残联的工程项目模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇残联的工程项目，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

为组织实施好两项民生工程目标任务，我会以着力保障和改善民生为己任，年初就成立了区残联民生工程工作协调小组，由理事长任组长，各镇、街道残联理事长为成员。同时各镇、街道还抽调村和社区残疾人工作协理员担任基层民生工程工作联络员，建立健全了三级民生工程组织网络。

区残联民生工程协调小组与各镇、街道签订了目标责任书，具体指导并组织实施民生工程工作，定期召开会议，交流工作情况，协调解决民生工程在实施过程中存在的困难和问题，督促检查工作进度，一级抓一级，层层把关，狠抓落实，为两项民生工程的实施提供了有力的组织保证。

二、制定方案，完善各项制度

为加强两项民生工程项目的整体推进，我会对照各项目的具体情况制定了《二项民生工程实施方案》、《民生工程项目资金管理方案》、《民生工程资金筹集办法》和《民生工程资金监督检查机制意见》。印发了《区残联2013年民生工程实施考评办法》和《民生工程工作督查方案》。将民生工程任务目标分解到基层残联，定期对民生工程实施情况进行督查，并将督查情况予以通报。同时为做到二项民生工程工作任务明确、责任落实，使民生工程工作有章可循、有法可依，我们还制定和完善了《民生工程工作制度》、《资金管理制度》、《民生工程办理条件及程序》和《目标考核制度》等多项规章制度，确保了二项民生工程的顺利实施。

三、加大宣传力度，确保目标任务落实到位

为提高百姓对民生工程的知晓率和参与率，更好地宣传民生工程，把党和政府以人为本的执政理念和关注民生的温暖送到群众中去，使群众真正了解和掌握民生工程的政策和办理程序，切实保障贫困残疾人基本生活权益和康复需求，推进和谐社会向前发展，我们制定了《民生工程宣传工作方案》，明确指导思想，落实目标任务，采取灵活生动的宣传方式，及时召开民生工程工作协调组和联络员会议，通过报刊、网络、无线信息平台和《信息》等广泛宣传，为提高“知晓率”和“满意率”，开展“美好民生政策宣传巡演”文艺演出六场，结合“第二十二次全国助残日”和民生工程宣传月活动，制作展板，组织宣传，下发二项民生工程实施办法、通告和多项宣传材料五千余份；镇、街道、村（居）在政务公开栏张贴民生工程宣传资料，将宣传材料送到一些无法出门的重度残疾人家中，让每个残疾家庭都能知晓党的惠民政策，沐浴到党的阳光，使广大百姓“广泛知情、全程参与、患者受益、真正满意”。

四、贫困重度残疾人生活特别救助

今年贫困重度残疾人生活特别救助全区按去年完成的任务数为911人,按照“实施办法”应助救助、一个不漏的原则，今年我区实际摸出符合条件救助人数为968人，超出任务数57人，超出人员资金3.762万元由区财政支出。其中非农687人、农村281人，每人每年补助660元，总救助资金63.888万元。（其中省级补助资金48.1万元，区级配套资金15.788万元）

（一）、实施原则：坚持按“实施办法”、“考核办法”的规定实施；坚持公开、公平、公正的工作原则；实施程序上坚持“三级审核审批、三榜公示”制度；坚持动态管理、有进有出、适时调整的原则；坚持资料真实、证件齐全、档案完善的原则；坚持应助尽助，一个不漏；应退尽退，一个不假的目标原则。

（二）、证件资料继续坚持“一本三证”齐全；贫困重度残疾人生活救助对象实行区、乡、村三级档案管理，做到一人一档。申请审批表、花名册及汇总表严格按省残联、省民生办的规定填写，无缺项、漏项。花名册汇总电子档案按照规范填报，汇总名单的上报严格依照实施办法的规定上报市残联，无重名、错报。

（三）、认真做好宣传工作，进一步营造氛围，让民生工程政策家喻户晓，让我们工作的艰辛得到彰显，让关怀能够温暖人心，确保提高该项民生工程群众的知晓率和满意。

（四）、救助资金已于5月底通过农村“一卡通”和城镇低保账户直接发放到救助对象账户，并注明“残补”字样。

五、贫困残疾人康复工程

（一）、贫困精神残疾人药费补助项目，任务数200名，实际符合救助人数为204人，其中190人是低保户，14人是低收入家庭，每人每年补助500元，总救助资金10.2万元（省补助资金10万元）。救助资金已于5月底通过农村“一卡通”和城镇低保账户直接发放到救助对象账户，并注明“精补”字样。

（二）、贫困白内障复明项目，任务数30例，5月30日已全面完成手术任务30例。为确保回访效果，六月份已将交通费补助每人50元，共计1500元及时发放到位。

（三）、0-6岁抢救性儿童康复项目，区目标任务21名。为确保0-6岁残疾儿童抢救性康复工作的顺利实施，我会积极与计生委对接，于7月5日召开了全区残联系统和计生部门工作人员协调会议，将全区9503名0-6岁在册儿童花名册发到各个乡镇、街道残联和计生工作人员手中，要求他们参照花名册认真逐一走访，做到不漏一人，进行地毯式摸排，并安排经费2万元给予保障。调查结束后，全面建立我区0-6岁残疾儿童信息库，十月份圆满完成此项民生工程任务。

篇2

根据《年度市“百万贫困白内障患者复明工程”项目任务分配表》，我县项目任务分配数为500例，县人民医院作为定点医院，确保在年12月10日前全部按要求完成。

二、基本原则

1、坚持政府主导，部门密切协作。

在县政府的领导下，县卫生局负责实施复明工程项目的牵头和协调工作，落实参加新型农村合作医疗患者就诊医疗费用的补助，并按照国家实施项目要求，加强各部门间的密切合作，协调残联做好病源的筛查，争取财政部门安排项目补助经费，协调民政部门落实困难患者的补助，劳动社保部门落实参保患者就诊医疗费用的补助，真正做到各部门各司其责，确保符合条件的贫困白内障患者得到项目医疗援助。

2、落实费用补助，全免手术费用。

年对贫困白内障患者手术费用财政每例补助800元。充分利用基本医疗保险基金、新型农村合作医疗基金、民政的特殊对象医疗补助资金、定点医院援助等，对贫困患者的基本手术费用全免，并积极争取落实配套工作经费。

三、部门职责

卫生局：负责参加新型农村合作医疗患者就诊医疗费用补助，配合县残联做好白内障手术对象的筛查工作。

劳动和社会保障局：负责参加城镇职工医疗保险患者医疗费用补助工作。

民政局：负责落实贫困患者医疗救助资金发放工作。

财政局：负责安排项目补助经费工作。

残联：负责全县白内障患者摸底、筛查、造册等工作。

人民医院：负责白内障患者手术工作，严格质量控制，确保医疗安全。

各乡镇人民政府：负责本次项目的宣传发动工作，配合县卫生局、残联做好白内障患者摸底排查工作。

四、主要措施

1、加强组织领导，强化管理责任。

成立年县“百万贫困白内障患者复明工程”项目领导小组县残联、劳动和社会保障局、民政局、财政局、卫生局等单位负责人任成员。项目领导小组负责做好项目的组织、实施与相关协调工作，严格督查督导，及时表彰先进和通报问题，保证按质按量完成项目任务。项目领导小组办公室设县人民医院医务科。咨询电话：4221959。县人民医院成立白内障复明工程专家组，负责项目实施。

