县域经济汇报材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇县域经济汇报材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、重服务为民营企业开绿灯

在支持民营企业发展上，该公司开通了电力“绿色通道”，实行一条龙服务，凡涉及用电问题，该公司以发展大局为重，该减的减、能免的免。坚持急事急办、特事特办，为全县民营企业提供一个可靠、放心、宽松的供电“大环境”。如：2003年初，该公司针对“五得利、邯雪、*府”等三家面粉加工业的用电需求，投资300多万元建设了一座35kv专供变电站，为其提供了充分可靠的电力供应。目前，该县有规模加工企业46家，日加工能力己达1.6万吨，成为全国最大的面粉加工基地县，全县农民人均收入的36%来自面粉产业，面粉加工能力、产值、利税均保持了30%以上的增长幅度。

随着三大产业规模扩张和链条延深，集群发展态势明显，2004年以来，该县在县城东侧建立了工业园区，园区内的得利城、香油城、华正塑编、邯雪面粉扩建、康源烤花生等7个总投资6.5亿元的特色产业项目陆续竣工投产。原沙堤35kv变电站不能满足工业园区的电力供应，园区领导找到电力公司领导商谈电力供应问题，该公司领导当场表态，电力跟着项目走，不但要办，还要办好办实。2005年6月份，该公司投资400多万元在园区内建设一座35kv变电站，专供园区内多家民营企业的电力供应。目前，该园区中澳美佳食品、三胜果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋鸡产业化等8个总投资6.3亿元的特色产业项目己呈现良好的发展态势。

二、强电网为新农村建设夯基础

公司是国家中型企业，年购电量近4亿千瓦时，担负着*县工农业生产和79万人民生活用电任务。面对如此艰巨的工作任务和压力，该公司牢记牢记服务宗旨，紧紧抓住国家加大基础建设力度和实施城农网改造的机遇，坚持速度和质量并重、新建与改造并举，倾尽全力建设一流电网，使全县电网布局和供电能力发生了质的变化。

近几年来，公司抓住机遇加快电力基础设施建设，累计投资4756.5万元，实施了一、二期农网、城网改造、机井通电等工程的实施，该县形成以4座110kv变电站为核心、18座35kv变电站为主网架的供电网络；县城10kv配电网实现“手拉手”供电，所辖35kv变电站双电源比例67％；18座35kv变电站实现无人值班。供电能力显著提高，供电可靠率达到99.6％，电压合格率达到99％以上。2008年，公司完成购电3.8亿千瓦时，同比增长19.6％，电量比农网改造前增加了3.4倍，基本满足了全县经济社会发展、农村工农业生产和群众生活用电需求。一个结构坚强、运行灵活、安全稳定的现代化区域电网已经形成，为新农村建设提供了强劲的电力保障。

篇2

近几年来，中国建设银行县支行以“谋求共赢，服务地方”为宗旨，不断加强银企合作，积极服务县域经济。特别是去年下半年以来，在县内企业受到国际金融危机冲击的情况下，该行积极给企业提供信贷支持，为促进县域经济平稳较快增长作出了一点应有的贡献。截止去年底，该行全口径存款余额达62611万元，较年初增长10309万元；贷款余额达到19531万元，全年新发放贷款5063万元。该行的主要做法是：

一、瞄准市场，储备项目。银行与地方的关系就如鱼与水的关系，两者息息相关。多年来，中国建设银行县支行在不断吸收地方存款的同时，始终不忘服务地方经济，尽最大努力为企业提供信贷支持。在贷款投放上，他们始终坚持“抓大不放小”、“扶优不忘培”，做到既搞“锦上添花”，又搞“雪中送炭”；在扶持企业发展上，做到“爱富不嫌贫”、“扶强又扶弱”，促进企业整体素质提高。几年来，根据县域经济特点，该行组织全体员工对水电、矿产、林业、房地产、商贸、农副产品加工等企业进行走访调查，详细了解企业经营状况以及信贷资金需求。通过调查分析，对发展前景好、符合信贷政策和条件的企业，该行主动上门衔接。去年，他们把凤滩电厂、高滩电厂、长青矿业、矿业、众兴矿业、永鑫置业、鑫源房产、雄鹰房产、辰龙超市、家家旺超市、家润超市等企业作为重点信贷支持对象，积极做好信贷项目储备工作。去年下半年，受国际金融危机影响，我县部分矿产企业处于停产或半停产状态。中国建设银行县支行积极响应县委、县政府号召，主动上门与长青矿业、矿业进行沟通，给予最大限度信贷支持。

二、加强联系，争取支持。近年来，随着国家信贷宏观调控政策实施，上级行实行“有保有压”信贷投放原则，县、市级行贷款审批权限上收到省行，给企业贷款带来了一定的困难。去年下半年，在国际金融危机下，该行积极向上级行衔接汇报，争取信贷支持，为企业排忧解难。在进行贷款材料汇报时，从经营环境、政策优势、企业经营状况、发展前景入手，努力寻找突破口，争取上级行的理解和支持。年月，县矿业有限责任公司因经济危机影响，货物积压较多，流动资金严重不足，特向该行申请贷款1500万元。矿业一直以来是县建行行大力维护和拓展的重要客户，了解情况后，该行行长、副行长、客户经理一行三人先后两下长沙、两上怀化，反复完善贷款审批材料，苦口婆心向上级行汇报。通过该行积极争取，上级信贷审批部门认真评估，最终决定给予矿业信贷支持。这笔贷款于年月下旬拨付到矿业账上，解决了企业的燃眉之急。

三、当好参谋，优化服务。贷款发放到企业后，中国建设银行县支行积极做好跟踪服务，改变过去那种只监管贷款去向，而不管贷款使用效果的做法，积极主动为企业出谋划策。他们时刻关注国际形势和国家政策变化，了解企业经营情况，帮助高效使用信贷资金，实现企业效益的最大化，最终达到银企“双赢”目的。譬如，该行对教师新村、龙兴花城、澳门花园等房地产项目经常性进行走访调查，为企业献计献策，提供优质服务；为武陵山木业、力天商贸做好财务服务、规范财务账目。几年来，该行共营销高滩电厂额度授信1亿元、凤发电力有限公司5200万元、长青矿业4000万元、矿业1500万元、永鑫置业1500万元、鑫源房产800万元、邵东伟业1500万元、酉能1600万元等贷款，换扶持一批中小企业及个人贷款近5000万元，有力地支持了中小企业发展。

年是挑战与机遇并存的一年。在新的一年里，中国建设银行县支行将一如既往地加强银企合作，支持中小企业发展，服务地方经济建设。希望通过该行的服务和支持，能为企业创造更好的经营条件，创造更多的财富，为县域经济平稳较快发展贡献绵薄之力。

篇3

材料是承载单位工作的载体。财政局全年常规性、必不可少的文字材料很多。从年初的人大会、全市财税工作会、财政系统反腐败工作会，再到9月份的预算编制会，年终的机关总结会，中间一般还要穿插：前三季度每个季度的收入结账会、市委市政府经济形势分析会，市政府全会、市委务虚会、年底关账会，还有每月的工作要点和工作完成情况通报，半年度和年度工作总结与思路，还包括每年上百件的建议提案办理、几百条的信息上报、平时和下半年集中进行的宣传报道、全年2000多个的文件审核、大量的市级会议落实情况督查回复等等。再加上，财政部门是综合经济管理部门，要准备的座谈、汇报等材料在政府部门中也是居前的。夏智到办公室后，抓紧熟悉财政业务工作与各种文字材料，在干中学，学中干，参与各类材料撰写工作，逐步成长为单位文字工作中坚力量。特别是2013年以来，在办公室文字力量减少的情况下，他没有叫苦畏难，没有逃避推诿，几乎天天加班，很少正常休过节假日，全身心地扑在工作上，较好地完成了各项材料任务。

材料任务经常是计划赶不上变化，这个没完、那个又来了。特别是那些计划外的、临时性的材料，时间紧，多数都是急活。每每如此，加班加点赶材料成为常事。2014年春节前夕，正是赶年终机关总结报告、草拟下年工作要点的紧张时刻，夏智又临时接到一个任务，以财政数据为重点分析近两年全市县域经济发展情况，他迅速调整工作重点，连续10多天，几乎每天工作到凌晨1-2点，有时困了打个盹儿醒来又接着干，直到规定时间内交出了稿子，其中仅参与的机关总结报告部分就写了13000多字。近年来，他参与撰写的综合材料超过200篇、100多万字，用汗水与付出保障了单位文字服务工作正常运转。

