时间:2024-04-17 15:52:40
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇抓作风建设的措施,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、充分认识做好第二阶段工作的重要性
“查找问题、边整边改”阶段是“作风建设年”活动中承前启后的重要阶段。在宣传发动的基础上,认真做好“查找问题、边整边改”阶段的工作,通过各种形式广泛征求群众意见,深入查找问题,深刻分析原因,明确整改方向,制订整改措施,对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果,确保“作风建设年”活动取得成效至关重要。各科室要充分认识做好第二阶段工作的重要性,要切实加强领导,精心组织实施,努力把第二阶段的工作抓紧抓好。
二、方法步骤
(一)深入进行思想发动(时间为5月20日前)。要通过多渠道、多形式,深入进行思想再发动,使全体干部职工明白为什么要查找问题,重点要查找什么问题,怎样剖析根源,确定整改方向,增强事业心和责任感,真正做到“内化于心、外见于行”。
(二)广泛征求意见和建议(时间为5月31日前)。要通过深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上信箱等形式,广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位及其工作人员在作风建设方面的意见和建议,将征求到的意见和建议按单位集体、班子成员个体、其他工作人员个体进行分类汇总,并做好反馈。
(三)认真查找存在的问题(时间为6月20日前)。要根据自身的工作职能和岗位职责,结合本所特点,采取领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提等方法,认真查找本单位和个人在作风建设方面存在的问题,特别要注重查找基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益的站、室、队和岗位存在的问题,注重查找在当前各项工作的落实过程中,是否存在对组织阳奉阴违,甘于当群众尾巴,甚至“开倒车”等问题。对查找到的问题要进行梳理、汇总,并报所“作风建设年”活动领导小组办公室备案。
(四)深刻剖析原因(时间为6月30日前)。各科室要结合实际、结合警示教育活动、结合作风建设要求,分层次召开专题讨论会,对查找出来的问题进行分析,深入剖析原因,切实抓住问题的本质,关键是每位同志都要把自己摆进去。
(五)研究提出整改措施(时间为7月31日前)。要在查找问题,分析原因的基础上,研究提出整改措施。每位同志也都要针对自身实际提出切实可行的整改措施。
(六)认真开展整改(时间为8月31日前)。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改,要把整改任务进行分解,明确责任部门和完成时间,落实具体责任人,并采取适当方式将整改措施和落实情况向社会公布,接受社会监督。
三、落实好专项行动
(一)开展好“树新形象,创新业绩”主题实践活动。推进领导干部的素质能力建设,深化中心组学习,抓好中层干部的教育培训工作,强化学用结合;组织开展为“两年”送服务、抓督查、促展活动;深化开展“一帮一”帮扶活动,实现“联村联户活动”,10位结对干部要积极出谋划策,使帮扶对象早日缓解贫困、摆脱贫困;各科室要认真梳理制约发展的积累性问题,集中力量予以破解,增创优势,实现争先进位。
(二)深化以“治庸提效”为主题的执行力建设。着力解决“不作为、乱作为、慢作为、难作为”等四方面问题,要从思想教育入手,引导广大干部牢固树立宗旨观念,并通过建立一系列的制度机制,把“不作为、乱作为、慢作为、难作为”现象降到最底限度;要扎实推进基层站、所和办事窗口单位等创建“人民满意站所(办事窗口)”活动,切实提高基层站所(办事窗口)的服务质量和服务水平;建立健全各项便民利民措施,实行服务承诺、超时默认、缺席默认等制度。通过“治庸提效”行动,继续深化“人民满意机关”创建活动。
(三)扎实推进“两年”活动。要把作风建设同城乡客运一体化等重点工作结合起来、同争先进位活动结合起来、同解决积累性问题结合起来,达到在作风建设中推进工作,在推进工作中抓作风建设的良好效果。要通过“作风建设年”活动,推动我县运管稽征事业又好又快发展。
四、基本要求
(一)进一步加强领导。按照“三创新一优化”的要求,要进一步加强领导,重点做好“六个抓”,即抓讨论、抓整改、抓督查、抓查处、抓宣传、抓制度,进一步推动“作风建设年”活动形成
一个新热潮。
(二)要把学习讨论贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上,要紧密联系全所的思想实际和作风建设的工作要求,开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论,不断破除阻碍经济社会发展的思想障碍,促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变。
(三)坚持实事求是的原则。查找问题,必须坚持实事求是的原则,紧密联系实际,有什么问题就查找什么问题,什么问题突出就重点查找什么问题。对存在的问题,既不能有意掩盖,避重就轻,又要注重方式方法,以解决问题、推进工作为目的,要把求真务实的作风体现在查找问题的整个过程中。
