经济工作要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇经济工作要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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__街道2014年经济工作要点

今年，__街道将牢牢把握“发展、实干”的工作要求，突出“项目为纲、民生优先、实干当先”，扎实做好“加减乘”三篇文章，努力建设“五个__”（实力__、活力__、魅力__、生态__、幸福__），全力推进“城市化、工业化、生态化”进程。

实施“四大战略”，切实提高发展质量和效益。坚持把转调发展作为主攻方向，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。一是实施项目带动战略。抓好工业重点项目“4344工程”，即4个投资过亿元项目、3个投资6000万元以上项目、4个投资3000万元以上项目、4个投资1000万元以上项目，15个工业项目总投资34.3亿元，年度投资19亿元。二是实施招商引资带动战略。突出抓好招商引资“一号工程”。完成外来投资过亿元项目2个，招商引资总额超过3亿元，同比增长达到25%以上。把产业链招商作为工业领域招商引资的主攻方向。突出抓好产业园区招商。规划建设占地300亩的东坡工业园区，完善“五通一平”等配套设施，盘活低效资产，建设招商引资载体。三是实施科技带动战略，提升科技创新水平。年内力争新增2家市级以上研发平台。深入实施名牌带动，拉动品牌运营，年内有3家企业争创3项省级以上名牌或著名商标。四是实施企业成长带动战略。突出加强对东佳集团、颜山泵业、神铸机械等11家全区纳税百强企业和凤凰健身器材、德源泵业、国华瓷器等9家全区创新发展百强企业的服务、扶持力度，及时了解企业发展情况，制定激励机制，落实帮扶措施，解决实际问题，促进企业发展壮大。

高标准抓好城市建设管理，打造宜居生态城市。牢固树立“先规划后建设”的理念，不搞无序开发，增强规划的科学性和超前性，建设精品工程。突出抓好城市建设“5432工程”，提升城市功能形象。重点实施5个新型社区建设、4个地产开发、3条道路建设和2条道路升级改造工程。抓好南神头、窑广、乐疃、冯八峪、河南东等5个新型社区项目建设，投资10300万元开发住宅楼建筑面积6万平方米，打造功能完善、环境优美、各具特色的新型社区。实施河北东鼓浪屿.陶然山水、坤达国际商贸城、水印蓝山、兴学花苑三期（西岭片区棚户区改造）等4个地产项目开发工程，总投资45200万元，建筑面积17.8万平方米。河北东鼓浪屿•陶然山水工程，在完成9栋安置楼建设的同时，抓好规划区内其他住户及企业拆迁工作，开工建设7万平方米商住楼房。投资1820万元，完成长3.9公里、主路宽12米的山福路土路基、长2.6公里的西凤路道路硬化工程和__东过境路等3条道路建设工程。实施新博路、__路2条道路升级改造工程，对道路两侧建筑进行立面整治，拆除乱搭乱建、绿化补植和统一制作广告牌匾。完成东坡、窑广铁路道口改造。注重“人的城镇化”理念，推进民生城建建设，让城市更宜居。组织对新博园小区、电业小区等4个老旧小区进行改造。对河南路、北坡路等3条背街小巷进行升级改造，进一步改善群众生活环境。

提升壮大文化旅游业，努力提高综合效益。重点实施“一城三村一开发”工程建设。“一城”，就是中华陶琉文化城。抓好陶琉大观园国际商贸城三期工程建设，努力建设全国一流的陶琉交易市场，使陶琉文化转化为产业优势。“三村”，就是陶琉艺术大师村、陶瓷古窑村、樵岭前天星湖旅游度假村。陶琉艺术大师村建设，完成一期占地50亩、14套大师工作室建设，为陶琉产业集聚人才，壮大陶琉大师人才队伍，努力将陶琉艺术大师村建成全省乃至全国一流的陶琉工艺品研发基地、生产基地、展销基地、陶琉文化基地和旅游基地。多举措助推旅游业发展。全力抓好冯八峪4000亩农业综合开发项目建设，实施道路、拦水坝、生态修复等建设工程，努力打造冯八峪生态观光区。扎实开展“乡村旅游年”系列活动，大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等特色旅游，打造体现农村、农业、农家、农民乡土气息，体现以农为根、以家为形、以乐为魂的农家乐乡村游精品工程。扎实推进美丽乡村创建活动，全面提升居民生活水平和文明素质，建设樵岭前、乐疃等“十佳__美丽乡村”。

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(一)强化调控政策引导，努力实现促增长与控物价的双赢。增强政策措施的针对性、灵活性和前瞻性。实行更加积极的财政政策。坚持抓自有收入与争取国家支持并行，扩大收入总量与优化支出结构并重，全年财政一般预算收入突破300亿元、总财力进一步增加。落实结构性减税政策，推进财政综合绩效管理，突出对产业转型升级、重点领域改革、重大项目、科技创新和薄弱环节的支持，继续压缩当年专项结转。加大金融资源调控力度。力争贷款增幅在全国保持领先位次、新增贷款加市场融资总量有明显增加。推进政银企合作，以多种方式增加对实体经济特别是小微企业的有效信贷投放。强化对农牧区金融支持，逐步构建多层次、多样化、适度竞争的农牧区金融服务体系。积极推动地方金融机构发展，优化区域布局，支持浦发银行、招商银行等在青开业，继续引进新的金融机构。大力培育小额担保、小贷公司、保险直投等非银行金融市场。充分利用资本市场，扩大直接融资规模，特别是支持有条件的企业上市融资和发行债券。努力实现物价调控目标。加强牛羊肉和蔬菜购销工作，保障冬春市场供应。加大"菜篮子"建设力度，提高市场占有率。加强重要商品产运销衔接，增加政府和商业储备，加大对农贸市场建设的支持。进一步加强价格监管，发挥群众监督作用，及时查处乱涨价、乱收费行为，规范市场秩序。我们深知，物价问题关系民生、关系全局。各级政府要坚定不移地承担起调控物价的责任，毫不动摇地坚持行之有效的一揽子打法，加强领导，加大投入，严格问责，确保今年物价指数控制在预期目标之内，让全省人民满意。

(二)积极有效扩大内需，增强投资消费协同拉动。这是推动经济平稳较快增长的战略基点。进一步扩大投资需求。力争全社会固定资产投资突破1700亿元。加快续建工程进度，新开一批重点工程。青藏铁路至格尔木增建二线工程年内全线通车。开工建设格尔木至敦煌铁路、香日德至花石峡等公路。力争开工大武机场，加快祁连机场前期工作。加快玛尔挡水电站、神华格尔木火电厂建设，黄丰水电站年内建成发电，新建两台60万千瓦火电机组。大力发展风能，今年再新建1000兆瓦光伏电站并安全上网运行，开工建设750千伏与联网等输变电工程。着力优化投资结构，确保工业投资增长20%以上，其中高新技术产业投资增长30%以上，争取三产投资、藏区投资、民间投资有新的增长。加紧谋划3-5个投入和产出上百亿元的重大项目，确保“不断档”。实施大规模投入、大兵团作战，推进地质找矿战略行动取得新突破。着力增强消费需求。增加政府惠民支出，不断提高城乡居民消费能力。完善促进消费措施，培育新的消费热点，落实购买首套商品房相关政策，促进房地产市场稳定健康发展。扩大内需最大的产业支撑是服务业。全面落实已出台的促进旅游、商贸物流和文化产业发展的政策措施，整体推进十大服务业加快发展，力争第三产业增加值增长12%。充分发挥旅游业对提升服务业的引领作用，确保旅游总收入突破110亿元。加强城乡流通体系建设，推进朝阳物流园区、曹家堡保税物流中心等重点物流项目。组建航空投资管理公司，发展地方航空业。支持建设文化产业集聚区，创新文化业态，文化产业增加值增长18%以上。通过多措并举，促进消费总量的不断扩大和消费水平的显著提升。