2、认真开展病源筛查，保证手术质量。

手术对象的筛查是整个项目工作的重要环节。由县卫生局组织各乡镇卫生院、村卫生室乡村医生对辖区内白内障对象进行初筛，并填写《白内障患者摸底表》一式两份，一份报乡镇民政办，由民政办报县残联；一份报县卫生局医政股。再由县残联统一组织到县人民医院进行复筛。对符合手术条件的对象，由县人民医院决定手术日期。要严格手术质量控制，县人民医院要严格按照卫生部制定的《“百万贫困白内障患者复明工程”项目白内障手术操作规范及质量控制标准》的要求，规范诊疗行为，加强对项目实施医务人员的培训，严格掌握手术指征，加强医疗安全防范，保证手术质量，提高手术治疗效果。

3、制定工作流程，方便患者就诊。

县人民医院要公开对外联系电话和方式，指派专职工作人员引导和接待，指导来院就诊的白内障患者。同时根据本单位承担的项目任务，依据白内障复明手术诊疗指南及规范，制定病人筛查至入院到出院的工作流程，方便病人就诊，提高医疗服务质量和管理水平。

4、准确报送信息，明确专人负责。

篇3

沙坪坝残联的组成很有意思，11个工作人员，几乎是清一色的娘子军，当然还有两个“洪常青”。就是这么一支巾帼队伍，面对全区24个街镇4.81万残疾人，短短几年实现了白内障复明手术、生活救助补贴、危房改造等9项全覆盖，残疾人生活得到极大改善。沙坪坝区残联获得“‘十一五’全国残疾人工作先进集体”、“残疾人之家”等7项国家级荣誉。取得如此骄人的成绩，她们的致胜法宝就是――“惠残工程”。

区残联张理事长对记者说，她们结合沙坪坝区自身条件，通过惠残工程这一“政府主导与社会分工相结合”的模式，由政府投经费，以项目为载体，整合社会资源，紧跟沙坪坝区经济与社会发展步伐，紧贴残疾人最现实的利益诉求，极大地提升了残疾人平等参与社会生活的有利条件。

沙坪坝区惠残工程充分显示了政府主导作用。惠残工程项目几乎覆盖了残联所有工作领域，它不仅是残联一家的工作，每年区政府要开常务会研究，由政府下文要求全区各部门、各街镇去落实。惠残工程的很多项目都会被区委、区政府列入当年的民生工程，由区委、区政府加以督导。区残联每月都要把各街镇惠残工程开展情况向区委、区政府督察室汇报。政府投入经费逐年增长，从2005年的500万增长到2011年的1080万，直接用于残疾人基本保障和服务。这种独特的服务形式和运作机制在重庆市也是鲜见的。

通过惠残工程，沙坪坝区残疾人工作在全区开创了联动发展的局面。纵向上，各区级单位、各街镇均明确分工，工程各子项目明确职责。2009年，又以项目实施表形式，确定了完成时限、主要内容和责任单位。随着惠残工程的开展，各单位提高了为残疾人服务的积极性，逐步从“要我做”变成了“我要做”。横向上，参与惠残工程的不仅有区里各职能部门，还有民营单位，甚至包括240多名残疾人，他们以助残员和联络员身份活跃在社区残疾人工作第一线。

正因为有了这样的机制，惠残工程得以顺利实施，不然靠残联这几个人，全年几十个惠残项目是无法顺利完成的。至今，惠残工程已开展7年了，这7年是残疾人获得实惠最多的7年，是残疾人工作最受残疾人欢迎和肯定的7年。它不但成为残疾人工作的载体，也成为沙坪坝区残疾人事业一个响亮的品牌。在沙坪坝，只要提到残疾人工作，人们首先想到的是惠残工程；而提起惠残工程，人们也会自然而然想到残联。惠残工程，推动了残疾人事业的发展，浓厚了沙坪坝区经济社会发展的和谐氛围。

4个100%，一支三位一体的活跃力量

要干事儿必须有一支能打硬仗的队伍。几年来，沙坪坝区残联在强化残疾人组织建设方面下了大工夫，辖区内残联组织覆盖率达100%；各街（镇）残联专职委员、社区（村）残协助残员配备率达100%；他们的工作待遇落实率达100%；由此也实现了100%的残疾人优惠政策覆盖率。区残联成立以来，首次形成了真正意义上的区、街（镇）、社区（村）三位一体的管理层级，做到了“残疾人工作有人负责，残疾人疾苦有地方诉说”，为“惠残工程”开展提供了组织保证。

记者来到新桥街道煤园社区。社区残疾人活动站宽敞明亮，我发现，这个房间大概是社区办公场所里最大的一间了。几名残疾人在活动站里做着康复训练，社区康复员在一旁指导。街道领导介绍，全街道共有700多名残疾人，每个社区都拿出最好的房子为残疾人建立康复室。通过购买公益岗位上岗的康复员和联络员把社区残疾人组织起来，开展康复训练、技能学习。街道每年安排约1.5万元专项经费用于贫困残疾人扶助。根据有就业能力残疾人自身特点开展就业培训，然后将他们安置到协作单位就业。残疾人业余生活，街道也想到前面，组织残疾人唱歌、开趣味运动会，还在辖区内找了块闲置的土地，定期组织残疾人开展农疗，除草，种植应季蔬菜，收获后分给残疾人，让他们在活动中得到乐趣，又有实际收获。

提到农疗项目，街道残疾人专职委员非常兴奋，她告诉记者：这个项目是我们街道独有的，当初设计残疾人活动项目时我们就考虑，不能重复别人走过的路，人家街道开办的书画社、十字绣什么的已经很成熟了，都在一个区域，老师就那么多，我们再开展这类活动和别人争资源效果不会很好。于是开发了这个项目，以租借形式找到这块地，街道、社区都有会种菜技艺的人。平时只要我们在各社区发个通知，很多残疾人都愿意来这里除草、种菜。龙伟、龙玉是一对智力残疾人姐弟，他们会写字却不会辨别方向，发给他们的康复器具也不会用，以前成天待在家里，开展农疗活动后，他们每次都参加。我们还协调驾残疾车的肢残人去接他们，能够走进社会，姐弟俩高兴极了。

社区康复，一项整合社会资源的创造

人人享有康复服务是中国残疾人事业的一大目标。沙坪坝区残联残疾人康复工作着实可圈可点。记者看到一组数字：全区有社区卫生服务中心（站）34个，建立康复室达100%；全区118个社区和86个村设置残疾人康复活动站达100%；康复医生、协调员配备率100%；残疾人康复服务建档率100%，康复服务覆盖率100%；残疾人及其亲友满意率90%；每年投入约50万元，对全区有康复服务需求的残疾人，免费开展“一周一次康复训练，一月一次上门服务，一季一次知识讲座”的“三个一”康复服务。

