加强网络文明建设情况模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇加强网络文明建设情况，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

当人类进入21世纪，一种全新的社会生产和社会生活形态――以“互联网”和“信息高速公路”为标志的网络社会正在逐渐形成。网络社会的来临，不仅促进了社会的巨变，以至于今天人类所面临的物质生产、精神生活、道德环境也已经发生了巨大的变化。 2014年7月21日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京第34次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2014年6月，中国网民规模达6.32亿，互联网普及率达到46.9%。网民上网设备中，手机使用率达83.4%，首次超越传统PC整体80.9%的使用率，手机作为第一大上网终端的地位更加巩固。互联网在我国正以惊人的速度发展。

1问题的提出

在网络发达的今天，人们都试图通过不同的方式接触互联网，正是互联网缩短了人与人之间时空的距离，使不同语言、不同层次、不同环境之间人们的快速交流称为了现实。生活在当今信息网络时代的人们，正在开始接纳网络化生存的生活样态。随着对电脑和互联网络的认识和了解日益深入，人们已经开始越来越清楚地意识到，互联网络造就出的“网上社会”这一“平台”，大大地拓展了人们的行为活动“场域”。在网上，人们可以自如地开展各类行为活动。借助于互联网络而开展的网络行为，已经成为人们开展行为活动的特定样式。近年来，随着网络运营商对网络硬件设施的建设，廉价的智能手机的普及运用，在今天的中职校园中，中职生人手一部智能手机，几乎人人都会手机上网的现象已经出现。网络的迅速发展对人们的工作、学习、生活正产生着巨大的影响，然而互联网的快速发展已经成为一把“双刃剑”，在对社会的经济、科技、政治、教育产生巨大的积极影响的同时，也不可避免地产生了许多消极影响。其中，青少年学生尤其是中职生的网络文明状况令人堪忧，网络道德失范问题日益凸显，这引起了教育界乃至社会各方面的广泛关注，加强网络文明文化知识的宣传、加强网络道德教育、增强中职生网络道德意识培养，已成为中职学校迫切面临的一项任务，中职校园网络文明建设已经成为刻不容缓的现实任务。为了了解中职生网络使用状况，我们利用自制的“中职生网络使用情况量表“进行了问卷调查。

2问卷结果

调查显示98%的中职学生都会上网；其中的50%的中职生经常上网，38.86%的受调查者在课余时间大多进行上网，每天上网的调查对象达到总的调查对象人数的一半以上，不上网会感觉很无聊的人数达到受调查者总人数的34.41%；89.88%的受调查者网龄达到1年以上，有自己独立使用的电脑作为上网工具的人数只占到调查总人数的17%，随着智能手机的普及以及移动互联网的快速发展，近90%的中职生选择手机上网作为主要的上网形式。

上网的主要目的以利用QQ或微信等即时通讯以及获取资讯为目的，同时聊天成为上网占用时间最多的网络活动，61.94%的受调查者聊天的目的是以交流感受为目的，26.31%的受调查者聊天的目的是以讨论学习为目的，65.59%的受调查者有过网络购物的经历。

34%的受调查者认为网络给自己带来了知识；也有部分同学能够利用网络进行学习资料的获取，有近三分之二的调查对象知道网络公开课，认为自己上网能收获很大的受调查者的比例为27.13%。有41.30%的受调查者觉得过度上网会影响到学习，上课时会用手机上网的人数达到受调查总人数的78.95%。

有80.16%的受调查者认为网络上的信息既有健康的也有不健康的，40.89%的受调查者认为网络文化是先进且重要的，49.80%的受调查者认为网络文化是有点用的。

3结果分析

中职生上网情况较为普遍，随着智能手机的普及使用，手机上网已经成为中职生最为主要的上网形式，因为手机上网的便利性，逃课上网的这种情况在中职生当中情况明显较以往有所改善；中职生年轻有活力，对于网络新兴事物也比较容易接受，比如网络购物在中职生中较为普遍地存在；部分中职生能够认识到网络可以有助于自身的学习，能够增加自身的知识，但是仍有相当一部分的中职生并不能认识到这一点的作用；大部分的中职生能够认识到网络的信息存在鱼龙混杂的现象，同时也能认识到网络文化存在的必要性。

4讨论与思考

4.1中职生校园网络文明建设中所面对的消极因素

首先校园网络文明建设中面临着网络行为规范建构不力和规范作用缺位的现实情况。网上社会逐渐发育的过程中，人们的行为活动，会在一定程度上呈现由网下向往上转移的趋势。为保证各类网络行为主体的网络行为活动的顺利开展，就需要确立网络行为活动的规范和规则。现实当中，由于“网络行为规范”本身并未真正成形，加之“活动场域的转换”，规范规则的欠缺，进一步淡化了规范规则意识，人们对网络行为规范的了解和认识，远未达到一致，同时又缺乏普遍的、积极的认同。

其次，虚拟形态的网络化生存的便利也成为中职生网络文明建设中所面临的消极因素。互联网络空间自身具有“空间”的无限延续性，它覆盖全球又跨越国家和政治边界，在电子网络空间当中，人们的种种行为活动，无非就是一些电子符号的操控和流转过程。虚拟形态的网络行为，不仅生成迅速，而且流转十分方便，人们可以在网上的某处随时出现，又迅速消失。有些人还可以通过技术上的突破，赢得更为自如的网络行动能力。对于依托于互联网络的文明建设就客观存在着实施困难，而且又不易产生效果的现实困境。

再次，目前我们对于中职生的互联网络文明存在着正面教育的落后的现实情况。中职生的课程设置中开设了《计算机课程》但是，该门课程的教育教学目标是以帮助学生掌握一定的计算机知识为目的的。该门课程的教学当中并不涉及网络文明及网络道德建设的相关内容，而从事德育教学的教师在计算机、网络知识方面又存在欠缺。很难在日常的课程教学当中进行网络文明知识的宣传。现实社会当中，人们只是把网络作为一个“工具”，只关心“如何使用”的问题，却忽视了“如何妥善使用”的问题。对于互联网的发展所引发的网上社会发育以及可能带来的教育影响，以及作为学校的教育者该如何引导学生正确开展网络行为等，都缺乏必要的认知储备。

最后，现实社会生活环境当中存在的负面影响也是中职生网络文明建设的消极因素之一。由于网上和往下两大“社会场域“之间，客观存在着天然的联系和紧密的相互作用，人们的网络行为，包括中职生的网络行为都与人们处于的现实社会生活中经常浸润其中的社会文化环境存在密切的关系。我们的现实生活中，一些传统媒体，在某些方面不但没有尽到应有的社会责任，反而在一定程度上破坏了社会文化环境。它们未能积极宣扬进步向上的文化价值观念，反而传递某些具有偏差的文化价值理念。这种导向上的偏失和正面教育的乏力，甚至可以使”三观“在形成当中的广大中职生完全混淆基本的是非美丑的界限。各种不良社会文化因素的存在和发生作用，在不经意当中成为中职校园网络文化建设的消极因素。

4.2中职生校园网络文明建设的对策

首先要树立科学规范的的网络文明教育理念。正视网络，要明确网络给中职生们带来了丰富的信息，有趣的学习、游戏、交往的新方式。在网络行为中应加强师生之间、亲子之间平等的互动和交流，将强制灌输教育理念转变为主动自觉地道德学习。其次，必须强化中职生网络行为规范的建设和宣传。必须制定一系列可行性、操作性强的网络行为规范、规则，加大网络行为规范的宣传力度，使中职生知道在网络空间中应该做什么和应该怎么做。再次，推进教育信息化进程，将互联网上的公开课介绍给在校中职生，加强中职生学习网络平台的建设，将学习平台与教学课堂紧密的连接起来，帮助学生认识到网络学习平台的重要性以及积极作用，积极地利用网络去学习以及帮助自身成长。最后，开展网络文明行为养成工程。中职生网络文明行为的培养是一个养成的过程。因而必须开展网络文明行为养成工程。实现网络文明行为培养课程化、常态化和整合化。以专门的课程方式，进行网络行为的引导教育，养成学生良好的网络行为习惯。同时必须注意，有效的网络文明行为教育必须实现经常的教育。网络文明行为养成不能单单依靠一门课程的力量，还需要整合信息教学的作用。加强校园网的建设，为学生们建设一个适合学生的特点，能满足学生们需求的校园网。

中职生校园网络文明建设是一个长期的、复杂的工作，这需要足够的智慧、耐心和责任心的投入，也需要社会、学校、家庭共同的努力。

参考文献

[1]金一鸣，教育社会学[M].南京：江苏教育出版社，2000

篇2

全面贯彻落实关于加强精神文明建设工作系列重要论述，围绕服务决胜全面小康、决战脱贫攻坚主线，以“建设崇德至善”为主题，以精神文明建设“两个一”创建活动为载体，全力推进我局精神文明建设工作，助力经济社会安全和谐发展，提升局机关整体文明素质，努力创建文明单位，为生态文明建设、全域旅游提供有力保障，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强理想信念教育，大力弘扬中华传统道德和优秀传统文化，深化群众性精神文明创建活动，努力建设生态、魅力、宜居、幸福、文明、美丽，为建设“世界名山”和“国际名镇”，全面推进“二次创业”提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

二、工作任务

（一）深入推进文明单位创建活动

借鉴兄弟部门的创建工作经验，抓好本部门的创建工作。

责任落实：综合科参照《“两个一”创建活动方案》《全区2021年精神文明创建实施方案》制定方案、过程性材料、总结及成果性资料；将精神文明建设纳入党组重要工作内容，有部署、有会议记录，成立管委会应急局精神文明创建领导小组，设立局文明办，并设专人负责精神文明创建工作。

（完成时限：12月底，每季度保护开发区文明办调度进展情况）

（二）加强新时代公民道德建设和爱国主义教育

以《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》为抓手，实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人民增强道德判断力和道德责任感，自觉讲道德、尊道德、守道德。

责任落实：综合科负责计划、组织学习、总结等过程性材料。

（完成时限：11月底）

（三）开展文明家庭创建活动

1.创建文明家庭是精神文明建设工作的重要内容，是将文明创建活动由社会向家庭延伸的重要载体。每年组织一次文明家庭（最美家庭、星级文明户）评比活动，发挥重点人群示范带动作用，引导党员和领导干部把家风建设摆在重要位置，自觉对照廉洁自律准则，带头做家庭美德的践行者。评比形式结合实际设计，评比结果及时报送开发管委会文明办和妇联。

