时间:2024-04-03 15:41:40
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇合同管理的必要性,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
0.引言
路桥工程的顺利进行,需要在合同上加强管理。由于路桥管理工程合同所涉及的项目内容比较多,也相对较复杂,因此在具体实施过程中,经常会有漏洞出现。在路桥工程合同管理中,合同管理关系到双方的利益,因此不管哪一方的利益因为合同问题受到侵害,很可能造成项目的进度受到影响。所以路桥工程合同管理具有非常重要的意义,需要在合同管理中使双方都能明确自身的责任和义务,促进路桥工程高质量、高进度地进行。
1.1路桥工程项目施工的前提保障
在工程企业中,承包合同是一切生产经营活动的前提保障,工程项目的施工进度需要根据合同中的相关规定进行开展,是工程得以持续实施动力。因此合同管理在生产中至关重要,除此之外,合同管理中还会涉及企业的经营计划以及各项经济指标,这对工程管理同样起着重要作用。从内容和管理涉及面上看,路桥工程合同和其他合同有一些区别,这就使得路桥工程合同管理在管理上需要特殊对待,才能满足工程施工的实际需求。
1.2路桥工程合同本身的特殊性
通常来说,随着当事人愿意的加强,在很多合同的签订中,任意性不断得到体现,但是路桥工程合同的特殊性,使得路桥合同在签订之前会对双方的资格进行审核,在严格的评判之后才能确定合同的主体。其次路桥工程合同在签订过程中程序相对复杂,这就使得在路桥工程合同管理上需要有一套完整的管理方案,才能满足合同严格的审核和复杂的流程。
1.3路桥工程合同殊的内容和结构
总的来说,路桥工程合同管理内容涉及面相对交广,从路桥的实地勘探和测验开始,再对图纸的设计,到具体的施工,然后再到后期的验收等一系列活动。在这个过程中,逐渐形成了一个内容庞大、结构完整的动态系统[1]。在路桥工程项目具体施工中,需要工程合同作为项目施工的指导,使每个环节在质量和进度上都顺利开展,同时注意好不同环节之间的衔接,确保路桥工程朝着正常的方向有条不紊地进行。
1.4迎合市场经济和法治社会的发展
在市场经济越来越开放的环境下,市场竞争体现出自由的特征,路桥工程在实施的过程中也应该符合市场经济的发展规律,为了充分迎合法治社会的发展要求,在路桥工程合同签订过程中应该充分符合相关的法律法规,做到合法施工。与此同时,路桥工程合同双方也可以按照法律的规定,切实维护自身的合法权益。因此需要加强工程合同的管理,最大限度减小因合同问题给企业带来的损失,保持自身的竞争优势。
2.加强路桥工程合同管理的有效措施
2.1增强法律意识,促进合同管理体系的完善
在路桥工程合同签订之初,首先应该增强自身在合同管理方面的法律知识,这样才能逐渐形成较强的法律意识。在路桥工程合同签订的时候,由于路桥合同所涉及的内容多而且杂,所以需要对合同的条款进行认真审阅,仔细推敲合同中规定的有关事项,避免对方突然违约造成自身面临不利的处境。面对路桥工程项目量巨大的特性,更应该次用法律意识着手,确保合同管理上的合法性以及严密性,尽量避免由于项目施工原因导致在合同管理上出现纠纷的现象,从而影响项目施工的质量和进度,给双方带来经济损失。其次,路桥工程合同签订双方都应该在内部设置专门的合同管理机构,具体统筹管理合同工作,通过完善合同管理的体系,确保合同得到正确的实施[2]。另外合同管理体系应该从合同签订工作开始,对合同的审查、授权、监管等工作进行统一执行,并出台相应的管理制度,将合同管理实现规范化操作,减少合同管理中错误率的产生。
2.2提高合同管理人员的综合素质
在合同管理上,合同的条例和规定事项往往相对固定,但是人具有很强的灵活性,需要根据项目施工中的变化进行灵活调整,在不涉及到国家法律以及合同基本原则下,可以通过合同管理人员之间的协调,以达到路桥工程顺利进行的目的。因此在合同管理上,需要专业技能较强的管理人员的加入,再加上合同管理本身就涉及到多方的利益,因此对管理人员的道德水平和综合素质是一个考验。专业技能决定着合同管理人员是否能在合同签订中针对不同情况及时做出应对措置,道德和综合素质能够充分确保路桥工程项目朝着健康的目标发展。因此路桥项目工程部应该不断引进专业人才的加入,定期组织合同管理人员参加相应的学习培训,增强专业技能水平,在学习中不断交流实际工作中的经验。此外还应该加大法治宣传的力度,培养合同管理人员正确的合同管理理念,通过从合同签订到合同履行这一整套的教育中,使合同管理人员能够熟练掌握法律、财务、监督、技术等方面的知识,从而提高合同管理人员的综合素质。
2.3规范路桥工程招投标管理
在路桥工程招投标管理中,需要严格按照招投标的流程进行操作,在招投标过程中,需要履行公平、公开、公正的原则,确保招投标的整个过程的严谨性和合法性。在招投标的管理中,首先需要对路桥承包方进行考察,对其资质和信用度进行严格的审核,从源头上确保合同管理的有效性。进而对施工队伍的规模和质量进行把控,减少恶性竞争的发生,避免因逐级压价使得施工质量得不到保证[3]。其次在招投标中应该重视原则性,同时兼顾合同双方的利益,不能因为过度审核使得承包方失去施工的积极性。另外国家相关部门应该加强对施工的监管力度,坚决抵制违法行为的发生,对情况恶劣的必须严肃处理,以维护市场环境正常运行。
2.4充分借鉴国外先进的管理经验
针对目前我国在路桥工程合同管理中经常遇到的问题,除了自我总结之外,还应该学习国外先进的合同管理经验,在面对相同问题时,可以借鉴值得参考的意见,然后从我国路桥工程实际现状出发,在合同管理中积极寻求共通之处,以此提高我国路桥合同管理水平。同时在国外管理经验的参考下,逐步完善市场经济的需求,在合同管理中难免会出现纠纷和索赔事件的发生,因此在结合有关经验的实施下,从而制定出科学有效的管理方案,在双方经过充分的协调下使问题得到有效的解决,充分确保索赔的合理性,必要时可以通过专业部门进行解决。
3.结语
综上所述,路桥工程由于项目施工的特殊性,在合同管理上应该引起重视,在提高合同管理人员的专业技能和综合素质基础上,培养人员的法律意识,从而进一步完善合同管理的体系建设,再通过对投招标进行严格的把关,加上广泛吸收国外成熟的合同管理经验,从而全面加强我国路桥工程合同管理水平。
参考文献
[1]王露笛.浅谈路桥工程施工合同管理中的常见问题及对策[J].管理观察.2016(35)
中图分类号: U412文献标识码: A
一、前言
高速公路合同管理是保证高速公路工程质量优劣的首要前提,工程质量的优劣不仅关系到经济的发展,而且关系到国家和人民群众的生命财产安全。
二、高速公路工程建设单位合同体系的组成
高速公路工程的建设较为复杂,建设过程中涉及到道路工程、隧道工程、桥梁工程、交通工程、机电工程、机械设备工程、综合管网工程、建筑工程、景观工程等专业设计和施工活动,需要各种材料、设备、资金和劳动力的供应。高速公路工程建设的总目标是通过各种工程活动的实施实现的,如勘察设计、各专业的工程施工、设备材料的采购、工程监理、其他有关咨询活动(可行性研究、招投标等)。建设单位将这些工作以合同的形式委托出去,以实现高速公路工程建设的最终目标。
三、高速公路合同管理的现状
1、缺乏专业的合同管理人才
在社会迅速发展的大环境下,各行各业的竞争都相当激烈,高速公路建设也不例外。面对强大的企业生存压力,一些施工单位忽视了合同的重要性,而为迎合建设单位糊里糊涂的签订合同,当工程施工中问题发生时,合同的约束力就面临着严重考验,事先签订的合同就成为虚设或是成为争论的重点,随之出现找关系、找人脉处理问题,合同的重要性无法得到充分的体现。导致这样结果,一方面是施工单位的合同管理意识淡薄,忽视了合同的约束作用和保护作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少专业的人员,当合同风险发生时,没有人
能够及时发现,及时提出处理意见,在管理过程中又不重视合同的重要作用,导致合同签订后,违反合同事件出现时,按合同履行义务或进行索赔遇到阻碍,合同纠纷屡见不鲜,降低了施工管理水平,致使工程效益最大化无法保证,给合同双方造成了巨大的损失。此外,高速公路合同管理部门缺乏独立性和专业性,很多单位的合同管理由其他部门人员监理,使合同管理制度和操作流程停留在形式阶段,无法发挥其重要性。
2、合同管理需要加强规范化合科学化