也许你会问，社区卫生服务中心应该是卫生部门的事啊，怎么也归到残联工作里来了？我来告诉你，这也是沙坪坝区残联工作的一个特点，是他们整合社会资源为残疾人服务的创举。以新桥街道社区卫生服务中心为例，在残联努力下，区政府从建设社区卫生服务中心时就考虑到残疾人需求。不但为残疾人建立了专门的康复长廊，配备了专职工作人员，还投资40多万元，为位于2楼的中心安装了一部电梯，电梯上有盲文标识，极大地方便了残疾人来此接受康复治疗。区残联对中心建设给予极大关注，为中心配齐了所有康复设备。街道残联为中心提供了辖区内残疾人的动态信息。每到年终，区政府都把残疾人工作作为中心年度考核的一部分，包括残疾人服务、管理规范、档案资料等。按残联要求，辖区残疾人每周会到中心进行一次康复训练；不能出门的重度残疾人，中心每月派出医生入户为残疾人体检；每季度中心都要召集辖区残疾人，举办一次康复训练和医疗知识普及讲座。这3个项目对残疾人是免费的，残疾人只要把残联发的康复服务卡片交给中心登记就行了，所有费用由政府支付。工作中，中心发现一般的康复训练项目不能满足残疾人的康复需求，便主动提出利用中医馆资源配合器械实施中医理疗康复，效果很好。

区残联还与民营的重庆泰恒眼科医院合作，每年深入社区（村）免费筛查白内障和义诊，累计服务10823人，完成白内障扶贫复明手术641例。眼科医院医生不但圆满完成残联提出的白内障手术任务，还担负起视力残疾人康复指导中心职能。他们开办了4期全区社区康复员白内障、低视力及定向行走知识培训班。他们认为，防盲治盲最重要的是要改变人们的意识，社区康复员和残疾人接触多，掌握了相关知识能更好地完成防盲治盲工作。他们为社区配备了简单的筛查工具――专门制作的表和手电筒。2011年底，一位失明多年的百岁老太太在社区康复员宣传引导下来医院做了白内障复明手术，当她见到光明时，激动地在医院走来走去，要好好看看这个再次给她光明的地方。

篇4

坚持以科学发展观为指导，以增加贫困人口收入并实现脱贫致富为目标，突出统筹城乡发展主线，大力实施整村推进扶贫工程、贫困户安居工程、贫困户增收工程、贫困户能力建设工程和社会扶贫工程，全面建立农村最低生活保障和扶贫开发政策有效衔接制度，以北部乔山地区和秦岭北麓山区为重点，加快解决集中连片贫困问题，努力提高全县贫困地区农业现代水平、农民生活水平、农村环境水平。

在认真搞好集中连片移民扶贫新村建设的同时，以人为本，关注民生，着力解决农村“三无户”安全住房问题，“十二五”期间，全县力争解决370户“三无户”安全住房问题，其中年解决45户“三无户”安全住房问题。

二、原则方法

按照“政府主导、整合资源、先行试点、有序推进”的工作原则，以镇村为单位，采取集中与分散相结合，原址改造和集中安置相结合，科学选址、安全实用、统一规划、分户建设，户均建房面积50平方米左右。

三、建设户型

根据“三无户”家庭实际情况，以经济、安全、实用、美观为原则，控制规模，区别情况，分类实施。房屋设计要做到防震、避灾、避险，节能环保，水到锅头，土炕改吊炕，结构、色泽体现当地风俗和生活习惯。“三无户”住房建设要做好规划，根据适当集中原则，每个乡镇可建设适量的10户以上的集中居住点，便于基础设施配套。户型分为三类（建房参照图纸附后）：

1、属单人单户不符合进入敬老院的“三无户”，每户建一间半，设计面积30平方米左右。

2、2—3人的“三无户”，每户建两间半，设计面积50平方米左右。

3、4人以上能落实亲友帮扶资金的“三无户”，每户可建三间半，设计面积60平方米左右。

四、资金来源

按照城乡统筹和保障性住房建设要求，“三无户”建房面积平均每户控制在50平方米，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功，进行资源整合，统一组织实施。

1、市财政安排专项财政扶贫资金，每户补助1万元。

2、列入扶贫部门千村移民搬迁工程项目的农村“三无户”优先安排补助，按照建房每人补助3800元、每户补助1000元宅基地整理费，特困户每户再补助1万元。

3、住建部门农村危房改造项目必须向农村“三无户”集中，每年安排农村危房改造工程项目与全县“三无户”建房同步实施。

4、建房“三无户”中属于残疾人，并被残联确认的，残联部门每户补助5000元。

5、属于异地扶贫搬迁和退耕还林地区生态移民搬迁范围的农村“三无户”，纳入发改部门计划，给予政策补助。

6、农村“三无户”遭受自然灾害的，民政部门按规定给予补助。

7、县财政安排每户2000元配套资金。

8、组织动员社会、亲邻等给予资助。

通过以上项目资金整合，保障农村“三无户”安全建房所需资金。

五、工作职责

1、县扶贫开发办负责制定、下达全县农村“三无户”安全住房工程建设的实施方案、年度计划，负责工程的组织实施，监督检查并协调落实资金，做好联席会议制度的日常工作。

2、县住建局将年度“三无户”住房建设计划纳入危房改造工程规划，对工程进行监督、检查。

3、县残联对农村“三无户”中属于残疾人的，落实建房补助政策，做好检查指导工作。

4、县发改局对属于异地扶贫搬迁和退耕还林地区生态移民搬迁范围的农村“三无户”，优先纳入计划，给予建房补助，做好检查指导工作。

5、县民政局对遭受自然灾害的农村“三无户”，按规定优先给予建房补助。

6、县财政局及时落实县级专项资金，列入年度预算，加强项目资金使用的管理监督。

7、县国土资源局对农村“三无户”安全住房建设宅基地选址进行地质灾害评估指导，并按规定程序审批宅基地，免收宅基地使用费。

六、工作要求

1、加强领导。县政府建立联席会议制度，县发改局、民政局、财政局、国土资源局、住建局、扶贫开发办、残联等部门负责人为成员，定期召开会议，协调解决问题，推动工作开展。全县“三无户”安全住房工程建设由县政府统一组织，县扶贫开发办牵头，有关部门密切配合，各乡镇负责实施。

2、严格程序。坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，调查摸底确定的“三无户”向村委会提出书面申请，由村组评议推荐，村委会审查，村民代表会议评定，对初步确定的“三无户”进行公示，经村委会上报乡镇政府审定后报县扶贫开发办审批。

