时间:2024-04-06 09:38:45
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇会计核算的目的及意义,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
公路事业单位会计核算体系的构建是公路事业单位管理的重要组成部分,是一个公路事业单位能否高效率办实事的重要保证。但实践证明,在市场经济的浪潮下,在公路资产特有的性质下,公路事业单位的会计核算受到了制约,还存在一定的局限性。为此,笔者就当前趋势以及会计核算环境展开分析,希望对完善公路事业单位的会计核算体系提供有价值参考。
一、构建公路事业单位会计核算体系的意义
1.时展的客观要求
从我国公路事业单位核算现状分析,基本有两种趋势,一种是在公路事业单位会计核算规范化的同时向预算会计靠拢;另一种是基于市场的需求向企业会计转变。在当前我国逐渐成熟发展的市场经济背景下,这两种趋势是公路事业单位健康发展的必然选择。尤其在以服务为指导的思想下,一方面部分公路事业单位往往以市场为前提,坚持在资金和财政上自立门户,自负盈亏,这就将公路事业单位的会计核算体系的构建直接推向市场;而另一方面,公路资产本身具有很强的公益性,不以盈利为目的,所需资金由财政划拨,往往不存在投资回收与增值问题,即便是收费还贷公路,其还贷资金与贷款规模也只与通行费收入有关,却与公路资产本身没有直接关系,这就造成了公路资产的计价没有明显的实际意义。因此,新时期经济的快速发展是公路事业单位构建、革新其会计核算体系的客观要求。
2.提高公路事业单位工作效率的保证
在市场经济背景下,公路事业单位要符合时展的需求,保证事业发展目标的实现,必须提高工作效率,这就要求关乎单位命脉的会计核算体系必须逐渐完善,满足事业单位自身发展的需要。但是,当前公路只有建成后才能进行公路资产核销的现状,往往让公路事业单位的账面无法反应公路资产,这就给事业单位的工作人员制造了“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。此外,诸多公路事业单位仍然存在方法守旧的问题,即仍主要停留在“亡羊补牢”的事后诸葛亮上,效率较低,缺乏应有的计划性和前瞻性。而会计核算部门的人员设置和使用工具也显得保守,严重者甚至导致单位内部的核算体系运行受阻。因此,只有建立健全公路事业单位的会计核算体系,才能有效地提高公路事业单位的工作效率,进而为其更加充分的发挥职能、职责提供有力保证。
二、公路事业单位会计核算体系存在的问题
1.公路资产价值无法可靠计量
导致公路事业单位核算体系欠缺的原因很多,但主要是公路资产的价值难于确定导致的。建成后的公路是无法移动、分割的,而只能通过养护维护措施保持其使用的特殊资产,这种特性让公路事业单位无法像企业计量固定资产价值一样计量公路资产价值。另外,公路资产的所有权主体是国家,与土地资源有类似的性质,公路资产主要体现特许经营权的价格,而不是本身的价值。并且,公路的市场价格鉴于地理因素也无法形成统一的标准,这就为计量公路资产的价值设置了诸多障碍。 除此之外,我国事业单位核算体系构建中重要的相关法律规范和行业准则还不够明确,也没有统一的标准或是针对性的标准。制度的缺失也严重影响了公路资产价值的确认与计量。
2. 将公路资产作为固定资产核算的意义不大
如果把公路资产作为固定资产纳入会计核算,在借记“固定资产”科目的同时,贷记“固定基金”科目,这时公路事业单位会计账户和会计报表中将会出现一个路产巨额数字,并没有更多的实际意义。另外,这个巨额数字对“专用基金—修购基金”科目也不会产生实质影响,因为公路事业单位有专门用于公路资产的财政补助收入和上级补助收入,这些收入的使用一般直接列支,故没有必要提取专门的修购基金。由此看来,将公路资产作为固定资产核算的意义不大。
3.财务风险防范意识淡薄
如前文所述,公路资产具有较强的特殊性,这就导致了公路事业单位在核算体系的构建中的一系列问题。然而,这种客观存在的问题虽然在一定程度上影响了单位会计核算体系构建的步伐,但却并非主导因素。公路事业单位对会计核算体系构建不够的重视,没有意识到单位内部控制中存在的风险,才是导致公路事业单位会计核算体系构建“举步维艰”的主要因素。调查分析显示,很多公路事业单位在财务风险防范上要么缺乏足够的认识,要么认识到了却没有制定相应的风险防范策略,这往往为公路事业单位会计核算体系的完善埋下了诸多不安分因素。
三、完善公路事业单位会计核算体系的措施
会计核算体系是一个包括会计机构设置、会计核算方法以及会计核算流程的会计系统。就公路事业单位的会计核算体系建设而言,只有从明确公路事业单位会计核算的目的性,通过运营权出租的方式体现公路资产的价值以及加强公路事业单位会计核算管理水平三个方面入手,加强内部管理,才能保证会计核算体系的完善性及会计信息的真实性、准确性和完整性,进而促进公路事业单位各项工作的全面开展和工作目标的顺利实现。
1.明确公路事业单位会计核算的目的性
只有明确会计核算体系的完善在公路事业单位发展中的重要作用,发现和了解在公路事业单位会计核算体系构建中出现的诸多问题,才能有针对性地制定短期的、长期的可行性方案和目标。为此,公路事业单位在完善会计核算体系时,应尽量摒弃事业单位的特殊性,以单位科学化、系统化发展为基础,以更好地服务人民群众为目标,提高姿态,放开眼界,广纳贤良,充实单位会计核算与财务管理工作。
2.通过运营权出租的方式体现公路资产的价值
在公路事业单位会计核算体系完善的过程中,必须注重经济性,这是单位发展的根本问题。为此,公路事业单位可通过对其管养的某一旧路的运营权出租的方式来体现公路资产的价值。即从旧路改造的目的出发,将单位管养的某段旧路的运营权租借给第二方,并明确租借期限。同时,作为经济回报,根据具体实际情况,第二方应全部或者部分支付旧路改造工程的资金投入,或者公路事业单位还应明确注明其享有旧路改造后或使用后的一定数额的收益权。在此方法的会计核算处理中,发生时,如果公路资产价值能够被评估,则评估价值可不必纳入会计核算,但必须以相应形式体现在会计报告中。对转借路段的收入纳入“其他收入”中进行核算,后续的公路资产使用权转让收益也应在“其他收入”中核算。如此,不但解决了事业单位的难题,完善了其会计核算体系,体现了公路资产的价值,而且在某种意义上还提高了公路事业单位的“额外收入”。
3.加强公路事业单位会计核算管理水平
提高公路事业单位会计核算管理水平是完善单位会计核算体系的直接方式。可从三方面入手:①结合自身实际情况,让单位的职能部门协助财务部门,从资产管理的角度对公路资产更好地进行会计核算与财务管理;②加大内部控制力度,比如加强公路基本建设工程项目内部控制、建立健全单位内部不相容岗位分离制度等,从而有效降低事业单位会计核算风险;③通过实施项目支出绩效评价,评估财政预算资金是否被有效使用,资源是否被合理利用,公路事业单位的社会公益性目标是否实现等,同时对于存在的问题提出合理的建议,进而帮助单位实现会计核算管理水平的提高。
