水利水电工程评定标准模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水利水电工程评定标准，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of comprehensive efficiency of the play has the great significance. China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems. This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward.

Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation

Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of comprehensive efficiency of the play has the great significance. China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems. This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward.

Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

一、现行水利水电工程质量评价方法

1、水利水电工程质量的评价等级

现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定，工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。

2、单元工程质量评定标准

单元工程质量评定的主要内容包括：主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求（检测项目）合格的前提下，主要检测项目的全部测点全部符合上述标准；每个一般检测项目的测点中，有70%以上符合上述标准，其它测点基本符合上述标准，且不影响安全和使用即评定为合格；在合格的基础上，一般检测项目的测点总数中，有90%以上的测点符合上述标准，即评定为优良。

单元工程质量达不到合格标准时，必须及时处理。其质量等级按下列条款确定：全部返工重做的可重新评定质量等级；经加固补强并经鉴定能达到设计要求，其质量只能评定为合格；经鉴定达不到设计要求，但项目法人和监理单位认为基本满足安全和使用功能要求，可以不加固补强的或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷，经项目法人和监理单位认为基本满足设计要求的，其质量可按合格处理。

3、分部工程质量评定标准

①合格标准

单元工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格

②优良标准

单元工程质量全部合格，有50%以上达到优良，主要单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产品质量全部合格，如以混凝土为主的分部工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量合格，启闭机、闸门制造及机电产品质量合格。

4、单位工程质量评定标准

①合格标准

分部工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格；外观质量得分率达到70%以上；工程使用的基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求；施工质量检验资料基本齐全。

②优良标准

分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生重要质量事故；中间产品质量及原材料质量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量、启闭机制造与机电产品质量合格；外观质量得分率达到85%以上；工程使用基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求；施工质量检验资料基本齐全。水电站、泵站工程的质量评定还需经机组启动试运行检验，达到工程设计要求。

5、工程项目质量评定标准

①合格标准

单位工程全部合格。

②优良标准

单位工程全部合格，其中50%以上达到优良，且主要单位工程质量优良。

二、水利水电工程施工质量评价存在的问题

1、现行评定标准中要求工程质量必须同时满足五项条件，若有一项不符合要求，就会否定整体工程质量，且现行评定标准没有考虑各个因素对工程质量的不同影响程度，即权重，评价体系不能完全体现其科学性与合理性。

2、水利部在建国以来几十年来的经验教训基础上，总结出一套比较完善而又切实可行的检验评定大中型水利建设工程质量的标准―《质量评定表》和《质量评定标准》。但对于水利水电工程，目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。只能参照水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行，而现有的评定方法是不能完全考虑影响水利水电工程质量的特点。

3、现有的工程质量评定采用评定指标进行简单的、精确的量化，没有考虑到工程质量的模糊性和工程质量等级的模糊性，因而不能全面的反映工程质量。

4、对于水利工程而言由于单元工程或分部工程划分的数量较小，评定的群体较小，使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。如不同施工标段由于工程施工项目少，项目划分时往往会出现分部或单元工程个数相同的情况，现行评定是以合格率与优良率作为评价。在实际评定时不同施工阶段会出现相同的优良率或合格率，而在实际的质量情况会存在较大差异，若仅仅从评定数值上看，不能完全公正、客观的反映工程真实的质量状况。

所以建立一套相对有效的质量评价体系，对水利水电工程施工质量进行相对客观公正的评价是非常有必要的。

三、水利水电工程施工质量评价对策

3.1评价指标的确定

工程项目质量是项目各阶段相互影响、相互制约而形成的一个复杂系统。而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指标大都只能反映施工和竣工阶段部分质量工程状况，侧重于描述某个阶段的某个方面的质量，而无法形成对质量状况的全面认识；其次，目前形成的“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系之间缺乏内在联系，自身监理管理不完善，监督手段和方法相对滞后，监理没有真正的质量否决权和计量支付权，承包方对“自检”缺乏主动性等，并且三者监督评价主要局限在对施工质量的监督管理。

工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。这就要求所建立的质量评价体系应尽可能全面体现工程项目质量评价内容。根据以上要求，再结合影响工程质量因素和指标选择的原则和水利水电工程的特点，根据水利水电工程施工质量的全生命周期的影响因素及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》并结合专家调查等形式，确定水利水电工程施工质量评价指标。

3.2自动化评价系统

根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目通过电测传感器和遥测控制单元（MCU）进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。

安全监测自动化系统建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。

3.3人工巡视检查

根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。

1、巡视部位

主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。

2、检查项目

（1）大坝

①基础部位有无挤压、错动、松动和鼓出。

②坝体与岸坡接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况。

③两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。

④基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。

⑤混凝土有无裂缝、裂缝形式及发展情况。

（2）电站

①进水口和拦污栅有无堵淤与损坏。

②电站及进水口结构混凝土有无破损、裂缝，有无溶蚀或水流侵

③尾水渠淤积及冲刷情况。

（3）边坡

边坡有无裂缝、滑动、坍塌、掉块、塌陷、隆起、错动、渗水

（4）其它

①闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作。

②电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作。

③启闭设施能否应急启动工作。

篇2

1.水利水电工程施工质量管理存在的问题

1.1工程设计中存在问题

(l)项目决策咨询评估有待加强

水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可行，才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有去实施。

(2)工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范

某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。而设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设计变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。水利水电工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式，而地方集资金是占很重要的部分。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作，导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的干预匆忙上马，根本没有进行勘测设计等。案例:某水电站，由于某设计院对工程中设计时，对混凝土的溶蚀冻涨、与坝基扬压力及溢溢面的脉动水压力估计不足，而在设计时，在消力池排水孔设置不够，在消力池底板形成高扬压力区，在一次开闸泄洪时，因底板出现高扬压力，而将整个底板掀翻，给工程带来很大的安全威胁，后期开闸将水库放至低水位，抽干消力池重新进行施工，增设排水孔，才使问题得以解决，但也付出了巨大的代价。

同样是该工程，由于设计院对工程中混凝土的溶蚀冻涨及溢溢面的脉动水压力估计不足，加之施工管理水平低下造成了大坝结构整体性差、坝体混凝土强度低以及坝基抗滑稳定裕度不足等先天缺陷，使得大坝可靠度严重偏低，坝体渗漏严重，同时溢流面混凝土因溶蚀冻涨、脉动水压力及开闸泄洪时的空蚀现象，溢流堰面过一次流，堰面混凝土就得进行一次修补工程安全时时受到威胁，发电也是时停时发，工程经常性修补加固费用占了电厂的一项重大开销，经济效益大大降低。

