生态旅游发展建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇生态旅游发展建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0320-01

生态旅游农业是以农村自然资源、农村生态环境、农村风情风貌、农业生态经营模式为资源条件，吸引国内外游客前来旅游、度假、体验、教育、品尝、购物等活动的一种农业、生态旅游业相结合的新型产业。生态旅游农业突破了传统农业的生产模式，建立以农业带动旅游、以旅游促进农业的互动机制，是集“生产、生态、生活”为一体的现代农业[1]。生态旅游农业是在城市化高度发展与人民生活水平不断提高的背景下发展起来的。在经济发达国家和地区已有较长的历史，如欧洲的英国、法国、德国；亚洲的韩国、日本、新加坡、中国的台湾等。生态旅游农业作为一种集“生产、生态、生活”为一体的多功能新型产业，彰显出其强大的生命力与发展前景。

梅州地处山区，经济欠发达，山多地少，建设用地紧缺，发展容量有限，且受交通条件制约，缺乏大江大河，这些现实状况决定着梅州不适合搞大工业化，必须走生态文明发展之路。发展生态旅游农业可以最大限度地发挥梅州山水、人文等资源优势，在促进第三产业快速发展的同时带动一、二、三产业联动发展，打响世界客都品牌，为推进梅州振兴发展做出贡献。梅州发展生态旅游农业的作用主要有以下几个方面：一是有利于调整与优化农村产业结构，延长农业产业链，提高农业综合效益，建立起一、二、三产业相结合的现代农业体系；二是有利于带动交通运输、加工、餐饮、旅馆、商业及相关服务业，引进资金与人才，为农村剩余劳动力的转移与就业、农民收入的增加创造条件；三是有利于促进城乡交流，提高农民整体素质，加强城乡互动，促进城乡和谐发展[2]；四是有利于挖掘、保护、传承农业文化，保护农村资源与生态环境，促进农村基础设施建设，改善农民的居住环境，构建人与自然的和谐环境，实现农业的可持续发展。

1 梅州市发展生态旅游农业的优势

1.1 得天独厚的文化资源优势

梅州位于粤、闽、赣三省交界处的粤东北部，有“世界客都、文化之乡、中国金柚之乡、中国油茶之乡”的美誉，是国家历史文化名城、园林城市、优秀旅游城市、生态文化保护区，拥有11个国家级荣誉、61处物质文化遗产、32项非物质文化遗产，以及2个联合国授予的人居环境范例奖。

1.2 农村民俗风情与农家生活富有显著地区特色

梅州自然环境优美，山青水秀，空气清新，水质良好，江河湖泊多，是全国十佳绿色环保标志城市、宜居城乡示范市，有51个自然保护区、65个森林公园、60万hm2生态公益林，森林覆盖率达72.7%，是广东省重要的生态屏障。有丘逢甲故居、故居等国家级重点文物保护单位5处、省级56处；有国家5A级景区雁南飞，4A级景区雁鸣湖、灵光寺等4个，3A级景区17个；有独具特色的客家风情、客家民间艺术，其中客家山歌、广东汉剧等6项被列为国家级非物质文化遗产；有众多保持完好的客家古民居、客家古村落、古寺庙，客家围龙屋被称为中国五大古民居建筑之一；蕉岭县与大埔县更被评为“中国长寿之乡”。

1.3 政府的大力支持，广大农民的心愿

梅州市政府出台了相关政策措施，强力推进梅州农业，为梅州农业提质增速。着力构建特色农业、绿色农业、旅游农业三大基地，培育水果、蔬菜、优质稻、茶叶、油茶、烤烟、南药、畜牧水产养殖特色产业。一是特色农业。以梅州独特的自然地理条件，发展具有梅州特色的主导农业产业，打造竞争力强、品牌响的特色农产品生产中心。二是绿色农业。以梅州良好的生态环境，大力发展绿色食品、无公害农产品、有机食品等健康农产品，打造无公害农产品供应中心[3]。三是旅游农业。以梅州优美宜居的环境、丰富多样的生态景观、深厚的客家文化，大力发展集农业生产、生态旅游、绿色消费、休闲观光于一体的生态旅游农业，打造区域性的生态农业旅游中心。

1.4 农业资源丰富，农业类型多样

梅州光照充足，雨水充沛，土地肥沃，是“中国金柚之乡”、“中国油茶之乡”，水果、蔬菜、植物种类丰富，栽培历史悠久，是“三高”农业示范区，有“梅州金柚”、“平远脐橙”、“五叶神卷烟”等著名品牌。梅州还是青蒿、金银花、凉粉草、巴戟、鸡血藤、阴香树等10个南药品种的种植基地。梅州生产的盐食品、牛肉干也有较高的知名度，远销国内外。

2 梅州市发展生态旅游农业的建议

2.1 因地制宜

农业生产具有很强的地域性、季节性，发展生态旅游农业要根据各地区的农业资源、农业生产条件、季节特点、交通条件等因素因地、因时制宜，立足原有自然条件、保护原有生态环境的基础上突出区域特色。

2.2 与旅游业充分结合

充分利用原有旅游景区、景点，扩大增加生态农业项目，通过互相带动的作用，发展旅游业与农业相结合的新型产业。

2.3 配套完善的基础设施

建立完善的水电、交通、饮食、住宿等基础设施，开发具有特色的农副产品、旅游产品，供游客品尝、购物、参与、观光、度假等。

2.4 结合当地农村建设规划

结合当地农村规划合理开发土地，搞好道路建设，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，适当兴建能体现当地特色的农村新民舍，以供游客观光旅游[4-5]。

3 结语

梅州有山区资源、独特的客家人文地理特征、“三高”农业基础等优势，发展生态旅游农业，应以“整体、协调、循环、再生”的生态农业建设为原则进行农业综合开发，能产生良好的社会、经济、生态效益，实现农业的可持续发展，进而实现梅州经济、社会、环境和谐发展。

4 参考文献

[1] 郭焕成，刘军萍.观光农业发展研究[J].经济地理，2000，20（2）：119-124.

[2] 徐颂军，保继刚.广东发展农业生态旅游的条件和区域特征[J].经济地理，2001，21（3）：371-375.

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一、因地制宜，规划设计森林旅游景区

明确制定长远发展的规划措施。防止破坏环境造成资源、财力的浪费。一是要把加快发展森林旅游纳入我市政府议事日程，列入林业产业化、社会主义新农村建设发展项目。林业主管部门，与旅游、环保、国土、卫生、规划等相关部门共同研究制定发展规划。在规划中要正确实行区域定位、功能定位、形态定位，要将森林旅游规划与邻近的村镇建设规划结合起来，要注意森林旅游建设的规模和区域布局。二是森林旅游主管部门要编制中长期森林旅游发展规划，加强森林旅游管理，为森林旅游发展奠定坚实的基础。可以采取结合林区自然生态地形地貌自主创新，探索形成具有钟祥特色森林旅游文化品牌、有利于在林区推广的森林旅游发展模式。三是加强对国内外发展森林旅游的信息和经验的研究和借鉴。

二、循序渐进，制定扶持政策

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一、满洲里东湖区旅游业发展的现状

（一）东湖区生态旅游

满洲里东湖区向人们展示大自然的魅力，显示出纯天然的资源优势，旅游业围绕绿色，休闲，体育等主题。“红色”、“绿色”和“白色”旅游产品做得很好，使特色旅游朝着又好又快的方向发展。东湖区的生态旅游包括了“红色、绿色和白色”等旅游产品，生态旅游的发展使其成为品牌，成为该区旅游业的名片。“红”是满洲里红色秘密交通线，包含红色文化为核心内容（包括中东铁路事件所蕴含的爱国主义文化）的红色旅游产品；“绿”即东湖区二卡国际湿地公园，作为绿色生态旅游产品的核心内容，农业观光园；“白”是冰雪为主题的休闲旅游产品，有达永山四季滑雪场、雪雕、冰雕、冰雪节等内容。