矢志追求

如果说材料任务像水一样连绵不绝，那么材料要求也像水一样永无止境。单位材料，咋一看来，就是写几百、几千或者上万个文字出来，但公文必须与具体工作紧密结合、有的放矢。所以写材料，除了一定的文字基本功外，更重要的是“写”之外的积累。近几年来，夏智在学习业务、掌握情况、钻研政策等方面下了很大功夫，努力通过各种途径、各种机会提高财政理论和业务知识，并加强转化运用，努力提高材料质量。

由于一个人的学识、认知、精力等所限，很难对各种材料样样精通、很难对各方面的情况处处熟悉。有些不熟悉的材料任务，心里没底，肚里没货，只得四处找资料，想观点、找例子、有时绞尽脑汁难着一字，急得抓耳挠腮扯头发，看到时间一点点逼近，有时甚至心跳加速直冒汗。2011年10月，财政部李勇副部长要来常德调研农业保险工作，夏智根据安排，拟从市政府的角度起草一个汇报材料。由于当时农保工作也算一项比较新的工作，他平时没有接触过，对他而言写这个材料无疑是项全新的挑战。他周三接到任务，先反复熟悉农保工作开展情况、相关保险公司提供的素材等，然后就一些专业术语和不明白的地方，向相关同志请教，大致掌握情况后，周四整整一个通宵形成了一个初稿，然后根据领导修改意见，周五晚上又作了较大的修改和补充，直到周六上午才形成了一个比较成型的稿子。

写材料，情况不熟是一大考验，那种题目宏大的课题调研也是很大的挑战。每当遇此考验，总是靠长时间的加班，辗转反侧的煎熬，一个难关一个难关地磨过来。2010年7月，省财政厅下达了关于县域经济发展的调研课题任务，包含的内容比较广，基本情况就涉及经济规模和结构、财政收支、投资、贸易、交通邮电基础条件、居民生活水平等多方面，时间跨度是从2001-2009年，而且由于是分析县域经济，武陵区不属县域经济范围，必须将武陵区的各项数据剔开进行分类统计。县域经济是个老课题，如果不讲究数据的准确性和内容的时效性，东拼西凑，也能够应付出一个稿子。但夏智想，如果上交的材料太粗糙，既过不了领导的审核关口，可能还会对上级的总体调查结果产生影响，于是硬着头皮接了下来。为了整理数据，他搜齐了10本统计年鉴，把全市、8个区县市的相关数据分别摘抄到一边，然后将所有数据录入表格，再按全市、县域合计、每个区县市进行分类、汇总计算，十分地烦琐，整整一个星期的闭关写作，天天工作到晚上11-12点，弄出了9张详实的统计表格。第二个星期，他又趁热打铁，依据统计数据进行归纳分析，又白天加黑夜地连续工作了一个星期，最终形成了近9000字的调研报告，经领导审定后按时上报。

淡定平和

写材料除了劳累与清贫，也面临内心的寂寞与煎熬。能长期坚持下来，内心需要像水一般波澜不惊，平静与淡定。

由于长期昼夜伏案而作，生活又无规律，久坐少动，加上浓茶、香烟的炙烤，眼睛胀、牙齿痛、头发掉、失眠、颈椎骨质增生、胃肠不好等问题在夏智身上有集中体现。

长期写材料，更折磨人的是内心的煎熬。作为普通人，周末三五亲朋，聚一聚、玩一玩、走一走，再正常不过。但经常的材料缠身，即使想放松一下的念头很强烈，有时也不得不强压下来。周一到周四下班前，他女儿问他最多的就是“老爸今天你加不加班”；周五回家了，他女儿问的第一句也是“老爸你明天加不加班”，如果是不加班，就会欢呼雀跃起来。长期写材料，他觉得最愧对的是家人。这几年，他没休过一天公休假，有时周末和一些节假日也与材料为伴，即使偶尔得闲，最大的愿望只是能睡到自然醒，或者回去看看父母、陪陪妻儿，交际越来越少，他也变得寡言少语。工作的压力、家庭的牵挂，交织在一起，有时他难免情绪低落，但每当任务来临，强烈的责任感、事业心又驱使着他，像上紧了发条，全力运转起来

篇4

产业结构是随着经济发展而改变的。在经济发展、国民收入水平不断提高的情况下，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，再从第二产业向第三产业转移。我国目前正处在这个转移过程中。

从当前和今后趋势看，无论是城市经济，还是县域经济，产业结构调整面临着两个问题：一是三次产业结构比例偏差问题，二是各次产业的升级问题。三次产业比例偏差问题，主要表现为第二产业中的工业比重过高，而第三产业、尤其是现代服务业的比重过低。经过多年努力，这一情况正在改变，许多地方第三产业占比已超过二产。这里需要指出的是，今后第三产业占比调整到多高，各地不能一个标准，也不能完全向西方发达国家看齐，因为彼此发展阶段不同，经济结构不同，中国“世界加工厂”的角色还没有改变，工业占比不可能没有底线，一味降低。今后产业结构调整面临的关键，不是三次产业结构比例的调整，而是如何突破各次产业升级的瓶颈，提高各产业的层次和水平，这才是根本。比例上去了，而层次和水平没有上去，经济还是不能持续。城市经济是这样，县域经济也是这样。

二、县域经济产业结构调整方向

一些地方县域经济中，工业占总量的80%以上，是主要的支撑力量。从现阶段的供给与需求来说，县域经济产业结构调整，应当立足现实，继续把工业作为发展重点。其原因有三：一是工业是服务业发展的前提和基础，服务业是工业的补充。许多服务业部门，特别是生产业的发展，必须依靠工业，没有工业，社会几乎没有对这些服务的需求；二是县域对服务业的需求不同于大城市，只能突出重点，适度发展，拉长短板，形成地域特色，避免赶浪头、搞跃进；三是从反映经济效益的主要指标看，第二产业好于第三产业。工业无论是在税收，还是就业、农副产品转化增值等方面都有比较优势。魏桥集团一个企业就占山东滨州市利税的40%。所以，在产业结构调整中，做好工业这篇文章，是县域经济发展的客观要求。这个方向应当坚定不移。

三、选好工业结构调整的突破口

现在产能过剩呈现三个特点：一是常态化，不是偶然现象；二是普遍性，几乎没有哪个行业产能不存在问题；三是难逆转。一些企业由于是在急速膨胀时期发展起来的，低水平重复建设现象严重，缺乏创新能力和核心技术，只能面临淘汰关停。这种情况在县域经济中比较突出。今后行业发展的空间在哪里？潜力在哪里？下面三个方面值得关注：

第一，抓好现有企业的转型升级。由于区位条件等原因，县域经济发展到今天不容易，产业结构调整不能离开现有基础从头再来，抓好现有企业的转型升级是结构调整的主要任务。要本着“重点突破、全面提升、协调发展”的原则，制定具体的行动计划和方案，明确培植发展哪些新兴产业，改造提升哪些传统优势行业，化解淘汰哪些低效落后产能，通过招商引资、技术改造、科技创新等途径，打好工业转方式、调结构的攻坚战和持久战。对于这一点，山东省委省政府认识很清楚。要求省经信委制定了20个产业的转型升级实施方案，具体到企业、产品和技术装备，针对性比较强。省长、分管省长逐个听汇报、做点评、督促落实。这是过去没有过的，说明了这项工作的重要性和紧迫性。

第二，盯住关键设备、关键零部件和基础原材料创新、研发和攻关。现在企业大量的生产线、关键设备、重要原材料都是进口，造价也很高。如碳纤维很多地方在上，但高档原丝国内就生产不了。日本的每吨100多万元，国产的只卖十几万元，高端产品还不能用。有个企业生产了一种医疗器械，大部分零部件自己生产，但有种膜需要进口，这个东西不解决，这个器械只能是一堆废铁。山东阳信一个企业做出口餐具，诺贝尔奖发奖仪式的赠品就是他们的餐刀。这个企业年产1000多万套刀叉，用的不锈钢全部要进口。重要原材料如此，其他高端生产设备、检测设备依赖进口就更多、更普遍了。这些都是今后产业结构调整的目标和方向，不能再盯着一般化的大路产品。应当沿着产业链向上或向下分析查找，看看哪些是关键的、进口的、国内生产不了的，寻找国内外的资料和合作伙伴，开展研发和生产。这是县域经济今后升级换代的发展空间和潜力所在。

第三，倡导发展服务型制造业。当今世界制造业转型的一个重要趋势是制造业服务化，或者叫服务型制造。有资料显示，美国制造与服务融合的企业已达58%，而中国企业不到3%；全球1.3万家制造企业，服务环节盈利比制造环节平均高76%，服务利润占总利润的46%。因此，在产业形态上，县域经济也要推进二、三产业的融合，加快发展服务型制造业，不仅适应需求，而且创新需求，积极推进金融、研发、设计、物流、总集成总承包等生产业发展，由生产型向生产服务型转变，拉长微笑曲线的两端，提高产品附加值。这样才能做到可持续发展。这也是产业结构调整的一个方向和目标。要按照服务业发展规律办事。制造业发展是以大项目为导向，有项目就有规模，就能形成生产力；而服务业是以市场需求为导向，有需求才能有服务。要把服务业搞上去，依靠的是人才和环境，哪里有人才、环境好，服务业就能在哪里开花结果。所以优化营商环境很重要。