(三)加快调整产业结构，着力提高自主增长能力。抓住战略机遇期，在调结构、转方式上迈出更大步子。加速推动工业转型升级。整体推进传统产业改造升级与战略性新兴产业发展。认真实施应对工业经济下行的十项举措及配套工作方案。进一步加快“双百”行动步伐，促进三大工业园区错位发展。扩大技改专项资金规模，实施一批重大技改项目，全面提高传统产业先进产能的比重和高新技术企业占比，大幅提升重点骨干企业的综合竞争力。加快实施煤基多联产、太阳能电池组件、锂动力电池、PVC复合材料、生物制品等重大产业升级项目。加快形成新兴产业高起点、高技术、高投入、高增长的发展格局，打造十大特色优势产业的基本产业链。继续推进科技“123”工程，加强关键技术和工艺再创新，促进信息化和工业化融合。优化资源配置，推进企业兼并重组，提高产业集中度。认真执行国家产业政策，严禁高于行业能耗标准的项目上马，突出抓好节能减排改造工程，实施落后产能淘汰计划，从源头上强化节能减排工作。着力提高农牧业综合效益。加强农牧业科技创新体系、技术推广体系、农牧民教育培训体系和农牧业信息化建设，启动“1020”科技支撑工程。促进设施农业和生态畜牧业上规模，新建农区日光节能温室3万栋、养殖小区100个，牧区畜用暖棚1万栋，实现生态畜牧业模式在纯牧业村的全覆盖。将林果、水产养殖等产业作为新的增长点。支持龙头企业技术改造和市场开拓，提升产业化水平。在建设十大特色农牧业上实现新突破，促进农畜产品生产能力、综合效益和农牧民收入同步提高。加强农牧业基础设施建设。推进黄河谷地综合开发工程。启动湟水谷地百万亩土地开发整理和东部干旱山区综合治理项目。力争开工蓄积峡水利枢纽工程、引大济湟西干渠建前工程。扎实推进人畜饮水安全、小流域治理、草原节水灌溉及城镇水利保障工程。从今年起，每年投入1亿元，用五年时间解决农灌工程老化失修问题，实现有效灌溉150万亩，提高农业用水效率。我们要从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，形成以水促发展、以水惠民生、以水保生态的强力支撑。

(四)大力推进城镇化，促进城乡区域协调发展。坚持规划引领，搞好综合交通运输体系与城镇化布局体系的衔接，启动一批城镇道路、桥梁、供排水、供暖、燃气等基础设施项目，拓展工业园区社会服务能力，强化城市的产业发展、吸纳就业和人口集聚功能，增强在区域发展中的拉动作用。按照“四区两带一线”的总体布局，重点推进东部城市群建设和海西城乡一体化试点，推动撤县设市工作。同时，统筹推进中小城镇和新农村建设。继续深化户籍制度改革，制定并实施促进农民工融入城市的政策措施，积极破解城乡之间以及城镇内部居民和农民工之间的“双二元结构”。支持藏区发展“飞地经济”，支持县域产业园区建设，培育块状经济增长点，带动城乡区域协调发展。继续推动发达省市对口支援我省藏区工作，把无偿援助与合作开发紧密结合起来，争取支援方扩大在青投资规模。同时，加大对省内其他少数民族自治县的扶持力度。促进各族人民共同发展、共同繁荣是我们的神圣使命，我们将为之付出不懈的努力。

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二、主要目标

力争各项经济指标增幅高于全市平均水平，继续保持全区工业经济较快发展。规模以上工业增加值增长15%以上，主营业务收入、实现利税分别增长20%，产销率达到98%以上，两金占用增幅控制在15%以内。

三、工作重点及措施

三项工作重点：

一是更加注重传统产业升级改造。围绕提升产业核心竞争力，加快传统产业升级改造，以提高技术创新能力为基础，以高新技术及先进适用技术的推广应用和推进关键技术创新与集成为重点，加速传统产业的过程升级、产品升级、功能升级，全力向产业链高端迈进，特别注重提高轻工纺织、机械铸造、食品加工等传统产业的技术水平和科技含量，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提升产业层次，壮大产业优势。

二是更加注重高新技术产业和战略性新兴产业培育。重点推进新医药、新能源、新材料等领域先进技术的产业化，引导企业加强高端产品、终端产品研究开发，延伸产业链条，抓好高新技术企业培育等关键措施，大力实施国家和省市技术创新工程，加强创新平台、创新联盟和创新型企业三大载体建设，努力提高企业核心竞争力，加快高新技术产业规模膨胀。依托现有新兴产业基础和优势，突出大项目带动，以应用开发带动产业发展，结合重点产业技术改造和重大科技专项，加快推进新医药、新材料等重点领域的产业化、规模化进程，着力突破一批制约产业发展的核心关键技术，为新兴产业发展提供技术支持。重点推进圆友玻化微珠、三建新型建材、恒联再生纤维素膜等一批节能环保、科技含量高、发展潜力大的新兴产业项目建设，促其不断扩张提升，做大做强。力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%，新兴产业占高新技术产业的比重提高到25%以上。

三是更加注重产业集群发展。按照“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则，组织有关部门和专家加快进行产业集群的战略研究和规划设计，尽快制定出台我区加快产业集群发展的实施意见，确保产业集群发展战略的实施有章可循。继续深入实施工业企业“1030”计划，着力培育发展龙头企业，以等10家骨干企业为主体，通过招商引资、嫁接挂靠等多种方式促进关联企业、上下游企业、配套企业向骨干龙头企业集中，加快膨胀六大产业链，年内力争新增规模以上工业企业20家以上，形成工业企业发展群峰。实施工业发展“星火燎原”工程，围绕龙头企业，通过建立创业基地、配套园区等形式，催生一批配套型、科技型、服务型中小企业，以形成规模和体系。进一步提升现有工业园区层次，坚持设施配套、项目推进、园区服务“三抓并举”，为产业集群发展提供平台。

五项关键措施：

一是抓好工业投入。进一步明确投资方向，优化投资结构，落实投资责任，全力以赴保持工业投资的平稳较快增长。按照国家产业政策和我区结构升级的实际，把投资的重点放在改造提升传统产业、培育发展新兴产业、推进企业节能减排、强化创新能力建设、搞好“两化”深度融合等关键领域。落实并推出全区企业投资导向计划，重点抓好项目备案、银企合作、政策落实、资源争取等关键环节，全力推进总投资113亿元的75个新建、续建工业项目建设，突出抓好潍柴铸锻二期、恒联工业园、圆友新型建材等20个投资过亿元的大项目，年内力争完成工业投入40亿元，增长25%以上。

