倾向性问题早发现、早解决，及时完善和健全规章制度；最后要形成常态机制，要在明确分工的基础上落实责任，负责牵头的部门要抓好工作的落实，要克服上面有要求紧一紧、上边不要求松一松的行为，做到作风建设时时有人抓、事事有人管。

4、要完善制度。针对领导干部作风建设方面存在的突出问题，采取有针对性的措施加以解决，并以此健全和完善相关的规章制度；要建立科学实用的学习制度，民主公开的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变；要建立和完善首问负责制、领导干部接待日、恳谈日制度、领导干部民情调研制度、蹲点帮扶制度等督促领导干部亲民为民的工作制度，使领导干部为师生办实事、办好事，密切党群干群关系；在完善制度的基础上，还要注重抓落实，做到令行禁止。

5、要强化监督。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，不但要对领导干部进行八小时以内监督，更要延伸到八小时以外监督，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法、社会道德和校规校纪的严格约束之下，通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题；领导干部要自觉接受监督，不但要管住管好自己，模范地照章办事，模范地遵纪守法，还要管住管好自己身边工作人员。

6、要细化考核。要把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，把作风好坏作为选拔任用干部的“硬杠子”，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整；要制定领导干部作风建设的具体标准，实行赋分量化考核办法，树立无功就是过的考核评价导向，并运用考核结果，升降任免干部；纪检监察、组织人事等部门要组成考核小组，负责指导、督促、检查、考核领导干部的作风建设情况。

7、要严厉查处。纪检监察部门充分发挥职能作用，对、、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起；要严格实行责任追究制，对部门、单位因干部作风出问题的，除对当事人进行教育处理，还要逐级追究领导责任；对弄虚作假、贪图享乐、不干实事、损害学院和师生利益，阻碍教育事业发展的要予以严厉惩处。

三、建立领导干部作风建设长效机制的几点构想

切实加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变，必须建立领导干部作风建设长效机制，形成用制度约束、用制度管人的常态机制。

一是要建立权责一致的责任机制。学院党委要高度重视领导干部作风建设，把加强领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓；要把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，认真研究，全面部署，狠抓落实；要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，形成党委牵头、纪委负责、相关部门配合、全院参与的领导干部作风建设工作格局，推动领导干部作风进一步转变；要落实责任，学院党委领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，切实担负起自己分管范围内作风建设的责任；要加大责任追究力度，实行问责制和倒查制；学院纪委要采取切实措施，研究作风建设的规律，解决领导干部作风方面存在的突出问题，力争抓出实际成效。

二是建立和完善对作风建设的评价机制。学院党委要把领导干部作风建设情况，纳入各部门责任制考核范围，将其作为评价各部门及领导干部个人工作实绩的重要内容；组织人事部门要改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为个体考核的重要内容，细化、量化考核指标，采取群众测评等方式加强考核，通过作风考察准确识别干部品行，评价干部政绩；要不断研究和探索作风建设考察办法，实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一，以此增强领导干部加强作风建设的自觉性；要把领导干部作风的好坏作为提拔使用的重要依据，对于被群众举报或督查发现作风问题的领导干部，经核查属实，一律不得提拔，防止“带病提拔”和“带病上岗”。

三是建立制约有力的监督机制。要加强内部监督，进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制；要强化外部监督，设立领导干部作风问题举报电话和举报信箱，延伸对领导干部工作时间之外的监督，注重对领导干部生活圈、社交圈的监督，全面掌握领导干部作风建设的真实情况；要创新监督方式，实行领导干部思想作风情况报告制度，要求领导干部定期将个人的思想作风等情况向组织部门报告。要严肃查处，对群众举报或查出的领导干部作风问题，一经查实，严肃处理。

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开展年度目标责任考核工作,是落实中央《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的重大举措,也是加强各级领导干部作风建设的重要内容。最终目的是要引导各级领导干部牢固树立和全面落实科学发展观,坚持正确的政绩观,提高构建和谐社会的能力;把考核工作与干部使用结合起来,引导和激励广大领导干部把精力集中到干实事上,把功夫下到抓落实上;督促干部转变作风,增强服务意识和责任感,提高工作效率,树立起说实话、办实事、抓落实、求实效的良好风气。说到底,就是为了把县第十六次党代会和县人大十五届六次会议确定的各项任务分解到位、责任落实到位,努力实现突破发展、构建和谐山阳的各项奋斗目标。