四、注重市场主体的增长质量

从企业构成看，大力发展民营经济，降低门槛，优质服务，增加市场主体数量，释放民间经济潜能，这是正确的。今年上半年，山东省新增市场主体43万户，同比增长48%，其中服务业占70%以上。当前经济缺什么？现在全省市场主体433万户，数量并不少，缺的是质量。这方面存在三个问题：一是缺乏创新能力、市场驾驭能力、产品档次和水平。所以在发展市场主体时，应扶大促小，提质增效，眼睛要盯在已有企业的发展上，注意把已有企业抓好，不要仅仅看市场主体数量增长了多少。二是引导民营经济向企业化、规模化、集约化转变。现在山东民营经济中，个体户多，私营企业少，个私比是4∶1，全国是3.5∶1，江苏、浙江是2.6∶1。其中有经营者观念和能力问题，也有政策问题。省里准备出台政策，对因“个转企”税负增加的，由地方财政给予补助，解决存在的实际问题，免除经营者的后顾之忧。三是发展外商投资企业。目前山东省外商投资企业仅占企业总数的3%，数量不多，需要加大对外开放力度和招商力度，为经济发展注入新的元素和动力。以上三方面，是在培育壮大市场主体时应注意的结构性调整和选择。

篇5

一、统一思想认识，进一步增强加快县域经济发展的责任感和使命感

全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议，是在全省上下大力推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，是省委、省政府加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐的重大举措和战略部署。在我的记忆中，专门召开全省性的促进县域经济发展会议，而且规格之高、规模之大、时间之长，都是空前的。这充分体现了省委、省政府对县域经济发展的高度重视，充分表明了省委、省政府加快县域经济发展的坚强决心。会议以加快转变经济发展方式、促进县域经济发展为主题，抓住了江西加快发展的主要矛盾，切中了我省科学发展的要害，充分反映了省委、省政府对江西崛起跨越规律认识的深化。特别是苏书记和吴省长的重要讲话，精辟地分析了我省县域经济发展的阶段性特征，深刻地阐述了壮大县域经济与推动全省进位赶超和加快转变经济发展方式的辩证关系，科学地总结了加快县域经济发展的基本经验，进一步明确了县域经济发展的奋斗目标，对促进全省县域经济超常规发展作了具体部署，具有很强的思想性、创新性、针对性和操作性，对于指导我省县域经济的发展，实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重大而深远的意义。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏锐性，深刻领会省委、省政府的战略意图，把思想和行动迅速统一到省委、省政府关于加快转变经济发展方式，促进县域经济发展的决策部署上来，以更大的力度，更新的理念，更实的举措，推动我市县域经济快速发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识市情，进一步增强加快县域经济发展的使命感。大家知道，我市是一个撤销地区建制而设立的城市，长期以来，作为传统的农业地区参与国家产业分工和生产力布局，过去发展的基础和资源全部在县（市），地本级主要是行使政治领导和经济规划、调控的权力。2000年撤地设市后，市本级经济从无到有。近几年来，随着市中心城区发展功能的增强，市本级经济快速发展，2000-2009年市本级财政收入年均递增15.2%，特别是实施赶超发展战略以来，年均递增达18.9%，中心城区的辐射带动功能也逐步增强。但就总体而言，我市经济发展的基本格局，仍然是县域推动型。据统计，去年我市11个县（区）经济总量占全市的81.8%，财政总收入占全市的78.5%，地方财政收入占全市的80.1%，规模以上工业企业85%在县（区）。这表明，县域经济不仅是市域经济的重要组成部分，更是我市赶超发展、提速进位的潜力所在。我们要充分认识到，加快县域经济发展对我们这样一个后发城市具有特别重要的意义，一定要积极响应省委、省政府的号召，全力以赴推动县域经济超常规发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识优势，进一步坚定加快县域经济发展的信心。近几年来，我们大力实施赶超发展战略和项目带动战略，全市经济社会呈现出政通人和、心齐气顺、风清劲足、进位赶超的大好局面和良好氛围。去年我市GDP、规模以上工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要指标的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6项指标增幅居全省第一位；今年以来，我市继续保持了赶超发展的良好态势。一季度，全市生产总值增长16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，财政总收入增长53.5%，地方财政收入增长52.2%，增幅均居全省第二位；固定资产投资增长32.4%，增幅居全省第二位；规模以上工业增加值增长25.7%，增幅居全省第五位。1－5月财政收入增幅都在50%以上。在发展速度不断加快的同时，我们的总量也在不断扩大，比如财政总收入在前两年超过景德镇、鹰潭的基础上，去年又超过萍乡，地方财政收入超过新余。与此同时，的对外形象不断提升。今年,我市被命名为“江西省园林城市”；在去年荣获“2009浙商投资潜力城市”称号的基础上，又荣获“2010年度苏商投资中国首选城市”、“最具投资环境城市”荣誉大奖，是全省唯一获此殊荣的城市。在继去年9个全省性现场会在我市召开后，今年又有全省选派乡镇干部到村任职工作现场会、全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开。尤其让我们倍感振奋的是，今年苏书记、吴省长、王宪魁副书记、凌成兴常务副省长和洪礼和、熊盛文副省长等省领导先后多次对我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特别是苏书记在一个星期内先后两次对我市工作作出重要批示，4月18日，苏书记在省林业厅介绍工作的材料上批示：多位省级领导下基层调研后讲，市工作干得实、变化大。看来，金杯银杯不如干部群众的口碑。4月25日，又在我市上报的一季度工作情况汇报上批示：真是令人高兴。吴省长在香港招商期间专门出席我市重大项目推介会，对的工作成效、发展态势、投资环境给予了充分肯定，使参会的全体同志和客商备受鼓舞。现在讲到，全省上下都是一片称赞，感到的发展速度之快、城乡面貌变化之大是不可想像的，给了我们很多的鼓励和鞭策。这几年随着整体形象的提升，全省在我们这里召开的现场会多了，省四套班子的领导来的多了，省厅局的领导来的多了，外市外地来考察工作的多了，许多投资商也慕名而来，正在成为一片投资的热土，整个发展充满了生机和活力。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于市四套班子和全市广大干部群众的共同努力和通力协作，更得益于县域经济的快速发展。近几年来，我们始终坚持把做大做强县域经济作为重中之重，紧抓不放、常抓不懈，全市县域经济步入了提速进位的快车道，呈现出四个明显特点：一是经济总量不断扩张，发展速度明显加快。2006年以来，我市各县（区）生产总值、财政总收入等主要经济指标的增速不断加快，总量不断扩张，在全省排位不断前移。从生产总值看，有6个县（区）绝对值排位实现前移，前移最多的县上升了5位。从财政总收入看，全市11个县（区）财政总收入全部实现了三年翻一番，有6个县实现了两年翻一番；有10个县（区）排位实现前移，前移最多的县上升19位。从地方财政收入看，11个县（区）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的县上升19位，有两个县实现三年翻两番。二是项目建设快速推进，发展后劲明显增强。近三年，全市11个县（区）共引进5000万元以上工业项目630多个，其中亿元以上项目260多个；实施城市建设项目1015个，开工750多个。三是工业经济快速壮大，产业特色明显提升。县（区）规模以上工业增加值全面实现了三年翻番；所有园区实现主营业务收入三年翻一番，其中金巢经济开发区去年主营业务收入首次突破百亿元大关；金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷等省级特色产业基地逐步发展壮大。四是城乡面貌大为改观，投资环境和人居环境明显改善。各县（区）加大城镇建设投入力度，普遍实施了“十个一”工程，快速拉开了县城框架，不断完善了城市功能；实施了新农村建设点2000多个，改善了农村生产生活条件，改变了农村面貌，城乡一体化进程不断加快。我们一定要因势利导，扬优成势，进一步坚定信心，抢抓机遇，推动县域经济更好更快地发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识差距，进一步增强加快县域经济发展的紧迫感。纵向比，我市县域经济有发展、有变化、有进步，已经成为推进赶超发展的重要支撑力量；但横向比，无论从整体水平、经济规模，还是从发展总量、发展质量、人均水平来看，都还存在很大差距，加快我市县域经济发展仍然任重道远。去年，我市人口占全省的比重为8.8%，而GDP只占全省的6.6%，这是不协调的，各县（区）财政总收入只占全省县级财政总收入的7%；GDP总量除临川排在全省第6位、东乡排在第41位外，其他9个县的GDP都排在全省50位以后，还有3个县排在90位以后；财政总收入在全省排名最高的临川排27位、东乡28位，其余县均排在50位以后，还有2个县排在90位以后；全省财政总收入过10亿元的县有14个，宜春就有两个，一个丰城，一个樟树，我市没有一个；全省主营业务收入过100亿元的县（区）工业园区有10个，我市也没有一个。这些充分说明，我们基础差、底子薄，经济总量小，人均水平低，主要矛盾是发展、发展、再发展。冰冻三尺，非一日之寒，发展有一个过程，这个过程我们要尽快缩短。为此，我们要切实增强紧迫感、危机感，始终保持较快的发展速度。没有比别人快的速度，超常规发展、跨越式发展只会成为一句空话，差距只会越来越大。加快发展速度、扩张经济总量是当前我市最重要、最紧迫的任务，市本级要加快发展速度，县域经济同样要加快发展速度。今天这个会议规模很大，各县（区）党政班子成员、人大常委会主任、政协主席以及乡镇党委书记，市委各部门、市直各单位副县级以上领导都参加了，之所以要召开这个高规格、大规模的会议，是因为县域经济非常重要，希望通过这个会议，进一步统一大家的思想，进一步营造加快县域经济发展的浓厚氛围，进一步形成全市上下加快推进县域经济发展的强大合力。