二是抓好自主创新。进一步完善企业技术创新激励机制，加大服务扶持力度，引导企业加大对技术创新的投入，不断增强技术创新能力，提高技术创新水平。鼓励企业走产学研相结合的道路，建立以企业为主体的技术创新体系，形成自主开发和联合开发的技术创新机制，提高产品的技术含量和附加值。加快工业设计创新发展，加快工业设计中心、工业设计示范基地建设，着力提高工业设计新产品投产率。强力推进企业技术中心建设，引导市以上技术中心企业实施“1+2”计划，即每家企业与两所以上高校或科研机构建立长期稳定的战略联盟，每年实施一批“产学研”合作项目，努力提升企业的自主创新能力和综合竞争实力。年，全区争取完成技术开发费用投入4.5亿元，增长15%，争取新认定市级以上企业技术研发中心5家，市级以上企业技术中心科技活动经费支出占主营业务收入比重达到4%以上。

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主要表现在：

一是经济增速趋于稳定，9月份主要指标增速有所加快。前三季度国内生产总值增长7.7%，保持在年初确定的目标范围内。9月份规模以上工业增加值同比实际增长9.2%，社会消费品零售总额同比增长14.2%，固定资产投资前三季度累计同比增长20.5%，货运量增长11.8%。出口增长9.9%，大幅高于7月份1%和8月份2.7%的增速，单月出口规模创历史新高。制造业采购经理指数为49.8%，实现4个月来首次回升。工业生产者购进价格扭转5月份以来环比连续下降趋势。消费者信心指数回升至100.8。

二是转变经济发展方式和调整经济结构取得积极成效，内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用明显提高，国际收支趋于平衡。粮食产量实现“九连增”。产业结构升级加快，前三季度服务业比重比上年同期提高1.2个百分点，高新技术产业发展较快。单位国内生产总值能耗下降3.4%，幅度大于去年同期。中西部和东北地区经济发展主要指标好于全国平均水平，城乡、区域发展的协调性进一步增强。

三是就业稳定，居民收入增加。前三季度城镇新增就业1024万人，超过全年目标。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长9.8%和12.3%，均高于经济增长速度。

四是物价和房价保持稳定。居民消费价格前三季度同比上涨2.8%，9月份上涨1.9%。9月份70个大中城市中有55个城市的新建商品住房价格比去年同期下降。

2012年的成绩来之不易，这是中央审时度势、正确决策，各地区、各部门认真落实的结果

针对经济运行中出现的新情况新问题，我们把稳增长放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，及时出台相关政策措施。

主要包括：

加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，加强关系民生的基础设施建设，加快推进保障性安居工程和农村危房改造，启动部分大城市地下管网改造和给排水工程，加强农田水利基础设施建设。

支持企业技术改造，扩大“节能产品惠民工程”实施范围。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点，同时实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。

发挥货币政策逆周期调节作用，两次降低存款准备金率和存贷款基准利率，扩大利率特别是贷款利率浮动区间，保持货币信贷平稳适度增长，9月末广义货币供应量余额同比增长14.8%。

出台“新36条”的42个实施细则，鼓励民间投资。出台实施促进外贸稳定增长的政策措施。取消和调整314项部门行政审批项目等。这些措施对增强市场信心、促进经济增速企稳，起到了重要作用。随着各项政策继续落实到位并发挥作用，中国经济将进一步趋稳。

当前中国经济社会发展面临的国内外环境仍然错综复杂

世界经济复苏步伐放缓，贸易投资保护主义抬头，扩大外需面临不少制约因素。内需保持较快增长的难度不小，企业效益下降、财政收入增速减缓比较明显，经济趋稳的基础还不够稳固。我们既要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心和决心；也要充分估计面临的困难、问题和风险，未雨绸缪，沉着应对，牢牢把握经济工作的主动权。

做好四季度的各项工作，不仅对全面完成2012年发展目标具有重大意义，而且对2013年乃至更长时期的发展至关重要

要坚持把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效。

一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济平稳较快发展。落实好结构性减税政策，稳步推进营业税改征增值税试点。强化预算支出管理，防止年底突击花钱。前瞻性地调节社会融资总规模，保持合理的市场流动性和新增贷款规模。优化信贷结构，扩大债券发行规模，促进资本市场稳定健康发展，改善对实体经济的金融服务。

二要加快转变经济发展方式，调整经济结构。认真落实国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。实施好扩大节能家电等产品消费的政策。推进国家重点在建续建项目建设，加大金融支持，加快工程进度。支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域。引导企业加大技术改造投入。继续严格控制“两高”和产能过剩行业扩张。

三要毫不放松地抓好农业生产，稳定农业发展好形势。落实好中晚稻最低收购价和玉米、大豆、棉花等临时收储政策。促进生猪等农畜水产品生产持续稳定健康发展。引导农民稳定冬小麦、冬油菜播种面积。确保化肥等生产资料供应和价格基本稳定。积极开展冬春农田水利建设。加强防灾减灾工作。

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（一）总体工作目标。努力实现“三有一参与”工作目标，即：村（农村社区）有农产品经纪人，乡（镇、农村街道）或片区有农产品经纪人协会会员小组或分会，县（区）供销社和协会有农产品促销活动，市供销社和协会参与专业市场体系建设。

（二）培训工作目标。努力完成“五十.五百.五千”培训目标，即：外出学习培训50人，职业证书培训500人，专题与观摩学习培训5000人次。

三、主要工作

（一）抓好培训，切实加强队伍建设

培养一支较高水平的农产品经纪人队伍，是开展好农产品经纪人工作的基础和关键。

1.培训对象。继续加强对农产品企业领导、专合社领导、基地村社领导的培训，重点抓好对种养业大户、个体工商户、农产品营销专业户的培训，积极动员企业与专合社营销人员、下岗与失地人员、自由择业人员参加培训，把“三领导”、“三户”、“三人”作为培训对象。

2.培训形式。举办职业证书培训班、专题讲座班，召开研讨会、座谈会、现场交流会，采取种养基地学习观摩、加工业园区学习观摩、专业市场学习观摩、外出参展观摩等，采用“二班”、“三会”、“四观摩”形式进行培训。

（二）发挥作用，着力开展为农服务

充分发挥农产品经纪人为农服务作用，是农产品经纪人工作的核心和目的。

1.壮大和发展专合社，不断发挥三个带动作用。引导已领办专合社的农产品经纪人进行规范发展，指导领办专合组织的农产品经纪人进行工商注册为专合社，鼓励和帮助有条件的农产品经纪人领办专合社或企业，把产销连接起来，实现以销促产，发挥出农产品经纪人的带动产业发展、带动农业增效、带动群众致富的作用。

