财务核算的目的模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇财务核算的目的，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

BOT作为一种新型的融资、投资项目，其主要通过政府与非政府投资者签订特许权协议授予投资设承担项目融资、建设、经营、维护的权力，并且在特许权时间内，投资者拥有经营使用权，并获得收益，直到特许权时期满，投资者将该基础设施项目无偿归还政府。因此加强对污水处理厂BOT项目财务核算的研究分析具有重要的现实意义。

（一）财务核算的现实意义

财务核算是集核算职能和管理职能为一体的财务管理，其根本作用在于提高项目与企业的经济效益，其中财务报表体系、财务核算体系、财务预算体系、财务基础设置等是财务管理体系的重要组成部分，也是财务核算的具体内容。而BOT项目的根本立足点便是企业的经济效益，这与财务核算不谋而合，因此加强企业的财务核算将推动BOT项目的有效进行，对其项目建设具有重要的现实意义。

（二）财务核算的特殊性

BOT项目的建设本身是为了提高企业的经营效益，因此其财务核算的特殊性因建设项目的特点而变化，而污水处理厂作为一项特殊的公共基础设施建设项目，在BOT模式的背景下首先需要对其注册资金进行核算，并严格按照《中华人民共和国公司法》对资产投资项目在注册资金方面进行符合审核。其次，BOT项目在管理流动资产时的根本任务在于尽可能通过加强对现金的管理力度来实现资金利用率的最大化，其中污水处理厂的BOT项目通常没有应收款项，因此在对其进行财务核算时只能通过加强对现金收入的管理来实现财务核算。此外，与一般企业的无形资产不同的是，BOT项目下的污水处理厂的无形资产主要为收费经营权，因此在进行财务核算时要将污水处理厂中的基础设施纳入公司无形资产管理之中。

二、污水处理厂BOT项目财务核算的具体操作

“专门的项目公司经营”和“非专门项目公司经营”是BOT项目的两种经营方式，其经营方式的不同也造成了其财务核算方法的不同；此外，污水处理厂BOT项目在不同时期中的财务核算也不尽相同，其主要体现在BOT项目的建设时期、运营时期、移交时期。而污水处理厂的BOT项目建设属于非专门项目公司经营方式，因此在对其进行财务核算时主要涉及以下几个方面。

（一）建设时期的财务核算

BOT项目在建设时期的财务核算主要涉及基础设施的资产属性、借款费用的归集问题，因此在对其进行财务核算时要严格遵守会计准则的相关要求来明确收入和费用。

1. 资产的初始计量

BOT项目在建设期主要有自行施工和外包施工两种建设方式，这两种建设方式导致了其资产在初始计量上的不同，其中自行施工应该纳入“在建工程”核算，竣工后达到预想中的可使用状态后可直接从“在建工程”转入“无形资产”，从而完成资产的处理计量。而外包施工在进行资产的初始计量时是需要明确合同条款的，其需要根据合同的具体明细来进行资产的处理，竣工后将“在建工程”直接转入“无形资产”。在具体财务核算中值得注意的一点是需要充分考虑合同规定的移交范围来确定无形资产的成本，尤其对移交范围中的设施设备、不可分割的附属物品、分割后无独立价值的附属物品等都应当纳入无形资产成本中；而不在合同移交范围中的物品、能够与移交设施设备分离的物品、分离后具有独立价值的附属品等应当计入长期待摊销费用中进行财务核算。

2. 资产的财务核算

污水处理厂在BOT项目建设时期的财务核算主要是对其无形资产的辨别，因此在建设时期进行财务核算首先要在工程建设时的资产中进行资产核算，并设立明细的资产账本来确保资产管理的安全性，直到竣工后对项目的无形资产进行核算；此外，针对无形资产中的收费权摊销问题应该严格按照相关规定来进行核算，一般从竣工后无形资产开始使用的时间计算，在有效的使用期限内进行管理费的平均摊销。当然值得注意的一点是污水处理厂与其它公司的区别导致的收费与无形资产的一般收费不同，即污水处理厂的无形资产收费是在合同约定期限中属于经营性资产的，因此其摊销方面的财务核算受到特许权协议中的具体条款限制，在进行财务核算时应当注重考虑这一点。

（二）运营时期的财务核算

BOT项目在运营时期的财务核算主要涉及项目工资的投资回报，即营业收入的会计处理，其中《企业会计准则》对污水处理厂中的生产成本财务核算进行了明确的规定，细化了污水处理过程中的电力费用、人工费用、应收债权、主要营业业务收入等多项费用的核算方法，采用按月结转的方法来对主营业务成本进行核算，对因特许经营权产生的无形资产进行平均摊销，对纳入企业管理中的费用进行核算。

1. 无形资产财务核算

运营时期对无形资产的财务核算主要涉及无形资产的摊销年限、摊销方法（一般选用年限平均法）、无形资产的预计净残值（为零）、重置资产的确认和计量几个方面，其中在重置资产的确认和计量方面严格按照企业会计准则进行操作，通过确定最佳估计数来尽可能避免项目资产的虚增。

2. 注意事项

运营时期的财务核算从本质来看是对城市污水中的受委托加工业务进行财务核算，这主要是由BOT项目建设的特许权经营性质决定的。BOT项目在运营时期的财务核算在企业会计制度中有着明确的规定，即要求污水处理厂首先要建设起账务管理体系，通过将BOT项目合约中的污水处理所得收入纳入财政行政事业预算中，并由财政管理部门委托相关的自来水企业来进行污水处理费用的征收问题，根据污水处理厂的真实污水处理量核算出污水处理征收费用，并将其划入承建企业中。

