时间:2023-01-10 16:58:34
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇校车应急疏散演练总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
活动目的
为了进一步营造校车安全运行良好工作氛围,确保幼儿上下学乘车安全。
让校车司机和跟车老师熟悉幼儿在接送途中突发状况时的应对措施,加强我园
校车司机和跟车老师的工作责任心,同时进一步熟练优化我园校车接送工作的
各个环节以及应对突发事件时的各项措施,我园决定于本月中旬开展校车应急
逃生演练和全程接送演练。
2、
活动时间
20**年5月18日
3、
参与人员
1.校车司机(武小贵、王勇)
2.接送老师(杨兰、张爽)
3.副园长(赵莹),助理(屈振宇)
4.乘车幼儿
4、
活动内容
1.校车司机、跟车老师熟悉并确定活动方案和细则,并张贴“校车应急演
练”等警示字。
2.清点幼儿人数,开始演练活动。
3.模拟校车抛锚,校车司机、跟车老师采取紧急措施,在确保幼儿安全的
情况下,疏散幼儿并处理校车问题。如校车问题一时处理不了,联系交警,
并通知幼儿家长,避免家长担心。
4.模拟接送途中幼儿突发状况(中暑昏迷)。小车司机将车停放在安全位
置,跟车教师采取紧急措施救治幼儿,并拨打120急救电话。
5.如短时间幼儿转危为安,则校车重新上路。
6.演练结束,清点幼儿人数,带回各班教室。
5、演练总结
演练结束后,认真总结本次演练的效果,发现问题,不断改进,确保我园
北京教育学院教授 李雯
应急疏散演练是中小学幼儿园安全教育的重要组成部分,也是提升学生安全教育实效的有效途径。对于如何设计和实施应急疏散演练,中小学幼儿园急需科学、明确的规范来指导实践演练活动。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》对于应急疏散演练的各个环节、步骤提出明确的指导性意见和规范性要求,对于中小学设计和实施应急疏散演练有重要指导作用。
《指南》按照演练准备、演练实施和演练总结等三个阶段,对中小学幼儿园应急疏散演练活动的全过程进行系统、清晰的规定,既明确了精细、科学的方案设计,又突出了有序、有效的实施过程。
《指南》从制定演练方案、成立演练组织结构、演练前安全教育、演练前师生身体状况问询检查及其他准备工作等五个方面,明确了中小学幼儿园在演练准备阶段需要完成的各项任务,特别是对于制定演练方案和成立演练组织机构这两个方面的关键工作进行了细致的界定。在制定演练方案部分,明确规定了制定演练方案的依据、演练方案的各个内容要素和设计演练方案的几点具体要求;在成立演练组织机构部分,明确规定了应急疏散演练领导小组的人员构成、工作职责和领导小组下设的若干专项工作小组的具体任务。
《指南》按照中小学幼儿园演练实施的实践过程,分避险科目、疏散科目两个方面,明确了中小学幼儿园在演练实施阶段需要完成的各项任务。这些不仅明确了每个环节做什么,而且明确了在哪里、谁来做、用多长时间等,对演练活动的具体操作规范和标准进行了精准、精细的阐述。
总体来说,《指南》对于指导和改进中小学幼儿园应急演练活动有重要意义,具体体现在三个方面:一是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动设计的规范性和科学性;二是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动实施的有序性和有效性;三是能够最终落实中小学应急疏散演练活动的实效性,提高学生的紧急逃生和安全自护能力。
解读2
有序迅速开展应急疏散演练
吉林省教育厅学校安全处处长 卢林
学校安全是做好学校各项工作的基础、前提和保障,安全教育又是做好安全工作的基础。安全教育是一项终身受益的教育,同时又具极强的实践性。通过安全教育,培养学生安全素养,切实提高安全避险能力,则是安全教育的重要目的。做好应急疏散演练,正是提高安全避险能力的有效途径。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的,为学校做好应急疏散演练指明了方向。
编制依据是《指南》的法律依据;目的意义强调了应急疏散演练的灵魂是:发生紧急情况时,有序、迅速地安全疏散,确保安全。《指南》明确了适用范围,强调了“精心准备,科学组织;着眼实战,注重细节;明确目标,循序渐进;立足实际,务求实效”四项基本原则。从演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程提出了具体、明确的要求。
《指南》就是应急疏散演练的教学大纲,中小学幼儿园进行应急疏散演练应严格遵循《指南》的各项要求。同时,要注意处理好以下关系:一是处理好有序和迅速的关系。应急疏散演练的核心是有序、迅速,目的是确保安全。有序强调约束、规律,是动态的,应急疏散决不能发生拥挤踩踏。迅速即速度快,确保疏散演练既安全有序又有效快速。二是处理好实战与目标的关系。应急疏散演练的最终时间目标一般是2分钟左右,这需要通过常态化的演练来实现。演练要立足实战,模拟地震、火灾、校车事故等,通过实战循序渐进地实现目标。三是处理好演练频次与常态的关系。《指南》要求中小学每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。应急疏散演练从根本上讲,应常态化。通过常态化的应急演练,真正做到熟能生巧、以不变应万变。
《指南》就是安全教育实践环节的教学大纲。要使参加演练的广大师生严格按照《指南》的各项要求,结合实际,精益求精,切实收到实效。通过应急疏散演练,牢固树立安全意识,切实提高安全能力,确保广大师生的生命安全。
解读3
强化管理夯实校园安全工作
北京石油学院附属小学校长 肖 英
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的颁布,充分体现了党和国家对中小学生、幼儿健康成长的关注,是对安全教育防患于未然意识的强化。《指南》针对目前学校可能存在的危机进行预设,并指出避险和疏散的具体流程,具有很强的指导性和现实意义。
《指南》凸显以下几个特点:
一、实。《指南》的编写突出一个“实”字。时间就是生命,应急疏散演练重在实战,事故发生时在最短时间内能有序、迅速地安全疏散是关键。《指南》内容全面,具有很强的操作性。如第五部分演练准备,《指南》列出演练阶段应包括:制定演练方案,成立演练组织结构,演练前安全教育及其他准备工作。特别是在制定演练方案时,关于场所等的具体安排更是翔实具体,操作性非常强,包括如何保证应急疏散场所的安全性、如何维护应急疏散通道的畅通、如何科学制定应急疏散路线、如何规范应急疏散用语、如何完善应急警报信号、如何科学规定疏散时间、如何制定应急演练次数等。学校应针对这些要求,进一步完善演练方案,重视对演练效果及组织工作的评估和总结,及时整改存在的问题,务求达到实效。
二、细。《指南》的编写凸显一个“细”字。如在制定演练方案时,分别针对地震、火灾、校车事故有不同的演练要求,把演练分为避险项目和疏散项目,细化了每一个项目的要求,如《指南》要求,疏散引导组在第一时间赶到指定位置(楼梯口、转角处、楼门口等)引导疏散,指挥学生保持秩序,控制速度,逐次疏散。同时视实际情况可喊“大家注意脚下,防止滑倒;保持秩序,不要拥挤;注意保护头部,小心坠物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要捡东西”等提示语。这些对一线教师具有很强的指导性。
我们要坚持“安全第一,预防为主”原则,按照《指南》要求营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的新局面,从增强师生安全意识、强化学校安全管理入手,夯实安全工作,切实维护学校正常的教育教学秩序。
解读4
科学规范演练为学生安全保驾护航
北京市西城区福州馆小学党委书记、校长 王玉芬