四、总结
新时期,在结合自身实际的情况下,建立健全公路事业单位会计核算体系是公路事业单位发展的必然选择。科学、实用的会计核算体系,对提高公路事业单位财会管理水平,加强财务控制和监督,确保公路事业顺利、健康发展都具有重要的现实意义。
参考文献:
[1]郭靖.公路事业单位会计核算的研究[J].现代经济信息,2010(22)
当前,国内外大量的学者研究和企业实践表明,伴随世界范围内信息知识技术的不断发展和普及,企业会计赖以依存的外部因素发生了巨大的改变,这不仅对传统会计理论及方法带来了诸多挑战,而且也催生了一些新的会计理论及实务。基于这场新的会计电算化及信息化变革,本文将着重剖析带给会计核算方法的新变化及企业等单位(机构)的应对策略。
一、电算化条件下的会计核算方法新变化
按照定义,会计核算方法即对各项经济业务进行的完整、连续和较为系统的记录和计算过程,具体设置包括会计科目、财产清查、成本核算、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿及财务报表编制等。伴随电算化的普及推广,会计核算理论与实务都发生了一定程度的改变:电算化促进了会计核算深度;促进了会计核算广度;促进了会计核算灵活度;提高了会计核算时效,具体表现如下。
(一)零级核算模式
该模式是指根据企业经营者的需要,对现有一级科目进行随机分类及概括,有别于传统核算模式下总账科目为级别最高科目的做法,形成若干更高层次的会计科目,可将其视为零级科目,从而零级核算模式更加有利于企业掌控全面的会计信息。主要的特点在于:随机进行各种零级核算,在一级科目基础上的分类处理,形成现场指定的概括性的零级科目;采用汇总核算和序时核算的方法;具体操作中受复式记账和会计恒等因素制约,从而呈现原理性核算特征。通常来说企业现有一级会计科目为总账科目,其主要分类口径见下表。
(二)实时核算模式
该模式是指在会计核算期内,对企业持续经营产生的财务信息进行实时核算。其特点有:实时核算,能够为企业管理者提供最新的财务会计信息;需要按照现有科目编码和核算单位组织进行核算,属于编码内的核算;采用汇总核算方法,这是与传统会计原理核算的最大差别;同零级核算模式,具有明显的原理性核算特征。采用实时核算模式产生的中央数据,即企业电算化会计的核心信息,也是企业编制财务报表的关键依据之一,具体内容包括:1.从核算单位来说,其主要核算设置包括本位币价值量、实物量、非本位币、计划和指标、结转损益的本位币价值量、结转损益的实物量等。2.从科目级别来说,其主要核算设置为一级、二级、三级直至最底层的科目核算。3.从数据性质来说,其主要核算主要包括静态的余额核算和动态的发生额核算。
(三)分组核算模式
该模式是指根据企业各项经济业务的现实需要,对现有各级会计明细科目进行随机重组核算,以便形成新的若干会计分组科目进行核算。这将打破传统核算模式对于各级明细科目的固定顺序,从而使得明细核算指标具有一定的灵活性。其特点主要有:随机核算,即各个分组科目在信息化的编码年表中不存在,需要现场指定;采用逐笔序时的传统核算方法;受账账相符等因素的制约,呈现一定程度的原理性核算特征。具体内容包括:1.按现金流量分组,包括经营活动现金流量、投资活动现金流量、筹资活动现金流量3 个分组科目;2.按投资种类分组,包括股票投资、股权投资、债券投资、债权投资、基金投资和其他投资6 个分组科目。
(四)混合核算模式
该模式是指根据企业的经营需要,对所有级别的明细科目进行重组,形成若干新的混合科目进行会计核算。其目的是打破企业原有的会计科目级别限制进行组合,形成新的混合核算指标。其特点主要包括:随机核算;不分编码级别,只需现场指定;采用逐笔序时的核算方法;受账账相符所制约,呈现某些原理性核算特征。从本质上说,该模式就是零级核算和分组核算的具体结合。
(五)辅助核算模式
该模式是会计电算化发展的重要趋势之一,指的是通过对现有底层明细科目进行科学延伸,形成若干新的会计明细科目进行核算。其主要特点是:随机核算,形成现场指定的新辅助科目;采用逐笔序时与汇总核算相结合的方法;核算过程要受底层明细编码的制约。该模式的操作准则是一方面将纳入编码内核算的内容,要求无需进行重复辅助核算;另一方面将没有纳入编码内核算的内容,根据企业管理需要来决定是否纳入辅助核算。
二、若干会计核算方法新变革下的实际操作策略及思考
由上文的分析发现,电算化的发展影响了企业对会计信息质量的高要求,也推动了会计核算方法的创新与突破。基于此,本文将从以下几个方面提出具体的应对策略。
(一)合理选择记账凭证生成的智能化进行会计核算
随着电算化及信息化,记账凭证自动生成已经成为一种必然的选择趋势。目前我国传统意义上的会计核算程序主要有四种,即记账凭证账务程序核算、汇总记账凭证账务程序核算、科目汇总表账务程序核算及多栏式日记账账务程序方法等。通过实践发现,传统的会计信息工作量巨大,因此已经不能适应信息化背景下的企业需求。所以,电算化视角下的会计核算应该选择记账凭证账务程序核算方法进行会计程序核算。可以采用比较流行的ERP系统,通过具体设置定义非对应科目、月末自动结账以及各种核算模块自动生成的转账凭证的功能实现记账凭证的自动生成。
(二)逐步实现设置账户和会计科目的精细化发展
准确的说,会计科目即会计数据处理的核心要素。因此为了更好的适应目前经济的全球化发展及现代企业管理的要求,要求不断扩大和细化会计科目的结构与内容。目前,我国传统的会计科目设置已经出现了诸多操作漏洞,无法满足企业内控管理的实际需求,建议尽早采用国际上流行的SAP和Oracfe软件。比如,通过辅助核算项目的方式,任意定义项目代码的长度,或者依据各项经济业务类型确定辅助项目与科目体系的内在关系,从而增加操作的灵活性及实用性。
(三)科学编制财务会计报表,实现互动性及网络化
传统意义上的财务报表通常具有高度综合的特点,但是因其缺少灵活性导致不能满足企业的个性需要。因此,在当前网络交互技术及数据库技术的辅助支撑下,要求在具体的会计核算软件中,实现企业对信息的定制。具体建议有:1.从两方面进行财务报表设计,具体包括会计报表格式设计及数据来源定义;2.要求在一定的会计期间,自动生成当期的会计报表结果,既能实现横向及纵向的汇总与对比,又能长期使用。
三、结语
综上所述,当前我国的会计核算方法正在发生着革命性的变化与创新。本文提出的记账凭证智能化、会计账目精细化及财务报表的互动性等内容,都将对我国企业实践科学的会计核算体系构建及具体的实务操作有所借鉴意义,但是还需要更加深入地研究和探索。
参考文献:
[1]陈华.会计核算方法影响会计信息质量的分析[J].中国外资,2013(03).
[2]杨友霞.信息化视角下会计核算方法选择探讨[J].科技创新与应用, 2013(02).