高速路合同种类多、条款复杂,在签订前一定要重视合同的法律性质,对合同进行专业的审查和风险分析。但实际中,合同的签订和管理欠缺规范化和科学化。首先,承包单位往往只看重合同的签订,而很少关注合同的内容,导致合同履行效果差,合同纠纷频出。其次,合同签订以后,合同管理员只象征性的把合同分发到相关部门,而没有把合同的内容及签约情况作细致的、深入的交底,以致于在合同执行中对合同所约束的内容模糊,管理只是按照自己的经验做,而忽视了合同的要求。再次,在履行合同过程中,缺少按合同约定收集索赔或反索赔资料的意识,对合同内容不认真学习、研究,施工管理中充满落了主管意识。第四,合同的执行力度不够。如在合同履行过程中出现工程变更状况时,工程内容增加,工期需要延长。此时,一方面施工单位要进行工期索赔,而建设单位也需要顺延工期。但实际情况往往是补充合同迟迟不出,工程不能按合同交工也无人问津,合同的约束力和法律效力大大折扣。
3、合同索赔难以实现
在高速路施工过程中,合同是履行义务和获得利益的保障,是公路建设建设单位和施工单位利益、风险的约定分配,特别是高速路合同的管理,受行政干预较多,更要认清合同的重要意义,保障彼此的合法权益。在实际操作中,由于对合同中要性的认识不足,导致在实际所享受的合同权益无法保障,致使按合同索赔难以实现。比如发生工程变更时,额外工作未得
到书面确认,变更指令又不规范,重要资料未能适当保存,导致发生纠纷后,施工单位索赔证据不足,应得的索赔难以实现,本来很好解决的纠纷或息事宁人自己吃亏,或导致矛盾升级两败俱伤,这些都是忽视合同重要性的必然结果。
四、高速公路合同管理的措施
1、采用施工合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立,相互制约的办法,减少合同中的漏洞。
大中型建设工程合同一般由业主负责起草,业主为了预防施工企业在合同履行中的索赔,特意聘请有经验的法律专家和工程技术顾问起草合同,一般质量较高,其中既隐含许多不利于承包人的风险责任条款,又有业主的反索赔的条款。因而要求施工企业的合同谈判人员策略上,应善于在合同中限制风险和转移风险,对可以免除责任的条款应研究透彻,做到心中有数,切忌盲目接受业主的某种免责条款,达到风险在双方中合理分配。对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。在合同谈判过程中进行有理、有利、有节的谈判显得尤为重要。施工企业可以根据项目需要可以聘请律师为项目顾问,参与合同的起草、谈判等工作。
2、加强合同履行时的全过程动态管理
对建设工程施工合同签订进行管理,只是一个静态层面的管理,而建设工程施工合同履行时间长,产生的问题比较多,且由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节,这就需要制定完善的合同管理制度。在整个施工合同履行过程中,对每一项工作,都要严格管理,妥善安排,记录清楚,手续齐全,否则会造成差错引起合同纠纷,给企业带来不应有的损失。
3、合理转移风险
对于预测到的合同风险,在谈判和签订施工合同时,采取双方合理分担的方法。由于一些不可预测的风险总是存在的,在合同履行过程中,推行索赔制度是转移风险的有效方法,关键是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法在于必须熟悉索赔业务,注意索赔策略和方法,严格按合同规定要求的程度提出索赔,把开展索赔工作变成为合理合法的转移工程风险的主要手段。
5、增强成本观念,实行全员成本控制
企业的一切成本控制活动应以现代成本效益理念作为指导思想,应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。为了真正达到成本控制的目的,充分发挥每个部门和广大职工控制成本、降低成本的积极性,就必须对全体职工进行政治思想教育,实行奖惩制度,按企业生产经营组织形式和成本管理要求,确定成本责任层次和责任单位,以及他们的责权利关系,开展班组经济核算,建立一个纵横的群众性成本控制组织。
6、做好工程量清单复核
严格履行合同公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计 计算 ,与施工阶段的设计图纸有一定出人。另外,由于公路工程战线长,地质条件复杂多变,工程变更较多,竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出人。但是,一般在公路工程施工过程中,单项工程量累计计量一旦超过招标清单工程量后,业主均开始停止支付该项工程款,待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量,致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量,造成资金积压。因此,施工企业应该根据施工阶段发放的图纸,及时复核工程量清单,对变更工程量及单价及时申报,使已完工程能得到及时计量,从而缓解施工企业中后期资金压力,增加工程现值。公路工程工期一般在l8个月左右,时间跨度较长,按月计量期数较多,清单项目也较多。由于合同管理人员与施工人员的脱节,很容易造成已完工程量漏计。做好计量台帐,可以很好的防止工程量漏计,也可以为清单工程量复核提供依据。
格履行合同应该做好以下几个方面的工作:按照合同要求进度组织施工,保质保量按时向业主移交工程。工程发生变更时,及时向业主提出索赔报告,取得相应的工期延长及经济补偿。根据合同规定进行工程计量,按时提出中期支付证书,并且按照合同规定程序进行催款工作,确保适时得到工程款。施工企业应该认真组织施工,保证按期按质竣工,全面实际的履行合同,由此才能全部结算工程价款,从而实现自身的经济效益,并赢得良好的信誉。
7、注意收集索赔资料及时进行施工索赔
公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节,是施工 企业 保护自身正当权益、弥补工程损失、提高 经济 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场,可以说是僧多粥少,所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产,不得不采取低价中标的策略获得项目。此时,变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在,是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工索赔工作,需要各级领导的充分重视,相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中,合同管理人员应该经常深人施工现场,了解和收集施工有关资料,及时掌握现场施工动态,协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,为最终的工程 总结 算提供依据和做好必要的准备工作。
公路工程施工合同与其他建设合同一样,是施工阶段合同管理的依据,是施工企业与业主和监理的唯一纽带。合同一经签订,即对双方具有约束力,履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益,履行合同义务。
五、结束语
从实践出发对当前高速公路合同管理中所遇到的问题以及措施等相关知识,进行了粗略的分析和研究。综上分析,合同管理工作的主要任务是运用管理的职能和科学的方法,促进工作的开展。
参考文献
关键词:建设工程施工合同管理工程量清单计价规范必要性意义
建设工程施工合同管理,内容包括施工合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决,要求建设项目各参与方在合同订立阶段,合同实施阶段就必须加强合同的研究,分析合同管理的相关要素,尽可能与国际工程项目的合同管理与惯例接轨,使其成为工程项目管理的有利工具。随着工程量清单计价模式的深入贯彻执行,研究、分析论证与工程量清单计价模式相适应的建设工程施工合同管理,具有重要的现实意义。