教育部印发《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,为中小学幼儿园组织应急疏散演练工作提供了科学、规范、全面、具体的指导,为强化师生安全意识和应急避险能力,促进学生平安健康成长,提供了有力保障。
《指南》以相应的法律法规为依据,为中小学幼儿园制定应急疏散演练应急预案、组织应急疏散演习的科学性和规范性提供了保证,让我们基层学校做到了“有法可依、有章可循”。
在基本原则中,《指南》从“精心准备,科学组织;着眼实战,注重细节;明确目标,循序渐进;立足实际,务求实效”四个方面为学校组织者提出了具体而明确的要求。任何演练都要有计划、有准备,演练方案要科学合理,实际演练要保证安全,演练结束要及时总结,要循序渐进不断提高目标,这是组织好演练的基础和保障。
《指南》不仅有明确的要求,最让学校受益的还有具体的指导。如从演练准备阶段:如何制定演练方案,演练方案应包括哪些具体内容;演练组织结构应该有哪些,主要职责是什么;演练前的安全教育应讲哪些;演练前应选择怎样的疏散场所,对疏散通道、疏散路线、疏散用语、警报信号、疏散时间以及演练次数,都有明确而具体的要求和细致的指导,非常有利于学校对照指南修改和完善自己的演练方案。
特别是演练实施阶段,从避险科目、疏散科目两方面,从宣布演练开始到结束,一步一步做什么、怎样做,对师生的要求、各个组织机构的分工,甚至口令说什么、怎么说,演练过程中要提醒学生什么,都非常具体地写了出来,给基层学校提供了一个非常翔实的范本。
纵观整个《指南》,既有明确要求,又有具体做法;既有科学规范的要求,又有全面细致的指导,为中小学幼儿园更有实效地开展应急疏散演练,提高演练实效和学生自我保护能力,提供了一个实用、操作性非常强的指导性、服务性文件。
解读5
提高学校应急演练效能的“及时雨”
中国教育科学研究院副研究员 徐美贞
学生安全一直是党和政府十分重视和关注的问题。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的印发,对中小学幼儿园的安全工作提出了更具体化、可操作化的要求,为广大师生的安全提供了一道坚固的屏障。
《指南》是教育行政部门指导和评价学校应急疏散演练活动效果的基本准则。长期以来,由于缺乏应急疏散演练标准,各地各校的演练内容、演练水平参差不齐,质量难以保证。有些不规范的演练既浪费时间,浪费精力,还使部分师生把演练当儿戏,产生了懈怠情绪,违背了通过演练提高师生防范能力的初衷。有了应急疏散演练指南,教育行政部门不仅可以以此来指导和规范学校的安全演练内容,同时,可以把《指南》落实情况作为安全工作目标考核、责任追究和实施奖惩的重要依据,切实提高学校安全管理工作水平。
《指南》是中小学幼儿园提高应急疏散演练活动质量的重要指导。近年来,学校安全工作虽然日渐受到重视,但是许多学校的安全工作还停留在经验类模式上。无论是学校管理人员的安全管理,还是一线教师的安全实践,都缺乏成熟的标准和指南进行参照,大家往往都是根据以往的工作经验开展学校安全工作。这样的工作方式,往往缺乏科学性和实效性。《指南》对应急疏散演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段全过程提出了明确要求,学校按照这些要求,不仅能保证应急疏散演练活动的科学性,也能保证演练活动的有效性。学校安全管理工作实现了从经验式管理向专业化管理的转变,提高了学校安全工作的规范性。
总之,《指南》是中小学幼儿园安全工作专业化的重要保障,在提高学校安全工作水平中具有基础性、先导性和全局性的作用。它的制定与颁布是一项意义重大、影响深远的工作,是提高当前学校安全工作效能的“及时雨”。我们期盼着《指南》为师生的生命安全保驾护航。
解读6
多方面具体规划布置应急演练
北京市西城区教委保卫保密科科长 杨兴瑞
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》以国家出台的几项重要的安全事故条例、安全管理办法等法律法规为蓝本,将法规中的条文具体化为富有指导意义的操作指南,从几个方面对疏散演练的步骤进行规划布置,把这项工作的操作过程落到实处,从而成为一本实用性强的疏散演练工作手册。
《指南》对演练实操的准备阶段和实施阶段做出了具体指导,对演练准备阶段的指导工作非常细致周全,对保证演练顺利开展的各种客观因素做出周密部署。首先,对演练场所的安全要求。演练场所要通风开阔,没有安全隐患,疏散通道禁止不畅,教室与实验室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次,落实组织人员职责,提高对演练安全的保障。《指南》要求建立由相关校领导负责的演练组织构架,并将组织机构分设成组织协调、宣传报道、疏散引导、抢险救护等各个小组,分配专人负责,明确各组分工。再其次,对参与人员的宣传教育。通过多种方式使参与人员明确疏散演练的步骤和方法,熟悉疏散程序、信号、路线、顺序等,有针对性地组织师生掌握避险、撤离、疏散和自救互救的方法、技能。
在演练实施过程中,《指南》重点对参与者在避险与疏散操作时的方式方法给予了充分指导。第一,避险实施阶段的安全要求。避险过程中,参与者要充分理解信号提示,听从指挥,根据险情特点做出相应的避险动作。第二,疏散实施阶段的安全要求。风险发生暂停后,参与者要根据指挥信号从疏散通道迅速撤离,根据所处位置的不同,选择安全可靠的逃生路径。
总之,“生命不保,何谈教育”,各级各类的学校领导干部要牢固树立“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的安全意识,充分发挥校园安全宣传教育主阵地的作用,从小让孩子树立安全意识,培养良好的安全行为。
解读7
建立机制注重实战增强安全意识
北京市第十九中学校长 余晓灵
北京市第十九中学特色部主任 吴宽宇
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》对应急疏散演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程提出了明确的指导性意见和规范性要求,具有以下特点:
《指南》要求应急演练建立机制、长效发展。《指南》要求中小学每月至少开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练。在校生较多的城镇、中小学农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。在实践中,应急疏散演练应该与学校升旗、课间操、大型聚会活动相结合,明确学生活动的集合程序、集合时间、集合路线,在每天的活动中提高学生应急意识,养成学生疏散习惯,建立应急演练长效发展机制。
《指南》要求应急演练注重实践、着眼实战。《指南》要求演练立足于模拟紧急事件发生时的真实情景,要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险与自救互救能力。实践中,各学校要结合不同的事故类型(包括火灾、地震、校车事故)、不同的天气状况(如晴天、阴雨天、冰雪天等)、不同的事故地点(如宿舍、教室、实验室、集体活动地点等)模拟紧急事件的真实情景,既要确保各个环节没有遗漏,又要简洁明了便于学生掌握,提高学生应急自救能力。
《指南》要求应急演练立足自身、不断完善。《指南》要求应急演练结合学校自身实际,及时整改存在问题,务求达到实效。实践中,各学校要结合本校学生规模、校舍布局、单体建筑特点和室外空旷场地等具体情况开展应急疏散演练,并聘请专业人员诊断演练的各个环节,及时解决演练中暴露出的问题,不断提高本校的应急疏散水平。
总之,《指南》立足于提升应急疏散演练的实际效果,能指导学校通过实战型应急疏散演练进一步增强师生安全意识,提高逃生自救能力,在发生紧急情况时能够有序、迅速地安全疏散,确保师生的生命安全。
解读8
让师生树立“我要安全”的意识
天津市教委保卫处处长 赵 璞
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》在提升中小学幼儿园组织和管理应急疏散演练方面具有较强的政策性、指导性、规范性和操作性。