当前,依据新的医院会计核算制度,医院的整个经营过程都在核算范围之内,极大的提高了医院成本控制的力度,核算质量也进一步提高,对于减少医院在各方面的浪费起到了积极作用,促进了医院管理层的控制力度的增强。然而,目前我国的很多医院在进行经营性的成本核算时,仍片面的进行事前事后的核算工作,缺乏对整个工作过程进行系统的成本分析和核算,导致了会计核算工作难以成体系进行开展,难以达到医院进行整体会计核算工作的控制,某一细节问题可能因此而长期存在于成本核算工作中。此外,有的医院已经展开了会计核算工作体系的建设和构建工作之中,不过在具体的会计核算中,仅仅对医院中的相关数据进行了整理和集中处理,还不是真正意义上的会计核算、分析、评价为一体的系统体系,所以会计核算的整体效果难以形成,更不用说发挥医院对于整体会计核算控制力度提高了。
(二)基层医院会计核算意识淡薄
我国的医院很大一部分是事业编制单位,其目的是为广大人民群众提供医疗服务,其本质不是盈利机构,受到政府的控制和管理,这也就形成了医院长期不重视成本会计核算问题,会计核算意识淡薄,难以在国家出台新医院会计制度后进行相应工作的完善,最终导致了医院会计核算对医院的成本控制失去了控制能力。另外,很多的医院对政府的财政拨款缺乏有效管理,且由于医院在会计核算工作上的经验缺乏,没有完善的核算体系,造成医院在进行会计核算时仅能参考企业及其他医院的先进经验,没有自我的创新,导致其自身的会计核算体系难以完善,出现了恶性循环的状态。
(三)基层医院会计核算人员素质普遍较低
随着近年来我国对医院进行体制改革,医院的会计核算工作越来越复杂,对于医院的会计人员的素质要求也在不断提高,同时,改革后医院对于财务人员的数量也较以前有增加。我国基层医院会计核算人员的要求长期以来仍根据业务需要进行选用,对新型的财务会计人员的选用上存在较大的障碍。而且,基层医院缺乏对现有财会人员进行业务的培训,核算人员没有形成新的会计核算理念,在应对新问题时不能正确应对,导致医院的会计核算具有较大的局限性。
二、提高基层医院会计核算工作质量的对策
(一)构建完善的会计核算体系
医院要完善自身的会计核算体系,必须在遵守国家相关法律法规的前提下,并依据自身的特点,有针对性的制定和建立相关制度,从而实现自身会计核算体系的建立。这对于医院规范其会计核算体系有重要意义,也有利于医院进行全面的会计核算工作。在这个体系的建立过程中,相关体系构建者要不惜深入基层,多听取一线医务工作人员的意见,并通过约谈及各种形式的座谈,寻找问题之所在,进行相应的会计核算体系构建,力求完成一套行之有效、全面规范的核算体系,这对于医院提高其对于经营过程中细节问题的控制有重要作用,也能更好的做好医院的成本控制工作,及时纠正和制止医院在经营过程中的不规范行为和预算外费用的花费。
(二)全面提高会计的核算意识
随着社会经济的发展,人民群众的医疗要求不断提高,人民群众对于医院的各种负面影响也极易产生误会,医院进行高效会计核算工作,不断完善自身的财务建设,实现医院健康可持续的发展非常重要,这对于医院和患者都是意义重大。加强医院工作人员的会计核算意识,增强医院在会计核算方面的文化建设,有利于增强医务人员的会计核算意识。此外,医院要加强科室之间的协作能力,不仅要在业务上遵守相关流程,还要在成本核算上遵守规定,增强对内部人员的会计核算监督工作,力求会计核算的每项业务都在会计核算的体系之下进行,这对于健全医院的整个会计核算体系,提高全体医院工作人员会计核算意识有重要的推动作用。
(三)加强基层医院会计人员的职业素质及知识技能
《新医院会计制度》已经推行了有接近三年了,我国的医疗卫生改革事业可以说也取得了一定的成效,针对医院的会计人员进行必要的技能培养和培训成为一个发展过程中的现实问题,我们从几个重要方面加强对医院财会人员的素质及技能进行培养。
1.基层医院的管理者要根据实际,以身作则,积极探讨我国医疗改革的精神,不断增强自身的会计核算意识,加强财会方面的知识能力培养,进行高素质财会人员的选拔机制制定,积极引入高水平会计人才,切实提高医院会计核算水平,通过提高医院整体的会计核算水平带动广大财会人员个人素质水平的提高。
2.基层医院要提高会计人员的素质水平就要不断的开展定期的财会培训工作,将最新的国家税务政策及财会知识向会计人员进行传授,使医院会计核算人员不断更新自身的知识库,同时要积极普及会计电算化,实现医院会计核算效率的高效性。
3.医院要摒弃传统观念,放下事业单位的架子,对医院所有人员要进行绩效考核,实现工资、晋升与工作绩效考核相挂钩的制度,对于消极怠工的人员要进行辞退处理,对于工作积极,求上进的会计人员要进行相应的奖励,促进医院会计核算工作的认真务实,增强会计核算人员的素质水平和技能水平。
(四)加强会计核算人员的医院成本预测能力
当前,大多数医院的卫生材料有相应的消耗定额管理制度,医院每个科室都有自己的费用限定,而在对科室费用的管理上以包干为主要方式,所以可以有效控制每个科室的费用消耗。医院会计人员对医院的成本预算有一定的预测能力对于医院制定下一个阶段的预测有重要意义,这有利于医院掌握整个医院的成本花费,轻易的制定出每个科室的材料及费用开销计划,财务可以提高医院资金利用效率,实现医院会计核算的高效性。
(一)税收会计在会计体系中的地位不明确
按照我国现行对会计体系的分类方法,把会计分为企业会计和预算会计两类。一种观点认为,税收会计是预算会计体系的组成部分;另一种观点认为,税收会计并非预算会计的组成部分,税收会计与预算会计是并列的关系。对于这一问题,国家有关的会计制度和准则中没有明确说明,甚至在1997年预算会计制度改革中出台的一系列预算会计准则和制度中也只字未提税收会计,给人的感觉似乎税收会计不属于预算会计。因此,从上个世纪后期开始,税收会计总是独立于预算会计之外,其在会计体系中的地位始终不明确。正是这种模糊定位使对税收会计的研究无法上升到理论的高度和深度,制约了税收会计的进一步发展。
(二)税收会计核算功能趋于统计化
从现行税收会计核算科目设置和核算内容来看。历次税收会计核算改革或会计报表的调整,都是根据税收政策的变化而变化,核算内容越改越复杂。核算指标和核算体系越来越庞大,也使得税收会计核算的信息化举步维艰。目前,全国尚没有一套成熟的税收会计核算软件,其原因就在于对税收会计核算功能的定位不准,从目前的核算功能看,很多是属于统计范畴的,会计与统计不分,所需的统计指标用会计核算的方式反映和获取,势必加大会计核算难度,也不利于税收会计职能的发挥。
(三)现行税收会计制度的设计过于复杂
1、会计核算单位设置层次过多。税收会计设置了上解单位、混合业务单位、双重业务单位和入库单位四种不同的会计核算单位,四种核算单位核算范围不尽相同,除了入库单位完整地反映了税收资金运动的整个过程之外,其他三种核算单位只是部分反映了税收资金的运动过程。这种多层次的会计核算单位的设置,虽然与税收征管机构的设置比较接近,但从会计核算体系上看并不科学,造成了对同一核算对象多次重复核算问题。
2、会计核算科目设置较多、较繁。由于税收工作的特殊性,经常要求税收会计对同一个数据从不同角度进行反映,以满足不同部门、不同层次的不同管理需要,使得税收会计明细科目的设置非常复杂。主要是明细科目层次多。例如,反映“欠缴税金”的科目,既要按纳税户设置明细,以满足分户管理的需要,又要按税种设置明细,以满足分税种管理的需要,有的还要按征收单位或征收人员设置,以满足考核各单位或各征收人员的工作质量的需要。税收会计明细科目的这种复杂性在其他专业会计中较为少见。