2.搭建和构筑助销平台，尽力起到三个表率作用。动员和组织农产品经纪人举办区域性、节庆性的展销会，组织农产品经纪人外出参展拓销，指导农产品经纪人组建信息与助销为主的综合服务社，帮助农户、基地、专合社等促销，使农产品经纪人起到勤劳致富的表率、发展农村生产力的表率、新农村建设的表率。

3.响应和参与农超对接，逐步起到三个推动作用。鼓励和支持农产品经纪人自办特产门市和便民店，指导和协助农产品经纪人组织农副产品进入超市和农资集市，鼓励和引导有条件的农产品经纪人构建运输、包装、贮藏等农超对接链条，畅通流通渠道，形成销售环节一条龙，逐步让农产品经纪人起到推动区域性专业市场体系建设、推动农副产品现代购销网络拓展、推动现代农业发展的作用。

（三）强化措施，积极推进协会工作

农产品经纪人协会及其发挥职能作用，是农产品经纪人工作的平台和载体。

1.突出“建、管、用”，进一步完善协会自身建设。建立起市、区县、乡镇组织体系，在“建”上下功夫;完善各类管理服务制度，在“管”上有章可循；出台相关评优选先等行业标准,在“用”上出效果。

2.落实四项职责，努力发挥协会职能。利用协会机制，做好会员和协助做好农产品经纪人的培训；挖掘协会资源，搞好农产品的促销；重视职业道德教育，抓好农产品经纪人的自律；修筑协会阵地，做好对农产品经纪人、农户、会员的服务。

（四）加强指导，探索管理有效方法

建立对农产品经纪人行之有效的管理服务方法，是农产品经纪人工作的手段和保障。

1.建立四项制度，探索管理途径。建立以收集农产品经纪人基本信息、基本经纪情况为主的统计制度。建立以工作探讨、经验交流等为主的定期或不定期工作座谈制度。建立以落实好各层次、各岗位具体工作职责的责任制度。建立对区县供销社农产品经纪人工作的年度考核制度。

2.实行两项激励措施，调动工作积极性。承办和组织好市“十佳”农产品经纪人评选表彰活动，对工作突出的区县供销社和市、区县协会等单位与个人，市供销社在年终进行表彰。

四、工作要求

（一）坚持“三化”理念，实现农产品经纪人培训工作三个转变。

市、区县要结合产业布局、人员素质、发展要求，做到培育常态化；要注重学员针对性、内容实用性、操作可行性，实现培训规范化;要按照制定规划、加强领导、提供保障，坚持培养制度化。在培训方式上，由单纯的因材施教转变为因材施教与因人施教并用；在培训内容上，由单调的理论学习转变为理论学习与观摩学习并重；在培训的类型上，由单一的职业证书培训转变为职业证书培训与其它形式培训并举。

（二）树立“三心”思想，搞好农产品经纪人工作三个统筹

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按照上述总体要求，年全市经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长15%以上；财政总收入增长25%以上；全社会固定资产投资增长50%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在8‰以内。

围绕经济发展的目标任务，年经济工作主要突出以下几个重点：

一、充分利用国家扩大内需宏观调控政策，多方位筹措资金扩大投资规模

1、利用加大投入扩大内需的难得历史机遇，准确把握国家产业政策和投资导向，围绕发展新型工业、推进农业产业化、基础设施建设和社会事业发展，精心谋划、科学论证、包装储备一批项目；完善项目可行性报告、宣传推介等相关资料，真正建立起接替有序、规格较高的项目库；分口对接、分工对接，千方百计将各类项目挤进国家计划笼子，最大限度争取国家的投资支持。

2、坚持“政府推动、平台实施、市场化运作、公司化经营”的原则，继续划转行政事业单位国有资产和已改制企业有效资产，使投资公司注册资本金由4000万元增加到1亿元，总资产达到2—3亿元以上，同时积极扶持担保公司和小额贷款公司建设，切实增强融资能力。

3、加大储地融资力度，按照政府垄断一级市场的土地政策，积极收储一批土地，控制收储一批土地，通过规范土地市场，做好周边环境，加大宣传力度，合理提升基准地价，杜绝围标行为，宁可流拍不可贱卖等举措，提高土地经营收益。

4、注重发挥金融机构作用，进一步建立银政企协作平台，引导和鼓励金融机构增加信贷投放，积极创办村镇银行，切实完善地方金融体系；利用BT、BOT等方式，按照市场的办法，启动运作6亿元以上的政府投资的基础设施项目；工程项目竣工后分期分批付款，打资金时间差，发挥有限资金的最大效益；创新融资理念，尝试推进企业债券即APS（信托理财）融资模式。

5、按照经营城市的思路，合理选择城市道路、广场、公园、建筑等设施冠名权、户外广告权进行拍卖，为城市建设、管理积累资金，提高城市自我积累、自我发展能力。

二、主动应对金融危机影响，力促工业经济健康较快发展

6、狠抓市场开拓，苦练内功，切实增强企业应变力和竞争力。鼓励企业抢占国家扩大内需孕育的巨大市场空间，主动与国家的大产业、大工程、大建设项目对接，抢抓发展机遇；积极帮助协调有适销对路产品的企业解决扩能遇到的困难和问题。

7、多管齐下，政策扶持，切实保护和增强企业竞争优势。全面实施好增值税转型改革，认真落实“二降三促一优先”政策（降低工业园新招工人社保费门槛、降低劳动力培训成本、促进产业转移对接、促进劳动生产率提高、促进劳动就业、优先安排返乡农民工就业）；进一步完善扩大融资担保范围，规范运作好市中小企业担保中心和贷款公司，为财税型、成长型、就业型“四有三不”（有市场、有订单、有信誉、有效益，不是高污染、高消耗、高危产业）企业，提供生产流动资金扶持，力促企业做强做大。

8、进一步提高工业园区集约化发展水平，创新工业园区管理体制和运行机制，积极创建全省生态工业园区，启动并分两年完成工业园区投资1.8亿元的路网配套工程，盘活工业园区存量土地及企业闲置土地，为项目落户创造条件；同时，按照“一厂一策”要求，制订企业帮扶计划，应对困难局面，努力实现园区无闲置土地、闲置厂房、闲置设施的“三无”目标。

9、加速推进码头工业城建设，力求沿江开发的新突破。尽早完成土地利用总体规划修编；启动码头工业城220千伏变电站建设，加快推进码头日供水6万吨（一期3万吨）长江引水项目；进一步完善码头工业城道路、绿化、配套服务等基础设施，启动并建成码头江滩休闲广场；采取市场化运作方式对外推介招商，建设码头工业城200万吨散杂货公用港口码头。

10、狠抓重大产业项目不放松，进一步壮大四大支柱产业。利用沿海产业梯度转移机遇，依托我市独特的长江岸线资源和丰富的矿产资源，力争在大水泥项目引进上实现新突破；抢抓我市被列为省船舶制造产业示范基地的机遇，协调推进江州联合造船有限公司5万吨干船坞建设，同时，力争再引进1—2家年造船能力达到25万载重吨的船舶生产企业；整合凤竹、鸿达、华、玫瑰等纺织企业产业基础，扩大生产规模、提升产业档次、延长产业链条；做好江铜硫铁矿循环项目落户和建设前期服务工作，促其尽早开工建设，并力争再引进1—2家规模大、附加值高的有色金属冶炼项目。

