时间:2022-04-17 03:23:42
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇幼儿园亮点工作汇报,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(二)稳定。召开全体教职工大会,学习传达落实2010新学期工作会议精神及下达实验幼儿园园务计划和教学计划。
二、假期及新学期开学工作情况
假期工作汇报:
1假期亮点。幼儿园有部分孩子留园,园领导和教师轮流值班。园长应市教育局学前教育处之约为市园长培训班100多名园长进行了“幼儿园的保育工作”主题讲座交流,主任为市幼儿园课程标准培训班十县区讲学交流12次,教师6人参加了市幼儿园课程标准培训班学习并获合格证。主任和党员冒着酷暑高温在园值班。
2假期成果。2010年7月,园长与网络科技有限公司合作,为实验幼儿园在“中国幼儿在线”开通终身免费网站。通过GOOGLE,百度等搜索能快速的找到我们的幼儿园,在这个平台内,有一个从园长到老师的自上而下的OA办公系统,加入这个平台等于幼儿园免费购买了一套基于互联网的办公管理系统。通过此平台,了解其他幼儿园的相关教学特色、教学理念、管理制度、教学方案等等,并且与她们进行互相沟通与交流,进行自我学习和提升,从而真正的达到幼儿资源的大共享;
3假期荣誉。实验幼儿园参加语言文字报全国特色语文示范学校评选,区实验幼儿园入围全国200家特色语文示范学校!园长起草撰写的“浅谈国际象棋教学与幼儿潜能的开发”一文入编由中国教育学刊、中国教育学会主编的教育奠基中国“百家校长倡言求是”182页。2010年7月4日,日报记者撰写的人物114“为孩子们编织五彩的天空.”——记区实验幼儿园园长、“中国教育精英人物”
开学工作汇报:
1.8月20日幼儿园领导召开园领导会议。8月25日全体教职工上班,8月26日幼儿体检92人。8月30日召开新生家长会。9月1日幼儿园开学,全园师生精神面貌非常好。
2幼儿园在开学前对全园环境卫生进行了清扫,更换了家长园地专栏,自制了各班活动区域材料。
幼儿园在各级领导亲切关怀下,以“一创双优”和“四比四赛”活动为动力,遵照“保教并重,教养结合,全面提高幼儿素质”的办园方针,坚持“一切为了孩子”的办园宗旨和“以保教质量求生存,以保教质量求发展”的办园指导思想,以创建标准化幼儿园为契机。规范内部管理,加强教师队伍建设,改善办园条件,提高保教质量,促进幼儿发展,现将我园标准化幼儿园创建工作汇报如下:
二、主要做法
(一)、规范内部管理。
1、坚持正确的办园方向。
通过组织教职员工系统学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》及《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》等法律法规,大大提高了广大教职员工依法执教、科学执教的理念,在教职工中大力倡导终身学习和教研兴园意识,不断更新教师观念,提高教师素质,有效地推动了教育教学改革。日常保教工作中,科学合理地安排幼儿一日活动,持续有效地进行养成教育,创设温馨适宜的学习环境,坚持生活化的教育课程和游戏化的教育手段。不简单迎合家长要求,坚持遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,促进幼儿健康成长。不断更新玩教具和幼儿图书,为儿童创设丰富多彩的教育环境,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向,满足他们多方面的发展需要,为幼儿一生的发展奠定良好基础。
2、实施科学高效管理。
通过不断完善各项规章制度,加大执行力度抓落实,实行台帐化管理,围绕效率下功夫。管理人员通过创新观念,加强学习,提高了管理水平和管理效益。日常管理做到了“四化”,即:安排工作科学化,活动组织程序化,检查评比透明化,日常管理规范化。
树立过程管理、赏识管理、精细化管理意识。完善园内各类活动打分办法,使其更加科学、合理。加大平时工作的管理力度,领导成员要定期不定期参与检查备课、室内游戏、区域活动等环节组织情况,坚持 “推门听课”制度,加大教师平时上课效果在量化中的比重。鼓励教师主动参与幼儿园的管理,提出合理的意见和建议,提高管理水平,充分调动了教职工工作的积极性,提高了工作效率。管理人员能全面了解分管工作,在检查发现问题的基础上,多帮助一线保教人员分析问题,指导、解决问题。发挥岗位绩效量化的激励调控作用。
进一步完善了幼儿发展评价,采取以教师评价为主,学校抽查、家长评价相结合的方式,加大幼儿评价力度,增加评价次数、扩大评价范围,发挥了评价效益和评价导向作用。加大了幼儿评价结果在教师绩效量化中的权重比例。坚持实行月考核与期末考核相结合的方式对教师工作进行评价。完善了对保育工作的管理及对保育员工作的考评,对教辅岗位和教辅人员管理做到了明确责任、加强管理、严格考评,有效促进了幼儿身心全面和谐发展。
3、突出重点抓落实。
(1)、安全工作。加强对幼儿园安全工作的管理,实行安全工作岗位负责制,明确各岗位的安全职责,签订《岗位安全责任书》。完善安全检查和预防制度,定期检查活动场地、大型玩具、楼梯、用水、用电、食品、体育活动、自由活动、进餐、午休、接送等重点部位和重点环节,做到发现及时、上报处理及时、总结规范及时。各类人员工作中要防止麻痹思想和怕麻烦心理,按程序科学规范运作,带班人员要确保幼儿要始终活动在自己的视线之内,各班要在日常保教工作中结合幼儿特点,对幼儿适时进行安全教育,不断增强幼儿的自我保护意识。
(2)、卫生保健。对照新的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》和省级示范幼儿园有关要求,规范卫生保健制度,完善卫生保健资料,加强新入园体检工作管理,建全健康档案,配合有关部门积极做好计划免疫工作,做好秋、春季传染病预防工作。加强平时卫生检查力度,各班保育员高标准做好责任区卫生保洁、本班生活用品及玩教具的管理和消毒工作,提高卫生、消毒等工作层次。
(3)、关键环节。制定教学计划时,年级教研组长要组织本年龄段教师统一研究教材,整体把握教材,总结出纲要对该年龄段和本学科有什么样的要求,需要达到什么样的目标,认真分析班内幼儿的发展实际,分析教材中的哪些内容能实现哪些目标,还有那些发展目标需要通过设计适合本班幼儿的园本课程来实现,使定出的学期教学计划切合本班幼儿实际,既有可操作性,又能体现《纲要》精神,还要给教师留出足够的从事探索性活动的时间来。同时要统筹考虑重大活动、传统节日,并与环境创设、各领域教学相互渗透。在个人计划中,要体现出你对本班特色活动的一个长期规划(最初的长期规划每学期都要付在首页),并列出每学期要达到的目标,采取的教学措施,安排在哪个环节去实现它等。优化不同领域不同类型教学内容的教学模式和课堂结构。计划中要有机渗透幼儿常规习惯培养的计划内容。
完善集体备课制度,切实发挥年级组长的组织协调作用,组织好每周的备课和教研活动,提高备课实效性,将备课重点由备教师如何教转移到备幼儿怎样学上来,将教案变成学案。加强对教材的实践研讨,深入学习理解教材的编排理念和教育意图,真正吃透教材,准确把握教材。准确把握每节教学活动的重点和难点,教学方案做到重点突出,难点突破。教师要广泛查找资料,收集一些与本活动有关的教学信息,或是一份教案、教学设计,或是活动内容的背景资料、作者简介,开发、利用、整合资源,备课不仅仅写出教案还要准备教具和学具,教案不仅仅只包括教学过程,还有课件及教学资料,就教材的内容进行延伸、重组、使活动更多样化、立体化,逐步建立“个人精备+集体讨论+研讨修改”新的集体备课制度,努力成为教材的主动驾驭者,发挥个人教育智慧,提高课堂实效,形成教学特色。
集体活动的组织要多站在幼儿的角度考虑,如何通过活动让幼儿经验有提升,能力有发展。教要充分利用课件、教具、学具开展教学活动,遵照教育内容生活化、教育形式游戏化原则,增加活动趣味性,激发幼儿学习兴趣,提高教育效率和艺术性,多让幼儿在参与、操作和体验中发展。定期在教育教学实践过程中对教师自制课件、教具、学具开展评比活动,减少徒手教学。做好每节活动的教学反思工作,将反思重点放在分析每节活动的得失上,并在每周的教研时间,将自己的困惑提出来进行交流。
抓好进餐、入厕、盥洗、午睡、自由活动、室内外游戏和角区活动等重点环节及常规习惯养成等重点工作的管理。教师与教师、教师与保育员、幼儿园与家长之间要有效衔接,对教育教学活动中出现的问题及幼儿的行为问题,要及时进行沟通(可体现在交接班记录中),使幼儿在生活中的每一个环节都能得到统一的行为要求。
(4)、班级管理。加强班级管理,完善班级量化考评细则,提高班主任待遇和优秀班级奖惩力度,发挥班主任作用,提升班级凝聚力,创设有特色的班集体。
(5)、家长工作。引领家长工作,实现家园共育。我们将通过家长学校、家长会、家园联系互动手册、家园联系专栏、开放日、家访、家长助教、亲子活动等途径(家长园地每月要有新内容,并在每月内容上注明时间),加强沟通,科学引领,挖掘教育资源,调动家长参与积极性,提高家长参与质量和实效,不断探索家园联系的新方法,实现幼儿园与家庭教育的同步。
(6)、伙食管理。加强幼儿的伙食管理,提高加工制作水平,严把采购、储存、加工等各个环节,制做出高质量高水平的幼儿食品,加强对炊事人员的管理和考核。
(二)、加强队伍建设。
坚持以《幼儿园教师专业标准(试行)》为依据,加强教师队伍建设。
1、加强师德师风建设,形成良好园风。
倡导敬业爱岗奉献精神,组织教师重温《教师职业道德规范》、《教师法》,认真学习《幼儿园教师专业标准(试行)》。增强教职员工事业心、责任感,牢固树立“十种意识”,即:安全意识、忧患意识、宗旨意识、责任意识、精品意识、大局意识、合作意识、形象意识、服务意识、节约意识,真正做到: 爱心对待幼儿,耐心教育幼儿,细心照顾幼儿,关心每个幼儿。在园班子成员、党员教师、教研组长、班主任以及全体教职工中喊亮“向我看,照,我的岗位是模范”口号,每个人都要努力把工作做成精品,把岗位打造成亮点,形成团结、向上的干事创业氛围。
2、加强业务学习,提高专业水平,促进专业发展。
认真贯彻落实《幼儿园教师专业标准(试行)》,组织开展了做学习型教师、建学习型团队活动,树立终身学习、团队学习、全过程学习的现代学习理念,形成“加强学习—提高素质—创新工作—推动发展”的良性循环机制。引导教师在工作中学习,在学习中成长,努力造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。