3、会计核算凭证的取得缺乏客观性。税收会计核算的主要凭证――税票,既是完税证明,又是预算收入凭证,还是统计核算凭证;同样一份税票,它的不同联次具有不同的作用,有的是在途税金核算凭证,有的是入库税金核算凭证。几乎所有的税收会计核算凭证均由税务机关统一制定、统一印制,绝大部分凭证由国家税务总局和省级税务机关统一制定并集中印制,少部分由地(市)、县级税务机关根据国家税务总局和省级税务机关规定的格式自行印制,这种主要核算凭证由一个部门制定和印制在一定程度上不符合会计核算客观性的条件。
二、税收会计核算改革的基本思路
一、引言
当前,伴随着各级地方政府对社会公益事业和基础设施建设领域投入力度的不断加大,许多重大产业和基础设施项目正在陆续开工建设,社会对政府投资项目的会计核算也提出了更高的要求。政府性投资项目主要是指使用预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。政府性投资项目会计核算工作就是对政府投资建设项目的资金投入、使用及运行进行核算和
监督。政府性投资项目具有投资金额大、综合性强、投资期限长、投资领域广泛特点,导致会计核算具有一定的难度。做好政府性投资项目会计核算工作有助于合理使用项目资金,降低建造成本,使政府在资金安排和决策制定及时得到详实、可靠的数据,促进政府投资项目的规范管理。但在实务中,政府投资项目的会计核算存在较多问题,会计信息可比性不高,严重制约和阻碍地方政府项目建设的财务核算和管理工作,降低了资金实际使用效益,为提高政府投资项目的社会效益和经济效益,规范和加强政府投资项目会计核算工作具有重要的意义。
二、政府投资建设项目会计核算内容和特征
国有建设单位会计是应用于基本建设项目的一种专业会计,它是以货币为主要计量单位,采用一定的专门方法,对建设项目的资金及其运动进行核算和监督的一种管理活动,核算内容包括依法筹集和使用基建项目建设资金,防止财务风险的发生,合理编制项目资金预算,严格按照预算执行,规范和控制建设成本;及时编制项目竣工决算,全面反映基建的财务状况;加强对基建活动的财务监控,并进行绩效评价。负责实施政府投资建设项目的业主单位,均应按照《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》进行各建设项目的会计核算,以达到准确无误的计量工程成本,核算费用,正确地对形成的固定资产进行计价。
1.投资项目投资规模大,周期长,核算复杂。政府性投资项目大多属于公共设施的建设,需要花费大量的时间完成建设,并且整个项目涉及的费用单据比较复杂,具体的核算工作量比较大,每个月都要整理完成上报到相关的监理单位,经过相关单位的审批以后,根据合同内容以及整个工程的完成情况支付进度款。在项目会计核算工作中,需要充分的结合基本的会计制度,制定出具体项目的会计核算方法。
2.项目资金筹集和使用具有特殊性。政府投资项目的资金来源既有来自于企业的资金、也有来自于外部的借款,还有来自于政府拨款,资金来源于多种渠道。在资金使用过程中,政府部门通过相关财务部门提供的投资计划以及工程具体的进度向建设单位或代建单位进行拨款,得到政府的资金以后,相应的建设单位或代建单位,按照工程整体的进展将资金支付给各个施工单位。资金来源特点、投资范围和性质对政府投资项目的会计核算和管理工作提出更为严格的要求。
三、政府投资建设项目会计核算存在问题
1.相关制度执行不严、核算不实或混合核算。部分政府投资项目在进行会计核算时,未严格执行《国有建设单位会计制度》与《基本建设财务管理规定》,对建设项目未单独建账,也没有按照规定设置会计账簿,对发生的费用与与其他项目一起核算,无法对各个项目成本进行单独核算与管理。部分会计人员,只是简单地履行支付工程款的职责,而对资金计划、合同协议、项目预算等内容不掌握。部分建设项目的资金渠道来源较多,一些资金直接拨付到了施工单位,而没有拨付给建设单位,导致建设单位无法取得原始凭证,不能进行账务上的处理,造成成本的核算不清。
2.会计核算方式不恰当。部分政府投资建设项目会计部门工作只是简单的记账、报账工作,不参与项目全过程管理,使会计核算工作始终处于被动地位。会计人员不参与项目前期相关工作,对建设项目程序不熟悉,对工程概算掌握不够具体,日常会计核算凭经验处理,导致项目会计核算分类与工程概算的项目分类不相符、待摊费用分摊不合理,致使不能合理归集工程项目成本,竣工财务决算的精准程度受到很大的影响,导致会计核算不能有效发挥其财务检查和会计监督的作用。
3.内部审计制度不健全,会计监督薄弱。由于政府性投资建设项目大多是国家审计部门审计的重点,项目建设单位在思想上依赖国家审计,对项目建设的内部审计并不重视,造成内部监督约束机制缺乏。部分建设项目预算超过概算、决算又超过预算,工期一推再推,管理费用未能实现“据实列支、总额控制”,严重超支,挤占建设成本。在工程价款支付方面不能按照进度支付,存在建设资金被截留、挪用、挤占、转移,用以弥补经费的不足、发放补贴与奖金现象。甚至还有些单位存在着工程款的结算票据不合法、不合规的问题。
4.配套资金到位不及时,竣工结算和资产交付滞后。部分政府投资建设项目,地方配套资金到位不及时,项目单位无法进行竣工财务决算,使得有些工程完工投入使用很久后,也没用做资产交付手续。有的项目虽已办理竣工验收,但由于账务核算不规范或未对项目总投资进行完整核算,未按规定结转项目成本,导致不能及时办理竣工决算及交付使用资产的相关手续,形成的资产账不完整,造成会计信息的失真和国有资产流失。
四、完善政府投资建设项目会计核算的建议
1.建立健全政府投资建设项目核算制度。各级主管部门应在现行《国有建设单位会计制度》及《基本建设财务管理规定》基础上,结合新会计准则的规定,健全与完善科学规范、制约有效、权责分明的项目会计核算体系。基层会计工作人员在认真贯彻落实国家财政部、各部(委)和行业主管部门颁布的各项制度、办法的同时,结合本单位、本项目的实际情况,制订合适的会计核算实施细则。
2.财务核算要做到分项目核算。严格依据“对同一建设项目,不考虑其建设资金的来源性质,应该在同一账户进行管理与核算”的规定,对每个基建项目实现单独建账与单独核算。规范会计核算的方法与程序,正确使用会计科目,按照相关规定和每个行业、每个领域的实际情况,合理有效地设置会计科目,准确归集建设的成本,保证会计核算信息的真实性、准确性和及时性。
3.加强对政府投资项目的监督检查。相关部门应该加强对政府投资项目建设单位的财务检查监督力度,做好事前、事中、事后的监督结合,监督检查《国有建设单位会计制度》与《基本建设财务管理规定》的执行情况。完善内部审计制度,内部审计部门要参与项目建设的全过程,加强招投标、合同审核、资金拨付等环节的管理和监督,从源头上对建设资金的使用进行控制。对付款关口进行严格把关控制,避免无依据付款现象的出现。检查建设资金使用的合法、合规,以及项目成本核算真实性与完整性,找出存在的问题,并及时解决问题。