随着建筑市场风险加大,市场监管力度增强,建设市场管理体制的进一步完善,工程招投标普遍开展和施工企业风险意识普遍增强,目前的建筑市场正在发生着质的转变。在这种情况下,强调建设工程施工合同管理对建设项目的各参与方来说,都变得越来越重要。合同管理已不再仅仅只是一个签字画押问题,而正变成一个风险管理的问题。工程量清单计价模式的推行,选择相适应的合同类型、作好工程质量控制、进度控制、造价控制,正确处理工程变更和工程索赔,防范和控制合同的风险,对承发包双方来说都是需要研究和探讨的问题。
一、我国建筑施工合同管理目前存在的问题
尽管我国工程建设合同管理与以前相比已取得巨大进步,但仍然存在许多值得探讨并有待解决的诸多问题。主要表现在:
1、工程管理整体水平低,合同意识薄弱
目前在我国,合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑工程中的普遍现象:法律体系尚不够健全,合同的法律环境有待进一步改善;合同签订和实施问题很多,合同管理的水平还不高;合同的签订和执行过程中,双方的非理经常发生。
鉴于当前建筑市场竞争激烈,承包人由于在合同中处于弱势地位,在多数情况下,只得接受发包人在合同中提出的苛刻条件。加之承包人为迎合发包人而无法认真、严格地执行合同,难以提出合理的索赔要求。由此导致了合同约束力不强,合同管理效果不显著等现象的发生。
2、国内建设工程合同管理理论尚有差距
目前,国内的大多数合同管理研究是针对国际工程承包合同管理进行的,对国内的合同研究较少。在研究过程中,过于注重合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究,而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用,尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同条件的研究上主要集中于FIDIC合同条件,对国内合同管理操作的指导意义不大。
二、合同管理的必要性
1.研究和实施工程量清单计价模式下合同管理的必要性
建设工程合同是承包人进行工程建设和发包人支付工程价款的依据,是约束双方义务和权利的具有法律效力的文书。合同内容从双方的一般责任、施工组织设计及支付、材料设备供应、工程变更、竣工与结算,到争议与违约、索赔等方面都作了明确规定。因此,合同管理应是项目参与各方合同的主要内容。
我国于2008年12月1日施行的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008(以下简称"计价规范")是符合我国工程造价管理改革的总体目标,本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。"计价规范"总结了实施以来的经验,针对执行中存在的问题,特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的,在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题,主要修编了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价,合同价款约定以及工程计量与价款支付,工程价款调整、索赔、竣工结算,工程计价争议处理等内容及条文说明。工程量清单计价是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。它相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式,或者说是一种市场定价模式,是建设产品的买方和卖方根据建设市场供求情况进行的自由竞价,从而使双方最终能够签订工程合同价格的方法。对于这一计价模式下的合同管理的研究和实施有利于计价模式的进一步完善,有利于制定与之配套的合同示范文本等文件体系,有利于提高我国建筑业的合同管理水平。
2.工程量清单计价模式下的合同管理意义
1)构建工程量清单计价模式下的合同示范文本,以配合工程量清单计价模式的推广和实施,使之满足新形势下建筑市场需要,能够更好地规范建设各方行为。目前,我国工程造价模式已由传统的"量价合一"的计划模式向"量价分离"的市场模式转变,从建筑市场经济活动及交易行为看,由于缺乏与工程量清单计价模式相配套的合同示范文本,工程建设的参与各方在运用工程量清单计价这种方法进行计价的过程中产生了一些问题,进而更加不利于建筑市场经济秩序的维护。因此,研究构建工程量清单计价模式下的合同示范文本,能够促使合同双方有章可循、有法可依,规范市场主体的交易行为,促进建筑市场的健康稳定发展。
1.设计、施工、监理业务存在密切关系造价管理的关键在于前期决策和设计阶段,而在项目投资决策后,控制造价的关键就在于设计。设计工作是后续施工、监理等工作的基础。一个优良的工程,首先要有优秀的设计,必须达到需要的深度,减少失误和现场不必要的变更;施工要严格按经过评审通过的设计文件进行;监理要做好现场监督检查,与设计、施工默契配合,做好事前控制,减少事中纠正,杜绝事后返工。2.建立设计、施工、监理合同之间的关联关系在常规的合同中,一般是建设单位或项目管理公司(以下统称“业主”)与设计、施工、监理企业分别签订三份合同,合同之间相对独立,导致设计、施工、监理责任或者失误之间互不相关,甚至在知情或不知情的情况下,将另一方的失误、不足造成既成事实或放大,产生不必要的损失。究其原因,是实现目标的各主体的合同间缺乏联系而导致的,这在一定程度上影响了造价的控制。
为了避免这种现象重复出现,作为业主,应通过设计、施工、监理三份合同内部条款设计,将其关联起来,产生联动效应。例如在设计合同中可写入因设计失误、深度不够造成返工停工,或者变更超过一定数额,设计单位应承担由此造成损失的比例;因施工、监理企业未事先发现设计文件失误、深度不足而造成返工停工的,在施工、监理合同中应明确由施工、监理单位承担损失比例的条款;在监理合同中可写入因施工资料不能同步或者监理不作为造成的返工损失监理应承担损失比例等等。通过类似的条款设定,使各业务主体关联起来,使其相互协同,主动配合,把管控的重点放到事前,尽可能减少或避免停工返工现象,以达到有效控制造价的目的。
(二)在发承包阶段合同管理对造价的控制
不论是设计合同,还是施工、监理合同,都要在发承包阶段将业主在造价方面控制的程序、重点等明确无误地写入发承包文件的合同之中,使各承包单位在参与过程中就掌握业主对造价控制的要求,以及设计、施工、监理合同之间的关联性。以实施招标发包的施工合同为例,它是工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个科学、完整、合理的施工合同具体内容均体现在与造价有关的信息,包括:合同文件的组成与解释顺序,具体明确的工程实施范围,工程数量,总造价的组成,计费方式及费率,浮动率,工程款的支付方式,工程的变更、签证等规定,工程结算、工期、质量的约定,检测检验费,索赔、风险责任,合同之间的关联条款,保险,甲供材料和设备,分包工程等等。
施工合同中包含上述诸多信息,某一项内容履行不到位,最终都会以造价的变化表现出来,所以加强合同前期管理非常必要,管理的重点是如何确定涉及上述内容的合同条款以及在什么时机向承包人明确这些条款。为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款,就要在发放招标文件时,将科学合理的合同条款纳入其中。这项工作对业主来说,招标前的工作量非常大,但在实施过程中的受益更大。招标文件中未明确的工程信息越多,造价就越难控制,工程建设过程中的麻烦越大。所以要重点关注以下内容。(1)制定最接近实施施工图的工程量清单,包括详尽、明确的特征描述,主要材料单价的确定及其方式、程序、时间;(2)造价的确定方式,即计价方式;(3)施工合同包含的工程实施范围;(4)工程预付款的支付比例、计算基数、起扣点的规定,以及工程进度款的支付方式;(5)施工图纸的确定,设计变更、工程变更、工程签证等程序及规定;(6)设计图纸或工程量清单以外的工程计费方式,费率及费率的调整规定;(7)提前或延迟竣工时间的奖罚条款;(8)质量优劣的奖罚条款;(9)工程索赔、平行合同间的关联关系;(10)违约责任、风险责任,包括不可抗力因素造成的损失处理;(11)工程保险;(12)甲供材料和设备清单;(13)工程履约保证金或履约银行保函数额和支付时间。