责任落实：综合科负责制定文明家庭创建方案，做好过程性资料和总结，以及文明家庭评比方案、过程性资料、总结并及时报送。

（完成时限：7月底）

2.积极参与保护开发区文明办与妇联联合在全区范围内开展“好家风好家训”征集活动。

责任落实：综合科具体组织积极参与活动，有相关过程性资料、成果性资料。

（完成时限：7月底）

（四）推进诚信体系建设工作

按照《保护开发区诚信体系建设实施方案（2016—2020年）》的要求，大力宣传诚信文化，开展“文明----擦亮行业窗口行动”，持续推进诚信窗口、诚信行业、诚信示范街区、诚信示范店等主题示范活动，大力宣传诚信典型，曝光失信行为，形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。建立诚信“红黑榜”制度，并作为精神文明创建工作的一项重要内容来落实。

责任落实：危险化学品安全监督管理科负责开展诚信窗口或诚信行业等主题示范活动，制定活动方案，做好过程资料和总结；在相关方案中要有诚信建设方面内容，设立诚信“红黑榜”，拟定诚信“红黑榜”相关制度。

（完成时限：8月底，报综合科备案）

（五）深入开展群众性文化活动

1.以全省“农民文化节、市民文化节”活动为契机积极参加群众性文化活动，丰富辖区居民文化生活。

责任落实：综合科制定方案，做好过程性资料、总结

（完成时限：11月底）

2.加强学习型单位建设，开展经常性的读书学习活动，积极参加“全民读书月”活动。

责任落实：综合科负责制定读书学习方案，开展“全民读书月”活动，有读书学习交流活动。

（完成时限：11月底）

（六）抓好网络空间道德建设

加强网络行为规范的宣传教育，培养文明自律网络行为，让正确道德取向成为网络空间主流，广泛开展争做好网民活动，引导广大网民尊德守法、文明互动，远离不良网站，自觉维护良好的网络秩序。

责任落实：综合科建立相关制度，有网络空间道德建设学习笔记，有规范上网的检查记录。

（完成时限：11月底）

（七）继续开展“好人引领风尚”主题实践活动

1.要结合本部门实际广泛开展社会主义核心价值观的宣传教育。积极参加“好人”推选活动，每半年推选1人，全年不少于2人，每年更新一次好人榜。

责任落实：综合科负责制定评选方案、保存过程性材料、推选结果、好人榜影像资料。

（完成时限：11月底，保护开发区文明办每季度调度）

2.广泛组织社会主义核心价值观的宣传与学习，全年不少于2次。

责任落实：综合科负责制定学习计划、组织学习、保存影像资料。

（完成时限：11月底，保护开发区文明办每季度调度）

（八）开展“精神”和《文明公约》宣传践行活动

结合实际开展宣传教育活动，充分发挥新闻媒体、宣传栏、公众号等宣传媒介作用，加大宣传力度，做到家喻户晓；要充分利用“道德讲堂”平台，以道德宣讲、文明故事等有效手段，向职工讲解“精神”、《文明公约》和《居民公约》，使之融入生活，讲文明、树新风。

责任落实：综合科制定专门的宣传教育方案、做好过程性资料和总结，固定宣传栏影像资料存档。

（完成时限：4月底）

（九）注重“道德讲堂”和“国学讲堂”的传承功能

充分发挥好“道德讲堂”和“国学讲堂”的平台功能，让本部门的道德模范、先进典型、好人、宣讲员、优秀志愿者走进讲堂，面向广大干部职工群众传播中华传统道德和传统文化，讲述身边人的先进事迹、家风故事、文明风尚。全年至少组织2次“道德讲堂”和2次“国学讲堂”。

责任落实：综合科负责制定总体方案，做好过程性资料、总结；按照“有场地、有标识、有设施、有队伍、有制度、有效果”的要求设立“道德讲堂”“国学讲堂”。

（完成时限：4月、5月、10月、11月各一次）

（十）抓好节庆日和重大纪念日的活动

1.按文明办的要求，以春节、元宵节、清明节、中秋节、重阳节为重点，突出节俭、安全、祥和、大众化工作理念，深入开展传统节日文化活动。突出培育家国情怀、挖掘展现文化内涵、发挥好思想熏陶和文化教育功能，抓好防灾减灾日、学雷锋活动日、消防宣传日、志愿服务日等法定宣传日的相关活动。

责任落实：综合科负责制定主题实践方案，做好过程性资料、总结

2.积极参与保护开发区文明办组织开展的“五•一”劳动节、“七•一”建党日、“十•一”国庆节等庆祝活动。

责任落实：综合科负责组织参与活动，做好相关过程性资料、成果性资料的存档工作。

（完成时限：12月底，保护开发区文明办按节点调度）

（十一）开展典型人物评选活动

继续组织开展“崇德至善”系列先进典型人物评选活动，严格把关推选；积极组织参加“最美职工”、“最美民族之星”等最美人物评选活动，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。

责任落实：综合科组织评选活动，活动佐证资料存档。

（完成时限：11月底）

（十二）扎实推进学雷锋志愿服务活动

1.推进学雷锋志愿服务活动。志愿服务项目向文明倡导、文明交通、文明旅游、环境保护、敬老救孤等领域不断深入，有计划地组织本部门志愿者开展常态化的志愿服务活动，真正把服务送到广大农村、送给农民群众；深化“爱在村屯----志愿者在行动”活动，为空巢老人、残疾人、留守儿童提供生活救助、心理抚慰等志愿服务。全年至少6次志愿服务活动。

责任落实：综合科按照要求制定志愿服务计划，有过程性资料，有总结。

（完成时限：11月底，保护开发区文明办每月调度）

2.加强志愿服务培训工作。

充分利用“省志愿者在行动网”开展网上培训，全年不少于4次；积极参加保护开发区文明办组织的全区志愿服务集中培训。

责任落实：综合科提供佐证资料。

（完成时限：每季度一次）

3.加强志愿服务阵地建设。组建志愿者服务队伍，弘扬志愿服务精神、培育志愿服务文化、发挥媒体宣传作用，在全社会形成“人人参与志愿服务、人人关心志愿者”的良好风气。

责任落实：综合科组建队伍，并在志愿汇APP登记注册，并提供人员名单、平台数据佐证资料。

（完成时限：4月底，保护开发区文明办每季度调度）

（十三）深化未成年人思想道德建设

不断完善未成年人思想道德建设工作机制。充分利用10.13国际减灾日契机，联合教育科技局深入校园对未成年人开展应急避险教育、防灾常识宣讲等活动，关心关爱未成年人成长。

责任落实：灾害科负责制定活动方案，做好过程性材料和总结，并报综合科备案。

（完成时限：10月底）

（十四）基层精神文明创建活动

1.根据实际情况制定行为规范，加强日常学习，开展文明就餐、文明出行、文明观影等活动。

责任落实：综合科负责制定行为规范、宣传学习计划、有学习过程性材料、有总结、全员有学习笔记。

（完成时限：9月底）

2.践行绿色生产生活方式，开展勤俭节约活动。

责任落实：综合科负责拟定勤俭节约方案、撰写总结，制定制度规定，做好勤俭节约活动记录或使用记录，以科室为单位撰写践行绿色生产生活方式心得体会。

（完成时限：11月底）

三、工作要求

1.明确责任，抓好落实。主要领导切实担起抓精神文明创建任务，分管领导主要带领各部门抓落实，各科室要充分认识到开展精神文明创建工作的重要性，切实完成好本方案所安排的重点工作任务，确保各项工作任务圆满完成。

篇3

一、分析现状：

随着改革开放的不断深入，市政府的正确领导和重视，在精神文明建设方面不断加大力度，落实措施，取得了明显的成效。但是，我们也不难看到，由于近年来城市经济的迅速发展，居住人口的不断递增，以及外来人口的大量流入，给社区精神文明建设带来了新的困难和问题，给社区精神文明建设的进程带来了深刻的影响和制约。

一是，对社区精神文明建设的思想认识模糊。反映在对精神文明建设的内容缺乏全面的认识；认为经济发展了，生活水平提高了，人的精神面貌和社会道德风尚自然会提高，何需抓精神文明建设；认为搞市场经济的目的就是赚钱，不必搞精神文明。凡此种种模糊及错误的认识，在实际工作中对精神文明建设的消极影响是比较大的，因而在不同程度上放弃对精神文明建设的努力。

二是，社会历史因素影响城市文明的程度。由于种种原因，旧中国遗留下来的一些消极、腐朽的东西还没有彻底消除，这必然给当前社区精神文明建设带来不利影响。主要表现在：民主法制意识淡薄，封建特权思想和专制作风、宗法礼教观念浓厚，这些因素深刻地影响和制约着社区精神文明建设的整体进程。

三是，外来思想、文化思潮的影响。主要表现在：“唯我独尊”、“个人至上”的极端个人主义倾向； “跟着感觉走”、“我行我素”的极端自由主义倾向；今朝有酒今朝醉”、“及时行乐”的享乐主义倾向。这些倾向，对于在社区内开展一系列思想道德教育带来了极大的冲击，使社区精神文明建设面临着更加艰巨的任务。

因此，在社区精神文明建设呈现出长期性、复杂性、艰巨性的情况下，我们探索、研究、制定和实施社区精神文明建设的战略时，不能不正视这些因素和现状，只有充分认清这些消极、制约因素，才能有的放矢地开展和加强社区精神文明建设，提高社区内人员的社会公德。

二、制定目标：

目标是社区精神文明建设活动的前提。一般来说，社区精神文明建设活动所要解决的问题及所希望达到的程度，就是社区精神文明建设活动的工作目标。目标的确立越具体越明确越现实越好。作为一个城镇文明程度相对较高的社区，其目标定位应该高一点，应与社区的政治、经济文化发展相适应，寻找物质文明和精神文明建设和谐有机统一的最佳结合点和生长点。应在社区内大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德；大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德；大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭治家、邻里团结的家庭美德。在这样一个总目标下，来具体的细化、分解子目标。我们还可以确立社区精神文明建设的主题，建立社区精神文明建设的载体，制定社区精神文明建设的规范，形成社区精神文明建设既有方向又有可实际操作的工作思路。

三、建立网络体系：

为了保证社区精神文明建设工作目标的顺利实现和整体推进；保证社区精神文明建设工作思路的贯彻，应在镇政府的统一领导和部署下，通过和依托各级党的组织、工会、共青团、妇联等群众组织，企事业单位个体劳动者协会，宣传、教育、文化艺术单位或团体建立社区精神文明建设的完整网络体系。在统一的指导下，遵循统一的规定，多层次、多渠道、互相联系、相对独立，形成具有周密组织形式的完整体系。这个网络的作用是疏通各方面的渠道，加强各个独立单位之间的联系，最大限度地扩大社区精神文明建设的覆盖面，增强整体能力和工作的及时性、有效性。

四、以加强社会公德建设为新形势下社区精神文明建设的重点：

社会公德是社会主义条件下社会成员为维护社会正常生活需共同遵守的最简单最起码的公共生活准则。作为整个社会道德体系的组成部分，它有自己的特点：全面性、群众性、继承性。