4.提高会计核算人员综合素质。政府投资项目会计工作人员应转变思想观念,努力提高自身的综合素质,学习工程建设方面的业务知识,对建设项目的情况进行全面深入了解,正确进行项目的成本核算。会计核算人员应对项目的合同、工程概算、环境评价与安全评价报告、可研批复资料进行学习,以便能正确进行建设项目的会计核算,解决会计核算中涉及工程建设方面的问题。加强与项目内部各部门之间的联系,参与到建设项目前期工作、招投标工作、合同签订工作等工作中去,要保证与内部各部门沟通协调一致,使会计核算能够准确的反映工程进展,使会计核算在工程建设中起到应有的作用。
政府性投资项目的会计核算具有较强的特殊性,各核算单位应当充分考虑其特殊情况,严格遵循相关财经、会计法律法规,建立科学有效的会计核算的实施方式,充分发挥会计的职能作用,不断提高会计信息质量,加强政府性投资项目财务管理和项目资金的整合,使政府性投资项目资金管理制度化、规范化。
参考文献:
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中图分类号:F275.2文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)06-0261-02
在手工会计核算时代,由于技术手段落后,一般只能采用一种核算模式,即传统的总分类、明细分类核算模式,而绝不可能同时采用其他几种模式,因而核算模式并未引起重视,它还不是人们的一个研究领域。会计信息化标志着核算手段的现代化,它完全可以同时采用多种核算模式,因此核算模式也就成为信息化会计的重要研究内容之一。
1信息化在会计核算中的作用
会计信息化的目的是建立会计与社会、会计与技术、会计与管理等高度融合、实时、互动和共享的现代会计信息系统。会计工作从思想观念到核算方式、核算手段都将有重大变化,代表了21世纪会计发展的方向,标志着一个全新会计核算时代的来临。在信息化会计核算系统中,各级账户一经设定,其级别就相对稳定,以此来保留传统核算模式。同时,允许在现有科目的基础上,扩充了多种会计核算模式,提供新的更为综合、动态与灵活性的核算指标,以满足现代管理的随机性需求,大大提高会计信息质量的相关性要求。具体来讲,信息化促进会计核算模式的发展主要体现在:深化传统核算模式,促进会计核算的深度和广度。
1.1深化了传统核算模式
信息化条件下的会计核算系统,一方面仍然遵循会计核算基本原理,以会计科目为核算依据,用会计账薄及会计报表作为提供信息的方式,保留了传统核算模式的全部内容。另一方面在总账核算、序时核算、明细核算和会计报表方面大大深化了传统核算模式。一般而言,信息化能编制任何表格所需的数据,只要与科目编码有关,相应数据表能提供,都可以在三库理论的指导下,利用报表模块完成。
1.2促进了会计核算深度
核算深度是指会计核算指标的详细程度和关联程度,而这又取决于会计科目设置的详细和关联程度。在信息化条件下,会计科目设置表现为科目编码,有编码就有账。一方面科目编码至少可以达到四级,编码越详细,核算越深入。另一方面可以打破传统会计报表的一维结构,运用二维结构的棋盘式报表体系,利用计算机高速完成各种复杂报表的填制,使会计报表反映的指标更全面披露更深刻,从而大大提升会计报表的核算深度。
1.3促进了会计核算广度
核算广度是指纳入会计核算的范围,主要表现为核算尺度的选择和指标的覆盖范围。在信息化条件下,除了传统的价值核算尺度之外,还可以设置其它数据库、表来存储非货币信息,如实物量尺度、人力资源信息等,并进行相应核算。在大型跨国公司,可设置多套账薄,分别采用不同的记账本位币核算,以满足经营管理及对外报告的需要,从面解决了传统核算模式下指标单一的缺陷。
2信息化会计核算模式的分类与发展方向
会计信息化是会计工具发展到电子程度的产物,它使会计核算获得了现代化的电子工具。铜丝信息化下的传统核算模式不再局限于单一会计核算形式,可同时采用多种核算形式,扩充到了五类核算模式,即零级核算、实时核算、分组核算、混合核算和辅助核算模式。
2.1零级核算模式
在传统核算模式中,一级科目是总账科目,级别最高,没有比一级更高的会计科目,按一级科目组织的会计核算负责提供总括的核算指标。随着市场经济的深入发展,新的经济业务不断产生,企业的经济活动越来越复杂,表现在会计核算上就是使用的总账科目越来越多。零级核算模式主要有五个核算特点:一是采用随机核算制,可随机性进行各种零级核算;是在现有一级科目的基础上重新进行分类,形成新的、概括性的零级科目,并据此进行零级核算,这些零级科目在信息化的常规编码表中找不到,是现场指定的;三是既采用汇总的核算方法,又采用逐笔序时的核算方法;四是属于编码内一级科目往上的综合核算,可提供新的、更概括性的核算指标;五是核算时要受复式记账和会计恒等所制约,带有基本的原理性核算特征。
2.2实时核算模式
实时核算是指在会计核算期内及时响应或必须进行的核算,实质是生产自动控制、导弹制导等物理过程的实时操作在会计核算中的具体应用。实时核算将产生核心的中央数据,它是控制随机核算数据准确性的唯一标准。实时核算模式主要有五个核算特点:一是采用实时核算制,可实时提供合乎会计核算原理要求的最新会计信息;二是严格按照现有科目编码和核算单位组织核算,这些编码存储在信息化的编码年表中;三是属于编码内的核算,是各种核算单位和现有各级编码的核算;四是采用汇总核算方法,不采用逐笔序时的核算方法,这一点与传统的原理核算有很大的区别;五是核算时要受复式记账、会计恒等、平行登记和账账相符等会计核算原理所制约,带有明显的原理性核算特征。
2.3分组核算模式
根据经营管理的需要,对现有各级明细科目进行随机分组和概括,从而形成若干会计科目,可将其称为分组科目,根据分组科目组织的会计核算就是分组核算模式。分组核算模式的重要意义就在于:可打破原有明细科目的级别,重新进行组合,从而提供新的明细分类核算指标。分组核算模式主要有五个核算特点:一是采用随机核算制,随时准备提供新的明细核算指标;二是在现有明细科目的基础上重新进行分组,形成新的明细分组科目,并据此进行分组核算,这些分组科目在信息化的编码年表中找不到,是现场指定的;三是只采用逐笔序时的核算方法,不采用汇总的核算方法;四是属于编码内明细科目的重新组合核算,可按需提供明细核算指标;五是核算时要受账账相符所制约,带有某些原理性核算特征。
2.4混合核算模式
混合核算模式是指根据经营管理的需要,对所有科目进行重组,包含一级和各级明细科目,进而形成若干新的混合科目,并据此进行会计核算。如果将零级核算与分组核算相结合,贯通一级科目与明细科目,按重新组合的混合科目进行核算,这就形成了混合核算模式,其意义就在于可打破科目的任何级别进行组合,从而提供新的混合核算指标。混合核算模式主要有五个特点:一是采用随机核算制,可提供新的混合核算指标;二是不分编码级别,在现有科目编码的基础上进行重组,形成新的混合科目,并据此进行混合核算,这些混合科目在信息化的编码年表中找不到,是现场指定的;三是只采用逐笔序时的核算方法,不采用汇总的核算方法;四是属于科目编码的重新混合核算,可提供新的混合核算指标;五是核算时要受账账相符所制约,带有某些原理性核算特征。
2.5辅助核算模式
根据经营管理的需要,对现有底层明细科目进行延伸,即进行编码外的更详细的分类,从而形成若干会计科目,可称其为辅助科目,根据辅助科目组织的会计核算就是辅助核算模式。在会计信息化中,科目编码很重要,有编码就有账,所有会计数据将按编码归集和加工。但是当编码无能为力时,可借助于往下延伸的辅助核算模式进行处理。因而辅助核算模式是一种编码外的核算,是编码内核算的必要补充,以便满足经营管理的需要。辅助核算模式主要有五个特点:一是采用随机核算制,可提供更为细致的核算指标;二是在现有某些底层明细编码的基础上往下延伸,形成新的辅助科目,并据此进行辅助核算,这些辅助科目在信息化的编码年表中找不到,是现场指定的;三是既采用逐笔序时的核算方法,又采用汇总的核算方法;四是属于底层编码核算的细化延伸,可提供新的、更详细的明细核算指标,以便对编码内的底层核算进行必要补充;五是核算时要受底层明细编码所制约。