这次全县目标责任考核指标体系的设置、考核方法的确定、考核结果的评定与运用,一方面是按照市委、市政府今年下达给我县的考核指标确定的,另一方面又充分考虑了县委、县政府确定的今年全县经济社会发展总体目标和阶段性目标,并且紧贴各乡镇和县直各部门工作的实际。这次提出的全县目标责任考核指标体系,乡镇分为经济工作和党的建设两大类、15项指标,县直部门分为工作任务完成和班子队伍建设两大类、10项指标,能够比较全面地反映一个乡镇、一个部门的工作情况,总体上看是科学可行的,是能够发挥积极作用的。当然,考核指标的确定,可能还有不尽完善的地方,还要在实践中进一步改进。这里,我要特别强调四点:

第一,强化目标责任考核,必须从现在做起。县委、县政府《试行办法》下发后,各乡镇、各部门要结合各自实际,尽快制定具体措施,层层分解任务,逐项细化指标。要夯实各级干部的工作责任,明确时间要求,提出质量标准,做到人人有责、人人干事,确保各项指标落到基层,目标任务落到实处。

第二,强化目标责任考核,必须增强紧迫感。我们山阳县是国家扶贫开发重点县,全县经济总量小、农业基础脆弱、工业科技含量低、财政困难、贫困人口多、农民增收缓慢、就业压力大等经济社会发展的深层次矛盾突出,横向比发展还很滞后,加快推进县域经济发展,提高群众收入水平,改善群众生产生活条件,始终是我们各级干部的首要任务。县委、县政府提出了“十一五”期间全县要实现“四个翻番”、“五个突破”的奋斗目标,要实现这一目标,全县生产总值年均增长速度必须达到15%以上,可以说我们的任务艰巨,责任重大,压力很大。这就需要全县各级各部门特别是各级领导干部,必须进一步增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感,抓工作的思路再清一些、责任再实一些、力度再大一些、措施再硬一些,不断完善发展思路,改进发展方式,真正实现科学发展、和谐发展、突破发展,真正使改革发展的成果惠及人民,富裕人民。

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2014年7月1日，由国务院颁布的《事业单位人事管理条例》正式实施。我们要以贯彻条例为契机，弘扬改革精神，大力推进人事制度改革完善。比如，建立和完善干部讲学、定期述学和政治理论任职资格考学等制度，改进干部考核和考察的办法，坚持定性和定量考核相结合，完善考核指标体系，建立分类测评体系，将量化测评结果与定性考核结果相结合，提高考核结果的准确性。比如，要强化奖惩分明的导向，作风实了、好了，怎么奖励；作风不实、不好，怎么惩戒，都要有一套制度，通过制度设计、制度创新来有效规范干部职工的行为。比如，要与时俱进地建立和完善科学决策制度、民主监督制度、依法行政制度、责任追究制度等在内的制度体系，完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，将权力运行置于群众监督之下，保证权力的正确行使。

二、切实加强思想政治教育，让精神面貌好起来

一要抓理想信念教育。引导干部大力弘扬“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”的精神，恪守“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德，自觉践行社会主义核心价值观。二要抓干部人心凝聚。要高度关注和深入分析基层干部队伍的思想状况，把握干部思想脉搏，加强思想引导和疏导，更多地给予人文关怀，积极回应干部职工的新期待，着力解决干部职工关注的重点问题、难点问题。不定期了解、掌握干职工的思想动态，关心他们的生活，做深入细致的思想政治工作。三要抓队伍正气树立。通过在本单位树典型，扬正气，刹歪风，惩违纪，来强化干部思想道德教育，激发干部队伍活力，增强干部进取精神，促进单位正气的树立。

三、充分运用评价激励手段，让竞争态势强起来

一是继续完善绩效考核。确立以正激励为主的考核导向，明确考核的目的是调动干部的积极性和主动性，提升和激发组织运行的内在动力；整合出台绩效激励考核措施，确定考核的内容、标准和方式方法，建立可操作性强、目标明确的考核办法，通过绩效考核，形成一套行之有效的内部科学、高效协调运转的管理机制，做到以绩效考核带动人、以绩效考核管理人、以绩效考核鼓舞人。二是继续深化表彰激励。对于工作业绩突出、能起到模范带头作用的单位和个人包括各类竞赛、评比中产生的优秀单位和个人，要进一步加大表彰宣传和奖励力度，增强其荣誉感，营造典型示范效应，为干部的个人发展和业绩展示提供良好的发展空间和机会。通过实行有差别的奖励，激励本人、影响他人，推动工作。