（三）移交时期的财务核算

1. 资产的后续计量

BOT项目运营期的特殊性会增减一些设备，因此在进行后续计量时应当考虑增减的设备的具体属性，即属于不可移交范围或移交范围两大类，其中不属于移交范围内的设备应当按照其各自的资产属性来进行“存货”、“固定资产”的核算，而属于移交范围内的设备也应具体问题具体分析，通过分析设备的使用寿命、无形资产账面价值是否减少等来进行“无形资产减值”核算，而对设备进行维修、更新、增加设备等则计入“为维持特许经营权而发生的必要支出”或“长期待摊费用”中进行核算。此外，资产的后续计量应该严格按照会计准则中对资产的后续计量规定来进行财务核算。

2. 财务核算注意事项

BOT项目在进行移交时期的财务核算时一般已经完成了特许经营期的无形资产摊销问题，但由于固定资产的不明确（投资者未将项目及设备纳入固定资产中入账）、设备维护、附属设施等技术状态也不用进行折旧处理，因此在移交时期需要采用特殊的财务核算，依据其实际移交情况来进行财务核算。首先明确项目移交发生在特许经营期范围内，因此“无形资产”的移交设施在进行摊销时不存在净残值问题，因此移交为无偿的实务移交，不需要对其进行财务核算。

3. 摊销

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实意义。

一、在建工程概述

在建筑行业当中，对于在建工程的论述比较宽泛，在了解在建工程的基础之上，我们首先需要对建筑企业的固定资产作一个简单的了解。在建筑行业当中，固定资产主要指的是使用期限已经超过一年的建筑物，更加广泛的来说，固定资产还是可以包括其它行业的物品，例如使用时间超过一年的运输工具或是生产设备都可以看作是固定资产。而在实际的应用过程当中，不直接作用到生产过程但是价值在一千元以上，使用期限在两年以上的物品也可以作为固定资产。而所谓的企业在建工程则是，企业更具自身发展需求在实际的应用过程当中对其进行建设的固有资产项目类型。例如企业发展过程当中的自行建造项目，相关的设备安装项目等。所以从企业自身利益角度出发，在建工程可以说是企业发展的根本所在，是企业获得行业竞争力的一个重要内容[1]。

二、在建工程前期工作

对于企业的在建工程来说，其在实际的发展过程当中所进行投资建设也是存在相关建设问题以及发展问题。所以建筑过程之前，需要对工程的建筑前期施工进行必要的安排与建设。这样才能做到施工过程防患于未然。也是企业可持续发展的根本要求。对于在建工程前期工作来说，其基本施工内容将需要做到建立相关的任务小组，对施工的可行性、施工风险等进行严格的论证。对施工技术、施工安全、施工过程的环保问题、施工过程的人员搭配、施工过程之后的最终经济效益做出全面的分析，以此来确保施工过程的建筑以及施工可以最大程度的标准化、科学化。并将这些内容最终以数据的形式呈递给管理层。而企业的财务部门，虽然现阶段的工程还没有开始，但是应该做好最初的统计工作，以及基本运算让内容，以确保在施工开始的时候，可以随着施工内容的变动而随时变动，做好全面的财务监管工作。

三、加强在建工程过程管理

（一）强化在建工程资金管理

对于在建工程的资金管理应用主要以实际的应用来进行研究以及论述。就现阶段在建工程的基本内容来说，大部分工程所应用到的资金都是企业建立的一个专项资金。而这个专项资金的使用则应该按实际的使用制度进行使用，做到资金合理化应用。其次在实际的施工过程当中应该建立一个完善的网络银行系统，以保证实际的施工结算资金可以做到专款专用。财务部门在对实际的施工部门进行拨款的过程当中不能盲目进行资金下放，尽可能的做到施工过程以及施工进度的全面考察。在对财务资金下放工作之后，应该需要各个部门的项目经理以及负责人签字确认。以保证资金出入监管到位。

（二）重视在建工程物资管理

1.严格物资验收管理

在建筑过程当中，对于物资的验收需要做到经济发展为重，对于物资的验收必须做到实际应用以及相关规章制度进行办理，应该建立一个相关的工程资金进账管理，在实际的验收过程当中对于不能入库的大型施工设备以及施工设施应该在施工现场进行验收，并且办理完整的入库手续。对于物资的现场验收环节，需要企业当中的物资管理部门相关人员以及采购部门的相关人员共同确认并加以签字。在验收的过程当中需要认真核对物资的型号以及设备信息， 避免在入库的过程当中出现入错问题。在对物品进行实际的入库单价核算的过程当中，应该根据企业的实际情况做出进一步的完善以及审核，如果物品属于增值税抵扣范围，那么物品在入库的过程当中应该按照不含税价格进行处理。

2.严格物资领用管理

相关的工程人员在对工程物资进行领用的时候，需要填写相关的物资领用单，在填写过程之后，相关的部门管理人员需要根据其实际的施工项目类型以及项目施工过程对其做出一个完善且合理的领取意见，综合多方意见最终确定领取的实际应用价值，以及领取的物品，在物品领取之前以及物品领取之后多需要对领取单进行签字，以最终确定。在建工程的物资领取单通常会设置是三个方面的内容，分别为财务、部门、存根。在对这些内容进行确认戏之后，才可完成领取过程。对于领取单的内容填写需要尽可能的全面，清晰。需要表明物资领取的数量，类型、型号等基本信息。

3.做好剩余工程物资管理

在工程完工之后，实际的工程管理内容还将会涉及到一个剩余工程物资管理问题，因为在实际的施工过程当中，对于施工物资的采集都是估算得来，并且由于施工技术等问题，实际的施工内容会存在很多的废料。所在工程结束之后对于工程物资的管理工作也是十分必要的一个环节。对于剩余物资的管理，其中没有进入到实际建筑工程成本当中的内容需要将其直接转化为生产性物资，对可以回收利用的物资需要进行全面的回收，以冲减企业在施工过程当中所具有的施工成本。