社会公德的基本要求是：遵守公共秩序；爱护公共财物；助人为乐，见义勇为；讲文明，讲礼貌；爱清洁，讲卫生。做到这些，不仅有利于促进和形成良好的社会风尚，而且有利于提高整个社区内成员的思想道德觉悟。在当前新形势下，要求社会成员努力学习科学文化知识，提高文化修养，养成文明行为习惯，是社会主义道德建设在社会公德方面的基本任务。

从现实生活中看，凡是社会反响强烈的问题，在其背后都有个道德问题。要彻底解决社区经济、文化、生活中的有关热点、难点问题，提高社区的精神文明水平，就要紧紧抓住道德建设不放。比如，脏乱差的背后是个典型的社会公德问题。因此，整治脏乱差，整洁乱搭建和乱设摊、实行垃圾袋装化等举措举步维艰的过程中，最关键的一个问题就是社会公德建设的问题。针对这个为题我们要做到：

1、教育与法治同步进行。

社会公共道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育、引导，也要依靠法制，要做到教育与法治同步进行，要建立导向机制和监督机制，并且形成机制，发扬先进，祟尚高尚的社会公德，据弃社会公共生活中的不良行为，使之在社区内无立足之地。

2、确立公民意识和主人翁责任感。

公民意识教育是围绕社区内成员的文明素养展开社会行为的规范教育，易于把社会规范转化为人们的内心自觉，变成人们的自身素质，社区内的每一个成员都对自己的社会形象和地位比较在意，都希望得到他们的尊重。公民意识教育就是指导人们怎样做一个好的公民，怎样做一个受人尊重的文明人，从中去不断渗透社会公德教育，使每一个成员形成自己是社区主人的主人翁责任感。

3、注意社会公德建设具有连续性、要常抓常新。

篇4

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）30-0251-01

社区文化是每个地区内文化形态的总称，具体表现为家庭文化、企业文化、校园文化、街道文化等。它代表着一个社区的精神状态、生活娱乐方式、道德价值取向，渗透于人们日常生活的方方面面。

一、增强社区文化建设意识，是城市文化发展的首要前提

社区文化建设，是满足城市居民精神生活的有效途径。随着物质生活的改善，广大市民对提高精神生活质量的要求更加强烈，他们追求多样化高品位文化活动，希望有就近方便的文化网点，要求有优美、舒适的文化环境。社区是群众工作、居住和休息的场所，也是他们文化生活的“家园”，社区文化活动贴近群众，富有针对性和吸引力，社区文化网络扎根于群众，联系着社区各个方面。因此，繁荣社区文化是广大社区成员的共同愿望。

社区文化建设，也是加强城市精神文明建设的内在要求。社区文化不仅是精神文明的重要内容，也是精神文明建设活动中，有吸引力的传播载体。社区文化对于营造温馨和谐的文化环境、稳定的社会秩序、密切社区内部关系、和睦邻里关系、形成良好社会风尚、提高社会文明程度，都有着独特的作用。

二、繁荣社区文化，应坚持三项原则

（一）因地制宜是社区文化建设的有效途径

因地制宜“一切从实际出发”，这是“实事求是”理论精髓的具体应用，也是指导我们搞好社区文化建设的方针。以我们和平区为例，基层管理体制改革后，全区重组144个社区。各个社区的情况大相径庭，有的社区地理位置占优势，但硬件条件差，有的是硬件好，而所在地点不理想，还有的是硬件和处所都不好。这样一来，社区文化建设途径、群众文化活动样式和内容等，必然就要有差异。和平区坐落在沈阳市中心地带，人口密度大，文化设施建设空间有限，所以我们必须根据各社区实际情况，因地制宜、扬长避短，开创具有本地区特色的社区文化新模式。

（二）社区合力是繁荣社区文化的主要保证

社区文化建设的动力，应来自三个方面，一是区政府、二是驻区单位、三是社区居民。这三方面的力量，应为参与社区文化建设的主体，如果其力量能够形成一种合力，那么社区文化就会不断推进。因此，想搞好社区文化建设，就需要充分调动社区成员积极性。从某种意义上说，社区建设是社区成员自主、自助、自治的动作，而社区文化建设是其中的一项重要内容，要涉及到社区内团体、企业、学校以及广大居民的共同利益，所以必须发动社区成员，依靠社区成员共同参与、共同创造。

社区文化建设，是一项复杂的系统工程。首先要实现上下左右的思想统一、步调一致，要形成共齐抓共建，这是构筑社区文化工程的基础，必须做到上靠领导、下靠群众、中靠社区成员的大力支持，这是形成合力、共建社区文化的首要前提。第二要充分依靠驻社区单位的力量，借助一切有利条件，努力创造联合的氛围，促成合力的渠道，形成要我办文化到我要办文化的观念转化，其中“资源共享”是社区文化建设的潜力，要认真发掘、充分利用、借势推动，使社区资源真正为社区文化所用。第三加强社区内不同群体和不同类型的文化之间沟通、交流，做到设施或不、人才互通、活动互触，社区文化资源得到合理有效使用，发挥其最大效能。

（三）努力塑造社区文化的个性特征

在开展多样化、多层次的文化活动基础上，应注重突出个性、形成特色，这是促进社区文化发展的一个重要的渠道。

篇5

2.搞好精神文明建设工作的措施

2.1建设特色的管理企业文化，促进公路养护单位的持续发展企业文化是企业发展的前提，开展高速公路的文化建设，要注意形式的多样化和内容的丰富化，这样不仅能树立良好的企业外部形象，同时也能满足员工的精神文化需求，管理单位要将文化建设作为工作的重点工作来做，分别从精神文化、制度文化和物质文化三方面开展，要总结本单位的精神文明理念，在员工中积极的开展和宣传，让职工成为精神文明建设工作的主体，同时应该加强对员工的学习教育，通过激励制度来调动他们主动性。2.2实现办实事、做好事的工作目标企业追求的是高的利润，员工追求的是收入尽可能高，管理单位应该解决好单位与员工之间的矛盾问题，协调好企业和员工两个个体之间的关系，使之成为一个联系紧密的共同体。企业要关心员工的工作疾苦，多为他们办实事、做好事，这也是精神文明建设工作的一个突破口，把关心员工的生活条件、工作条件作为重点内容来抓，文明建设工作要与为员工办实事相结合来抓，解决他们在生活中遇到的实际问题，这样才能让他们更乐于参与到精神文明创建的活动中，成为企业树立良好形象的可靠保证。2.3做好员工的思想工作，提高精神文明建设的效果公路管理单位的员工在思想觉悟、兴趣爱好方面存在差异，做好员工的思想工作要从员工的切身利益考虑，以思想观念的更新为切入点，使他们从思想波动中释放出来，摆脱不良的情绪，更加客观的面对现实和未来的发展，很多员工的思想意识比较先进，服务意识好，可塑造性强，经过稍稍的引导，便可以自觉的用新的眼光去思考问题，并发挥自己的优势。做好这项工作要从组织领导上下功夫，领导组织应该担负起推动发展、维护稳定的责任，通过走访和调研，找到员工的思想误区和错误认识，加大他们的思想教育力度，通过正确的引导，增强员工的心理承受能力，在平时的工作中也要做好不同层次员工的思想工作，起到党员的模范作用，激发员工的工作热情和积极性。2.4精神文明建设工作要做到党政工团一起抓精神文明建设工作要坚持从群众中来，到群众中去的工作原则，要党政工团一起抓，坚持以人为本、全体人员共同参与，形成贯通的工作网络模式，这样在出现问题时也可以及时的把握和发现，只有将员工的热情激发起来，才能带动企业发展的活力，管理中要尊重人、关心人和理解人，尽可能的创造一个舒适的工作环境，帮助员工实现自身的价值，依靠员工在精神文明建设中发挥主体作用，广大员工通过智慧的集聚，会使精神文明建设成果和员工的切身利益结合起来，对各类人才要加强引导和培训工作，实行激励制度，精神文明建设的领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相适应，发挥好党委、董事会和主要经营者在精神文明建设中的决策作用。2.5做好专项活动工作精神文明建设工作要落实到实处，把精神文明建设工作和高速公路的工作实际和工作性质联系在一起，将这个精神文明建设大任务分解成细小的具体的工作来做，可以把高速公路管理单位开展的“文明用语”评比活动和主题鲜明的社会公益等专项活动和“青年文明号”等建设目标结合起来，让员工真正明白“精神文明”是什么样的工作，通过这种形式，精神文明建设工作才不会显得那样空虚，才会看见实际的效果，最终实现文明建设的目标。

篇6

1现代林业发展与生态文明建设的关系

生态文明建设复杂性非常高，对于整个社会经济的发展有着较高的要求，要求社会发展应该遵循一定的规律，合理运用科技，将人的积极性充分调动起来，实F人与自然、人与人的和谐统一，从而达到一个良性循环的状态，不仅有利于提高人们的生活水平，同时也有利于促进社会稳定和谐的发展。而促进现代林业发展是促进生态文明建设的重要措施之一。现代林业发展和生态文明建设之间的联系主要表现在：第一，现在林业发展是生态文明建设的重要基础。环境保护与生态建设的主体是林业，而生态文明建设中的水土流失治理、修复生态环境及治理荒漠化等一些方面，需要现代林业的支持。现代林业有利于实现空气的净化、风沙的固定及水源的涵养，有效的促进了人们的生活环境建设，推动生态文明建设的快速发展，也为推动生态文明建设的各项工作创作了条件。第二，伴随着我国生态环境破坏及环境污染问题的越来越严重，人们的生活水平受到了严重的影响。但是这些问题的解决就需要采取各种策略来加强绿化工作，提高生态产品建设以有效推动现代林业体系的发展，达到美化环境，提高生态产品的建设力度，最终构建良好的生态环境。

2林业生态文明建设中存在的问题

我国有着丰富的林业资源，为人们的生产和生活提供了大量的木材，用于制造家具，生产纸张，显著改善了人们的生活条件，提高了人们的生活质量。然而随着人口的急剧增长，对木材的需求量也越来越大，以往人们为了经济利益一味的砍伐木材，没有及时的修复森林，导致当前的森林资源极度匮乏，已经不能满足人们生产和生活的实际所需。为了提高木材产量，人们纷纷种植生长时间短、效益高的经济林，而生长缓慢、效益低的生态林普遍受到了忽视，虽然在一定程度上解决了木材紧缺的问题，可是环境问题却在不断的恶化，这种林业发展模式必然不能够长久。近年来水土流失、沙尘暴频发，气候也反复无常，这给人们敲响了警钟，必须要改革林业发展模式，在林业砍伐和治理之间找到平衡点，促使林业资源的生态价值和经济价值得到最大化的展现。