《指南》强调“明确责任”的原则。应急疏散演练是学校安全管理工作中的重要内容,编制依据中的《中小学幼儿园安全管理办法》第十六条规定,学校应当建立校内安全工作领导机构,实行校长负责制;应当设立保卫机构,配备专职或者兼职安全保卫人员,明确其安全保卫职责。所以,校长(园长)是落实《指南》各项规定的第一责任人。《指南》在演练准备阶段中强调,建立演练机构并落实,演练指挥部及组织协调组、宣传报道组、引导疏散组、抢险救护组、后勤保障组的职责和工作内容,都做出了详尽的规范。
《指南》强调“准备工作要细”的理念。《指南》对演练准备阶段的工作做出大量的规范:制定演练方案,强调了7项要求;建立演练组织机构,规定了指挥部和5个专业组的职责和工作内容;演练前宣传教育;演练前师生身体问询检查;其他准备工作等。力求做到详尽无失,最终目的很明确,就是要求学校在此基础上,根据学校实际,拓展准备工作内容和具体措施。
《指南》强调“灵活机动”的原则。《指南》规定,应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。在就餐、午休时间和夜间疏散演练,是要求学校在各种时间和地点进行演练,包括在放学等时段进行,有利于学校处理好演练与教学等工作的矛盾。
《指南》强调学校要“积淀安全文化”的理念。在演练实施阶段,规范了避险科目和疏散科目的7项工作内容,包括各类人员在科目中的临险态度、指挥口令、规范动作、处置办法,涉及安全知识和技能等。学校可通过大量的演练工作,培养师生的安全文化意识,培养师生的安全行为习惯,改变传统安全管理模式的自上而下、师生是被动的服从,从而使师生树立“我要安全”的意识。
解读9
基层教育部门应加强学校演练指导
浙江省教育厅校园安全管理处 潘伟川
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》明确了学校开展应急疏散演练的具体规程和要求,具有很强的针对性和可操作性,对于提升学校应急疏散演练的组织和管理水平具有重要意义。现就基层教育行政部门如何指导学校贯彻落实好《指南》谈几点想法。
一、加强对学校应急演练预案科学性的评估。学校应急演练预案是否科学、是否符合学校实际是保证演练成功、达到既定目标的基础。实践中,应急演练预案和实际操作“两张皮”、应急演练预案成为“纸上画画,墙上挂挂”的摆设现象还是比较多的。有的应急预案设置得不科学,在突发事件应对处置过程中难以起到保护师生生命安全的作用。为此,教育行政部门要会同相关部门加强对学校应急演练预案制定工作的指导,学校在根据自身实际制定演练预案后,应邀请消防、公安、防震减灾等相关部门的专家,对演练预案的有效性、科学性进行评估,并根据实际情况变化,定期修订预案,使预案真正符合“实战”需要,科学指导“实战”。
二、督促学校加强应急演练预案学习和模拟演练。基层教育行政部门要指导督促学校抓好应急预案的学习,各岗位人员要熟悉发生突发事件时各自的工作职责。在演练开始前要指导学校进行“纸上谈兵”,通过口头或模型模拟演练,使参与演练人员都能熟悉自己的工作岗位和各时间节点的工作任务。学校在开展演练前要加强对学生的教育,让学生明白各警示信号的意义、牢记各自的疏散路径和要求,教育学生在演练时不能嬉闹,确保安全疏散。
三、积极组织开展应急演练观摩活动。基层教育行政部门要根据《指南》的要求,定期组织多种类型和形式的应急演练观摩活动,提高学校应急演练的规范性和有效性,提高学校的安全应急水平。教育部门要重点指导学校针对易造成师生群死群伤的火灾、地震、校车事故等领域开展演练。
解读10:
定期开展演练提高自救自护能力
中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会名誉理事长 郑增仪
二、工作措施
(一)全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》,建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系,落实全员参与、专兼结合、一岗双责的安全管理责任;建立安全工作例会制度,严格执行校园安全事故即报制度,落实安全工作定期检查制度,形成隐患排查整改长效机制,建立校园突发事件应急预案和学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制等。
(二)全面加强安全管理。各学校幼儿园要健全机构、配齐人员,进一步厘清责任,编制责任清单和各项安全工作要求,建构点、线、面高度衔接无缝隙管理网络,统一学校、幼儿园安全管理用表,确保校园安全事事、时时、处处有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、设施设备安全、交通安全、食品安全、公共卫生安全、消防安全、危化品安全、特种设备安全、寄宿安全、活动安全、周边环境综合治理、内部治安保卫、防溺水、防踩踏、安全卫生教育与安全演练等校园安全工作。
三、主要工作
1、加强学校“三防”基础设施建设。进一步规范校园安全保卫,以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》为标准,深入推进中小学幼儿园人防、技防、物防建设。
2、强化交通安全教育。一是加强对中小学生的交通安全教育,增强自护意识。二是继续实行学生放学路队护送制度,成立“护校(园)队”。三是联系交警部门,在放学这一时段,增加警力维持学校门口路段的安全秩序,确保学生放学安全。四是继续加大学生骑乘车上、下学管理。禁止十二岁以下儿童骑自行车上学,禁止学生骑机动车上学,避免发生交通事故。五是向学生家长做好交通安全宣传教育。
3、强化校车安全管理。按照《湖北省校车安全管理办法》,进一步落实校车安全管理工作职责。每学期开学前对校车集中开展一次大检查,及时排除安全隐患,对问题车辆进行检修或停运;规范校车档案建设,明确学校、学生、家长以及随车照管员、驾驶员职责,落实校车安全检查及维修保养登记,落实中小学生上下车记录台账,建立校车安全事故应急预案。认真开展道路交通安全宣传教育活动,加强对师生、家长及校车驾驶人员、随车人员的交通安全法律法规的宣传培训,普及道路交通安全法。
4、加强消防安全管理。落实消防安全责任制,认真落实消防安全管理制度和消防安全操作规程。加强防火检查,及时消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口畅通。按照国家有关规定配置消防设施和器材,并确保完好有效。制定切实可行的消防应急疏散预案,定期组织开展灭火疏散演练。强化针对性安全防范措施,严防火灾事故发生。
5、建立安全隐患排查整治长效管理和风险评估与应急预警机制。建立安全工作日巡查、周检查、月总结的制度,对一般隐患,组织力量立即整改,对较大隐患学校要讨论确定整改方案后规范组织实施,对重大事故隐患要组织风险评估,建立重大危险源监督管理制度,实行挂牌督办和公告制度,确保各类隐患整改率100%。所有隐患在整改完成前,必须立即采取有效防范措施,并对师生进行预警,防止隐患程度加深,风险加大,对学校无力整改的隐患要及时上报,并提出建议方案。及时关注气象部门和政府部门的灾害预报并通过适当方式向师生预警。
6、加强对危化品的管理。严格规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度,健全和落实出入库核查登记、双人双锁保管制度;建立完善的购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录,严防剧毒及危险物品的流失。
7、加强安全法制宣传、教育及培训工作。制定学校安全法制教育活动计划,充分发挥法制副校长的作用,广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询,牢固树立广大师生的法律意识。结合“全国中小学生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防灾减灾日”、“11.9消防宣传日”和“安全生产月”等开展宣传教育活动,要确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。认真组织学校安全管理人员教育培训工作,把安全培训作为教师继续教育的重要内容。