二、工程实施阶段合同管理对造价控制的作用
设计、施工、监理等合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,工程的进度、质量、安全控制的好坏,都会以工程设计变更或签证形式表现出来,最终影响造价。所以,要深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,做好处理合同纠纷的各种准备。
(一)合同交底制度化
在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明,没有合同管理则项目管理难以形成系统,难以有高效率,项目目标的实现便很难。合同的执行最忌讳“初生牛犊不怕虎”的无知无畏心理,必须按合同约定的规矩履行。因此,合同一经签订,业主便要做好向各层次管理者做合同交底的工作,把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。必须对合同的履行者、管理者进行认真、细致地交底,使其明白责权利,明确目标,方能不偏离方向。
(二)合同学习常态化
在长期的工程管理中,我们发现,相当一部分工程建设及管理者将合同束之高阁,经常提出或做出违背合同条款约定的问题或决定,导致工程现场出现的问题不能得到及时答复或处理,有些甚至作出错误的答复或处理,使得造价的控制受到严重影响。在事后的总结分析中发现,出现的问题在合同中都有明确而清晰的界定,如果事前认真研读合同,仔细学习合同条款,问题大都会迎刃而解。所以,各级工程管理人员经常学习合同非常重要,应常态化。
(三)严格履行设计、监理、施工
等合同之间的关联责任合同中明确了各合同之间的关联责任,在实施过程中必须认真履行。只有这样,方能促使各方在实施前认真、仔细研读设计、标准、规范等文件,使失误、失职等在既成事实之前能得到纠正,减少损失,控制造价。
(四)做好合同支付管理
合同支付管理也是一项敏感而难度较高的工作。付款不及时或未按规定足额付款,将可能导致承包人的索赔;如果多付、超付,则可能造成难以追回的被动局面,还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理,为此需要做好以下工作。1.合同签订后应建立合同款支付计划台帐,并与合同进度计划相结合;2.按照合同支付计划,资金落实到位;3.按合同的规定支付工程备料款和工程进度款,以及届时扣减备料款;4.做好竣工结算后的工程保修金的扣留以及工程履约保证金或履约银行保函的归还或撤销。
(五)规范合同中的索赔管理
工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,工程变更和索赔在工程实施阶段不可避免,也是合同管理的核心工作。如何规范工程变更和索赔,不仅是维护合同各方权益,同时也是保证工程按期、保质、保量建成的关键。要做好造价控制,就必须规范合同中的索赔管理,认真进行索赔与反索赔研究。
三、重视合同后评估对造价的影响
善于总结,才能不断飞跃。合同后评估是合同管理对造价影响的总结阶段,是对合同编制质量高低、管理得失的评估,可为下一工程项目造价控制提供宝贵经验。合同后评估工作主要是总结合同编制、执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广,对过时、不符合现行法律法规以及不严谨、容易被对方索赔、影响造价的条款加以改正。
一、财务管理专业融合的教学团队建设的必要性
1.专业综合化的需要。专业建设是高校培养财务管理人才的重要内容,为了能够使财务管理专业人才能够更好地适应社会,满足社会需求,在课程的设置中就必须以当前的市场需求为中心,完善财务管理专业的课程体系,在学习理论知识的基础上,提高学生亲身实践的能力,使教学课程更具实用性。同时在专业课程的基础上加入其他相关课程,以提高财务管理专业人才的综合素质,为国家培养出更多复合型人才。
2.人才培养模式改革的需要。随着我国教学模式的改革,人工结合已成为当前高校培养财务管理人才的主要模式。人工结合要求学生除了掌握基础的专业知识外,还应具备一定的实践参与能力。而决定学生能力的主要因素就是学校教师队伍,因此,只有建立一支强大的教学团队,提高教学队伍的专业水平以及实践能力,优化教学质量,才能顺利实施财务管理人才培养模式的改革,为国家及社会培养出更多的优秀人才。
3.课程教学改革的需要。随着国家及政府对教育改革的不断重视,课程改革已成为其中的重点内容。在课程改革的过程中,应不断地完善专业课程体系,顺应财务管理岗位的要求,将岗位工作要求穿插在每个教学环节,使课程设置更具针对性以及实用性。而教师资源是保证其成功与否的关键,因此,建设一支优秀的教学团队,对于实现课程教学的改革,就显得极其重要。
4.实践教学改革的需要。实践教学能够培养学生的实践参与能力、社会适应能力以及创新能力等。实践教学改革是在学习理论知识的基础上加入实践教学,使教学更具综合性以及实用性,从而培养学生的动手能力,提高学生的综合素质。而在此基础上,只有从系统论的角度出发,建立一支优秀的教学团队,集理论知识与实践经验于一身,全面开展实践教学的改革。
二、财务管理专业教学团队建设中存在的问题
1.教师重科研轻教学。目前,我国很多高校对教师进行考评时更倾向于教师的科研能力,而较为忽视教学成果。很多高校在发展建设中缺乏整体性意识,对建设一支系统性的教师团队缺乏重视。这就直接导致教师团队的每个主体更注重提高自身的科研能力而忽视了教学水平,这对于提高教学效率,顺利推行教学改革是十分不利的。因此,在这种工作背景下,财务管理专业的教师更倾向于将精力投入到课题研究中,忽视了建设一支系统性的教学团队的必要性。
2.教师缺乏团队协作意识。从系统论的角度分析,财务管理专业的教学团队不仅包含了专业中各个学科的教师,也包含了学校相关课程及专业的教师,是一个整体性的团队。而教学团队主要强调协作精神,无论是教学工作还是课题研究,团队中的各个成员应积极配合、互相合作共同讨论,以更快、更好地完成教学以及科研目标。而在现实工作中,大多高校中财务管理专业教学团队的成员都缺乏协作意识,这种状态不仅不利于教学团队综合水平的提高,对于教学质量的提高也有很大的阻碍作用。
在教学工作中,大多财务管理专业教师思想意识都较为传统,过于自我。教学团队的成员缺乏沟通,且相互之间缺乏信任,合作意识十分淡薄。而相互合作是建设财务管理专业教学团队的基本要求,因此,当前的这种状态对于优秀教学团队的建设发展是十分不利的。
3.教师团队缺乏完善的政策及制度体系。由于财务管理专业教学团队建设起步较晚,相对于其他方面而言,团队的制度体系仍不够完善,团队成员在处理问题时缺乏有效的协作,很难顺利地完成教学及科研目标。完善的制度政策是保证教学团队建设的基本要素,才能确保教学团队最大限度地发挥其积极作用。它主要包括教学团队的管理制度、考核制度以及激励制度等。尤其是当前高校的财务管理专业团队建设起步较晚,考核制度严重缺失,致使一些学校仅是为了完成评选工作临时建立。这些团队主要以教研组等的成员组成,他们只注重团队成员的优势或资历,却忽视了教学团队的构成结构是否合理,他们缺乏明确的目标,不符合真正意义上的团队,违背了系统论视角下财务管理专业融合教学团队建设的原则,对于提高团队的综合素质和教学质量都十分不利。
三、优化财务管理教学团队的对策
1.正确处理教与研的关系。由于当前很多高校缺乏对教与研关系的正确认识,过于注重对于课题的研究而忽视了教学质量。针对这种情况,学校及教师应加强对教与研关系的认识,正确处理两者的关系。学校应该对其考核制度进行改革,不断完善评价体系,将教师的教学成果纳入到评价体系中来,并作为考评机制的一项重要内容,促使教学团队将更多精力投入到教学工作中去,为国家培养更多财务管理专业的人才。
教师的教学工作实质上也是一个创造性的过程,教师在教学中不仅能够对已知的理论及实践知识进行不断深化、理解,同时还可能遇到难以解决的问题。针对这种情况,教师只有通过不断地学习,教师间对各种课题进行不断的分析研究才能找到正确处理问题的方法,进而提高自身的教学能力。由此可见,教学与科研是相互作用不可分割的。教学促使教师不断发现问题,制造各种科研课题,而科研为教学解决难题,促进教师教学质量的提高。因此,学校及教师应能够准确认识教与研两者的关系,并进行正确的处理,使二者相互结合、相互作用,促进两方面的共同进步。