四、扎实构建作风评价体系，让队伍形象优起来

将作风建设情况纳入领导、干部的考核指标，加大对干部考察力度和工作过程的监督，改进作风的正能量才能辐射整个社会。结合其实际制定作风建设考核办法，把思想作风、学习情况、工作态度、服务质量、工作效率、团结协作、遵纪守法、勤俭节约、廉洁自律和生活作风等列入考核办法，尽量做到量化细化，具有可操作性。研究制定干部思想作风评价标准，坚持辩证法，用联系的、发展的、全面的观点评价干部的思想作风，针对不同层次和不同岗位，科学界定不同的能力层次和能力标准，从思想作风层面进行定性定量，在群众观点、创新意识、事业心和责任心、廉洁自律意识等方面细化评价标准。

五、积极创新职务晋升机制，让内生动力强起来

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一、以有效载体为抓手，推动责任落实，不断强化机关作风形象

加强机关作风建设成效要体现在提高工作效率和水平上。强化机关作风建设，需要机关部门主要领导的率先垂范，更需要有效载体作为抓手，才能推动机关作风建设的深入开展，取得实实在在效果。严细准快，提升执行效力。坚持效率优先的原则，树立雷厉风行的工作作风。机关工作要有效率，需要从效果上见分晓。工作抓得慢，就没有效率，容易失去机遇。时间允许的情况下，做完善一些，但不能在追求完美中造成问题的堆积，从而影响工作的整体效果。在工作中，我们倡导机关部门要有“严细准快”的工作作风，坚持四小时复命制，做到“日事日毕，日清日高”。对待工作中出现的问题，机关部门必须要有问题不解决不罢休的韧劲，才能提高工作水平和效率。应主动地去工作，积极主动应对出现的各种问题，避免问题积少成多，越来越大。

管理创新，提升工作水平。“组织的生命力在于活动，活动的生命力在于组织”，要通过工作载体体现组织的魅力，在工作和活动中找准做好机关工作的有效载体，提高工作的针对性和实效性。坚持继承与创新结合的原则，树立“基础管理+管理创新=发展”的理念，基础不牢，地动山摇。关键是要做好平时的基础性工作，提档升级就是管理创新，才能出成效。这就说明，继承是主流，创新是辅助，在谋划新的工作时，以往行之有效的做法不能丢，只是在部分工作上创新，体现亮点，制动力加上拉动力，才能推动工作不断向前进步。坚持机关办实事，每月机关部门为基层单位至少办一件实事，结果月汇总，年考核，作为机关部门履职考核依据，树立机关主动作为形象。创先争优，提升工作成效。树立“见红旗就扛，有第一就争”的理念，力争各项工作都取得好的成绩。要有“上级的奖项得不到就是工作事故”的思想和决心，引入比学赶帮超，把各部门获得上级部门奖励情况纳入部门考核之中，按照获奖级别给予相应的奖励和加分；对部门工作成绩掉出先进行列的机关部门，给予惩罚，从而激励机关部门创先争优，提升工作成效。

二、以健全制度为重点，形成长效机制，切实提升机关作风形象

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全年工作目标分为两大类：

1．各科室重点工作。主要为市委、市政府下达的工作目标，市发改委、经信委下达的考核目标及布置的工作任务，委党组确定的年度重点工作、重点推进的项目、科室主要职能等方面。

2．全委综合性目标。主要为党建活动、党风廉政建设活动、机关作风及效能建设、三争一创、“对标找差、创先争优”、文明机关创建、群众路线教育实践活动、百人讲坛、党员讲堂、信息与宣传、调查研究等工作。

二、计分办法

目标管理考核按百分制进行，总分为100分，并视情予以加、扣分，考核为科室和个人分别计分。

1．全委综合性目标：总分30分，分别是党的建设、党风廉政建设（一岗双责）、群众路线教育实践活动、三争一创、“双让”活动、党员讲堂，信息与宣传、调查研究，办公自动化，行政审批服务，工作督办，工作制度的执行情况，参加集体活动等。

2．科室重点工作：总分46分。凡我市政府、市发改委、经信委下达的考核指标根据职能，分解到相关科室，列入本科室重点工作，并分工明确，细化责任到人，考核落实到人。

3．日常工作:总分24分。各科室根据职能，将目标任务具体工作分解落实到人，科室和分管领导每季进行点评、打分，每季度底至下个月10日前交办公室备案汇总（见附表4），作为年终考核依据。

4．附加分：总分15分，单项加分不超过5分（见附表1）

5．附扣分：总分15分，单项扣分不超过5分（见附表1）

6．测评分：年终由全委人员进行民主测评，对得分排前三位的科室各加2分，测评分按30%权重纳入委先进科室评选。

7．个人考核主要根据工作数量、工作质量、工作时效、工作态度及考勤、参加集体活动、遵纪守法等情况进行考核。

三、组织实施及结果运用