四、做好在建工程核算、决算工作

（一）细化在建工程成本核算

在实际的施工过程当中，往往会涉及到多种类型事物的购买安装等问题，并且在实际的应用过程当中需要进一步的细化发展。以此为基础进一步完善企业施工过程当中的成本核算。根据实际的施工过程来说，其一般情况之下会分成设备投资、待摊投资等相对的几大类。其中设备投资主要涉及的内容为运费、设备安装费用等内容。待摊投资将会具有员工的实际福利、办公费用等内容。在实际的核算过程当中所具有的资本化利息问题需要严格按照相关的会计制度进行施工，只有完全满足三个条件的利息才能进入到在建工程当中。核算工作还需要做到全面覆盖，以保证企业的经济效益[2]。

（二）做好定期盘点检查和计提减值准备

对于建筑工程的财务管理工作以及实际的成本控制来说，需要做好定期盘点检查以及计提减值准备工作，这样才能做到财务管理的合理性与全面性。根据相关的制度规定，实际的施工企业须定期或每年年底作年度总结时，对在建工程实施全面、系统检查，遵循认真、谨慎的原则，科学预测在建工程项目可能发生的损失，若发现在建工程具有发生减值的实际证据，则做好计提减值准备。若发生如下几种不同情况，则须做好在建工程计提准备：第一，长期停建且预测日后三年内不能重新施工的在建工程；第二，在建项目技术、性能等方面已经较为滞后，同时无法确定是否能给企业带来既定的经济利益。第三，在建工程其它方面足够证明已经发生减值的实际情况[3]。

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首先，在预算编制过程中，要统领全局，通盘考虑，兼顾各部门的关系利益，把该编制的预算尽量编进去，例如设备购置费，该买的设备仪器提前计划好，编进预算，在源头上就把工作做好。杜绝在审查阶段，因为没有预算而被审计查出超范围列支，自己又有苦难言。

其次，项目核算要规范、完整，符合会计制度和会计基础工作规范的要求，严格按照地勘单位会计制度和地勘基金资金管理办法设置费用核算项目。

会计科目的设置，以成本类科目为例，按照地勘成本科目（一级科目），按资金来源分别设置“国家预算内”、“自筹资金”、“社会地勘工作”、“矿产资源补偿费”二级科目，把地勘项目做为三级科目，在每个项目下按预算工作手段设置四级科目，在每个工作手段下按费用项目设置五级科目。

记账凭证填写，摘要要详实、清晰。

对原始凭证一定要取得正规发票，且符合规定。自制原始凭证内容一定要填写完整，注明是哪个项目发生的费用，费用性质、事由，审批手续符合内部控制要求。因为现在每个地勘单位同时承担多个地勘基金项目，同时还承揽社会地勘工作。因此要求财务人员在核算时，一定要细致。各个项目发生的费用要分别归集，划清界限。保证财务核算的明晰性，以免发生混乱。

项目组人员报销时，手续一定要完整齐全，将该费用发生的项目名称填写清楚，尤其项目在同一地区交叉的（例如河南省地勘基金项目—安阳马家铁矿整装勘查和天津地调中心—安阳马家铁矿调查评价都在安林地区），一定要严格区分开；将工作手段（地质还是物探、槽探）填写清楚；对材料支出要有领用单、耗用单，领用人签字。购买设备、大宗材料、办公用品必须写出书面申请，注明项目名称、用途、预算金额，主管领导、项目负责人、经办人签字后，交财务部门办理。这样手续比较完备，利于项目财务审查验收。

对几个项目共同发生的费用，要有费用分割单，按照一定的比例划分，分别进入各个项目，核算要细致。

对于报销的岩矿测试费，应该有测试承担单位的化验清单或送样清单。对于一次送检几个项目的岩矿测试费，应该分别开具发票和化验清单，做到条理清楚，一一对应。

对于购买的低值易耗品，例如办公用品、打印纸、野外记录本、化探测试袋，购买后一定要有专人负责验收保管。领用时要有记录，注明是哪个项目领用的，便于费用归集。

分配的人员费应有参加人员清单及人员工资明细表，分配的折旧费应有项目使用固定资产清单及折旧提取计算表。

支付外协费用，应有工程验收结算单和项目负责人、主管队长签字。

报销专家评审费，须附有评审费发放表、参会专家签到表（注明评审内容、专家工作单位、职称）、评审意见（报告），方可报销。

财务核算要经常与项目预算对照。财务人员要及时掌握项目预算进展情况，发生超预算支出时，要弄清原因，如果是项目进展需要，提醒追加预算；如果是超标支出，套取项目资金，应报告单位领导，采取措施制止。

报销发生的费用必须与项目具有相关性。即只有与该项目有关的费用才能列支，严禁在该项目中列支与该项目无关的费用。

项目支出应据实列支，及时报销。不能采用预提费用的方式入账，造成地勘生产科目不能清晰完整的反映项目收支情况。

项目之间和工作手段之间不要出现无依据调整的现象，以免影响项目支出的真实性。

第三，深刻领会内部控制规范，建立健全内部控制制度，保证项目资金使用的安全、有效。

地质、财务部门要经常交流，信息共享，传递及时、顺畅。每月各项目负责人将项目进展情况以文字形式上报总工办，总工办汇总后形成工作月报。月报转交一份给财务，以便财务了解项目完成的工作量，施工进度，与费用列支配比，保证项目进度与资金投放一致，工作手段与财务费用归集一致。财务每月将各项目费用发生情况按工作手段及费用明细制成简表反馈给项目负责人，以便项目负责人掌握经费使用情况，合理安排经费的支出。

在每个项目组成立后，总工办应编列项目组组成人员名单、人员职责，固定资产（包括车辆）清单交财务备查。

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二、企业基建工程财务核算与管理的现状

在基建项目规模不断扩大的过程中，基建项目财务核算与管理的重要性显得越来越突出。但是，在此过程中财务核算与管理中存在的问题也逐渐暴露出来。

（一）基建工程财务核算存在的问题

财务核算存在问题必然会影响其后期的管理。基建工程财务核算存在的问题主要集中在以下几点。首先，基建财务核算项目不确定。按照相应的会计制度，基建项目财务核算采取单独对账的方式进行核算。但是目前大部分企业将基建项目的核算与日常经营核算混在一起进行核算。导致在工程建设的过程中无法对工程项目进行详细的核算。其次，财务核算与基建项目联系不紧密。企业将重心放在项目建设方面，并没有注重财务核算，造成财务核算与工程建设不够紧密。最后，基建财务核算工作人员素质不高。财务核算的工作人员应当具备专业知识和专业技能。但是当前企业基建工程财务核算工作人员并不具备相应的专业技能。