2.建立有效的教学团队内部管理机制。财务管理专业的教学及科研任务一般包含了很多相关学科的内容。内部管理机制的建立,促使团队内各成员相互协作、共同进步。每个人的知识含量以及思维方式都有一定的局限性。教学团队各成员间互相研究、讨论,不仅能扩大成员的思维能力,同时能够使团队成员获得更多方面的知识,更使团队中存在的问题在相互碰撞中得到解决。教学团队也可以通过组织研讨会等的形式组织团队成员进行热烈的讨论,不仅能提高各成员的综合水平,对于快速解决难题也十分有效。
教学团队应不断完善内部管理机制,合理设置团队结构,实现团队成员的共同进步。
3.创新与规范管理的关系。完善的教育教学政策及制度,是保证财务管理专业教学团队建设顺利实行的基本保障。为了保障财务管理专业教学团队建设的有效性,提高学校的教学质量,学校必须为教学团队营造一个良好的制度环境,以此作为教学队伍实施教学及科研的理论依托,最大限度地发挥教学团队的积极作用。而创新管理主要遵循以人为本的原则,实行团队的民主化管理,调动团队成员的主观能动性和创造性,促进财务管理专业教学质量的全面提高。
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)46-0054-02
前言:
随着我国教育改革的不断深入,建立一支优良的教学团队变得极为重要。教学团队的建设能够促进财务管理专业综合化的发展,能够促进财务管理人才培养模式的改革,能够适应我国高校当前课程教学以及实践教学改革的需要。因此建立一支财务管理专业融合的教学团队十分有必要。
一、财务管理专业融合的教学团队建设的必要性
1.专业综合化的需要。专业建设是高校培养财务管理人才的重要内容,为了能够使财务管理专业人才能够更好地适应社会,满足社会需求,在课程的设置中就必须以当前的市场需求为中心,完善财务管理专业的课程体系,在学习理论知识的基础上,提高学生亲身实践的能力,使教学课程更具实用性。同时在专业课程的基础上加入其他相关课程,以提高财务管理专业人才的综合素质,为国家培养出更多复合型人才。
2.人才培养模式改革的需要。随着我国教学模式的改革,“人工结合”已成为当前高校培养财务管理人才的主要模式。“人工结合”要求学生除了掌握基础的专业知识外,还应具备一定的实践参与能力。而决定学生能力的主要因素就是学校教师队伍,因此,只有建立一支强大的教学团队,提高教学队伍的专业水平以及实践能力,优化教学质量,才能顺利实施财务管理人才培养模式的改革,为国家及社会培养出更多的优秀人才。
3.课程教学改革的需要。随着国家及政府对教育改革的不断重视,课程改革已成为其中的重点内容。在课程改革的过程中,应不断地完善专业课程体系,顺应财务管理岗位的要求,将岗位工作要求穿插在每个教学环节,使课程设置更具针对性以及实用性。而教师资源是保证其成功与否的关键,因此,建设一支优秀的教学团队,对于实现课程教学的改革,就显得极其重要。
4.实践教学改革的需要。实践教学能够培养学生的实践参与能力、社会适应能力以及创新能力等。实践教学改革是在学习理论知识的基础上加入实践教学,使教学更具综合性以及实用性,从而培养学生的动手能力,提高学生的综合素质。而在此基础上,只有从系统论的角度出发,建立一支优秀的教学团队,集理论知识与实践经验于一身,全面开展实践教学的改革。
二、财务管理专业教学团队建设中存在的问题
1.教师重科研轻教学。目前,我国很多高校对教师进行考评时更倾向于教师的科研能力,而较为忽视教学成果。很多高校在发展建设中缺乏整体性意识,对建设一支系统性的教师团队缺乏重视。这就直接导致教师团队的每个主体更注重提高自身的科研能力而忽视了教学水平,这对于提高教学效率,顺利推行教学改革是十分不利的。因此,在这种工作背景下,财务管理专业的教师更倾向于将精力投入到课题研究中,忽视了建设一支系统性的教学团队的必要性。
2.教师缺乏团队协作意识。从系统论的角度分析,财务管理专业的教学团队不仅包含了专业中各个学科的教师,也包含了学校相关课程及专业的教师,是一个整体性的团队。而教学团队主要强调协作精神,无论是教学工作还是课题研究,团队中的各个成员应积极配合、互相合作共同讨论,以更快、更好地完成教学以及科研目标。而在现实工作中,大多高校中财务管理专业教学团队的成员都缺乏协作意识,这种状态不仅不利于教学团队综合水平的提高,对于教学质量的提高也有很大的阻碍作用。
在教学工作中,大多财务管理专业教师思想意识都较为传统,过于自我。教学团队的成员缺乏沟通,且相互之间缺乏信任,合作意识十分淡薄。而相互合作是建设财务管理专业教学团队的基本要求,因此,当前的这种状态对于优秀教学团队的建设发展是十分不利的。
3.教师团队缺乏完善的政策及制度体系。由于财务管理专业教学团队建设起步较晚,相对于其他方面而言,团队的制度体系仍不够完善,团队成员在处理问题时缺乏有效的协作,很难顺利地完成教学及科研目标。完善的制度政策是保证教学团队建设的基本要素,才能确保教学团队最大限度地发挥其积极作用。它主要包括教学团队的管理制度、考核制度以及激励制度等。尤其是当前高校的财务管理专业团队建设起步较晚,考核制度严重缺失,致使一些学校仅是为了完成评选工作临时建立。这些团队主要以教研组等的成员组成,他们只注重团队成员的优势或资历,却忽视了教学团队的构成结构是否合理,他们缺乏明确的目标,不符合真正意义上的团队,违背了系统论视角下财务管理专业融合教学团队建设的原则,对于提高团队的综合素质和教学质量都十分不利。
三、优化财务管理教学团队的对策
1.正确处理教与研的关系。由于当前很多高校缺乏对教与研关系的正确认识,过于注重对于课题的研究而忽视了教学质量。针对这种情况,学校及教师应加强对教与研关系的认识,正确处理两者的关系。学校应该对其考核制度进行改革,不断完善评价体系,将教师的教学成果纳入到评价体系中来,并作为考评机制的一项重要内容,促使教学团队将更多精力投入到教学工作中去,为国家培养更多财务管理专业的人才。
教师的教学工作实质上也是一个创造性的过程,教师在教学中不仅能够对已知的理论及实践知识进行不断深化、理解,同时还可能遇到难以解决的问题。针对这种情况,教师只有通过不断地学习,教师间对各种课题进行不断的分析研究才能找到正确处理问题的方法,进而提高自身的教学能力。由此可见,教学与科研是相互作用不可分割的。教学促使教师不断发现问题,制造各种科研课题,而科研为教学解决难题,促进教师教学质量的提高。因此,学校及教师应能够准确认识教与研两者的关系,并进行正确的处理,使二者相互结合、相互作用,促进两方面的共同进步。
2.建立有效的教学团队内部管理机制。财务管理专业的教学及科研任务一般包含了很多相关学科的内容。内部管理机制的建立,促使团队内各成员相互协作、共同进步。每个人的知识含量以及思维方式都有一定的局限性。教学团队各成员间互相研究、讨论,不仅能扩大成员的思维能力,同时能够使团队成员获得更多方面的知识,更使团队中存在的问题在相互碰撞中得到解决。教学团队也可以通过组织研讨会等的形式组织团队成员进行热烈的讨论,不仅能提高各成员的综合水平,对于快速解决难题也十分有效。
教学团队应不断完善内部管理机制,合理设置团队结构,实现团队成员的共同进步。
3.创新与规范管理的关系。完善的教育教学政策及制度,是保证财务管理专业教学团队建设顺利实行的基本保障。为了保障财务管理专业教学团队建设的有效性,提高学校的教学质量,学校必须为教学团队营造一个良好的制度环境,以此作为教学队伍实施教学及科研的理论依托,最大限度地发挥教学团队的积极作用。而创新管理主要遵循以人为本的原则,实行团队的民主化管理,调动团队成员的主观能动性和创造性,促进财务管理专业教学质量的全面提高。
学校应重点建立健全学校的评价机制和激励机制。促使团队成员间加强合作,重视团队合作的作用。建立相关的合作评价体系,针对团队的合作精神及合作成效对教学团队给予一定的奖励,最大程度地发挥团队合作的积极作用。
四、总结
教学团队的建设能够使团队成员在相互交流、共同讨论中不断提高自身水平,以提高教学及科研质量,促进教学及科研工作的顺利开展。然而,我国财务管理专业的教学团队建设起步较晚,各方面仍不完善。各教育机构及教育工作者应引起重视,共同努力,促进教学团队建设的不断完善。
参考文献:
[1]夏锦文,张连红,陈德良.以教学团队建设为抓手,整体推进创新型人才培养[J].中国高等教育,2010,(9).