二、牢牢把握重点，全力加快县域经济发展步伐

思路决定出路，方法决定成败。省委苏书记深刻指出：一个地方只要思路对，敢作为，善作为，就一定能够充分利用各种有利条件，克服各类不利因素，在短时间内实现超常规发展。我们一定要全面领会苏书记的这一科学论断，进一步完善县域经济发展思路，坚持把壮大县域经济作为赶超发展的重要突破口和加快经济发展方式转变的重要着力点，按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标要求，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，奋发有为，全力推动县域经济大发展、大突破、大跨越。今后三年内，全市所有县（区）要确保财政收入翻一番，力争经济总量翻一番；所有县（区）要实现在全省位次前移，力争有2个县（区）进入“全省10强县市”行列。具体工作中，要始终牢牢把握“项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡”四个重点。

一要始终坚持项目带动，不断夯实县域经济发展基础。回顾这几年我市发展历程，可以得出一个基本结论，我们之所以能有今天赶超发展的大好局面、良好势头，最根本的是大力实施了项目带动战略，快速推进了一批大项目、好项目。正是基于这样的基本事实，我们反复强调，大项目大发展，小项目小发展，无项目不发展。这次全省会议又指出，全力以赴推进项目建设，保持固定资产投资快速增长，是各级干部领导经济工作的一个基本思路和重要原则，任何时候任何情况下不能有丝毫的动摇。为此，我们一定要把项目带动贯穿于加快县域经济发展的全过程，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，始终按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓项目，坚定不移抓固定资产投资。要在持续性和有效性两个方面下工夫，在一个较长时期内，千方百计实现固定资产投资增长不低于40%，力争超过50%。要从实际出发，突出抓好“五个一批”项目，即：争取一批重大基础设施项目，改善经济发展环境，提高发展的保障能力；引进一批重大工业项目，加大工业投入，增强经济发展后劲；新建一批重点城建项目，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市场优势的产业项目，推动资源向优势企业集聚、向优势产业集中；培育一批科技型、劳动密集型和农副产品加工型项目，鼓励和推动全民创业，进一步壮大民营经济。

二要始终坚持产业支撑，不断增强县域经济发展活力。县域经济的快速发展，必须建立在强大的产业支撑之上。缺乏产业支撑，县域经济就如同无源之水、无本之木，加快发展就会成为一句空话。全省许多县域经济发展快的县（区）经验表明：一个地方要想发展得好、发展得快，必须有自己的主导产业、特色产业。这就启示我们，发展县域经济，一定要坚持“有所为有所不为”的原则，根据各自的区位条件、资源禀赋、发展基础和发展条件，发挥优势，扬长避短，整合资源，大力发展具有比较优势的主导产业和特色产业，努力做到兴一个产业、活一方经济、富一方百姓。目前，我市初步形成了纺织服装、医药、食品、化工建材、机械制造、有色金属加工等6大优势产业，金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷和南丰蜜桔、广昌白莲、临川西瓜、崇仁麻鸡、资溪旅游等也都具有一定的特色。但这些产业规模还不大，产业链还不长，支撑力还不强，没有成为真正意义上的支柱产业，我们要围绕这些产业加强招商引资，加大政策支持，不断做大做强，延长产业链，培育产业群，打造成支撑工业经济发展的脊梁。各县（区）要按照分工协作、错位发展的原则，重点围绕1—2个优势产业，加强产业招商，加快产业聚集，加速产业链的形成，把特色做优、做大、做强，不断壮大块状经济，使县域经济特色更加鲜明、产业支撑力更强。

三要始终坚持工业强县，不断壮大县域经济总量。近年来，在推进赶超发展的过程中，我们更加清醒地看到，的落后在工业，差距在工业，希望和潜力也在工业。市本级如此，县区经济更是如此。因此，加快推进新型工业化，是实现我市县域经济快速发展的重要途径和关键环节。苏书记强调：全省除少数县因保护风景名胜和生态环境的需要、不宜发展工业外，其它地方都要始终坚持以工业化为核心不动摇，以工业的超常规发展促进县域经济超常规发展。全市各级要认真实施好市委、市政府《关于建设现代工业新城的意见》，坚持精力向工业集中，资源向工业汇集，政策向工业倾斜，不断增强工业经济实力，加快壮大县域经济总量，以工业的超常规发展带动县域经济的提速进位。工业园区是县域经济发展的重要平台，是县域经济发展最强大的发动机，我们一定要坚持决战园区不动摇，全力加快园区发展，使工业园区成为县域经济发展的最强极。要大力提升园区承载力，这是园区建设、工业发展的一个重要方面，要扎实推进园区基础设施建设，完善园区功能，提升园区档次，千方百计解决好园区用地紧张、项目等地的问题。尤其要更加珍惜和用好园区的土地资源，集约、节约利用园区土地，切实增强园区的项目承载能力。一方面，要解决土地指标的问题，形成土地等项目，而不能项目等土地。项目等土地，很多项目就会走掉。一个项目定下来，土地还要等几个月甚至半年，这个项目就不一定能落地。另一方面，要加快推进园区的水、电、路等基础设施建设，完善园区的功能。项目签定后，没有完善的基础设施，建设、生产、经营就不可能正常运转。所以园区建设要着力破解土地、基础设施建设等难题，不断增强承载能力。关于项目用地问题，我想再强调两点：第一，我们要集约、节约用地，千方百计提高投资密度，亩均投资额至少要在100万元以上。对那些圈而不建、投资额大大低于合同约定的企业和项目，要采取断然措施，坚决予以清理。第二，要多种途径、多种渠道积极向上争取土地指标，着力包装一批大项目，争取挤进省里重大项目的盘子。省里土地指标有30%的机动数，只要我们有大项目、好项目，就可以争取机动指标。必须指出，这些机动指标，有的地方争得多，有的地方争得少，有的地方没有争到。这几年的实践表明，能否争取更多的用地指标，某种程度上要靠运作，靠主动有效的工作，很重要的一点就是包装好大项目向上申报，然后一个环节一个环节去跟踪问效、锲而不舍、抓住不放。要大力培育龙头骨干企业，鼓励和支持现有企业通过技术改造、靠大联强、资产重组、合作共建等方式，提升产业层次，扩大企业规模，着力培植一批主营业务收入过10亿元、税收过5000万元的“小巨人”企业。要大力扩张园区经济总量，充分利用园区的聚集功能，推进产业集聚和产业集群，做大园区规模和总量。今后三年，全市工业园区实现主营业务收入要超1000亿元；着力打造一批主营业务收入过100亿元的工业园区，其中金巢经济开发区要力争达到300亿元，临川（抚北）、东乡、崇仁3个园区要力争达到200亿元，南城、金溪、黎川都要确保达到100亿元以上。这是对我们县工业园区的目标要求，大家要按照这些目标要求去做好规划、引好项目、抓好落实。