（二）基建工程财务管理存在的问题

在项目建设的过程中，财务管理是对其整个资金进行有效的管理。财务管理存在问题将影响企业的利润。当前，企业基建工程财务管理存在的问题主要有：第一，基建项目资金管理不到位。在对基建项目实施管理的过程中，资金投入不到位，支出的资金管理相对较为松散。受到资金和工程进展等因素的影响，造成相应的设备不能及时采购。第二，基建工程财务管理存在内部控制风险。企业将重心放在项目建设方面，对财务缺乏有效的监督，长期以往就给违法乱纪行为创造了机会。有部分工作人员挪用基建费用。第三，不能对物资进行有效的管理，增加了财务管理的难度。

三、提高基建工程财务核算与管理的措施

在面对基建工程财务核算与管理诸多问题的过程中，企业需要采取相应的措施，加强财务核算与管理工作。

（一）改进财务核算的措施

财务核算对基建项目的建设具有重要的影响。对此，笔者认为可以通过这几方面改进财务核算。第一，明确基建财务项目。在项目建设初期，财务部门应当对工程项目的相关方面有明确了解。将基建工程的相关方面进行明确，针对工程项目的会计资料应单独进行核算。第二，财务核算应当联系基建项目建设过程中相关费用的使用情况。基建工程在建设的过程中需要使用相应的费用。会计人员在核对财务信息的过程中应当与基建工程相互联系起来，保证使用的费用确实用在工程项目建设中。第三，重视财务机构人员的配置。财务会计工作人员在财务核算中具有重要的影响。企业应当重视对财务核算人员的配置。财务核算人员应当具备相应的专业知识与专业技能。

（二）加强财务管理的对策

在财务管理存在问题的过程中，提出具有针对性的对策非常具有必要性。首先，强化资金管理，实施有效的监督。资金是企业财务管理的核心内容，同时也是项目建设的后备力量。企业对此应当强化资金管理。同时还应当实施有效的监督，确保资金管理的有效性。其次，制定监督管理体制，加强项目管理。在基建工程实施的过程中，企业应当制定监督管理体制，体制的制定对各项工作的实施具有保障作用，财务管理的各项工作按照体制来实现，还能够加强对项目建设的监督效果。最后，设置专门岗位，负责物资管理。在企业基建工程财务管理的过程中，针对物资管理，应当设置相应的岗位对其进行管理。这样不仅能够保证资金项目的使用情况，还能够促进项目建设的顺利完成。

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摘 要：在事业单位进行基础建设时，搞好基建项目的财务核算工作，可以有效地防止由工程项目违规引起的各种违法案件的发生。目前我国事业单位基建项目财务核算中所存在的风险有财务核算人员方面的风险、基建项目中的“三超”现象引起的风险和事业单位内部的财务核算制度体系不健全造成的风险等，应对策略是针对这些风险分别采取措施，如提高财务核算人员的自身素质、完善有关体制等。

关键词：事业单位；基建项目；财务核算；风险防控

1.引言

事业单位基建项目的财务核算是一项具有综合性的经济管理工作，难度较大，既繁杂，又系统，不像普通的财务核算那样，只需要进行一些简单的数据分析和处理即可。随着我国社会主义事业的发展，事业单位基建项目不断增多，项目的资金运转也日趋多样化，对相应的财务核算工作提出了新的更高的要求。只有做好了基建项目的财务核算工作，才能有效降低潜在风险。

2.事业单位基建项目财务核算的意义与价值

众所周知，在我国，工程项目管理违规事件屡见不鲜，由工程项目违规引起的各种违法案件亦屡禁不止。在事业单位进行基础建设时，搞好基建项目的财务核算工作，可以有效地防止这类案件的发生，减少事业单位内部的腐败和贪污现象，防止国有资产流失，为事业单位的建设和运营提供良好的资金支持。由此可见，加强事业单位基建项目财务核算风险管理工作具有重要的意义。

3.事业单位基建项目财务核算中所存在的风险分析

3.1 财务核算人员方面的风险

。我们知道，财务核算是一项专业性很强的工作，对财务人员的素质要求很高，财务人员素质的高低，直接决定着核算工作质量的好坏。这里所讲的素质，既包括专业能力，也包括思想道德修养。如果专业能力不强，则在核算中可能不能发现一些存在的问题，造成工作失职，给单位造成损失。如果思想道德修养差，没有良好的职业道德，则可能因为个人利益或其他利益因素而故意放过一些财务上的问题，整个财务核算工作带来很大的安全隐患。

因此，人员风险是事业单位财务核算中一个不容忽视的风险，事业单位在任用、选拔财务人员时一定要把好关，只有那些思想道德素质高、专业能力强的人才能胜任此岗。

3.2 基建项目中的“三超”现象对财务核算的影响

。在事业单位基建项目财务核算的过程中经常会出现概算超计划、预算超概算、结算超概算的现象，统称为“三超”现象。造成这三超现象的原因有多种，其中有人为原因，也有非人为原因，但主要还是人为原因。人为原因主要是一些事业单位为了本单位自身的利益，如给本单位减轻赋税负担，或者争取更多的财政拨款，而采取的一些人为的不必要的行为措施，而且这些行为措施是极为不科学、也是不符合实际发展需求的。最终造成了整个财务核算的超标现象。在非人为原因方面，则主要是由于事业单位内部自身因素，如有的事业单位财务核算执行比较混乱，没有一套合理的财务核算执行程序，而有的单位则没有对财务预算审批工作进行很好地审查，从而导致了“三超”现象。