加强理论学习,更新教育观念。继续组织教师认真学习了《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁幼儿学习发展指南》,组织学习各种先进的幼教理论文章,鼓励教师博采众长,努力把科学理论和先进的理念转化到保教实践中,同时把实践提升到理论的层面。认真学习研究多元智能、建构、蒙氏、奥尔夫、主题课程等先进理念和课程特点,将其有机融入到实践工作中去。重温幼儿教育学、心理学、卫生学等专业理论、教学法和现代教育技术的学习。
创造条件让教师走出去学习观摩,一年来,先后投入10万余元组织教师上百人次走出去学习提高。完善外出学习规定,让积极进取、爱学习、善学习的教师走出去,拓展思路,开阔眼界。
引导大家养成反思习惯,做研究型教师,在研究中提高。做一个有心人,善于反思自己的教育教学工作,善于发现问题,善于把工作中存在的突出的具有代表性的关键问题作为自己的研究课题,加强研究,不断总结,努力实现向教研型教师的转变。教学反思、观察记录等内容撰写要注重时效性。围绕 “如何由教案到学案,备课由备‘教’到备‘学’”“如何确定教学目标、突出重点、突破难点” 构建高效课堂等专题,通过专题讲座、一课多研、同课异构(暂定每周五上午,每周一段,每晌三节课)、示范点评等形式,开展学科研讨和教法培训,进行研训一体的园本培训。一个人的教学风格,就像一个人的名片。鼓励教师富有个性的发展,要求老师充分发挥自身的优势,确定自己的特色教育内容,利用每天下午的区域时间进行特色教学活动,逐渐形成有自己特色的教学风格,带出自己的班级特色。对逐渐形成自己教学风格、善学习、有潜力的教师进行针对性培养,提供对口的外出学习机会。
认真《濮阳市教师专业化成长工程实施方案(试行)》和教师梯级管理规定,积极对全园教师实施分层次培训和管理,开展有针对性培养。不断壮大骨干教师队伍,本着压担子、促成长的原则,充分发挥其骨干示范和带动作用,骨干教师每学期要面向青年教师上一节有示范亮点的示范课。青年教师要有学习意识,善于学习,坚持理论学习和专业技能训练,多听课(每月不少于四节),多做记录,多反思。同时开展老教师与年轻教师、骨干教师与新教师师徒结对,实行一对一的传帮带活动,实现共同发展。鼓励青年教师参加继续教育,提高学历层次,在工作中勇挑重担,积极参加各类竞赛,在实践中锻炼提高。
管理和教学服务人员加强了对各自岗位专业理论学习和专业技能的训练,熟悉岗位要求,掌握岗位技能,胜任岗位工作。同时完善了各类岗位管理,逐步实行竞聘上岗。
(三)、改善办园条件。
积极推进规范化、标准化建设。先后筹措资金100余万元,整修了舞蹈厅、中三班和大一班两个教室,封闭拓宽了教学楼走廊,更换了消防栓和大门,整修了厕所下水管线和门口道路,对照标准化幼儿园玩教具目录和示范性幼儿园标准增补充了玩具和教学设备,升级改造幼儿园多媒体播放教育系统和监控系统,在主控制室,可随时观察各班幼儿活动情况,同各班对话,各班教师和幼儿通过系统切换也可以观看到任何一个班正在开展的游戏或活动,在主控室能把录音、录像、影碟等不同种类的教育信息传送到各班,支持各班的教育、教学和游戏活动,办园条件的改善,为促进幼儿发展提供了物质保证。
三、取得主要成效。
近年来,以创建标准化幼儿园为动力,加强队伍建设,规范内部管理,改善办园条件,提高保教质量,促进幼儿发展。
1、教师队伍得到进一步优化。全园一线教师学历提高率达100%,省、市级学科带头人、骨干教师占一线教师总数的42%,位居全市各县区幼儿园前列。
2、管理进一步规范。在多年管理经验积累的基础上,管理的制度化、精细化、科学化、人本化水平进一步提高,有效地调动了广大教职员工的积极能和主动性。
一、领导重视,机构健全
创建卫生单位、卫生**、卫生之家不仅推进城乡环境整治,也提升了全县人民精神文明建设。各部门、企事业单位领导高度重视,认真作好各项迎检准备,成立创卫领导小组,主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员,做到主要领导一手抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层有人管、有人抓,层层落实。制定单位卫生管理制度、卫生评比制度等制度,做到事事有标准,事事有依据,每个人都能按规章制度办事,促进卫生单位的创建工作落到点上、落到实处。各单位、机关部门积极响应县委、县政府城乡环境卫生整洁行动号召,单位和个人积极参加全县群众性的爱国卫生运动,多数单位组织机关工作人员上街清理环境卫生,清除卫生死角,铲除杂草,促进全县环境整洁、美观、舒适。并积极配合做好城乡环境卫生整治行动第二阶段除“四害”的工作,使“四害”孽生地得到有效的控制,防止鼠疫等疾病流行,保障了人民群众身体健康。
二、强化宣传、深化教育
各机关、企事业单位为了提高单位工作人员全面素养,大力宣传教育知识,循序渐进,逐项深入开展。各单位充分利用自身资源,因地适宜设置卫生宣传栏、卫生每周一语、卫生宣传小册子下乡等。以基本卫生知识为起点,普及全民健身养身知识,以单位为基点,辐射到全县人民群众讲卫生、讲文明、讲道德,爱自己小家到单位之家乃至国之大家。县妇联积极配合县爱卫办,倡导“妈妈义工队”、“巾帼志愿者”、“妈妈家园清洁队”,带动全县妇女同胞创建“卫生之家”、“五好文明家庭”、“平安家庭”;统计局**调查队和县自来水公司自制了卫生有关知识宣传画报;县电信公司购买《创建卫生单位工作手册》和《健康教育手册》等有关书籍,达到人手一本;审计局人手一册省审计厅教育处编辑的《健**安文摘》,让人人了解创建卫生单位的重要性。实验幼儿园定期对教室进行消毒,坚持每天晨检,卫生保健员时刻督促幼儿从小就养成良好卫生习惯;县工商局、烟草公司等通过各自办公网络系统的电子信息平台设立卫生知识专题模块,营造全县创建卫生单位的浓厚氛围。
三、夯实工作,创造美好环境
近几年,各机关、企事业单位面貌焕然一新,科学的设计,先进的办公器材,营造出了美化、绿化、科学化的工作环境。**县供电有限公司进行生产办公环境专项整治活动,从基层到分公司总部,发现问题,及时下文,限期整改。为了确保工作人员在舒适、简洁的办公环境中有个健康的身体,能创造出更高,更好的工作效率,很多单位与专业的保洁公司签订合同,聘请专业保洁队伍做好单位内外环境保洁工作。
(一 )单位室内环境整洁
各机关、企事业单位室内环境几乎是每天一小扫,每周一大扫,办公场所整洁卫生、窗明几净,地面无垃圾、纸屑、烟头、痰迹,办公设施及物品摆放整齐。办公楼干净明亮,设施齐全。卫生间为水冲式无害化厕所,专人管理,设施完善,无积水,无污痕,无异味。上下楼道通畅,干净无尘,无蜘蛛网。积极开展控烟活动,办公室、会议室等公共场所有禁止吸烟标志。
(二)单位室外环境:环境秩序良好,设有车辆固定停放场所,分类整齐停放。地面无垃圾、废弃物乱堆,沟渠通畅,无污水外溢或污水淤积现象。各机关、企事业明文禁止在单位内饲养家禽、家畜,确保单位室内外环境整洁,美观。室外环境合理规划设计,因地制宜地植树、栽花、种草,使整个办公环境舒适、整洁、优美。
四、工作成效
国家质检总局科技司有关负责人认为,全国专业纤检机构“两个平台”建设是对科技兴检战略的有力实施,它有利于提升纤检机构的自主创新能力,使纤检系统朝开放高效、门类齐全、功能完备的方向发展,促进纤检事业的更新进步和可持续发展。(来源:本刊)
陆阳赴安徽、湖南调研督查棉花质量监督工作
11月13日—16日,中国纤维检验局局长陆阳赴安徽、湖南调研督查棉花质量监督工作。在听取安徽纤检局2012年度棉花质量监督工作情况汇报后,陆阳指出,安徽省纤检局近年来工作开展扎实有效,亮点频出,取得显著成绩。他强调,下一步重点要做好三方面工作:一要围绕纤检工作发展方向,严格按照标准和技术规范开展棉花公证检验工作,进一步提高公证检验工作的有效性;二要加强棉花质量监督检查,防止“转圈棉”等现象的发生;三要着力提升棉花加工企业质量意识,规范棉花经营者行为,督促棉花加工企业自觉履行质量义务。
在湘调研期间,陆阳局长谈了五个方面的感受,一是湖南省纤检局基础能力得到明显加强;二是湖南纤检局在积极争取质监局领导的支持方面做得很到位;三是注重提升公证检验工作的有效性;四是扎实开展棉花质量监督检查工作,成绩突出;五是纤检队伍的精神面貌焕然一新,尤其在国储棉公证检验工作中,经受住了考验,做出了成绩。(来源:中纤局)
中纤局组织全国开展幼儿园用絮用纤维制品专项检查工作
10月8日至10月28日,中纤局组织全国纤检系统集中开展了为期三周的幼儿园用絮用纤维制品专项检查(以下简称专项检查)。各省专业纤检机构高度重视,认真组织落实。
经过多年的“黑心棉”打假工作,市场公开成规模制售伪劣絮用纤维制品的现象得到有效遏止,一定程度上改善了幼儿园用絮用纤维制品的外部环境。本次检查中,全国各省专业纤检机构共出动检查人员2668人次,检查幼儿园748家,其中有质量问题的幼儿园52家,占检查幼儿园总数的7%,较之去年下降了11%;检查被子、垫褥、枕头等絮用纤维制品共16万件,查出不合格絮用纤维制品0.75万件,检查产品合格率由去年的78%上升为95%;没收劣质絮用纤维制品0.3万件,责令幼儿园更换絮用纤维制品0.37万件,办理质量违法案件36起。(来源:中纤局)
高端·宏观
张克才一行莅临五家渠联合实验室调研督查工作
10月27日,中纤局副局长张克才一行,在自治区纤检局李沛栋书记、五家渠质量技术监督局苗锐局长、邓鑫副局长的陪同下,莅临五家渠联合实验室进行调研督查工作。
张克才副局长一行首先视察了棉花公检实验室,亲切慰问了节日期间仍然工作在棉花公检岗位上的工作人员。在听取了五家渠纤维检验所棉花质量公证检验及监督的工作汇报之后,张克才副局长指出:五家渠实验室作为联合实验室,实验室运行健康良好,在合作方共同努力下,取得了一定成绩。成绩值得肯定,但在今后的工作中,还要从以下几方面进一步加大工作力度。一是进一步加强合作方沟通联系;二是进一步提高工作质量; 三是加大样品真实性的监督检查频次;四是严防出现“转圈棉”,加大“转圈棉”的监督检查。之后,在农六师张副市长的陪同下,视察了农六师枣园棉花加工厂,对企业提高管理水平、提高棉花加工质量提出了科学的、中肯的意见和建议。(来源:五家渠纤检所)
湖北省纤检局加大棉花质量监督工作督查督办力度
2012年新棉上市以来,湖北省纤检局采取多种形式,分步骤、有重点地加大棉花质量监督工作督查督办力度。10月16日—19日,湖北省纤检局组成督查专班到襄阳、荆州、荆门、潜江、天门、仙桃等地进行督查督办。10月24日—26日,湖北省纤检局对相关地区和企业集中在夜间进行突击检查。一是检查企业、厂区是否存在小包棉、开松设备、非本地企业生产棉、非本年度生产棉等;二是检查企业加工信息系统,是否存在异常情况;三是检查企业不符合交储条件棉花的去向;四是检查企业加工设备与加工量是否相符,相关收购、加工的数量及台账等。两个执法检查小组共检查10家企业或场所,发现了个别企业存在混等混级、伪造棉花标识、小包改大包等违法线索和苗头。专项督查督办后,湖北省纤检局对全省棉花质量监督工作中好的做法进行了总结,对存在的问题进行了梳理,对存在问题较多的下发书面督办通知,对做好下一步的棉花质量监督工作提出要求。(来源:湖北省纤检局)