1.2工程施工材料管理中存在问题

(l)原材料的质量问题:混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。

(2)施工中的问题:水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填筑)，金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土浇筑施工过程中，未按混凝土施工技术规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土裂缝较多，增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。

(3)承包单位偷工减料引起的质量问题:有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录资料。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行留下隐患。

(4)金属结构及机电设备的问题:有的工程金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良，安装误差较大等质量问题，造成闸门漏水严重，金属结构构件不能使用，需进行返工处理，影响了工程建设工期。机电设备存在着伪劣产品，不能正常使用，经常需要更换，给工程造成损失。

1.3质量控制中存在问题

(l)水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多。这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。

(2)水利水电工程一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作。在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

(3)施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。

1.4工程监督管理中存在问题

(l)项目监督管理水平欠缺

项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。例如东北某水利水电的质量监督机构发展程度弱、质量管理工作力度不够，没有形成统一协调的水利水电工程质量监督系统和管理网络，致使管理薄弱。影响了水利水电工程质量监督水平的提高。案例:2006年末，水利部稽查特派员在检查某市防洪工程时发现，按照规定，从表面看资质不够，不符合规定，实质上却暴露出监督管理职责划分不清的问题。

(2)不能严格执行合同

在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。

(3)工程管理中的服务意识较差

普遍存在工程前期手续不完备即开工，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于处理各种地方矛盾，弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉，对其工作的开展也造成了一定的影响。由于某些工程管理中的服务意识差导致了一些问题的产生。

2现行水利水电工程质量评价方法

2.1水利水电工程质量的评价等级

现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定，工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。

2.2单元工程质量评定标准

单元工程质量评定的主要内容包括:主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求(检测项目)合格的前提下，主要检测项目的全部测点全部符合上述标准;每个一般检测项目的测点中，有70%以上符合上述标准，其它测点基本符合上述标准，且不影响安全和使用即评定为合格;在合格的基础上，一般检测项目的测点总数中，有90%以上的测点符合上述标准，即评定为优良。单元工程质量达不到合格标准时，必须及时处理。其质量等级按下列条款确定:全部返工重做的可重新评定质量等级;经加固补强并经鉴定能达到设计要求，其质量只能评定为合格;经鉴定达不到设计要求，但项目法人和监理单位认为基本满足安全和使用功能要求，可以不加固补强的或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷，经项目法人和监理单位认为基本满足设计要求的，其质量可按合格处理。

2.3分部工程质量评定标准

①合格标准

单元工程质量全部合格;中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格

②优良标准

单元工程质量全部合格，有50%以上达到优良，主要单元工程质量优良，且未发生过质量事故;中间产品质量全部合格，如以混凝土为主的分部工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量合格，启闭机、闸门制造及机电产品质量合格。

2.4单位工程质量评定标准

①合格标准

分部工程质量全部合格;中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格;外观质量得分率达到70%以上;工程使用的基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求;施工质量检验资料基本齐全。

②优良标准

分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生重要质量事故;中间产品质量及原材料质量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量、启闭机制造与机电产品质量合格;外观质量得分率达到85%以上;工程使用基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求;施工质量检验资料基本齐全。水电站、泵站工程的质量评定还需经机组启动试运行检验，达到工程设计要求。

2.5工程项目质量评定标准

①合格标准

单位工程全部合格。

②优良标准

单位工程全部合格，其中50%以上达到优良，且主要单位工程质量优良。

3水利水电工程施工质量评价存在的问题

3.1现行评定标准中要求工程质量必须同时满足五项条件，若有一项不符合要求，就会否定整体工程质量，且现行评定标准没有考虑各个因素对工程质量的不同影响程度，即权重，评价体系不能完全体现其科学性与合理性。

3.2水利部在建国以来几十年来的经验教训基础上，总结出一套比较完善而又切实可行的检验评定大中型水利建设工程质量的标准―《质量评定表》和《质量评定标准》。但对于水利水电工程，目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。只能参照水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行，而现有的评定方法是不能完全考虑影响水利水电工程质量的特点。

3.3现有的工程质量评定采用评定指标进行简单的、精确的量化，没有考虑到工程质量的模糊性和工程质量等级的模糊性，因而不能全面的反映工程质量。

3.4对于水利工程而言由于单元工程或分部工程划分的数量较小，评定的群体较小，使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。如不同施工标段由于工程施工项目少，项目划分时往往会出现分部或单元工程个数相同的情况，现行评定是以合格率与优良率作为评价。在实际评定时不同施工阶段会出现相同的优良率或合格率，而在实际的质量情况会存在较大差异，若仅仅从评定数值上看，不能完全公正、客观的反映工程真实的质量状况。所以建立一套相对有效的质量评价体系，对水利水电工程施工质量进行相对客观公正的评价是非常有必要的，本文所作研究正基于此而作。

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中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：

1.水利水电工程施工质量特点及其评价

水利水电工程是一个施工周期长，资金投入大，施工项目分项多，施工过程复杂性强的工程，因此，对于其施工质量的要求非常的严格。因此，水利水电工程的施工质量具有独到的特点：1）工程的施工质量受到很多要素的影响。因为水利水电工程施工的周期非常长，施工的环境一般也比较复杂，因为施工方在施工时要受到诸多因素的影响，比如气候季节的变化，地质地貌特点，原材料的供给，施工方法，工人的技术水平等，这些因素对于施工质量都有着非常大的影响。2）施工质量的形成环节比较多。水利水电工程是一个复杂性非常高的施工项目，其项目包括项目决策，项目设计，项目施工和项目验收等诸多环节，这些环节都会影响施工质量的形成，因此，施工质量的评价过程中需要牵涉到的面非常广。3）施工质量水平波动比较大。水利水电工程的施工周期长，施工牵涉面广，施工的环境和条件变动多，因此其施工过程非常难以控制，施工活动很容易受到各种多变因素的影响，使得施工质量水平的波动比较大。

水利水电工程的施工质量评价是一个要求非常高的活动，其主要目的是对施工方的施工行为进行严格的监督和管理，为水利水电工程的施工质量提供保障。水利水电工程在施工质量的评价中，需要遵循预测性原则，客观性原则，规范性原则，系统性原则，动态发展原则等质量评价原则，全面客观的对施工的质量进行评价。目前，我国的水利水电工程施工质量评价方法仍然存在很多的问题，因此，必须不断提高施工质量评价的方法，建立科学的评价体系和模型对施工质量进行评价。