3促进现代林业发展与生态文明建设的措施

3.1完善林业生态文明建设机制

建立林业生态文明建设机制，将林业产业发展与环境、经济、文化紧密结合起来，积极打造林业产业与其他产业的发展链条，以林业促经济，谋发展。同时，加大政府部门的引导和宏观调控，制定林业开发和保护政策，营造全民参与氛围，最大限度的调动群众的积极性，借助群众的力量来监督林业发展，防止，无故破坏林业资源行为的发生，确保林业的开发者和破坏者主动履行保护义务，共同建设绿色、低碳的生态环境。

3.2加强对生态建设、保护的立法，做好宣传工作

从我国最近一段时期的林业发展情况来看，只有营造出社会的共建意识，全民参与，才能获得事半功倍的效果。这也是大国发展的宝贵经验。在我国现代生态林业发展问题上，有必要加强对生态林业建设、保护的立法工作，把发展生态林业上升为国家意志，从法律上提升公众的生态造林意识，为现代生态林业项目的顺利实施营造出良好的社会氛围。

3.3立足长远，统筹规划

我国的发展规划已经进入了“十三五”时期，得益于科学合理的五年规划战略，使得国家的综合国力在短时间内大幅提升。成绩表明，这种立足长远、统筹规划的发展模式是社会发展的最优模式。在我国的现代生态林业发展中，也应该考虑长远，从国家层面出台顶层规划，并且结合各地的发展优势，充分发挥社会主义建设制度的优越性，把我国的生态林业工程建设规划全面落实，扎实向前推进。

3.4增加现代林业发展方面的投入

资金投入是现代林业发展的关键，这就要求相关部门必须要增加发展现代林业的资金投入，真正落实生态工程建设的相关资金，从而确保生态文明建设的顺利展开。主要从以下几个方面进行分述。第一，构建完善的生态文明建设的规章制度，国家和地方政府应该逐渐提高在林业生态建设上的投入力度，不断完善相关的政策法规，提高资金的预算，从而确保资金得到合理的使用，进而保证生态文明建设的稳定快速进行。第二，提高一些有关林业基础设施建设的投入力度，其中包括道路、机械设备等。加强在森林防火、林木种苗、防治病虫害等方面的资金投入，保证顺利开展各项工作。第三，商品林补偿与生态补偿制度的建立，增强沿海防护林和生态公益林建设，促进现代林业发展体系的进一步完善，引导更多的资金流向现代林业发展方向，促进生态文明建设。

3.5建立推广网络

林业技术的推广体系是国家对林业支持保护体系中的重要组成部分。在推广的过程中，乡镇的林业技术推广人员是与林农接触频繁的人，因此，建立健全以乡镇为基础的推广机制是推广林业技术的主要途径。建立起推广站点以后还要综合管理，要及时解决推广过程中出现的问题，提高推广机构的工作环境与条件，同时在各级政府中建立林业推广网络，这样就可以为广大林农提供便捷有效的服务。

结语

在生态林业建设的过程中，要加大推广林业技术的力度，并且提高林业建设的质量，进而使我国的林业得到更好的发展。但是我国在林业技术推广的过程中，存在一定的问题，许多林农没有认到林业技术的重要性。同时还受到资金的影响，使林业技术推广不到位。这就要提高相关部门的服务意识，增加林农的经济收入。广大林业工作者要充分认识林业技术推广的意义，使林业技术在生态林业建设中发挥作用。

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关键词生态文明建设；关键因素识别；BP-DEMATEL；摆幅置权法（SW）

中图分类号X24文献标识码A文章编号1002-2104（2017）04-0119-09doi：10.12062/cpre.20170302

生态文明的理念，自十之后备受瞩目，内在的涵义不断得到丰富，从《环境保护督察方案（试行）》等一系列法案的提出到十三五规划将其首度列为任务目标，已成为指引经济走上绿色发展道路的导航。生态文明建设包括生态文明制度、生态文明意识、生态文明行为等方面建设。目前，生态文明建设的研究主要有以下几个方面：一是生态文明的内在涵义和意义，谷树忠等从人类和自然界，生态文明和现代文明、时代变迁的三类关系的角度阐述生态文明建设的基本内容[1]；Jiahua Pan认为所谓的环境承载能力实际上是一种气候容量，它是向生态文明转型的根本和限制条件[2]。二是生态文明与其他领域的耦合关系，厉丞@和张朝晖通过分析海洋领域生态文明建设的基础和主要关注点，指出如何进行关键技术的运用[3]；刘芳和苗旺在对水生态文明关键因素进行识别的基础上，分析了排名前两位的关键因素之间的系统动力学变动关系[4]。三是构建生态文明建设的指标体系，严耕和林震等根据经济社会发展的实际情况，对生态文明绿皮书中的指标体系进行优化，提出了省域评价指标体系的生态文明建设的改进版本，由四项二级指标和二十二项三级指标构成[5]；Jing Zhu和Chao Yu制定了一个六种类别，四十个评估标准的城市生态评价指数模型[6]。四是生态文明建设的关键因素的提取，杨志华、严耕在得出各省的生态文明指数的基础上，对其与各二级指标相关性程度做出分析，进而指出生态文明建设的关键点[7]；安秀伟[8]和袁会敏[9]从不同的角度，在理论上指出限制中国生态文明建设的因素。五是生态文明建设的对策与建议，Guidong Wang建议制定有效的生态文明方面的教导计划，特别指出要培育大学生的生态文明意识[10]。

从现有研究的分析中可以看出，目前对生态文明建设的内涵及其在经济转型中的重要性研究已经明确，有差别性的角度、地域的各类指标体系的建立也比较丰富。但是，对于生态文明建设关键因素的提取以及各指标间的关系研究大多只是理论上的探究，运用数理方法进行综合性研究的不多。本文运用BP-DMATEL方法和摆幅置权法（SW）提炼出全国31个省2012至2014年生态文明建设的关键因素，为有效开展生态文明建设提供科学依据。

1生态文明建设影响因素指标体系构建

生B文明有着丰富的内涵，不同的学者对内涵的阐述也不尽一致。从历史唯物主义的观点出发，根据相关文献[11]本文从生态文明行为、生态文明制度和生态文明意识三个方面进行分析，按照指标的可度量性、可获得性以及实用性原则建立体系。由于各省份的生态文明建设状况主要直接反映到森林、空气和水质状况这三大类中，且往往受生态主体的行为、意识以及所建立的制度的影响，故本文选取森林覆盖率、环境空气质量达标天数平均比例、集中式饮用水源水质达标率和主要河流水质符合Ⅰ―Ⅲ类标准的断面比例这4项作为生态文明建设的结果度量指标；在《国家生态文明建设示范市指标（试行）》的基础上，再选取一些相关文献中的高频、重要指标[12]，并且参考各类环境年鉴、环境公报中主要环境指标，建立生态文明制度、生态文明意识、生态文明行为三个角度共21项指标作为影响因素，形成生态文明建设影响因素指标体系（如表1所示）。

2模型的构建

2.1研究方法

对于影响因素的识别，传统的DEMATEL模型通过问卷调查和专家打分法建立直接关联矩阵，主观性较强，将BP神经网络方法与其相结合，通过权值的计算得出关联矩阵，可大大增加计算结果和分析的可信度。崔强和武春友[13]在建立空港竞争力影响因素指标的基础上，将25大城市的空港数据在MATLAB软件中进行BP-DEMATEL分析，得出影响空港竞争力的原因型因素和影响力最大的因素；秦晓楠和卢小丽[14]对三大海域构建了生态安全系统影响因素指标体系，利用DPS9.01软件，在DEMATEL方法的基础上用神经网络法做出改进，将影响因素进行基本分类和对比分析；车亮亮和韩雪[15]根据BP-DEMATEL方法的分析结果，将农产品虚拟水流动的影响因素划分为强驱动型因素、驱动型因素、强特征型因素和特征型因素；成全和杨碧丽[16]等利用BP-DEMATEL方法分别对诺贝尔奖获得者、中科院院士和工程院院士的原始性创新环境影响因素做了实证探析。

但是，用BP-DEMATEL方法计算中心度和原因度之后遴选关键因素时，只是通过对因果分析图中中心度和原的指标是相关文献中的高频、重要指标；标记*[KG-*2]*[KG-*2]*的指标是各类环境年鉴、环境公报中主要环境指标。

因度相交点的观察就确定出关键因素，难免有主观臆断的成分，未能清晰的呈现出不同关键因素的重要性排序。李春好[17]提出了摆幅置权方法的基本过程，并把它用于DEA权重置信域的构建。孙永河[18]将使用传统的DEMATEL方法与使用摆幅置权法进行关键因素的识别做了详细的对比分析，并用实例验证新方法的有效性。因此，本文将BP神经网络法与DEMATEL模型和摆幅置权法结合进行关键因素识别。

3实证分析

3.1研究对象和数据来源

从《中国统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、《中国环境年鉴》以及各个省份相应年度的环境公报、各个省份的环保厅网站进行查找，选取中国31个省（香港、澳门和台湾因为存在差异，可比性不强，未考虑在内）2012―2014年生态文明建设相关数据，对三年共93个样本数据进行研究。

3.2计算结果

3.2.1生态文明建设影响因素的中心度、原因度和综合重要度

先采用三层BP神经网络，选取21项影响因素指标作为输入层神经元，4项结果度量指标作为输出层神经元，经过多次训练2012年选取的隐含层神经元数为19，初始权值为对应的区间[-0.026，0.026]上随机抽取的均匀分布的一组数[23]，2013年和2014年选取的隐含层神经元数均为20，初始权值为对应的区间[-0.025，0.025]上随机抽取的均匀分布的一组数。此外，隐含层选择默认的S型tansig传递函数，输出层选择purelin传递函数。初始学习速率设为0.05，动量因子设为0.9，最大训练步数设为1 000，最小误差设为0.001。运行matlab2014a编程计算得出输入层与输出层的整体权值向量，在公式（1）―（3）的基础上计算得出影响因素指标的全关联矩阵T，在公式（4）―（6）的基础上计算得出31个省份三年的生态文明建设影响因素的中心度P=D+R和原因度Q=D-R的值，在确定中心度和原因度的摆幅置权权重的基础上利用公式（7）计算得出生态文明建设影响因素的综合重要度，如表2所示：

从表2中第4列可以看出，2012年影响因素X1每万人拥有公交车辆、X4网站主动公开各类政府环境信息条数、X8排污费解缴入库户金额、X9生态市县建设数量、X12本级环保能力建设资金使用总额、X13人均地区生产总值、X14工业废气排放量、X19城镇生活污水处理率、X21机动车污染物排放总颗粒物这9项指标的原因度为负值，根据定义[18]可知这些因素为非关键因素，属于结果类因素，受到原因度为正值的原因类因素的影响。故关键因素只能从剩余的12项元素中选取，且其优先次序为ρ17>ρ2>ρ18>ρ5>ρ7>ρ10>ρ16>ρ11>ρ6>ρ3>ρ20>ρ15。根据“二八定律”，20%的因素起着关键的影响作用。因此，本文挑选综合影响度在前20%的影响因素，影响程度依次为：X17一般工业固体废物倾倒丢弃量、X2当年开展的社会环境教育活动人数、X18单位GDP电力消费量、X5环境污染治理投资占GDP比重、X7环保系统人员总数。