内蒙古纤检局对羊绒、羊毛制品开展专项检查
近期,自治区纤维检验局对呼伦贝尔市、巴彦淖尔市和呼和浩特市部分商场、羊绒专卖城进行了专项执法检查。共检查经营销售单位20家,羊绒加工企业3家,涉及产品有12个品种,抽取样品29个批次。对所抽样品进行了纤维含量专项检验。对销售不合格的经销商,已责令将不合格产品下架,并对部分存在严重质量问题的羊绒、羊毛制品的生产企业进行了行政处罚。(来源:纤检局)
兰精推出颜色纤维
第十八届中国国际纺织面料及辅料(秋冬)博览会期间,以创新和环保为发展宗旨的奥地利兰精集团推出了包括黑色在内的原液染色兰精莫代尔纤维。这一最新研发成果已在法国巴黎的国际纱线及面料展上首次展出。试验证明,与常规纤维相比,使用兰精莫代尔原液染色纤维可在浸染过程中(采用高温高压染色机)节约高达80%的能源和75%的水。兰精莫代尔原液染色纤维源于榉木,是一种碳中性纤维,在奥地利采用环保工艺生产,整个生产过程中高达95%的化学制剂都可循环利用。(来源:中国纺织报)
福特公司推出碳纤维发动机盖
近日,在欧洲复合材料展览会上,美国福特公司展示了为福克斯研发的一款特质碳纤维发动机盖。在未来的福克斯车型上将使用这款碳纤维发动机盖,能够减少燃油消耗。这款碳纤维复合材料制成的发动机盖比原本的钢制发动机盖减少了50%的重量,并且其结构坚硬,这点正好符合福特想为福克斯减重340千克的要求。这款碳纤维复合材料的发动机盖结构特殊,在两块碳纤维板的中间夹着一层泡沫塑料,这么设计的理由是,万一撞击到了行人的头部,对其造成的伤害能够尽可能地减到最小。(来源:中国纺织报)
塔城地区纤检所查处10起棉花质量违法案件
自2012年度新棉上市以来,塔城地区纤检所成立了两个棉花质量专项监督检查小组,对辖区内74家棉花加工企业,每天进行不间断的巡回检查。重点检查棉花加工企业在收购、加工过程中,是否按照国家标准和技术规范进行收购,是否混等混级、抬级抬价收购,是否有坑农,骗农现象,同时对加工的成包皮棉留样真实性、皮棉重量、回潮率、加工日期等质量标识进行了逐项检查,加强了对棉花加工企业的信息条码、在线回潮等加工设备的检查,并且对企业上岗人员的取证情况也进行了核实。从9月初至今,已经出动检查人员1224人次?,检查213厂次?,检查籽棉14个大垛、棉农小样31户。检查覆盖率达到了100%。
检查发现,由于今年棉花内在质量较好,加之国家收储对棉花质量要求较高,辖区内绝大多数企业从收购到加工,都能够认真履行质量义务。对于个别企业在收购籽棉过程中未按照国家标准和技术规范确定所收购棉花的等级,排除异性纤维等质量违法行为进行了立案查处。截至目前已立案10起,并依据相关法律法规进行了处理,有效维护了塔城地区棉花市场收购秩序。(来源:塔城地区纤检所)
新疆兵团今年种植棉花830万亩 皮棉总产138万吨
近日,记者从新疆生产建设兵团发改委获悉:今年,新疆兵团棉花种植面积达830万亩左右,棉花面积占总播种面积的近一半;皮棉总产138万吨,单产166公斤;棉花种植面积和产量较去年均有所提高。据悉,自10月19日到11月10日,今年新疆兵团各师棉麻公司已累计交储棉花61万吨,其中大单交储5.9万吨,实现产值44亿元人民币。新疆兵团发改委农经处处长伍新南称,今年新疆兵团138万吨皮棉最少110万吨实现国储,最高达到130万吨,目前交储棉花数量是历年来最好的一年。(来源:中国新闻网)
安顺科技推出环保型珍珠负离子复合功能纤维
张家港安顺科技发展有限公司近日推出了一款环保型珍珠负离子复合功能纤维。该产品已经通过国家红外及工业电热产品质量监督检验中心、江苏省纤维检验所、北京市营养源研究所分析室、北京市疾病预防控制中心、浙江省现代纺织工业研究院等多家权威机构测试,其主要技术指标处于国内领先水平。该功能纤维优越的界面活性作用,可以节约洗涤剂的用量。此外负离子还对血液有一定的净化功能,可以增加人体的抵抗力。珍珠负离子复合功能纤维结合了珍珠和负离子粉二者的原有特性,产品具有防紫外线、发射远红外线、滋润皮肤、抗老化、吸湿透气、服用舒适等特性,织物手感光滑凉爽,具备促进血液循环、防止人体老化和早衰等功能。(来源:中国纺织报)
浙大研制出仿贝壳纤维材料
最近,浙江大学高分子系高超教授的研究团队以石墨烯和一些有机高分子材料为原料,研制出一种仿贝壳结构新型纤维。贝壳结构是一层碳酸钙一层高分子材料有规律地堆积而成,科学家称之为“砖—灰结构”。这种结构的材料比钢铁和陶瓷韧,比塑料硬。科学家们一直想模仿这一结构造出新材料。国外科学家已付出了20多年的努力,但还只能做出厘米级的薄膜样品。这种特殊纤维织成的衣服可以防辐射和静电。由于新型纤维质量轻(只有同样粗细金属电线质量的约10%),还可以做成更轻便的防弹衣;导电性好,在室温下就可以生产,不需要耗费太多能源。(来源:中国化工报)
国家放宽对东营市棉花收储质量标准
11月15日,国家针对山东东营、滨州,河北沧州、衡水,天津静海五地区受灾情况,根据《2012年度棉花临时收储预案》“如局部地区因遭遇严重自然灾害导致大部分棉花等级达不到4级以上的,经有关部门研究后可在受灾地区放宽收储质量标准到5级”的规定,经国家有关部门研究决定,在山东东营、滨州,河北沧州、衡水,天津静海五地区收储质量标准放宽到5级,通知要求:交储企业必须是以上受灾地区的具有400型棉花加工资格的棉花企业,5级棉花相较于标准级品级差率为13%,即527级棉花每吨价格为17544元。本次国家调整放宽收储标准,很大程度缓解了东营市棉花加工难和棉农销售难的艰难局面,对提高棉农利益起到了决定性的作用。(来源:人民网)
兰精10亿美元短纤维项目落户大丰
10月24日,江苏省大丰市与奥地利兰精集团、南京化纤股份有限公司共同签署差别化粘胶短纤维项目,项目预计总投资10亿美元。根据合作协议,奥地利兰精集团和南京化纤股份有限公司将在大丰建设年产30万吨浆粕、30万吨差别化粘胶短纤维项目。据介绍,兰精(大丰)纤维项目是兰精集团迄今为止境外单体投资规模最大的项目。奥地利兰精集团是全球最大的人造纤维素纤维制造商。南京化纤股份有限公司是一家上市公司,在大丰投资建设了金羚纸业、金维卡纤维等项目。(来源:中国化工报)
广西宜州集中开工竣工4个桑蚕茧丝绸产业项目
11月2日,广西宜州市集中开竣工4个项目,河池市政协副主席于桥生宣布项目开工和竣工,市公安局局长文建中出席开工仪式。据了解,新开工建设的3个缫丝深加工项目总投资2.51亿元,具备了集茧、丝、绸为一体的生产能力;项目竣工投产后,将对壮大宜州的桑蚕茧丝绸产业,拓宽农民就业渠道,增加农民收入,促进缫丝企业多元发展,加快桑蚕茧丝绸产业循环经济示范基地建设起到积极的促进作用。(来源:河池日报)
重庆市纤检局顺利通过CNAS实验室“三合一”复评审
近日,中国实验室国家认可委员会评审组对重庆市纤维检验局实验室进行实验室认可、计量认证以及审查认可的“三合一”现场复评审。本次现场评审共确认244项,其中20个产品8个参数扩项,19个产品6个参数变更,覆盖了纤维、纱线、纺织品、汽车内饰材料、服装、服饰、玩具、个体防护装备、皮革和皮革制品等9个领域。此次复评审进一步强化了市纤检局技术能力和质量管理体系建设,增强了市纤检局的检测能力,拓宽了检测领域,提高了服务地方经济发展能力。(来源:重庆市纤检局)
青海省纤检局圆满完成第十次普法统一考试
11月17日,青海省纤维检验局全局处级以下共29人在本单位参加了青海省第十次普法统一考试。青海省纤维检验局对此次普法考试高度重视,考前认真组织人员进行复习,积极做好应考准备。此次考试,组织工作严谨,考场秩序井然。广大领导干部认真答卷,独立完成了全部考题。通过第十次普法统一考试,检验了干部职工学法的效果,有效推动了我局“六五”普法工作的顺利开展和干部职工依法行政水平的提高,进一步树立了青海检验检疫刚正廉明的依法行政形象。(来源:青海省纤检局)
博州纤检所在HVI比对试验中取得满意结果
博乐实验室在《2012年新疆国际棉花仪器化公证检验实验室HVI比对试验》中取得满意结果。在这次比对试验项目有上半部平均长度、长度整齐度指数、束纤维断裂比强度、马克隆值、反射率、黄色深度6项指标,参考项目成熟度比、短纤维指数、杂质面积、杂质个数、杂质级别、荧光值、束纤维断裂伸长率7个指标的统计分析评价中全部到达满意结果,体验我实验室的综合检验能力。(来源:博州纤检所)
巴州纤检所参与全国HVI检测仪颜色比对试验
近日,巴州纤检所(库尔勒实验室)参与了中国纤维检验局国家纤维计量站组织的HVI 1000的颜色比对试验。参与此次颜色比对试验的实验室全国仅有4家,巴州纤检所(库尔勒实验室)作为全国棉花公证检验量以及HVI检测仪器设备最多的实验室参与其中。
巴州纤检所(库尔勒实验室)严格按照比对试验方案进行试验比对。使用2012年编号的赋值差别较大的两套校准板分别对不同生产年份的三台HVI进行校准,然后测试12块标准颜色样品。 试验结束后,将测试结果汇总填入《HVI颜色比对试验数据》中,最后通过综合分析判定出校准板赋值,对各实验室(颜色部分)测试水平的一致性进行评定。(来源:巴州地区纤检所)
云南省纤检局《桑蚕标准体系建设》项目顺利验收
一、2011年工作情况
2011年,在市委、市政府的正确领导下,市住建委干部职工深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实“四三二一”的战略部署,大力实施城镇化主导战略,城乡建设事业又好又快发展,实现了“十二五”良好开局。
(一)农村住房建设超额完成任务。按照“四点对接”、“四步曲”、“五线联动”的要求,加快推进农村住房建设和危房改造工作。2011年,全市新建农村住房13.7万户,改造危房2.7万户,分别完成全年任务的120%、108%,走在了全省前列。三年累计建设农房36.4万户,改造危房7.5万户,完成了以前10年的建设量,各县区也都超额完成了三年工作任务。2009年以来,市财政连续三年每年投入3亿元专项资金,有力支持了工作开展。财政资金发挥了强大的撬动作用,带动全市三年完成住房建设投资443.8亿元,配套设施投资402亿元,居民消费47亿元。实施土地综合整治大项目区6个、农村建设用地整治挖潜项目123个,有力地推动了农村住房建设。完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全市通过农村住房建设腾空土地10万亩,其中可复垦耕地5.25万亩,为工业项目落地和城乡建设拓展了空间。390个农村社区完成“三上”工程,群众生产生活条件明显改善。通过农村住房建设,转移农村剩余劳动力93.6万人,增加人均工资性收入2600元,26.1万农民变市民,20.7万农民变工人。