2.水利水电工程施工质量评价方法中存在的问题

2.1缺乏系统的质量评价标准

我国的水利水电工程的施工仍然缺乏一套系统的质量评价标准和依据，目前绝大多数水利水电施工质量评价都是参照水利建设工程的《质量评定标准》来执行的。但是这套标准的使用年限已经非常久，随着现代水利水电工程的发展，对于施工质量的要求和评价标准已经发生了很多大的变化，传统的质量评价标准和依据已经很难适应现代水利水电工程的要求，在质量评价中存在着很大的不合理性。

2.2缺乏全面的质量等级评价

目前我国的水利水电工程的质量评价方法主要是采取各种量化的指标来进行考核和评价，而缺乏对于施工工程质量等级的区分，很难客观公正的对施工质量进行评价，存在着很大的模糊性，使得质量评价不够全面合理。

2.3施工质量评价的对象划分太小

我国对于水利水电工程的质量评价的划分对象一般都是以单元工程或者分部工程为主，对于整体水利水电工程而言，划分的单元过于小，评价结果很难真实的反应水利水电工程整体的质量，很容易发生评定结果出现偏差的问题。例如，现行的质量评定标准是以合格率和优良率为主，在实际的质量评价过程中，由于各个施工分部的差异比较大，经常会出现相同的优良率或者合格率的施工分部实际的施工质量却有较大差异的现象。因此，仅仅从现行评价标准出发，很难客观公正的反应工程真实的质量状况。

3.施工质量评价方法探讨

3.1质量评价指标体系的建立

完善施工质量评价方法，首先要建立科学合理的质量评价体系，使得施工质量能够有一个可以用来评价的标准。质量评价指标体系的建立，要从以下几点入手：1）要对施工的环境进行综合考量。首先，在确定质量标准时，要对于水利水电工程所在地的气候，地址地貌，水利等自然环境进行充分的调查和评估。其次，要对人力资源，原材料的取得，运输状况等影响工程建设的因素进行考量。另外，还要对当地的文化习惯，民俗民风等可能影响水利水电工程施工的人文因素进行评价。2）对工程设计进行科学的评价。工程设计的评价是质量评价的重要组成部分，对于工程的设计是否合理，是否与施工事情情况所吻合，是否有其他更好的设计方案，要进行充分的评估。3）对工程质量外观的评定。对于工程质量的外观要严格依据《水电水利基本建设工程单元工程质量等级体系评定标准》中的有关标准对于水利水电的施工工程进行检查和评价，并确定相应的质量评定等级：若主控项目符合质量标准，且一般项目不小于70%的检查点质量标准，则该工程可以确定为质量合格；若主控项目符合质量标准，且一般项目不小于90%的检查点质量标准，则该工程可以确定为质量优良。

3.2 质量评价指标的具体实施

质量评价标准确定后，要严格按照质量评价标准对施工质量进行综合考量，要在工程的整个阶段和周期内进行评价。水利水电工程主要分为3个阶段：项目准备阶段，项目施工阶段和项目结束阶段。

在项目准备阶段时，要对施工工程的预算，工程设计进行科学的评价。另外，要对于工程施工前的人员配备，原材料采购和储备，运输状况，工程施工机械和设备的装备情况等进行充分的评价。其次，还要对于水利水电工程所在地的人文和自然环境等因素进行充分的调查。

在项目施工阶段时，要对施工工程的各个方面进行质量评价。首先，要对工程的外观质量进行评价，包括房屋建筑安装工程外观质量，水利建筑工程单元工程施工质量，机械设备等使用和安装质量情况进行充分的评估。其次，要对工程的实体质量进行评估。工程实体质量的评估主要要从水利建筑工程单元施工质量，设备构造配备和安装质量，发电机组安装工程单元质量情况等进行综合考量。另外，还要对于工程项目的人员进行质量评估。对于工程施工参与的各个单位，包括项目承包人，设计单位，项目法人，项目质量监督单位等的资质和施工能力等进行综合的评估。

4.总结

水利水电工程的施工质量评价是整个施工过程的重要组成部分，是工程能够得以顺利高质量完工的重要保证。要不断提高和完善水利水电工程施工质量的评价方法，建立科学合理的质量评价体系。

参考文献：

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水利工程是为了控制、利用和保护地表水以及地下水而建筑的工程项目，是为了解决水灾和开发利用水资源而生的。水利水电是国民经济和社会发展的基础产业。水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大。近年来由于水利水电工程的开发引起环境、施工安全、质量检验等多方面的问题而产生争议，这说明我国现行的水利水电工程的建设标准还不是太完善，很多地方需要整改。一个完善的现行标准是水利工程建设维护生态平衡的主要依据和保障，同时也可以解决水利水电工程实施过程中各部门、各环节之间的冲突，可以查缺补漏。

1我国水利水电工程建设标准现状

近年来，为了加强对水利水电工程的管理，我国也陆续出台了多部规章制度和建设标准，促进了我国水利水电工程质量的提升，也为解决我国水利水电工程的管理起到了积极的作用。2003年我国颁布了《水利标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》），《管理办法》中规定“水利标准化工作的主要任务是为了实现国家新时期水利工作的总体目标，建立并完善水利技术标准体系，编制并实施水利技术标准，对标准的实施进行监督，以及开展水利标准化专题工作”。现行有效的水利水电技术标准中有涉及到技术、安全、环境保护、检验和评定以及公共利益社会效益等方面的内容，并在《管理办法》中明确要求强制执行。

1.1技术标准

在建国初期，我国水利建设是学习苏联的技术标准管理，在后期随着我国的经济、技术的发展和水利建设长期的摸索，陆续的颁布了适合我国国情的水利技术标准，从20世纪80年代开始水利水电工程就实行了招标投标制、投资包干责任制、工程监理制等方法对水利工程进行管理，并且一直在颁布相关的管理规定并在不断地完善。我国针对现行的水利建设颁布了多方面的技术标准，其中包括术语标准，构图标准，设计以及测量标准等，使我国水利建设中不同部门之间的交流更加方便，避免了交流中产生的误解，提高了制图、设计、测量质量，解决了在制图、设计、测量方面的不确定性，提高了我国水利水电技术水平，优化了水利标准体系。