3.3 事业单位内部的财务核算制度体系不健全

。随着全球经济形势的不断发展，社会对事业单位的财务核算制度体系提出了一系列新的要求。倘若事业单位固守成规，始终参照原有的标准或沿用过时的财务核算制度准则，那么执行财务核算的过程可能会出现诸多纰漏，此为内容没有及时更新导致的财务核算制度体系不健全。此外，目前一些事业单位存在部门分工不明、个人职责混乱的问题，同样给财务核算带来了风险。因此，我们应充分结合经济形势发展的要求，同时又要考虑到事业单位内部的具体情况，运用理论联系实际的基本原理对财务核算制度体系不健全的内容或制度进行重新整合，从而形成一套既健全又符合实际需求的财务核算制度体系。

4.好事业单位基建项目财务核算风险防控的措施

在明确了目前我国事业单位基建项目财务核算中存在的风险因素以后，就可以针对这些问题，有的放矢地采取措施，提高事业单位基建项目财务核算风险控制的能力。

4.1 提高事业单位基建财务核算人员的自身素质

。提高核算人员的自身素质是财务风险防控的一个重要内容，一方面它能够预防并减少财务核算失误或违规给单位造成的损失，另一方面它也能够优化资源、提高运作效率和降低运营成本。总体来说，提高人员素质包括4个方面的内容，即提高道德素养、知识水平、个人能力和灌输法律观念，可以通过讲座、考试、进修等多样形式，进而促使工作人员摆正自身工作态度，尽心尽责地投入到工作，以此降低因人员素质而而带来的财务核算风险。就单位而言，在任用和选拨财务核算工作人员时必须严格执行国家制定的规程制度，杜绝用人不当之风，对于违反规定的行为应当给予严厉的惩罚，并依相应规程制度追究当事人的责任。除此之外，事业单位需要制定合理的日常规章制度，务必做到持证上岗、定岗定位及严肃职场纪律，方能使工作顺利进行。综上所述，事业单位不仅要在选拔时严格把关，同时需对员工素质定期培训，只有这样，财务核算才能在实质上得到资源保障。

4.2 加强事业单位财务核算过程中各阶段管理工作

。对于财务核算而言，其核心和关键之处在于经济而科学的预算分析，其意义不言而喻。虽然事业单位的财务核算的预算环节工是一项既繁重又复杂的工作，但是工作人员不能因此敷衍了事，应该按照单位统一制定的规程制度来做预算分析，合理预判工作的重心并做相应的调整。做完预算之后便要按照条例分项执行，因为财务核算阶段管理工作的成效取决于执行的力度，从原则上来说，要求按照计划收入、合理支出的理念来进行管理工作，从源头上遏制铺张浪费现象的发生。因此，在做好预算管理的准备工作之后，事业单位需要对一系列的物质和人力资源进行整合和重新分配，发扬节俭的传统美德，务必加强对整个财务核算过程中的各个环节管理和审批力度，也就是说每个项目都有相关的决策者、执行者和监督者，这样每一个环节都是受控的，即使财务核算过程中发生了不可预判的状况，相关人员都能够迅速地对出现的问题进行分析和处理，从而财务核算的阶段管理工作得以顺利进行。当然，该单位也需要对所出现的问题进行归纳和总结，深究内在原因，通过记录和类比的方法以避免今后发生类似的问题，长此以往，单位的财务核算管理工作便会进入到一个良性循环，这对于事业单位来说绝对算得上一个好消息。

4.3 确立健全的基建项目财务核算监督控制体制

。以上提到全球经济形势的发展，会促使财务核算制度体系的内容的不断更新，同样，随着财务核算内容的变化，事业单位的财务核算监督控制体制也会发生相应的变化，旧的监督体制不再很好的发挥其作用，这就要求他们及时对落后的监控体制进行调研和分析，制定出一套适应当前财务核算形式的监督控制管理体系。从形式上来说，事业单位需要从事前、事中和事后的分析角度来对财务核算进行监督管控，对于每一个财务核算环节中可能发生的问题都要从以上三个角度来分析处理，严格按照国家规定的《事业单位国有资产管理办法》统一进行管理，争取做到问题早预防、早发现及早处理，这对于整个财务核算工作是有益的。

5.结束语

总的来说，事业单位基建项目财务核算中的风险防控应当从制度、人力资源两方面着手。在制度方面，应该充分结合当前经济形式，对财务核算制度体系和基建项目财务核算监督体制进行有效分析并制定合乎当前实际的内容；在人力资源方面，应当在充分了解和掌握财务管理风险理论知识的基础上，加强人员素质的培养，同时预防基建项目中的“三超”现象的发生，节省开支，从精细化、具体化、科学化三个层次，最大限度的提高财务核算的记者会价值和经济价值。（作者单位：鹤壁市盘石头水库建设管理局）

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企业加强财务核算的具体措施

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引言

住房公积金是我国企事业单位、社会团体等职工每月定期缴纳的，在今后可以用于购买住房的一种资金。我国关于住房公积金的相关规定中明确表示：这笔存款如果并未被使用，那么职工在退休后、离休后就可以像所在单位提出申请返还住房公e金。自我国住房公积金制度从其构建到逐步完善，对房地产行业的发展起到了及大地推动作用，也为我国存在住房困难的公民个人提供了一种非常有效的解决住房困难的问题。目前，我国住房公积金管理中心是住房公积金的主要管理部门，作为住房公积金财务核算的主体部门，其财务核算必须严格遵照相关的事业单位的会计准则进行相关业务的财务核算。不同于企业单位的财务核算，住房公积金的财务核算不涉及任何经济行为，也不会追求任何的经济收益。可见，我国目前的住房公积金财务核算中更应该适用事业单位的财务核算制度。另外，在住房公积金的财物核算过程中，必须注意会计业务的正规化、标准化，如：在设置会计科目时必须根据国家的相关条例的规定进行编号和要求。