四要始终坚持统筹城乡，不断丰富县域经济发展内涵。县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的联结点，处于“城尾乡头”的位置，统筹城乡发展的主战场在县(区)。各地要切实增强系统观念、统筹意识，在做大做强县本级经济的同时，大力发展乡村集体经济，以县城的发展带动乡村的发展，以乡村的发展支撑县域的发展，努力实现富县、富乡、富村、富民。要牢固树立“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的理念，加快新型城镇化进程。这是一个高起点、高标准、高水平建设经营城市的理念。大产业，就是一个城市的发展和繁荣要有产业支撑。现代经济是城市经济，城市经济要有支柱产业，否则就是空壳。要大力发展包括工业、三产在内的城市经济，以产业发展引领城市发展。大文化，就是要把临川文化元素融入城市建设，体现文化内涵，使人一走进就感受到才子之乡、文化之邦的浓厚氛围。大绿化，就是要把森林引入城市，变园林为森林，保持一流的空气和水质，营造良好的人居环境，使我们在城里有在郊外的感觉。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水体、水系、亲水平台，以水体现灵气，以水经营城市，以水提升品位，以水改善人居。大空间，就是在城市建设中不能密密麻麻建房子，还要有广场、公园、绿地等老百姓休闲的空间。就县城而言，就是要始终坚持“五大”理念，集中力量做大做强做美县城，增强吸引力、承载力和辐射力，吸引更多的农村剩余劳动力进城务工经商，吸引更多的外商进城投资兴业。要在高起点规划、建设、管理好县城的同时，着力抓好乡镇集镇的规划、建设、管理，尤其要加大乡镇集镇环境整治力度，提升城镇建设对外形象，切实加快城镇化进程。要切实加强“三农”工作，大力增强农业综合生产能力，大力提高农业产业化水平，大力发展劳务经济，大力推进新农村建设，加快改变农村面貌，加速城乡一体化进程。

我想，抓工作就是要善于抓重点，抓主要矛盾，牵住牛鼻子，只有这样，才能见成效。实践证明，项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡这四个方面就是县域经济发展的重点，这四个重点相辅相成、缺一不可，只有紧紧抓住这四个重点，开拓进取，奋发有为，县域经济才能快速发展。

三、强化保障措施，为加快县域经济发展创造良好条件

加快县域经济发展，是一个复杂的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门必须高度重视，加强领导，强化措施，为县域经济的发展创造良好的条件，营造宽松的环境，提供有力的保障。

一要努力营造宽松的发展环境。这次全省会议强调，要进一步为县域经济发展松绑放权，按照“能减就减，能放都放”的原则，在不违背国家政策规定的前提下，凡是能够下放给县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区），凡是县（区）能做的事情全部交给县（区），让各县（区）有更大的空间创造性地开展工作。我们要坚决响应省委、省政府的号召，以减少管理层次、降低行政成本、提高管理效率为宗旨，为加快县域经济发展创造良好的外部环境。市直各部门各单位要面向基层，进一步增强服务意识，简化办事程序，提高行政效率，对来自县（区）的项目优先审批、加快审批，坚决杜绝“中梗阻”现象发生。执法执罚单位要坚持从严治政，切实规范收费罚款行为，决不能下达罚款指标。中央、省驻抚单位要坚持重心下移，以促进地方经济社会发展为己任，切实提高服务水平。我深深感到，这几年中央、省驻抚单位的工作总体上是很不错的，在正确处理条条块块关系、服务地方经济发展方面，绝大多数单位做得很好，受到地方的欢迎，得到地方干部群众的称赞，为地方的赶超发展立下了汗马功劳，做出了重要贡献。这几年赶超发展能有这么好的势头，中央、省驻抚单位功不可没，应该感谢大家。但是我们的发展在加速，对中央、省驻抚单位的要求也在不断提高。地方的发展与我们各个部门的发展是融为一体、相互促进的，地方发展了，我们的各个部门就有发展，地方没有发展，各个部门同样寸步难行。所以，我们在这个地方工作，就要以加快地方发展为己任，进一步增强服务地方发展的意识，加大支持力度，做一个人民欢迎、不舍得你走的好领导。同时，要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，切实减轻县乡干部负担，让他们集中精力干事创业。我们每一个部门都要换位思考，下面的工作不容易、难度很大，在市里工作的同志要关心、理解和支持县（区）工作。各个部门都要不断改进工作作风，优化为县（区）服务的环境。有些审批能放下去都要放下去，要淡化权力、强化服务，加快办事节奏，提高办事效率。每一个部门都是环境，这个部门的服务工作做好了，就为我们的发展营造了好的环境，如果没有做好，就成了障碍。所以每个部门都要融入到发展的大环境中去想事情、办实事、作决策，一切都要有利于赶超发展，一切都要有利于服务基层。纪委监察等有关部门要铁心硬手，保持高压态势，严肃查处破坏环境的人和事，不断优化发展环境。

篇6

多年来，由于局（馆）经费紧张等历史原因，档案局绝大部分职工长期在外整理档案兼业务指导，自行创收，形成了自由散漫、管理松散的机关管理机制，致使档案局（馆）的自身建设长年荒废，职能丧失，严重损害了部门形象。新一届领导班子上任后，通过加强教育、统一思想，认真贯彻档案法律法规等措施，集体研究决定将全员收回，严格按照党和政府赋予的工作职能按股室职能定岗定责，按照县委县政府和上级主管部门的要求依法治档、履职兴档，一举彻底扭转了多年来长期难以改变的机关管理机制。

二、积极争取领导重视，为档案事业发展创造条件并提供各项保障

（一）、争取资金，着力改善基础设施条件。通过积极向县委、政府和上级业务主管部门的领导汇报工作，得到了各级领导的高度重视。三年来共争取资金40余万元，大大改善了档案保管和办公条件。

（二）、争取政策，着力提高档案工作的社会地位。近三年来出台了一系列文件、规定和办法。如《__县档案达标升级奖励标准规定》、《关于印发__县政府公开信息送交暂行办法的通知》、《关于认真做好“三农”档案工作的通知》、《__县档案馆接收档(来源：文秘站 ）案暂行办法》等。

（三）、争取职数，着力加强班子和队伍建设。档案局历年只设一正一副两个职数，通过积极争取，开始设一正三副四个职数，同时增加两个非领导职数。在档案局批准为新一轮参照公务员管理单位后，开始面向全省招录了一名公务员。

三、在全恩施州基础条件最差的条件下，__县档案馆率先在全州荣升为国家三级综合档案馆

前，__县档案馆无论从硬件基础，还是从业务历史欠账等各个方面在与全州八县市比较都是最差和最落后的，通过盘清家底，找准差距，严格对照国家档案局《市、县级>，！

四、强化安全管理，受到省委、省政府办公厅通报表彰

高度重视档案安全管理，不断完善安全管理制度，着手安全管理的硬件和软件建设，强化干部职工安全重于泰山的责任意识。在今年6月的全省综合档案馆安全大检查中荣获90分的高分并受到省委、省政府办公厅的通报表彰。

五、狠抓全县档案法制化、规范化建设，使全县档案工作呈现出了良好的发展态势

（一）、狠抓档案业务暨岗位培训工作。在平常的业务指导中就注重将业务规范和档案达标升级与业务培训相结合。今年10月又在全县举办了一期档案业务暨岗位培训班。有116人参加，全员均获得了省级档案岗位资格证书。

（二）、充分发挥部门的职能作用，努力推进各单位和重点工程项目及“三农”档案的指导、监督、管理工作进程。截止现在全县有42个单位的档案室达到省二级规范化管理标准；有4个单位档案室达省一级；有6个单位机关档案室晋升为省特级。目前全县有三个乡镇机关档案室达到省二级，全县205个行政村档案达到“五有”标准的已超过50%。对全县省、州、县三级重点建设项目进行了档案登记和上报工作。对全县20多个重点项目工程档案进行了验收，充分发挥了档案事业在全县经济建设中的积极作用。

（三）、组织执法专班，每年依法对全县各个科级机关、企事业单位和重点工程项目进行全面检查或抽查，对各单位存在的问题填写档案行政执法通知书，督促进行整改，有效促进了全县依法治档工作的开展。

六、注重档案信息的编研、开发和利用，积极为全县经济发展和社会稳定服务。

篇7

县财政局

全县优化经济发展环境行风评议活动动员大会召开后，，全国公务员公同的天地我局按照县委、县政府的总体要求，根据县优化办的部署，扎实开展优化经济发展环境行风评议活动，认真查摆问题，采取措施，转变干部职工工作作风，取得了阶段性成效，现将活动开展情况汇报如下：

一、广泛宣传，深入发动。我局对开展优化经济发展环境行风评议活动十分重视，月日就成立了以局长同志为组长、党组书记、纪检组长为副组长的优化经济发展环境行风评议领导小组，并制定了实施方案。月日，召开了全局干部职工参加的优化经济发展环境行风评议动员大会，会上局长同志作了《牢固树立宗旨意识，为县域经济发展提供优良服务》的主题报告，把开展优化经济发展环境风评议活动和财政局的实际相结合，从开展活动的意义、内容、要求，讲到工作纪律、工作作风，很细，也很具体。并提出了工作中要重点解决的问题：一是组织纪律松散的问题。极少数的干部职工在上班时间打开电脑看股市、玩游戏的现象；二是服务态度问题。极个别的同志在来信来访接待上不热情，解答不认真；三是工作责任心问题。个别同志工作责任心不强，对工作采取拖，实在拖不过就糊；四是办事效率问题。个别股室对局里布置的工作不按要求及时完成，办事效率不高。还存在深入基层、了解民情方面做得不够。针对存在的这些问题，提出了完善制度，加强督查的有力措施，在该局干部职工中引起了强烈反响，进一步提高了干部职工对优化经济发展环境行风评议活动重大意义的认识，树立了人人都是优化经济发展环境相关人的责任感，整个评议活动开展得实实在在。