在观光园的基础，达永山风景区和二子湖风景区更好的利用，积极做好自治区旅游服务产业集群的识别相关的工作，与两卡国家湿地公园申报工作，创建项目建设的载体，拓宽融资渠道，同时，加强对于东湖区的营销工作的宣传和推广，充分利用传统媒体和新媒体平台的整体形象，促进旅游业的发展，来完成电影的拍摄，促进旅游产品的推广，举办滑雪大赛，庆祝丰收的节日，钓鱼大赛，摄影大赛等活动，营造旅游发展的氛围，打造旅游地人气的聚集，使东湖区已变成一个旅游胜地，绿色公园。

（二）东湖区生态旅游发展中存在的问题

1.错误认知的生态旅游对象。目前实际中，我国旅游业仅把自然资源当作生态旅游的对象，从而忽略了人文资源，这有悖于生态旅游的内涵及达到的目的。第一，旅游文化当作生态旅游的一种资源，也应该受到人们的关注；第二，大批人文古迹的修缮要有庞大的资金投入。以上两点，是发展生态旅游必须要做到的事情；第三，生态旅游活动中的所有参与者（旅游管理者、旅游经营者、旅游者）必须通过培养其文化资源的认识。因此应将所有的旅游资源归类到生态旅游中来。

2.政府职能发挥不到位，生态旅游无序发展。中国生态旅游的发展已超过20年，关联部门多，但式政府没有发挥出引导其积极发展的作用，由于缺乏规划的完整方案，生态旅游产品有严重的重复，遍地开花，特征不明显，在满洲里的许多景点都参与生态旅游宣传，但生态效应并没有明显的体现，同时，旅游景区的道路、通讯、医疗、旅游水电等旅游基础设施较为落后，对满足游客需求有力未逮，在服务质量方面有所欠缺，东湖区显然落后的旅游业严重影响了生态旅游的发展。

3.生态旅游的可持续发展问题。发展生态旅游的根本是使旅游体系内的功能得到良性循环。但就现在来看，东湖区的旅游只是单纯的以赚钱为目的，过多的使用先进的科学技术，建设重复，景区环境日趋恶化，严重破坏了生态系统的自然平衡。这与生态旅游所提倡的在开发的过程中保护是南辕北辙的。生态旅游应该定位旅游的基础上，使旅游开发与保护生态环境相协调，在开发时应优先考虑生态发展道路，确保经济、社会和自然三种效益的有效结合。

二、满洲里东湖区生态旅游问题的原因

（一）不合理的规划建设造成资源破坏

破坏生态旅游的主要原因是旅游产业发展的不合理规划，很多景区由于缺乏正确的规划和科学论证，一些景区在修建旅游服务设施时，如道路，饭店等，破坏了植被，而且把景区生态环境改变的破烂不堪，不利于生物多样性的保护。一些景区的开发商，盲目开发，片面追求经济利益，忽视了规划的重要性，仅通过自己的喜好来规划，没有向专家请教规划方案，并没有按照规划文本，而使之成为一种装饰，达到向国家要钱、展示政绩的方式的目的，而且实际中根本不与实现承诺。

（二）粗放的管理模式使环境遭到破坏

经济水平相对落后的地区，期盼通过增加旅游收入来促进当地的经济发展，但是由于经营和管理人才的不足的情况下，对旅游资源的开发与保护认识不足，只通过掠夺性开发，短期内取得了一定的效益，但管理变得十分粗放。这种单纯追求眼前经济利益的发展模式，导致许多不可再生的原生态自然资源遭到严重破坏，降低了旅游景观的观赏质量，导致资源的衰退，很难开展开发与保护并存的生态旅游模式。

（三）低参与度致使经济发展潜力有限

许多国内外学者认为，开展生态旅游的目的是为当地居民实现利益最大化，帮助当地人民解决就业问题。但是现在来看满洲里东湖区做的并不好，旅游也迅速发展的同时，居民的参与度相对较低，没有发挥旅游业出带动当地经济发展的作用。一方面，在生态旅游的起步阶段，由于当地相对经济落后，资金不足，直接影响了生态旅游的发展。

三、对于东湖区生态旅游业迅速发展的建议

（一）政府制定开发与保护的政策法规、加强环境管理和规划

如果东湖区发展生态旅游务必要建立一定的相关管理制度，制定完整的与生态旅游资源开发相关的政策和规则，与旅游密切相关的保护法律和法规如：《森林法》、《环境保护法》、《旅游法》、《文物保护法》等必须严格执行。如果违反规定对原生态的自然资源的开发造成破坏，导致环境遭到严重的破坏，加强执法，让破坏者依法承担应有的民事责任。

（二）旅游企业加强生态科学研究，丰富生态旅游的内涵

生态旅游的推广，必须建立和维护企业的生态环境，开展生态保护宣传教育和企业转型的概念。做好生态知识培训是企业实现生态旅游的重中之重，要将生态教育融入到生态旅游的各个环节之重，生态环境教育的实质包括基本的环境、生态、生态的知识文化理论和审美知识，作为一个生态旅游者，应该履行保护生态环境的义务，保持良好的生态道德，提倡生态文明出行。

（三）居民应爱“满”如家，增强生态旅游和环保意识

满洲里有许多环境优美的地方很少的人知道。为了做到让更多的人知道满洲里，就应该加大宣传力度，开拓市场。要加大宣传力度需要当地居民的有效参与，使当地居民融入到旅游活动中来，宣传当地的旅游资源、环境保护知识，使游客看到一个全新的满洲里。旅游业的发展可以解决当地居民就业问题，让当地人更多地参与生态旅游的开发与保护是为了更好地促进当地的经济发展。

四、结论

发展生态旅游是满洲里旅游业的必经之路不二选择，但许多关于旅游业发展的问题仍然制约着旅游业的发展。想要解决这些问题，必须依赖政府、企业和个人的精密配合。满洲里生态旅游发展是一个很长的路要走，但前景不可限量，需要全市人民共同努力，满洲里旅游业才能蓬勃发展，蒸蒸日上。

满洲里的生态旅游前途无限光明，随着满洲里旅游的迅速发展，在以后的发展中一定会朝着又好又快的方向发展！

参考文献

[1]彭莉.云南生态旅游产品营销[D].云南师范大学，2005.

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中图分类号：F592．7 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2012）14－3147-06

Developing Suggestions and Strategy of Original Culture Tourism in Southeastern Guizhou Province

WANG Heng－song，LI Bing－chang

（Southeast of Guizhou National Vocational and Technical College， ，Kaili 556000，Guizhou，China）

Abstract： Culture is the soul of tourism development in Ethnic area． Cultural tourism is of great importance to economic devement in ethnic minority area． The development of cultural tourism is not only the requriement of characteristics tourism， but also strong measurements of economic devement． The original culture eco－tourism should be the driection of tourism development in southeast area of Guizhou province． With the advantage and opportunity， great－leap－forward development could be achieved by developing original culture tourism． Three strategies， sustainable development strategy， original eco－tourism development strategy and development of inbound tourism strategy as well as two development models， eco－tourism model and eco－towns development model were put forward for construction of competitive original culture eco－tourism so that the tourism image of southeast Guizhou be improved as an attractive original culture eco－tourism destination for tourist all over the world．

Key words： original culture tourism； ethnic cultural tourism； tourism development； southeastern Guizhou province

民族文化是民族地区发展旅游的灵魂。原生态民族文化是指人类发展历程中民族地区流传于民间以口头形式记录的原汁原味的文化。不同的民族传承着不同的文化，旅游主体的地域差异因文化差异而凸显出消费差异。民族村寨是民族文化的载体，民族文化旅游是保护、传承和开发民族文化的有效途径，是我国旅游业的重要组成部分，也是我国旅游研究的重要领域。突出民族文化特色是提升民族旅游素质、充实旅游内涵和提高特色韵味的重要内容，深度开发民族文化旅游，能使旅游与文化有机结合，相辅相成、相互促进。民族旅游资源取之不尽，用之不竭，大力发展民族文化旅游是中国特色旅游的需要［1］。黔东南州发展旅游的优势在于苗族、侗族传统的民间物质的和非物质的文化遗产——原生态文化。黔东南的原生态民族文化是发展该地区旅游业之根本，是打造黔东南州“原生态民族文化世界旅游目的地”的依托所在。黔东南州民族旅游资源丰富多彩，独具特色，可以充分挖掘、利用民族风情资源，发挥其作为旅游业发展的“发动机”的带动作用，推动黔东南州的经济发展，使旅游业成为黔东南州经济社会发展的“井喷极”。目前，黔东南州旅游业发展状况尚不够理想，旅游产品缺乏明确的主题、尚未形成完整的产品体系，市场竞争乏力。究其原因，除了交通等硬件设施制约了黔东南旅游业的发展外，关键因素是对旅游产品缺乏深度开发和准确定位。因此，本研究试图从黔东南州旅游资源开发的优势、机遇和挑战等方面入手探讨黔东南的原生态民族文化旅游发展战略，提出可行性建议，为促进黔东南旅游产业向战略性支柱产业发展提供参考。