一、住房公积金财务核算的现状分析

1.会计科目的设置缺乏合理性

目前在我国住房公积金管理中心，对住房公积金的财务核算中的会计科目设置非常不合理，这一不合理设置严重影响了住房公积金财务核算工作的顺利开展。住房公积金会计科目的设置中有几个主要的会计科目，即：住房公积金存款、增值收益。但是，很多住房公积金管理中心在会计科目的设置中缓存在一定的重复性。这就在无形中大大增加了资金安全风险的发生，并造成了资金的浪费。可见，为了更好地对住房公积金进行管理，如果不能实现科目的合理设置，必将影响财务核算工作的顺利开展。

2.应收与应付利息的核算缺乏必要的统一性

住房公积金财务核算的相关政策和制度中并未对应收定期存款的利息、应付的职工住房公积金利息的核算基础作出统一的规定和要求。这就导致有的住房公积金管理中心采用的是权责发生制、有的住房公积金管理中心采取的使收付实现制。正是由于不同的记录方法，最终导致住房公积金管理中心在与其分支机构之间在账务处理上不容易实现统一性。另外，再加之内部审计方面的不健全、监管力度不够，使得住房公积金管理中心与其分支机构为了减少、增加增值收益随意提取应付利息、应收利息，最终导致住房公积金管理中心的相关财务报表数据缺乏可比性、真实性。

3.住房公积金财务核算目标缺乏明确性

目前，在全国各省的住房公积金管理中心中的财务管理模式来看并不统一，同时财务管理目标也缺乏完善性。之所以会出现这种状况主要是由于全国各地的住房公积金财务主体在关注程度和方向上各不相同。另外，全国各省的住房公积金管理中心各自的绩效考核制度不同、行业标准不同，最终导致各住房公积金管理中心的分支机构拥有不同的资金调剂能力。还有的住房公积金管理中心缺乏统一的财务管理目标，导致有的管理中心结余大量的住房公积金，大大降低了住房公积金的使用价值。

二、新形势下改善住房公积财务核算的有效措施

1.进一步明确住房公积金财务核算的目标

这就要求不论是政府部门还是住房公积金管理中心，必须首先明确住房公积金财务核算与管理的目标。如：政府部门应制定统一的考评标准、统一的财务核算与管理目标，并在全国范围内逐步推开，从而进一步明确住房公积金财务管理工作的目标；构建完善的财务信息管理运营系统，并成立专门的财务核算中心。

2.实现住房公积金财务核算的规范性

为了确保住房公积金财务核算工作的顺畅，要求我们必须尽快出台相关的管理方法，并进一步完善、明确核算工作的规范性。如：在会计科目的设置方面一定要统一、明确；完善相关的财务管理程序，每年年底都必须认真核算、记录利息的收益、收入与支出，并定期对资金、存款等进行有效的审核；对于住房公积金风险管理中存在的提取比例作出明确规定等。

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（一）会计手段落后

现在，很多建设单位使用的财务核算方式陈旧，方式不科学，特别是有些核算人员专业素质较低，使这类现象长期出现，导致核算结果具有滞后性的特点，这是建筑单位存在的严重的弊端，即项目进度与成本支出并非同步进行，合同中预估使用的成本、得到的收入以及项目完成的进度，都与实际内容存在偏差，且成本核算的数额不准确。同时，因为项目包含多个管理内容，涉及数个部门，如果核算不及时，投入的资金是否有效利用及利用率，以及资金回报率的高低，都很难及时反馈给单位，可能会造成企业资源得不到充分的利用，会计信息有失准确性，这会影响单位的正常决策，给建设单位的社会形象造成较差的影响[1]。

（二）会计信息具有滞后性

会计核算不及时的现象会导致的另一个现象是，建筑单位的项目很多都在外地，数据收集花费的时间较长，传输速度较慢，导致其得到的信息时间较长，不易校对，有严重的滞后性。从当下整个建筑行业分析，建设单位间的竞争变得非常激烈，单位的垫付款与应收账款的数额不断增加，一旦建设单位的管理出现问题，资本积累变少，很快就会从行业中消失。

建设单位的核算工作如果出现延误，会失去工作本身具有的价值，同时，不论是工程项目还是使用的成本、技术，都属于客观事物并不断变化，延误后得到评价结果有有失公正，使单位作出不合理的决策。

（三）收入、支出的设定与规定不符

建设单位对项目的收入与支出有明确的规定，即根据《建造合同》的规定，制定价格。根据《建造合同》的要求，建设单位须根据项目的完成情况制定价格，而不是根据工程的阶段，计算收入与支出。从建设单位的角度分析，项目建设必然会受到周围环境的影响，使财务核算出现问题。同时，检测项目进度时，由于检测规范与标准不符，它很难在收入与支出的计算中明确体现出权责发生制的优势[2]。

二、完善建设单位财务核算的对策

（一）提高操作人员的工作素养

现在，很多建设单位的项目因为生活环境较差，高素质的人才不适应这一环境，纷纷选择其他工作环境较优的环境，致使项目的财务核算人员水平普遍较低。对此，建设单位可以组织内部培训，或是增加福利待遇，提高核算人员的工作素养，吸收专业的、高素质的核算人才。同时，也要增强核算人员的责任意识，自主学习，学习新知识，丰富自己的知识储备，准确记录各项财务核算信息。

（二）把财务核算作为考核标准

建设单位的财务核算水平的高低，会影响其最后得到的经济利益的多少，因此把财务核算作为一项考核标准，主要考察的是核算员与项目经理。建设单位的管理体系是以财务管理为核心，而财务核算是管理的基础工作，通过工作质量可以了解核算员的工作水平，以及项目经理的工作是否到位[3]。

单位主管部门需明确提出，工作人员要按照会计准则的要求，落实会计制度，并实施监督与检查，如果发现有工作人员并未按照原则操作，要及时纠正并处理。同时，审计、财政等负责监督的部门，需加大监督力度，使建设单位全面落实会计制度。如此，可以保证财务核算结果的真实、有效，规范工作行为，也可让监督工作顺利进行。