(四)领导干部要带头。第二阶段工作搞得好不好,能否达到目标要求,关键在于领导干部是否高度重视,发挥表率作用。领导干部特别是主要领导干部要从自身做起,带头征求意见,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头剖析原因,带头明确整改方向和整改措施,从而带动本科室工作人员自觉查问题、主动找原因、及早见成效。
在全面推进机关作风建设过程中,省公安厅明确把机关处室作风建设作为重点,从增强服务意识、规范支部党建、严格内部管理和开展优秀创建等四个方面入手,不断深化处室作风建设。
一、开展服务型机关大讨论,切实增强处室服务基层的意识。从3月初开始,在厅机关开展了为期二个月的“建设服务型机关”大讨论活动,通过组织全体民警认真学习年初省领导在省级机关作风建设大会上的讲话精神,厅领导与民警在公安网上共话交流服务基层问题,两次开展“服务基层”大讨论成果交流会,机关各部门和民警牢固树立“机关服务好基层、基层才能更好服务群众”的理念,切实强化服务基层的意识,理清服务基层的思路。在深入讨论的基础上,厅党委专门出台了《江苏省公安机关服务基层十五项措施》、《关爱民警八项措施》,机关各部门也紧密结合工作实际,制定了服务基层的具体措施,受到基层普遍欢迎。
二、制定实施党支部工作细则,以优良的党风促进中心任务完成。为配套推进处室作风建设工作,加强基层组织建设,充分发挥党支部在处室作风建设中的重要作用,厅机关党委专门制定了《江苏省公安厅机关党支部工作细则》,从强化党支部职责、规范党支部议事、健全支部组织生活、发展党员以及日常监督管理等方面,提出具体要求。《支部工作细则》实施以来,各处室抓党建的责任心和主动性明显增强,重新明确了30余名专职党务干部,制定了党建工作制度,集中开展学习教育300余次,定期举行“”和民主生活会,较好地把党建工作的各项措施落到实处,为中心工作的开展奠定了基础。
三、严格处室内部管理,大力弘扬艰苦奋斗和清廉之风。一是严格考勤制度。为切实杜绝上下班迟到早退现象,各处室从5月1日起加大了考勤力度,所有民警上下班时必须通过本单位门禁系统刷卡,由电脑记录下每个人的上下班时间,约束民警遵守作息制度。二是厉行勤俭节约。4月份,厅机关对各处室2009年公务费预算再次压减了10%。各处室在实行一支笔审批制度的基础上,通过削减会议、严控招待和公车出行、全面推行非文件上网流转等措施,多方压降各种公务支出,引导大家把精力更多地用到研究问题、推进工作落实上。三是深入推进处室廉政文化建设。把廉政建设作为处室作风建设的重要内容来抓,在认真落实各项廉政规定的同时,大力加强廉政文化建设,努力用文化的力量铸造民警的廉政品格。今年以来,举报投诉厅机关民警违法违纪的信件较去年同期明显下降。:
四、开展创建优秀处室活动,推动处室作风建设深入发展。制定了《创建办法》和考核细则,厅主要领导任创建活动领导小组组长,按实战指挥和综合保障两类,对厅机关30多个处室完成厅党委确定的年度重点任务和处室局主要业务工作情况,以及思想政治建设、领导班子建设、党风廉政建设、内务秩序管理、能力素质培养、服务基层和群众等方面情况,组织基层公安机关、本处室民警和厅党委班子成员进行测评,测评结果与处室评先评优、公务员考核和领导班子成员立功受奖挂钩。对被评为优秀处室的予以表彰,对被评为本类别处室局末位的,对处室领导班子进行诫勉谈话直至调整。开展优秀处室创建活动后,各单位抓作风建设的积极性明显增强,普遍制定了本处室的创建计划,明确目标,强化责任,以更高更严的标准把作风建设各项措施落到实处。
学习增长才干,知识改变命运,勤奋走向成功,能力成就事业。面对新的形势、新的任务,唯有学习、学习、再学习,才能不断适应新形势,才能不断提高自己,才能做到不辱使命。学习是摆在我们面前的一项重要任务,而且是终生的任务。为此,党政工作线各部门采取多项措施,认真克服“五不学”的不良现象,积极鼓励党员干部加强学习,努力做到“肯学、勤学、真学、善学、真懂、真用”,争做学习型干部,形成了浓厚的学习氛围。
一是精心谋划组织学习。全镇开年工作会议后,党政工作线各部门迅速召开了“抓学习、抓执行力、抓效果”的精神学习传达专题会议,全面动员学习领会相关精神实质和要点,统一了思想,提高了认识。为提高机关党员、干部的理论水平和整体素质,党政工作线结合各部门的实际,对政治理论学习作了科学安排,组织学习政治理论知识,学习现代市场经济、科技、经贸、金融等知识,学习法律知识,学习文学、历史、哲学等知识。通过学习,提高理论素养,培养理性思维,善于在错综复杂的矛盾中抓住本质,在纷繁变化的现象中揭示规律,在发展变化的形势中把握方向,增强决策的科学性和工作的创造性。并建立健全了相关制度,对学习情况做到年初有安排、年中有检查、年末有考核,确保了学习效果。
二是领导示范带动学习。结合学习实践科学发展观活动,党政工作线领导班子成员积极参加党委中心组理论学习,坚持先学一步、深学一点,充分发挥示范带动作用。并结合各自工作实际深入走访,认真调研,撰写了一大批高质量的调研报告,在向群众学习的过程中不断提升自己解决群众问题的能力。在领导干部的示范带动下,党政工作线各单位在理论学习中充分利用自己的资源优势、采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、演讲比赛、学习专栏、理论研讨、知识竞赛等形式积极开展学习培训,既激发了机关干部的学习兴趣,又提高了科学发展的能力。