篇8

我们召开这次座谈会主要是为了及时总结交流贯彻落实省政府冀政（2005）8号文件的情况和经验做法，研究解决在扩权强县工作中的遇到的新情况和新问题。刚才听取了省发展改革委汇报和10个扩权县（市）的发言，对工作中的遇到的情况和问题在这里也进行了沟通。总体上讲扩权强县工作已经在我省全面展开，并取得了阶段性的成果，会议开的很成功，下一步主要任务就是抓落实。下面我根据前一阶段扩权强县工作出现的情况和问题讲几点意见。

一、我省扩权强县工作已取得了阶段性的成果

全省扩权强县工作会议后，省直有关部门、各设区市和扩权县(市)积极贯彻落实允石省长、庚茂常务副省长讲话和冀政[2005]8号文件精神，及时召开专门会议研究扩权强县工作，统一认识，制订措施，加强培训，上下衔接，谋划发展，形成了全面启动的态势。特别是11个设区市和22扩权县（市）都召开了扩权强县工作动员会议，成立了扩权强县工作领导小组等组织机构，各扩权县(市)和部门行动迅速，热情高涨，主动与省、市有关部门进行工作衔接。一是领导认识充分，组织机构到位。各设区市、各扩权县（市）领导高度重视扩权强县工作，认真学习领会了两位省长的讲话和冀政[2005]8号文件精神，结合当地实际，制定贯彻落实措施。通过会议、文件等形式部署具体工作，建立了领导机构，加强对工作进展情况的监督检查。从前一阶段的情况看，扩权强县工作呈现以下五个突出特点：二是工作部署迅速，制定措施得力。各设区市和扩权县（市）按照全省工作会和冀政[2005]8号文件要求，认真研究扩权强县工作，采取了不少切实可行的措施。迁安市通过调查摸底，认真梳理扩权事项。他们按照省政府文件赋予的11个方面62项经济和社会管理权限，初步梳理出全市共有21个部门100项权限可以直接享有，有22个部门102个事项可以直接审核，汇总列表发到各个部门。三是部门协调联动，上下衔接积极。各设区市把落实全市经济发展的重大举策，按照“能放的都放、放彻底、放到位”原则，加快放权的速度。有关部门到省发改委进行工作沟通，及时了解省直部门放权的要求和操作办法，确保上下工作尽快衔接，并组织2个扩权县（市）到省直部门接受培训，提高人员的业务素质、行政能力。张家口市要求市直有关部门主动与扩权试点县联系，加强业务培训和指导，提高对口部门的业务工作水平。不仅作好放权工作，而且要坚持做到“扶上马送一程”，全力做好省与县的工作衔接，确保工作不断挡、不缺位。各扩权县（市）不等、不靠、不拖，在省各部门具体办法还没全部下发的情况下，积极主动地“认门、认人、认事”，与设区市和省直有关部门的衔接。目前，22个扩权县（市）都已和省、设区市部门进行了衔接。霸州市在先后从发展计划局、经贸局等涉项单位派出40余人到省直机关进行接洽和业务学习，涉项的28个单位都制定了规范明晰的工作流程图。平山县为了适应扩权强县的工作要求，对政府相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等各个方面进行了调整和理顺，对内设机构该增的增、该减的减、该并的并，人员不足的提出增人计划，在全县范围内择优选配。四是修订规划谋划思路，加速发展欲望高涨。扩权的县（市）表示将以此次扩权强县试点为契机，扎实做好各项基础工作，增强发展动力，把扩权转化为调动各方面积极性，推进县域经济再上新台阶。五是省、市各部门鼎立支持，积极主动自觉放权。从省扩权强县工作会议到省直个部门开始组织人员培训和实施意见的出台，从各级、各部门认真学习贯彻省政府8号文件到建立健全了各级领导组织机构，从设区市和各扩权县（市）研究制定落实办法到与省直各部门业务工作对接，可以充分的看出我省扩权强县工作正在健康有序的向前推进，并以取得了阶段性的成果，这与各级、各部门领导重视及省、设区市扩权县（市）和同志们共同努力的结果，与在座的各位同志们付出了辛勤工作分不开，在此，我代表省发改委对大家表示衷心的感谢。

二、要认真应对扩权强县工作出现的新情况新问题

从第一阶段工作总的来看我省扩权强县工作的发展是健康有序的，进展比较顺利，产生的效果是明显的，不断向深入发展。但在运行中反映出了一些问题。一是发展进度不平衡。有的扩权县（市）工作衔接的积极性较高、较快，特别是在县(市)机构改革还没启动的情况下不等、不靠，主动调整部门人员设置，先期开展工作。反之，有的扩权县（市）和设区市部门在推动该项工作上有等靠思想。二是扩权县获取信息的渠道还不十分及时畅通，急需完善建立信息平台。扩权县信息共享后信息渠道制约了信息量和传递速度，直接影响了办事效率。特别是远离省城和设区市的边远地区的扩权县获取信息不如设区市快。如张北、承德等扩权县，经济实力较弱，距省会较远，过去只是到设区市里办事，将来要参加省及有关部门召开的会议，行政成本会大大增加。三是扩权县普遍担心财政等权力上划后失去设区市的支持。特别是经济实力较弱的扩权县（市），如张北、承德等四个扩权县（市），担心将来张家口和承德市会减少对他们的支持。目前对与设区市各部门的关系处理上持谨慎态度，不敢放手工作。四是一些扩权县（市）反应市里部门部分管理权限下放不彻底。如涿州市反映在价格管理权限下放方面，扩权县（市）在天然气销售价、公益性公墓收费、部分医疗服务价格以及高中学费等几项没有享受与设区市同等管理权。迁安市反映还有部分权限没有明确意见，主要集中在工商、民政、经贸和劳动保障方面。造成了一部分项目向省里申报，其余的还需向设区市部门申报的现象，给工作造成诸多不便。五是扩权县（市）机构需要进一步理顺。扩权县（市）的机构改革还没到位，一个部门要对口省直多个部门和处室，也有多个部门对口省直一个部门的，使得工作不顺畅；县级部门科室和人员较少，还不能适应扩权后的工作机制要求。六是扩权县（市）各部门工作人员的业务素质和政策水平与扩权强县的要求还有差距。各扩权县（市）普遍认识到，在取得省政府扩大的管理权限同时，相应的也承担与管理权限对等的责任。这就对县级各职能部门工作人员的政策水平和业务能力提出了新的要求，带来了新的压力。迅速提高扩权县（市）各部门工作人员的业务素质和政策水平是关系到扩权强县工作能否落实的关键。

从这次会上汇报的情况看，有些问题有些已逐步得到化解，特别是省直部门实施意见的全部出台，进一步明确《文件》具体事项和程序，扩权县（市）提出的一些在文件里没有明确的事项也在实施意见中加以明确了，各扩权县（市）的机构正在做相应调整等。但是透过一些问题可以看出，各级、各部门对扩权强县工作的不适应，即对有些政策不熟系，有些方法还不掌握。分析其主要原因是对省领导讲话和8号文件的学习还不够深、不透，致使在有些工作衔接上还不顺畅，政策落实上还不坚决，离省委、省政府的要求还有差距。因此，我们必须在下一阶段的工作中把扩权强县工作继续往深里做、实里做，努力把我省的扩权强县工作推向一个新阶段。

第一，要进一步增强对扩权强县工作的责任感和紧迫感。

一是实施扩权强县，是加快我省县域经济的重要举措。县域经济是县(市)行政区划范围内的经济总和，是我国区域经济体系中的重要一环。县(市)一级行政区上承省、市，下启乡、村，处于强国、强省、强市和为民、安民、富民的第一线，是统筹城乡发展、维系群众生活和巩固基层政权的关键点。因此，要加快发展，就必须把县(市)一级的发展放到十分重要的位置；要壮大经济，就必须把发展县域经济摆在更加突出的位置。从党的十六大、十六届三中全会关于发展全局的战略部署看，要增强加快发展壮大县域经济的意识和观念。全国县域人口占总人口的80％，没有县域经济的发展壮大，全面建设小康社会的宏伟目标就会落空。