（三）建立完善的财务核算制度

虽然财务核算制度的建立较为容易，但因为建设单位具有特殊性，给财务核算制度的落实增加了难度，需克服很多问题，核算人员发挥自身的主观能动性，落实自己的职责。即记录每个人每天的出勤情况，登记贵重材料的数量，对照领料单记录材料使用的数量，并进行清点，做好工作记录，统计工程进度。

（四）加大对项目的审核力度

建设单位有独立的会计部门，总财务人员负责项目的清点，其工作水平要明显高于项目的核算人员，所以，总财务人员要不定期的考察项目核算工作，规范其行为，督促其全方面的整理资料，整理后把结果反馈给上级部门。此外，建设单位决定项目指标时，需考虑项目的整体情况，分析指标是否与实际情况相符，具有实际性，确保了审核材料的真实性[4]。

（五）用计算机进行财务核算

计算机技术发展给人们日常工作带来了便利，提高了工作效率，因此，建设单位可以使用计算机技术，增加计算机设备的投入，记录每天不同材料的使用情况，计算机会根据操作者下达的任务，利用软件的功能，快速计算出结果，加快了数据处理的速度。

（六）加大监管的力度

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引言

随着社会的不断进步发展，我国财政体制也随之不断变革，充分发挥财务管理中财务核算的作用以实现经济资源的最大利用显得尤为重要，因此建立稳定、高效、安全、完整的，有利于改进财务核算和提高工作实践水平的核算制度意义重大。相比于经济水平高、经济体制健全的发达国家，我国作为发展中国家财务核算水平还较低，还处于摸索阶段有待于进一步研究。过去所说的财务核算一般是指对会计报表、账簿、凭证等一些会计相关资料进行核算，主要是一些以前记录的并且能够反映企业经营情况的证据和历史数据。以传统的可算方法为基础，以新型会计制度为前提，为建立信息化、技术化、知识化并与国家预算机制相协调的现代财务核算制度，以逐步提高财务核算水平具有积极的意义。

一、财务核算概念及相关内容

（一）定义。

又称会计核算，是一种以货币作为计量单位，使用会计相关方法全面、系统、连续的记录预算活动或者实际生活中的生产经营过程及其相应的结果，并使用会计相关专业核算方法对这些数据进行分析、计算。每隔一段时间制作相应的财务报表和一些所需的有关于内部管理的资料，以此来为经济管理和决策提供相关数据和依据的活动。

（二）职能。

最基本的职能—会计核算职能，指的是对经营过程及其结果利用价值量对其进行综合、系统、连续的数据记录、分析、计算、汇总、整理、加工并提供会计报表等信息的活动。也就是人们常说的财务记账、报账等相关会计基本工作。2）监督职能。会计监督同监督本身的含义类似，只不过是对财务上的监察、督促，具体指的是会计人员根据财务管理的具体要求和目的，采用会计核算的方式，审查、评估经济业务是否具有有效、合法和合理的特性，在经营过程中可以干预经济行为，以使企业经济活动有序进行。3）社会职能。我国经济的不断快速发展， 企业对经济管理的要求也不断增长，因此生产中各个环节都已经有会计管理的参与，主要的工作有记账、报账、算账，以做到为企业的经营服务的目的。新型会计职能也不断出现，如分析、控制、决策、预测职能等，这些职能与会计基本职能一起形成了具有层次性结构、有机的、综合的职能体系。

（三）原则。

（1）财务核算中的总体要求方面主要有一贯性、可比性、客观性等三个原则。2）信息质量方面的要求主要有明晰性、及时性、相关性等三个原则。3）会计计量方面、确定要素的要求方面主要有资本支出、收益支出、历史成本、配比、权责发生等原则。4）修订惯例方面的要求主要有重要性、谨慎性两个相关原则。

（四）内容要求。

财务核算相关要求为证券和款项的收纳、交付，财物的使用、收入、支出，债务和债权的结算、转移和产生等，经费和资金的收支，成本和费用的计算，经营结果的处理，财务有关手续的办理等。

二、现行财务核算工作存在的问题

（一）工作模式方面存在的问题。

目前许多企业均有设置财务核算有关机构，以实现财务审查和核算工作，但是这些大量的凭证工作量使得财务核算有一定的难度。原始凭证都需要编制成记账凭证，不断趋于明细化、规范化的财政支付要求，使得会计人员需要做账的内容不断增多，工作量也相应不断增大。财务核算有关部门必须按月按时将票据准确的制作成记账凭证及总报表，以满足企业财务信息和财务核算的对会计相关信息统一性、可比性的需求，还应该结合考虑数据的高效性、可操作性以方便接受检查，当前都得以账务的正确性为前提进行。

（二）核算职能、服务定位模糊。

经济的快速发展，使得经济规模也不断丰富多彩，目前资金和经费来源渠道不断增多，使得经费核算模式不断趋向多元化发展。在这些经济模式的不断转变中，使得财务经费可能出现口径差异等问题，进而使得在财务核算、清算活动中不可避免的出现一些矛盾，如企业人员经费请求与会计人员拒绝支付的冲突。主要是在会计人员方面来说，很难对核算服务做好和对财务监督严格两方面进行精准的定位。

三、完善财务核算工作的建议

（一）改进财务核算方法。

传统的财务核算方面已经难以适应社会和企业要求，因此我们应该及时改进财务核算方法。目前我国已经进入信息化时代，因此财务信息这类数据处理的工作也可以通过加强信息化来实现。主要改进方法有对财务管理软件进行更新，对财务数据进行有效管理和保存，防止因为软件系统版本和软件本身为保存好而造成会计信息无法调阅的问题。只有在以下两种情况下才进行调阅：（1）如果财务核算的当前版本号和调阅的版本号一致，直接采用调阅功能，在此功能中输入调阅版本号即可实现。（2）与情况1相反，当版本好不一致时，此时如果需要调阅则需在别的电脑上安装于文件相符合的版本系统。科学的管理理论、方法和技术能有效改进财务核算管理水平。