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学校信息化建设发展情况

1.高度重视学校信息化建设工作

学校的信息化教育始终坚持育人为本的教育理念，以优质的现代化教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，充分发挥信息技术在学校发展中的作用。

学校不仅有先进的学生网络机房、配套齐全的电子备课室、精品课录播室、校园电视台、校园标准化语音教室，还建设有24个多媒体教室，教室配置推拉式黑板、电子白板、数字投影机、多媒体计算机、视频展台等教学设备。硬件建设的不断增强，为学校教育教学工作的深入开展提供了技术支持和资源保障。

2.信息技术能力培训成为教师专业发展的重要环节

一是组织教师参加信息技术相关培训，信息技术教师均具备计算机中级水平，28名中青年教师通过计算机高级技术考试，占教师总数的25%。

二是为了进一步提高教师信息技术应用能力，提高课堂教学的使用率和覆盖率，学校开展了计算机教学的校本培训，并聘请专家为教师做计算机应用培训。

三是积极组织教师参加市区级信息技术大赛，提高教师运用信息技术开展教学活动的能力和水平。2003年，我校推荐5名教师参加长春市二道区课件评比大赛，囊括大赛的全部一等奖。

四是注重理论研究与教学实际相结合。2010年3月，“十一五”全国教育技术研究规划重点课题“有效促进城乡教育均衡发展的实证研究”通过专家评审结题。

3.建网建库，共享资源

学校信息化建设的目标是：以校园网建设为抓手，积极搭建教学平台、管理平台、信息交流平台，建立全校教育资源与信息的共建、共享、共研的长效机制，使信息技术在教学中得到灵活有效的应用，促进学校的教育教学工作的开展。

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关键词 ：少数民族；生态移民；民族文化旅游；剑河

贵州的旅游资源得天独厚，拥有心旷神怡的自然景观、古朴神秘的民族风情、悠久的历史文化和舒适宜人的气候条件。这些丰富的旅游资源和良好的市场前景，决定了旅游业必定成为贵州最具优势和良好发展前景的产业。而民族文化历来是吸引游客的重要因素，利用少数民族文化与主流文化的异质性来吸引旅游者是近年来少数民族地区发展旅游的趋势，而在学者们对民族文化旅游的概念界定、民族文化旅游资源开发、旅游产品（线路）设计、旅游商品开发研究等方面也做出了大量的理论性探讨。剑河县属于因水利水电工程建设引起的生态移民类型，1991 年，国家正式决定在三板溪修水电站，并将其列为国家“十五”重点建设项目,剑河县是水库的主库区，所以剑河县必须迁移。从2003年开始，历时3年，从新县城的建立到搬迁，一气呵成，2007年，一座占地面积168.88公顷的极具特色苗侗特色山水的旅游城市展现在人们面前。这在贵州省也是唯一的最大的水库大移民。由于地域位置的改变，移民不仅给剑河人民带来了挑战同时也带来了机遇，移民后的重建则是一个漫长而艰难的过程，需要在新的环境中将各项资源进行新的重组和整合，而以自然山水、民族村寨为依托，打造特色的民族旅游文化势必会成为剑河县的优势产业。

一、剑河县旅游资源概况

在自然旅游资源方面，剑河山川秀丽，旅游资源得天独厚。百里天然原始阔叶林景区横跨久仰、南哨、太拥三个乡镇，蜿蜒50多公里，纵深2公里，景区内珍藏40多种国家一、二、三级珍稀保护树种和50多种国家重点保护动物，是我国现存不多、保存完整的亚热带原始阔叶林区，并拟建成全省科考与生态旅游观光度假胜地。老山界、久仰十里杜娟、盘溪瀑布群、平塘溶洞群等20余处风景区美不胜收；十里长滩、雷打塘、关门岩、夫妻岩、中流砥柱、八仙石柱等旅游景点流光溢彩。三板溪水电站关闸蓄水后，将形成面积为85平方公里、回水长度达130 公里的库区湖，拱托出“湖中有山、山中有湖”的奇妙美景。其中最引人注目的就是有着“苗乡圣水”之称的剑河温泉，温泉游有泉眼6个，流量达到1200吨/昼夜，水温常年保持在36℃~46.6℃之间，并且泉水含有硫化氢、铁、钾、钙、氡等多种元素，为国内三大名泉之一，其理化指标与法国著名的维稀温泉相似，为稀有氡硫温泉，具有消毒、去疾、健肤之功效，被列为省级风景名胜区，现正开发成为集观光、沐浴、疗养、度假为一体的旅游胜地。

在人文旅游资源方面，剑河县以苗侗为主，少数民族风情浓郁，民族服饰五彩缤纷，素有“十里不同天、五里不同服”之说，全县民族服饰有16种之多，其中以红绣、锡绣最为特色；民族节日丰富多彩，有六月六民歌节、牯藏节、祭祖节、洗寨节、过卯节、姊妹节、招龙节等民族节日，每逢节日，民族妇女穿着盛装，佩戴银饰，载歌载舞，不同地有不同的歌舞形式，主要有芦笙舞、木鼓舞等。还存在着摩崖碑刻、柳霁古城、大广坳战斗遗址等人文景观。

二、剑河县民族文化旅游发展现状

纵观剑河县的民族旅游文化现状，剑河县紧抓国家重点工程三板溪水电站建设的机遇，充分利用新区位、交通和旅游资源的综合优势，积极调整战略思路，实施“旅游促动”发展战略，着力打造仰阿莎湖综合旅游景区。全县旅游景区的总体规划已经编制完成，并提出：“以温泉开发为龙头，三板溪库区旅游开发为主体和纽带；以水上娱乐、民族风情为重点，氡硫温泉、苗族锡绣、原始生态为品牌”的发展思路。近几年来，为了打造仰阿莎湖综合旅游区，剑河县积极加快城镇建设步伐，抓好精品旅游景区和精品旅游线路建设，闻名中外的苗族锡绣、红绣和民族特色食品、民族药业的研究与开发，集中打造了一批独具特色的民族旅游村寨，积极扶持旅行社、旅游运输和旅游饭店等旅游企业和乡村旅游发展。2012年剑河至镇远高速公路建成后，乘汽车从镇远到剑河只需20分钟。在旅游线路开发方面，目前主要以盘溪白水洞瀑布群侗族风情旅游区和温泉景区一日游、仰阿莎湖景区两日游为主，仰阿莎湖景区、八郎古生物化石群、屯州石板苗寨等剑河风景名胜，被越来越多的游客青睐和向往。剑河新县城的苗侗特色主要是集中体现在民族建筑风格和旅游特色方面，新县城的房屋充分利用了苗侗民族建筑符号和语汇来体现民族建筑风格和地方特色。其具体表现在不同的建筑群上，新县城内有三个广场，即行政中心广场、仰阿莎广场和体育广场。行政中心坐落在行政中心门前，广场上建筑物主要以侗家风雨桥和苗族的铜鼓为主，体现了苗侗民族的融合。而新县城的绿化也极具苗侗民族特色，仰阿莎大街的街行道树全是本地树种山含笑，其他路道的行道树则以木莲、香樟、杜鹃、桂花、银杏为主，仰阿莎大街两旁的绿化带则以女贞、黄杨、杜鹃、沿阶草为主形成灌木绿篱带。