三是创新载体促进学习。党政工作线在机关党员干部中,相继开展一系列主题活动,拓宽服务平台,针对老百姓“最关心、最直接、最现实”的利益问题迅速行动,采取有效措施,竭尽全力为老百姓办实事、办好事,树立了机关干部良好形象。精心组织干部下基层活动。围绕“保增长、保民生、保稳定”工作目标,积极深入农村、企业和建设工地开展工作。开展“双联”活动。坚持把支持困难企业改革改制、帮助困难企业扭亏脱困、促进企业稳定和为困难职工送温暖、办实事作为“双联”工作的主要内容,坚持开展“双联”活动,并取得显著成效。在主题实践活动中,党政工作线各级各部门带着责任服务中心工作,带着感情服务基层进村组,下厂矿,进车间,倾听群众呼声,体察群众疾苦,帮助群众解忧。通过主题实践活动,群众普遍反映,现在我镇党员干部队伍出现了“四多四少”的新气象:深入基层的多了,遥控指挥的少了;为群众办实事的多了,作表面文章的少了;服务大局谋发展的多了,不思进取得过且过的少了;干部找群众解决问题的多了,群众找干部反映问题的少了。
二、抓落实,不断提升工作执行力
执行力是智力、魄力、胆识、毅力、学习力、创造力的总和,它受多重因素影响和制约,提高执行力是一个复杂、长期和艰苦的过程。因此,党政工作线通过采取各种措施,保证工作落实,不断提升干部队伍执行力。
一是加强领导,协调配合抓落实。为加强对“三抓”作风建设工作的组织领导,党政工作线建立了主要领导为总责任人,分管领导为牵头责任人,相关部门主要负责人为具体责任人的组织领导体系,推进各项任务全面落实。并成立了“三抓”作风建设工作办公室,具体负责相关任务的分解落实和督办推进。根据“三抓”作风建设工作确定的总体要求、目标任务和主要举措,分解落实年度实施计划,明确牵头领导,落实牵头部门、配合部门,形成责任到人、考核有据、问责有主的抓落实机制。
二是强化宣传,营造氛围抓落实。党政工作线采取多种方式,深入开展“三抓”作风建设工作大讨论活动,做到“四破四立”:破除畏惧困难、无所作为的思想,树立攻坚克难、奋发有为的意识;破除因循守旧、固步自封的思想,树立敢闯敢冒、改革创新的意识;破除形式主义、教条主义的思想,树立实事求是、求真务实的意识;破除以物为本、重发展轻民生的思想,树立以人为本、关注民生的意识。以思想的大解放、作风的大转变开创新一轮科学发展新局面,推动实施“三抓”作风建设工作。同时,深入宣传报道实施“三抓”作风建设工作的重要意义,以此统一全镇上下的思想认识,坚定跨越发展的信心,进一步营造凝心聚力、同心协力的氛围。对工作推进情况、阶段性成果和先进典型加大宣传力度,对执行不力等情况加大曝光力度,充分发挥好舆论的正面引导、监督推进作用,营造了良好的舆论氛围。
三是团结一致,齐心协力抓落实。开展“三抓”作风建设工作,关键是全镇上下团结一致、齐心协力抓落实。团结一致,齐心协力是我们事业成功的重要保证。党政工作线党员干部树立大局意识,围绕中心任务,团结实干不争论,齐心协力求发展。对于发展中遇到的困难和问题,通过正确途径,畅所欲言,及时提出建设性的意见和建议,形成心往一处想、劲往一处使的工作格局。各部门加强团结,互相信任,互相支持,齐心协力,共谋发展。同时,牢固树立群众观点,积极调动广大群众的创业激情和工作热情,形成一心一意谋发展、团结一致促崛起的强大合力,促进了各项工作的加快推进。
四是突出重点,集中精力抓落实。一个部门、单位工作千头万绪,必须突出重点,以重点工作带动一般工作,以重点环节带动一般环节。站在新的历史起点,面临着区位优势凸现、加速加力发展的战略机遇,党政工作线全面谋划“三抓”作风建设工作,必须坚持以科学发展观为统领,大力推进区域功能、经济社会、政府管理转型,切实转变发展方式,全面提升发展水平,努力实现跨越发展。对于“三抓”作风建设工作,各部门也确定了自己的重点和大事,立足自身实际,集中办好几件看得见摸得着的实事,特别是集中解决好各种热点难点问题,以扎扎实实的工作,取得了实实在在的政绩。
五是真抓实干,转变作风抓落实。强烈的事业心和责任感是干好工作的内在动力。在其位就要谋其政、负其责、尽其心,就要把党和人民的事业放在高于一切的位置,扑下身子抓落实、办实事,一心一意求发展。党政工作线各部门以“三抓”作风建设工作为动力,发扬不折不挠、一抓到底的精神,认认真真地抓好落实。对于定下的事,全力以赴,锲而不舍地去抓,不达目的誓不罢休。党政工作线实行严格的目标责任制,对照镇党委、政府分解的目标任务,查看落实情况,制订相应措施,把每项工作都分解到人,限时完成,真正抓实、抓细、抓具体,确保抓出成效。
六是强化执行,严明责任抓落实。党政工作线以提高科学执政水平为核心,全面加强执行的“理念、能力、方法、制度、形象”五大环节建设,努力构建“职责明确、政令畅通、执行有力、群众满意”的执行机制。强化执行效能,实施“执行力提升专项行动”,全面提高依法执行、立即执行的能力水平。建立健全了领导干部、部门、村三级问责体系,大力整治“中梗阻”现象,以有效的问责推进执行力建设,以优良的作风推进执行力建设,不断提升执行形象,营造了廉洁奉公、风正气顺的干事氛围。
三、抓效果,不断提升各项工作水平
党政工作线各部门以抓工作效果为落脚点,以“人民群众满不满意”为检验标准,围绕“城市化提速年”的各项重点工作,周密制定工作计划,落实保障措施,不断提升各项工作水平。