同发达省份相比，我省县域经济发展仍有很大差距，县域经济竞争力的提升面临更加严峻的形势。河北县域经济发展落后原因很多，存在许多矛盾，其中最关键的就是旧思想观念、旧体制的束缚，以及旧经济结构和新增长因素之间的矛盾冲突，这些矛盾解决与否以及解决程度将直接影响河北省县域经济的发展。因此，省委、省政府实施扩权强县，是在全省进行观念革新和体制创新，为县域经济的发展创造良好的社会经济环境。，是力求通过深化行政管理体制改革，加速我省城市化的进程，加快推动我省县域经济发展。二是实施扩权强县，为加快我省的城市化进程提供了新的发展机遇。一些省将扩大部分县（市）管理权限称为“强县扩权”，我省将其发展为“扩权强县”。就是考虑到了城市化问题，与城市化布局结合，一方面考虑了有实力的县（市），另一方面也考虑了城市化布局。主要是通过扩权刺激经济发展，扩大中心城市。培育多个中心城市，为今后行政体制改革打基础。这就为我们这些县（市）提供了优先负责的机遇，扩权强县有利于我们试点县（市）抓住地区优势，形成了特色经济，有利于推动县域经济的工业化进程，我们必须树立为全省县域经济加速发展，这也是各个扩权县（市）第一批列入试点后为之振奋的原因。我们必须增强全面建设和实现小康社会的责任感，尽心尽责推动我省的扩权强县工作。要把发展壮大县域经济作为扩权改革的出发点和归宿点，抓住机遇，谋划长远，以更高的目标、更高的要求，做大做强县域经济，实现全省经济的快速发展。三是实施扩权强县，是一项长期重要的艰巨任务。扩权强县是省委、省政府全面落实科学发展观，积极推进制度创新，发展壮大县域经济的一项重要举措。去年全省经济工作会议我省提出要抓住一条主线，两个支撑，其中一大支撑是县域经济发展。这是发展县域经济的重大政策。但一个政策性《文件》的出台不代表这项工作的全面推开，我

们必须充分认识到做好这项工作的重要性和艰巨性。省委、省政府对22个县（市）下放部分管理权限，就是要创造一个良好的体制和政策环境，率先使一部分县（市）发展起来，进而加快全省的工业化和城市化进程。为了使省政府8号文件的政策落到实处，前一阶段重点抓了省直部门的贯彻落实冀政（2005）8号文的实施意见制定工作，核查督导了实施意见的下发；由省发改委牵头组织省财政厅、建设厅、地税局、国土资源厅5部门组成5个省政府扩权强县工作督察组，于2005年3月22日—31日，分赴11个设区市和22个扩权县（市）进行督导检查；了解报告了扩权强县工作的进展情况，省委、省政府十分重视该项工作，克明书记为此专门批示要直接听取扩权强县（市）的意见，进一步明确措施，下决心抓好落实。因此，我们要切实加强做好该项工作的责任感和紧迫感，要勇于开拓，不断探索寻求新放方法、新思路。

第二，实施扩权强县必须打破旧的传统发展观念，扎实抓好扩权政策落实工作。只有深刻理解和领会了省委、省政府决策的意义的精神实质，才能把扩权强县工作落到实处。扩权强县是在新的经济形势下探求加速我省县域经济发展的新生事物，任何新生事物的推开都需要我们更新观念，更新思路，只有创新思路才能使我们省的扩权强县扎扎实实向前推进。由于各地区的情况不同，发展速度和起点存在差异，这些情况决定了扩权强县工作的实施是一个不断完善、不断平衡的过程。这就给我们从事这项改革工作的同志提出更高的要求，任务是艰巨的，但也是崇高和付与挑战和光荣的。在这次扩权强县（市）工作中听到一些扩权县（市）反映在一些财税返还与设区市算帐上产生一些想法，这也是一种认识不到位的表现。要准确把握实施扩权强县根本深远意义。省委、省政府这次扩权强县是一项加速县域经济发展，培育中心城市长久政策，是把发展县城经济的发展作为突破口，着眼于建立带动整个区城经济的发展为目标。做为设区市应该考虑到扶植扩权强县（市）发展对于带动整个地区经济发展的作用，要坚决彻底的放权给县（市）。做为扩权县（市）应把考虑如何发展，确立新的发展目标，增加发展动力，谋划新的增长点，增长点多了，财税收入扩大了，今后留的也就多了，享受财政直接结算的县（市）在河南的35个扩权县中只有4个，其他省的力度一开始也没有我们省这样大，我们这次一下将22扩权县全部做到了扩权强县（市）财政由省直接结算，也是在外省的经验基础上迈了很大一步，这对于经济实力强的扩权县（市）是一个很好发展动力，所以，扩权县（市）一定要将眼光放远一点，找准自己的特色经济，谋划新的经济增长点，谋划划大发展。

第三，要狠抓实施意见的贯彻落实。省政府冀政[2005]8号文件将下放的管理权限归结为11个方面62项，经过省直部门在学习贯彻中认真的梳理，这次有33省直部门又形成34个文件（财政厅2个文件），整理下发了共400余条具体实施意见。实施意见的制定执行，使得扩权政策更具体化，更具有操作性，这就给我们提出了新的内容和学习任务。这次制定具体实施意见的33个省直部门中，有22个省直部门是8号文件的62项中直接涉及到的，有5个省直部门（省民政厅、省农业厅、省药监局、省卫生厅、省体育局）是在第7项证照直接发放的第36条中提及到的部门，另有6个省直部门（省民族宗教事务厅、省新闻出版局、省公安厅、省信息产业厅、省文物局、省畜牧局）是在学习贯彻《文件》后主动要求制定实施意见的。要认真展开新的一轮衔接活动，实施意见给扩权工作带来新的内容，一是62项条文内容的细化。如省发展改革委62中涉及8项，在实施意见中体现为28条，这就大大提高了可操作性，这就需要我们要加深理解，掌握方法，掀起新一轮的学习阶段。二是提及到和主动要求制定实施意见的10个部门增加了《文件》新的内容和设项，如文物管理的审批事项在实施细则中就有26项，这就更需要我们重新学习和部署落实。三是《文件》提及的部门原没有具体设项，这次在实施意见中把要实施的事项都加以明确，如民政厅将民政事业经费、救灾款划拨，军休、军退干部人员、车辆、医疗等补助费的下达，烈士、身份、经营性公墓的申报，福利彩票中心的单列等18项下放内容，其中不少解决了前段各扩权县（市）对《文件》内容的疑惑。这些新内容的明确和增加，需要各设区市部门和扩权强县（市）认真学习，逐条理解，弄懂贯通，逐条去落实。为了便于大家学习贯彻，省发改委将省领导的讲话和冀政[2005]8号文件及32个省直部门的实施意见编辑成册，发到各设区市、扩权县（市），希望大家认真组织学习。

第四，各级政府部门要加速职转变职能，为扩权强县（市）搞好服务。一是省有关部门要加快转变职能，尽快搭建省与扩权县（市）的信息平台。省政府办公厅、省直有关部门要尽快搭建与设区市同等的信息平台，支持扩权县（市）的信息网络建设，保证政府信息畅通。进一步充实完善扩权政策。要继续搞好跟踪调研，在广泛征求省、扩权县（市）意见的基础上，进一步充实完善扩权强县政策内容，以确保扩权强县健康有序进行。二是各设区市要真正放手放权，大力支持扩权县（市）发展；各级发改部门要主动担负起督导协调该项工作的责任，及时协调市直部门把该下放的权力彻底放下去，将下面出现的问题、意见和好的做法及时反映上来，适时组织部门和扩权县（市）到外省学习；三是加快推进扩权县（市）机构改革。扩权县（市）要尽快理顺机构设置，以适应扩权工作要求。在机构改革未启动前，要推广平山县等扩权县（市）先行调整和理顺工作机制的做法，调整和理顺扩权县（市）相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等内部机构，实现与省直部门的对接；四是扩权县（市）要抓住机遇，更新观念，通过开展“一站式”服务等集中办公方式，提高行权能力，加快发展步伐。