在旅游政策方面，2013年，温泉文化旅游景区纳入全省100个旅游景区建设，县政府高度重视，决定自筹资金6.5亿元，按照“贵州一流、中国特色、世界知名”和国家5A级旅游景区标准实施温泉景区规划建设，先后完成了《剑河温泉文化旅游景区建设发展规划》《剑河温泉小镇总体策划及概念性规划》《剑河县温泉小镇核心区修建性详细规划》等规划，实施了温泉景区道路改造、停车场、公厕、环境整治等基础设施建设。

在节庆方面，一年一度的“仰阿莎文化节”，吸引了大量的游客。节日期间，剑河各景区均迎来游客高峰，沐浴温泉、乡村旅游、吃酸汤鱼，成为剑河游客的最佳选择。在产业结构调整中，旅游业还发挥了解决就业，促进社会稳定的作用。全县旅游从业人员间接拉动交通运输、邮电通讯、商业、娱乐等行业就业岗位约1.2万个以上，旅游就业与再就业促进了贫困地区人民脱贫致富和社会稳定。目前，剑河县城至温泉景区已开始形成围绕旅游业，旅游商品生产、旅游餐饮和旅游住宿等要素产业协调发展的格局。

而在宣传方面，近年来，为提高剑河知名度，政府大力开展旅游宣传工作，建立了“苗疆浴城——剑河欢迎您”“剑河旅游网”“剑河县人民政府网”等专题网站，并在中国旅游新闻网、贵州旅游在线、各大报刊媒体和电视台多渠道、多形式宣传剑河旅游资源。制作《那山、那水》《魅力剑河》《剑河旅游指南》《水的故乡》《乡土剑河》等书籍和画册宣传资料推荐剑河，深度介绍剑河旅游，在全国旅游界引起了反响。

三、剑河县在民族文化旅游发展中的存在问题

综观剑河县的民族文化旅游发展，总体存在以下问题：

1.对民族文化旅游资源缺乏深入、系统的开发

剑河县是全省最大的水库移民县，搬迁之后的县城，旅游资源过于分散，需进行新的重组和整合。而在民族文化旅游资源上，总体处于相对滞后的开发状态，同时未能与其他周边地区，例如台江、镇远等的旅游资源进行有效的地域性整合。

2.基础设施落后

景区缺乏附近地域相关的旅游产品与之配套,由于是一个搬迁的新县城，很多基础设施不够完善，相关的旅游服务行业的发展不够，旅游综合效益不高。旅游基础设施滞后，县内公路等级低、交通不畅，通达能力弱，可进入性差，精品旅游线路开发难度大。例如，在吃的方面，没有什么特色的美食能吸引游客；在住的方面，县城内和景区内并没有大规模的星级宾馆酒店；在交通方面，深入百里原始阔叶林、仰阿莎湖、八万山等景区公路与旅游公路还有一定的差距，且通达时间均在2个小时以上。

3.旅游产品尚不知名，结构单一

旅游开发大多停留在温泉旅游层面上,除了温泉外，其他民族文化资源旅游开发十分滞后。民族风情体验、乡村旅游、农家乐、休闲度假、观光游览、水上游乐等很多优势项目没有得到很好的开发，剑河县旅游未能充分发挥巨大的潜在优势，丰富的旅游资源优势尚未转化为具有竞争力的产品优势。

4.宣传力度不够

宣传是一种专门为了服务特定议题的讯息表现手法，旅游产品的不可移动性、无形性和旅游者的异地性，决定了旅游产品不可能象工业产品那样直观地在市场上用信息传递方式去沟通潜在的旅游者，所以对于旅游宣传而言，需要抓好标志性旅游景区的建设和宣传，使无形形象有形化，突出文化性、精神性和以形象消费市场为主导。所以在旅游宣传上，剑河县需加大宣传力度。

四、促进剑河县民族文化旅游发展的措施

首先，必须利用新区位，创造新条件。搬迁之后的新县城，实际上有着很大的发展空间，利用新区位的优势，将周围的旅游资源进行有效的整合，形成一个完整的旅游资源网络。同时剑河县有着丰富的苗族文化风情，除了流传在黔东南苗族地区的同名苗族古代叙事长诗《仰阿莎》之外，还有独具特色苗族红绣、锡绣工艺和别具特色村寨景观、格局、吊脚楼等，同时，剑河还拥有丰富的少数民族文化资源，这些少数民族风情浓郁、独特、古朴，对旅客很是有吸引力。可以将这些人文的旅游资源进行充分的整合，借鉴其他民族文化村寨旅游发展模式，通过仰阿莎文化节等平台，打造特色的民族文化品牌得以促进旅游的发展。

其次，一方面，要做好周边热点旅游地区的地域资源整合与线路策划。剑河县与台江、镇远等热点旅游景区有着交通上的便利，台江以苗族风情游为主，镇远以古镇游为主，剑河县可以依托周边的热点旅游景区，逐渐的扩大知名度。开发和整合相关的民族文化旅游资源，使展示的民族文化更为丰富和立体；另一方面，要做到实现文化保护与发展的和谐统一。在当前发展是当务之急，而文化的保护也至关重要。文化发展立足于文化资源。文化资源保护与文化品牌开发是一个相互依赖、相辅相成的过程。独特的文化资源是开发文化品牌的基础和前提，将开发与保护有机结合，互相促进，遵循“保护第一，开发跟进，相互促进”的原则。保护不是拒绝外来文化，开发也不是否定地方文化。地方文化要不断的发展创新，形成自己的特色和品牌，才能保持永恒的生命力。剑河县整体上是傍着清水江，不仅是物产丰富，而且沿岸的风光足以使让游客驻足，虽然说，县城整体搬迁给当地的民族文化带来了很多破坏，但是由于其人口聚居的空间性，当地以苗、侗族为主要特点的民俗文化仍然得以传承。所以在文化遗产保护的问题上，当地应该尤为重视，不能因为搬迁的原因造成文化的流失。在保护的基础上，将剑河县的苗侗风情完美的呈现给游客，使优秀的民族文化得到传承和发展。

最后，要树立民族文化旅游的品牌形象，塑造民族文化旅游品牌的核心价值。旅游业包括了吃、住、行、游、购、娱6大要素，剑河县可以将民族文化资源围绕着六大要素来进行民族文化旅游的开发，具体说，“吃”就是民族饮食文化的开发。剑河县是一个以苗侗为主的地区，最富盛名，主要有腌鱼、牛瘪、欧九菜、九香虫、山野菜等，可将这些富有民族特色的食品经过合理的开发展现在游客面前；“住”就是对于民族传统地区民族文化旅游资源的开发。别具特色村寨景观、格局、吊脚楼等富有民族民居特色的建筑一定会让游客流连忘返；“游”就是改变单一的旅游产品结构。开发建设典型的民族村寨，展示剑河县少数民族文化特色，剑河周围的村寨有着淳朴的民风和极具特色的民族文化，可以借鉴其他旅游地区民族村寨旅游发展模式，对少数民族特色的村寨进行合理的开发，让游客从服饰、饮食、建筑、歌舞、婚俗等让游客深深的感受少数民族文化的魅力；“购”就是生产和提供为旅游者所喜爱的民族文化旅游商品。剑河县内精美的民间工艺，缤纷的民族服饰，特别是别具一格的红绣、锡绣，古朴的农民画等都可以开发成为独具特色旅游商品让游客不虚此行；“娱”就是结合民族文化节庆这一特色优势来吸引游客参与性的娱乐旅游项目。例如像台江的姊妹节、西江的鼓藏节等都是利用了民族文化节庆来吸引游客，现在，剑河县开发的仰阿莎文化节已经有了一定的知名度，应进一步的加强品牌建设，同时还可以考虑将县内主要的民族风情，例如六月六民歌节、吃姊妹饭、祭桥、玩龙、高坝赶歌节、平塘坡赶歌节、过苗年、吃新节祭鼓节、二月二、招龙节、尝新节、小广十月头卯、稿午水鼓舞、牛斗、鸟斗、芦笙舞、踩鼓舞、锡绣、红绣等发掘出来，展现在游客面前，使游客流连忘返，增加回头客和延长游客在景区内的逗留时间，从而增加旅游收入。