总之,信息化会计核算模式大大扩展了传统会计核算的功能,借助可视化编程工具和数据库技术,可以很方便地在会计软件中全面实现多种会计核算模式,从而使其数据加工能力提到一个前所未有的高度,使得会计核算更加灵活和多样。
参考文献
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一、 前言
公路事业单位是开展公路建管养的事业性组织。由于其行业和业务的特殊性客观上要求研究和建立适应公路事业单位特点的会计核算办法。尽管各省制定了公路事业单位会计制度,在实践上进行了系统的探索,客观上促进了公路事业单位会计制度完善,但也存在一些不可避免的问题:长期以来形成以省为单位的公路管理体制,造成各省管理体制各具特点,因此各省制定的公路事业单位会计核算办法的局限性,难以适合统一性的要求。基于此,全文希望通过研究公路事业单位会计核算的研究,认清我国公路事业单位会计产生与发展的环境,在为财政部会同交通部制定《公路事业单位会计核算办法》提供决策咨询依据。
二、公路事业单位会计核算现状及产生的会计处理问题
目前,不少事业单位日益走向市场,在资金上与财政脱钩,实行自负盈亏。有人提出事业单位会计将逐渐向企业会计靠拢趋势的观点。本文认为事业单位改革走向市场是大势所趋,但不是把所有的事业单位推向市场。
从其核算现状来看,公路事业单位会计核算内容将会发生向两边靠的趋势:事业单位型会计核算规范将进一步向预算会计靠拢;企业化管理的事业单位将向企业会计靠拢。而由此造成了以下问题:
1.公路资产的价值不易确定
(l)目前,公路事业单位账面上不反映公路资产,一般在公路建成交付使用时进行公路资产核销,公路资产价值难以从账面上直接得到;
(2)公路资产不同于普通的固定资产,公路一经建成,不能分割、移动、重置,公路资产不是不存在价值补偿和整体更新的问题,而是经过保养和维修永久使用的特殊资产,相对普通固定资产,公路资产价值不易确定;
(3)公路资产本身具有很强的公益性,不以盈利为目的,所需资金由财政划拨,一般不存在投资回收与增值问题,对收费还贷公路其还贷资金与贷款规模与通行费收入有关,与公路资产本身没有直接关系,公路资产计价没有太大的意义;
(4)公路有一定的稀缺性和垄断性,市场价格不易确定;
(5)公路资产的所有权主体是国家,与土地资源有类似的性质,公路资产主要体现特许经营权的价格,而不是本身的价值。
2.将公路资产纳入固定资产核算的意义不大
如果把公路资产纳入会计核算,公路事业单位会计账户和报表中将会出现一个路产巨额数字,而这个数字对“修购基金”科目不会有实质影响,因为公路事业单位有专门用于公路资产的养路费的财政补助收入和上级补助收入,而这些收入的使用一般直接列支,没有必要提取专门的修购基金。因此,把公路资产计入“固定资产”科目的同时,贷记“固定基金”账户,仅仅只是“巨额”数字入账而已,并没有更多的实际意义。况且公路一般不折旧核算,也不提取减值准备,不关注其目前实有价值。
三、解决公路事业单位会计核算会计处理问题的办法
尽管公路事业单位资产不易纳入会计核算。但本文认为公路资产有必要纳入财务管理范围。公路事业单位有国家公路管理的职能,对公路资产(财产)进行维护管理监督。基于此,笔者建议公路事业单位的财务部门应当协助公路事业单位的其他部门,从固定资产价值管理角度建立比较全面财务管理方法。为上级部门和公路建设投资维护提供有效地财务信息支持。具体采取的办法有:
1、采取旧路使用权(运营权)出租体现公路资产的价值
旧路使用权(运营权)出租是指公路事业单位以旧路改造为目的将其管理的某一路段的使用权(运营权)在指定的期限内出借给第二方,作为回报是第二方须全部或者部分支付旧路改造成本,或者公路事业单位享有转让后或改造后的规定数额的收益权。对其如何在会计核算中反映的问题,理论上存在处理方式是:发生时公路资产的评估价值(如存在评估价值的话)不纳入会计核算但须在会计报告中以适当的形式予以反映,同时对收到的现金在“其他收入(公路资产使用权出租收益)”中核算;后续的公路资产使用权转让收益在“其他收入(公路资产使用权出租收益)”中核算。
2、以旧路对外投资解决公路资产核算问题
对其如何在会计核算中反映的问题,公路事业单位的旧路对外投资可以参照无形资产投资会计核算方法进行会计处理,关于公路使用权的会计确认,本文认为,公路事业单位公路使用权投资应当在投资发生时确认,不存在二次确认的问题,因为公路事业单位的公路资产在平时不具有经营性特征,公路使用权(公路特许经营权)的取得不存在交易前提,不符合会计确认的基本条件,因此关于是否可以对该路在平时入账核算待投资时予以二次确认的提法,本文认为不妥,公路资产在投资之前,应当说没有经营性的,它符合一般公路的特征(即公路作为公益性资产不纳入会计核算基本前提),另外,如果提前确认会使会计核算发生混乱。同时在会计报表附注中予以披露,另外,其投资收益通过“其他收入”科目反块。这样处理有一定的可行性也符合目前的一些管理规定。从产权理论上分析,路产投资实质是一种特许经营权的转让,投资价值也是特许经营权价值的反映。这种特许经营权价值受到一些外部因素(通行费收费价格水平和交通量等因素)的影响,与投资过程中的协议或合同(其中常常包含繁琐的附加条件)相联系的,相比同公路资产本身联系并不是那么紧密。在此基础上,采用这种方式,有利于体现会计核算的一致性原则,又能简化和避开一些争议性的问题。
四、结束语
综上所述,公路事业单位的特殊性是研究公路事业单位会计核算办法问题的逻辑起点,是制定公路事业单位会计核算办法合规性的前提。对于一些有争议的问题给出了选择性建议。本文认为公路事业单位的公路资产不宜纳入固定资产进行会计核算,但公路资产有必要纳入财务管理核算的范围进行管理。
参考文献:
关键词 会计核算 统计核算 一体化 意义 策略
随着我国改革开放开放进程的不断加深,我国经济与国际市场在更大程度上实现了接轨,整个国家市场经营主体的经营管理行为都受到了来自国内及国际两个市场的冲击。因此,各单位不断地加强对于本单位的财会管理工作,试图从这一个方面起,实现单位的健康发展。会计工作与统计工作在财会工作受到重视的环境下,其两者之间的联系不断加深。这样以来,实现二者核算工作的一体化就成为各单位极力支持的一项工作。本文通过简单阐述会计核算以及统计核算两个方面的问题,分析了二者实现一体化的必要性以及一体化的相关对策。
一、会计核算和统计核算二者之间的关系
21世纪的飞速发展带来了各个方面的变革,整个企事业单位的财务管理工作都得到了极大的重视,财务管理工作中的会计工作和统计工作之间的联系日益密切,实现二则之间的相互促进,推动二者的协调发展,是企事业经营管理顺利进行的必要措施。因此,如何在新的市场环境下实现二者核算的一体化,就成为整个相关工作部门以及工作人员都必须着力解决的一件事情。本文接下来就简单针对会计核算及统计核算两个方面的问题做一下阐述:
会计核算与统计核算之间有着密切的工作联系,尤其是在现代社会经济环境的推动下,二者之间的相互应用更加频繁。统计核算工作是整个国民经济进行核算的主要形式之一,它是指运用某种特定的经济指标,通过统计调查、分析以及整合等工作,实现对各种经济现象的发展变化规律的研究。这种核算方式既可以运用于企事业单位的经营管理,也可以在大的方面上实现对国家或某个地区的宏观管理。统计核算通过对宏观的市场经济进行研究,做到对于市场经济发展变化规律的掌握,从而更加有效地指导决策的制定。而会计核算则主要应用于企事业单位物资存量的计算以及资金流动的记录等工作,还可以做到对于企事业单位工作的有效管理。会计核算的核算方式能够通过收支凭据、成本核算等工作,实现对于企事业单位财务工作的衡量及评价。
统计核算与会计核算之间存在者密切的联系,二者相辅相成,都是彼此顺利进行的保证。统计核算与会计核算两者的核算范围、核算目的、核算基础及核算要求等都是相同的,统计核算以会计核算作为基础,而会计核算又为满足统计核算的需求而生。因此,二者之间相互联系,在现有的财务工作中实现了对于彼此的渗透。目前,会计核算工作中采用了统计核算的方法,而统计核算也使用了会计核算的方法,两者之间实现了核算工作的相互补充。
二、会计核算与统计核算实现一体化的重要意义
会计核算与统计核算之间虽然存在着诸多的不足,但是它们之间的核算资料来源以及核算目的等方面,都具有很高的一致性。这些一致性促进了二者工作在一定程度上的结合,因此,在当前时期实现二者核算工作的一体化是十分必要的。本文接下来就简单谈论几点二者实现一体化的重要意义:
首先,会计核算与统计核算实现一体化,能够有效地促进现代社会主义市场经济主体经营管理工作的完善。企事业单位工作的顺利运行,在很大程度上依赖于信息的及时、准确传递,这种信息还必须将各个方面的工作都综合在内。因此,会计核算以及统计核算的一体化,可以通过二者对于信息收集及分析的互补,从而使企事业单位的财务管理工作得到有效的信息供给。这样以来,必将有利于企事业单位经营管理工作的良好发展。
再者,二者之间的一体化能够提高信息的质量,满足国家对于经济核算的需求。会计核算工作和统计核算工作通过使用彼此的统计方法,以及财务人员之间工作的有效分配,能够极大地提高信息处理的精确性以及整个信息处理的效率,避免财务管理工作的重合对人力资源的浪费。同时,整个国民经济的核算工作通过二者核算资料的有机融合,可以在极大的程度上满足经济发展对于信息的需求,从而不断做出科学的决策,推动国民经济的健康发展。
三、会计核算与统计核算实现一体化的对策
就当前企事业单位的经营管理而言,会计核算以及统计核算工作实现一体化是非常必要的,二者一体化的实现能够的有效地提高企事业单位的运营效率。接下来本文就简单谈论几点推动二者一体化的相关对策:
(一)加强政府政策法规的支持力度
实现会计核算与统计核算二者的一体化,不仅是企事业单位必须解决的一件事情,也是国家发展的必然要求。因此,在推动二者一体化的进程时,必须加大政府政策法规对于其支持的力度。国家相关管理部门应当制定一些系统有效的方针政策,从二者的核算方法、核算制度、核算体制等方面,充分完备地推动其一体化。同时,国家还要安排相关工作人员对企事业单位进行有目的的指导,推动其一体化在企事业单位的有效落实。
(二)培养掌握二者一体化工作的人才
现代社会对于人才的需求是非常重大的,人才在整个社会的各个方面都发挥着极为重要的作用。发挥人才的作用,实现对于会计核算与统计核算一体化的推动,是一个行之有效的方法。首先,要加大相关院校对于人才的培养力度,在学生中选出一些比较适合这方面工作的人才,对其进行专门的有针对性的教育,加强学生的能力,实现学生对于二者一体化工作的有机把握。再者,相关财务工作部门,还要对企事业单位以及国家财务工作人员进行系统的教育,实现基层工作人员对于二者一体化的推动。
(三)实现技术应用对于二者一体化的推动
在现代社会环境下,信息技术应用于各个方面的工作,已经是一种不可避免的趋势,因此,在推动会计核算与统计核算的一体化进程时,必须加强信息技术的应用,使用先进的技术推动二者的一体化进程。首先,相关财务管理人员可以使用计算机的数据信息收集及处理功能,实现对于会计核算信息及统计核算信息的良好整合及精确计算,使用计算机为自身的工作做好一定的基础,然后由自己进行简单的管理。这样一来,技术的应用必将提高二者一体化的效率。同时,还必须加强对于二者一体化工作的相关技术软件的研发,争取在未来的时间里,实现工作人员的全部解放,推动技术对于二者一体化以后工作的协调及处理。
四、结语
会计核算与统计核算实现一体化,在现代社会的经营管理环境下是非常必要的一种工作。因此,相关部门及人员必须充分调动各个方面的积极性,努力推动二者一体化的实现,使会计核算与统计核算实现有机的协调配合,从而推动国民经济的健康发展。
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会计核算也称会计反映,以货币为主要计量尺度,对会计主体的资金运动的一种反映。它主要是对会计主体已经发生或者已经完成的经济活动进行的事后核算,也就是记账、算账、报账的总称。它是会计的基础工作,合理、及时、准确、完整的反映会计主体及经济活动,对会计信息的使用者有着重要的意义。施工企业的会计核算由于会计主体的流动性、变化性等特点,决定了其不同于其他企业会计核算的特点。笔者作为一名施工企业的会计,对目前施工企业的会计核算所存在的问题和不足深有体会,依此对其做简要分析并提出自己的一点拙见。
一、施工企业会计核算存在的问题
1、会计原始凭证不够细致、精准
目前市场经济的大环境下,施工企业签订合同处于被动状态,业主往往大限度的压价,施工企业利润空间变得越来越小,所以也促使施工企业管理者必须重视项目成本核算,加强项目成本管理,也要求项目管理精细化。比如对于一个施工项目,可以具体到一个班的成本,一个小组的成本,一个部门的成本,最终组成一个项目的成本,而且施工企业不可能对同类型项目只干一次,一般同类型项目会屡次发生,这样对于成熟的施工项目肯定有一个成熟的施工流程及成本框架,这样可以更好的控制项目成本。但是项目上比如材料收支、班组人员的划分,机械费的多项目穿插作业等,这些决定项目成本的原始单据往往不能明确划分,造成财务项目成本不能准确划分,所以具体项目成本也不能准确地反映出来。同时,由于施工企业过于考虑人工成本,造成财务人员配备不足,也影响财务上无力统计各项资源的耗费按成本对象精细化归集,从而不能将耗费与支出用正确的核算方法计入相关明细项目中,这也对经营决策者造成不良影响。
2、会计信息传递的不及时、滞后
根据会计法的要求,会计核算一定要在其经济业务发生的会计年度及期间合理、准确、及时地入账,特别是现金与银行明确指出要日清月结,但是,施工企业由于其施工的特点,往往项目所在地都在外地,其流动性、变化性、远程性的特点造成了施工企业会计信息传递的不及时与滞后性,这也导致了各项目成本在其发生期间不能及时核算,特别是跨年度项目,造成账上成本偏小,账实不符的情况,这也给会计信息使用者带来不好影响,严重者会给企业决策者带来决策偏差。而且有的合同、协议、决算不能及时的传递到财务上,财务人员在核算时就不能及时建账,结账,把握收付款情况,甚至会造成款项付出超支、坏账、漏税,等等方面问题。而且有的施工企业为了节约成本,不愿投入会计核算成本,不使用会计电算化,不使用网络化会计核算,这也直接加大了会计核算的工作量、延长核算的时间、推迟了会计信息的传递。