一是抓制度建设,形成长效机制。为适应新形势的需要,建立规范、科学、制度化的机关工作秩序,树立团结、务实、创新、奉献的机关干部新形象,我们狠抓制度建设,形成了加强机关作风建设的长效机制。今年以来,我们紧紧围绕“转变工作作风,强化内部管理,优化为民办事环境,打造服务型政府”的目标,在全面落实机关各项管理制度的基础上,着力推行了四项制度:中午坐班制。中午安排一名机关干部在政务办公大厅坐班,主要行使接待员、办事员、联络员三大职责。坐班人对午休时的来人来访,要做到客来有迎声、客问有答声、客坐有请声、客走有送声。遇到自己能处理的事,及时为群众办好、办实;不能处理的事,负责做好联络工作,为来访人联系到相关责任人并将处理结果按时通知来访人。电子签到制。镇机关干部职工每天上班要进行三次指纹电子签到,使机关考勤管理更加规范有序。工作去向告知制。为便于镇内外广大干部群众的联系和监督,专门制作了工作人员去向告知牌。全程代办制。镇政府从各个部门抽调精干人员组成联合办公室,并配备专门电话、专用车辆,为落户企业提供全程代办的帮扶工作。通过一系列工作制度的建立,切实转变了干部作风,在全镇营造起了高效、优质、规范、一流的服务环境,极大地提高了机关办事效率,优化了环境,促进了全镇经济的快速发展。
一、领导重视,启动迅速
省委、省政府召开“作风建设年”活动电视电话会议和市委进行部署后,我办党组高度重视这项活动,迅速成立了“作风建设年”活动领导小组及办公室,办党组书记、主任担任领导小组组长,办党组成员、副主任、机关党委书记和机关党委副书记任副组长,各处室处长担任办公室成员。工作班子成立后,及时研究制定本办开展“作风建设年”活动的实施方案,提出了活动的目标要求和工作目标,为全年扎实有效地开展活动奠定了坚实的基础。
二、营造氛围,措施周密
办党组召开中心组(扩大)理论学习会,专题研究和部署了我办开展“作风建设年”活动的目标要求、实施步骤和工作举措,明确了领导小组和办公室的工作职责,细化了各项工作计划和任务。
为进一步进一步营造开展“作风建设年”活动的良好氛围,办党组书记、主任周开疆在动员会上亲自动员部署,要求全办干部认识开展“作风建设年”活动的重要性、认真学习领会省、市委领导有关开展“作风建设年”活动的讲话精神,结合实际,以开展“作风建设年”活动为契机,进一步推进国内合作工作。为便于广大党员干部查找学习资料,我办在OA网上开辟了党建园地,把领导讲话等学习资料在网上。编印了1期宣传板报,各党小组及时上报本小组的活动信息,向市作风办上报信息6篇。办公室每月召开1次工作例会,对整个活动进行监督和指导,保证活动按上级统一部署和我办方案实施,避免走样。
三、认真学习,提高认识
提高认识、统一思想是搞好“作风建设年”活动的保证,而学习是提高认识、统一思想的基础。我办采取中心组理论学习、动员大会、班子专题民主生活会、党课、党小组集中学习、交流发言和个人自学等多种方式,大兴学习之风。把学习作为一项长期性、重要性的工作,要求大家向书本学习,向身边的党员干部学习,牢固树立自觉学习、终身学习的理念,做到学以致用。通过学习,提高了广大党员干部的认识,统一了思想。
四、结合实际,扎实推进
我办开展“作风建设年”活动时,注重与我办实际工作相结合,做到四个“抓”。一是抓学习教育。明确思想作风建设和经合业务理论的重点内容,组织好专题学习、讨论和交流。二是抓主题活动。围绕我办今年工作思路,开展“转变作风出形象,求真务实树品牌,提高效能上台阶”主题活动。三是抓效能建设。结合目标考核,继续抓好满意不满意单位评选和文明处室创建活动。四是抓长效管理。结合查找到的差距,完善制度,解决存在的突出问题。
特别是学习教育,是第一阶段的重点,我们共组织了集中学习10次,购买有关思想修养和业务理论书籍3000多元,每人撰写学习心得体会,组织党小组和大会交流。同时,结合共享共建“生活品质之城”大讨论活动,不断深化学习,提高认识。
清明期间,市经合办机关党委组织所属支部新党员和入党积极分子共计100多人在云居山浙江革命烈士纪念碑前举行新党员入党宣誓仪式暨清明瞻仰革命烈士活动,以缅怀先烈,弘扬优良革命传统,牢记宗旨,加强作风建设。我办2名预备党员参加了这次活动。
3月上旬,我办组织机关离退休干部认真学习全市开展“作风建设年”活动和共享共建“生活品质之城”大讨论活动的精神,并就本办如何开展好活动征求了老干部的意见和建议。
此外,我办向外地在杭商会协会发放了《作风建设征求意见表》,已经收到部分反馈意见。
五、求真务实,初显成效
1、精简会议、厉行节约
在市政府5楼电子会议室召开了“全市国内合作交流工作联席会议”,将以前需要分3、4次召开的会议合并在一个,而且只用了半天就结束了,节省了时间和人力,提高效率,也大幅度的减少了会议经费。
3月30日在广州举行的由杭州市政府主办、市经合办承办的我市与广州合作交流系列活动,是以孙忠焕市长为团长的一次大型合作交流活动。以往我办都要派几乎全体机关干部参与各方面的工作。这次,我办精简了人员,除了主要领导和分管领导赶赴广州协调外,只派出了相关业务处室前往组织这次会议,大大降低了活动的费用。
2、深入基层、调查研究
办领导已多次带领相关处室干部到区、县(市)经合办、各重点联系企业和办事机构等基层单位和一线进行调查研究,广泛听取基层的诉求和服务对象的意见和建议,根据新形势、新要求,进一步修订完善了今年招商引资和区域合作的目标考核方案,以督促、指导基层落实好全年工作任务。