总之，旅游的本质是旅游者追寻和感悟文化差异的行为和过程，因此在塑造品牌形象时，应主要坚持特色型原则，只有具备自己鲜明的形象特色，才能在竞争中取胜，同时，旅游产品和服务是民族文化旅游吸引的核心，是民族文化旅游品牌形象的核心载体。剑河县可以通过设计民族文化旅游产品,打造特色品牌文化。民族文化旅游的本质也是一种旅游产品，在保护民族文化旅游资源的前提下，开发出独具特色的民族文化旅游产品，打造特色民族文化旅游品牌，是剑河县发展民族文化旅游的关键。

参考文献

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一.社区生态旅游的基本含义

所谓社区生态旅游，简而言之就是建立在社区基础之上的生态旅游，它有自身的特色和独特之处，是一种不同于以往的旅游发展模式，它在发展生态旅游的同时加入了很多社区的因素和内容，形成了以社区为中心的生态旅游发展新途径，在这种新型的经营模式之下，旅游业发展的主体是居民，它更强调和注重居民和社区的利益，社区居民由传统较为被动的状态逐渐成长为旅游发展的主导力量，进而促进和实现社区生态旅游事业可持续发展。

二.社区生态旅游管理存在的问题

（一）社区居民参与生态旅游管理的力度仍然十分有限

在当前形势下，社区生态旅游管理仍然以旅游企业管理或是传统的政府管理模式为主，社区居民作为重要的利益相关者，在旅游规划和决策中并没有多少决策权，其参与的主要形式多是被雇佣及自我经营的方式，可见居民参与社区生态旅游管理的力度仍然十分有限，在未来的发展中，如何积极引导社区居民真正参与到生态旅游发展的管理之中，将成为我们着重面临和解决的主要问题。

（二）新的发展形势下，匮乏人文精神和人文关怀

社区生态旅游管理之所以出现人文精神和人文关怀的匮乏的现象，主要由以下原因所造成的，在社区旅游未开发之前，居民往往以传统经济或社会活动为生，在旅游事业快速发展之后，居民纷纷开始涉足这个领域，这就不可避免的出现了一些矛盾和冲突，比如游客和居民之间的矛盾、集团利益与居民利益之间的矛盾，而且这些矛盾很多都以文化冲突的形式表现出来，无形中对当地文化造成了极大的负面影响，而在一个旅游景区，当地人文又往往是社区旅游的重要旅游标识物，由此二者形成尖锐对立和矛盾，因此采取有效措施增加人文因素势在必行，而这绝不是仅仅依靠经济或行政手段就可以解决的。

（三）社区生态旅游管理存在诸多企业运作的弊病

生态旅游本身就是一个投资大，回收周期较长的产业，要实现它的可持续发展和运转，就必须把经济效益、社会效益及环境效益综合起来考量，但是在实际运营的过程中，一些企业经营者为了尽快收回本金，往往违背社区生态旅游本身的健康理念，把关注点只放在经济收益上，建设一些短、平、快的项目，以此实现经济效益的成功，这严重违背了生态旅游的初衷，不利于社区生态旅游的健康长远发展。

三.实现科学合理社区生态管理应该采取的举措

（一）建立科学合理的利益分配机制

利益分配是否科学合理事关社区生态旅游能否顺利健康发展下去，因此必须对这方面工作予以足够的重视，要建立科学、合理及多元化的生态补偿机制，可着重做好以下几方面工作，首先可适当借鉴国外的做法，将门票及经营收入按照一定比例回馈给当地居民，除此之外，还要积极鼓励并引导社区居民自身直接从事生产经营，通过自己的辛勤劳动获得好的经济收益；其次当地政府还要做出积极努力，采取有力措施维护居民利益，比如可以与金融企业联手，支持当地各种主体开发旅游服务项目，并提供居民一定数额的贷款和担保，使之有更多开办旅游服务项目的机会，此外在生产旅游产品的过程中，政府要鼓励厂家尽可能采用本地原料，在招聘生产工人的时候，优先选择雇佣当地居民等。总之，要通过多种方式和经济活动，对居民给予多元化的生态补偿机制。

（二）采取有力措施引导居民参与到社区旅游管理之中

社区居民作为重要的利益相关者，绝对有权利参与到社区的旅游管理之中，企业和政府部门要切实保障居民的这一权利，为此建议可采取如下措施，首先可建立保障居民参与的决策机制，机制的内容可包括如下几个方面：旅游发展的方向、制定决策的过程中充分听取居民的意见和建议等；其次为了保证居民享有充分的知情权，可在社区和旅游经营单位之间建立良好的交流平台，积极构建和完善相关协商制度、重大事宜通报制度等，确保任何旅游决策性方案都经过了多方面的探讨和研究，并对一些旅游区重大决策实行否决制度；最后要注意构建完善的旅游引发问题协调机制，政府部门要发挥自身积极作用，成立相应的组织机构，定期与居民进行沟通和交流，虚心听取居民意见和建议，并积极采纳其中正确的意见，及时反馈给保护区管理部门做相应的调整和改革。

（三）加强对社区居民旅游知识的培训

很多居民由于自身文化水平等因素，对旅游及旅游管理知识比较匮乏，鉴于这种情况，政府和相关部门要相互配合，积极采取有效措施加以改善，比如在社区环境内加大对环境保护的教育与宣传，使居民对旅游的可持续发展有一个深入的了解，还要加强社区居民在环保知识、导游及旅馆服务等方面技能的培训，不但可以更好的体现他们参与旅游管理的价值，还有效拓展了社区旅游市场的开发。除此之外还可通过广播的形式，加大对旅游知识及概念的宣传，积极培养居民的环保意识和习惯，使他们自觉形成保护环境的观念，进而促进社区旅游的长远健康发展。

四. 结语

从以上内容的论述中我们可知，当前社区生态旅游管理还存在一些不和谐因素，因此我们决不可放松警惕，而是要继续保持努力的精神，加强对实践的研究和探索，切实为社区旅游事业的长远发展贡献自己的一份力量。

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一、生态旅游是我国旅游业发展的方向

（一）我国旅游业发展迅速，但生态环境破坏严重

旅游业目前已经成为我国国民经济中发展速度最快的产业之一。但是，传统旅游业正在重复着“先污染，后治理”的老路子。据调查，到上世纪末，旅游活动的开展已使全国22%的自然保护区的保护对象受到破坏；11%的自然保护区的旅游资源退化。生态环境的破坏使得旅游业的可持续发展受到严重影响。

（二）生态旅游是全球也是我国旅游业发展的方向

传统旅游业带来的环境问题，使得“生态旅游”作为一种全新的旅游理念与旅游发展形式，在20世纪80年代后首先在发达国家蓬勃兴起。它是指人们在欣赏、感受生态美景的过程中，增强环保意识，与生态环境和谐相处，良性互动，共同受益的活动。其本质是尊重生态规律，强调可持续发展。因此真正的生态旅游无论是在开发建设过程，还是在经营过程，都与保护生态密不可分。

着眼全球，生态旅游已成为一种趋势，我国也十分关注。迄今为止，我国已经设立了l700多个自然保护区，各级森林公园已覆盖了除外的所有省、自治区、直辖市。可以预计，生态旅游取代自然风景观光旅游只是时间问题。然而，生态旅游在我国还处于起步阶段，在生态旅游的开发过程中出现了许多与初衷相悖的生态破坏行为。这其中，有各种各样的原因，但首先要从法治上找原因。

二、当前我国发展生态旅游存在的主要法律问题

（一）立法上的问题

到目前为止，中国既没有一部旅游基本法，也没有一部生态旅游专门法，有关生态旅游依据的是其他非专门性的法律、法规和政策，缺乏针对性、系统性、全面性和可操作性。

（二）执法管理上的问题

与立法上的缺失有关，我国目前没有专门的生态旅游执法管理机构和执法管理队伍，有关生态旅游的执法管理由不同的相关部门多头交叉进行，常常导致“都在管理，都不管理、管理混乱”的现象。

（三）法律监督上的问题

目前，我国对各种生态旅游活动的监督，虽然主体众多，形式多样，但并未形成整体上的合力。在专门国家机关的监督方面，存在人员不到位、责任不到位、权利不到位、自己监督等问题。而主要靠社会监督也是不现实的，尤其是在有关生态旅游法律宣传与教育工作尚未全面铺开的情况下。