8、加强食品安全管理和疾病预防工作。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施,建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离,通知家长并按程序报告卫生、教育等部门,防止疾病流行。指定专门人员负责食堂、学生超市管理,严格执行《食品安全法》,严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评及A级食堂创建。
9、积极开展随机性安全应急演练。结合学校实际,落实各类应急预案,建立应急工作机制和校园救助系统,定期开展安全演练,确保师生临危不乱。一是充分认识火灾、地震、暴力入侵、灾害性天气的突发性、随机性和危害性。在扎实搞好每月一次安全演练的基础上,进一步加强应急宣传教育与培训,使预案各岗位人员熟悉工作流程和方法,并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧,提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力;二是在定期开展暴力入侵、地震避险、防拥挤踩踏、消防逃生等演练的基础上,通过开展随机性演练,切实增强师生应对各种突发事件的防范意识和自救互救能力,健全完善行之有效的协调联动应急防控机制,确保演练安全,真正做到“预防为主”。
二、工作目标及措施
工作目标:师生安全校园稳定
工作措施:全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》,建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系,落实全员参与、专兼结合、党政同责、一岗双责的安全管理责任。建立校园安全重大事项、安全事故即报机制,建立学校安全隐患风险评估和自查自纠机制,建立校园突发事件预警处置、应急响应机制,建立学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制。落实学校安全专项经费,校园安全投入优先,不断提高安全保障能力和水平。
三、主要工作
1.深化平安校园创建工作。开展省、市平安校园“回头看”活动,不断巩固创建成果,积极投身“省平安校园建设示范市”创建活动。参与消防安全先进学校、食品安全先进学校、交通安全先进学校评选活动。根据本校实际,努力打造安全工作特色名片,形成一校一品、一校一特色,提升校园安全管理品位。
2.加强校园安全防范。全面贯彻落实《省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》《省企业事业单位内部治安保卫条例》等规范性文件要求,强化校园警务室建设,规范校园安全保卫行为。配备不低于2人的正式保安,原则上校园保安必须由市校园保安大队派遣;建立以学校负责人为领队的值日护导队伍、乘车学生上下车引导队伍、随车照管老师队伍;聘请辖区驻校民警、法制副校长、交通辅导员、消防辅导员,建立交通、消防等义务志愿者队伍。以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和《市中小学幼儿园视频监控系统配备要求(试行)》,全面推进中小学幼儿园技防系统升级达标工程,不断提升校园安防建设信息化、智能化水平。
3.加强交通安全管理。贯彻落实国务院《校车安全管理条例》和《市规范和加强校车安全管理的意见》,认真抓好校车安全管理过渡期后的各项工作。完善校车行驶线路基础设施和停靠站点建设以及站点标识、标牌的设置与标线施划,切实做好校车使用许可、驾驶人资格审批、随车照管人员配备和校车营运专业化、运行监管常态化等工作。逐步解决校车安全管理中存在的突出问题和困难,严格规范管理。聘请交巡警或辖区民警担任交通安全辅导员,加强对师生、家长及接送学生车辆服务工作参与者的交通安全法律法规和知识的宣教培训,普及道路交通安全法。开展校园交通秩序整治行动,加强校园内部交通安全基础设施建设,保持良好的校园交通秩序。城区学校配合交巡警部门,增设或增扩上、放学学生疏散进出口,维持好上、放学交通秩序。
4.加强消防安全管理。严格遵守消防法律、法规以及安全管理制度,规范消防安全操作,落实消防安全责任。完善消防设施,全面提高消防“四个能力”,加强防火检查,及时消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口畅通。新建项目消防验收率达100%。制定切实可行的消防应急疏散预案,定期组织开展灭火、疏散演练,提高防火知识水平和应急自救能力。
5.加强疾控和食品安全管理。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施,建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离,通知家长并按程序报告卫生、教育等部门,防止疾病流行。任何单位或个人不得在校园内擅自从事食品经营活动,禁止食堂对外承包经营。指定专门人员负责食堂管理,严格执行《食品卫生条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,按照《省学校食堂食品安全管理操作指南》,严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评,消除C级食堂,就餐人数300人以上的学校食堂必须达到A级标准。加快建设“透明化”食堂,确保建成率100%。非寄宿制学校不开设校内小店,校内小店不得制售自加工食品,对不符合开办条件或经常违反学校规定的校内小店到期予以关闭。
6.做好内部人员的矛盾调处和教育疏导工作。加强对教职员工的职业道德教育,加强对师生殊人员的教育和心理疏导工作,建立工作档案,防止因教职员工师德失范及极端行为引发伤害师生的安全事故。建立特异体质师生健康档案,密切关注,并给予人文关怀。
7.做好大型集体活动安全组织工作。学校组织的校内文艺汇演、运动会等大型活动以及组织的重大校外集体活动等,要制定周密的活动方案和安全应急预案,活动方案报市局相关职能科室审批,安全应急预案报市局安管办备案。严禁无方案开展活动,未审批开展活动,需要报公安部门的,及时与属地公安部门联络,做好配合工作,确保师生安全。
8.加强对易燃易爆物品和剧毒化学药品的管理。规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度,健全和落实出入库核查登记、双人双发、双人保管制度;完善购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录,严防剧毒及危险物品的流失。
9.做好校园伤害事件处置工作。依据《学生伤害事故处理办法》,按照“积极预防,主动处置”的要求,做好校园学生伤害事故的处置工作。在伤害事故发生后立即启动应急预案,学校无论有无责任,必须在第一时间主动介入,将伤害降至最低程度,并妥善做好善后工作,确保事态不扩大,影响不扩散。
10.优化学校周边治安环境。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动,主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧,整顿治安秩序;加强校园周边道路交通秩序整治,完善交通安全设施,定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点,切实维护好学校正常的教育教学秩序。