3、施工企业财务制度不规范、不健全
为了规范会计工作,国家相继出台了《会计法》、《会计基础工作规范》、《企业会计准则》等法规和制度,但是,有些企业并没有依此建立相应的本企业的财务制度,特别施工企业,施工项目流动在外,每个项目都有自己的施工特点,包括客观的和主管的一些原因,人为的和地理的一些原因,很多施工企业没有一套完整的、可行的财务制度。像项目的用款的审批程序、付款程序、原材料采购、项目固定资产、大型机具的管理与使用等都没有一套相样的,科学的,可行的,完整的财务制度。这给财务核算带来很大困难,比如各个分公司会计科目使用的不统一、同类型业务各个分公司一个会计一个做法、到了集团公司那里账上就乱成一团,不知所以然,更何况会计信息的使用者呢?又如财务审批程序的不规范,可能造成审批权限的越位、收付款的混乱,严重时会危及企业利益。
4、施工企业成本的核算工作仅仅局限于财务部分
施工企业成本的核算是财务部门的主要工作,通过汇集生产经营过程中各个渠道的施工成本来核算规定项目成本及企业总成本。在这个核算过程中财务部门发生着主导地位,但是从企业总体看,它不可能仅仅是财务部门的工作,它涉及的项目部、生产部门、经营部门、材料部门等,它需要项目部的工作量合理提供、材料部分材料耗费量等等。特别是现在施工企业按要求成本及利润的核算要按完工比分比计算,这就是说成本的准确确定需要财务部门、项目部、生产部门、材料部门的共同合作。但是现实中,施工企业往往把成本核算一股脑推给财务部门,往往忽视其他部门核算地位,这给财务部门的成本核算的工作制造了很多困难。
5、会计人员的继续再教育和培训工作滞后
目前随着科技的高速发展,企业会计核算也逐步走向电算化、现代化时代,过去老式的手工记账及部分核算方式被逐渐淘汰,目前企业会计核算向核算多元化、精细化方向发展,同时更方便、快捷,也更高质量、高标准向信息使用者提供企业财务信息。这些新的财务时代特征,要求财务人员必须具备更高的业务水平和道德水准。但是,很多企业为了节约成本,不舍得、不重视财务人员的培训工作,特别是施工企业,由于其项目的流动性、工期紧张性特点,财务人员不易集中,更是缺少学习的时间和机会,从企业发展的远景来看,这真是得不偿失。
二、施工企业会计核算的对策建议
1、加强一线施工项目财会人员的配备
管理者要积极配备财务人员,保证有充足的人力来精细化项目成本,同时要加强施工项目各部门人员管理,积极培训,提高第一战线的管理者的工作能力及个人素质,保证传递到财务部分的原始单据要按施工企业的管理的角度明确,准确、清楚的给以列示,便于财务人员归集成本对象,统计具体项目成本。
2、分公司和项目部要普及会计电算化
关键词 国库集中支付 事业单位 会计核算
自国家推行国库集中支付体制后,新的财政体系与经济体系推动市场经济的快速发展,与此同时,国库集中支付体制的改革也推进了事业单位会计核算内容的不断变化,为会计核算增添新的要求与内涵。在国库集中支付的制度下,事业单位会增添新的会计科目,这种新内容的增添将会影响会计事务的日常处理工作。针对国库集中支付这一公共财政政策改革的背景,改革制度对会计日常的核算工作具有重大影响,事业单位会计核算也遇到各种问题,采用有效的解决方案,汲取各方面经验,对事业单位会计核算业务意义重大。
一、国库集中支付背景下对事业单位会计核算的影响
在国库集中支付背景下,会计的入账依据发生改变,针对当前的财政资金的流入,事业单位所获取的财政经费不再是实际的货币资金的流入,同时对资金进行收入与支出的确认的依据也发生改变,进行确认是依靠上级部门或者财政主管部门提供的转账通知及相关的原始凭证。国库集中支付背景下的会计科目也会增加,银行存款核算的内容出现改变,事业单位会计核算的银行存款核算的科目内容改为各项往来款项、以前年度资金结余、自筹资金收入。事业单位的支付方式在不断进行改革,直接支付是事业单位主要进行集中支付的方式,为了配合国库集中支付的体制建设,事业单位会计账目新增添一级的会计科目“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”。增设会计科目,将“财政调剂收入”的明细科目增添至一级的会计科目,对资金的支出类型进行设置,有效根据资金的支出类型对调剂项目支出经费收入进行调整,调整二级明细科目,对调剂使用的基本项目资金与结余资金进行核算,严格按照政府收支分类科目进行相关明细科目的设置。在国库集中支付背景下,银行账户也会出现增减变化,财务处理也会发生变化,会计报表的内容也要进行调整。
二、国库集中支付背景下事业单位会计核算出现的问题与对策
(一)事业单位会计核算存在的问题
收付实现制与权责发生制是会计的核算基础,国际理论界将一些定义会计的支出与收入确认的内容称之为会计核算基础,亦称作会计的基本假设。利用支付现金的责任与收到现金的权利为标志进行相关收入的确认的行为称之为权责发生制,这种收付方式预示无论当期款项是否已经收付,如果与当期责任相关,就要作为当期的收入与费用进行处理。而已现金的收付实现为标准的收付实现制,必须以现金的收付实现为标准。本质上,国库集中支付与事业单位会计核算均采用收付实现制为会计核算的基础,但在国库集中形式下的支付制度对原有的收付实现制形成一种根本性的冲击。收入确认形式也从以前的实际收到货币资金进行确认,改变为通过财政授权支付下进行收入的确认。对年终尚未使用或未收到的支付额度进行处理,事业单位的会计核算一般采用权责发生制,在权责发生制下进行相关资金的处理与完善。此国库集中支付的背景下,会计入账的依据还需要得到不断的完善与加强。在国库集中支付的统一背景之下,会计核算的主体存在不协调的状况,零余额账户的管理存在诸多分歧,需要不断得到加强与提高
(二)处理事业单位会计核算问题的相应对策
针对当前国库集中支付背景下的事业单位会计核算问题,需要不断提出相应的处理问题的对策。针对当前事业单位会计核算的核算基础多为收付实现制,提出适当引入“权责发生制”的对策,国库集中支付改革体制的重大冲击,推进事业单位会计核算引入权责发生制,利用权责发生制对收支类中跨期拨付业务进行处理,能有效解决中期支付问题,合乎道理。对年终结转事项采用权责发生制进行核算。有效的对会计入账依据进行票据管理规程,加强思想上的认识,进行统一思想、统一认识,促进票据宣传工作。票据管理对于规范财务收支,促进财务管理意义重大。加强票据管理制度的假设,促进管理工作的制度化、规范化,对于结合实际工作,促进票据的使用与推广意义重大。票据的使用还能促进工资性支出与购买性支出的实现,因此,完善票据的日常管理工作具有十分重要的意义。对会计主体进行完善,提高财务信息的完整性,对各项账户进行一一管理,能有效提高财政授权资金的管理效率。对零余额账户进行有效的账户监管,对账户定期进行检查,保证账户的安全性。科学明确的票据管理方式配合事业单位会计主体的建立,定期对账户进行检查,一旦发现问题,及时规范与管理。事业单位内部需不断加强会计的控制力度,促使有效的会计团队的建设,增强会计的控制意识,从而构建国库集中支付的控制系统,从整体控制力度上,提升会计核算的能力与水平。
三、结语
在国库进行统一集中支付的背景下,需要及时对事业单位会计核算管理存在的相关问题进行处理,在了解国库集中支付背景之下,对事业单位会计核算问题进行有效的处理,提出有效的改革建议,提出针对性意见,不断提高我国事业单位会计核算的能力与水平,提升改革的力度。
参考文献