3、明确方法。宅基地由镇村统一划定，统一规划，按照户建为主、评估公示、基层帮助、亲邻相助、政策扶持、政府补助，尽快主动、尽早入住的办法和要求做好组织实施工作。

篇5

一、去年工作简要回顾

去年,在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，县残联紧紧围绕确保社会稳定大局，以十七大精神为指针，认真贯彻落实上级残疾人工作会议精神，坚持以诚信取胜，以耐心解困，以细心暖民，以热心保稳，开拓进取、求真务实，圆满完成了全年各项目标任务，为改善我县残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。

（一）各项康复工作全面推进

我们积极创造条件，不断拓宽服务领域，康复工作成效明显。一是全面实施“复明行动”。去年8月初，我们通过广东经商的**籍老板李锋同广东（心连心）狮子会付会长杨宇波联系，同意在**县实施白内障复明行动。县委、县政府对此高度重视，成立了由县委政法委书记周平任组长、县长助理闵国伟任副组长的领导小组，并召开领导小组会，对白内障复明行动进行了全面安排和部署。从10月初开始，我们会同县人民医院7名医务工作者对全县26个乡（镇）的白内障患者进行了全面筛查，通过一个月的调查摸底，共筛查1203名白内障疑似病人，初次诊断270人可以进行白内障复明手术。确定筛查对象后，我们就经费落实情况和有关启动事项同广东心连心狮子会进行衔接，广东心连心狮子会同意将能够手术的所有白内障患者全部进行手术，并全额提供资金。在此期间，县残联又积极多次向省、市残联汇报，得到了省、市残联的高度关注和支持，省残联答应“复明10号”在永州做完手术即赴**做白内障手术，通过各方努力和支持，现已实施白内障手术213例。使他们重见光明。二是深入推进“助行工程”。以开展第十八次全国助残日宣传活动为平台，我会共筹集120000元资金购买200多台优质轮椅，为全县200多名肢体功能重度障碍的残疾人配备了行走工具，圆了他们的出行梦；同时，组织50名缺肢残疾人到长沙假肢厂，免费为他们装配假肢；免费为22名小儿麻痹症患者实施矫治手术，使其亲人深感党和政府的温暖；三是在“辅助工程”上下功夫。去年，我们为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗，为聋哑儿童配用助听器50个。

（二）劳动就业工作再创佳绩

我们积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作，积极帮助有一定劳动能力的残疾人上岗就业。一是开展培训促就业。大力开展残疾人培训工作，提高残疾人职业技能。我们根据劳动力市场和用人单位的需求，对残疾人进行职业技能培训和实用技术培训，去年共举办残疾人职业技能培训7期，培训残疾人1869人次。二是集中安置促就业。我们主动与县内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。去年以来，全县共安排残疾人就业237人，其中，仅福利企业“永吉红包厂”就新安置了16名残疾人就业。三是互帮互带促就业。我们鼓励残疾人自谋职业，动员残疾人互帮、互带。去年我县残疾人在外打工谋生的由2007年的187人增加到300多人，在本县打工、办店、摆零摊的，开办养殖业的由2007年的175人增加到320人，如大田社区的李汗兵夫妻双方都是肢残，通过我们的牵线，在各部门的帮助下，他们夫妻办起了塑料粒丁厂，并雇请了近10名员工，目前，该厂生意红火，效益较好。

（三）扶贫解困工作实现突破

我们积极探索适合残疾人特点的扶贫方式，加大残疾人扶贫力度。一是扎实开展“一帮一”志愿者助残活动。利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，共走访慰问特困残疾人183户，发放慰问金150600元，其中一帮一为129人。二是积极救助贫困残疾学生。对考入大中专院校的残疾学生及残疾人子女给予学费补助，并争取了上级资金20000元用于残疾学生的扶贫助学，解决了50多名聋哑弱智残疾儿童免费入学问题，使他们得到了特殊教育。同时，支助贫困残疾大学生4人，支助资金12000元。三是认真做好残疾人换证工作。全面开展了第二代全国统一的残疾证换发工作，已办理新证6000余本，为我县残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据。四是狠抓扶贫建整工作。在资金困难的情况下，千方百计挤出2万元资金帮助扶贫点砂石镇真合村新建了油茶基地和两个养殖场，实施了自来水工程项目，全村985名村民全部用上了自来水。

（四）残保基金征收成绩辉煌

残疾人就业保障金是政府性基金，是保障残疾人劳动权力、推动残疾人就业的重要经济保障。我们从以下四个方面着力，成功启动了征收残保金征收工作。一是争取领导重视。去年县政府常务会第1次会议就残疾人就业保障金征收工作做了专题研究。县长艾方毅在年初的经济工作会议会上，要求“足额征收残疾人就业保障金，专门用于残疾人培训、就业”。县委常委、常务付县长申桂荣在残疾人就业保障金征收工作会上做了专题报告，要求各部门通力合作，做到6个到位，即“思想认识到位、征收管理到位、部门配合到位、舆论宣传到位、责任落实到位、督促检查到位”。县委常委周平先后多次到残联指导工作，督促就业保障金征收。市残联理事长戴旭洲、省残联付理事长刘平秀和谭奇元等省、市主管领导也就我县残疾人就业保障金征收工作做了具体指导。二是协调部门配合。财政、地税、统计、劳动对残疾人就业保障金，征收工作非常到位，统计部门统计单位年末职工总人数和2007年职工平均工资时，财政和统计两局积极配合，提供了所有依据，为征收工作起好了步，铺好路。三是精心组织实施。我们认真学习了《中华人民共和国残疾人保障法》、《统计法》、《残疾人就业条例》及省政府206号令等相关法律法规和政策，组织了专人到邵阳市其他兄弟县市考察，学习他们的先进经验，并积极向市、省残联领导汇报，争取省、市残联的支持和关心。同时，着力夯实工作基础，在统计上年度职工总数时，我们分单位、分战线、分乡镇进行了清查核实，做到“2个不漏，一个不留”，即：全县不漏单位，单位不漏职工人数，企业做到不留死角。由于领导高度重视，我们组织得当，地税部门对应缴纳残疾人就业保障金的392家单位全面实行了代收，财政部门对属财政有拨付关系的118家单位，实施了财政代扣。全年共征收残疾人就业保障金280余万元，在全市九县三区名列第一位。

（五）维权工作及时有效

为确保奥运会、残奥会期间的社会稳定，我们遵循“诚信”、“热心”、“细心”、“耐心”原则。认真做好残疾人来信来访工作，密切党群、干群关系，热情帮助残疾人解决困难，全力维护稳定大局。一方面，热情接待来访群众。对来访人员进行全面摸底，弄清其实际困难，做到有针对性的去解决问题，尽最大努力把工作做通在残联，把矛盾消灭在萌芽状态。另一方面，切实解决群众困难。争取各乡镇政府和有关部门的支持，帮助残疾人解决一些实际困难，督促一帮一的成员单位帮扶残疾人各项措施全部落实，协调有关单位对残疾人落实减免政策，全年共接待上访残疾人878人，化解慢慢游残疾人群体上访等各类矛盾562起，全县残疾人上访总量和群体上访案比往年均大幅减少，得到了社会各界的好评。