1.2安全标准

我国在建国之初，就开始提倡“安全第一”，对于水利建设中的安全问题，国家也给予了硬性规定，并且要求水利部门强制执行，18世纪50年代开始出台有关安全的文件，如《工业交通及建筑企业职工工伤事故报告办法》、《治淮工程民工伤残死亡抚恤暂行办法草案》、《安全技术劳动保护措施计划编制说明》等一系列章程，一直到现在，国务院就安全问题不断地完善相关文件，并且从各个方面加强水利建设工人的安全意识。正是这种以人为本的水利工程管理增加了工程建设的经济效益和社会效益，使水利工程建设的标准逐步优化。

1.3环境保护标准

从建国初期，我国水利工程只注重解决我国水资源的问题而忽略了对环境的保护，水利工程的实施对环境的影响一直以来都是人们争议的话题，如何做到水利工程的可持续发展也是水利建设中持久的主题，20世纪90年代我国开始陆续出台水利建设标准中对环境、卫生的强制性要求。

1.4工程质量检验标准

为了保证工程质量，满足水利工作的需要，实现水利水电工程的既定目标，我国开始重视对水利水电工程的质量检验，并且结合过去实例中产生的质量事故，对水利水电工程的验收作出了硬性要求，对工程质量检验严格按照规定进行，更成立了水利工程质量检测中心，进一步加强了水利工程的质量检验，确保降低水利水电建设中工程事故的发生。

1.5验收与评定标准

水利水电工程的验收工作是检验工程成果可用性的环节，为确保工程质量达标，已经达到适用标准对水利水电工程的验收和试用，并由质量检验部门给予评价，国家也出台了针对工程验收的规定，如：《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》、《小型水电站建设工程验收规程》等规定，为验收、评价工作带来了技术标准依据，使验收评价工作更便捷。这些水利工程建设的标准就构成了我国水利建设工程标准体系，形成了水利水电工程建设的基础，并且为水利工程建设的各个阶段提供了技术标准支持，使水利工程建设更加完善。

2水利水电工程建设标准中的不足及建议

虽然我国水利水电工程体系已基本建立，但仍处于发展、探索阶段，在现有的体系中仍然存在着不足之处：我国出台的相关技术标准中，都是采用强制执行的手段，水利工程中的技术标准过多的强制性容易引起工程建筑人员的不满，虽然我国技术标准体系已形成，但是一直停滞不前，再加上基层人员的落实问题得不到解决，对工程建设标准的执行监督不到位，这就容易产生安全、质量等效益问题。虽然我国现行的建设标准基本可以满足我国国情需要，但是在国际中仍是属于落后阶段，我国水利工程建设在建国初期的起步阶段生机勃勃，相对较活跃，发展也比较快，但近几年，由于种种原因，水利工程趋于平静，发展缓慢，甚至停滞不前。在现行的水利水电工程建设标准中，对自然环境的保护少之又少，并且仅有的4项标准与我国现行的其他有关环境的法规内容衔接不上，甚至有冲突的内容。环境问题是人类可持续发展的关键，政府要重视水利水电工程中的环境问题，加强对环境的保护。

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前言：

在新社会新形势下，伴随着人们对水利水电需求量的增加，水利水电出现了供不应求的现状，而随着水利水电闲置文案工作人员的增多，导致大批技术人员流失，面对国际上水利水电事业的发展，我国的水利水电事业也关系着国家和人民的生命财产安全以及我国经济的稳定发展，因此我国将，面临着巨大的挑战，针对水利水电工程质量方面出现的种种问题，需要加以研究讨论并找到有效的解决方法，提高水利水电的工程质量，满足人们对水利水电的需求。

一、新形势下水利水电工程质量管理中出现的问题

水利水电工程的施工常常要受到地质环境以及气候、水温等因素的影响，施工条件极为复杂，在施工过程中质量控制的难度十分大，而水利水电工程的建设，则相较于其他工程建设，则更应该保障人民的生命财产安全。因此，在看到我国新形势下水利水电工程建设中所取得成绩的同时，还应该看到我国水利水电质量管理中出现的种种问题。

（一）出现的问题

1、施工材料的质量管理问题

水利水电的工程质量建设中，材料的选择以及检测是十分重要的，这关系到水利水电工程建成以后是豆腐渣工程还是坚固的堡垒。

1.1 原材料的质量管理

很多厂家在选择原材料的时候，经常会进行偷工减料，从而影响工程质量，因此相关部门要加强原材料的质量管理，在混凝土的质量以及水泥的安定性方面都要加大监管力度如果这些原材料出现问题，达不到国家质量检测标准，或者是原材料在配比时比例不合理，那么在温度较高或较低时，就容易出现裂缝，给工程的运行留下安全隐患。

1.2 观念管理

我国是发展中国家，因此应该提高工作人员以及承包商在工程质量方面的自觉性。确立以人为本的观念，顺应新形势下的质量观念，承包单位应该保持良好的信誉。做到不偷工减料，不滥竽充数等，而当今社会很多承包商却由于承包时单价低，获利少，便私自调用劣质材料，导致工程质量不达标。因此，无论是监管部门还是承包单位，都应该进行观念上的转变，从人民的角度出发，从长远的角度出发，而不是只因一己之私造成无法弥补的后患。

1.3 设备问题

由于我国水利水电的工程数量大，而设施昂贵，因此在施工的过程中，由于预算金额少，施工过程中便减少了很多原有设备，导致工程无法顺利进行，因此很多工程存在着金属结构制造工艺粗糙，造成闸门漏水，安装误差等重大失误，而对于这样的设备制造出来的工艺便需要返工处理甚至是成为废品，既浪费了经济金额，又影响了工期，严重造成工程质量的隐患。

1.4 堤基清理不彻底

由于在进行水利水电工程之前，清理工作做的不彻底，因此平整压实达不到要求，造成土质凹凸不平。填筑作业的不规范，碾压不到位等都导致了局部弹簧图的出现，以及层间光面以及压实度都大大低于规定的质量标准。

2、施工过程中的质量管理问题

施工过程中的质量管理问题包括工程监督管理出现的问题以及质量控制出现的问题。

1.1 由于水利水电的工程项目多，单项工程量大，如果运用先进技术以及大型机械，那么预算将会不足，如果改用技术含量地下，运作不精的设备，那么工程质量将会出现很大的问题。

1.2 在施工过程中，相关部门未能够做到质量检测以及监督的职能，导致施工方案与实际工程操作存在误差，而现场管理力度不够，保障体系不完善，施工水平低下，致使施工的单位在经济上处于被动状态，施工人员的安全也得不到保障。