11.加强安全教育和培训。认真抓好实验区的各项工作,确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%,安全教育实验区工作在常态上求规范,在规范上创特色。积极开展安全教育先进学校创建活动。充分利用“泰微课”平台,积极开发安全教育地方特色课程、校本课程,积极参与安全教育泰微课制作评选活动。积极开展师生安全教育培训活动,有针对性地开展消防、交通、食品、大型活动以及珍爱生命、反、防骗防盗、防侵害等专题教育培训,进一步提升师生的安全防范意识和自救自护能力。
一、排除校内安全隐患、开展校园周边环境治理。
校园及周边环境安全是学校教学正常进行的重要保证。年初,中心学校联合派出所、食药所、安监所等开展多次校园周边环境治理,并形成具体整改意见下发各学校,取得较好整改效果。每学期初,中心校都对各小学、幼儿园进行一次开学安全大检查,11月份,中心校还组织开展“xx年冬季百日整治活动”进一步排查校园校舍、教学设施、消防设施、用水用电、食堂卫生、周边环境等方面,对检查出的安全隐患及时排除,安全工作及早布置,安全措施到位。并形成了书面材料的安全隐患自查总结和整改意见。
二、完善校园人防、物防、技防器材配备。
为落实《全国中小学安全管理细则》,xx中心学校于xzx年为各小学、幼儿园统一配备了物防器材,如:头盔、防暴盾牌、防刺背心、防刺手套、强光手电、辣椒喷雾、橡胶棒、防爆钢叉。小学各2件,幼儿园各1件。为迎接“两会”胜利召开,xx年初,xx中心学校到各校检查,督促各单位更换、新增了部分安保器材。xx年11月,应教体局统一要求,各单位又完善、新增了监控系统,淘汰模拟信号摄像头,同时,6所小学学校大门口安装了防撞隔离柱。
三、开展丰富多样的疏散演练。
为提高了全镇师生实际应对和处置突发安全事件的能力,更进一步增强师生防灾安全意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和应对紧急突发事件的能力。中心校经常组织各学校进行疏散逃生演练。如组织各学校于9月18日开展了形式多样的防空疏散演练。10月20日开展了“防爆”安全演练。并对演练过程中存在的问题,如个别同学意识不到位,有拖拉现象,还有某些环节细节安排不周等等,提出了改进意见。
四、重抓交通安全教育工作。
高峪镇地处交通要道,其中xx小学、中心幼儿园地处公路沿线,学校交通安全教育工作十分重要。中心校充分利用济宁市安全教育平台开展网上授课,并根据各学校实际情况,组织开展了多样性的安全教育活动,如:主题班会、安全手抄报展、“安全伴我成长”主题黑板报等。切实加强对学生交通法规教育,增强学生交通安全意识,做到安全第一,珍惜生命。中心校还进一步加强校车管理,完善校车档案,现运营车辆全为专用校车。进一步落实一辆车一档案盒,落实每辆校车都有跟车照管人员,并做好接送记录。
安全工作责任重于泰山,在今后的安全稳定工作中,我仍继续以创建“平安和谐校园”目标,开展如下工作:
一、进一步规范管理,完善制度。增强安全工作的使命感、责任感,在安全工作上齐抓共管,严格执行学校安全工作规定,将事故消灭于萌芽状态。
二、宣教结合,提高安全应急素质。始终把安全工作放在首要位置,事事讲安全,及时传达上级安全会议或文件精神,结合会议或文件精神制定切实可行的措施并认真落实。
三、加大安全工作的力度,确保安全工作开展得扎实有效。建立完善的安全防范体系,使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化,再创我镇安全工作的新局面。
同志们:
这次全市学校安全工作会议,其主要任务是简要总结20__年全市学校安全工作,对2013年全市学校安全工作进行安排部署。在全市精简和压缩各级各类会议的情况下,市教育局专题召开2013年全市学校安全工作会议,充分说明了学校安全工作的极其重要性。下面,我代表市教育局讲两个方面的意见。
一、20__年全市学校安全工作简要总结
20__年,全市学校安全工作在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的通力协作下,从维护社会稳定的大局出发,紧密结合实际,突出工作重点,狠抓制度落实,使工作基础更加扎实,管理水平进一步提高,杜绝了安全责任事故,全市学校安全工作形势整体平稳,呈现出稳步提升的良好态势。
(一)安全隐患有效消除。市教育局坚持每季度召开一次学校安全工作会议,每月召开一次直属学校安全工作会议,专题研究部署学校安全管理工作,全面加强了对系统安全工作的组织领导。20__年全市教育系统组织集中检查整治行动5次,发现和整改了大量安全隐患。其中,市教育局机关干部包保检查学校262(所)次,排查隐患980个,整改940个,整改率达到96%。联合市公安消防支队先后成立专项检查组23个,对143所学校开展了集中整治行动,共发现火灾隐患198项,整改完毕184项。各地联合城管、公安等部门不间断整治校园周边秩序,清理占道经营商贩1,600多人次、乱堆乱放杂物90处、“野广告”1,500多处,查处违规出租私房37家,整顿网吧23家,“三厅一室”娱乐场所24家,无证摊点38个,使校园周边环境大为改观。在党的十召开期间和涉菲、涉日岛屿纠纷、反维稳定等特定敏感时期,多次召开紧急会议,及时安排应对影响学校安全稳定的工作措施,确保了校园稳定。
(二)安全教育成绩喜人。各级教育行政部门和各级各类学校越来越重视安全教育,在完成日常安全教育的基础上,集中组织了上好开学第一课、第十七个全国中小学生安全教育日活动,组织参加了“平安中国”防灾宣传系列公益活动、安全生产宣传月活动等集中宣传教育活动。全市学校全面完成了年度安全教育任务,普遍组织了应急疏散演练和住宿生的夜间疏散演练,广大师生的安全意识进一步增强,安全常识全面普及,应急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日,全省首届中小学生安全知识网络竞赛活动颁奖仪式暨第二届竞赛活动启动仪式在我市龙潭区实验学校举行,__地区参赛人数居全省首位,市教育局获得优秀组织奖第一名,永吉县等7个县(市)区教育局获县级优秀组织奖。组织参加了教育部举办的校车安全远程培训,取得了优异成绩。全市学生因打架斗殴伤亡、意外死亡和自杀死亡人数同比减少40%。
(三)校车管理规范推进。4月5日,国务院颁布实施了《校车安全管理条例》。为贯彻落实好《条例》, 6月14日在舒兰市组织召开了全市校车安全管理工作现场会议,稳步推动了接送学生车辆安全工程。各县(市)区全部成立了校车工作领导小组和校车管理办公室,并逐步建立完善了相关管理制度,各地相关扶持政策不断出台,“政府主导、部门联动、分工负责、统一管理”的工作机制初步形成,“市场化运作、公司化经营”的运营模式得到大力推广。加强和规范了校车的管理,车况不良、无证运行、保险缺失、超员超速、管理混乱等安全隐患得到有效治理。车主、运营司机、随车照管人员以及乘车学生、学生家长的责任意识、法律意识和交通安全意识得到较大程度增强。全市全年新增标准校车644台,乘车学生的座位拥有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。
(四)预警预报成果显著。我们把加强预警预报作为防事故的一项重要措施,遇有恶劣天气现象或在重大节日放假前,提前向全系统发出预警信号,提出相关防范要求,先后下发相关通知8份,有效提高了学校防控能力。组织全市各学校修订完善学校应急预案,进一步规范了应急预案和消防 档案。我们同市电视台、市广播电台、江城日报社等新闻媒体建立宣传联系,及时宣传了校园防暴力伤害、乘车交通安全、预防季节性多发事故等安全工作要求,取得了较好的社会效益。在8月中旬台风“布拉万”经过我市和11月全地区普降暴雪期间,因预警及时,措施得力,全市教育系统无一人伤亡,确保了广大师生的生命财产安全。
20__年,市教育局先后被市委、市政府评为“安全生产先进单位”、“消防安全标兵单位”、“社会管理综合治理标兵单位”。这些成绩的取得,来之不易,充分体现了各级政府和教育行政部门的智慧,凝聚着全体学校安全管理人员的汗水!在此,我代表市教育局向为全市学校安全工作做出积极贡献的广大干部、教职员工致以亲切地慰问和诚挚地感谢!