（二）完善财政体制和财务核算保存。

目前我国的财政体制还处于摸索阶段，还不够完善。财务核算应该依照会计信息的物理特性，保持财务核算和相应的样板相一致，而不是简单的存储和记录账务在光盘、存储介质上。财务核算应该保存核算过程中各个版本的财务数据，且对原版本的数据也应该好好保存，这些管理和收集工作也有一定的复杂性。建立与国家财政体制、新型财务核算协调发展的服务体系，规范化报账流程，结合管理、财务、会计等相关技术，加强财务管理的培训与学习是实现财务核算信息化的保证。

总之，提高核算人员自身的综合水平，完善财政体制，有效保存好历史财务数据，建立有效的财务管理系统对提高财务核算具有积极的作用。

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众所周知，企业基建工程是一项耗资和持续时间都比较长的工程项目，因此，对于企业基建工程来说管理好资金运行状况就格外重要，企业基建工程的资金核算和管理主要包括三个环节的内容：工程前的预算阶段、施工中的具体运行状况阶段和工程完工后的竣工核算阶段。如何在这三个环节中都做好企业基建工程的财务管理和核算工作，就需要我们相关人员科学有效地做好每一步，确保资金管理的有效性和企业的效益。

一、企业基建工程财务核算和管理的现状及不足

（一）基建项目资金管理缺位

基建项目资金管理的缺位现象主要表现在两个方面：工程资金的投入不能及时到位，资金的支出过于松散。项目资金一般都是分批次到位的，假使过程中某次资金不到位就可能给整个的项目工程带来巨大的损失；资金的支出过于松散就很容易造成企业项目额外的开支，最终导致公司的损失。

（二）基建项目物资管理欠佳

企业基建工程需要使用到的物资是比较多的，也是比较繁杂的，因此不管是在这些物资的选购、保存，还是在最后的使用过程中都需要进行很好的监管，一 旦管理不善就会造成项目的损失，最终导致项目的财务管理和核算出现问题。

（三）基建财务管理存在内部控制风险

人员管理不到位或者说是管理人员的违法违规而造成的项目损失历来已久，并且一旦造成损失便是极为巨大的，会造成整个财务管理和核算的混乱。

（四）基建财务核算项目不明确

只有事先明确了核算的项目包括哪些内容才能做出最佳的、科学合理的财务核算，而一旦连项目内容都不清楚就必然导致基建项目财务核算的混乱。

（五）财务核算与基建项目进度脱节

在项目建设过程中财务的核算和具体的项目建设施工过程应该是一起进行的。大部分的企业都过于重视基建项目的施工进度问题，而忽视了财务核算过程，进而造成了两者之间的脱节，最终也就导致最后想来弥补财务核算的不足时出现了各种问题，比如原始凭证缺失、核算项目粗略等问题。

（六）基建财务核算人员素质不高

当前还是存在很多的具体核算人员业务能力差，不能够很好地承担起工程项目核算的工作，素质不高最终导致核算出错，进而影响核算的效果。

二、加强企业基建财务核算的措施

（一）规范企业基建财务核算

财务核算作为处理资金的一个业务对于人员的一个最为重要的要求就是规范性，这也是体现在整个行业中的首要标准，尤其是随着新企业会计准则的公布，具体的从业人员更应该加强自身的专业素质，规范自身的操作流程，掌握具体的核算流程、核算的方法、核算具体包括的内容等各个相关的内容，确保在核算过程中不会出现严重的错误。

（二）提高财会人员综合素质

财务的核算都是由具体的人员来操纵的，因此，加强财会人员的素质培训也是极为重要的。财会人员的素质主要包括两方面的内容，首先要加强的是财务会计核算专业素质的培训，只有最为专业的财会人员才能处理好繁琐的财务核算工作；另外，还应该加强自身职业道德的培训工作，违法违规行为的存在也是会在很大程度上干扰财会核算工作的准确性和科学性。

（三）一些其他的注意事项

可以通过设立设备明细卡的方式来进行具体的使用设备的核算统计工作，以加强工作的准确性；可以通过建立工程合同台账的方式来详细的记录在工程项目施工中出现的各个费用支出情况，为最后的统计核算做好准备；对于各个财务的素材要进行详细的整理和备案。

三、加强企业基建财务管理的措施

（一）建立完善的财务管理制度

管理是一个企业最为核心的问题，要想做好管理工作首先要确保的就是要建立好公司自身的财务管理制度，只有企业本身的制度健全才能够在具体的运行中有所保障。一个好的财务管理制度应该包括的内容主要由以下几方面：岗位责任制度、会计核算制度、报表制度、竣工财务决算制度、资金管理制度以及概算编审制度等。

（二）健全监督约束机制

和财务管理相关的任何内容都有可能存在违规违纪的行为出现，因此，做好监督约束机制也是极为重要的。要想做好企业财务的监督约束工作就需要落实到实处，落实到基建项目的每一个环节当中，无论是在建设项目的前期还是在施工中，尤其在最后的竣工结算中都需要做好监督工作，避免任何疏忽的出现。

（三）一些其他的注意事项

除了制度问题和监督约束之外，还存在很多的小细节需要我们注意，比如在一些具体的表格制定中要做到详细具体，把所有相关的信息和经手人员都做出详细的记录，为后期的查账做好准备；在竣工结算中则需要我们格外注意每一项费用支出是否都有据可循，确保公司不会遭受损失等。

四、结语

要做好企业基建工程的财务核算和管理工作是比较困难的，需要注意的点也是比较多的，这也就对相关的工作人员提出了更高的挑战，而财务的核算和管理又是我们不得不重视的一个重要环节，所以需要我们相关人员在今后的工作和研究当中加强自身的素质水平，努力提高企业财务核算和管理的水平和效率。

参考文献

[1]朱晓玲.对企业基建工程的财务管理思考[J].财经界（学术版），2011（08）.

[2]蔡利辉. 基建工程中财务管理监督职能存在的缺陷[J].中国乡镇企业会计，2010（12）.