1.3 赶工问题

由于在施工过程中的种种原因导致不能跟上预期进度，因而加大工程队伍的赶工额度以弥补造成的损失，这更加造成了水电工程的质量问题。

1.4 缺乏科学性

工程在施工过程中，往往因为缺少技术人员而导致施工质量缺乏科学性，造成施工过程中的种种误差。

（二）解决方案

1、严格落实水利水电工程的建设管理制度，依照国家规定，认真筛选相关技术人员以及工作人员，严格控制预期方案与工程的相关性。加大开标、评标、定标的透明性，对弄虚作假的承包单位加以严惩。

2、要严格加强水利水电的工程质量管理，从人民利益出发，加强相关监管部门的监督工作，健全项目法人负责人，施工单位保证以及政府质量监督想借个的质量管理体系。

3、完善工程设施，利用先进科技，优质材料进行工程建设。

4、加强施工过程中现场安全措施，保障施工人员的安全。

5、加大水利建筑市场的监管力度，完善水利建设市场的行政管理法规。建立水利建设市场的长效机制。

二、新形势下水利水电工程质量管理的探讨

（一）施工过程中的质量管理

1、对相关人员进行控制

在新社会新形势下，我国实施以人为本，科教兴国的措施，因此要想保障人民的生命财产安全，保障工程队伍的顺利进行，必须保证相关工作人员以及监管人员的监督管理。

1.1 科技人员的管理

目前，关于水利水电工程建设中的有关科技人员流失现象相当严重，因此，加强对相关人员的科技培训教育是十分重要的工作。

1.2 监管人员的管理

有关评定单位以及施工过程中的监管工作，是施工过程中十分重要的一环，这保证着施工质量能否顺利的进行，是保证施工安全不可忽视的一部分。

1.3 工作人员的管理

提高有关工作人员的工作意识，努力创造“人和”的局面，国家应该信任、尊重并且激励相关人员，紧抓文化导向，提高工作人员的素质要求，公开机制评定，实现公开化、透明化的工作体制，努力将工作效益提到最高。

1.4 施工单位承包者的管理

要严格监督施工单位承包者在选购施工材料以及进行施工过程中的质量问题，防止偷工减料的现象发生。

2、工地试验能够有效的保障工程质量的进行。

3、应该加强现场质量的管理和控制，自觉加强成品保护意识，避免人才流失，预算失误，工程事故的发生。

（二）施工后的检测

1、进行质量评级，应按照单元工程、分部工程、单位工程以及工程项目进行顺序评定，评定质量分为“合格”和“优良”。

2、对单元工程质量进行评定，将主要项目与一般项目按照“合格”和“优良”进行两个等级的评定，如果每个一般测点中有70﹪以上达标那么便符合标准，如果达到90﹪以上，则评定为优良。

3.对分部工程以及单位工程质量进行评定，评定标准均为50﹪以上达到优良标准。

4.对工程项目质量进行评定，需要单位工程全部合格才能够达到合格标准，如果工程中50﹪达到优良，那么单位工程的质量便为优良。

现有工程质量的评定指标简单精确，虽然在预期不同施工阶段会出现相同的优良率和合格率 ，但是在实习工程质量中会出现很大的误差，因此，建立一套有效的质量评价体系，对保证工程的后续工作有十分重要的意义。

结语：

在新形势下水利水电工程质量管理具有十分重要的意义，保证新形势下工程建设的多功能性以及复杂性，必须要处理好其质量的影响因素，因此只有讲质量控制与工程管理的各个环节相结合，进行全面的质量控制，才能够保证工程质量的顺利进行。

参考文献：

[1] 彭英锋.论水利水电工程的施工质量管理[J].中国科技纵横,2011,(1):183.

[2] 常振宇,李娟.水利水电工程项目的质量管理[J].中国新技术新产品,2012,(8):36-36.

[3] 佟树军,李志军.水利水电工程施工质量管理[J].价值工程,2011,30(12):77.

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水利水电工程作为我国国家建设中的重要工作之一，其施工质量直接影响到工程的使用效率，进而影响到国家建设的进程。因此，在水利水电工程施工过程中，施工质量是控制管理工作的重点。相关工作人员必须提高重视，创新控制管理策略，以避免工程施工的质量通病，有效提高工程施工质量，以促进水利水电工程重要作用的发挥，为国家建设提供有效助力。

一、对水利水电工程施工质量控制中存在问题的思考

在水利水电工程施工过程中，影响其施工质量的因素有很多，如施工材料的质量、施工质量的控制、施工工艺方法的选择、施工质量监管评价方法的使用等，这些因素都直接影响水利水电工程施工质量的提高。因此，笔者将以这些影响因素为出发点，探讨水利水电工程施工过程中质量控制中存在的问题。

第一，施工材料的质量管理中存在的问题。水利水电工程施工中应用最多，也最为广泛的施工材料即是混凝土，因此可以说，混凝土是水利水电工程的基础施工材料，它的质量直接影响到水利水电工程的施工质量。但是，在实际施工过程中，工作人员对混凝土原材料的质量重视度不够，为了降低施工材料采购成本而选择小厂家的产品。这些厂家生产的水泥、添加剂等质量达不到国家标准，致使配置出来的混凝土质量也不高，影响使用效率；同时在工作人员配制混凝土时，也存在配比不合理等问题，施工中更是存在偷工减料、以次充好的问题，严重影响水利水电工程施工质量的提高。

第二，施工质量的控制中存在的问题。由于水利水电工程涉及到多种专业、多项工艺技术等，所以其施工质量控制工作是施工单位应该重点注意的问题。但是，在实际工程施工过程中，部分施工单位为了赶工、降低成本，而忽视对工程施工质量的控制工作，对工程施工现场的管理力度不够、对施工人员的安排不合理等，致使水利水电工程的质量达不到国家的标准，存在安全隐患。有的工程甚至出现大型返工问题，这不仅影响水利水电工程的施工进度，同时也大大提高施工单位与业主的工程成本，造成水利水电工程的经济效益下降。

第三，施工工艺方法的选择中存在的问题。随着我国工程建设事业的不断发展，相关的施工工艺、技术、方法也在不断地发展与创新，在一定程度上促进了工程施工质量的提高。但是，并不是所有的工程都适宜选用最先进的施工工艺，这需要施工单位结合工程施工的实际情况进行选择。但是，在水利水电工程施工过程中，施工单位为了获得更高的经济效益而选择较为落后的施工工艺与设备，或者为了缩短工程施工工期而选择不适宜的先进的施工工艺，致使水利水电工程施工的质量、进度、成本都得不到有效的保障，这些问题的发生都与施工单位没有全面考察工程施工实际情况，选择了不适宜的施工工艺有关。