同理，从表2中第7列可以看出，2013年关键因素及其影响程度依次为：X17

一般工业固体废物倾倒丢弃量、X19城镇生活污水处理率、X8排污费解缴入库户金

额、X5环境污染治理投资占GDP比重、X6第三产业占GDP的比例。

影响因素X2当年开展的社会环境教育活动人数、X3人均受教育年限、X4网站主动公开各类政府环境信息条数、X7环保系统人员总数、X9生态市县建设数量、X10电话/网络投诉办结率、X13人均地区生产总值、X14工业废气排放量、X15废水排放总量这9项指标的原因度为负值，根据定义[18]可知这些因素为非关键因素，属于结果类因素，受到原因度为正值的原因类因素的影响。故只能从剩余的12项元素中选取，且其优先次序为ρ17>ρ19>ρ8>ρ5>ρ6>ρ11>ρ21>ρ20>ρ1>ρ16>ρ12>ρ18。根据“二八定律”，20%的因素起着关键的影响作用。因此，本文挑选综合影响度在前20%的影响因素。

同理，从表2中第10列可以看出，2014年关键因素及其影响程度依次为：

X12本级环保能力建设资金使用总额、X8排污费解缴入库户金额、X21机动车污染物排放总颗粒物、X4网站主动公开各类政府环境信息条数、X7环保系统人员总数。

影响因素X2当年开展的社会环境教育活动人数、X3人均受教育年限、X5环境污染治理投资占GDP比重、X10电话/网络投诉办结率、X11保护区面积占辖区面积比重、X13人均地区生产总值、X16工业废水处理量、X17一般工业固体废物倾倒丢弃量、X18单位GDP电力消费量、X20生活垃圾无害化处理率这10项指标的原因度为负值，根据定义[18]可知这些因素为非关键因素，属于结果类因素，受到原因度为正值的原因类因素的影响。故只能从剩余的12项元素中选取，且其优先次序为ρ12>ρ8>ρ21>ρ4>ρ7>ρ19>ρ9>ρ6>ρ15>ρ14>ρ1。根据“二八定律”，20%的因素起着关键的影响作用。因此，本文挑选综合影响度在前20%的影响因素。

3.2.2生态文明建设关键影响因素的年份对比分析

结合表2将其进行对比发现，2012―2014年三年之间的关键影响因素既存在一些共性也存在一些显著的差别性，具体表现在以下几个方面：

（1）2012年到2013年的年际变化。2012年和2013年排在第一位的关键影响因素都是“一般工业固体废物倾倒丢弃量（X17）”，排在第四位的关键影响因素都是“环境污染治理投资占GDP比重（X5）”。如果一般工业固体废物被遗弃至污染防治空间以外的话，将从各个方面污染环境：比如向江河湖海等排放、堆积固体废弃物，会影响到各类水体的水质状况，并且如果处理不当将会通过水体流动引发区域间的污染；将废弃物混入生活垃圾进行堆积处置，或者未经环保部门同意将其填埋，将会引发土壤污染；一些去向不明确的固体废弃物更是会给生态环境带来隐形的威胁。只有政府从宏观产业政策方面加强对环境问题的重视，才会引导整个社会加大对环境污染治理的投资，进而生态文明建设将会越来越好。2012年排在第二位的关键影响因素“当年开展的社会环境教育活动人数（X2）”、排在第五位的关键影响因素“h保系统人员总数（X7）”在2013年就已经下降为受其他因素影响的原因型因素，而2013年排在第二位的关键影响因素“城镇生活污水处理率（X19）”、排在第三位的关键影响因素“排污费解缴入库户金额（X8）”从2012年的受其他因素影响的原因型因素上升为关键因素，同时“第三产业占GDP的比例（X6）”也上升为排名第五的关键因素，说明2013年随着全国大面积出现雾霾天气，人们更加切身的体会到环境的恶化，开始提高对所处的生活环境水平的要求，加强生活污水的处理，下定决心征收排污费去遏制环境质量的下降，并重视产业的转型跨越发展，加大第三产业占GDP的比例。在这样的背景下，开展的社会环境教育活动人数和环保系统人员总数自然会受到以上因素的影响，而不是一些环保从业者简单的、定期的像完成任务一样去进行环保宣传，而是在某种程度上引起了全社会的关注，更倾向于采取一些实质性的行动。2012年排在第三位的关键影响因素“单位GDP电力消费量（X18）”在2013年虽然不是受其他因素影响的原因型因素，但已经不是关键影响因素，并且综合重要度已经很低。从2012年到2013年，中国的能源消费已从增长6.2%变为下降到3.7%，这表明在中国伴随着能源结构的不断优化，该因素对生态文明建设的影响程度就会有所下降。

（2）2013年到2014年的年际变化。2013年和2014年共有的关键因素是“排污费解缴入库户金额（X8）”，但从2013年排名第三上升到2014年排名第二，近年来中央对排污费的规范化越来越重视，也提出了费改税的方案，增强征收的法制性和强制性，在惩罚污染型企业让其承担污染治理成本的同时，也奖励资源节约型的环保企业，建立激励机制和补偿政策来引导企业的绿色生产经营。2013年的非关键因素“本级环保能力建设资金使用总额（X12）”上升为2014年排名第一的关键影响因素，同时2013年排在第四位的关键影响因素“环境污染治理投资占GDP比重（X5）”下降为受其他因素影响的原因型因素。环境污染治理是在污染发生后的补救，然而环保能力建设包括监察监测能力建设、环境应急能力建设、环境信息能力建设、环境宣教能力建设、环境监管运行保障等，这些能力不仅可以防治污染的发生，更能有效的监控环境污染行为、事件的发生过程，并作出相应的处理。2013年的非关键因素“机动车污染物排放总颗粒物（X21）”上升为2014排名第三的关键影响因素，全国大面积出现的雾霾天气持续两年仍未消散，大气污染治理被提到日程之上，“APEC蓝”的出现得益于暂时的管控，其中实行车辆的单双号限行等措施使APEC会期间PM2.5下降了39.5%，使得人们开始反思自己的日常出行工具为大气污染带来的影响。愈多关注大气污染的防治，自然对其他方面的污染关注度会有所下降。2013年排在第一位的关键影响因素“一般工业固体废物倾倒丢弃量（X17）”和排在第二位的关键影响因素“城镇生活污水处理率（X19）”2014年已分别下降为受其他因素影响的原因型因素和非关键因素。由于产业结构的转型升级需要花费大量的时间、精力，人们开始关注一些具体的行为措施来改善目前的环境状况，2013年排在第五位的关键影响因素“第三产业占GDP的比例（X6）”2014年下降为非关键因素。2013年的非关键因素“网站主动公开各类政府环境信息条数（X4）”和“环保系统人员总数（X7）”2014年一跃为排名第四和第五的关键因素，《政府信息公开条例》力求向社会公开其治理过程和结果，近年来发生的环境污染事件也使百姓切身体会到环境治理的必要性，有更强烈的环保知情意识和参与诉求，同时对环保系统人员的责任心和工作能力的要求愈来愈高。

（3）2012年和2014年的年际变化。2012年和2014年共有的关键因素是“环保系统人员总数（X7）”，但排名都是第五位，重要性不是最高的，毕竟一定数量的高素质从业人员是相关行业健康发展的保障，环保系统工作人员的数量从一定程度上反映出国家对环保行业的重视度在加强，这个岗位的重要性也逐渐获得更多认可。然而仅仅有数量是不够的，要提升环保执法人员的素养和服务意识，以及环保研究人员的技术水平，增强整个队伍的向心力、责任感和荣誉感。虽然只相隔一年，但2012年和2014年的关键因素差别较大。2012年的关键因素“一般工业固体废物倾倒丢弃量（X17）”、“当年开展的社会环境教育活动人数（X2）”、“单位GDP电力消费量（X18）”和“环境污染治理投资占GDP比重（X5）”，这些因素到2014年已下降为非关键因素。2014年的关键因素“本级环保能力建设资金使用总额（X12）”、“排污费解缴入库户金额（X8）”、“机动车污染物排放总颗粒物（X21）”和“网站主动公开各类政府环境信息条数（X4）”，这些因素在2012年还只是非关键因素。大幅度变化的其中一个主要原因就是2014年4月颁布了经过重大修改的新的《环境保护法》，加大了惩罚力度，明确了环境监察制度，提高了环保部门的权威性，同时规定在产生危害民众健康或者威胁环境安全的污染事件时，及时按照规定提供预警信号，采取应急对策。总体来说，国家试图实现环保体制改革，强化环保部门的行政监管职能。当然，2014年“机动车污染物排放总颗粒物”从非关键因素上升为关键因素，这与中国近年来不断严重的PM2.5问题契合。因为机动车污染排放对城市空气中PM2.5的“贡献率”达到60%左右，而可吸入颗粒物是加重雾霾天气污染的罪魁祸首，所以成为关键因素。

3.2.32012年、2013年、2014年综合对比分析

本文建立生态文明建设影响因素指标体系时，是从生态文明意识、生态文明制度和生态文明行为三个角度考虑的，综合看来三年的关键因素排名所侧重的方面有所变化，见表3。

从表3和图1中可以看出生态文明意识所占的比例先降后升，有待提高，生态文明制度这个类别在关键因素中所占的比例越来越高，生态文明行为所占的比例有所下降。这表明作为观念性的存在，生态文明意识渗透到生态文明建设的方方面面，没有健康、明确的生态文明意识，就不会有合理的生态文明行为表现出来。没有规范的、成体系的生态文明意识，就无法健全生态文明制度，应该在全社会范围内不断提升公民的生态文明意识；随着多年来，我国在生态文明建设方面不断进行理论和实践探索，越来越意识到只有成熟的制度设计，明确的规范来引导生态文明建设，并将其作为突破口，才能推动生态文明行为和生态文明意识的形成和发展；生态文明行为作为表现形式，往往受到生态文明制度和生态文明意识的影响，不应作为关键因素去重点关注。

4结论与建议

全面的小康社会不仅要有金山银山，更要有绿水青山，生态文明的理念在中央的大力倡导下已经逐渐深入人心，但生态文明建设仍然是一个需要长期奋斗的目标。而生态文明如何建设、建设的进程如何，是需要一代又一代的环保人不断地思考，并付出智慧和崆榻行探索的。根据前文，主要针对2014年生态文明建设的关键因素计算分析结果，从三方面提出生态文明建设的建议：