第二阶段的打算
第二阶段是从5月至8月,主要任务是查找问题、边整边改。主要做好以下工作:
一是继续加强学习教育。做到学习贯穿始终。进一步深入学习领导有关作风建设方面的讲话精神,深入钻研经合业务理论,组织好专题学习、讨论和交流。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强作风建设重要性和必要性的认识。
去年,是区委区政府确定的作风建设年。大队党委认真贯彻总书记提出的树立“八个良好风气”、增强“三个意识”的指示精神,按照区委的部署和要求,扎实开展作风建设年活动,取得了一定的成效,主要体现在以下方面:
(一)干部队员思想观念有了新的变化。去年,大队党委按照“作风建设年”的要求,确立了把“构建和谐城管、提高执法服务满意率”,作为检验城管执法主要工作目标的工作方针,并且从加强主题教育、分类培训、督察考核、执法方式、社会宣传、社会测评等方面,采取多措并举,积极实践,认真探索。通过教育和实践,干部队员的思想观念有了新的变化,体现在:(1)提高城管执法服务满意率,已普遍部队员所认同;(2)“为谁执法,如何执法”,目的性和要求已进一步明确;(3)“依法行政、服务人民”的思想观念已基本形成。思想,是行动的基础。由于干部队员思想观念的转变,带来了工作作风、工作方式的转变,从而为大队各项工作上水平、出实效,奠定了坚实的思想基础。
(二)干部队员工作作风有了新的转变。体现在:(1)大队领导干部工作中心下沉,落实“一线工作法”。列入大队“挂牌”难题领导干部“包案”,抓协调、抓落实、抓督办、抓经验总结。领导干部与社区干部群众直面沟通,主动听取意见,抓好整改,认真反馈。亲临一线带领队员整治偷倒渣土车辆。(2)分队干部队员转变执法方式,创新工作方法。从以“刚”为主到“刚”、“柔”相济,从单纯执法整治到协调各方综合治理;(3)主动跨前一步、为民服务比较有效。开展“三走进”活动,重宣传教育,帮助社区解决问题。主动落实八项承诺和政务信息公开。
(三)城管执法工作实效有了新的提高。体现在:(1)认真落实“三个二”投诉处理机制,群众投诉处理提速。群众处理提速,一般问题在15天内处理完毕。(2)违法建筑举报“一口受理”机制得到落实,涉及城管职责范围内的新建违法建筑拆除率100%,有些在建的及时得到制止。(3)难题逐个得到破解,如石皮街、海三通道、4703弄,以及早点摊治理、马路洗车疏导等。
联系大势、区情和区领导要求,结合大队作风建设实际,要充分认识加强作风建设的重要性和必要性:
(一)要认清大势。一是构建和谐社会,要求关注民生问题,以维护社会稳定大局;二是落实科学发展观,要求统筹兼顾,又好又快地发展;三是责任政府、法制政府、服务政府,要求体察民情,服务于民;四是区委提出打造“为民、务实、清廉”的机关和干部队伍的工作要求。
(二)要看到城情。一是“天门”事件的负面影响;二是城管工作的广泛性、复杂性、动态性的特点;三是城管组织起步晚、队伍整体素质还不高的实情;三是区内许多历史遗留问题和新产生问题,群众迫切需要城管解决。
因此,我们要更加关注群众的意愿、呼声和要求,更加注重端正作风,更加注重工作方法,决不能采取简单粗暴方式,要从立党为公、执政为民的高度,充分认识加强机关作风建设重要性和必要性的认识,立足本职,以脚踏实地的工作作风,努力在提高工作效率、热情为民服务、遵守党纪政纪上见行动、作表率。使工作更加得民心,顺民意,有实效。
二、正视不足,振奋精神,着力整改当前城管作风建设上存在的主要问题
联系当前大队作风建设实际,主要存在以下问题:
(一)在思想认识上:执法为民的意识在有些干部队员思想上还比较模糊,找不到结合点;对城管处于的地位、工作中遇到的问题,强调客观的多,找主观原因的少。
(二)在精神状态上:既有小进则满、固步自封,在成绩面前沾沾自喜的心理,又有在困难面前消极埋怨的倾向。既有精神不振奋,萎靡不振,出工不出力的现象,又有蜻蜓点水、敷衍了事的马虎现象。
(三)在具体工作上:大队层面,为分队指导服务还不够有力,为基层减负落实还不够具体;分队层面,主要工作落实不够周密,走一步算一步;队员实际工作管事率低,工作粗放。
(四)在执行纪律上:文明执法、规范执法的要求,有时还尚未落实;在规范用语、执法形象上,落实还不力;在执行内务管理制度上,松松垮垮,马马虎虎;在执行廉政纪律上,不认真,执行不力。
针对上述问题,各党支部要结合会议精神贯彻,认真组织党员和队员进行讨论,要从人人是窗口、个个树形象的高度,自找差距,列出整改计划,下月初大队党委将进行检查和听取汇报。
三、落实责任,强化措施,把加强作风建设落实在提高执法服务满意率这根主线上
加强作风建设,是今年的一项重要任务。我们要坚持把加强队伍作风“软”环境建设,作为促进城管执法“硬”任务的切入口,从五个方面着手,落实责任,落实措施,使队伍作风建设、城管执法效能和服务水平均取得明显成效。
(一)抓班子,做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫,对现有制度的执行上,我们各级领导干部要率先做好表率;2、要在调查研究上下功夫,在攻坚克难上下功夫,在探索创新上下功夫,在抓好落实上下功夫。
(二)抓教育,提高素质。1、认真开展“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动。2、开展“构建和谐城管、争当‘五大使命者’”主题实践活动。