第四，施工质量监管评价方法的使用中存在的问题。水利水电工程施工过程中，施工单位要对工程的质量负有责任，同样工程质量监管单位同样也富有一定的责任，只有两者建立良好的合作关系，共同将提高水利水电工程质量作为工作重点，才能有效提高工程施工质量。但是，在工程监管单位进行监管工作过程中，一些监管人员对工程质量的评定标准不熟悉，使用了不合理的工程质量评价方法，未对工程进行全面的、多层次的质量评定，致使工程质量监管工作有欠缺、有疏忽，影响水利水电工程质量评定的效率，进而影响水利水电工程施工质量的提高。

二、对提高水利水电工程质量控制管理水平策略的思考

水利水电工程在施工过程中，会涉及到很多高空作业、电气化作业等，这些作业容易受到外界因素的影响，从而出现质量不合格的问题。基于这个原因，水利水电工程施工单位必须提高对施工质量控制的重视，并加强施工质量管理力度，以提高水利水电工程的施工质量，进而为保证我国人民生命财产安全、促进国家建设作出贡献。

第一，加强施工前期质量控制。在施工前期，需要对水利水电工程施工设计图纸、施工材料与施工机械设备等进行严格的审查与管理。对施工设计图纸，设计人员必须附上设计书，以提高施工人员对施工设计图纸的理解；施工单位还需要对相关的技术规范、验收标准等做详细的调查与研究，并以此为根据进行科学施工；同时，对施工材料与施工机械设备等也需要管理人员提高重视，尤其是混凝土的配比必须依照实际需要而定，施工机械设备需要定期的维护与保养，使其达到最佳的运转状态，以为水利水电工程施工质量的提高奠定基础。

第二，加强施工质量的监控力度。施工单位管理人员与工程监理单位工作人员必须积极合作，对影响水利水电工程施工质量的各个因素都进行详细的分析，并针对工程质量通病制定合理的防治方案，以便避免某些质量问题或者在发生质量问题时能够第一时间解决，最大化地降低工程质量问题造成地影响。另外， 工程质量监理单位人员必须全程监管工程，从工程施工的前期准备阶段、施工现场管理阶段到施工后期的竣工验收阶段都进行全方位地监管，以控制分部、单元工程施工质量的方法来提高对水利水电工程整体施工质量的监控，这样可以有效地提高工程施工质量。

第三，创新施工工艺与方法。随着水利水电工程建设的发展，其施工工艺与方法也在不断地发展，施工单位必须选择科学、合理的施工工艺与方法，创造性地使用，以促进施工工艺与方法作用的最大化发挥，进而为水利水电工程施工质量的提高提供技术基础。另外，施工单位还需要有计划地对施工人员进行技术培训，提高施工人员的专业素质与综合素质，促使其能够更好地、创新地使用这些施工工艺与方法，为提高工程施工质量奠定人力资源基础。

第四，建立完善的施工质量监管评价体系。我国在社会主义建设初级阶段，国家对工程，尤其是水利水电工程的施工质量尤为重视，正逐步加强对施工质量控制管理力度，以求促进水利水电工程施工质量的提高。在此形势下，我国必须统一质量监管标准，建立完善的工程施工质量监管评价体系，对水利水电工程施工质量进行严格而有效地评定，这样对工程施工质量进行客观、公平、公正地评价时非常必要的。

结 语：

综上所述，随着水利水电工程施工市场竞争的日益激烈化，施工单位必须坚持“质量即是生命”的原则，严格按照相关规定进行施工，解决工程质量控制管理中存在的问题，并结合实际施工情况，创新施工工艺，在保证施工质量的基础上，有效促进施工进程的加快。这样不仅可以提高施工单位的经济效益与社会效益，同时还保证了水利水电工程使用的安全性与可靠性，为国家建设与经济发展提供保障。

参考文献：

[1] 欧逢春．水利水电工程施工质量管理存在的问题[J]. 价值工程，2010，（33）.

[2] 周向阳．水利水电工程施工质量控制与管理初探[J]. 中国科技博览，2009，（20）.

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（一）建设项目管理

建设项目管理指的是在工程周期内进行的协调、组织等管理活动，其目的是在一定条件下，达到工程最优目标，如质量、投资目标等。水利水电建设工程复杂，有着多样性、风险性等特点。此外，我国地质环境的特殊性也决定了我国水利水电建设会存在一定难度。

（二）工程质量管理

质量主体是实体，工程项目质量主要包括三个方面：实体质量、功能与使用价值、工作质量。项目质量管理主要指为达到工程质量要求而采取的技术活动。工程项目质量管理要求相关人员在研究水利水电质量管理时，需要充分考虑水利水电工程特点，如质量隐蔽性、质量波动性、进度制约等等。质量控制的任务要求施工人员按照工程各阶段的质量目标，对工程全程质量进行监督。

二、水利水电项目管理中存在问题

（一）项目管理执行力度不够

工程质量管理在水利水电建设过程中的应用非常广泛，我国也有自身的水利水电建设制度，这些制度对于水利水电工程的建设起到了一定的作用。但是，在施工项目管理的执行过程中，受到单位自身因素影响，项目管理的执行力度往往不足，部分管理人员在执行制度过程中，常常因为人情关系弱化自身职能，使得施工项目管理最后因执行力度不足出现各种问题。

（二）项目建设人员素质不高

项目管理者在水利水电施工过程中起着绝对的主导作用，其个人素质往往会决定着工程的质量或进度，因此施工项目管理对于管理人员的要求非常严格。部分施工单位在选择管理者过程中倾向于讲人情关系，这导致部分管理人员个人素质不高，缺乏专业知识和管理知识，这也使得施工项目管理人员组织能力偏低。

（三）项目管理机制不全

项目管理工作在施工之前就应该准备好，但是部分项目单位在施工前无法协调好企业和工程管理人员和之间关系，这使得部分企业人员干预施工过程，这严重影响到工程管理人员在施工中的监督权。这也是对于工程执行的干扰，这往往也会带来腐败现象。

三、水利水电工程项目管理应用

水利水电施工管理内容核心是工程的质量控制，通过工程管理对工程各个环节进行监督，从而有效保证水利水电工程质量。水利水电工程管理需要做好三个环节的管理，才能保证工程理念得到有效执行。这三个方面包括施工前的质量管理、施工过程中的质量管理及施工后的质量管理，具体如下。