[2]梅水燕,李利民.高校教学团队建设策略探讨[J].理工高教研究,2009,(4).
1.1合同是水电工程的基石
一切水电工程项目的实施都以合同为准,在施工过程中,都要按照合同上的标准来建设,合同决定着水电工程的命运,对水电工程有着关键性的作用。没有建筑合同管理,那水电工程的后续施工工作就无法进行,在双方共同协议签订合同之后,就必须以合同里的条约为标准,若有其中一方违反约定,合作需停止,且需要大量违约金。所以,不管是在签订合同时或是签订合同之后,合同的管理对企业对水电工程有很重要的作用,合同有误工程就会被迫停止。
1.2合同与水电工程项目的实施是内外一致的
在达到一致的协议之后,水电工程的施工过程与合同是息息相关的,水电工程的施工进程与合同上的进程是保持一致的。这其中包括水电工程的建筑材料、人力财力、管理费用等,水电工程的合同管理是为了有效的、全面的完成对水电工程项目的责任与义务,行使合同所赋予水电工程的一切施工管理工作。
1.3由于相关工作者常常忽视合同对水电工程的重要性
在建筑施工过程中,导致水电工程的施工与合同有很大的不同,以此造成对合同的履行诺言没能得到实现,单方面的破坏了合同的条约,造成企业经济上的损失,还牵涉到企业在市场中信誉度。而信誉是企业在市场竞争中一大重要决定因素,失去信誉的企业就如同失去水的鱼,很难生存下去。所以,加强对水电工程项目的合同管理的必要性,对企业对水电工程的发展都是至关重要的。
Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.
Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures
中图分类号:TU723.3
前言
现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点,施工企业为维护自身利益,必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键,是确定和调整合同双方经济关系,解决合同纠纷,控制工程造价的重要手段。
1、工程造价中合同管理的重要作用及意义
建设工程施工合同的管理,实质上就是建设工程造价管理,是对工程造价的合理确定和有效控制,是合同当事人双方关心的核心问题之一,也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款,是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带,施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。
合同管理与工程造价是紧密联系的,科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制,提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念,让我们共同努力把合同管理工作做得更好。
2、工程造价中进行合同管理的必要性
根据工程特点选择合同模式,对工程造价的控制已经起到决定性的作用,但是在合同管理的过程当中,造价的控制管理不能就止中止,在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用,不切合实际的签证,不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。
工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容,而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化,防止在工程变更中以小充大,高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可,在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制,程序和违约责任,如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来的纠纷,造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料,这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。
3、工程造价中合同管理存在的主要问题分析
3.1 法律意识淡薄,合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
3.2 忽视合同的严肃性
自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。 签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从关系。在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。 这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
3.3 缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇到建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
4、做好工程造价中合同管理的方法与对策
4.1 把好合同签订关
签订工程合同时,最重要的要根据各工程的特点,应选择恰当的发包方式和价款调整条件。因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,在合同正式签订前应进行严格的审查把关。 其要点是:施工合同是否合法,业主的审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡,如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发现歧义及时沟通。
4.2 利用现代化手段建立合同管理系统
随着科技的发展和建筑市场的发育,工程项目的规模日益庞大,合同条款日趋复杂,合同文件的组成内容也越来越多,因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系,实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理,从而达到保证工程建设顺利进行,维护建筑市场秩序稳定的目的。
4.3 管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,并应执有“施工合同管理人员资质证书”,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点,总结以往各类投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。
4.4 合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合
合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分,三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中,承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件,合同管理是招投标管理的延伸件,为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中,因此应建立三者有机结合的管理机制,达到控制工程造价的目的。
5、结束语
总之,合同是造价控制的依据。 合同管理是工程造价管理的核心和关键,是确定和调整合同双方经济关系,控制工程造价的重要手段。加强合同管理对合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益有着重要意义。团队组织来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建,分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。
参考文献:
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)03-0264-02
合同是勘察设计单位开展各项经济活动的基础与载体,可见合同管理对于单位的经营效益及运作起着重大作用。然而,当前我国很多勘察设计单位对合同管理缺乏重视,导致合同管理存在很多问题。
一、勘察设计单位合同管理的现状