二、2013年全市学校安全工作主要任务
做好学校安全工作,确保学校安全稳定,是实现教育科学发展、办好人民满意教育的重要前提和基本保证。新形势、新任务、新目标,新要求。2013年全市学校安全工作要以党的十八精神为指导,牢固树立“安全第一、以人为本”的思想,坚持贯彻“积极预防、依法管理、各负其责、综合治理”的工作方针,进一步完善规章制度,强化安全教育,加强基础建设,狠抓工作落实,为推进我市教育事业科学发展提供坚实有力的安全保障。下面,就如何做好今年的学校安全工作,我强调三点:
(一)严格落实学校安全管理工作职责
一要认真落实教育行政部门抓学校安全的监管职责。要加强对学校安全教育和管理工作的指导,全面掌握学校安全工作状况,指导学校及时消除安全隐患。督促学校完善内部安全管理制度,加强安全管理专业人员队伍建设,提升校园安全防范能力和管理水平。要采取综合检查与单项检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、自我检查与上级检查相结合的方式,不断加大检查频次和检查广度,实现安全检查全覆盖,确保隐患排查治理到位,切实消除学校的安全隐患。
二要严格落实学校抓校园安全的主体责任。学校是学校安全工作的责任主体,校长是学校安全管理工作的第一责任人,要切实履行法定职责。要建立健全校园安全工作责任制,把安全管理目标和责任落实到每一个岗位、每一名教职工、每一个工作环节,构建“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系。学校安全主要涉及学生管理、行政后勤、安全工作等多个部门,要加强部门之间的沟通协调,理顺工作关系,明确部门职责,避免部门之间相互推诿扯皮,出现管理漏洞和死角。要落实班主任对所管辖班级的安全教育及安全管理工作职责,及时发现和消除安全隐患和苗头。开学之初,所有学校要进行一次全面的安全检查,确保学校顺利开学。
三要积极协调相关部门履职尽责。要积极协调公安机关严厉打击涉及校园的违法犯罪活动,整治校园周边治安秩序,加强校园周边治安巡逻,积极开展法制和安全教育。要积极协调卫生、工商、建设、文化、司法、交通、质检、食品药品监管、综合治理等相关部门开展校园及周边环境治理,及时研究判断影响学校安全的各种因素,解决校园安全隐患和难点问题,坚决取缔和清理校园周边的治安乱点,严厉打击校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,努力打造安全、健康、和谐的校园周边环境。
(二)扎实做好学校安全管理重点工作
一要抓好学校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防条例》的要求,配齐各种消防器材。学生宿舍、食堂、图书馆、微机室、教室等重点部位应设置必要的消防安全防护和逃生避险装备,并做到完整、到位、有效。要切实提高教职工排查发现火灾隐患、扑灭初起火灾、组织疏散逃生和开展消防宣传教育的能力。有住宿生的学校务必配齐“四个一”逃生自救物品。
二要抓好学校治安安全工作。要切实加强校园门卫管理,增加校园治安巡逻的力度和密度。中小学和幼儿园上课期间一律实行封闭式管理,外来人员未经许可一律不准进入校园。对带入校园的管制刀具、违章电器等危险物品及时进行收缴,依法依规严肃处理。要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作,随时掌握师生的思想动态,及时整治和消除各种治安隐患,严防校园内部斗殴等伤害事件发生。
三要抓好饮食卫生安全工作。要严格按照国家、省相关规定,做好食品采购、储存、加工、销售等环节的安全工作,加强对食品及饮用水的质量检查,严格执行餐饮服务安全管理条例,确保学校饮食安全。要高度重视和强化校园传染病防控工作,做好传染病爆发流行期间的人员健康监测、通风消毒、患病人员的治疗和隔离等各个环节的工作,坚决防止疫情在校园内传染蔓延。
四要抓好师生交通安全工作。要加强校园内及周边交通安全管理,大力推广应用校园门禁控制系统,严格校园内车辆出入管理。协调公安交管部门在校门及周边路段设置交通标识、标线、缓冲带等交通安全设施。在学生上下学等重要时段及校园周边重要道路,增加交通巡逻和疏导力量。要按照《校车管理条例》的规定和__市人民政府《关于学习贯彻校车安全管理条例,进一步加强校车安全管理工作的通知》要求,稳步推进校车安全管理,确保学生上下学交通安全。今年各地要采取有效措施,鼓励校车服务提供者购买 标准校车,逐步淘汰非标准校车,不断提高乘车学生座位拥有率。
五要抓好校舍安全工作。要严格执行基本建设管理程序,确保校舍建设工程质量。要对校舍实行定期检查,发现隐患及时排除。经过一个冬季冰雪侵蚀,校舍的安全问题尤其需要引起我们的高度重视,绝对不能因为校舍的不安全导致师生伤害事故发生。有基建施工的学校,一定要监督和协助施工方加强施工安全管理,确保施工人员和学校师生的安全。
六要抓好防范自然灾害工作。要积极做好季节性安全防事故工作,突出做好防淹亡、防雷电、防台风、防洪水、防地质灾害等季节性多发事故。要强化应对灾害的应急避险防护准备,在极端天气和自然灾害发生的情况下,学校可自行决定采取转移疏散学生、停课调课等措施,确保师生的人身安全。今冬降雪量大,为历年罕见。因此在新学期开学期间,要特别警惕冰溜子、“桃花水”的危害,及早做好预警预防,特别是山区、农村学校要提前采取有效措施,确保安全。
(三)建立健全学校安全工作长效机制
一要进一步加强对学校安全工作的组织领导。要主动协调各级政府和相关部门,建立部门联系会议制度,建立健全定期会商制度和学校安全隐患举报制度,协调解决学校安全有关问题。学校要认真落实校园安全管理工作机制,妥善做好学校安全突发事件应对工作,遇有突发事件,要第一时间报告,妥善处置,正确引导舆论。高中、职业教育学校要将校园安全与维稳工作统筹考虑,统一安排,加强校园网络等舆情控制,掌握信息动态,及时预防和化解各类矛盾,切实做好维护和谐稳定工作。
按照“全面检查、严格督查、彻底整治”的总要求,确保全市学校安全形势持续稳定为目标,以更加坚决的态度、更加有力的行动和更加有效的措施,在全市各大中专院校、中小学校及幼儿园集中开展学校安全生产隐患大排查大整治行动督导检查,全面落实学校安全生产责任,进一步提高学校安全保障水平,为我市教育发展和改革,为全国“两会”顺利召开提供坚强的安全稳定基础。
二、督查时间
2018年3月6日至14日
三、督查范围
各县(市、区)教育局(文教体局),各级各类学校(含幼儿园)。
四、督查内容
1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗,学生是否按时返校。
2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策,是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3.实验室及实习、实训保障情况。高校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要,运行维护是否符合国家规范。职业院校落实《职业学校学生实习管理规定》情况以及校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要,管理制度是否健全,“双师型”教师是否满足教育教学需要。
4.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护,饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
5.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金,是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。是否落实高职生均拨款制度,是否采取措施保障今年生均财政拨款标准不低于12000元。
6.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则(2017年修订)》,做到上墙、入屏,并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。
7.各级各类学校开学条件保障和学校安全风险防控等工作情况,各县(市、区)教育行政部门和学校落实国家、省、市安全工作有关文件情况。
8、落实《关于做好全国“两会”期间和新学期教育法治、学校安全稳定工作的通知》和《关于转发市安委办<关于做好全国“两会”和中央巡视组巡视xx期间安全生产工作的紧急通知>的通知》情况。
9.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“安全工作岗位职责”情况。
10.开展安全隐患网格化管理,健全隐患排查治理机制,消除安全隐患情况。
11.校舍安全管理情况,是否建立中小学校校舍安全年检制度,定期对校舍进行安全隐患排查,并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统,消除所有D级危房。高校是否建立危旧房屋排查整治台账,对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。