11、转变工作理念，扩大招商引资范围，除引进与四大支柱产业有关的配套项目外，注重将工作重点放在引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强、创税能力强的龙头项目；同时，紧盯LDK光伏、LED发光材料、生物制药、新型建材等新兴产业，主动承接，形成新的产业支撑。

12、完善项目引进机制，按照“本级带头、领导带头招商引资抓项目”的工作理念，以四套班子领导和部门招商促进全民招商；适应新的形势，从土地、税收等方面进一步完善招商引资优惠政策；重新编印招商引资画册和宣传光盘，制定招商引资洽谈实务，提升招商引资对外宣传和操作水平；规范招商引资调度机制、洽谈机制、奖惩机制、认定和考核机制、投融资机制和招工机制，确保重大项目顺利落户、开花结果，提高招商项目的履约率、到资率、开工率和投产达标率。

三、充分发挥城市建设撬动经济发展的重要作用，打造宜居宜业的城市新形象

13、修建码大道、城西高速公路连接线和市区外环等三条路。启动并力争用1年半时间完成全长17.9公里的码大道，力争将其建设成为生态景观大道、新区市政大道、沿江快速通道，引领城市沿赤湖岸线发展，加速我市湓城区和码头区的快速对接；启动4.5公里，宽30米的城西高速公路连接线工程；加快市区外环路建设，完善城区交通网络。

14、强力推进十大市政重点工程建设。建设行政中心、文化艺术中心、体育中心、创业中心、商贸中心、接待中心、客商服务中心等七大中心，确保全面完成建筑面积2.7万平方米的行政中心、3.9万平方米的文化艺术中心建设并投入使用，启动8万平方米的商贸中心、1.5万平方米的体育中心、1.6万平方米的创业孵化中心建设，运用市场运作的办法，启动接待中心、客商服务中心建设；实施投资2000万元的人民公园、投资600万元的火车站外广场和市民广场工程。

15、认真落实促进房地产健康发展政策和措施，适度控制土地的供应量，建成商品房面积20万平方米；切实加强舆论引导，稳定市场预期，增强市场信心，促进房地产业规范有序发展。

16、结合造林绿化“一大四小”工程，推进铁路沿线、长河沿线、工业园区、城市主干道绿化带建设，切实抓好中心城区补植常规树种、高大树种，在较快时间内建成城市森林，初步形成“城在林中，林在城中”的城市绿化新景象。

17、实施城市“增亮”工程，全面完成城市路灯升级换代，利用LED新型发光材料，实施五里桥转盘、城区铁路桥涵和柳湖公园亮化改造，构建城市景观灯、霓虹灯、路灯相映成辉的城市亮化系统。

18、按照“属地管理、重心下移、条块结合、以块为主”的原则，全面落实土地规划建设和房产交易管理长效机制，切实加强建设用地的日常监管，坚决打击违法用地、违规建设和非法交易房产行为，加大违章建筑拆除力度，维护城市建设秩序。

19、强化市容管理，确保城区干干净净、漂漂亮亮、温馨整洁。重点开展好城乡结合部、城市主次干道“脏、乱、差”专项整治活动；规范城市交通秩序，设立城市货运专用停车场，划定城区机动车、非机动车停靠点，切实解决车辆乱停、乱放、乱调头和行人不走斑马线问题；深入开展城市文明创建活动，美化城市形象。

四、坚持把“三农”工作摆在更加重要的位置，开创农业和农村工作新局面

20、大力推进农村制度改革。在土地经营权长期不变的前提下，坚持依法自愿有偿规范的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营；继续抓好林权制度配套改革，鼓励林权合理流转，积极支持丰林公司10万亩生态经济林的建设，使之成为林业产业化的龙头，建设好林业产权交易中心，完善林权抵押贷款支持政策，扩大林木火灾保险试点范围，推行木材采伐管理改革，积极支持发展特色林业产业。

21、提高农业综合生产能力。继续稳定粮、棉、油生产，确保粮食种植面积22万亩以上，棉花种植面积4.5万亩以上，油菜种植面积15万亩以上。

22、大力加快发展特色产业。围绕山药、生猪、獭兔、小龙虾、螃蟹、小山竹、水梨、油茶等农业主导产业，大力推进农业产业结构调整，确保山药种植面积达2万亩，水产养殖面积达7.5万亩，年出栏生猪35万头；水梨种植面积新增5千亩，努力把横立山乡打造成为万亩水梨基地。

23、拓宽增收渠道，努力增加农民收入。全面落实国家农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策，不折不扣落实提高粮食最低收购价格政策；抓住农民工返乡的有利时机招纳熟练工，着力提高工业园区承接返乡农民工就业能力；加大小额贷款发放力度，积极鼓励农民自主创业。

24、进一步加大农村基础设施建设投入。加快病险水库除险加固；大力实施血防灌区改造项目、安全饮水工程和水土保持重点治理工程，提高农业综合生产能力；进一步完善农村公路交通体系，提高农村通达率和通畅率，实现全市乡、村通油（水泥）路两个100%。

25、在全面完成“三清六改四普及”基础上，搞好农村能源建设利用，有效结合农村垃圾无害化处理工程和村庄绿化工程，切实提高新农村建设质量和标准。探索行政村“整村推进”新农村建设新路子，促使新农村示范村庄建设上档次、出亮点、有特色，力争整体水平进入省、市先进行列。

五、继续精心实施民生工程，促进社会各项事业全面进步

26、把扩大就业和促进创业作为经济社会发展的重要目标，实施好农村劳动力转移培训的“阳光工程”，以及贫困地区农村劳动力转移培训的“雨露计划”，推进全民创业，支持自主创业，大力发展物流和现代服务业，扩大就业容量，提高就业率；积极帮助特殊群体实现就业，大力推进残疾人就业，确保零就业家庭至少1人就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。

27、继续完善社会保障体系。进一步扩大职工基本养老、医疗、失业保险覆盖面，加大基金收缴力度，确保全市1.04万企业退休人员养老金及时足额发放到位；推进村干部养老保险试点工作。

28、不断提高社会救助水平。实施动态管理，逐步扩大居民最低保障范围，提高保障标准，确保全市1万户城乡低保户，2.2万低保对象的低保补助金按时按量发放到位，做到“应保尽保”；规范城乡医疗救助，提高救助水平；全面开展敬老院“星级”创建活动，不断提高敬老院管理水平和院办经济能力，力争再增加2—3所四星级敬老院。

29、扎实做好城乡居民医疗保障工作。加强市、乡、村三级医疗卫生服务网络和公共卫生服务体系建设，启动2万平方米的中医院搬迁，全面完成157个村卫生所用房建设，积极创建全省农村卫生工作先进县和全省中医工作先进县；深入持久地开展农村药品监督网和供应网建设，保证广大农民能够及时、方便地得到安全有效的药品；确保新型农村合作医疗在28.3万人参合的基础上，参合率得到进一步提高，达到90%以上；加大城镇居民医疗保险工作力度，积极推进城镇学生参保。