(一)勘察设计单位合同管理不规范
1.合同内容不当。
(1)合同条款不严谨。合同的文字与条款制定不严谨、不清晰,甚至是合同条款有漏洞,包括忽视在合同中设置双方的责任,尤其是忽略对违约责任的明确规定,容易导致合同引起较大争议。
(2)合同文本格式不规范。当前我国勘察设计单位签订的大部分合同,其合同文本各种各样,甚至对责任划分模糊、未对违约责任进行明确规定等,使得签订合同公正性与合理性较低。
另外,非标准的合同文本,不单内容不规范,而且容易转移风险。尤其是在出现争议的时候,由于合同文本不规范,条款不严谨,法律漏洞较多,很难保证勘察单位的切实利益。
2.合同管理制度不规范。
(二)单位管理人员忽视合同管理的必要性
我国勘察设计单位的管理人员对于合同管理的必要性缺乏认识,未能从单位的持续发展角度理解合同管理的重要性。单位管理人员对于合同管理工作缺乏认识与重视,导致单位的内部合同管理制度不规范,必然降低了合同管理的质量。
(三)合同管理人员专业化素质水平不高
单位的合同管理人员专业化水平对勘察设计单位的合同管理工作质量保证起着至关重要的作用。由于,单位的合同管理工作属于知识面广、法律知识丰富、经验丰富的工作,对于合同管理人员的专业性要求也较高。然而,当前我国勘察设计单位的合同管理人员既有从事部门管理的工作人员,也有初出茅庐的毕业生,可见其专业化素质水平都较低,导致我国勘察设计单位的合同管理工作质量难以得到保证。
二、改善我国勘察设计单位合同管理的建议
(一)建立健全的合同管理规范制度
1.建立合同信息管理体系。当前,我国的科技发展迅猛,现正处于信息化多媒体时代,为了提高我国勘察设计单位合同管理的效率及质量水平,应当结合勘察设计单位有关合同方面的工作流程及制度规范,制定一套完善的合同信息管理体系,对单位的合同拟定、签订、管理形成一整套完整、流畅、有效的体系。
合同信息管理体系的建立不仅有利于我国勘察设计单位对合同进行信息化、系统化的管理,而且有利于使得合同的管理更规范化、精细化,保证了单位合同的管理质量及管理效率。
2.创建专门的合同管理部门。通过在单位内部创建专门的合同管理部门,明确合同管理部门具体的工作内容,并实行职责制。将合同管理部门与单位的其他部门统一规划,确保合同管理部门能与其他部门相协调,保证合同管理任务的顺利
进行。
同时,应当将单位内的工作性质特点与合同管理部门的工作内容相结合,制定相关的合同管理规范制度,包括合同建立制度、合同审查制度、合同交底制度、合同存档制度等,确保合同管理部门的工作能有章可循、有法可依,对合同管理部门实行制度化、规章化的管理方式。
此外,应当建立健全的勘察设计单位监督体系与奖惩体系,对单位内合同管理部门进行定期的抽检,检查合同管理部门对合同的管理是否规范。对于抽查不合格的管理人员应当通过批评或者扣除奖金的方式予以惩罚,对于考核工作成果优秀的管理人员,应当对其进行表扬及发奖金等物质性奖励,以便提高合同管理工作人员的积极性与工作主动性,保证对合同管理的高质量水平。
3.加强对合同内容的审查。
(1)制定合同内容管理文件。聘请相关法律专业人士,通过与勘察设计单位内部的工作内容及流程相结合,制定完善的合同内容管理文件,对合同内容的制定起规范作用,必须确保合同内容中的各项条款、文字完整、规范,防止合同条款模棱两可,避免不必要的风险。在进行合同的签订时,除了依照所制定的合同内容规范管理文件之外,还可以咨询相关法律知识丰富、合同签订经验丰富的人员,确保所签订合同能切实保障本单位的利益。
(2)统一、规范合同的文本格式。为避免由于合同文本格式不规范而引起的风险,我国勘察设计单位应当使用统一、规范的合同文本格式,即选用由我国颁发的标准式合同文本作为文本格式,结合双方商谈内容再行起草。对于合同文本格式的确定,必须选择内容完整、全面,风险分担责任清晰,职责分明,必须包括违约责任等方面,确保所订立合同的法律性及合理性,避免单位承担不必要的风险与损失。
采用统一、规范的合同文本格式在整个合同管理机制的完善中起着重要作用。不仅有利于保证单位所签订合同的款项完整,内容符合法律法规的相关规定,并且避免了不公正条款的出现,而且有利于政府相关管理人员对该合同依法进行监督,保护当事人的权益。
(二)提高勘察设计单位的合同管理工作质量
1.加强对单位管理人员的合同管理意识宣传。由于勘察设计单位的合同管理任务属于知识面较广、专业化水平较高的管理任务。
一方面,我国应当加强对勘察设计单位管理人员的合同管理意识宣传,提高管理人员对合同管理的重要性及必要性认识、了解。促使各勘察设计单位对合同管理工作的重视,真正落实到日常工作中来。只有提高了管理人员的合同管理意识,才能真正推动勘察设计单位内部的合同管理工作,确保合同管理任务能取得预期的结果及最终目标,保障勘察设计单位的切身利益。
另一方面,通过加强管理人员的合同管理意识,倡导单位内全体员工都参与到合同管理工作来。合同管理工作并不单单是合同管理部门员工的工作职责,其他部门的工作人员都有义务与合同管理部门工作人员进行有效沟通、协助,互相监督,完成合同的管理任务。
2.提高单位的合同管理水平。
(1)认真审核合同。勘察设计单位在拟定了合同之后,应当由单位内合同管理部门组织专门的合同审核小组,对合同进行严格评审、检查,确保合同的各条款内容完善,符合法律法规。在审核合同的过程中,注重对合同的条款、文字、法律、制度上进行审核,如有需要修改的地方,作上标注,向上级提交审核报告。
(2)依法履行合同。在合同正式签订之后,勘察设计单位应当依法履行合同,按照合同的各项条款、责任,依法执行合同。由合同管理部门与执行合同的相关部门商讨,制作履行合同的具体规划,包括工作流程、工作进度等具体事项,保证合同如期执行。
(3)严格监督、管理合同。勘察设计单位在执行合同的过程中,还应当由合同管理部门选派专人小组对合同的执行情况进行严格监督、管理,确保合同的执行在计划之中。一方面,应当制定全面、有效的合同执行反馈信息跟踪表;另一方面,根据合同执行反馈信息跟踪表所反映的问题,及时找出解决措施,保证合同的顺利履行。
(三)提高合同管理人员的专业化素质
1.严格筛选人员。勘察设计单位可以通过内聘与外聘两种方式,筛选合适的人员作为单位的合同管理部门工作人员。一方面,通过筛选单位内部的优秀人员对单位工作流程、工作内容较为熟悉,上手较快。另一方面,通过外聘优秀人员对合同进行管理,不仅有助于为单位注入新鲜的血液,而且可以有利于调动单位员工的工作积极性,形成一种良性竞争的氛围。
2.加强在职专业化培训。单位应当定期开展合同管理专业培训课,对合同管理人才进行专业化知识培训,全面、有效的提升合同管理人员的专业化水平,对管理人员普及、宣传相关法律法规知识,尤其是合同管理方面的相关法规,增强相关工作人员的合同管理意识,提高单位的合同管理水平。
3.实行职权制与奖惩制。单位应当对合同管理工作人员实行职权制与奖惩制。一方面,通过职权制,可以明确规范相关合同管理人员的工作职责、义务,保证合同管理任务的顺利开展。另一方面,通过对合同管理工作人员实行奖惩制,激发员工的工作激情,并调动员工的积极性,保证合同管理任务的进一步完善。
三、结语
综上所述,勘察设计单位的合同管理与单位本身的经济效益紧密相关,必须重视合同管理,力求避免单位经营风险,确保单位的生产经营活动正常进行,完成单位的预期目标,不断提高单位的综合实力与经济效益,从而提升勘察设计单位的核心竞争力,使得企业健康、持续发展。
参考文献
[1] 怀劲梅.勘察设计企业合同管理研究[D].华中科技大学,2010.
当前,施工企业的财务管理效益和合同以及合同管理有着密切的联系。合同管理是指以《合同法》为依据,做到机构、人员、制度三落实,对以自身为当事人的合同,依法进行订立、变更、解除、转让、履行、终止等一系列管理行为的总称。而施工企业的合同管理是指施工企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是施工企业合同管理的内容;审查、监督、控制是施工企业合同管理的手段。目前我国很多施工企业在合同财务管理工作方面还存在不少缺陷,这些问题都需要施工企业在项目实践财务管理中慢慢加以克服和完善。
一、合同管理工作在施工企业财务管理工作中的作用和地位
目前,对于我国国民经济发展来说,建设施工企业的合同规范管理已成为我国施工企业继续深入发展和科学规范管理的重要内容,也是保证和提高我国建设施工项目社会效益和经济效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,对社会主义市场经济发展来说,施工企业合同管理的重要性和必要性在于:实现建筑施工类企业对社会主义市场发展的承诺,体现着施工企业的诚信,同时也可提升施工企业的品牌和企业形象,最终促使施工企业更牢固地立足于市场,实现良性可持续发展;良好的合同管理效益有助于监控施工企业的财务风险;还有利于施工企业创造更高的经济效益。 一方面,对施工企业来说,合同管理的重要性在于企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力。试想如果一个施工企业不重视合同管理工作,其企业财务管理效益不会高,企业经营效益必然也不会高。因为其他市场主体会通过分析企业的财务合同管理,进而对该施工企业的承包素质和资质进行判断。所以,做好合同管理工作对于一个施工类企业来说尤其重要,良好的合同管理工作不仅可以提高施工企业本身的市场竞争力和企业品牌价值,同时也可以最大限度的降低施工企业的财务管理成本,获得最大限度的经营收益。