(二)重点镇建设进展顺利。按照市委、市政府的部署,确定了12个市级优先发展重点镇,采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、挂职帮扶、督导检查等措施,推动其率先发展。重点镇总体规划均已编制完成,并全部通过规委会评审,其中4个已经市政府批复。12个镇全部设立经济园区,新上工业项目208个;完成基础设施投资230多亿元;镇域生产总值、地方财政收入分别高于其他镇11%和15%;街道财政收入过2亿元,镇、街道过1亿元。镇打造百亿家电园区;街道大企业参与社区建设;街道依托土地综合整治项目加快农村社区建设;镇进行扩权强镇试点,设置了“三办、五中心、四平台”;镇成立了城建投融资公司,设立了城建规划分局;镇成立了城镇建设服务中心和城管执法中队;镇按照“三统一”标准改造提升镇驻地,建成四星级宾馆;县举全县之力、集全县之智,加快孟良崮工业园建设;地方镇建设了全市首家镇级老年公寓,设立了小额贷款担保公司;镇拉开了城镇发展框架,成立了市容管理所,加快了新型农村社区建设;镇社区实行了集中供暖,建设生物集成污水处理设施;镇大力发展杞柳产业,启动了镇驻地的社区改造。
(三)宜居城市建设步伐加快。新建排水管道335公里;城镇污水处理厂达到26座,规模89.77万吨/日。新增道路长度143公里,双岭路立交桥建成通车,滨河路拓宽,沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明显。中心城区新安装路灯3437盏,173条背街小巷路灯安装完毕。城区供热、供水、供气专项规划修编工作已经完成。“气化”全力推进,建成天然气高压、次高压管线8条,总长度372公里,除平邑、外,其他县区全部接通天然气主管道,年用气量突破4亿立方米。新建供热管线83公里,新增集中供热面积790万平方米,全市集中供热面积达到3400万平方米。全市新增供水管道100余公里,年供水总量达到2亿吨。
二、2012年工作打算
2012年城乡建设的任务重、压力大,但首要的任务是农村住房建设与危房改造、重点镇建设。我们将按照市委、市政府的决策部署,特别是这次张市长现场办公的重要指示精神,进一步理清思路,强化措施,全力推进农村住房建设与危房改造,加快重点镇建设,统筹城乡,搭建县域经济发展平台,促进全市经济社会又好又快发展。
重点做好以下几项工作:
(一)坚决打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战,全面完成农村住房建设任务。全面完成9.5万户农房建设和2万户危房改造任务。全力打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战,进一步打造亮点,提升形象,不断改善农民群众生产生活条件。目前,沿河村庄共有834个,规划社区130个,今年开工72个,新建住房1.2万户;沿路村庄共有981个,规划社区270个,今年开工156个,新建住房2.2万户。
一是以打造7条精品线路为重点,集中突破沿河沿线旧村居改造提升工作。今年,我们将集中力量打造沂河(市区至沂水县城),祊河(市区至费县),327国道(市区至平邑县城),205国道(市区至郯城县鲁苏交界),京沪高速孟良崮出口至孟良崮纪念馆、沂南县城至省党员领导干部党性教育基地沂南教学点,市区至镇省政府旧址,沂蒙路北段(由北城新区指挥部结合新区二期开发建设一并实施)7条精品线路。目前,7条精品线路上共有村庄283个,规划社区127个,今年开工76个,新建住房1.9万户,其余的明年力争全部开工。抓好环境综合整治,对沿河沿线所有社区和没有纳入社区覆盖范围内的786个旧村居,实施环境综合整治,确保硬化、净化、美化、绿化、亮化“五化”达标率100%,破旧房屋、“露头丑”、违章建筑拆除率100%。
二是全面提高农房建设品质。严格执行建筑节能标准,推广外墙保温、中空玻璃窗、CL建筑结构体系、地源热泵等技术,杜绝二次改造,打造“百年住宅”。突出抓好矿山塌陷区的整村搬迁和集中居住建设,大力实施农村社区“三上”工程,不断完善农村基础设施,合理布局学校、幼儿园、敬老院、卫生室、文化、体育等设施,让广大农民群众享受到新农村建设的成果。坚持以群众满意为第一目标,在尊重群众意愿的基础上,严格基本建设程序,加强工程质量安全监管,搞好老年房建设,关心关注农村弱势群体,确保把实事办实、好事办好。
三是加大政策支持力度。认真总结三年来的经验,抓住享受国家中部地区政策的机遇,加大资金、土地等方面的政策扶持力度,推进农房建设与危房改造。今年,市财政将继续设立3亿元扶持资金,我们将积极与财政、国土等部门搞好衔接,进一步完善资金分配、使用和监督管理办法。建议市政府将土地整治、极度缺水村搬迁、乡村环境综合整治、农村新能源建设等方面的资金集中使用,重点支持沿河沿线旧村居改造提升和重点镇建设。协调金融机构继续加大信贷支持力度,支持农村住房建设。积极争取国土部门的支持,争取将具备条件的沿河沿线旧村居,全部列入增减挂钩和土地整治项目,支持工业经济发展,保障农村住房建设用地和资金需求。
四是加强督促指导。充实市农房办人员力量,将所有人员分成六个组,加强对县区工作的检查指导,及时掌握工作进度,及时解决遇到的问题;坚持一周一调度、一月一通报,增强县区工作的紧迫感。对已经确定的农房建设项目实行跟踪督导,销号管理,定期通报,强力推进,保质保量地完成各项任务。对工作不力、进展缓慢的县区、乡镇,建议由市纪委、监察局进行效能督查,必要时约谈负责人。积极开展技术指导,搞好县区、乡镇专业技术人员培训。加大宣传力度,开辟专题、专栏,树立典型,打造亮点,营造氛围,推动全市面上工作的开展。认真总结过去三年农村住房建设工作,及时向省住建厅汇报,争取全省农村住房建设三年总结会在我市召开。
(二)全力以赴加快12个重点镇建设,打造县域经济发展的新平台。重点镇是加快城镇化进程、推动县域经济跨越发展的关键所在。我们将认真落实市委、市政府《关于加快小城镇建设的意见》,认真落实市领导的一系列指示精神,集中人员力量,全力以赴加快12个重点镇建设,确保今年在扩权强镇、工业园区建设、投融资平台建设、城镇综合配套水平等方面有突破性进展。
一是明确发展目标。按照“一城四中心”的定位,引导12个重点镇加快“新型工业园、现代农业示范园、小区宜居园”建设,搞好城镇开发改造,完善基础设施和公共服务设施;加快园区建设,加大招商引资力度,吸引项目,聚集产业,壮大镇域经济,进一步增强城镇承载力和产业支撑力。力争今年12个镇完成基础设施投资64.9亿元,招商引资147亿元;镇域生产总值增长29%,突破1000亿元;地方财政收入增长42%,达到13亿元;城镇化平均水平达到43%,成为全市小城镇建设的样板、县域经济发展的新平台。
二是强化领导力量。调整联系12个重点镇的市级领导,争取“两会”结束后市级领导都到所联系的重点镇进行一次现场办公。对口帮扶的部门、挂职干部制定工作计划,拿出具体措施,明确完成时限,帮助重点镇及时解决遇到的困难和问题。调整充实全市加快小城镇建设领导小组办公室人员,建立联席会议制度,进一步加大指导、协调和检查力度。采取“请进来、走出去”的办法,举办小城镇党委书记、镇长培训班,到江浙等发达地区考察学习,开阔眼界,提高水平。
三是加大督导力度。按照《市重点镇建设发展考核办法》,组织有关人员到县区,争取“两会”之前完成考核工作。制定督导方案,加大督导力度,督促12个重点镇按计划开工重点建设项目。实行月推进会制度,3月初在镇、镇召开扩权强镇试点、特色园区建设、社区“三上”和沿河沿路旧村居改造提升现场会,4月份在地方镇、镇召开小区宜居园建设、基础设施配套、投融资平台和市场化运作座谈会。“五·一”之前组织召开现场观摩会,看工业园区、沿河沿线农房建设、“三上”工程,进一步加强对12个镇的督促指导。邀请市人大、政协领导对重点镇建设、沿河沿线旧村居改造提升、“三上”工程进行视察,会同市纪委、市委组织部、财政局、监察局、审计局等进行专项检查,进一步增强各县区加快重点镇发展的紧迫感和压力感。
四是争取政策、土地、资金扶持。用足用活土地政策,整合、利用土地指标,积极盘活存量土地。加大土地整治项目争取力度,力争一个重点镇有一个土地综合整治项目或增减挂钩项目,保障重点镇建设发展需要。在市财政每年给予重点镇6000万元奖补资金的基础上,抓住享受中部地区政策的机遇,将城镇污水管网建设、供水管网改造、道路硬化、垃圾处理等作为重点,最大程度地争取上级的政策、资金扶持。推广镇成立投融资公司、地方镇成立小额贷款担保公司的做法,通过市场化运作,多渠道筹集资金,破解资金瓶颈。
(三)进一步完善市政公用设施,着力增强支撑保障能力。按照建设300万人口大城市的标准,落实城区大排水规划、全市域污水处理规划和城区亮化规划,抓好相关基础设施配套,全面增强承载能力。加快开罗大桥、中丘路下穿兖石线等重点工程建设,做好动植物园搬迁工作。打通兰山路、考棚街、王庄路等断头路,搞好滨河路与银雀山路等8个路口改造,推进人民广场地下停车场建设,切实优化城市交通。利用前期考察、研究成果,积极推进雨污合流城区初期雨污水调蓄池(管)建设,解决城市内涝和雨季污水对涑河、沂河污染问题。以沂河、祊河、涑河两岸和背街小巷为重点,对城市照明设施进行提升改造,打造滨水特色的城市亮化效果。继续推进“气化”工作。沂水至临朐的高压管道(全长89公里)已经开工,计划10月底前完成;费县至平邑次高压管道(全长57公里)3月初动工,计划6月底前完成;新泰至次高压管道(全长46公里)4月份动工,计划10月底前完成,确保今年所有县区通上管道天然气,全市天然气供应能力达到每年11亿立方米。加快热源和供热管网建设,建设商城管委会区域供暖锅炉,推进泰能热能技术改造项目和蓝天热力公司、恒源热力公司现有机组节能挖潜改造,确保新增集中供热面积500万平方米。加快建立供水检测系统,推进供水户表改造和自备井封停工作,提高公共供水普及率,确保饮用水安全。
王**
(2012年3月16日)
同志们:
这次会议的主要任务是:动员全系统干部职工进一步解放思想,开拓进取,更新教育理念,突出办学特色,强力推进现代化教育强县建设进程。接下来,曹县长还要做重要讲话,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我就2011年全县教育工作完成情况和今后一个时期重点工作安排讲两点意见:
一、2011年全县教育工作取得显著成绩
2011年,在县委、县政府的正确领导下,全县教育系统以科学发展观为统领,围绕全面提高教育教学质量这个核心,求实进取,开拓创新,圆满完成了全年工作任务,荣获教育部基础教育质量监测中心全国基础教育质量监测优秀组织奖,省政府普及高中阶段教育先进县,市政府教育发展先进县称号,全县教育保持了良好的发展态势。