三、解决我国生态旅游法律问题的几点建议

（一）完善立法

生态旅游专门立法的缺失是我国生态旅游各种问题产生的最主要的原因，因而完善生态旅游立法也是解决问题的最主要的手段。在以往的相关立法中，重开发，轻保护的立法倾向相当严重。今后在制定生态旅游专门法时，首先要确立生态保护的指导思想。在具体内容中，至少要解决以下几个方面的问题：

1．理清产权关系。我国（生态）旅游景区的产权关系比较特殊。按照相关法律规定，我国的旅游景区主体产权归国家所有，即全民所有。但实际问题却比较复杂：有不少景区位于农村集体所有的土地范围内；或者农村集体所有的土地位于景区范围内；或者农村集体（包括个人）的土地、房产等不动产本身就构成景区风景的一部分。这种复杂的产权关系使得生态旅游的景区开发管理矛盾重重。为此，有必要在专门的生态旅游立法中对景区产权问题予以明确规定。建议国家统一制定生态旅游景区的划定标准；一般生态旅游景区的划定由省级人民政府严格按标准执行，世界遗产和国家级生态旅游景区的划定则由国务院严格按标准执行；凡划定为生态旅游景区的，原则上产权统归国家所有，景区内原先的集体所有制产权，由国家按具体标准收购或置换；对于已经构成景区内生态景观有机组成部分的个人所有的那部分产权，应允许其选择变通方式，除由国家收购或置换外，还可由其选择折价入股、租赁、出售返租等方式。

2．明确管理者。根据我国目前的法律规定，旅游景区的所有权、管理权甚至经营权都由国家拥有，政企不分。这常常导致景区的维护和管理无法合理进行。不仅如此，由于各地的地方政府代表国家行使具体管辖权，导致许多国家风景名胜区和自然文化遗产的所有权地方化，名为国家所有，其实际的管理、收益和处分权的行使则是围绕着地方的利益甚至是地方官员的利益和政绩打转，这已成为生态旅游资源屡遭破坏、资源所有权以各种形式变相转移的主要原因。更大的问题是，中央和地方对景区的管理缺乏统一，各部门条块分割，职能交叉。从国务院部委到省市的厅局，都可以作为所有者的代表对同一景区（的各个部分）发号施令。根据现行相关规定，国家风景名胜区由建设环保部门管理；历史文化名城及其他文物景区由文化部门管理；道观寺庙由宗教部门管理；国家森林公园由林业部门管理；国家地质公园由国土资源部门管理；国家水利风景区由水利部门管理；旅游业由旅游部门管理等等。这种分工管理格局，使得生态旅游活动的管理主体林立，权力、责任和能力分散，不仅导致生态管理资源的大量浪费，也容易造成管理混乱、管理不严和管理缺位。

鉴于生态环境的重要性以及我国生态环境遭受破坏严重的现状，建议新的立法要赋予特定部门对生态景区和生态旅游明确的、独立的专门管辖权，使之成为生态旅游的权威管理部门，对全国的生态旅游实行高效管理。

3．规范管理条例。明确了生态旅游的专门管理部门以后，还有一项重要工作也需要由立法加以解决，那就是制定规范生态旅游管理的专门法律法规。目前，我国尚无这方面的专门立法。对于生态旅游经营管理中的一些重要问题，如生态旅游开发的环境影响评估体系，生态旅游区的审批和划定，生态旅游的安全保障体系，生态旅游产品的开发，生态旅游资源补偿费用的收取和运用，生态旅游市场的管理，生态旅游资源的保护，生态旅游管理者（政府）的权利、义务和责任，生态旅游者的管理，生态旅游区当地居民的管理等等，都缺乏法律的规制。这必然导致生态旅游经营管理中相关问题的解决无法可依。因此，生态旅游管理专门立法要尽快摆上日程。

4．采取灵活有效的经营模式。生态旅游的经营模式，虽然不能由立法加以直接规定，但是，立法却可以也应该对其加以规制。自然文化遗产和风景名胜属于公共资源，它具有科研、教育、审美等多种功能，具有珍稀性、唯一性、不能人工再造性等特征，因此，对其开发和经营一定要本着对后代负责的精神，采取慎重态度。反过来说，如果因为担心造成破坏，对于生态旅游资源不敢开发利用，那么也无法发挥其应有的功能。所以，保护和开发要兼顾，要在保护中开发，在开发中保护。这就产生了一个问题：生态旅游资源的开发，往往是一个大的系统工程，需要全面科学的规划和大量资金投入，才能保证总体开发的科学性和合理性。如果因为缺乏资金而小打小闹，不仅难以达到开发效果，甚至可能造成对旅游资源的无可挽回的破坏。因此，生态旅游的开发、保护，单靠政府部门的投资是不够的，也是不现实的，对于经济不发达地区更是如此。而且，纯粹由政府投资，经营管理者缺乏参与市场竞争的内在压力和动力，也会严重制约生态旅游资源的开发档次和生态旅游业的发展水平。如果允许多方资金投入生态旅游资源开发保护项目，一方面缓解了政府无力开发的不足，另一方面也使生态旅游资源的保护有了强大的资金后盾，既发展经济，又保护环境，达到人与自然的和谐发展。当然，要达到发展经济与保护生态双赢的目标，还应对非国有资金介入生态旅游的开发有一个范围、程度和方式的限制，这值得有关专家认真探讨。

允许非国有资金的介入，实际上就是将生态旅游资源的经营权从所有权中剥离出来，有条件、有期限地让渡给投资方，从事法律允许范围内的市场运作。经营权的剥离应该彻底，经营权剥离之后，政府部门应该完全抽身其外，不再从事任何经营活动，而是以一个纯粹的管理监督者和生态旅游资源保护者的身份履行国家代表的权利和义务。经营权的剥离过程要有科学的评价、规范的运作和严格的监督，防止国有资产的无形流失。

至于允许介入生态旅游开发的资金来源，应该是多渠道的。除了国内资金外，鉴于WTO的国民待遇原则，对外资也不能例外。但对外资应注意一些特殊性的问题。比如要坚持国家对自然资源永久原则；要坚持适用中国法律处理纠纷的原则；要谨慎处理某些可能涉及政治或文化敏感问题的旅游资源的开发；要注意选择真正有资金、技术和管理实力的企业（这点对国内投资者也一样）等等。

5．要重视与国际接轨，同时还要照顾到国情。生态旅游已经成为全球旅游的一个潮流，中国也已经挤身世界旅游大国的行列。在生态旅游方面号召力巨大的世界自然与文化遗产数目上，我国目前名列世界第三。但是，中国是发展中国家，生态保护负担沉重而经济能力有限的矛盾十分尖锐，如何在发展经济的同时切实保护好这些珍贵而脆弱的人类遗产，是一个亟待解决的问题。

随着我国对WTO承诺的逐步兑现，目前，世界上最大的旅行社或旅游公司多数已经开始进驻中国，并呈现出地点分散、实力雄厚、业务范围广泛的特点。因此，在制定生态旅游专门立法时，还必须考虑国际因素，既要与国际接轨，遵守WTO“服务贸易总协定”的法律规则，又要尽量照顾到我国的国情，维护国家的利益。

（二）加强执法

完善生态旅游立法只是使得我国生态旅游有法可依，而执法则是生态旅游法律体系发挥作用的关键环节，它决定了生态旅游法律体系是否能切实发挥作用。

要加强生态旅游执法，首先要依法建立生态旅游执法机构。包括司法部门、行政部门和相关的社会团体。其中，独立、专门执行生态旅游管理事务的行政机关的作用至关重要。该行政执法机关的权利、义务和责任必须由法律明确规定。其次，要建设一支合格的生态旅游执法队伍，聘请相关领域的专家担任专、兼职生态旅游执法人员，并赋予应有的权限。再次，要严肃生态旅游执法，要落实生态旅游行政执法责任制。最后，要严格按照生态旅游行政执法程序办事。