以上成绩的取得，是县委县政府正确领导、高度重视的结果，是各乡镇各有关部门密切配合、大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此，我谨代表县政府向向全县残疾人工作者和所有关心支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢！

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一、年工作简要回顾

年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，县残联紧紧围绕确保社会稳定大局，以十七大精神为指针，认真贯彻落实上级残疾人工作会议精神，坚持以诚信取胜，以耐心解困，以细心暖民，以热心保稳，开拓进取、求真务实，圆满完成了全年各项目标任务，为改善我县残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。

(一)各项康复工作全面推进

我们积极创造条件，不断拓宽服务领域，康复工作成效明显。一是全面实施“复明行动”。年月初，我们通过广东经商的籍老板李锋同广东(心连心)狮子会付会长杨宇波联系，同意在县实施白内障复明行动。县委、县政府对此高度重视，成立了由县委政法委书记周平任组长、县长助理闵国伟任副组长的领导小组，并召开领导小组会，对白内障复明行动进行了全面安排和部署。从月初开始，我们会同县人民医院7名医务工作者对全县个乡(镇)的白内障患者进行了全面筛查，通过一个月的调查摸底，共筛查1203名白内障疑似病人，初次诊断270人可以进行白内障复明手术。确定筛查对象后，我们就经费落实情况和有关启动事项同广东心连心狮子会进行衔接，广东心连心狮子会同意将能够手术的所有白内障患者全部进行手术，并全额提供资金。在此期间，县残联又积极多次向省、市残联汇报，得到了省、市残联的高度关注和支持，省残联答应“复明10号”在永州做完手术即赴做白内障手术，通过各方努力和支持，现已实施白内障手术213例。使他们重见光明。二是深入推进“助行工程”。以开展第次全国助残日宣传活动为平台，我会共筹集120000元资金购买200多台优质轮椅，为全县200多名肢体功能重度障碍的残疾人配备了行走工具，圆了他们的出行梦;同时，组织50名缺肢残疾人到长沙假肢厂，免费为他们装配假肢;免费为22名小儿麻痹症患者实施矫治手术，使其亲人深感党和政府的温暖;三是在“辅助工程”上下功夫。年，我们为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗，为聋哑儿童配用助听器50个。

(二)劳动就业工作再创佳绩

我们积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作，积极帮助有一定劳动能力的残疾人上岗就业。一是开展培训促就业。大力开展残疾人培训工作，提高残疾人职业技能。我们根据劳动力市场和用人单位的需求，对残疾人进行职业技能培训和实用技术培训，年共举办残疾人职业技能培训7期，培训残疾人1869人次。二是集中安置促就业。我们主动与县内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。年以来，全县共安排残疾人就业237人，其中，仅福利企业“永吉红包厂”就新安置了16名残疾人就业。三是互帮互带促就业。我们鼓励残疾人自谋职业，动员残疾人互帮、互带。年我县残疾人在外打工谋生的由年的187人增加到300多人，在本县打工、办店、摆零摊的，开办养殖业的由年的175人增加到320人，如大田社区的李汗兵夫妻双方都是肢残，通过我们的牵线，在各部门的帮助下，他们夫妻办起了塑料粒丁厂，并雇请了近10名员工，目前，该厂生意红火，效益较好。

(三)扶贫解困工作实现突破

我们积极探索适合残疾人特点的扶贫方式，加大残疾人扶贫力度。一是扎实开展“一帮一”志愿者助残活动。利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，共走访慰问特困残疾人183户，发放慰问金150600元，其中一帮一为129人。二是积极救助贫困残疾学生。对考入大中专院校的残疾学生及残疾人子女给予学费补助，并争取了上级资金20000元用于残疾学生的扶贫助学，解决了50多名聋哑弱智残疾儿童免费入学问题，使他们得到了特殊教育。同时，支助贫困残疾大学生4人，支助资金12000元。三是认真做好残疾人换证工作。全面开展了第二代全国统一的残疾证换发工作，已办理新证6000余本，为我县残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据。四是狠抓扶贫建整工作。在资金困难的情况下，千方百计挤出2万元资金帮助扶贫点砂石镇真合村新建了油茶基地和两个养殖场，实施了自来水工程项目，全村985名村民全部用上了自来水。

(四)残保基金征收成绩辉煌

残疾人就业保障金是政府性基金，是保障残疾人劳动权力、推动残疾人就业的重要经济保障。我们从以下四个方面着力，成功启动了征收残保金征收工作。一是争取领导重视。年县政府常务会第1次会议就残疾人就业保障金征收工作做了专题研究。县长艾方毅在年初的经济工作会议会上，要求“足额征收残疾人就业保障金，专门用于残疾人培训、就业”。县委常委、常务付县长申桂荣在残疾人就业保障金征收工作会上做了专题报告，要求各部门通力合作，做到6个到位，即“思想认识到位、征收管理到位、部门配合到位、舆论宣传到位、责任落实到位、督促检查到位”。县委常委周平先后多次到残联指导工作，督促就业保障金征收。市残联理事长戴旭洲、省残联付理事长刘平秀和谭奇元等省、市主管领导也就我县残疾人就业保障金征收工作做了具体指导。二是协调部门配合。财政、地税、统计、劳动对残疾人就业保障金，征收工作非常到位，统计部门统计单位年末职工总人数和年职工平均工资时，财政和统计两局积极配合，提供了所有依据，为征收工作起好了步，铺好路。三是精心组织实施。我们认真学习了《中华人民共和国残疾人保障法》、《统计法》、《残疾人就业条例》及省政府206号令等相关法律法规和政策，组织了专人到邵阳市其他兄弟县市考察，学习他们的先进经验，并积极向市、省残联领导汇报，争取省、市残联的支持和关心。同时，着力夯实工作基础，在统计上年度职工总数时，我们分单位、分战线、分乡镇进行了清查核实，做到“2个不漏，一个不留”，即：全县不漏单位，单位不漏职工人数，企业做到不留死角。由于领导高度重视，我们组织得当，地税部门对应缴纳残疾人就业保障金的392家单位全面实行了代收，财政部门对属财政有拨付关系的118家单位，实施了财政代扣。全年共征收残疾人就业保障金280余万元，在全市九县三区名列第一位。

(五)维权工作及时有效

为确保奥运会、残奥会期间的社会稳定，我们遵循“诚信”、“热心”、“细心”、“耐心”原则。认真做好残疾人来信来访工作，密切党群、干群关系，热情帮助残疾人解决困难，全力维护稳定大局。一方面，热情接待来访群众。对来访人员进行全面摸底，弄清其实际困难，做到有针对性的去解决问题，尽最大努力把工作做通在残联，把矛盾消灭在萌芽状态。另一方面，切实解决群众困难。争取各乡镇政府和有关部门的支持，帮助残疾人解决一些实际困难，督促一帮一的成员单位帮扶残疾人各项措施全部落实，协调有关单位对残疾人落实减免政策，全年共接待上访残疾人878人，化解慢慢游残疾人群体上访等各类矛盾562起，全县残疾人上访总量和群体上访案比往年均大幅减少，得到了社会各界的好评。

以上成绩的取得，是县委县政府正确领导、高度重视的结果，是各乡镇各有关部门密切配合、大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此，我谨代表县政府向向全县残疾人工作者和所有关心支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢!