一是教育综合水平稳步提高。学前教育快速发展。全面启动《**县学前教育三年行动计划》,申报农村省级示范园4所,谋划新建设标准化幼儿园4所,幼儿园入学率达到89 %,在规范化幼儿园接受学前教育的幼儿占86.1%。义务教育均衡发展。小学和初中入学率100%,巩固率分别为99%、98.5%,小寺沟中学、洼子店中学、黄土梁子初级中学等农村初中办学质量稳步提升,义务教育均衡程度进一步提高。高中教育优质发展。**一中高考成绩再创新高,各种指标居全市领先位次。河北蒙中民族交换生由过去的40人增加到80人,交换范围由只与交换扩大到与新疆、黑龙江、吉林三省区一本高校交换,民族教育影响不断扩大。职业、成人教育健康发展。职教中心由校校联合向校企联办、产教结合方向发展,就业率达到 98 %,对口升学率达到97.5 %。乡镇职业成人教育学校围绕县域主导产业,举办农村实用技术培训249期,培训11358人次,促进了县域经济的发展。
二是教育资源配置日趋合理。全年续建和新建项目19个,总投资7651万元,新增建筑面积48220平方米。谋划项目8个,争取专项资金3165万元。职教中心综合楼建设如期开工,学校办学条件日益改善,更多的孩子享受到了优质教育资源。
三是教育管理水平进一步提升。对局机关内设机构、工作职能、岗位职责进行了重新确认和核定。成立学校安全办公室、项目管理办公室、财务审计股,强化了管理职能。实施学校管理水平提升工程,**一中“扁平化”管理模式,双桥小学“四位一体综合评价”模式在全县推广,涌现出一批管理规范、特色鲜明、成效显著的办学单位。
四是教育教学质量稳步提高。中高考成绩继续保持全市领先位次,高考实现了历史性突破,全县应届考生2894人,高考一本上线273人;二本上线465人;三本上线人数1170人。分别比去年增加60人、83人、88人,各类本科上线人数均创我县高考成绩新纪录。职教中心参加河北省中职技能大赛,获得各类奖项位居全市第一,人才培养的数量和质量都得到新的提升。
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到当前我县教育发展存在的一些问题,主要表现在:教育理念还不够先进,学校办学特色还不够鲜明,教育装备水平还比较低;有的学校管理还比较粗犷,部分校长的管理能力还不强;学前教育还很薄弱,素质教育开展还不够平衡等等。这些问题一定程度上影响和制约了全县教育的进一步发展,必须认真研究,加以解决。
二、今后一个时期,全县教育发展的目标和任务
全县教育的发展目标是:按照“理念先进,特色鲜明,装备现代,质量一流,均衡发展”的总体要求,高水平、高质量普及义务教育,做强做优普通高中教育,大力发展职业教育,积极发展特殊教育和学前教育,持续推进学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、民族教育特色化进程,建设现代化教育强县。围绕这一发展目标,主要任务是:
第一,落实**教育发展理念。在深入调研、充分酝酿、学习借鉴的基础上,我们明确了“学前教育抓启蒙,小学教育抓养成,初中教育抓规范,高中教育抓内涵”的**教育发展理念。今后一个时期的主要任务,就是切实抓好这一理念的贯彻落实。
学前教育抓启蒙。我县学前教育,在各级各类教育中仍是薄弱环节,学前教育小学化的现象十分严重。从现在起,必须牢固树立“尊重儿童成长发展规律,满足儿童成长发展需求,关爱生命、以育为主、呵护天性、维护个性、奠基健康人生”的启蒙教育理念,围绕快乐成长、幸福童年的目标, 抓好情感教育,在孩子幼年期播撒诚实、正直、善良、富有爱心的种子,培养良好的情绪情感。抓好健康教育,根据儿童的需求和兴趣安排安全、健康、丰富多彩的生活,引导儿童主动、快乐、有创意地生活,培养儿童的责任感。抓好启智教育,调动儿童全身心地投入学习,体验学习的快乐,培养良好的学习习惯。抓好审美教育,创设多姿多彩、生动活泼的情境,让儿童感受美、发现美、表现美和热爱美,促进幼儿身心健康发展,坚决遏制学前教育小学化的倾向。
小学教育抓养成。小学教育要围绕学生良好行为习惯养成这条主线,将养成教育贯穿于整个教育教学过程的始终。通过加强学生日常行为训练,养成良好的道德习惯、学习习惯和生活习惯,促进健全人格的发展;养成学生良好的个性心理品质,促进智力发展;养成学生自强、自立、自我教育的能力,促进坚强意志品质的形成。要健全学校、家庭、社会相结合教育网络,完善家校联系制度。通过召开家长会、学校开放日、家访等形式,让学生把在学校培养的良好习惯带回家,得到督促和强化;通过对家长进行家庭教育指导,让家长督促和教育学生形成良好的行为习惯;利用社会德育教育资源,组织学生开展有意义的公益活动,促进学生个性发展,健康成长。按照“学校有特色,学生有特长”的要求,积极推进最后一节特色课,从根本上扭转小学教育重成绩轻养成的倾向。
初中教育抓规范。围绕巩固养成教育成果,规范学生行为,推进素质教育这条主线,根据《中小学生日常行为规范》和有关教育的方针政策、法律法规以及校纪校规规范约束学生的日常行为。通过实践锻炼,将道德教育与现实教育结合起来,通过榜样示范,规范学生养成良好的行为习惯。注重学科渗透,在传授知识的同时,影响学生, 感化、教育学生。充分发挥班集体的教育功能,培养团结互助、关心他人、严肃认真、奋发向上、品格高尚的学生,引领学生加强自身修养,自主、合作、探究学习,形成正确的世界观、价值观,坚决扭转初中教育重智育轻德育的倾向。
高中教育抓内涵。用内涵成就每一所学校,用内涵造就每一个学生,全面提高育人质量,是高中教育必须追求的目标。**一中要以优质教育对接公众需求,加强“扁平化”管理,以高效课堂赢取质量效益, 保持高考上线率位于全市领先位次,争取全省上游名次。河北蒙中要巩固民族教育成果,构建蒙语教学网络,打造全省民族教育特色学校,高水平通过省级示范高中评估验收。职教中心要丰富发展内涵,推进国家级示范性中等职业学校建设,顺利通过评估验收。紧贴市场需求推进专业建设,提升专业与地方产业发展的吻合度。加强教师“职业教育关键能力”建设,鼓励教师进行科技创新、研发实训专业设备,切实提升教师产学研、实务操作、技能训练和创业教育指导能力。完善技能竞赛制度,安排技能竞赛和奖励专项经费,主动承接省市技能大赛相关专业比赛任务,为学生成长搭建多种通道,大力培养技能型、应用型人才。
第二,突出学校办学特色。突出办学特色,是全面实施素质教育,促进学生全面发展和个性发展,培养创新人才,建设现代化教育强县的客观要求。从现在开始,全县将按照“学校有特色,学生有特长”的总体要求,持续开展中小学素质教育特色学校的创建和评估工作。
要把握创建特色学校的基本要求:一是体现办学风格的独特性,以科学的教育理念为指导,在实施素质教育过程中形成独特的风格和鲜明的个性,做到“人无我有,人有我优,人优我精”。二是保持创建过程的稳定性,正确处理继承传统和改革创新的关系,形成成熟的经验和稳定的工作机制,不断培育、充实和发展学校特色。三是突出创建经验的示范性,学校特色教育理念、办学经验符合教育规律,具有科学的理论基础和广泛的影响,在同类学校中得到认可,起到示范、引领作用。四是注重创建策略的整体性,特色学校创建离不开特色项目建设,但特色项目不等于特色学校。创建特色学校必须着眼于学校整体发展和学生全面发展,从办学理念构建和课程体系、师资队伍建设等方面整体推进。
要搞好创建特色学校的典型带动。一是打造小寺沟中学的中华传统美德,国防教育“双带工程”德育亮点,带动创建一批德育特色学校。二是做大做强河北蒙中木球、旋转秋千等民族体育传统项目,带动创建一批体育特色学校。三是发挥城西小学、城东小学艺术教育优势,带动创建一批艺术教育特色学校。四是围绕南城区航空城建设、食用菌、设施菜等县域主导产业,培育小寺沟中心小学、榆树林子中心小学的科技特色,带动创建一批科技教育特色学校。五是总结推广黄土梁子初级中学教学改革的成功经验,带动创建一批课程改革特色学校。六是培育双桥小学的国学特色,带动创建一批文化特色学校。
要加强对创建特色学校的领导。局里将成立特色学校创建工作领导小组,加强对此项工作的领导。领导小组办公室设在督导室,负责创建的具体工作。成立特色学校创建工作指导委员会和专家评审委员会,负责创建学校评审认定工作。各校要充分认识创建特色学校的意义,树立特色办学、特色发展意识,把创建工作作为推进学校内涵发展、提高办学水平的重要手段,研究制定创建特色学校实施方案,认真抓好落实。要根据方案制定创建工作计划,积极深化课程改革和素质教育,尽快形成独特的办学理念、富有特色的校本课程体系和充满活力的育人机制。同时,局里将采取以奖代补的方式,安排创建工作经费,鼓励和支持特色学校创建工作。
第三,持续提升教育质量。打造一流的学校领导班子,建设一流的教师队伍,构建一流的管理机制,营造一流的安全环境,配备一流的教育装备,赢得一流的教学质量是**教育永恒的主题。
打造一流的学校领导班子。着力加强校风建设,严格执行工作巡查制度、月工作汇报制度、工作督办制度和年度工作述职考评制度,切实提高学校领导班子的运行效能。学校领导干部要不断提高执行力,强化进位意识,做到挑战面前不退缩,压力面前不弯腰,不达目的不罢休,牢固树立敢于承担、奋发有为的责任意识,迎难而上、百折不挠的攻坚意识,雷厉风行、认真负责的执行意识,永不满足、永不懈怠的进取意识,不断强化“无功即是过,不进就是退,平庸也是错”的思想认识,求得学校工作的新突破。着力深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,坚持“以人为本、结构合理、调优调强”原则,调整充实学校领导班子和后备干部队伍,提高校长队伍整体素质,建设政治素质硬、专业水平高、管理能力强的校长队伍。
建设一流的教师队伍。着力加强师德师风建设,继续开展“以身立教、以德治校”主题教育活动,认真执行“十条禁令”,增强教师政策、责任、质量意识。持续开展“优秀园丁”和“师德标兵”评选活动,增强广大教师教书育人的责任心和使命感。着力提高教师队伍管理水平,建立教师队伍常态补充机制,优化师资队伍结构。着力促进教师专业发展,以提升教师实施素质教育能力为重点,全面启动教师基本功大练兵、教师基本功大奖赛、以校为本的教学设计竞赛等活动,做到全员参与、全程关注和全面提升。积极构建教师终身学习体系,鼓励教师通过各种方式的在职学习,不断提高自身业务素质。广泛开展多层次的教学新秀、学科带头人和教学能手评选活动,引领教师专业成长,壮大骨干教师队伍,努力打造一支师德高尚、学术精湛、富有开拓精神和创新意识的优秀教师队伍。