（1）生态文明意识建设方面的优化建议。

正确的生态文明意识能够促进生态文明建设的发展，培养公民的生态文明意识，关键点在于政府得使民众对各类政府环境信息有所了解，这不仅能敦促生态文明政府的建设，而且能够在全社会范围内进行良好的生态文明宣传教育[24]。2016年国务院下发的《关于全面推进政务公开工作的意见》明确要求各部门定期公开相关的环保政务资讯，但不同地区、不同部门、不同年份公开的信息数量和内容差别是很大的，一些地区的某些部门仍采用保守的心态去对待信息公开这一。环保部应该制定更加详细的信息公开考评细则去引导政府活动、生态建设状况等相关资料的公开，同时也结合不同的地区、不同级别的环保部门的具体情况制定相应的标准，一方面投入人力物力去支持和指导相对落后地区的生态文明建设信息公开工作，另一方面鼓励其在自身水平的基础上向公众公开主要。

（2）生态文明制度建设方面的优化建议。

生态文明制度是生态文明建设长效机制的基础，其具体的表现指标如本级环保能力建设资金使用总额、排污费解缴入库户金额和环保系统人员总数应成为重点关注领域。因此，虽然目前绿色发展理念已经深入人心，但各级政府、环保部门的能力建设仍需不断地提升。近年来，国家投资用于本级环保能力建设的资金使用总额已经逐年上升，此外还需强化专项资金的监管力度，做到专款专用，优化支出结构。同时，吸引民间资金的投入，将投资主体多元化，整合多方力量推进环境保护和资源建设的发展[25]；无论是排污费，还是中央预推行的环保税，最终目的都是惩治污染环境者。令其为环境恢复承担费用，并不是简单的费用或者税额征收的越高越好，而应在充分调研、谨慎设计的基础上，合乎规范的征收税费，达到环境管制的终极目标；环保工作者，尤其是基层工作人员，在保证一定数量的基础上，更应明确工作任务和思路，在依法行政、善抓落实、树立全局观念的基础上提升自身素质和工作能力水平，不断探索发现新的工作思路和举措。

（3）生态文明行为建设方面的优化建议。

随着我国居民收入水平的提高，对机动车的需求量也在增长，然而机动车出行这种非绿色的出行方式排放的总颗粒物已成为空气污染的重要来源，对其进行污染防治的迫切性日益突显。应对之策，除了呼吁民众树立生态文明理念，提升公共交通的覆盖率和舒适度等，来提高绿色交通出行率。更为关键的是，加快研发推广新能源汽车，加速淘汰不符合环境排放标准的机动车辆，优先供应清洁燃油，制定行业绿色发展规划，优化道路状况，综合协调推进大气污染治理工作，大力防治机动车污染颗粒物排放给人民群众的生活、健康带来负面影响。

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篇8

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好精神文明建设和宣传思想文化工作的责任感、使命感

春节前后，中央和省、市相继召开了精神文明建设工作表彰大会和宣传部长会议及宣传思想工作会议。李长春同志在全国精神文明建设工作表彰大会上的讲话，精辟阐述了宣传思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣传思想工作面临的国际国内形势，明确提出了宣传思想工作的新要求新任务，为做好当前和今后一个时期宣传思想工作指明了方向。省、市宣传思想工作会议，紧密结合我省和我市实际，对宣传思想工作进行了全面安排部署。我们一定要认真学习领会中央和省、市委领导同志的重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央和省、市委的部署要求上来。

当前，世界多极化、经济全球化深入发展，不稳定不确定不安全因素明显增加，国际敌对势力千方百计对我进行干扰和遏制，加大对我西化分化力度和社会意识形态的侵蚀。目前，我国正处于战略机遇期，同时又处于矛盾凸显期，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，各种经济社会热点问题相互叠加，人民内部矛盾和其他矛盾相互交织。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们思想活动的独立性选择性多变性差异性不断增强。同时，现代信息技术迅猛发展，带来了舆论格局的深刻变化。这些，都使精神文明建设和宣传思想文化工作面临一系列新情况、新问题。从我区情况看，近年来经济社会各项事业呈现较快发展的趋势，有些工作实现了新的突破，但这些突破有的还只是阶段性的，有的效果还不明显，经济总量少、财政盘子小的状况尚未根本改变，促进经济社会、城乡区域协调发展的任务还十分艰巨，城市规划建设管理与人民群众的期待相比还有很大差距，涉及人民群众切身利益的教育、就业、社保、医疗、住房等问题还需要进一步加大工作力度，社会稳定、安全生产还存在一些隐患，等等。当前，摆在我们面前有两大任务：一是经济发展的任务，二是城市建设的任务。这些问题和任务需要宣传思想工作者去思考、去调研并做好结合的文章，想出思路来，拿出办法来。要善于站在全局的高度，善于谋划宣传思想工作，善于把握宣传思想工作，善于创新宣传思想工作，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、党的建设协调发展。

今年是新一届区委、区政府履职的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和学习宣传十精神的重要一年，做好今年精神文明建设和宣传思想文化工作，具有重要意义。全区各级各部门要全面贯彻中央和省、市委的部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持新闻宣传抓导向、理论武装抓普及、精神文明抓创建、文化事业抓繁荣，进一步提高精神文明建设和宣传思想文化工作的科学化水平，为建设富裕文明和谐幸福新，为迎接党的十胜利召开，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、再接再厉、乘势而上，全面提升文明城市创建的整体水平

文明城市建设是城市全面发展的体现。市委书记王敏同志在全市精神文明建设工作表彰暨宣传思想工作会议上明确提出，力争到2014年实现创建全国文明城市的目标。全区上下要充分认识创城工作的重要意义，以成功创建“省级文明区”为新的起点，持之以恒，真抓实干，努力把创城工作提升到更高的水平，为“实现新跨越、再造新”提供良好的社会环境。

1、要进一步夯实创城的物质基础。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。创建文明城市离不开经济支撑。要全面提升综合实力，建立健全创城长效投入机制，进一步加大政府投入，带动社会投入，为提高创建工作的层次和水平提供财力保障。要着力完善城市功能，努力提升基础设施水平和支撑能力，提高创建工作的层次和水平。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，进一步抓好城市绿化和美化工作，积极探索发展绿色经济、循环经济、低碳经济，推进节能减排，逐步构建以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。

2、要进一步提高城乡居民文明素质。没有文明的市民，就没有文明的城市。在新一轮文明城市创建中，特别是在今年的城市文明程度指数测评中，要按照全市创建标准，把提高市民文明素质作为创建工作的首要任务，以“创建文明城市，争做文明市民”为主题，深入实施市民文明素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，广泛开展“迎接十、讲文明树新风”等主题活动，形成群众性文明创建的热潮。要强化市民文明习惯的培养，引导市民从小事做起，摒弃语言、行为、生活等方面的不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式，使每个市民都成为文明城市的“名片”。要高度关注民生，认真解决涉及群众切身利益的突出问题，真正让创城成果惠及于民。要加大舆论宣传引导力度，运用正反两方面的典型，引导市民提高文明意识。

3、要进一步提升城市文明形象。城市管理是城市物质文明和精神文明的统一体，是创建文明城市的重要突破口。要把精神文明建设的内涵渗透到城市管理的各个环节，把城市管理的“热点”、“难点”和“薄弱点”作为城市精神文明建设的重点，不断提升城市管理水平。要创新城市管理机制。充分利用城市管理资源和现代信息网络，全面推进信息化管理，建立指挥有力、责任到位、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新体制。整合公安、城管、工商、卫生等相关部门力量，加强重点区域、薄弱环节的监督检查，建立健全城市管理综合执法机制。要加强城市精细化管理。严格落实市容环卫、道路养护、河道管理等工作标准，突出抓好环境综合整治，进一步改善城乡环境面貌。要健全巩固和完善创城整治成果的长效机制，推动城市管理走上规范化、制度化、法制化轨道。

三、明确任务、狠抓落实，努力开创宣传思想文化工作新局面

要紧紧围绕全区“工作落实年”这一主题，把精神文明建设和宣传思想文化工作的目标、任务和责任分解落实到各级各部门、具体单位和个人，层层明确任务，逐级落实责任，强化督促检查，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责，全面落到实处。

1、要积极营造良好的舆论环境。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，利用各种形式宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。要充分运用互联网、手机短信等新兴媒体，积极开展网上宣传，主动引导网上舆论，有效防范和遏制有害信息传播，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。要发现、培养、总结和宣传推广一批在全市乃至全省有一定影响力的先进群体和个体典型，充分发挥典型的示范带动作用，做到以一带十，以点带面，推动工作全面开展。

2、要大力推进文化发展。进一步加快完善公共文化服务体系，着力提升区文化馆、图书馆、街镇、社区文化中心、农村文化大院三级公共文化服务网络。深入实施文化惠民主题行动，广泛开展群众喜闻乐见的文化展演，打造群众文化活动品牌，满足基层群众的精神文化需求。大力实施文化精品工程，加大名人名家名作引进和培育力度，全面丰富繁荣城乡文化舞台。要弘扬和发展传统文化，形成具有鲜明地域特色的文化品牌，打造新的城市名片。要保护传承历史文化。开展文物普查工作，整理编纂特色街巷志，对近现代工业文化、红色经典文化、民间文化进行充分挖掘，让文化焕发出独特魅力。要进一步加快文化产业发展步伐。优化文化产业布局，加强文化产业基地规划建设，重点抓好“天成号”文化产业园区，发展现代传媒、文化旅游、创意动漫、演艺娱乐等文化产业。鼓励发展文化领域的知识产权、推介、交易和法律保护等服务产业，逐步构建覆盖全区的文化知识产权服务网络。下大气力整顿规范网吧市场、音像市场和娱乐市场，为未成年人健康成长营造良好的外部环境。

3、要更加自觉服务群众。要把群众满意标准作为精神文明建设和宣传思想文化工作的永恒追求，始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。要坚持以群众为根本，时刻把群众利益顶在头上，把群众安危冷暖放在心里，以人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民、问需于民，做到一切为了群众、一切依靠群众，一切服务群众，努力做出经得住历史和人民检验的工作业绩。要牢牢把握群众视角，多听群众意见建议，尊重群众意愿。要注意发挥宣传工作引导群众的作用，加强正面宣传引导，尤其要更加注重宣传基层群众中的生动典型，使宣传工作更加贴近群众，真正让群众唱主角、当主人，增强宣传工作的实效性。

四、加强领导、夯实基础，为经济社会发展提供坚强的政治保证

要充分发挥党的政治优势和组织优势，最大限度地动员和凝聚各方面力量，推动精神文明建设和宣传思想文化工作不断取得新进展、迈上新台阶。

1、要加强组织建设。全区各级各部门要把精神文明建设和宣传思想文化工作摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同检查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障。要进一步健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门各负其责、社会各界积极参与的工作体制和机制，不断提高精神文明建设工作科学化水平，形成做好宣传思想工作的强大合力和生动局面。要坚持抓基层、打基础，加大对基层的倾斜扶持力度，切实解决基层“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等问题，推动资源投入、队伍建设和政策措施向基层倾斜，扎实做好强基固本工作。