（三）健全监督机制

生态旅游法律体系是否被切实有效地执行，还需要由监督工作加以保证。监督主要是针对生态旅游的执法情况，特别是行政执法情况而进行。从监督的实效性来讲，又首推行政监督。因此，应该有一个相对独立的，在财务与人事上与监督对象相分离的行政监督机构，制定一部规范监督工作的可操作性强的法规，赋予监督主体明确的监督依据和足够的监督权限。在监督过程中，既要对具体行政行为，还要对抽象行政行为进行监督；既要监督实体内容，又要监督方法、程序。

除了行政监督，司法监督也是必不可少的。为此，要确保司法权的真正独立，尤其是独立于行政权，还要相应扩大司法审判的受案范围。

此外，还要充分发挥权力机关和社会舆论的监督作用，使得各种监督力量优势互补，形成合力，提高生态旅游法律监督的整体效能。

【参考文献】

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篇9

区别于一般旅游方式，社区生态旅游特殊性极为明显，其将部分社区内容融入生态旅游发展中，并强调将社区居民作为主体，使居民能够主动参与到资源节约、环境保护等活动中。尽管近年来社区生态旅游发展速度较快，但单纯从管理角度看，管理模式带有明显的滞后性，社区、旅游区管理机构二者很难进行融合，这样便造成社区生态旅游被忽视，更无从谈及提升社区旅游管理水平。因此，本文对社区生态旅游管理相关研究，具有十分重要的意义。

一、社区生态旅游的相关概述

关于社区生态旅游，其概念并未在学术界中被统一界定，但综合近年来社区生态旅游发展的特点与趋势看，其实质是以生态旅游为基础的高级形式，强调将人文关怀理念融入其中，确保社区中人文特色、自然特色得以展示的基础上，注重对区域民俗文化、居民利益给予足够的保障。当前旅游业快速发展背景下，社区生态旅游逐渐走入人们的视野，其可满足较多游客在旅游方式方面的需求。从社区生态旅游的特征看，其以旅游行业为基础，并将重心转移到社区中，这样围绕社区使旅游向周边扩散。同时，在社区生态旅游中，要求将社区居民主观能动性调动起来，使社区旅游发展中居民积极参与其中，以此达到生态旅游发展的目标。由于社区生态旅游的发展本身是继生态旅游后的高级旅游模式，且无论从发展模式还是管理模式上看，都与传统生态旅游不同，所以其未来如何发展，必然成为旅游界以及大多学者关注的重要问题。

二、影响社区生态旅游管理的因素研究

1、从外部影响因素角度

不可否认，近年来社区生态旅游发展中取得较多突破性的成就，但在管理方面仍受到较多外部因素影响，包括生态旅游者以及非政府组织等。以生态旅游者为例，其本身作为旅游的需求者，关注的内容主要集中在旅游活动中是否能够获得良好的旅游体验，这就要求生态旅游管理中应保证基础设施、旅游服务、旅游项目等都能满足旅游者的需求，可见旅游者对社区旅游管理影响极为明显。再从非政府组织角度看，其与政府、旅游企业不同，侧重于在管理活动为社区居民提供咨询、沟通以及建议等服务，且可有效监督评估当前旅游发展的趋势，是旅游管理的重要“辅助者”，所以非政府组织能否发挥其基本功能将会为管理带来较为明显的影响。除此之外，对社区旅游管理的因素也表现在政治环境、经济环境、社会环境以及技术环境等方面。如在政治环境方面，管理活动中需严格按照相关法律法规执行，使管理模式与整个发展大环境相适应；而经济环境方面，不同区域因经济发展水平不同，其对管理活动的影响也较为明显，假若社区能够在管理模式上不断完善，很大程度将为居民创造致富的可能；再如社会环境方面，管理活动开展中需充分考虑到社区居民的民风民俗、价值观念等，若管理模式未能与这些社区社会特性相结合，很容易造成管理活动失败；从技术环境看，生态旅游管理的关键在于有相关的技术作为保障，如信息网络技术的运用、太阳能技术的运用，其不仅可帮助社区有效管理旅游活动，且满足节能环保的要求。

2、从内部影响因素角度

社区生态旅游，其在构成上主要以社区居民、旅游企业以及区域政府等为主，三者任一一方存在问题如居民参与意识不强、政府管理缺失等，都会影响旅游管理的有效性，要求三者能够相互配合进行管理与决策，这样才可提升整体管理水平。另外，对旅游管理模式影响的关键性因素也表现在社区素质方面，其中的社区素质主要指社区中所有主体的素质。具体影响主要表现在：第一，区域政府素质的影响。旅游管理中，政府需充分发挥其在农业、林业、环保以及宗教等各方面的管理职能，并做好旅游管理中人员的配备以及相关管理体制的构建等，若这些管理体制、人员配备不完善且职能缺位，便会影响管理的有效性。第二，旅游企业素质问题。从现行较多关于旅游企业的形象问题方面看，“鼠目寸光”、“利欲熏心”等常被用于形容这些企业，尽管评价并不全面，但很大程度上反映出旅游企业负面形象将会影响管理有效性，所以在实际管理活动中，旅游企业在环保意识、经营素质以及责任意识等方面都需不断提高，确保发挥其在游客中“教育者”与“服务者”角色功能，以及在社区居民中的“合作者”角色功能。第三，社区居民素质。社区生态旅游发展下，强调以居民作为主体，这样居民是否具有较强的参与意识、民主意识、生态意识以及较高的文化程度，将会对管理效果起到明显的影响。

三、社区生态旅游管理存在的问题分析

1、社区居民主体地位的缺失

区别于一般旅游模式，社区生态旅游强调旅游活动主题确定中应以社区形式为主，而其实现的关键在于社区居民主体性的发挥。然而从现行社区生态旅游发展情况看，整体经营与管理模式仍局限在传统旅游模式方面，社区居民在旅游管理中的主体地位并未得到尊重。例如，在经营管理活动中，部分居民参与过程中仍处于被动接受状态，真正进行决策管理的仍以政府部门或旅游企业为主，居民的决策权、参与度都不明显，完全与社区生态旅游理念相背离。另外，对于较多参与意识不强、决策与管理能力较低等问题，政府与企业未做好相关的教育与引导工作，难以使居民主体意识得到提升。由此可见，现行社区旅游管理中，亟待解决的问题便体现在居民主体地位缺失方面。

2、地方性人文理念的缺失

区域发展旅游业，是创造经济效益的重要途径。然而需注意的是社区生态旅游发展中，对于社区文化、社区环境都会带来较多不可避免的冲击，严重情况下将使地方区域文化特色发生改变，影响文化多样性发展。这就要求在社区旅游业发展中，应兼顾旅游资源的开发与保护，确保获取经济效益的同时满足文化发展需求。但事实上，真正能够做到保护区域文化资源的基础上发展生态旅游的行为少之又少，究其原因在于发展中人文理念逐渐丧失。例如，社区居民在生态旅游开发前在民俗民风上极为质朴，然而在生态旅游快速发展下，大多居民为获取经济利益，完全投身于旅游活动中，开展较多旅游组织与经营等活动。尽管社区居民这种主动参与行为值得肯定，但长期置身于外来文化影响下，社区原有的习俗传统、本地文化都可能面临消散情况。因此，现行地方性人文理念的缺失成为生态旅游发展中面临的主要问题。

3、旅游管理模式不健全

旅游管理模式是否合理将决定区域旅游业整体发展水平。目前大多社区生态旅游发展中，存在的突出问题便表现在旅游管理模式不健全方面。首先从旅游企业竞争管理角度看，旅游企业为保证在激烈的竞争市场中占有一席之地，便采取低价策略，这种方式很难使旅游企业利润得到保障，而因利润的降低，企业往往从服务质量方面进行成本控制，这样整个生态旅游的发展将处于恶性发展状态。另外，从旅游产品管理情况看，不具备较强的创新力。需注意的是社区生态旅游一般旅游模式不同，其强调游客、居民共同参与到旅游活动中，但目前旅游企业为游客提供的产品仍集中在“观光”层面，所安排的旅游行程较为固定，何种形式下将社区生态旅游完全趋同于传统观光形式上，这样社区生态旅游的价值由此丧失。