构建一流的管理机制。着力抓好常规管理。落实《**县中小学常规管理指导纲要》,切实推进学校精细化管理,推广“扁平化”管理模式,切实提高管理工作水平。着力抓好教学管理,探索有效课堂教学策略,实行“讲学稿”、“学案教学”、“有效课堂”、“先学后教、先做后讲”、“自主合作探究学习”等课堂教学模式,提高课堂效率。创新校本教研模式,推行“集体备课”制度,按照“教研在基层,学科全面覆盖”的原则,加强学科教研基地建设,提高教育科研水平。着力抓好学校财务管理,落实校长是义务教育经费管理第一责任人的责任,规范义保经费管理和使用,科学编制经费预算,严格执行预算。加大对校长的经济责任审计力度,切实规范学校财务行为。
营造一流的安全环境。持续增加安全投入,建立健全学校安全工作长效投入机制,保障学校安全工作的需要,切实提升物防、技防水平。积极构建学校安全工作网络,完善局校安办、学校安保处、班级安全委员的纵向管理和县综治委、公安、交警、消防、地震局、食品药品监督局横向管理网络。切实加强学校安全制度建设,完善校园交通、消防、卫生防疫、应急管理、安全检查和隐患排查、设施设备管理等制度。把安全教育、法制教育纳入学校课程体系,切实做到“安全教育进课堂,应急演练全覆盖”。
配备一流的教育装备。利用迎接省政府教育综合督导评估的有利时机,对照我省装备标准,坚持“先进、高效、实用”的原则,加强中小学实验室及各学科功能教室标准化建设,积极做好中小学图书、体音美及电教器材配备工作,全面实施“班班通”建设工程,提高全县中小学校生机比、联网率。加快城域网建设步伐,建立开放灵活的教育资源公共服务平台,构建教育管理资源信息系统,促进优质教育资源共享。
赢得一流的教学质量。正确处理提高教学质量与推行素质教育的关系,坚决反对重考试科目、轻非考试科目,重尖子生、轻学困生的做法;正确处理提高质量与减轻学生负担的关系,坚决反对为提高质量延长学生在校时间,搞题海战术,重复作业等人为加重学生课业负担的做法;正确处理提高质量与尊重儿童天性的关系,坚决反对为提高质量忽视第二课堂、兴趣小组活动的开展,压缩体育、音乐、美术课时等做法,做好各学段教育教学的衔接,注重学生行为习惯的养成和个性发展,大面积提高教学质量,以质量求生存、谋发展。
第四,稳步推进均衡发展。用科学的思路谋划发展,用均衡的思路建设学校,用统筹的办法配置资源,用督导评估的手段推动发展,是建设现代化教育强县的首要任务。
用科学的思路谋划均衡发展。按照“十二五”教育发展规划确定的目标任务,从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、干部和教师队伍建设、现代教育装备、教育体制机制改革等八个方面推进各级各类教育均衡发展,着力提高**教育综合竞争力和教育发展主要指标水平,不断完善覆盖全体公民和人生全程的现代国民教育体系和终身教育体系,提高教育现代化水平。
用均衡的思路建设学校。强力推进标准化学校建设工程,加强农村标准化幼儿园、标准化小学和寄宿制学校建设,突出改造薄弱学校;加强现代教育技术装备,健全配强专业教室,促进全县各级各类学校办学条件差距明显缩小,日趋均衡。今年,谋划**一中迁址新建项目,北城区初中、小学和幼儿园建设项目。实施北五十家子、白池沟、茅兰沟、七家岱、金杖子中心小学教学楼、宿舍楼、餐厅等校舍安全工程;完成二中操场改造,小寺沟、黄土梁子、卧龙镇、七沟中心幼儿园,职教中心综合楼项目建设。
用统筹的办法配置资源。建立经费公平投入并适度倾斜、补充教师优先农村和偏远学校、贫困生应助尽助的均衡配置教育资源机制,让薄弱学校备受关怀,困难学生备受关爱,县域教育协调发展的机制更加完善,学校资源配置日趋均衡。
二、工作原则
(一)以人为本:必须以“三个一”为工作指导,以学生的健康成长为根本目的,关爱学生,确实减轻学生课业负担。必须关注教师的心理健康、幸福指数和专业成长,以教师的发展推动学生的成长,推动学校的发展。同时,坚持多为群众办好事、实事,切实解决好群众普遍关注的热点难点问题,让群众得到实惠。
(二)依法治教:必须贯彻落实执行相关教育法律法规并用法律武器维护教育权益,进一步增强依法行政意识,完善依法、科学、民主的教育决策机制。依法依规认真执行有关会议、文件精神,推动教育事业在法制化轨道上平稳安全运行。
(三)质量至上:必须更加全面地审视和定位教育质量的评定标准,加强学校文化建设,从内涵的层面关注和提升教育质量,严格遵循学生的成长规律和教育发展规律来培养人才,全面提升学校的核心竞争力和生命力。
(四)增效减负:必须积极推进机关和学校领导干部转变职能,改进工作作风和工作方法。深入开展调查研究,大下基层,靠前指导,现场办公,把问题解决在基层。改进文风、会风,精简会议、文件,把会议开在基层,多开现场会,严格控制检查评比活动,不闹人,不扰民。
(五)创新发展:必须从发展大局的站位谋划创建教育强市,坚持改革创新、以现代化教育理念与先进手段推动各项创建工作。要寻求学校具有特色的发展之路,打造不同区位学校的不同亮点,争先创优,创造佳绩。
三、工作要点和任务
20**年我市的教育工作,要突出一个主题,强化十七项重点工作,促进我市教育全面、快速、稳步、健康发展。
(一)突出一个主题
就是突出“全面推进素质教育,提升教育教学质量”这个主题。素质教育是促进人的全面发展的教育。实施素质教育是党和政府的重大决策,是落实科学发展观、提升教育教学质量、办人民满意教育的本质要求。20**年是我市全面推进素质教育的深化年,主要的任务就是解决思想认识和实际行动的问题,实实在在的推进素质教育在市域范围内的全面深化实施。
1、确立德育的灵魂地位,切实加强学校德育工作。20**年全市德育工作的主题就是打造特色德育和实效德育,推动学校德育工作水平全面提高。要进一步加强对学校德育工作的领导,强化德育常规管理,推进学校德育工作常规化、制度化。要坚持以课程实施为学校德育工作主渠道、以活动为德育工作主要载体的方向,深化爱国主义教育、思想道德教育、行为规范教育、心理健康教育、“三生”教育(生命教育、生存教育、生活教育)等“五项教育”,并把家庭教育、学校教育、社会教育统筹在“五项教育”中,要强化德育工作队伍建设,加强班主任培养和教育,开展优秀班主任评选,表彰一批长期从事班主任工作的老师,开展优秀班主任优秀案例巡讲活动。要加强德育工作和班主任工作研究,开展德育工作者的集中培训和外出考察,提高专职德育人员的工作能力和综合素质。要重视家庭教育,建立和完善家长学校,发挥家长学校的作用。要特别关注特殊群体学生,体现学校教育的人文关怀,把爱和责任落实到单亲、离异、留守、贫困等特殊群体学生身上。要打造具有**地方特征的区域德育,将**历史积淀的仁、义、礼、志、信的精神发扬光大。要全面实施中小学生综合素质评价,建立中小学成长记录袋,注重并发挥中小学生综合素质评价的德育功能和高校及重点高中招生的评价功能。
2、加强教学管理工作,督促学校全面执行课程计划。各级各类学校特别是农村学校要克服师资等问题,解决好音体美等学科的教学问题。课程开设情况将被纳入到校长政绩考核和教师考核及绩效工资考核之中,实行问责制度,对于课程设置和实施问题严重的学校,追究校长的失职责任。对于随意丢课、不上课、教学效果极低的教师,对于随意挤占小科课时的主要学科教师,依据相关规定给予严肃处分。强化质量意识,进一步完善全市中小学教学质量检测和评估体系,落实教学目标责任制,对于教学质量低、完不成教学任务的教师实行黄牌警告和红牌开除(解聘)处罚,对黄牌警告的,从20**年起年度教师考核不称职,绩效工资降级降档,当年不能晋升职称。规范各级各类教学协作体,实行备案审批制度,不经教育局批准,不得举办任何活动。抓好高考和中考备考工作,全面提高教学质量。
3、推进教育信息化发展。加强全市中小学“校园网”建设,20**年乡以上学校要全部实现网络光纤化,乡以下村小学要全部接入ADSL宽带。继续做好教学资源建设工作,不断提升中小学信息技术教育水平。继续加强教育教学技术应用于教育教学工作的指导,为教育教学提供更有力的技术支持和信息保障。要在实施素质教育的进程中,加强信息技术的应用,提高素质教育的实施能力和水平。有效推进信息技术与学科整合,提高课堂教学效率。要加快市教育信息中心设备更新和学校网站建设工作。市直学校要加快和普及教育现代化。
4、进一步加强体育、卫生、艺术和国防教育工作。进一步贯彻落实国家和省市有关体艺工作精神,牢固树立“健康第一”的指导思想,积极开展“阳光体育运动”和体育大课间活动,保证学生每天有1小时的体育活动时间。建立学校体育卫生工作督导考核制度,加强督导检查,遏制青少年体质的部分指标持续下降的势头。抓好学校突发公共卫生事件和学生流行病的防控工作,认真组织实施全市中小学生的健康体检和初中升高中体育考试,完善学生体能测试和健康数据库,确保学生身体健康。完善体育艺术卫生教育保障机制,加强体育艺术卫生师资队伍建设,推进体艺卫示范学校建设,提高体育艺术卫生课程开课率和教学质量,广泛开展课外体艺活动,营造良好的校园文化艺术氛围,进一步打造我市的特色教育品牌。筹备召开**市中小学生运动会。继续加强学校国防教育,抓好学生军训工作。
5、坚定不移地以提高教育教学质量为中心。20**年要作为全市教育的质量提升年,教育工作的一切落脚点都定位在扎实提高质量上来,这是我市教育质量现状决定的。要加强教学工作的监管和指导,局校领导要深入到学校,研究教学,指导教学,发现和解决教学中的问题,确保教学质量提高。
(二)推进十七项重点工作
1.进一步推进课堂教学改革与研究。统一思想认识,明确推行课堂教学改革、实施素质教育是党的教育方针规定的,是高考、中招制度改革的需要。要明确行动要求,市教育局、进修校非常明确提出要学习山东省杜郎口中学开放式教学经验,学习**省**中学先学后教、当堂训练的教学经验,大力实践我市提出的精讲多练、讲练结合的教学模式。加大对课堂教学改革学科带头人的培养和支持。创造外出学习条件,要在政策上给予支持,在工作上给予关怀和指导。
加强学习型组织建设,打造研究型学校,形成浓厚的研究氛围。充分发挥教务处、教研组、备课组的教科研职能和作用,坚持经常性的基于问题的教研活动,教研的主题要小,要具体,效果要实际明显。要坚持集体备课,避免走过场流于形式,实现资源共享,减轻教师劳动强度。要坚持校际交流与合作,要扩大协作的领域,强化教学研究,淡化考试考核。要发挥教育科研的先导性、基础性、引领性作用,深入开展教育科研活动。
2.积极搞好校本课程开发和建设。各校要按照国家规定要求,真正把综合实践活动课及校本课程落到实处。要结合学校特色建设,充分发挥教师的专业特长,注重围绕市域经济建设和社会发展的需求,开发校本课程,满足学生个性发展需要。充分利用校外教育资源,形成有利于培养学生创新精神和实践能力的综合实践课程。
3、稳步实施好中考招生制度改革。20**年的中考招生工作将是全年教育工作的一大热点。这项改革关系到社会稳定和教育发展局面,因此要确保稳妥、万无一失。