12.学校食品与饮水卫生安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作,不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。食堂证照是否齐全,场所、设备是否符合要求,是否落实物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐厨具消毒、食品留样、食品添加剂管理等制度。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒,是否进行水质检测。
13.宿舍安全管理情况,宿舍安排和设施设备是否符合标准,宿舍管理员配备和24小时在岗情况,宿舍值班、巡查、点名查铺落实情况。
14. 学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备,校园重点部位是否安装视频监控。水、电、暖、气设施设备、锅炉及电梯等特种设备的安全管理情况,易燃易爆及危险化学品安全管理情况。
15.消防设施、灭火器材、消防安全标识,校园疏散通道、安全出口是否符合要求。是否强化校园消防安全防控,进行电器火灾综合治理,落实消防安全责任制,定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况,组织开展消防演练和应急疏散演练。
16.学校日常安全管理、门卫管理、校园网络、集体活动管理情况。是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故,维持好高峰时段学生上下楼秩序。
17. 校车安全管理。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案,校车管理机构及协调工作机制是否健全。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生,以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点,校车运营是否按照耍求落实各项安全管理制度,学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点,完善事故应急处置预案,开展事故逃生演练和应急处置演练。
18.安全教育课“五落实”情况,防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校园暴力和欺凌、防重污染天气、防自然灾害、防用电事故、防踩踏、防、防传染病、心理健康及生理健康等安全宣传教育情况,开展安全演练情况。
19.学校安全风险防范救助机制建设情况。
20.高校校园安全稳定情况。是否落实反恐怖工作责任制要求,强化反恐防范知识宣传教育,全面清缴恐怖音视频,完善反恐防范工作预案,强化应急处突工作准备,加强网络安全和舆情引导,确保高校安全稳定。是否加强高校实验室安全管理,构建由学校、二级单位、实验室组成的三级联动的安全管理责任体系,建立实验室全生产周期安全运行机制,建立实验室安全准入制度,开展实验室重大危险源专项定期检查,开展实验室安全应急能力建设,建立实验室安全年度报告制度等,及时消除安金隐患。
21.防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制,是否加强安全保卫工作队伍建设,是否定期开展安全应急演练工作,是否经常性对师生开展反警示教育。
22. 校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制,是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制,形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
23.校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立,校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全,校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改,非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治,加强校园及周边治安环境综合治理工作。
五、督查分组
按照我局联系县、校制度和安全工作“一岗双责”要求,市教育局成立14个督查组,各局领导班子成员任组长,带领分管处室、直属事业单位负责人,对所联系县(市、区)(至少抽查三所学校)和分包学校进行督查。各督查组第一名成员为本组联系人。
六、工作要求
抓好学校及周边环境综合治理工作是践行“三个代表”重要思想,实现“办人民满意教育”这一宗旨的具体体现。为了把每一所学校建成平安的校园、健康的校园、文明的校园,建成让学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园,教育局和各校提高了对校园周边环境综治工作的认识,真正把治理工作摆上议事日程,建立了长效机制,坚持常抓不懈,坚决抵制损害学校周边环境的现象发生。教育系统会同公安、文化、卫生、城管、工商、电信等部门,定期专项整治学校200米以内的网吧、台球厅、游戏厅。几年来,取缔了在校园周围非法经营台球的业户4户,收缴台球5付,台球杆18根;取缔非法电子游戏经营户3户,收缴电子游戏机电路板11块,电脑10套,网络服务器4个。对校门前的机动车辆乱停乱放的问题进行了整治;对校门前的小商小贩进行了清理整顿。目前,全市学校都设立了校园警务室及报警点。门前都设置了减速带、斑马线,在校门附近设置了交通安全警示牌,校园周边环境得到彻底改善。
二、加强防控设施建设,为创建安全和谐校园提供保障
(一)加强人防建设。各学校、幼儿园都建立了校园治安防控工作机制。到目前,全市45所中小学共有专职保安101人,门卫更夫 70人,法制副校长47人,安全副校长45人,安全办主任45人。
(二)加强技防建设。在经费紧张的情况下,仍在安全设施上加大投入。校校安装了监控器,电子防盗报警器,对办公室、微机室、语音室、财务室、实验室等重点部位安装了防盗门,把事故隐患消灭在萌芽状态。
(三)加强物防建设。仅以2011年为例,投资900万为10所学校新建了食堂;投资20万更换了13所学校锅炉烟囱;投资1260万为6所学校新建改建宿舍;投资500万为1所学校新建教学楼;投资30万为7所学校维修和新建门卫房。此举使全市所有学校消除了在D级危房中从事教育教学活动,极大的改善了办学条件,在硬件上保障了师生的生命安全。各校疏散通道都设有明显标志,教室、学生宿舍、走廊应急灯齐全,均按消防部门要求配齐配全了消防器材,并按要求学会使用,并进行定期检查,及时更换药粉。
(四)完善防控体系。一是坚决落实学校综治工作领导责任制和责任追究制。局长亲自抓,分管副局负责抓,分管科室具体抓,实行局长包系统,校长包学校,班主任包班级,老师包学生的“一岗双责”学校安全工作机制。对因责任不落实,隐患排查和整治不及时,管理不严,监督不到位而引发的安全责任事故,按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。二是完善学校安全预警机制。定期分析校舍、交通、消防、治安、饮食、传染病、校园周边环境以及大型集体活动等方面可能会出现的问题,根据安全工作动态,确定不同阶段和不同季节安全工作重点,发现苗头性问题,立刻进行教育和防范。三是建立了学生“一日安全常规”制度。对学生每天上学、放学、课间活动和实践活动等各个环节都提出了具体要求,使学校安全工作成为教育行政管理的一项经常性工作,并列入重要工作日程。四是加强学生在校期间的管理。建立覆盖各时段、各空间、师生全员参与的校园安全管理责任体系,形成横向到边、纵向到底的立体交叉安全管理网络,对学生实行全天候监管,确保学校的安全工作从时间上无间断,空间上无盲点,部位上无漏洞,无死角。各校严格了课堂管理,对教师迟到早退或间缺等进行了规范管理,特别加大了对体育课、实验课和课外活动的管理力度,做到了教师与学生同在,并认真做好保护与指导工作。五是完善信息报送制度。教育局充分利用自办安全教育网站、安全办QQ群、手机短信等平台,把文件通知、安全信息及时进行,各校按要求做到每天进行一次浏览,并形成制度。同时也将本校安全工作落实情况、活动开展情况、安全工作部署及重大举措、实践中形成的好经验、好做法等及时形成文字材料报送教育局安全办,安全办有选择地上传各校报送的信息,做到了工作透明、资源共享。六是进一步加强疏散演练。紧紧抓住5.12和 “全国中小学生安全教育日”、“119消防日”、安全教育月的有力契机,组织学生认真开展各种应急避险疏散演练,2011年全市各学校各种类型的应急演练活动达200余次,参加演练师生12万余人次。深入开展以“加强疏散演练、确保学生平安”为主题的大型教育活动,及时做好记录和总结,大大提高了师生安全防范意识和应对突发事件的能力。
1.我校有代课教师。我校积极配合上级有关部门对代课做好安抚工作,宣传国家的政策和法规,关心他们工作和生活,鼓励他们自立自强。
2.学校与周边居民没有纠纷,相处融洽。
3.我校严格收费标准,没有在收费问题上引发矛盾纠纷的情况。