（一）水利水电施工前管理

施工单位监督人员在施工前要按照工程项目管理制度，对施工人员、建筑材料及施工方案等进行控制，监理人员要通过和工程师的交流确定工程图纸的科学性，并且按照国家标准对施工图纸进行对照，确定施工各项准备符合规定。工程监理人员对施工人员队伍要进行考察，确定施工队伍水平符合工程建设指标，并根据国家材料标准对工程使用材料进行检验，确定工程使用材料符合国家标准。此外，项目监理人员还需要对机械设备信息进行详细了解，确定工程设备符合水利水电工程使用，并对水利水电施工标准有一个大概了解，通过和专业人员的交流确定施工标准是否符合当时施工条件。

（二）水利水电施工中管理

水利水电施工过程有许多不稳定因素，这些因素会对工程造成不良影响，从而制约水利水电施工质量。监理人员在工程施工过程中加强对于工程的监督，对于施工过程中的各个环节定时查巡，对工程施工过程中的每一个工序有一个大概的了解，确保监理人员在监督过程中可以发现工序中存在问题，并对出现的问题进行叫停且向相关部门反馈，从而弥补问题环节，减少部分工序质量问题影响到整个工程的质量。项目管理人员在施工过程中也要加强对于工程的监督，按照建设单位制定的水利水电施工制度执行自身职责，确保水利水电工程建设每个环节都能得到有力监督，减少管理人员监督不力带来的工程质量问题，发挥水利水电项目管理职能。

（三）水利水电施工后管理

在水利水电工程竣工后，请专业人员对工程进行专门检测，确保工程各项指标符合国家质量标准。如果在质量检测过程中，发现部分工程不符合标准，建设单位应该安排专业人员及时进行返工修补，按照专业人员提供质量数据进行信息处理，确保水利水电工程符合国家唯一标准。水利部曾明确规定：专业检测人员在工程检测过程中，应该采用专业测量工具获取工程数据信息，并按照水利部颁发的《施工评定标准》对比确定工程是否符合要求，减少水利水电项目验收环节缺乏专业检测造成的安全问题。

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中图分类号：P343.3 文献标识码：A

1.引言

塑性砼防渗墙是指利用钻孔、挖槽机械，在松散透水地基或坝（堰）体中以泥浆固壁，挖掘槽形孔或连锁桩柱孔，在槽（孔）内浇筑塑性砼筑成的具有防渗等功能的地下连续墙。

从目前国内关于防渗墙工程的相关标准及规定来看，仅有《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》和《水电水利工程混凝土防渗墙施工规范》两本防渗墙行业施工规范，而相关质量评定标准中均无塑性砼防渗墙施工质量和塑性砼试块质量检验与评定标准或规定，无法对塑性砼防渗墙施工质量进行质量评定。

2.工程概况

大宁水库工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，主要建设内容是对现有大宁水库改造，在原有防洪任务的基础上，作为南水北调调蓄水库，解决南水北调来水与本地用水流量不匹配时的调蓄问题，调节库容3753万m3。工程设计为沿水库中堤、西堤、副坝及库尾橡胶坝底部新建塑性砼防渗墙，以解决库区防渗问题，总长7.84km。

工程于2009年12月开工，主体工程2011年9月完工，总投资30170万元。

3.检验评定规定的编制

3.1分析比较

3.1.1通过分析塑性砼防渗墙工程的施工特点及施工方法，总结出防渗墙施工过程中的质量控制重点和关键点，确定塑性砼防渗墙工程施工的质量评定项目和评定标准。

3.1.2 通过对普通砼和塑性砼性能进行比较，对塑性砼和普通砼的适应地层、材料特点、施工条件、防渗效果及质量控制等进行分析。

（1）适应地层及使用范围:普通砼和塑性砼对地基的适用范围都很广，以软弱的冲积层到中硬的地层、密实的砂砾石层等。

（2）墙体材料特性：普通砼防渗墙具有强度高、渗透系数小、质量均匀的特点。塑性砼防渗墙具有弹性模量低，可改善墙体应力分布，通过配合比试验和结构计算的协调统一，可确定适应实际地层的墙体物理力学指标。经计算，受力条件较普通砼好。

（3）施工条件：普通砼防渗墙的指标单一，容易控制施工工期。塑性砼施工工艺与普通砼防渗墙一致，由于其强度较低，更方便接头施工。

（4）防渗效果：两种墙体均是防渗工程中经常采用的工程措施，其防渗效果均能满足水库蓄水要求。

通过比较，塑性砼在抗压强度、弹性模量性能指标上较普通砼要低，其抗渗性能的评价指标与普通砼也不大相同，不宜采用抗渗标号进行评价，而应采用渗透系数指标评价更为合适。因此需要制定塑性砼试块质量评定标准和塑性砼试块质量评定表，以满足塑性砼试块质量等级的评价。

3.2检验评定规定的编制依据

标准编写主要依据《水利水电工程施工质量检验与评定标准》、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》、《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》、《水电水利工程混凝土防渗墙施工规范》等标准。

3.3 成果介绍

《检验评定规定》共包括5章 、13节、56条和2个附录，主要包含总则、术语、项目划分、施工质量检验与评定等内容。

（1）总则，规定本规定适用于大宁水库工程塑性砼防渗墙施工质量检验与评定工作，工程质量等级分为“合格”、“优良”两级。并对本规定中引用的主要规范、标准进行明确。

（2）术语，对本规定中所涉及的术语进行了解释说明。

（3）项目划分，明确塑性砼防渗墙工程项目划分为单位工程、分部工程、单元工程三级，并对项目划分原则、划分程序进行了明确规定。

（4）施工质量检验，对质量检验一般规定、质量检验职责范围、质量检验内容、数据处理等内容进行了详细规定。

（5）施工质量评定，对质量评定标准、单元、分部、单位及工程项目工程质量等级评定标准、质量评定工作的组织与管理等内容均做了规定。

附录部分根据北京市南水北调配套工程大宁水库工程防渗墙工程实际，对水利水电工程砼防渗墙单元工程质量评定表中的孔内浆液密度、浆液粘度、浆液含砂量项目中增加膨润土指标，对坍落度、扩散度项目质量标准进行相应调整，并新制定了塑性砼试块质量评定表，以确保塑性砼试块质量评定工作的准确性。

4.技术创新点

4.1确定了塑性砼防渗墙质量检查项目、质量标准和检测方法

根据《水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准》规定，结合大宁水库工程实际，对塑性砼防渗墙质量检查项目、质量标准和检测方法加以规定，明确了质量标准及检测方法，确保检验结果的准确性。