(1)要坚定中考招生制度改革的决心和信心。这项改革是中招的必由之路,是大势所趋,我市实行配额制,是顺应历史、顺应课改,也是顺应教育发展的大环境,必须坚定不移的实施这项改革。这项改革在制度创新等方面,有利于学生发展和人才培养,必将得到人民群众的拥护,因此要克服阻力,把这项改革引向成功。
(2)注重制度建设和完善。要结合我市实际,坚持以人为本的原则,突出科学、严谨、公平的原则,完善相关的机制,使全市的考生和家长满意。
(3)要注重宣传。将配额政策和一些基本常识传播给广大家长和考生,减少阻力和误解,保证中考招生制度改革平稳顺利。
4、全面推进“义务教育学校标准化建设”工程。20**年是我市的学校建设年,全市将筹措2750万元资金,完成八所项目学校的新建和维修任务,同时还要继续争取开展**所左右学校的标准化建设。时间紧,任务重,必须要有清醒的认识。一要保质保量,完成标准化学校的基本建设任务。二要加强学校教育教学装备的补充和购置。要加快教育现代化的步伐,使全市的教育尽快摆脱落后的局面。20**年,各级各类学校都要合理调配公用经费,把有限的资金更多比例的用在添置一些必要的教育教学装备,提高学校教学工作的信息化、现代化水平。对于信息化建设突出的学校,要给予适当的表彰,以此调动学校的积极性。同时要按照标准化学校建设评估细则要求,抓好其他工作,确保提高标准化学校建设档次。
5.加强财务监管,严格资产管理。组织纪检、审计、财务人员开展全市范围的财务大检查,针对学校预算内资金、预算外资金及收费、支出严格审查。对不执行年初预算、坐收坐支、非法挪用、白条抵库和私设小金库等情况严格查处。
同时严查教育资产管理情况,按照固定资产管理规定,针对各校购置设备,严查固定资产台帐、物品购置登记台帐、实验室物品登记台帐,核对帐目与实物是否相符。
6、实实在在的推动教师队伍建设。
(1)全面加强师德师风建设,深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和省市相关师德规范,切实提高中小学教师职业道德素养。在学校层面制订制止有偿家教、遵守师德规范的管理和考核办法,引导教师自觉抵制有偿家教,维护教师队伍良好形象。深入开展师德主题教育活动,广泛宣传先进事迹。关注教师心理健康,搭建教师心理服务平台。开展丰富多彩的文体活动,减轻教师职业压力,提升教师身心健康水平和职业幸福感。
(2)继续深入开展好全员的教师岗位大练兵。20**年,教师岗位大练兵的重点定位在提高教师专业能力、推进有效教学、提高育人质量上。各校要组织教师把必练模块和选练模块的内容全部加以完成。各校还要突出特色练兵内容,采取切实的行动,展示具有独特风貌的练兵形式,使学校的全员练兵更加丰富多彩。主题研修、同伴互助、校际合作、行动研究、专业引领等活动要坚持到位。
(3)继续抓好名师工程。完善名师培养机制和管理办法,制定新一期名师培训计划。扩大名师展示平台,发挥学科带头人、骨干教师的作用,通过示范辐射引领全市教师专业成长。要建立一支市级名师队伍,形成名师人才库,在名师待遇上,要提高他们的政治待遇和生活待遇,使他们在本质岗位上发挥先锋示范作用的同时,体验到成功的快乐和职业自豪感。
(4)大力加强校长队伍建设。以建设一支“品德好、水平高、能力强、干劲足”的校长队伍为目标,以提高校长的政治素质、思想素质、知识素质、能力素质为内容,全面建设一支专家型的校长队伍。20**年,要推行校长观课议课制度,正副职校长全年听课时数不得少于100和200课时。要继续推行校长挂职制度,通过挂职锻炼提高校长的综合管理能力和专业能力。20**年要给校长队伍布置专门的学习课题和内容,定期检测,校长队伍也要开展练兵活动,全市各级各类学校正副校长要全员练兵。要注重提高校长队伍的五个意识,即:校长的政治意识、校长的责任意识、校长的民主意识、校长的法制意识、校长的创新意识。要利用假期时间,集中开展一些校长脱产培训,就法律法规、治校方略、学校管理、处理群众关系等进行系统的培训,使校长的综合能力特别是执政能力不断提升,不仅要胜任现实岗位,更要成为具有影响力的名校长和教育专家。
在任期考核的基础上,坚持“公开、公正、择优”的原则,选配好学校领导班子,切实把优秀的人才选拔到校长岗位上来;采取邀请专家讲座,实地考察学习、开展网上远程培训等多种形式,有计划的组织校长参加各类研讨活动,加强对校长特别是新任校长的培训,全面提高校长队伍的工作能力和管理水平;继续开展“校长论坛”活动,今年要组织一次以优化学校管理为主题的论坛活动,引导校长带头开展教学研究,全身心投入到学校教育和管理中去,全面提高学校规范化和精细化管理;继续推行月工作汇报制和校长离校报告制,加强校长廉洁自律教育,推进学校民主管理进程,建立一支务实、高效的教育管理队伍。
7、不断提升普及九年义务教育工作质量和水平。
农村中小学校普九质量不高,特别是辍学的问题还没得到根本解决,已影响到我市“两基”和“双高普九”的巩固提高,也势必影响到加快普及高中阶段教育目标的实现和我市国民素质的整体提高。要站在教育兴市和学校生存的长远角度去对待控辍工作,真正把控辍工作作为全体教育工作者的共同责任。
(1)要继续推行控辍工作责任制,实行校长、班主任、任课教师包干制度,各自承担一定的职责,要建立和执行好奖惩制度、考核制度,把双线管理责任制落实到位。
(2)加大控辍工作宣传力度,进一步强化干群守法意识。控制中小学流生是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,涉及面广,工作量大,宣传工作尤为重要,各学校要抓住寒暑假的时机,通过作电视(广播)讲话、书写宣传标语、发放宣传单、致家长公开信、召开座谈会等形式,广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规中的相关条款,进一步增强广大干群的依法履行让子女接受义务教育的权利责任。
(3)强化组织领导,明确职责,层层落实控辍工作责任
学校领导要高度重视控辍工作,校长要把控辍工作牢牢抓在手上,一刻也不能放松,要努力做到情况明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全学校控辍工作责任考核奖惩制度。进一步落实学校领导、班主任、任课教师在控辍工作中的责任,层层签订控辍目标责任状,努力形成人人参与控辍工作的有效机制。
(4)要采取多种措施,努力把各项控辍工作落到实处
一是各学校要在各假期前摸清流失学生和“潜流生”情况,建立流生和“潜流生”台帐,要在假期中做好流生和“潜流生”及其家长的工作,对经多次动员仍不能入学的家长,要与当地政府联系,争取他们采取有关措施,强制其子女入学,确保流生和“潜流生”开学时能如期入学。
二是实行控辍保学合同制度,要将控制流生数字落实到人头,明确所有领导、班主任、任课教师的职责,督促其履行自己的职责,完成各自的任务。
三是各学校要如实记录好开展的各项控辍工作,规范控辍档案管理,杜绝任何造假行为。
四要加强学籍管理,严把学生入口关、出口关、转学、休学关,严格执行我市中小学学籍管理规定,规范学籍变动程序,严防学生在流动过程中隐性流失。
五是实行辍学报告制度,各学校对学生流失情况实行日报、周报、月报制度。
六是开展创建“无流生学校”、“无流生乡镇”活动,培植正面典型,以典型引路,扩大控辍成果,确保实现小学无流生、初中年辍学率控制在省、市规定范围内。
七是做好小升初交接工作,要坚持“小学送、中学接”制度,即小学毕业生由原毕业学校统
一、全部交给中学。
八是要扭转城乡小学和县镇初中学校辍学现象少的惯性认识,今年的控辍工作要克服存在盲点,全线推进,整体行动,不管什么学校,都要全力保学额、提高巩固率。今年的各项检查视导活动都将加到对小学和县镇初中流失情况的评估,对于问题严重的单位,将进行全市通报。
(5)继续实施教育扶贫和爱心助学,防止学生流失
对家庭生活确有困难的学生继续实施“助学帮困工程”、“手拉手,送温暖”等助学活动,广泛开展扶贫帮教活动。各学校要将后进生与优等生结成对子,开展帮教活动,促进学生共同提高。班主任和任课教师要对后进生、特困生多加鼓励和关爱,确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。
(6)加大控辍保学工作的考核和奖惩力度
各学校要加强对班主任、教师控辍工作的考核,及时奖优罚劣,并对照责任制目标要求严格兑现,不打和牌。从今起将对各学校的控辍工作进行单独考核,评选控辍保学先进集体和个人。对辍学率较高,控辍不力的均列为“控辍重点管理学校”,市教育局将督促其进行整改,凡是整改不到位的,学校及其主要负责人在评优等方面予以“一票否决”。
8、发展职业教育,重视成人教育。
进一步扩大职业教育招生规模,严格执行《**市职业教育招生工作管理规定》,积极兑现职业教育招生工作目标责任状,进一步加大宣传力度。要加强职业教育师资队伍建设,切实提高教师综合素质,培养双师型教师。
巩固和发展成人教育成果,以电大为基础,进一步加强基础设施建设,进一步提高社会影响力,扩大办学领域。发挥电大学历培训基地作用,鼓励和支持中小学教师参加高学历教育,提高教师队伍整体学识水平。
进一步加强民办非学历教育的管理,提高民办非学历教育质量,确保安全,促进民办教育事业健康发展。
9、做强幼儿教育,做实特殊教育。
(1)20**年幼儿教育的重点就是大力全面的发展学前三年教育,在此目标下,继续加强示范性幼儿园建设,市幼儿园要发挥幼儿教研中心、幼儿教师培训中心等示范引领作用,要顺利通过省级示范性幼儿园检查评估。乡镇要加强校办幼儿园建设,年末确保通过市级示范性幼儿园评估。校属一年制幼儿园要彻底完成办园体制和管理体制的转变。克服小学化倾向,提高办园质量。要切实加强对民办幼儿园的规范管理,对其健康发展给予积极的支持与引导。要努力的营造全市幼儿园相互交流合作的良好氛围,市级的教育教学的各种活动要经常组织开展,使全市幼儿园能够相互借鉴、相互学习,达到统一规范、促进提高的目的。
(2)20**年启动**市特殊教育学校的异地新建工程。根据社会实际和群众需要,调整办学重点,使招生的视角转移到对智障等特殊群体学生上来,使学校的办学功能得以完善和加强。特殊教育学校要成为全市义务教育学校随班就读指导服务中心,为普通中小学随班就读提供指导和帮助,加大对三类残疾儿童随班就读的支持、保障力度,确保残疾儿童受教育的权利和得到良好的教育。要加大特殊学校的招生力度,不定招生数量,只求全市残疾适龄人口在校比例达到90%以上。
**、扶持民办教育,关怀民族教育。
(1)要继续大力扶持民办教育。民办教育是国民教育的重要组成部分。要总结、推广、吸纳民办教育管理、教学等方面的经验。要规范民办教育。按照民办学校管理相关规定,采取教育督查、注册复查、安全检查、业务年检等。要规范招生行为、教学行为和德育行为,要引领民办学校关注学生身心健康,关注学生学习品质、思想品质的养成,关注学生创新精神和实践能力培养以及社会的适应能力。