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一、驻地提升工程项目建设方面

指导镇街制定《2018年驻地提升工程项目建设实施方案》，联合县委农工办组织实施全县驻地提升工程项目建设。通过启动实施强弱电入地，主次干道修复、人行道铺装，绿化带提升、完善公园绿地建设，沿街建筑立面景观整治，完善污水处理、燃气供应、集中供热等基础设施建设，配套建设教育、学校、敬老院等公益性设施，创建一条文明示范街等“七个”事项，镇街驻地环境整体面貌显著改善，小城镇建设取得了阶段性成效。

二、农村危房改造方面

起草《xx县2018年危房改造实施方案》，联合县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联对危房改造对象身份进行身份鉴定，组织危房改造领导小组相关成员单位逐户鉴定“四类重点”对象住房危险等级，组织镇街实施危房改造，调度镇街危房改造进度，组织成员单位进行竣工验收。2018年省市下达我县危房改造任务105户，实际完成213户，超额完成上级下达的任务。

三、农村无害化卫生厕所改造方面

我科按照《xx县农村改厕工作实施方案》的要求，精心组织镇街大力实施农村厕所改造，强化业务培训、技术指导和督导检查，联合县农村改厕领导小组成员单位人员年度验收。截止到2018年12月31日，全县农村改厕验收合格户数为45212户，超额完成省市下达的32000户的任务目标。10个建制镇已顺利通过省市全覆盖验收。

四、其他日常工作方面

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近年来，江苏在致力于残疾人事业“两个体系”建设过程中，高度重视发挥江苏文化底蕴厚重、文化资源丰富的优势，将残疾人文化体系建设提到重要议事日程，提出了以活跃基层残疾人文化为目标，以培育特殊艺术百花齐放为抓手，以打造残疾人文化创业基地为方向，着力实施残疾人文化大发展规划，对残疾人不断增长的精神文化需求进行了新的实践和探索，得到了广大残疾人的欢迎、支持和积极参与。

我省残疾人文化建设的总体要求是：以进一步建立和完善残疾人公共文化服务体系为主体，以残疾人文化服务设施为补充，以基层乡镇（街道）综合文化站、村文化活动室、社区文化中心为依托，以残疾人文化、体育工程项目为载体，坚持重心下移，为残疾人提供基本文化服务；制定特殊优惠政策，进一步加大残疾人文化产品的研发和供给，促进残疾人特殊文化艺术发展，鼓励残疾人文化创业，扶持残疾人文化艺术产业发展。

为不断满足全省480万残疾人日益增长的精神文化生活需求、积极为残疾人提供均等化和个性化的文化服务，我们围绕以下五个方面作为残疾人文化工作的主要抓手。

一是整合社会资源，营造创建残疾人文化氛围和阵地。我们通过整合资源将残疾人文化工作融入社会公共文化大局。现在，全省所有公共文体场所均为残疾人提供免费优惠服务。例如，省级图书馆—南京图书馆免费为残疾人提供图书借阅和送书上门服务，江苏电视台与省残联共同开办《江苏双语新闻》。各市残联也积极行动，在省辖市范围开设了各种各样的残疾人文化活动阵地和窗口。南京市开办盲人电影院；常州市残联将残疾人文化成功融入“道德讲堂”和“幸福广场周周演”两大常州文化特色品牌中，并赋予其新的内涵。

二是 合理设计，将残疾人文体活动中心纳入基础设施建设。江苏充分发挥残工委作用，将省辖市残疾人文化活动中心建设列入政府民生工程实事项目中，有效加以推进。常州、苏州、扬州市残疾人文化活动中心现已建成，建筑面积超过5000平方米。11000平方米的省级残疾人文化活动中心即将开工建设。各残疾人文化活动中心均免费为残疾人开放。

三是以“四个一百”为活动载体，丰富残疾人“文化活动周”内容。残疾人文化活动周，是活跃基层残疾人文化生活的重要载体。我省开展此项工作以来，每年都有残疾人和健全人广泛参与，人数以数十万人次计，社会影响力巨大。迄今为止，我省已举办过三届活动。每次活动，我省都隆重举办启动仪式，在全省范围内开展“一百场书画摄影展、一百场演讲比赛、一百场文艺演出、一百场技能展示”，同时动员社会开展文化助残活动。今年的残疾人文化活动周启动仪式上，省残联向镇江市残疾人捐赠了价值200万元的读书卡。

四是设立“六进社区”标准，推动残疾人“文化进社区”项目建设。“六进社区”，即“文艺表演、读书活动、知识技能、工艺美术作品、知识讲座、回馈社会活动”六进社区。针对“六进社区”的特点，我省在开展国家和省级“残疾人文化进社区”试点单位过程中，逐步确立了项目标准、量化指标、制度管理、责任分工和经费保障等长效机制，定期按相关标准进行量化考核。

2012年，我省把试点范围从城市社区扩大至乡村。从2012年—2015年，每年建成100个残疾人“文化进社区”试点单位，建成100个残疾人“文化进乡村”试点单位。“十二五”末，该项目在全省范围内推广。

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总体目标：到2012年，全县育龄群众生殖健康和优生科学知识基本得到普及,新婚和待孕夫妇自我防范出生缺陷发生风险的意识和能力全面提高，出生缺陷预防网络体系和工作机制基本形成，出生人口素质进一步提高。主要指标：

(一)已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达到90%以上；

(二)新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达到90%以上;

(三)婚前医学检查率达到70%以上；

(四)孕前优生检测率达到85%以上；

(五)病残儿夫妇再生育二孩的优生指导和服务率达到90%以上。

二、项目及流程

（一）婚前免费医学检查

享受对象：在我县登记的适龄结婚人员。

检查项目及免费标准：按照浙政发82号文件规定的婚前医学检查项目，我县检查费用为每对261元（男：116元，女：145元）。

工作流程：由县婚育服务中心负责发放《优生促进工程免费婚前医学检查服务券》，凡参加免费婚前医学检查的人员凭有效身份证件、《优生促进工程免费婚前医学检查服务券》，到县妇幼保健所享受免费检查。

（二）孕前免费优生检测

享受对象：在我县领取《生殖健康服务证》和《再生育证》的待孕妇女。

检查项目及免费标准：按照浙人口计生34号文件规定的检测项目，免费孕前优生检测费用为每例100元。

工作流程：由乡镇（街道）计生办或婚育服务中心负责发放《优生促进工程优生服务券》，符合条件参加免费优生检测的人员凭有效身份证件、《优生促进工程优生服务券》，到县婚育服务中心或县计生指导站接受免费优生检测。