(三)抓规范,提升形象。1、严格规范工作程序。(1)深入推进政务信息公开工作。(2)认真落实案件分级审理工作,加快工作效率的提高。2、加强行为风纪督察。(1)日常执法效能督察;(2)执法风纪督察;(3)规范办案、公正办案督察;(4)执行内务纪律督察。
(四)抓重点,提升实效。1、落实“包案制”,破解难题;落实联系制。2、着力做好投诉事件办理工作。
思想作风建设是经济工作和其它一切工作的生命线,是党的作风建设的灵魂。这是党在领导革命、建设和改革过程中得出的一条重要历史经验。作风是一面镜子。作风出形象、作风连民心、作风定成败、作风促发展。好的作风能产生无穷的创造力,好的作风能形成强大的凝聚力,好的作风能产生无坚不摧的战斗力。思想作风建设是加强新时期干部作风建设的根基和先导,只有把思想作风建设好了,才能培养严谨正派的生活作风,才能形成良好的学风、廉洁从政的领导作风和真抓实干的工作作风。
随着改革的不断深入,农村正在发生深刻的变化,农村工作面临着许多新情况和新问题,迫切需要干部转变工作作风,提高工作能力。切实抓好干部思想作风建设,是贯彻党的各项方针政策、提高党在群众中的形象的根本保证。在新形势下,如何切实搞好镇村基层干部思想作风建设,在这方面,竹溪县水坪镇党委围绕建设一支高素质的干部队伍的总体目标,提出了“干部转作风、群众得实惠、经济上台阶”的指导思想,把思想作风建设放在转变干部作风的首位,把加强思想作风建设的落脚点放在激化思想、硬化制度、强化素质上,着力解决干部思想不纯、素质不强、作风不实等问题,树立良好的干部作风。
抓思想作风建设,思想教育是先导。思想教育是思想作风建设的先导。思想决定行动,思想教育决定作风建设的导向。近年来,该镇党委在认真分析干部队伍现状的基础上,在全镇干部中开展思想教育活动。先后开展了艰苦创业、奉献在岗的公仆观念教育,开展了说实话、办实事、求实效的实事求是思想教育,开展了工作争先进、创一流的敬业思想教育,开展了勤于思考、勇于探索的创新观念教育。并推行了“一字工作法”。即每位党政班子成员“管一条线、挂一个片、住一个农村点、抓一个企业”。要求全体干部做到“实事在一线办理、问题在一线解决、情况在一线调研、整体工作在一线推进、形象在一线树立”。全镇干部形成了一门心思转作风、一心一意谋发展、一腔热血为人民的良好风尚。
抓思想作风建设,制度建设是保障。该镇党委在认真总结多年实践经验的基础上,将干部的管理纳入了制度化轨道,完善了四项制度,用健全的制度来约束规范干部的行为。即早操点名制和住宿签到制;干部去向登记制;周三学习制;干部绩效考核制度。制度明确规定,每位干部每天必须上早操,每周住宿不少于三晚上,下村调研每月不少于20天,还制定了严格的奖惩措施,并按干部绩效考核制度严格挂钩兑现。同时,镇党委开展“刹三风、树新风”活动,狠刹赌博风、吃喝风、玩乐风,大兴“勤奋好学、学以致用”的学风,“真抓实干、服务人民”的工作作风,“团结和谐、廉洁从政”的领导作风。四项制度的实施,使干部的纪律观念明显增强,走读现象得到有力遏制,全镇干部将工作精力转移到学习上来,转移到走村组、走田头、走农户上来,转移到帮助群众解决实际困难上来。
抓思想作风建设,党委自身建设是关键。党委自身建设是思想作风建设的核心。镇党委是农村各项工作的直接领导者,处在农村工作的第一线,是整个农村基层组织的“龙头”。在中央高度重视“三农”问题和全面加强党的执政能力建设的新时期,更要加强乡镇党委建设,提高其执政能力。几年来,该镇党委把自身建设作为转变作风、执政为民、谋求发展的第一抓手,着力建设“五型”镇党委,即建设“学习型、发展型、规范型、服务型、廉洁型”党委。同时,镇党委推行述廉述职制度,要求年终党政班子成员向党委集体述职、村书记向镇党委和村支部、党员、村民代表述职、镇直单位负责人向镇党委和全体干部职工述职。通过加强党委自身建设,进一步强化发展意识,提高发展本领,抢抓发展机遇,心怀发展大计,善谋发展良策,恪守发展之责,真正使镇域经济发展上台阶、上水平。
一、立足县情抓教育,把党员干部的思想统一起来
我们把加强党员干部的思想教育作为“作风建设年”活动的前提和基础来抓,紧密结合县情实际,把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来,统一到县委确定的“实现经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县”的奋斗目标上来。一是召开“依兰县谋发展、献良策”高层论坛会。县四个班子领导聚集一堂,认真查找和研究解决制约依兰经济社会发展的突出问题。经过集思广益、认真讨论,县四个班子在实施大项目牵动战略和民生民利要素升级战略、加快“一区四园”建设和实施“双十双百亿”工程等重大战略问题上统一了思想,形成了共识。二是开展解放思想大讨论活动。我们以“对标升位找差距,科学实践大发展”为主题,以“十查十比”为主要内容,组织各级领导干部和广大党员进行集中学习、深入讨论和认真整改。通过学习讨论,振奋精神,鼓足干劲,在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围。三是深入开展典型教育活动。我们将群众公认的廉洁勤政典型县交警大队副队长徐奎、建设局大项目建设指挥部郭宝成、愚公乡刘金成等10多位同志的先进事迹拍成电教片,在党员干部中巡回播放,教育和鼓舞广大党员干部为加快依兰发展建功立业。