塑性砼防渗墙质量检查表

4.2 确定了塑性砼试块质量评定标准

通过对塑性砼质量情况进行统计分析，并结合相关规程规范、设计要求及工程实际情况，确定了试块抗压强度最小值、强度保证率、渗透系数合格率、弹性模量合格率、离差系数的优良合格标准，编制了《塑性砼试块质量评定表》。

塑性砼试块质量评定表

全部检查项目符合合格标准，其中主要检查项目

注1：表中“Δ”符号的项目为主要检查项目；

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中图分类号：TV文献标识码： A

1.加强水利水电工程质量控制的重要性

水利水电工程质量控制的重要性在于：其不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利水电工程施工必须保证施工质量。多年建设工程实践证明，明确水利水电工程参建各方责任、落实质量责任制、加强质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质，是保障国家财产及人民生命财产安全，增强企业信誉，提高经济效益的重要举措。水利水电工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、管理的疏忽，都会产生质量变异，造成事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，因此工程项目施工过程的质量控制，就显得极其重要。

2．影响水利水电建设施工质量因素

2.1企业自身因素。企业对工程质量的认识跟不上形势需要，许多水利水电施工企业，因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，对工程质量的认识还不够。

2.2施工企业管理制度落后。虽然施工企业积极的推行新的工程管理制度，但是由于各个层次之间没能够分清楚关系，建设人员缺乏必要的服务意识，也就使得他们只会千方百计从项目中捞取好处，而对应做的事漠不关心，从而导致了管理制度应当具有的监督作用，水利水电质量堪忧。

2.3施工环境外界环境条件恶劣。一般水利水电工程的施工作业多为山谷、河道、湖泊及海域等地区，这些地区地势十分复杂险峻，而且条件十分恶劣，还要受到地质条件、水文条件及气象条件的限制，工程质量难以得到很好的保障。

3．影响施工质量因素的控制

3.1人的控制。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人作为控制的对象，要避免产生失误；作为控制的动力，要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了要加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外，还需要根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、生理缺陷、人的心里行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。

3.2材料控制。材料控制主要是指原材料、成品、半成品、构配件等的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。

3.3机械控制。机械控制包括机械设备、工具等控制。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法，经济合理地选择机械设备和工具，正确使用、管理和保养好机械设备，为此要求项目部要健全“人机固定”制度、“操作证制度”、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度等确保机械设备处于最佳使用状态。

3.4方法控制。方法控制包括施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

3.5环境控制。影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料、工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量、安全生产创造良好条件。

4.加强水利工程施工质量的措施

4.1加强施工阶段的质量。施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段，它将“蓝图”中的各种意图变为现实，为了达到“预防为主”的目的，必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制三个阶段。

4.1.1事前质量控制。指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并贯穿于施工全过程中：施工准备的内容包括①技术准备包括：熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等；②物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等；③组织准备包括：建立项目组织机构，建立以项目经理为核心、技术负责人为主、专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制；集结施工队伍；对施工队伍进行入场教育等；④施工现场准备，包括：控制网、水准点；“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季施工措施；编制工程质量管理制度等。

4.1.2 事中质量控制。指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；施工项目有方案、技术措施有交底，图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；设计变更有手续；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。

4.1.3 事后质量控制。指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体内容有：(1)成立验收小组，组织调试运行。(2)准备验收资料。(3)按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。(4)组织竣工验收。

4.2在材料选择上，要严格质量控制。材料控制是指对半成品、成品、构配件、原材料等的控制。材料是水利水电工程施工的物质条件．材料质量是水利水电工程质量的基础，材料质量不符合要求，水利水电工程质量也就达不到规定标准。因此加强对材料的质量控制．是提高水利水电工程质量的重要保证。对水利水电工程施工材料控制的要点主要是：做好材料的现场管理工作．并且做到使用合理；对进场的材料加强检查验收，严格把好质量关；明确材料进场验收的步骤、职责和依据，做好材料的试验工作；用于水利水电工程的构配件和主要材料一定要具备产品出厂合格证以及其它质量的相关证明材料。材料验收必须要符合国家和地方相关法律法规的规定，并做好材料验收的各项标识和记录，做好台账管理。

4.3在监督机制上，要完善的制定质量监督制度。要专门的安排工作人员来监督检查。使每个人都落实工程质量问题，明确每个岗位的责任。每一项工序都必须严格要求，确保工程的质量。对于不合格的施工内容必须要及时进行休整改善，切不可马虎眼和滥竽充数。落实好“三检制”，尽量保证工程一次合格，一次成型，一次交付完工。

结语：综上所述，加强水利水电工程施工质量控制是一项严谨的系统工程，要对存在的问题认真分析，拿出切实可行的措施，有效提高水利水电工程质量。

参考文献

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为做瀑布沟库首拉裂变形体末期治理工程质量检验与评定工作,根据国家及行业相关规程规范,结合工程实际编制。

二、编制依据

⑴《水利水电工程施工质量检验及评定规程》SL176-2007 ⑵《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008 ⑶国家及相关行业颁布的现行技术规范、规范和质量标准。 ⑷工程设计图纸

三、术语

⑴水利水电工程质量，指国家和水利水电行业的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对水利水电工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

⑵单位工程，指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。

⑶分部工程，指在再一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。

⑷单元工程，指在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。

⑸重要隐蔽单元工程，指主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能由严重影响的单元工程。

⑹关键部位单元工程，指定工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程。

⑺中间产品，指工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌合物、砂浆拌合物。混凝土预制构建等土建类工程的成品及半成品。

⑻外观质量得分率，指单位工程外观质量实际得分占应得分数的百分数。

四、工程项目划分

⑴项目划分以有利于保证施工质量和施工管理为原则，结合瀑布沟库首拉裂变形体末期治理工程特点、施工部署及施工合同要求进行，由项目法人组织监理、设计、施工单位共同划分。

⑵工程项目按级划分为单位工程、分部工程、单元（工序）工程三级，采用字母与数字编码，单位工程完整编码由“工程项目名称+单位工程编码+分部工程编码+单元工程编码”组成。

示例如下： BPZL-01-01

BPZL-单位工程编码：边坡治理工程 -01分部工程编码：土石方回填工程

-01单元工程类别编码：裂缝封闭，同一分部内有相同工作内容时，在单元工程类别前加部位标识。

①单位工程项目的划分应按下列原则确定：

除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。 ②分部工程项目的划分应按下列原则确定： ⓐ除险加固工程，按加固内容或部位划分。

ⓑ同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。

③单元工程项目的划分应按下列原则确定： ⓐ按《单元工程评定标准》)规定进行划分。