另一方面,从必要性角度来说,合同管理是为施工企业更全面地、有秩序地完成合同规定的责任与义务,行使合同赋予的合法权利而进行的一系列管理活动。如果由于施工企业合同管理方面的问题,例如:财务人员的合同管理意识不强;合同管理方面的复合型人才偏少,人才素质不高;忽略合同管理的财务监督和落实,致使合同签订与合同履行脱离;合同转包、分包现象比较普遍,财务跟踪不到位,等原因造成施工企业经济利益受损,甚至影响施工企业的市场信誉。这是及其不合算的,要知道市场经济中诚信是企业生存和发展的根本,对企业来说,失去信用就是失去发展的活力,会使企业在激烈的市场竞争中逐步丧失原有的市场份额而陷入经营困境,步履艰难,因此施工企业必须要在财务上加强合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市场经济条件下施工企业财务管理的一项重要内容,施工企业项目财务工作的展开都应该而且必须围绕着合同管理程序而开展。
二、当前施工企业的合同管理现状
1.项目财务负责人缺乏合同管理意识,对合同的重要性认识不足
当前,大多数施工企业的项目财务负责人对于施工项目的合同管理还缺乏足够的认识,很多企业对于由招投、投标产生的企业之间合同与合同管理的关系认识不到位,对合同的重要性认识不足。有发现很多财务人员缺乏专业的合同管理培训,很多负责人在合同拿到手之后,对于合同的项目财务条款只是表面上的认识,没有办法将付款条件和施工企业的整体投融资计划联系起来,经常在付款条件上出现合同纠纷等合同管理问题。也有发现很多工程承包施工企业在承包合同的贯彻和执行方面也做得不够到位,一方面,施工企业只是简单地把施工合同交给项目经理人和财务部门,没有对合同做深入地解释和交代,这往往会造成项目在执行过程中经常和施工合同相脱节,其结果可能影响项目的工期和工程款不能够按照合同管理的要求来贯彻。另一方面,也发现施工企业内部财务一般没有设立专门的合同管理科,很多时候项目工程的预结算、工程的执行进度都没有能够严格按照施工合同的要求来处置。
2.施工企业财务部门具有合同管理方面知识的复合型人才偏少,人才素质不高
随着我国国民经济的迅速增长,建筑施工行业所占的经济比重越来越受到重视,因而,建筑市场的竞争也日益白热化和规范化,合同管理效益的好坏直接和施工企业的经济效益和企业利润联系在一块的,所以企业应该重视财务部门具有合同管理方面知识复合型人才的培养。然而,由于我国改革开放的时间不长,合同管理方面工作受重视的时间也不长,进而使得大多数施工企业财务缺乏专业的复合型合同管理人才。此外,有发现目前很多施工企业的合同管理财务人员基本上都是由财务部的一般工作人员担任,对合同管理认识不足,业务水平较低,大部分的合同管理人员经常只是做些合同归档、合同保存的机械性工作。
3.合同转包、分包现象比较普遍,财务监督跟踪不到位
由于市场竞争的不断升级,很多施工企业在签订完合同后,经常会将合同转包或者分包给各个不同的施工单位去完成,这时候经常会遇到合同的变更以及合同财务监督执行不到位等问题。有时候个别施工承包企业为了获得承包项目的资格,经常以非常低的价格中标,然后将中标后的工程分包给很多不具有施工资质的单位,结果经常造成合同签订后的执行不到位问题,甚至会由于施工队伍的工程质量等问题影响了总合同和分包合同的违约现象。例如,有些施工承包单位不按照施工期依法组织施工,不按照合同规定施工,造成延期工程、劣质工程等问题,进而合同没有按照约定执行,造成了严重的合同违约现象。这使得很多项目在转包或者分包后,财务跟踪和监督工作变得复杂和监督跟踪错位。
4.合同的财务监控和资金管理等工作做得不到位
调查显示,目前很多的施工企业虽然合同在财务管理程序上处理也比较规范,然而其跟项目相关的合同财务监控和资金管理工作做得不够到位,通常情况下,合同规定的付款金额都是比较大的,企业在没有提前规划预算的前提下,经常会陷入财务管理断裂,资金支付不及时、不到位等问题。此外,很多施工企业在合同执行完后,项目的财务负责人并没有及时对合同进行跟踪和评估,例如有的财务负责人员只是习惯于自己保管经济合同,在合同执行完毕后没有归档,这种没有严格按照合同管理程序操作的行为,如果一旦财务负责人发生变动,就会给合同的财务管理造成一种不必要的麻烦。
三、关于施工企业如何做好合同管理工作的几点建议
1.建立规范化、标准化的施工企业合同财务管理标准
施工企业如果要做好施工项目的财务管理标准化,一个重要的工作内容就是企业要争取建立起规范化、标准化的施工企业合同财务管理体系。企业必须严格遵照《合同法》和《企业会计制度》的要求,同时具体结合企业的实际情况制定规范化和可操作性的合同管理条例。将合同财务管理和项目施工执行落实充分结合起来,将合同事项分解到对应的项目任务中,责任落实到财务负责人。使得合同的财务监督和跟踪评价工作都能够及时正确地和项目决策结合起来。条件允许的情况下,施工企业应该在财务部下建立专职的合同管理机构,使企业的合同财务管理工作专职化、规范化。在合同总体财务分析和详细分析把握上,企业应将总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上,并在必要的时候实时地聘请专业的法律顾问对重大项目合同的执行状况做一个必要的财务条款评估。
2.广泛培养施工企业财务内部复合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素质
由前面的分析,我们知道施工企业如果要建立规范化、标准化的合同管理财务体系,在财务部门内部设立专业的合同管理机构是必须的。而每个合同管理机构必须配备足够的懂得合同管理的财务人员,所以当前对于我国的很多施工企业来说应该广泛地培养施工企业财务内部复合型合同管理方面的人才。争取每个企业财务部都要设置和配置一名懂合同的财务负责人、三个专职的合同管理员,而且对于项目金额比较大、周期比较长的企业来说,应该给每个项目配置一名懂合同管理的财务人员以及时跟踪和反馈项目合同执行进度。此外,对于做得好的合同管理财务人员企业应该给予适当的奖励,对于做得不好的要积极给予提醒和考核,必要时给予适当处罚。
3.明确合同管理的几个阶段,确定合同管理工作的重点
施工企业的合同管理工作是一个程序性和阶段性相结合的工作,一般而言,可以将施工企业的合同管理过程分为两个阶段,即合同的成立阶段和合同的执行阶段。合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点,它直接规范着合同执行双方的权力和义务,决定着未来合同履行的前景和目标;合同的执行阶段也是合同管理的重要内容,它的执行效益和企业项目施工的整个过程紧密相关,同时良好的合同管理质量又能够起到良好的监控作用。此外,企业也应该重视合同管理工作的几个重点,施工企业的合同种类通常都很多,涉及到的面也会比较广,所以在合同的管理上,企业最好能够分类整理,尤其是对于项目标的比较大的合同,企业应该给予足够的关注和重视。总而言之,施工企业只有在明确了合同管理的几个阶段以后,同时又能够确定合同管理工作重点的条件下,施工企业的合同管理工作才能够有一个坚实的基础。
4.合理运用财务融资方式,降低施工企业资金使用的成本
建筑施工行业是一项资金密集型的重要性产业,项目合同的执行过程同时也伴随着资金链的流动过程,两者紧密结合。所以,施工企业应合理运用财务融资方式,合理筹集资金,在合理的条件下尽可能地拓宽融资渠道,募集更多的资金。在项目合同执行中,企业应该严格按照合同中规定的拨款计划拨付资金,在规定的时间内按规定的金额向规定的收款人拨付款项。尽力压缩现金库存与现金的使用量,除了零星支付和只能用现金办理的事项外,应一律通过转账和使用支票进行结算。总之,施工企业应该在保证财务资金使用效率的基础上,尽可能地严格按照合同付款规定,扩大和提高资金的使用效益,降低施工企业资金使用的成本。
综上所述,对于现代的施工企业而言,企业的财务管理工作与合同管理工作有着很重要的关联性,企业合同管理效益的高低集中地反映了施工企业本身的财务管理水平。现代化的企业合同管理需要一种更加高效更加便捷的财务处理方式。所以,面对施工企业在合同管理中存在的一系列问题,施工企业管理者应该加以重视,积极采取必要的措施,从根本上改善现代施工企业的合同管理效益。
参考文献
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[2]田蕾.浅谈建筑施工企业合同管理问题[J].科学之友,2008(11).