30、积极发展教育、文化、计生等各项社会事业。继续加强基础教育、义务教育、职业教育力度，增加教育投入，加强教师队伍建设，扩大家庭经济困难学生资助范围，资助城乡困难家庭子女免费入读技工院校；制定文化发展规划，继续推进农村文化、群众性文化建设，抓好剪纸基地建设和剪纸产业开发，继续加大非物质文化遗产和铜岭古铜矿冶遗址保护力度，促进文化事业全面繁荣发展；进一步完善计划生育利益导向机制，加强乡镇计生服务所建设，争创省级计生优质服务县。

31、利用国家财政政策，启动6000平方米廉租房建设；完善住房补贴制度，解决好困难群众的基本住房需求；依法依规制定和落实相关措施，适时启动城市危旧住宅棚户区改造。

32、将安全稳定作为最大的民生，认真做好安全生产、、社会治安综合治理工作，积极开展安全生产年活动，大力推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系三大建设，积极创建全省平安县（市），为人民群众创业和地方经济发展提供和谐稳定和社会环境。

六、切实加强对经济工作的领导，确保各项工作高效有序推进

33、扎实开展以学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标的“机关效能年”活动，加大行政审批改革力度，切实提高工作效能；规范行政服务中心运作，最大限度方便企业和群众办事；加强政风行风建设，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为现象。

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确定“稳中求进”的总基调，是中央根据国际国内形势变化作出的实事求是的科学决策，为未来10年甚至20年的平稳较快增长创造条件。

所谓“稳”，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓“进”，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“求进”的核心是扩大内需，切实提高最终消费在国民经济的比重。

中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说： “2012年把保持经济的平稳较快增长放在首要地位，就是说要通过经济发展方式的转变，来支持经济的平稳较快发展，同时要巩固2011年抑制通胀的成果。这个变化是根据经济运行的实际所提出来的具有针对性的战略决策。”

战略基点是扩大内需

在拉动国民经济增长的“三驾马车”中，由于欧美弱增长对我国出口的带动还将回落，长期支持我国高增长的外贸，今后对经济拉动作用将减弱，中国经济的增长最终必然要靠内需。内需包括消费和投资。我国的消费潜力非常大。中央提出“稳中求进”可靠的途径是增加消费，因为消费增长有别于投资的最大优点是平稳。投资可能大起大落，消费真正激发起来的话，就能保持国民经济长期平稳增长。

在扩大消费方面，我国可以通过发展消费信贷、培育新的消费热点等途径扩大居民的最终消费。文化、休闲、汽车等消费市场还有很大的增长空间，在合理控制的前提下，居民的住房需求也应该得到更好满足。在民生支出上，一方面要更加重视效果，比如教育支出，更应该考虑的是公平，重视农村、农民工子女入学，还要考虑到我国今后将会进入老龄化社会。只有民生领域投入的规模和效益提高了，增加了居民的收入，减少了老百姓的社会负担，增强其对未来的安定感，扩大消费才能具有基础。

发展实体经济

只有实体经济发展了，经济增长才能平衡市场主体。中央经济工作会议强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

实体经济的投资主体是基础设施、房地产、制造业。房地产调控后持续回落，基础设施也不可能再大规模扩张，因此就是要扶持制造业发展，提高竞争力。通过创新、税收扶持、结构性减税等措施，增加“稳中求进”中“稳”的成分。

复旦大学经济学院副院长孙立坚说：“实体经济盈利空间受到挤压，是我国宏观经济中一个非常严重的问题。2012年一定要通过降低中小企业税费、理顺能源资源价格机制等方面，真正让做实业的企业有奔头，才能避免产业‘空心化’。”

预调微调宏观政策

2012年的经济工作必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。

在实施过程中，应当更侧重于把积极的财政政策和稳健的货币政策有机结合起来，围绕转变发展方式这条主线，通过财政政策引导信贷投向，引导社会资金投向，把整个社会资金包括银行的资金，引导到结构调整所需要的方向上来，引导到转变发展方式所需要的行业上来。具体地说，就是把资金引导到战略性新兴产业、服务业、农业现代化、基础设施和公共服务、海外投资上来。

控物价防反弹

2011年11月份4.2%的CPI同比涨幅，比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。

会议分析认为，当前经济增长下行压力和物价上涨压力并存。会议在部署2012年工作时明确提出要“控物价”，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。稳定物价的基础是发展生产、保证供应。

结构性减税力度增大

积极的财税政策将主要从适当增加财政支出和加大结构性减税力度两个方面进行。2012年结构性减税力度将进一步增大。

中国人民大学经济学教授李义平表示，结构性减税将主要面向中小企业、文化产业等新兴产业。税收部门也应转变观念，政绩不能靠税收的多寡来衡量，而应服务于整体经济，并且降税后也能培养税源。他说，减少中小企业税负，有利于经济增长。而减少老百姓的税负，可以让老百姓有钱敢于消费。

坚持楼市调控政策不动摇

此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。拉动投资、保障民生、调控楼市的重要抓手是“保障性住房建设”。会议强调：“继续加大保障性住房的投入”，“抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。”

中国人民大学经济学院副院长王晋斌说，这次会议提出要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，体现了中央的坚定决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的效果。

发挥资本市场积极作用

与历届中央经济工作会议不同，此次会议特别强调，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。会议提出的2012年经济工作的五项主要任务中，就有两项工作任务直接与“资本市场”相关。

在“继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展”的工作内容中提出，货币政策要根据经济运行情况，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，在对外开放工作内容中，再次明确提出“要完善多层次资本市场”。

“三农”工作依然是“重头戏”