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2013年院精神文明工作任务目标：保持文明单位创建成果，__市万人问卷患者满意度调查在全市卫生系统保持前三名。继续创建平安医院、__市卫生系统文明单位和__市文明单位，努力创建全国文明单位。

今年医院精神文明工作重点要围绕以下九个方面做好各项工作。

（一） 加强思想教育培训，弘扬社会主义核心价值观

建设学习型医院，深入学习党的十精神和社会主义核心价值观，开展理想信念教育。制定医院社会主义核心价值体系教育计划、落实教育培训和考核措施、丰富学习渠道，完善医院网站培训内容，利用网络、手机短信激发职工自主学习的热情。形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

注重提高领导班子和干部政治素质和整体综合能力，努力提高医院科学发展的能力与水平。开展两期中层干部培训班和mph核心课程培训班。开展学习型班组创建活动，组织职工参加专题培训班，举办两次形势报告会，开展班组学习讨论，用“十”精神引领职工行为，为落实医改实施新任务、推进医院建设发展新目标凝心聚力。

（二）优化就医环境流程，提高患者满意度

以每月精神文明检查、讲评、反馈、整改工作，“三五”集中行动评比工作，患者满意度调查问卷，加大院外监督员督查和出院病人随访监查力度为抓手，将文明单位创建工作制度化、常态化管理。完善精神文明建设三级工作责任制，继续保持较高的患者满意度。通过患者的投诉内容、院内满意度测评反馈、行政管理巡视反馈等渠道，结合医务社工、志愿者、院外行风监督员等监督力量，对医院服务流程中的缺陷提出优化建议，推动医院服务流程的持续改进。继续推进预约诊疗、临床路径管理、优质护理、门诊一站式服务、整合门诊、日间医疗等服务模式。

（三）创新关爱患者举措，改善患者就医体验

贯彻落实市卫生局推广的“关爱患者，从细节做起”举措，结合“三好一满意”活动要求和医院实际情况，在温馨环境、志愿服务、便民服务、隐私保护、温馨检查、温馨提醒、情绪安抚、医患沟通、出院服务、健康教育等方面由相关职能部门牵头落实。成立患者体验相关专职部门，积极开展患者在院便捷服务：电子屏、短信预告提醒患者适时就诊；加强患者就医时的隐私保护；检查检验增加温馨措施；在南部门诊开设患者健康教育角；地下室开发服务患者与家属的便民设施。探索患者出院后延伸服务措施：提供分时段出院结账服务；网络、电话、信函随访与门诊随访相结合等医疗服务。组织医务社工、院内外志愿者为患者提供优质志愿服务。

（四）拓展医患沟通渠道，构建和谐医患关系

通过病区医患沟通板、定期开展出院患者回访沙龙，公休座谈会，护士长倾听日、病区主任接待日，院长接待日和医院网站院长书记信箱等方式完善医患沟通制度，及时了解患者需求和心理变化；医护人员与患者交流注意情绪疏导；向患者免费发放门诊、住院就诊指南；向出院病人提供“联系卡”；继续办好“市一健康大讲堂”，努力构建和谐医患关系。

（五）增强职工凝聚力，激励员工爱岗敬业

以年度院长奖、先进集体、个人，每季度文明班组和文明岗，每月之星等评比活动为抓手，结合建院150周年庆祝活动，开展贯穿全年的市一医院员工文化节，增强员工的归属感、荣誉感和认同感。组织职工开展“我爱我院”的读书征文活动，开展“我以市一为荣，市一以我为荣”演讲比赛；举办市一医院（集团）第八届职工运动会，丰富职工文体生活；精心打造职工文化品牌—市一医院集团职工广场文艺汇演，年内举办1-2次文艺汇演；开展“优秀职代表”、“优秀提案“的评选活动，引导职工积极参与和关心医院的民 主管理建设；设立两周一次的工会主席接待日，及时了解职工群众工作、思想、生活上的困难，为职工群众排忧解难；以工会班组为主体，开展阶段性主题讨论；开展职工文化沙龙活动-八角亭之约。

（六）倡导诚信服务，深化医德医风建设

倡导诚信服务，完善失信惩戒机制和医务人员职业道德档案，将职业道德培训纳入医务人员继续教育内容，与执业注册、岗位聘用、职称晋升等挂钩。开展廉政文化进医院主题活动，结合虹口中学改扩建工程开展“创双优”活动，通过院报、网络、大屏幕等载体弘扬风清气正的文化氛围；继续做好治理医药购销领域商业贿赂专项工作，严抓“回扣”、“红包”现象，建立自查自纠、案件查处和防控商业贿赂长效机制，着重加强对重要部门、关键岗位、重点人员的法制宣传和警示教育，增强医务人员抵制商业贿赂的自觉性。开展多种方式廉洁行医警示教育。实施“制度+科技”权力监管要求。

（七）弘扬医院百年历史，加强医院文化建设

以建院一百五十周年庆为契机，进一步倡导“市一主体文化”，进一步完善全院科室文化宣传、院史陈列室和南部文化长廊，编纂建院150周年院史及宣传画册，编制反映市一历史和今天的专题纪录片。积极传承和发扬医院历史底蕴，继续推广文化长廊、职工广场文艺演出等优秀文化品牌，充分发挥医院文化的育人作用、导向作用、凝聚作用和陶冶作用。推广医院视觉形象系统（vis）在医院各部门中的应用，进一步提升医院品牌形象。

（八）把握医院发展旋律，营造良好宣传氛围

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[中图分类号]B82-054 [文献标识码]A [文章编号]1007-1539（2013）05-0143-06

为深入了解首都市民道德状况，切实摸清道德领域突出问题，增强首都精神文明建设工作的针对性和有效性，首都精神文明建设委员会办公室联合有关单位，于2012年底至2013年初对3100位市民进行了“首都公民道德形象”问卷调查。调查结果显示，首都市民道德理想与十倡导的社会主义核心价值观高度吻合，爱国爱首都、诚实守信、友善、敬业等成为首都市民的人生价值追求，体现正能量的各类道德模范和先进人物被首都市民广泛认同。64.9%的受访市民认为北京市社会风气比十年前更好，首都公民道德建设水平整体呈上升趋势。但也有一些市民认为，道德领域仍然存在一些突出问题。调查显示，市民最反感的四大不道德现象是违法乱纪、诚信缺失、不尊重别人和奢侈浪费，五大不文明陋习是不文明出行、公共场所争吵喧哗、网络不文明、放任宠物和乱贴乱扔，这些问题需要认真研究解决。

一、首都公民的道德理想和道德评价

（一）首都公民的道德理想和社会主义核心价值观高度吻合，爱国爱首都最受市民认同，且多数市民能以实际行动表达爱国愿望

问及首都公民应该具备的品质时，75.7%的受访市民选择爱国爱首都，70.3%选择文明有礼，64.0%选择遵纪守法，选择乐于助人、诚实守信、爱护环境的市民约40%。数据表明，在经济发展和社会转型时期，爱国精神仍最受市民重视，文明有礼、遵纪守法等品质也得到市民的较高认同。

大部分市民能从做好本职工作、维护社会秩序等方面出发，表达爱国愿望。34.8%的受访市民表示干好本职工作是实现爱国愿望的主要方式，23.6%选择遵纪守法维护社会秩序，20.7%选择积极参加公益活动，13.9%选择爱护环境和公共设施，6.7%选择关爱弱势群体、支持老少边穷地区。

市民对改善民生状况、促进社会公正的措施能够给予理解和支持。67.8%的受访市民支持车辆限行。64.o%的受访市民对支持老少边穷地区表示赞同，43.6%对关爱来京务工人员表示赞同。在家庭人均月收入5000元以上的市民中，仍有54.8%支持车辆限行。

做人标准集中体现了市民的人生观和价值观。调查显示，48.6%的受访市民做人标准立足于多做对社会和他人有益的事，45.4%表示安分守己、做好本职工作，5.0%表示利已、但不危害他人和社会，0.6%表示小惜一切代价、追求个人利益最大化。助人、奉献是绝大多数市民帮助他人的初衷而并非只为得到他人的认可和好评。46.7%的受访市民表示提升自己、快乐自己是自己做好事的目的，28.9%出于行善积德，23.1%单纯只为了帮助别人，1.1%希望得到他人的认可和好评。

当别人需要帮助时，多数市民表示愿提供帮助；在遇到陌生人对自己不礼貌或冒犯时，七成市民选择“礼让、不计较”。

假如市民看到小偷在公交车上行窃，多数市民愿提供帮助。其中，11.6%的受访市民表示会上前制止，43.4%表示会设法报警，34.7%表示会设法提醒被窃者，这说明市民的帮助以报警或提醒等侧面制止不道德行为为主.而直接上前制止的不占多数。若看到老人跌倒，39.1%的受访市民表示会上前扶起老人，如需治疗会帮助送去医院；27.8%的受访市民表示会保护现场，及时报警；21.7%的受访市民为防止被讹诈，会找周围的人一起帮助；10.5%的受访市民会先看看怎么回事，不轻易行动；仅0.9%的受访市民表示会悄悄走开。这说明多数市民遇到老人跌倒会采取帮助行动，而不是旁观或走开。

当遇到陌生人对自己不礼貌或者冒犯时，69.5%的受访市民选择礼让、不计较，22.2%选择以和蔼的态度进行劝说，8.0%会据理力争、绝不让步，0.3%表示会通过多种方式报复。

看到他人的不文明行为，超过四成市民愿意进行干预或纠正，从自身做起营造文明风尚。当市民看到有人在大街上随地吐痰、乱扔垃圾时，25.4%的受访市民表示会去提示对方这样做不好；18.9%表示会自己把垃圾捡起来扔进垃圾箱；46.5%表示反感、想阻止，但怕引起麻烦。

（二）老一辈革命家深受市民崇敬，各类道德模范和先进人物深入人心

问及市民最崇敬的人物时，69.1%的受访市民崇敬、等老一辈革命家，13.0%崇敬英雄人物和道德模范，崇敬科学家、学者和企业家的市民分别占7.9%、4.0%和3.3%，1.5%的受访市民崇敬文体明星。当具体问到对某位榜样的知晓度时，93.3%的受访市民听说过焦裕禄，86.5%听说过李素丽，74.2%听说过时传祥，68.3%听说过张秉贵。

电视、报纸、杂志和广播等传统媒体是市民了解好人好事的第一途径，网络是第二途径。95.9%的受访市民通过传统媒体如电视、报纸、杂志、广播了解好人好事，58.1%通过网络了解，31.O%通过周围人的传闻了解，12.3%通过会议和报告了解。邻里相传的方式在农村发挥较大的作用，而对年轻人和高学历人群而言，网络的作用与传统媒体势均力敌。45.6%的农村居民通过周围人的传闻了解好人好事，是城镇居民的两倍。在共青团员和本科以上文化程度的人群中，近九成通过网络了解好人好事。