(三)困难家庭孕妇免费产前检查

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕妇。

检查项目及免费标准：从怀孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所开展的产前检查项目（包括产前检查、相关辅助检查及产前筛查等）。免费标准按照每人不高于1200元核定（包括产前筛查费用150元）。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕妇保健建卡时凭民政部门颁发的有效证件发放《困难家庭孕妇免费产前检查券》，凡符合上述条件的孕妇凭三证（困难家庭孕妇免费产前检查券、本人身份证、生殖健康服务证）到县妇幼保健所进行产前检查。费用不足1200元的全额减免，超过1200元的超出部分由孕妇自理。如发现异常情况需转上级医院，所产生的检查费用凭发票到县妇幼保健所报销，总费用最高仍然按1200元核定。

（四）免费产前诊断

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕妇，经县妇幼保所确定需要进行产前诊断及第一孩为病残儿的再生育孕妇。

检查项目及免费标准：根据检查需要选择相应项目（三选二或三选一）——羊水穿刺、脐带穿刺、产前诊断B超。按实际产生费用给予免费，每人不超过1200元。

工作流程：凭本人身份证、民政部门发放的困难家庭有效证件，到县妇幼保健所接受孕期保健，县妇幼保健所确定需进行产前诊断的，发给《优生促进工程免费产前诊断服务券》；第一孩为病残儿的再生育孕妇凭县人口计生部门出具的第一孩病残再生育证明、生殖健康服务证，到县妇幼保健所领取《优生促进工程免费产前诊断服务券》。相关孕妇凭《服务券》到妇幼保健院接受产前诊断，费用先由符合条件的孕妇自行垫付，凭发票再到县妇幼保健所报销。

（五）困难家庭孕产妇住院分娩补助

困难家庭孕产妇住院分娩补助仍依照《优生促进工程卫生服务项目实施办法》（试行）规定执行。

（六）产前筛查部分减免

享受对象：户籍在本县，符合计划生育政策的孕妇，或在新工作一年以上并持有《流动人口婚育证明》的外来孕妇。

检查项目及减免费用：产前筛查由二联筛查（110元）升格为三联筛查（150元），检查费用由政府每人补贴50元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时凭孕产妇身份证、《生殖健康服务证》或《再生育证》发放《优生促进工程产前筛查减免服务券》，凭《优生促进工程产前筛查减免服务券》,在定点筛查单位（县妇保所、县人民医院、县中医院、新康医院、城东医院，上述五家单位任选一家）享受50元的减免服务；其中符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象及其他困难家庭中的孕妇凭民政部门颁发的有效证件（需登记号码）产前筛查费用全免。

（七）病残儿免费鉴定

享受对象：户籍在我县，符合申请病残儿医学鉴定条件的家庭均可享受免费病残儿医学鉴定。

检查项目及免费标准：独生子女病残儿医学鉴定。免费标准为每例200元。

工作流程：由患儿父母计划生育管理地计生办向病残儿医学鉴定申请人发放2张《优生促进工程优生服务券》，凭此券在规定时间参加由人口计生委组织的免费鉴定。

（八）免费补充优生营养素

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕产妇及第一孩经医学鉴定为病残儿并批准生育二孩的孕产妇。

检查项目及免费标准：孕妇优生营养素的免费补充。免费标准为每例200元。

工作流程：符合享受条件的对象，凭民政部门或乡镇、街道提供的困难家庭证明、市独生子女病残儿医学鉴定小组出具的《独生子女病残儿医学鉴定结论通知书》，向户籍所在地计生办领取《优生促进工程优生服务券》2张，凭《优生促进工程优生服务券》向县计生指导站领取价值200元的优生营养素。

（九）新生儿疾病免费筛查

享受对象：父母一方户籍在新的新生儿，或在新工作一年以上并取得《浙江省临时居住证》（原《暂住证》）或《浙江省居住证》的外来人员的新生儿。

检查项目及免费标准：先天性甲状腺功能低下症和苯丙酮尿症两种疾病的免费筛查，费用为55元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时发放《优生促进工程新生儿免费疾病筛查服务券》，新生儿凭券在分娩医院享受免费筛查项目检测。

（十）免费听力筛查

享受对象：父母一方户籍在新的新生儿，或在新工作一年以上并取得《临时居住证》（原《暂住证》）或《浙江省居住证》的外来人员的新生儿。

检查项目及免费标准：免费听力筛查包括听力筛查阳性需进行听力诊断的新生儿，听力筛查费用为90元，听力诊断费用为160元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时发放《优生促进工程新生儿免费听力筛查服务券》（附件6），新生儿凭券到听力筛查医院（县人民医院、县中医院、新康医院、城东医院）享受免费检查。听力筛查阳性者由听力筛查单位发放《优生促进工程新生儿免费听力诊断服务券》（附件7），并凭服务券到听力诊断医院（妇幼保健院）享受检查，费用先自行垫付，凭发票再到县妇幼保健所报销。

（十一）继续开展出生缺陷监测工作

项目范围：我县作为省级出生缺陷监测区。

监测项目：按照《浙江省妇幼卫生监测方案》进行监测，监测质控经费由县财政按6万元/年的标准拨付。

（十二）病残儿康复训练补助

享受对象：有康复训练需求的聋哑、智障、脑瘫等残疾儿童。

补助项目及补助标准：0-6周岁聋哑、脑瘫、智障在定点康复机构进行康复训练，最高补助聋哑儿童10000元/年、智障儿童12000元/年、脑瘫15000元/年，低于标准按实报销。6周岁以上在定点康复机构训练的，聋哑、智障、脑瘫儿童康复训练减免额度按物价部门批准的基本收费标准，特困对象按标准报销80%，特困家庭一户多残、一人多残对象报销100%。其他对象报销50%。

县定点康复机构为残疾人康复指导中心。

工作流程：凡具有户籍的聋哑、脑瘫、智障等残疾儿童凭户籍证明、残疾人证，经乡镇、街道残联初审，报县残联批准，到指定康复机构康复，经费由康复机构直接减免。到其他机构训练的，需持定点康复机构转诊意见书、康复经费发票，到县残联申请补助，由县残联根据规定予以补助。

三、信息收集及管理

建立“优生促进工程”项目实施月报制度。承担优生促进工程的技术服务机构应严格按照业务规范开展各项检查，同时妥善保管好检查资料，做好检查对象的登记、信息汇总上报工作，并在每月10日前将“优生促进工程”项目实施汇总表（见附件9--12）报优生促进工程实施工作领导小组办公室

四、经费申报及拨付

承担优生促进工程项目的技术服务机构每季度（季后10日内）把汇总表（含电子表，Excel表）上报县级业务主管部门，经业务主管部门审核盖章后报财政部门，财政部门审核后将专项补助资金拨付给相关技术服务机构。