4.我校无因教师、学生发生意外伤亡事件引发矛盾纠纷情况。
5.我校无因学校校园和学校周边治安问题引发矛盾纠纷情况。
二、集中开展排查安全隐患
1.我校无校园周边治安混乱和突出治安问题的情况。
2.我校周边没有经营场所安全隐患存在。
3.我校无境内外敌对势力、组织和暴力恐怖势力在校园渗透破坏情况。
4.我校无校园和校园周边存在引发各类治安事件和治安案件安全隐患问题。
5.我校消防通道畅通。
6.我校无校车也无租用拼装车、报废车接送学生情况。
7.我校电气、体育器材等设施设备维护正常;易燃易爆等危险物质存放规范。
8.我校无学校危房使用;我校无受到滑坡、塌方、泥石流危害。
9.我校每天利用集队、集会对师生进行安全教育;有兼职法制副校长。
一、整治目标
以*思想为指导,全面贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示精神,按照教育部和自治区党w、ZF的决策部署。坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理。
通过专项整治,推动各地各学校树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,进一步建立健全安全管理制度机制,完善责任体系和风险防控体系,扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全形势持续向好,实现教育系统安全发展高质量发展。
二、主要任务
(一)推进安全责任体系建设。
进一步完善对盟市、高校学校安全考核评价办法,推动健全地方ZF的领导责任、教育部门的监管责任和学校的主体责任。按照“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,建立人人有责、层层负责、各负其责的全员安全责任体系和明责、知责、履责、问责的安全责任运行机制,加强学校安全制度化、规范化和标准化建设。(责任处室:人事处、学校安全管理处、督导室)
(二)推进安全管理体系建设。
推进安全宣传教育和培训体系建设。把关于安全生产重要论述和有关法规文件纳入各级教育部门、高校党w(党组)理论中心组学习重要内容,通过集中学习、专题研讨、培训等形式,及时传达贯彻中央和自治区党w、ZF的决策部署,定期研究学校安全管理工作。各级教育部门要牢固树立安全发展理念,推进安全宣传教育常态化、制度化,指导学校建立教职员工安全业务培训制度,严格落实学生安全教育教学有关要求,不断师生提升安全素养和风险识别能力,提高应急处置和自救互救能力。(责任处室:办公室、机关党w、学校安全管理处、基础教育处、高等教育处、职业与成人教育处)
(三)推进安全基础保障体系建设。
推动地方ZF落实安全投入有关政策措施,加大学校安防基础设施建设力度,进一步完善安全保障条件。制定出台学校安全有关地方性法规和标准,规范安全管理、事故处置、责任追究等行为。加强高校安全学科专业建设和人才培养,为学校安全管理提供人才支持。以学校视频监控联网应用为重点,构建自治区、盟市、旗县、学校视频监控联网系统和连接公安部门的应急报警系统,实现隐患排查、问题清单、日常巡查和应急处置信息化。(责任处室:财务处、政策法规处、高等教育处、学校安全管理处、科技与信息化处、信息中心)
(四)推进安全风险管控和隐患治理体系建设。
建立安全隐患“三个清单”(问题清单、责任清单、整改清单)制度。各级教育部门要指导学校定期开展安全隐患排查和风险辨识评估,健全安全风险评估、管控、公告制度,落实安全风险管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、消账闭环管理。推动各级建立学校安全联席会议机制,加强与应急、市场、公安等部门的协同联动,促进资源共享、信息互通和综合治理,形成护校安园工作合力。(责任处室:学校安全管理处、各有关业务处室)
(五)推进应急处置能力体系建设。
全面修订完善教育系统突发事件应急预案,进一步规范值班值守、突发事件信息报告和应急响应制度、程序。严格落实学校应急演练制度,定期组织师生开展应急演练。建立健全舆情监测、研判和处置机制,提高风险防范能力。(责任处室:办公室、学校安全管理处、学生与思想政治工作处、科技与信息化处)
三、开展重点领域安全专项整治
(一)开展学校食品安全专项整治。
以开展“校园食品安全守护行动”为重点,聚焦校园食品安全突出问题和薄弱环节,进一步推动落实学校食品安全主体责任和教育部门监管责任,严管严控食品经营风险,坚决防范校园发生群体性重大食品安全事故。
*年,全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%,“四D”、“六T”厨房规范化建设全面启动,中小学、幼儿园相关负责人陪餐制全覆盖建立,创造条件推进家长陪餐制度实施;*年,全区学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”率达到*%;*年,全区学校、幼儿园食堂餐饮服务从业人员食品安全知识培训率达到*%,食品安全知识抽查考核合格率达到*%以上,中小学生食品安全知识知晓率达到*%。实施大宗食品原料公开招标、集中定点采购的学校、幼儿园食堂达到*%以上。(责任处室:学校安全管理处、体育与卫生艺术教育处)
(二)开展学校消防安全专项整治。
以完善消防基础设施、打通消防生命通道和微型消防站建设为重点,*年,集中解决一批校舍消防验收问题,完成校园消防通道清理、划线标识和畅通工作,重点部位微型消防站全覆盖,中小学全面启动消防操活动;*年,城市校舍消防未验收问题得到基本解决,城市校园微型消防站达到全覆盖,中小学消防操活动全面开展;
*年,全区校舍消防未验收问题得到基本解决,消防基础设施正常运行,校园微型消防站达到全覆盖,各级各类学校消防安全制度健全,专业管理人员满足消防管理工作需要,消防安全教育、应急疏散演练常态化开展,消防安全管理水平进一步提升。(责任处室:学校安全管理处、各有关业务处室)
(三)开展校园及周边环境整治。
以“护校安园专项行动”为抓手,加快推进《中小学幼儿园安防建设三年行动计划》。在*年完成中小学与城市幼儿园专职保安员配备率、封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、城市校园“护学岗”“四个*%”的基础上,*年,城镇幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、“护学岗”达到*%;*年,乡村幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到*%,城镇幼儿园封闭化管理达到*%;*年,全区中小学幼儿园完全实现“三个*%”。
以建立和完善学校联席会议机制为重点,协调有关部门加强月会商机制、定期通报机制、联合整治机制、督导检查机制、联动应急处置机制建设,持续开展校园周边治安环境、文化环境、食品卫生环境、交通环境整治,形成常态化护校安园工作合力。(责任处室:学校安全管理处、督导室)
(四)开展实验室危化品安全专项整治。
按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则,进一步健全实验室及危化品安全管理责任体系和运行机制,明确安全主体责任和日常管理责任,形成从购买、储存、使用、监督到废弃物处理全主体、全品种、全链条监管体系。*年,全面排查各级各类学校实验室及危化品现状,摸清底数,建立危险源电子台账、分布图,完成重大安全隐患整改;*年,完善各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、突发事件应急预案及处置机制,改善重大危险源储存管理条件;
*年,各级各类学校实验室及危化品安全管理制度、应急处置机制全面建立,日常管理职责明晰,运行科学规范、安全有序,有关管理人员、科研实验人员安全教育培训(每年不少于*周)制度常态化,建立高等学校科研实验室重大危险源在线监测预警机制。(责任处室:科技与信息化处、基础教育处、高等教育处、学校安全管理处)
(五)开展校车交通安全整治。
严格落实《校车安全管理条例》,继续推动各级ZF建立多渠道筹措校车经费的机制,通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式推动校车制度实施。协调配合应急、公安、交通等相关部门建立应急救援机制,持续开展拉载学生车辆、校园周边交通环境综合整治,坚决杜绝非法校车和黑校车接送学生的现象。督促指导学校和校车服务机构严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,加强对驾驶人和随车管理人员的培训,强化源头管理、动态监测,保障学生交通安全。(责任处室:学校安全管理处、督导室)
四、时间安排和要求
(一)动员部署(*年*月-*月)。
制定印发《全区教育系统安全专项整治三年行动实施方案》,各级教育部门、高等学校根据《实施方案》的要求分层制定具体实施方案,落实专项整治分工责任,成立工作专班,全面部署和启动专项整治工作。
(二)排查整治(*年*月至*年*月)。
按照《实施方案》提出的重点领域专项整治工作任务,全面排查摸清底数,找准问题和薄弱环节,制定整改措施,明确整改责任时限,确保按时完成年度工作目标任务。
(三)集中攻坚(*年全年)。