四、社区生态旅游管理的相关建议

1、社区生态旅游管理中区民的参与

针对现行旅游管理中存在的弊病与影响因素，在实际管理中首先应注意鼓励社区群众参与其中。社区居民本身在角色定位中便应为旅游管理中的主体地位，无论在经营管理或决策方面，社区居民都有相应的权利。因此，为使社区居民这些效益得到保障，社区生态旅游发展中应充分考虑到居民的意见，确保旅游发展方向更为明确。另外，在社区生态旅游发展中，为使居民积极参与经营管理活动中，应进行居民交流平台的构建，可将相关的制度与旅游发展政策等利用平台进行，而居民也可在平台中将自身的意见与建议反映出来。尤其需注意的是若居民对社区生态旅游发展意见较大，相关部门需做好协调处理工作，确保对民心实时了解，才能避免旅游管理中有更多矛盾纠纷问题存在。

2、利益分配制度的构建

利益是否得以合理分配，是决定社区生态旅游能否顺利发展的关键性因素。社区生态旅游发展中，需在利益分配制度上进行不断完善，如相关的利益补偿机制、利益分配机制等。同时，区域政府为使居民利益得到保障，也可引导居民利用旅游产业带来的机遇，开展相关的生产经营活动。另外，区域发展生态旅游中，可对社区居民、旅游企业提供相应的信贷服务，使企业与居民在旅游项目的开发上得到保障。另外，社区生态旅游发展中需不断引入先进的管理理念，但现有居民因知识文化素质较低，很难接受这些管理知识，更无从谈及将管理理念用于实际管理活动中，因此，社区管理工作中可考虑引入相应的引导机制，这样才可满足旅游管理要求。

3、居民旅游意识的强化

生态旅游发展中，对于社区居民的综合素质也提出较高的要求。从大多社区居民综合素质现状看，素质较高的青壮年多在外地谋生，而留在社区中的多以年纪稍长的人群或儿童为主，所以在文化知识水平方面并不高，尤其在旅游知识方面更加匮乏，很难参与到生态旅游管理活动中。因此，在社区管理活动中，相关部门应适时做好引导与培训工作，保证社区居民充分了解旅游知识。另外，社区居民在生态环保意识方面也需不断加强，这样在游客到社区旅游过程中，社区居民会将社区的传统文化、生态环保理念向游客传递，以此为游客带来更良好的体验。

4、旅游管理模式的构建

为提升社区生态旅游管理水平，需在管理模式上不断创新。区域可根据自身的发展状况，合理选择政府管理、社区自主管理或委托管理模式等。首先，对于政府管理模式。其主要指社区生态旅游发展中涉及的一系列活动，包括开发、保护以及管理等，都由政府主导完成。政府管理模式的应用本身有一定的原因，如旅游的拥有者便为国家，所有旅游区的管理主体也应以政府为主。再如旅游区发展中较多的项目都由政府制定，这样在项目管理中也要求有政府部门参与其中。目前，较多区域在应用政府管理模式中，政府部门多会指定专门的旅游公司进行管理，这样整个经营管理活动更趋于专业化，管理效率相对也较高。

其次，在社区管理模式应用下，其主要指为社区生态旅发展中涉及的开发、经营、保护与管理等工作主体以社区居民为主。一般社区居民在参与经营管理活动中对自身的利益极为关注，这样在活动中将表现的极为积极，所以整体经营管理水平也会随之提高。同时对于社区中的生态旅游资源，社区居民了解较多，对于社区自然内涵、人文内涵较为熟知，因此在经营管理中可保证管理活动的有效性。

最后，委托管理模式的应用。这种模式主要针对生态旅游的某个项目或所有的项目，由政府部门将其委托给具有一定资质的企业。从这种模式的的优势看，其强调经营管理权、所有权的分离，有利于整个管理效率的提升。综合来看，区域在旅游管理方面应结合自身实际情况，确保旅游管理满足社区生态旅游发展要求。

五、结论

有效的管理模式是影响社区生态旅游发展的关键因素。实际提升旅游管理水平中，应正视社区生态旅游的基本内涵，立足于影响社区旅游管理的因素与当前管理中存在的弊病，注重完善相关的利益分配机制，提升社区居民旅游意识，并根据实际发展情况选择旅游管理模式，这样才能真正推动社区旅游的快速发展。

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[5]赵微.社区建设与生态旅游产业协同发展机制研究[D].哈尔滨理工大学，2015.

[6]龚克.桂林喀斯特区生态旅游资源评价与开发战略管理研究[D].中国地质大学（北京），2012.

[7]付恒阳.旅游对景区生态的负面影响及景区生态保护研究[D].长安大学，2014.

篇10

中图分类号：X171 文献标识码：A

生态旅游是一种对环境负责任，维系当地人民生活，很少产生负影响且有利于生态保护的旅游活动。在塞罕坝自然保护区发展生态旅游潜力巨大，它为生物多样性保护及经济发展提供了多种机会。研究分析自然保护区生态旅游的发展，对塞罕坝自然保护区生态旅游的健康发展至关重要。

1 塞罕坝自然保护区现状

河北省塞罕坝机械林场是河北省最大的人工林林场，2007年在原林场和塞罕坝国家级森林公园的基础上建立了自然保护区。森林公园总面积93354hm2，其中保护区面积20029.8hm2。林区内有维管植物81科、303属618种；大型真菌22科51属79种；陆生野生动物152种、亚种。

2 发展生态旅游评价

河北省塞罕坝机械林场是国家级森林公园，并在此基础上建立了自然保护区。森林公园不仅仅是单纯的旅游资源还是自然保护与游憩双重功能的保护区。 自然保护区和森林公园之间既有区别又有联系，既都属于自然保护系统，又在主体内容、景观特色、主要功能等方面存在一些差异（如表1所示）。

近年来，随着生态旅游的蓬勃发展，保护区旅游的发展和管理已成为不容回避的重要问题。自然保护区开展生态旅游的目标是实现自然保护、生态、旅游和周边社区、经济等方面的可持续发展。通过有效的管理将促进可持续发展和生物多样性的保护即保护区资源的可持续利用。

3 发展生态旅游的必要性

3.1 为当地居民提供大量就业机会，带动周边地区经济发展和相关产业的发展

为保护区筹集大量资金，解决保护区的经济缺乏问题，维持保护区管理工作的正常进行和基础建设。

3.2 是保护区开发利用资源的有效途径

生态旅游带来的经济收入，一部分可以直接返回保护区，提高保护区的资源保护能力和保护区的管理水平。另一部分分配到当地居民手中，用于社区发展，提高社区居民保护资源的主动性和自觉性。

3.3 扩大保护区的知名度，提高保护区社会地位

充分发挥保护区在环境教育、文化教育、科学考察等方面的作用，增强公众的环境保护意识，促进保护区的不断发展和完善。

4 发展生态旅游的几点建议

在自然保护区内发展生态旅游首先要考虑环境保护和提高经济收入问题，尽量减少对自然保护区的影响，有效处理生态旅游开发与资源保护的关系。

4.1 遵守生态安全原则

生态安全原则是自然保护区生态旅游开发的首要原则。必须以保护区的承受能力为前提，根据塞罕坝旅游资源状况，研究旅游承载力，严格控制进入保护区特别是生态敏感区的游客数量，避免生态功能的破坏。把握适度的开发速度，严格控制生态旅游规模，科学管理，保证核心区不受任何干扰以免破坏动植物物种的生态平衡。按照节假日、淡旺季节、不同路线、不同景点疏导游客，避免游客数量超过景点的承受能力，减少旅游对环境的负面影响。

4.2 重视旅游规划

遵守保护优先原则，合理布局，科学统筹。科学组织安排生态旅游项目、旅游景点的开发和游览线路的确定。旅游项目规划严格控制在实验区范围内，使游客在游览过程中当行则行，当止则止。各种旅游设施的建设应与周边的自然环境协调一致，严格控制破坏自然环境的开发建设，量力而行。旅游服务设施要充分利用原有设施并结合保护区生态旅游发展的需求适度开发建设并留有余地。

4.3 发展特色旅游

发展特色旅游，保护自然风景区原貌，避免对景观和生态的破坏。以生态旅游为龙头，带动其他相关产业的发展，形成生态产业链，增强自然保护区的自我发展能力。形成良性循环，既保护自然资源，又促进当地社区的发展。

4.4 重视宣传教育