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（一）明确任务，推进各项工作开展年初党委、政府就全镇农经工作专门制订了工作思路为推进农村各项工作的有序开展指明了方向。（二）强化村（社区）财务管理工作、充分发挥农社区集体“三资”管理的职能作用坚持“两审、一办”制度，镇社区“三资”中心成立后，根据“三资”管理服务中心的工作程序及人员的相关职责，进一步细化了各项工作，责任到人。各村（社区）所有的收入必须及时足额存入帐户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐。各社区的大项支出，经单位申请，领导审批后采取转帐的形式。一是支出入账严格把关。“三资中心”对于财务票据入账要做到“四不入账”：即没有经手人签字的不入账；未经行政社区党支部书记、社区委会主任联签的不入账；应当经过社区两委研究而没有研究的不入账；未经社区民会议或社区民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“三资中心”对社区两委会、社区民会议或社区民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。二是收入及时足额入账。村（社区）集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“三资中心”存入镇人民政府代管社区集体资金账户。三是资产变动情况及时入账。“三资中心”加强对村（社区）集体投资项目招投标和社区集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过居民会议或居民代表会议讨论决定。四是落实定期公开“三资”管理使用情况。“三资中心”至少每季度公布一次社区“三资”管理使用情况，加盖中心印章后由各村（社区）向群众公布。五是落实动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。“三资中心”对村（社区）集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年至少对所的行政村（社区）集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。 2020年每季度都要组织相关人员对全镇25个村（社区），131个居民小组的收支情况进行审核。（三）严格执行各项公开制度对所有惠农、惠民政策进行公开、对一事一议项目全面进行公开，尤其是；老百姓最为关心的社区财务收支，镇农社区集体“三资”管理服务中心统一制作《镇XX社区（社区）XXXX年第X季度财务公布榜》，对各社区组每季度的收、支情况进行详尽的公布。我们坚持了不定期地进行了监督检查。各社区都能够按照要求进行，这样既增加了财务工作的透明、也增强干群关系，维护了社区社会稳定。（四）“三资清理”工作从 2020年3月起，我镇组织全镇25个村（社区）131个小组对2018年、2019年村集体资产清产核资工作。对集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产等进行清查，对清查后的固定资产、应收应付款等未录入明细的在“三资平台”上录入明细，对清查出的问题要求各村（社区）及时进行了整改。（五）产权制度改革工作 响石村目前已完成产权制度改革工作，剩余太平村、华兴村、万寿村正在稳步推进成员资格界定、股权量化、召开成员代表会议，逐步推进此项工作。（六）切实抓好农民负担监督管理工作为防止向农民乱收费现象，我们除积极宣传党在农村一系列惠农政策外，所有涉农收费项目及标准度都进行了公示，农民权益义务监督卡发放数量到户5400余份。（七）认真搞好农业、农村各项统计及上报工作我们积极加强自身学习，不断提高工作质量，将严格地按照要求完成农业生产、农经统计的上报工作。（八）2020年内部审计工作全镇共4个村、21个社区、131个组（有账务业务的组），审计组通过账据核实完成内部审计4个村、13个社区，从2018年7月1日至2019年 12月30日，审计总额4454.21万元，其中：收入总额2376.75万元，支出总额2077.46万元。（九）积极开展涉农乱收费专项治理工作一是由镇农业、纪委、教育、财政等部门充分发挥其职能作用，强化沟通协调与配合，形成了工作合力，以纠正和查处各种违规违纪收费、建立健全监督管理为重点，深入整治重点领域、特别是广大农民群众所关心的热点、难点农村乱收费现象，严格禁止以各种名目违规、搭车收费。清理的内容主要包括对农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务等涉农乱收费和无故加重村、社集体组织发动问题以及一事一议筹资筹劳等问题的清理。二是利用各种会议，组织全镇村、社干部学习相关法律、法规知识和对涉农乱收费等农民负担问题的专项治理目的、意义进行宣传学习，通过学习，增强了干部的政策水平以及对涉农收费范围、收费标准的再认识，其目的就是从源头上杜绝涉农费用的误收、乱收现象发生。三是从今年3月至今，每月对一个行政村的账务进行一次监督检查，发现问题限期予以整改，此次专项清理主要从 农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务等涉农乱收费和无故加重村、社集体组织发动问题以及一事一议筹资筹劳等问题的清理，在整个清理过程中未发现一例涉农费用的误收、乱收现象，确保了全镇和谐稳定。

二、存在主要问题

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1、高度重视发展粮食生产，稳步开展农地整理工作。一年来，我们切实抓好粮食播种面积的落实工作，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食生产稳定发展。落实粮食播种面积12974亩，其中早稻200亩、油菜560亩、蔬菜2559亩，实现粮食订单实绩35吨，坚决杜绝抛荒田。完成下白峤和蒲岙塘两处农地整理工作，完成山陈农地整理工作决算。

2、强化强农惠农政策。坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持保护。一年来，共发放种粮补助资金46万元、良种补助15万元、早稻补助0.2万元、能繁母猪补助14.36万元、养殖、渔船等柴油补助61.44万元，同时，积极开展政策性保险和农机具购置补助等。

3、强化科技促农政策。引进协禾7号、科立丰、中科5号、沪香优8号等杂交稻新品种，提高粮食产量。积极鼓励农民专业合作社与大中专院校挂钩，实行科技共享。一年来，才松油茶、源彬蜂业、望府茶业、水车益陆萝卜、陈珊珊等专业合作社分别与各大中专院校、科研机构达成合作关系。望府村下枫槎自然村被评为2011年市级科技示范村。

4、积极鼓励农民做好土地、林地承包经营权流转，逐步实现土林地集约化、规模化经营。街道农经站对实行流转的农林地建立统一的流转台帐，对流转合同实行统一签证。今年新增流转面积达5100亩。

二、三防水利

1、强化水利基础设施建设。完成6处08年县水利责任项目：防洪坝、渠道、渠道、渠道、水库三防管理房建设、水库加固维修；完成水库堵漏排险工作；完成黄泥山地质灾害地裂回填工作，对街道地质灾害治理点进行了复查，没有发现新的情况。

2、全面开展三防各项工作。重新修改印发了《防汛防台预案》，编制了11座重点水库防汛转移预案，并公布到村；投资1700余万元的水车防洪坝工程全面开工，已完成征地线放样工作。

3、大力开展农村二次改水工程。全年共完成8个村的二次改水工程。

三、林业、扶贫

1、积极做好基地造林工作。完成茶叶基地200亩、油茶基地200亩、村庄绿化苗木6万株，云台村百亩洋被评为市级绿化示范村。

2、积极做好山林和野生动物保护工作。全年未出现乱捕滥猎野生动物事件，未出现乱砍滥伐、乱占滥用林地案件，未发生林业刑事案件。

3、积极做好松材线虫病防治工作。一年来，切实加强对松材线虫病防治的领导，严格落实目标考核责任制，积极做好松材线虫病病死木清理工作，有效地遏制了松材线虫病疫情，全年共清理病死木205万斤。

4、积极做好森林防火工作。一年来，积极完善森林消防组织指挥体系，进一步落实森林消防责任。通过开展多种形式的森林消防宣传教育和扑火应急分队的队伍建设，使我街道森林火灾多发态势得到有效遏制，全年共发生火警火灾8次，受害面积250亩。

5、积极做好欠发达地区各项扶贫工作。完成低收入农户建房维修救助工作，共救助20户，发放资金20万元；完成望府下枫槎、望府茶场二条资源型机耕路建设；做好欠发达地区就学调查，补助资金18万元。

四、农村财务

1、进一步规范农村财务制度，严格实行农村财务联签审批制度；进一步规范农村财务公开，每年实行四次财务公开；加强民主监督管理，各村社均建立财务民主监督组织，对村社财务收支账目进行监督审阅，村社的一切费用开支票据，须经财务民主监督小组长审核签字后，村社出纳员方可报销入账；进一步加强农村财务审计，街道专门成立农村财务审计所，配备专职审计人员3名，专门负责街道村社财务审计工作，今年已完成27个村社的财务审计工作；从严控制村社开支限额，并规定招待费用开支必须遵守“三个原则”、做到“十个不准”，严格审批程序；加强会计队伍建设，配备了精干会计10名，明确其工作岗位职责，加强年度岗位的考核管理。

2、切实抓好减轻农民负担工作。街道建立了由党工委书记为组长的农民减负工作领导小组，成立减负监管工作班子，加强对涉农收费的监管，切实按给定收取各项涉农收费，没有出项罗收费加重农民负担。同时，落实农民负担监测制度，做好农民负担月报制度，并建立了农民负担监督员制度。全年没有发生农负违法违纪案件，也无出现农民、上访举报的案件。