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1、农村居民最低生活保障制度：农村居民最低生活保障工作重点抓好农村低保的规范化管理，严格操作程序、实行民主听证、坚持三榜公示、坚持按标施保，做到动态管理下的应保尽保。6月份享受农村低保对象为865户，1534人，当月低保金支出36.7191万元,当月人均补差240元。1-6月份累计发放9810人次，发放低保金共282.3875万元。累计人均补差287元。

2、农村五保户供养制度：1—6月份，集中五保对象95人，发放城乡低保金19.5284万元，分散五保对象18人，发放分散五保供养费11.816万元

3、计划生育家庭奖励扶助制度：012年我区共计所需奖（特）扶资金75.04万元，其中中央及省财政27.57万元、市9.95万元，我区配套37.52万元。5月底省市资金到账20.91万元，我区37.52万元已到位。目前中央资金16.57万元尚未到账；另外6月中旬新划入我区的窑东社居委和香江社居委，也有20人应享受将（特）扶人员，测算区级配套经费2.22万元有待落实。全区计生奖（特）扶资金将暂延迟至7月份发放。

4、贫困重度残疾人生活救助制度：已按照省市残联要求于6月20日完成资金打卡发放工作，救助对象475人，其中城镇140人，农村335人，救助资金31.35万元。

5、农家书屋项目进度情况：根据《市2013年农家书屋工程建设计划》，区2013年的农家书屋计划建设为14个。为规范“农家书屋”的建设和管理，今年以来，文卫体办公室对各“农家书屋”建设点逐一检查，突出书屋“占地面积不少于20平方米、书籍不少于1500册”的标准，严格遵循因地制宜和便民原则，结合社区综合服务中心建设，做好选址工作。为充分发挥我区农家书屋服务群众的作用，全面提高“农家书屋”管理员的业务技能和管理水平，区举办了“农家书屋”管理员培训班，5个社区负责人及农家书屋管理员等50多人参加了培训。截止目前，根据《省省级政府采购管理实施细则》，已按照合同规定完成了对14个农家书屋的图书、音像制品和报纸、期刊的配送工作。

6、校舍安全工程：以校舍排查鉴定结果为依据，按照重点设防类抗震设防标准、建设工程强制性标准及综合防灾的要求进行加固、重建或迁建。完成加固工程8000平方米(因加固任务全部提前完成，补2011年重建任务省和中央资金）。

7、城乡医疗救助制度：1-6月份手工救助180人次，救助金支出74.4万元，1-3月份“一站式”结算救助58人次，救助金支出21.3113万元

8、残疾人康复工程：残疾人康复工程（1）贫困白内障患者复明手术：目标任务35例手术，目前已完成40例手术，其中省立友谊医院完成32例手术，市人民二院完成8例手术，超额完成该项民生工程任务；（2）贫困精神病人服药补助：目前各社区已将符合条件的救助对象申报到区里，该项目正在审批中；（3）贫困残疾儿童抢救性康复项目：目标任务救助15名贫困残疾儿童目前仅有一名符合救助条件的智力残疾儿童正在康复机构参加训练，该项目完成任务有困难，没有适合救助条件的残疾儿童。

10、重大传染病救助项目：2013年，区重大传染病病人医疗救治民生工程任务是救治6例贫困结核病病人，并给予每例最高限额900元的救助，项目经费0.54万元。截止6月底，已为12例贫困肺结核病人办理了医疗救治，共使用经费0.89万元，已全部打卡发放到位，提前并超额完成年度目标任务。

11、提高妇女儿童健康水平：

包括免费婚前医学检查、农村孕产妇分娩补助和国家扩大免疫接种三项工作，具体情况如下：

1）、免费婚前医学检查。年度目标任务为完成2200人婚检，婚检率85%以上。目前，全区婚姻登记986对，婚检1852人，婚检率93.9%,完成全年任务的84.2%。

2）、农村孕产妇分娩补助。年度目标任务590人，住院分娩补助率达100%。目前，已累计补助417人，补助率100%，完成全年任务数的70.7%。

3）、免疫规划项目。年度目标任务为国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%，免疫规划接种2101人46222剂次。目前，已接种27235剂次，完成全年任务的58.92%，各免疫规划疫苗接种率能够达到90%要求。

12、公共文化服务信息化建设进展情况。根据《市2013年公共文化服务信息化建设实施办法》的要求，我区三十头、磨店社区列为今年中央财政补助公共电子阅览室建设项目。在上级配套资金未完全到位情况下，由区财政先垫付，按照文化部下发的《公共电子阅览室配置标准》，目前，已经完成了对公共电子阅览室的电脑配置及桌椅等配套设施的招标工作。

13、群众体育设施工程（市定项目）。年度目标任务是建设6个农民体育健身工程、4个全民健身苑工程。目前，已完成选址上报工作，共申报农民体育健身工程6家，分别是区磨店社区张店村、漕坊村，三十头社区李湾村、范冲村，以及瑶海社区方桥新镇、勤居苑东区；4个全民健身苑工程申报点是区七里塘社区兴华苑广场、磨店社区少荃家园小区、三十头社区李湾村和瑶海社区勤劳社居委勤居苑。

14、全面免收义务教育阶段学生书本费。9月份开展

15、社区“智能化便民服务亭”建设：本年度建立13个便民服务亭，地址已经确定，分布在4个社区13个集中觉得居民小区附近。

16、社区“老少活动家园”建设：本年度建设9个老少活动家园，已出台建设标准和方案，结合社区建设各功能室正在装修中。

二、存在问题

1、免疫规划项目总体进度偏慢，完成年度任务压力较大。区流动人口较多，今年春节期间，许多适龄儿童随父母回老家或出远门，未能按时回来接种；加之，区划调整后，我区适龄儿童建卡建证相对减少，年初，区疾控实际上报民生工程任务数为1669人36718剂次，但5月份，市里最终确定2013年任务数仍按去年任务数（2101人46222剂次）为准，一度影响了我区民生工程进展。

2、目前，国家对免费婚检实行的是自愿检查，但实际操作过程中，往往需民政部门配合，在办理婚姻登记时进行必要的约束。由于我区无婚检机构，婚检需到市妇幼保健所进行，来回路途较远，许多夫妇不愿检查，给此项民生工程实施带来了一定困难。

3、目前各类工程项目建设如农家书屋、文化站等都只是一次性补助投入，没有安排后期管护资金，对项目长期管理带来一定影响。

4、群众体育设施工程和便民服务亭实施主体在市里，所需资金全部由上级财政安排，我区主要是配合做好选址等相关工作，目前，由于市里资金没有到位，建设工作暂时不能启动。

（五）公共电子阅览室建设项目上级配套资金未完全到位。

三、下一步工作打算

1、加快免疫规划项目推进力度，进一步将民生工程任务量细化分解到各计免门诊，责任到人，狠抓落实，同时，结合新生入学入托接种证查验工作，加大督查和宣传力度，确保按时按量完成项目年度目标任务。

2、建议上级部门根据实际情况和现实需要，对工程类项目安排必要的管护资金，以解决后期设备维护、更新及相关管理人员的报酬等问题，让群众切实享受到民生政策带来的实惠。