（三）社会风尚逐步好转，道德建设水平整体呈上升趋势

64.9%的受访市民认为社会风气比十年前好转，且60岁以上的市民更认为社会风气在好转。38.0%的受访市民认为北京目前的社会风尚比十年前明显变好，26.9%认为稍有进步，11.5%认为变化不大，10.4%认为有所退步，3.8%认为明显变差，另有7.4%不了解十年前的情况。在60岁以上的受访市民中，42.1%认为社会风气比十年前明显好转，31.O%认为有所好转，两项比例之和比全市平均高8.2个百分点。

56.1%的受访市民对窗口行业的服务表示肯定。9.8%很满意北京窗口行业的服务水平，46.3%表示比较满意，38.4%表示一般，4.4%表示不太满意，0.9%表示很不满意。

市民对所接触人群在诚实守信、工作态度和孝敬老人方面的评价总体良好。71.3%的受访市民认为周围大部分人诚实守信，72.4%认为所接触人群工作精益求精或尽职尽责完成分内任务，41.7%认为身边的熟人都能孝敬老人。问到身边交往的人在诚实守信做得如何时，19.9%的受访市民认为所交往的人都诚实守信，71.3%认为大部分人诚实守信，7.8%认为少数人诚实守信，O.2%认为所交往的人都不诚实守信。在市民对接触人群的工作态度做出评价时，21.8%的受访市民认为所接触人群爱岗敬业、工作精益求精，50.6%认为他人能做到完成分内任务、尽职尽责，19.7%认为他人不求有功、但求无过，5.9%认为他人工作时只做表面文章、作风不扎实，2.0%认为他人工作敷衍了事、不负责任。在市民的熟人圈子中，47.1%的受访市民认为熟人中没有不孝敬老人的情况；46.O%认为熟人中有不孝敬老人的情况，但不多；3.2%认为熟人中存在很多不孝敬老人的情况。

市民与邻居的关系基本良好。50.3%的受访市民与邻居“经常交往，互相帮助”，27.6%选择“认识，偶尔来往”，17.3%选择“见面能打招呼，但没什么来往”。可见大部分市民和邻里的关系是比较和睦的，还有一定比例的市民与邻里的关系保留在“没有冲突、但交往不多”的层面。

二、市民最不愿意看到的社会不道德现象和反感的不文明陋习

（一）损人利己、诚信缺失、不尊重别人和奢侈浪费是市民最不愿意看到的四类社会不道德现象

在市民不愿意看到的各类不道德现象中，60.6%的受访市民选择损人利己，43.7%选择诚信缺失，29.1%选择不尊重他人和奢侈浪费。文化程度高和职位高的“双高”人群，最不愿意看到诚信缺失现象。在本科及以上学历、机关及社会团体中高层领导、企业中高层管理人员、专业技术及教科文卫人员这四类群体中，选择不愿意看到诚信缺失现象的比例最高。

市民对食品安全、公众人物代言和出租车运营等行业领域表示担心和不信任，不少市民遇到过出租车拒载、担忧食品安全问题，许多市民不信任公众人物广告代言的真实性。在出租车运营方面，13.8%的受访市民经常遇到出租车拒载，40.6%偶尔遇到过，即遇到过拒载的市民超过一半。在食品安全方面，73.2%的受访市民担心地沟油，68.5%担心滥用食品添加剂，半数以上的市民对农药残留和以假充真、以次充好问题表示担忧。在公众人物广告代言上，67.9%的受访市民认为公众人物为了赚钱做虚假广告，影响不好，只有14.8%认为真实可信，17.3%认为不好说。

为了解道德问题发生的原因，调查加入了对社会不道德现象归因的询问。调查显示，市民认为道德风尚问题产生的主要原因是法制不健全、执法不力。具体来看，59.4%的受访市民认为是法制不健全、执法不力；54.9%认为是道德教育不及时、没有针对性；53.6%认为是领导干部不率先垂范。以上三方面均为外因。另有40.4%的受访市民从内因方面找原因，认为人们普遍不重视个人修养是原因之一。

（二）乱吐乱扔、乱发小广告、不文明出行、宠物随地便溺、公共场所争吵或说脏话是市民最反感的不文明陋习

调查显示，市民最反感公共卫生和公共秩序方面的不文明行为。问及市民反感的不文明陋习时，76.5%选择乱吐乱扔，72.2%选择乱发小广告，72.0%选择不文明出行，63.5%选择在公共场所遛狗不牵绳、宠物随地便溺，48.2%选择在公共场所争吵、说脏话。由于乱吐乱扔、乱发小广告和宠物随地便溺均涉及公共卫生领域，可以看出市民对公共卫生不文明行为比较反感。

行人和非机动车乱穿乱行、车辆乱停乱放是市民比较反感的不文明出行行为。有41.6%的受访市民反感行人和非机动车乱穿乱行，39.6%反感车辆乱停乱放，另有29.7%反感开车乱并线。值得注意的是，在城乡结合部地区有45.9%的受访居民反感车辆乱停乱放，比例较高，侧面反映出该地区车辆乱停乱放现象相对比较突出。

非机动车和行人闯红灯现象是一类比较典型的不文明行为，具有发生几率高，安全隐患大的特点。调查结果显示，遵纪守法意识不强是市民认为闯红灯现象严重的原因。近九成市民认为主要原因是市民的遵纪守法意识不强，比例最高；选择人车太多、实属无奈的占七成；选择交通道路基础设施不够、路通管理不够等客观原因的占六成以上。这说明市民认为闯红灯主要需从市民的主观意识方面找原因，而客观原因居其次。

传播虚假信息是最突出的网络不文明行为。在不文明陋习中，对网络谣言、谩骂表示反感的市民达到27.7%。在诸多网络不文明行为中，市民认为传播虚假信息问题最突出，55.3%的受访市民选择此项；其次是散布信息、谩骂/侮辱/攻击他人。传播垃圾邮件，约三分之一的市民选择此三项。

三、关于进一步加强公民道德建设的思考

（一）深入开展“中国梦”和社会主义核心价值观学习教育

提出的“中国梦”深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史，是凝聚和团结全国各族人民共同奋斗的强大精神力量。要通过举办“中国梦”大讲堂、组织“中国梦”巡回报告、开展“我的中国梦”征文、组织“中国梦”网上畅谈等活动，歌颂“中国梦”、描绘“中国梦”、放飞“中国梦”，进一步激发广大市民的爱国主义热情，坚定理想信念。要把“中国梦”学习教育与弘扬中国精神、培育社会主义核心价值观紧密结合起来，深入开展“学雷锋”活动和“道德模范”评选表彰活动，用榜样的力量教育和激励广大市民见贤思齐，弘扬中华美德和中华民族优秀文化。要引导广大市民把坚定走中国道路、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的远大理想与构建社会主义和谐社会“首善之区”统一起来，与建设“美丽首都”、“做文明有礼的北京人”统一起来，以奋发向上的精神状态努力做好首都各项工作。要引导广大市民把实现中国梦的远大理想落实到从我做起、努力提升自身道德与文明素养的实际行动之中，落实到爱岗敬业、助人为乐、孝老爱亲、爱护环境等具体道德行为之中。着力实现以首都意识、首善意识、公德意识、法律意识为主要内容的文明素质的显著提升，着力实现以社会风气、公共秩序、服务水平、生活环境为主要标志的城市文明程度的显著提升。

（二）针对群众反映的突出问题，持续推进公共文明引导工程

公共文明是公共生活领域市民文明素质和城市文明程度的集中体现，是文明风尚、公共秩序、社会服务、环境面貌的综合反映。从近年来市民对城市建设的意见来看，反映最强烈的问题大多集中在公共场所的不文明现象，公共文明日益成为影响首都形象、社会各界广泛关注的焦点。为此首都精神文明建设必须以“做文明有礼的北京人”为主题，坚持不懈地推进环境、秩序、礼仪、观赏、服务、网络等文明引导行动。其中，建设优美环境和优良秩序始终应当作为重点任务来抓。要持续推进环境文明引导行动，继续纠正乱吐乱扔、乱发小广告等传统顽固陋习，特别是在城乡结合部，要针对流动人口多、卫生死角多的特点，采取多种措施，加强综合治理。“宠物随地便溺”是近年来逐渐突出的新问题.要把文明养犬作为创建文明社区的重要内容，加强文明养犬教育，发动养犬者共同制定“文明养犬公约”；成立社区文明劝导队，对文明养犬的行为进行具体引导，大力推进社区养犬文明风尚的形成。要持续推进秩序文明引导行动，针对“车辆乱停乱放”和“开车乱并线”等问题，加大对机动车驾驶员的教育和引导。要把“中国式过马路”作为秩序文明建设的一个突出问题，加大综合治理力度。一方面，加强“文明出行”宣传教育，培育市民规则意识，劝导行人遵守交通法规，改善交通秩序；另一方面，建立常态化机制，完善立法，加强执法，对“中国式过马路”给予适当处罚。同时，逐步完善公共设施建设，合理规划斑马线、红绿灯、人行天桥等交通安全设施，方便市民出行。保证市民安全、有序地过马路。

（三）加强诚信体系建设

诚信问题涉及产品质量、产品信誉、服务质量、群众利益和社会安定，必须作为道德领域突出问题进行专项教育和治理。要广泛开展多种形式的诚信教育活动，大力宣传诚信文化，普及诚信知识，提高诚信意识，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正、造假欺骗、见利忘义、损人利己的歪风邪气，引导广大市民树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的道德观念，人人做社会诚信的自觉守护者。要重点抓好政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。在党政机关和窗口行业持续开展职业道德全员培训，完善职业行为规范，广泛开展服务承诺活动，深化政风、行风建设。在党政机关开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，教育党政机关干部和国家公职人员争当诚信表率，始终恪尽职守，廉洁奉公，诚信办事，热情服务。加强商务诚信建设，深入发掘北京特色商业和老字号企业长期形成的诚信文化资源，宣传推广诚信品牌。开展“诚信经营示范街”、“诚信市场”创建活动，继续推进“百城万店无假货”活动，努力培育以诚信为核心的企业文化。加强社会诚信建设，引导广大市民在社会做诚信公民、在单位做诚信建设者、在家庭做诚信成员，着力形成讲诚信的良好人际关系和社会风气。要抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，通过建立诚信档案和公布不良信用记录等方式，约束、规范行业和个人行为。针对重大安全生产事故、食品药品制假售假事件等热点问题，要进一步完善监管制度和责任追究制度，加大打击力度，搞好专项整治。要把解决诚信领域突出问题纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位和“爱首都、讲文明、树新风”活动之中，作为评比考核的重要内容，运用评价激励机制推动形成廉洁高效的政务环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、安全稳定的社会环境。

（四）发挥法律对道德建设的保障支持作用