第五，要认真抓好人员培训，确保扩权政策的落实。

加强扩权强县（市）的人员培训，既是省直各部门在具体落实扩权政策中担心及需解决的问题，也是各扩权强县（市）急需要求解决的问题，同时是保证具体实施意见实施的关键。前一阶段省直部门动作快的下发实施意见后组织了一批或多批培训，慢一点的实施意见刚刚下发，正在组织和准备组织培训，进度不一。但是我们扩权县（市）仍感到不解渴，当然单靠一两天或一次培训不解决问题，要扩展培训的层次，一是要抓紧督查省直各部门在实施意见出台后的培训工作进度，那个省直各部门是否组织了培训，培训了几批几次，采用何种方式，下一步要做为各级扩权强县领导小组协调部门的重点工作。二是各设区市部门也应组织针对性的培训。各设区市部门都有专门处室和人员对口省直各部门，业务熟系、程序清楚，对于扩权县（市）部门的工作要给于帮助指导，要将扩权县（市）的部门带出来再放手，真正做到“扶上马送一程”。三是省直部门要组织骨干力量对扩权县（市）部门人员做好经常性的培训，特别是在具体实施意见出台后，省直有关部门要抓紧组织扩权县（市）有关人员进行业务培训，尽快提高扩权县（市）人员的业务素质和工作水平。总之，已经搞过培训的要进一步加强工作指导，没有搞过培训的部门要加大工作力度，赶上进度，该项工作要在5月底前完成。四是各扩权县（市）要主动与省直部门联系，请他们来讲解业务操作事项，完善办事程序。

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2011年11月远安县电力体制改革，结束了长期多家供电的历史，成立国网远安县供电公司。目前远安县供电公司面临的主要困难，集中表现在五个方面，一是电网供电能力不足。二是电网建设协调困难。三是供电保障任务突出。四是体制改革后续工作难办。五是电力设施保护问题。面对当前的各种困难，公司从五个方面展开了卓有成效的工作。

1 国网品牌传播，实现政企共赢

结合国网文化落地工程，充分应用地方广播、电视、网络论坛、村镇公开栏、宣传车等形式，传播国网文化，让全县各界了解国网“一强三优”战略、“两个转变”要求、“四个服务”宗旨；讲解理顺电力体制，是落实远安电网建设项目，打造坚强电网的现实途径；宣传电力法律法规，规范供用电秩序和电力设施保护，是维护电网安全、保障工农业生产正常用电的重要措施；强调正在进行的电网建设项目，是促进经济、改善民生的迫切工程；报道公司积极配合地方政府做好与电有关的热点和难点工作。2012年公司在各类媒体上稿430余篇，全方位的国网品牌宣传，营造了良好的舆论环境，提升了政府形象，增强了公司在经济社会发展中的份量。

2 落实央企责任，联手破解难题

在远安经济社会发展中，工业园区建设、矿山安全管理、文明城镇创建、民生用电工程、乡村特色产业、重点企业用电、生态环境保护等，都是地方政府十分关心的重点和难点工作，公司主动谏言献策，共同研究解决办法，联手破解了许多难题。2012年，公司积极参与工业园区配套建设，主动为招商客户报装服务；对有重要影响的企业，公司领导班子挂点服务，及时解决客户困难；与安全主管部门通力合作，消除矿山企业安全隐患；成立党员抢修服务队，完善应急抢修流程，出色完成9次应急抢险任务；电网改造期间，精心准备预案，为客户制定个性化保电方案，最大限度地发挥了电网供电能力；结合农网升级改造，合理安排各年度工程项目，解决了160个台区的低电压问题，有力支持了农村特色产业和新农村建设；积极配合 “三城联创”、“城市亮化”和“美丽乡村”建设任务，三个月架设路灯525盏；支持全县重点工程，为高速公路和工业园区建设，5个月完成电力设施迁移70多处，迁移杆塔391基，重新架设高低压线路及光缆52.8公里；拓展保电业务，为全县重要经济社会活动保电24次。正是由于很好地落实了央企责任，在供电保障困难的情况下，仍然保证了全县28%的经济增长。

3 精心规划电网，支撑经济强县

远安要建成全省山区经济第一县，率先全面实现小康社会，坚强电网是基础。公司成立电网规划领导小组，聘请北京规划专家，围绕全县经济社会发展重心，充分考虑远安经济布局、城镇建设规划、新农村建设方案等要素，完成远安县十二五电网规划，新增规划投资8.17亿元，为远安县经济社会长远发展奠定了坚强的能源基础。在规划期间，多次组织全县各界进行会审，汇集各方建议，提出多项建设性方案，县委政府对此给予高度评价，称供电公司是地方政府的得力助手，是全县经济社会发展的核心参谋。

4 责任报告，勇担社会义务

2012年，公司率先县级供电企业社会责任白皮书，通过5个专题21章，全面解读公司的社会责任，公开服务承诺，总结公司为经济社会发展和民生改善所做的贡献，落实县域经济发展战略，描绘“十二五”电网建设蓝图，到2015年，初步建成远安坚强电网，彻底解决供电卡口，基本消除低电压问题，全方位展示央企责任形象，增强了地方政府对公司发展的信心。

5 主动汇报工作，人大、政协督办

公司通过专题会议和书面材料，向县委、人大、政府、政协汇报公司经营情况，陈述生产营销中的困难。电网建设协调、电力设施外破、低电压综合整治、电网属地化管理、体制划转的后续事宜等工作，都受到地方政府的高度重视。县政府先后召开专题会议，研究解决办法，形成会议纪要；通过人大代表建议，将电网建设纳入人大重点督办项目；通过政协委员提案，将电力设施保护工作列为政协议案。

2012年，通过公司一系列努力，远安县委、政府对公司的发展越来越重视，从五大方面全力支持公司工作，解决工作难题，极大地促进公司发展，加快了远安电网建设步伐。一是建立沟通协调机制。二是公司被列为重点企业。三是专题会议解决难题。四是政府主持客户座谈会。在经历电力体制改革之后，面对市场体制大环境，国网远安县供电公司与县委、政府初步形成和谐共进的互动关系，最大限度地服务用电客户，促进了供电公司和区域经济社会发展。

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以改变的机关管理机制

多年来，由于局（馆）经费紧张等历史原因，档案局绝大部分职工长期在外整理档案兼业务指导，自行创收，形成了自由散漫、管理松散的机关管理机制，致使档案局（馆）的自身建设长年荒废，职能丧失，严重损害了部门形象。新一届领导班子上任后，通过加强教育、统一思想，认真贯彻档案法律法规等措施，集体研究决定将全员收回，严格按照党和政府赋予的工作职能按股室职能定岗定责，按照县委县政府和上级主管部门的要求依法治档、履职兴档，一举彻底扭转了多年来长期难以改变的机关管理机制。

二、积极争取领导重视，为档案事业发展创造条件并提供各项保障

（一）、争取资金，着力改善基础设施条件。通过积极向县委、政府和上级业务主管部门的领导汇报工作，得到了各级领导的高度重视。三年来共争取资金40余万元，大大改善了档案保管和办公条件。

（二）、争取政策，着力提高档案工作的社会地位。近三年来出台了一系列文件、规定和办法。如《**县档案达标升级奖励标准规定》、《关于印发**县政府公开信息送交暂行办法的通知》、《关于认真做好“三农”档案工作的通知》、《**县档案馆接收档案暂行办法》等。

（三）、争取职数，着力加强班子和队伍建设。档案局历年只设一正一副两个职数，通过积极争取，开始设一正三副四个职数，同时增加两个非领导职数。在档案局批准为新一轮参照公务员管理单位后，开始面向全省招录了一名公务员。

三、在全恩施州基础条件最差的条件下，**县档案馆率先在全州荣升为国家三级综合档案馆

前，**县档案馆无论从硬件基础，还是从业务历史欠账等各个方面在与全州八县市比较都是最差和最落后的，通过盘清家底，找准差距，严格对照国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评办法》的标准，举全局之力，发扬克难奋进、艰苦奋斗、百折不挠和不达目标誓不罢休的精神。虽经一波三折，最终于今年9月以77.8的高分顺利通过了国家三级馆的验收，成为我州第一家国家级综合档案馆。

四、强化安全管理，受到省委、省政府办公厅通报表彰

高度重视档案安全管理，不断完善安全管理制度，着手安全管理的硬件和软件建设，强化干部职工安全重于泰山的责任意识。在今年6月的全省综合档案馆安全大检查中荣获90分的高分并受到省委、省政府办公厅的通报表彰。

五、狠抓全县档案法制化、规范化建设，使全县档案工作呈现出了良好的发展态势

（一）、狠抓档案业务暨岗位培训工作。在平常的业务指导中就注重将业务规范和档案达标升级与业务培训相结合。今年10月又在全县举办了一期档案业务暨岗位培训班。有116人参加，全员均获得了省级档案岗位资格证书。

（二）、充分发挥部门的职能作用，努力推进各单位和重点工程项目及“三农”档案的指导、监督、管理工作进程。截止现在全县有42个单位的档案室达到省二级规范化管理标准；有4个单位档案室达省一级；有6个单位机关档案室晋升为省特级。目前全县有三个乡镇机关档案室达到省二级，全县205个行政村档案达到“五有”标准的已超过50%。对全县省、州、县三级重点建设项目进行了档案登记和上报工作。对全县20多个重点项目工程档案进行了验收，充分发挥了档案事业在全县经济建设中的积极作用。