二、围绕发展抓监督,把作风建设的突出问题揭示出来
把强化监督作为开展“作风建设年”活动的重要手段,紧紧围绕推动经济社会又好又快、更好更快发展的目标,灵活采取各种行之有效的措施,不断加大监督力度,认真查找和揭示作风建设上存在的突出问题。一是突出重点项目开展廉政监督。结合县委确定的100个重点项目,与项目牵头单位分别签订廉政责任状,从建设项目的审批、规划、用地、收费、拆迁、招标、采购、施工、执法、验收等十个方面提前介入,跟踪监督,确保把所有项目建放心工程、廉洁工程。二是围绕民生民利开展行风监督。认真核查每一件群众来信来访,深入开展食品药品安全整治、教育乱收费、“三乱”问题等专项治理,严厉打击侵害群众利益的行为。三是改善发展环境开展效能监督。发挥听证会代表质询作用,坚决查处行政不作为、乱作为行为。发挥群众民主监督的威力,深入开展“双述双评双公开”活动,评选最佳单位,问责最差单位。四是组织明察暗访开展纪律监督。深入国有、私营企业、个体商贩、街道社区,了解各部门服务状况和干部作风情况,对不依法行政,不为企业服务的部门和干部严格追究责任。目前已诫勉谈话2人,全县通报批评4人。通过各种形式的监督,查找和揭示出我县干部作风建设的突出问题:一是有的干部理想信念不坚定,精神状态不振奋,缺乏干事创业的激情,满足于碌碌无为混日子,学风不浓、玩风盛行,不把精力集中到学习和工作上;二是有的干部事业心和责任感不强,服务群众意识差,为群众办事吃拿卡要,对群众呼声置若罔闻,甚至对关系群众生产生活的重大问题麻木不仁、无动于衷;三是有的干部不尚实干,作风飘浮,喜欢以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,调查研究走马观花,部署工作脱离实际,检查工作浮光掠影;有的干部贪图享受,铺张浪费,热衷于吃喝玩乐,出入不该出入的场所,等等。
三、针对问题抓整顿,把党员干部的行为规范起来
我们按照县委十四届六次全会确定的“注重推进落实,强化作风保障”总体要求,紧密结合干部队伍作风建设方面反映出来的突出问题,创造性地开展整顿作风活动,大力弘扬联系群众、纪律严明、求真务实的工作作风。一是针对联系群众不够的突出问题,开展“干部进农村,服务促发展”活动。县委从全县选派500名优秀年轻后备干部,以“干部沉到底、工作抓到位、服务进农家、关心问寒暖、致富解难题、建设促发展”为主题,以“十帮十看”为主要内容,在全县党政机关组织开展了“五百名干部进农村,服务农民促发展”活动
。目前,活动进展顺利,包乡包村干部已全部完成对接,开展工作。这项活动的开展,不仅使年轻后备干部得到了锻炼和提高,使深入基层、深入群众的优良作风得以弘扬,也使农民备春耕生产工作中面临的实际困难和问题得到了有效解决,进一步密切了党群干群关系。二是针对机关作风涣散的突出问题,严明机关工作纪律。围绕落实县委提出的“一切按照规矩办、一切按照
深入学习贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,以“三提三强”活动为主题,结合中央“八项规定”、全区厉行勤俭节约反对铺张浪费活动,以引导干部练就“攀高比强、勇争一流”的豪气、“一往无前、敢为人先”的锐气、“横刀立马、舍我其谁”的勇气和“坚韧不拔、百折不挠”的硬气为目标,认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题,以昂扬向上、时不我待的精神状态,推动全区旅游业加快发展。
二、主要任务
(一)提振精神强状态,锻造朝气蓬勃、不甘人后的干部队伍。干部队伍的精神状态是作风建设的落脚点,要结合学习贯彻党的十精神,制定《区旅游局加强作风建设学习制度》,在全局机关干部中深入开展理想信念、宗旨观念、爱岗敬业、道德情操、拒腐防变等方面的教育活动,大兴勇于负责、敢于担当、干事创业、创先争优之风,增强队伍的凝聚力和战斗力;全局机关干部要结合自己的工作职责,严格进行自查自纠,重点剖析在作风建设及实际工作中存在的不足,对下步工作做出具体打算,形成书面材料统一报送;把作风建设情况纳入年度考核,并把考核结果作为领导干部年度考核的重要依据。
(二)提高效能强执行,锻造业务精良、务实能干的干部队伍。把转作风落实在求实问效上,完善作风考评机制建设,对确定的年度任务和发展目标,逐项细化,层层分解,明确责任,落到人头,限时办结,实行年终考核、奖优惩劣;与全体机关干部签订了《行政问责承诺书》,每名机关干部都在作风建设方面做出承诺,并保证做到令行禁止,以严明的纪律、优质的服务树立旅游新形象;公开区旅游局服务承诺,针对工作作风、服务质量、效能建设等方面制作成承诺牌,悬挂在办公室醒目位置,接受社会监督。
(三)提升形象强服务,锻造贴近基层、勤政为民的干部队伍。一是抓调研,组织全体人员到A级景区、星级饭店和旅游者之间倾听民声民意,有针对性的改进作风,扎实开展厉行勤俭节约反对铺张浪费和加快休闲行业调研,组织力量精心研究旅游产业发展的布局和规划。二是抓服务。组织旅游企业参加省、市、区各类宣传促销活动和全国旅游交易会,帮助企业搭建营销平台;推进项目建设服务,将旅游招商与旅游促销紧密结合,理顺重点旅游项目,争取旅游发展专项资金,重点做好项目招商;组织广仁路步行街创建3A级景区,抽调人员帮助企业加快申报进程,丰富全区旅游产品。三是抓创新,要跳出看旅游,加快制定旅游企业和项目奖励细则办法,建立旅游联合执法机制和旅游工作例会制度,探索旅游工作目标责任制,将旅游业考核并入到服务业考核范畴之中,明确加快全区旅游业发展任务分工和完成时限;论证研究促进休闲业和旅游业融合发展的问题,加快筹办休闲行业协会,利用区休闲企业集聚的优势,延长旅游产业链,加快形成高品质、差异化的休闲产品供给格局。