3、股份制改革。积极做好北湖、桃源、县圃是三个经济合作社的股份制改革资产核资与资产量化等方面的业务培训和辅导工作。

五、农村科技化、信息化建设

1、开展农业专业技能培训。为提高农民科技素质，增强劳动技能，提高农业科技化水平，强化各类农业技术培训。到目前为止，已举办了农业专业技能培训班6个，共445人次。

2、认真做好农业信息化建设。根据县农业信息化工作的考核指标和农村农业的形势要求，认真开展各项信息化建设。

①农业信息网的信息。在农业信息网各类农业技术知识、农业动态、招商引资、本地农讯等信息205条，为农民提供了生产中急需的政策及种养信息。

②农民信箱工程和万村联网工程的建设。首先是农民信箱用户注册和培训，至11月底，我街道已开通1600户农民信箱用户，平时不定期对一些用户进行培训。其次是村级联络点建设工作，我们在各村设立、更新合适的村级联络员，为各村申请制作了独立的网页，在8个条件较好的村开展村级示范联络点创建，把村内各类信息如新农村建设、党建专栏、乡村新貌等在网页上，这项工作让全省各地乃至全国各地都有了认识我街道各村的机会。最后是积极利用农民信箱的信件群发和买卖信息这两个平台，这主要体现在防火防汛期以及平时及时各类预警信息、传达上级指示，还有及时在网上将农民朋友的当季买卖信息出去，为农产品交易提供便利。

2012年工作思路

2012年，我们要全面贯彻党的十七大精神，以提高农民收入、生活水平和综合素质为核心，努力促进农业增产增效、农民增收致富和农民全面进步。主要着手抓好以下几方面工作。

1、继续抓好抓实粮食生产，落实各项扶农惠农措施，提高农民种粮积极性。

2、做大做强农业龙头企业与农民专业合作社规范化建设，带动农民增收增效。

3、深入土地流转，提高现代农业的素质、效益和竞争力。

4、加强农业基础设施建设，做好水利责任项目、农田平整和小流域治理的落实。

5、进一步加强农村财务管理，进一步落实落实各项制度，使干部更清白、百姓更放心。

6、继续抓好森林防火与松材线虫病除治工作。

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一、深入开展竞争执法工作，营造公平竞争的市场环境

（一）严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。按照“双打”工作的总体部署和要求，建立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为工作长效机制。一是将打假工作常态化。县局、各分局要结合本地实际，分时段设立工作目标，确定工作重点，相机开展专项执法行动。二是继续加大对批发市场制售假冒伪劣商品和“傍名牌”行为的打击力度，抓好源头治理。三是强化案件的延伸查办工作，顺着小案、个案追线索、究源头。今年，县局、各分局要力争抓1-2件案件延伸工作典型。四是加强对工商机关周边的专项检查，防止出现“灯下黑”的问题，维护工商机关形象。五是加大对大型商场和超市销售绿色食品的检查，严厉打击掺假售假、以假充真、以次充好、侵犯绿色食品商标专用权等违法行为。六是加大与名优产品企业联手打假保优的工作力度，严厉打击“傍名牌”行为。切实净化市场环境，规范竞争秩序。

（二）开展查处虚假宣传违法行为专项行动。按照省局统一部署，组织开展“打虚假、铸诚信”专项执法行动。重点对社会反响强烈的服装、家具、房产、社会培训、医疗、保健品等领域和行业存在的虚假宣传、虚假标示等违法行为进行整治。

（三）加大对商业贿赂案件查处工作力度。进一步加强与政府纠风、公、检、法等部门的合作，加大对社会中介、通信、房地产、担保、图书发行等行业和领域的商业贿赂行为的查处。抓住国家商务、发改、公安、税务、工商等部门联合开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作的契机，组织开展好对零供关系领域商业贿赂行为查处的专项行动。县局、区分局查处商业贿赂案件1件以上，开发区、商城分局力争在查处商业贿赂案件上有突破。

（四）严肃查处限制竞争行为。进一步加强与政府各职能部门的协作，依法查处供气、供水、供电、有线电视、交通运输等行业强制交易、强制服务、差别待遇和附加不合理条件、滥收费用等限制竞争行为；加强商业秘密行政保护力度，查处侵犯商业秘密案件；积极开展格式合同条款专项整治行动。

二、坚持“以防促打”，扎实推进打击传销规范直销工作

一是进一步提高对打击传销工作重要性的认识，对打传工作必须保持高度警惕。充分发挥市、县（区）政府打击传销工作领导小组办公室和打传相关部门的联动机制作用。强化打击传销综合治理格局，推动打击和防范传销与加强和创新社会管理相结合，扎实开展综合考评工作。保持我市打击传销工作的良好态势。

二是深入开展“皖剑-2012”集中整治行动，确保党的十期间全市社会和谐稳定。保持高压态势，早发现早打击，重点打击“资本运作”式传销、“拉人头”式传销和网络传销，防止传销活动被组织、黑恶团伙、民族分裂势力利用，避免引发。

四是巩固创建无传销社区（村）活动的工作成果，开展创建“无传销校园”和“无传销示范社区（村）”评选活动。启动“无传销县（区）”、“无传销城市”创建活动。

五是继续深入开展“进社区、进农村、进高校、进车站、进劳务市场”的“五进”活动。充分利用广播、电视、报刊、手机、网络等媒介平台开展立体宣传教育，进一步提高广大群众对传销的识别能力。

六是进一步加强对直销企业的监管力度，维护直销市场秩序。重点是直销员招募、培训和考试行为，企业的信息报备披露，服务网点的建设和管理。进一步丰富和强化监管的手段，县局、各分局特别是工商所要加强日常巡查，建立监管档案，实施有效监管；定期召开直销企业座谈会；完善监管工作制度；强化对直销企业案件查办工作和备案报告。

三、积极参与社会管理创新

一是深入持久地开展“扫黄打非”工作。按照市“扫黄打非办”的统一部署，开展“扫黄打非”专项行动。认真建立、落实“扫黄打非”台帐管理制度，按要求及时上报有关数据。

二是继续开展打击“网络共享”网站及设备产品专项治理行动。坚决打击非法生产销售卫星电视地面接收设施和“网络共享”网站及设备产品的行为，依法取缔非法网络电视棒。

三是进一步强化协作配合意识，认真做好军服管理、打击走私、禁毒等工作

四、完善执法制度，提高办案质量

一是加大办案监督和指导力度，严格执行大要案报告制度、挂牌督办制度，建立跨地区案件联办机制，树立正确的办案理念，按照“过罚相当”、“惩教结合”的原则实施行政处罚。

二是强化对全市罚没（暂扣）物资的管理工作，加强执法风险防范。强化对大要案件查处的组织、协调和督办，完善案件督查督办工作制度。

三是慎重做好案件移送工作。正确把握政策规定，慎重处理案件移送，稳妥做好行政执法与司法相衔接。