三、方法步骤
一、学习动员阶段。召开区旅游局全体干部职工会议,进行动员,组织学习,重点学在全区年度表彰暨经济工作和作风建设大会上的讲话、区委区政府《关于进一步加强作风建设的“六项规定”》,充分认识开展机关作风建设活动的意义,增强广大干部参与机关作风建设活动的自觉性和主动性。
二、自查自纠阶段。根据本方案中提出的主要任务,结合各自实际,认真进行对照检查,找出本科室、本单位和工作人员存在的突出问题,围绕自身在工作作风、工作规范、工作效能等方面的情况,逐条查摆,把问题找全、找深、找透。在此基础上进行深刻剖析,找出问题根源,分析不良影响。
三、组织实施阶段。各科室和每位工作人员,都要根据查找出来的突出问题,制定整改方案和措施,整改方案要有明确的整改目标,有具体的整改事项,有详细的整改时限,有切实的整改措施,突出整改方案的操作性、针对性、时限性和时效性。针对工作和管理中的薄弱环节,建立健全相关的规章制度,再造流程规范,并认真抓好落实,确保机关作风建设活动取得实实在在的效果。
四、保障措施
一、当前地方海事作风建设中存在的不足
1.安于现状,得过且过。有的同志认为只要在日常工作中不犯错不出事,群众没有提出负面意见,作风就没问题;有的同志缺乏积极探索精神,思想懒惰,不愿开动脑筋思考问题,存在敷衍了事、浮于表面的现象。
2.工作漂浮,落实不到位。有的工作只停留在表面上,抓具体落实少,工作存在虎头蛇尾现象;有的办事拖拉,甚至动口不动手,造成一些工作延误;有的甚至抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,对工作能推则推、能躲则躲,以免惹祸上身;有的对开展作风建设存在一定的被动式接受,上级检查时,情绪高涨,工作抓一抓,检查结束后,把各项工作要求置之度外。
3.效能低下,执法不严。有的在工作效能方面“慢作为”、“踢皮球”;有的缺乏正视和解决问题的勇气,对待问题或轻描淡写、避重就轻,或大事化小、小事化了,或生拉硬扯、诿过于人;凡事先考虑本部门、小团体的利益,部门间配合乏力,推诿扯皮、办事拖拉、效率低下;在法纪观念方面,不按规章制度办事和有法不依、执法不严等。
二、原因分析
一是缺少有效的激励机制。海事工作人少事多,一些同志长期处于水上一线,工作艰苦单调,难免出现工作厌烦情绪,单位在奖励方面缺少向基层倾斜的有效措施。二是受形式主义影响,少数同志工作浮在面上,沉不下去,华而不实,片面追求短期效果。三是执行制度不严,监督考评机制不健全,督办检查不到位,对发现的问题倾向,没有做到及时沟通,限时整改解决。四是个别人的价值取向出现偏差,产生利己主义思想。
三、加强海事作风建设应打好“组合拳”
1.提高人员素质,强化服务意识。首先要夯实思想基础,只有将理想信念、服务宗旨等道理入脑入心,才能真正发挥思想政治工作的效力。海事机构最根本的任务是要在履行职能中,切实解决船民最关心、最直接的问题,把实现、维护船民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。因此,地方海事人员的思想基础就是树立服务为本的理念,在监管中体现良好服务,在服务中依法加强监管,绝不能把监管与服务对立起来。其次,不断提高自身工作能力。没有过硬的本领,即使有满腔的热情,服务质量和效率仍不能满足相对人的要求,我们应采取多种途径,不断提高自身综合素质,开展岗位练兵、技能竞赛等活动,提高实际操作技能,为船民提供更加便捷优质的服务。
(一)完善激励奖惩措施,努力构建机关作风建设长效机制。制度建设带有根本性、稳定性和长期性,加强和改进机关作风建设是一项长期任务,不能一劳永逸,也不可能一蹴而就,因此健全完善一套切实可行的制度很有必要。只有这样,才能形成稳定、长效的机关作风建设监督、评价、运行机制,通过制度的创新和完善,不断深化机关作风建设。当前,应着重进一步建立健全和创新三方面的制度:一是责任制和责任追究制。要明确各级各部门所负的责任,形成一级抓一级、一级带一级,部门责权分明、各负其责的机关作风建设新格局。二是监督约束制度。即通过严格的制度来规范和约束机关干部的行为,靠制度管人。威海市环翠区在机关事业单位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度,提高了机关办事效率,激活了干部队伍。要加大督导力度,把党内监督、社会监督、法律监督、群众监督有机结合起来,建立健全干部下访制度、民主决策制度,抓学风、抓班子、抓规范,确保各项制度落到实处。三是奖惩激励机制。将各级各部门、单位内每名同志的机关作风建设情况与其考核奖惩、评先树优相挂钩,激励先进、鞭策后进。潍坊市寒亭区在区乡两级建立了工作评价、班子考察、公务员考核“三位一体”的年度考核机制,激发了领导班子的创业激情,增强了干部队伍的活力。全县各级各部门要在进一步完善年度、季度考核制度的基础上,严格兑现奖惩措施,真正调动干部职工的积极性和创造性,把机关作风建设活动开展得有声有色。