(2)特殊关照民族教育。积极为民族教育的发展排忧解难,努力在政策上、经济上给予倾斜。巩固和发展民族教育成果,促进民族教育可持续发展。
11、壮大高中教育。
高中教育发展的核心就是规模和质量。质量是基础。重点高中要提高重本率、名校率,普通高中要提高普本率、升学率。要加强高中学校的教学研究,强力推进课堂教学改革,按市里统一部署进行,把课堂还给学生,加强新课程背景下高考应考策略研究,要把宁夏的经验落到实处。要加大领导力度,发挥教务处、教研组、备课组的作用,在集体备课、公开教学、听评议课、考试辅导、案例交流等方面广泛开展研究活动。要组织开展高中教师课堂教学评估活动,对高中教师的课堂教学有效性予以检测。为高中教师的续聘奠定基础,整体提高教师的综合素质。把高中教师队伍建设摆上日程,狠抓高中教师的培养和教育,并要切实建立高中教师流动机制,不断充实新生力量,改善高中教师结构与质量。要继续扩大高中招生规模,使高中学校的在校生数量得到增长,切实提高高中毛入学率。要加强高中资源配置,如专任教师安排、学生分班、分层教学、教育资源投入等的研究,尽量使其效能最大化,并创造优质社会环境。要加强强弱联合等薄弱高中的救助计划的研究与实施,要发挥省市示范性高中的牵动与引领作用,要继续开展示范性高中创建活动。职教中心、山河一中要积极创建国家级和**市级示范性高中,从而促进高中教育均衡发展。
12、切实推动教育均衡发展。以实现教育公平公正为目标,注重提高农村学校、相对薄弱学校的办学水平,促进区域教育均衡发展。积极争取各方面的支持,加大教育投入力度,加强农村学校校舍建设和教育技术装备建设,促进城乡学校办学条件基本均衡。稳定、充实、优化农村教师队伍,在师资配备、骨干教师培养、教师职称评聘和表彰奖励等方面向农村学校倾斜,促进城乡学校师资力量基本均衡。注重提高农村学校的办学水平和群众认可程度,严格控制农村学校生源流失,促进城乡学校生源质量基本均衡。增强相对薄弱学校办学活力。继续组织优质学校与相对薄弱学校开展结对扶持活动,在办学条件、学校管理、教学研究、教师培养等方面提供全方位的帮助和支持。与此同时,选派优质学校骨干教师到相对薄弱学校开展支教工作,选派相对薄弱学校优秀青年教师到优质学校进行在岗培训,使薄弱学校建设真正的得到改善。要特别关注村级学校,在检查指导、管理监督、质量检测、规范办学行为等方面都要多下功夫。村级学校的教学必须得到优化提高,让当地老百姓满意信赖。
13、努力创设和谐育人环境。认真落实校园管理各项措施,积极营造平安、卫生、文明、和谐的育人环境,坚决杜绝重大安全责任事故。推进学校民主管理。严格执行“三重一大”制度,学校重要决策、重要干部任免、重大项目安排以及大额资金使用,必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经学校领导集体讨论决定。不断规范教代会程序,切实保障教代会的建议权、审议权、通过权和监督权,注重提高教代会质量。不断完善校务公开的内容和形式,进一步拓展校务公开途径,努力建设和谐校园。
14.加强学校安全管理。增强技防能力,学校视频监视系统安装率要不断提高。提高人防水平,定期开展安全专业培训,增强安保人员的安全意识和业务能力。注重校舍安全,对存在抗震安全隐患的校舍进行抗震鉴定和抗震加固。规范校车管理,制定学校接送车管理实施细则,确保学生交通安全。加强安全教育,重点开展自救逃生演练活动,提高学生自我保护意识。确保饮食卫生,完善学校卫生制度,严格把好食堂人员上岗关、食品采购关和食品加工关,禁止校内商店出售“三无”食品和过期食品,预防各种传染病蔓延,杜绝食物中毒事件。完善督查制度,建立健全学校日常巡查制度,改进学校安全工作检查的方式和方法,坚持从严较真、动真碰硬,加大督促整改力度。开展创建工作,积极争创**市级平安校园和平安学校,提高平安学校建设水平。净化校园周边环境。会同有关部门加大对校园周边环境的整治力度,杜绝学校周围有毒、有害和污染环境的生产经营活动,确保学校周边无电子游戏机营业点、歌舞厅、网吧等娱乐场所。维护良好工作秩序。确保政令畅通,各校、各单位必须严格按照教育局的统一部署开展工作,杜绝有令不行、有禁不止的现象。严肃工作纪律,严格执行报告制度,发生重大事件学校主要负责人必须及时向上级有关部门报告并在第一时间到达现场。
15、在深入学习实践科学发展观活动中终评“十一五”教育规划、谋划“十二五”教育规划。要继续深入开展第三批学习和实践科学发展观活动,圆满完成学践活动。要全面系统的总结学习实践科学发展观经验,巩固学习实践活动取得的成果,推动教育事业均衡发展。要以科学发展观为指导,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求,科学系统地开展教育“十一五”规划终期总结评估工作,总结成功经验和做法,找出制约发展的问题,。
要以全局性、战略性、前瞻性的眼光认真做好教育“十二五”规划的编制工作,组织专家组采取多种形式,对一些关系我市教育发展的重大问题进行广泛深入的调查研究,重点对教育发展思路、学校办学思想、办学目标、办学特色等进行研究,理清我市教育发展的长远思路,提出教育发展的战略目标,以及教育发展的方向、任务和实施步骤,构筑好教育发展的总体框架,谋划好我市教育发展蓝图,努力使《规划》贴近市域经济建设和发展,贴近教育发展实际,贴近人民群众对教育发展的良好愿望。
16、积极推进教育系统党风政风行风建设。加强教育系统党风廉政建设。抓好纠风专项治理工作,严肃查处违纪违法案件。不断推进廉洁文化进校园活动,严防和严惩校园腐败。加强机关和学校思想作风建设,建设学习型、服务型、效能型机关和学校,提高机关和学校服务水平和工作效率。加快教育电子政务建设,推进政务公开和校务公开。抓好教育宣传、人口与计划生育、综合治理、老干部管理与服务等各项工作,树立教育良好形象。
17.关注和改善民生,优化教育发展生态。
一是扎实做好助学工作。进一步健全学生助学体系,积极开展助学活动。继续做好全市义务教育阶段农村家庭经济困难学生生活费补助发放对象的审批和发放情况的检查监督工作,做好中等职业学校家庭困难学生国家助学金发放工作。积极开展社会力量捐资助学工作,逐步建立和健全社会力量捐资助学网络交流互动平台以及社会力量捐资助学资料库。
二是加大教育宣传力度。加强先进典型宣传、教育政策解读、教育对外宣传工作,努力开辟新的宣传阵地,继续在国家级、省级媒体宣传**教育。加大网络舆论引导的工作力度,营造教育改革与发展的良好环境。完善信息公开制度,充分发挥网络信息宣传作用,进一步提高工作的透明度,并主动接受社会和舆论的监督。要积极主动的实行好向市委、市政府、**市教育局例行的工作汇报制,注重展示成绩,提高领导认可度。
今年以来,我市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责,落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委丘德奎书记十分关注我市的安全隐患整治情况,在5月11日对我市2009年以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示:未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研,采取科学有效办法和强有力措施,以最快的速度完成隐患整改;平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何东真市长和分管安全生产工作周涛副书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究,总结前一段时间安全生产工作情况,分析存在问题,既要从客观上找原因、又要从主观上找差距,针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点,采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。为了确保春节期间平安稳定何市长、周副市长在10天内召开了两次安全生产工作会议,参加会议人员由镇长扩大到企业站全体成员,对当前的安全生产工作再部署、再落实、再加强。我市每次召开全市性的工作会议市委、市政府主要领导都要强调安全生产工作,并定期听取安全生产工作汇报,过问每一起安全生产事故救援和善后处理情况;周涛副市长经常深入生产现场检查安全生产:1月30日深入到汽车总站、火车站检查春运情况,3月3日召集国土、清水口政府、塘岸政府、安监、水利、环保部门到清水口镇大牛岭尾矿库现场,商讨整治尾矿库问题,特别是在汛期间曾多次冒雨带领相关部门到大牛岭检查安全隐患,每个隐患整改点都亲自到现场检查落实;李家东副市长、郑德贵政府办副主任与安监局工作人员同甘共苦亲临事故现场组织应急救援和善后处理工作,与事故责任人和死者(伤者)家属面对面做通双方思想工作,没有发生一起因事故扩大到影响社会稳定事件。我市上半年组织召开了全市防范重特大安全事故工作会议3次,开展了7次安全生产大检查,12次专项整治行动,获得自治区、市对我市安全生产工作督查组的肯定,特别是在“元旦、春节、全国两会、清明节、五一节、校园安全及汛期”期间,我市组织开展了安全生产执法行动、安全生产整治活动、安全生产宣教活动,开展全国第九个“安全生产活动月”的活动。上半年在市委、市政府正确领导下,各部门、各单位不断加大安全生产工作力度,我市上上下下形成了齐抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
2010年1-6月份全市各类伤亡事故63起,死亡23人,重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63%,死亡人数上升21.05%,重伤人数下降44.44%,经济损失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重伤5人,直接经济损失3.216万元;工矿商贸企业事故起数4起,死亡4人,重伤无,直接经济损失36.28万元;火灾事故1起,死亡1人。
2010年市下达我市控制指标50人,1-6月全市各类事故死亡23人,占年度控制指标的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指标46人的39.13%;工矿商贸企业死亡4人,占全年控制指标4人的100%,突破了半年指标;火灾事故死亡1人;农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育,报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人,参加市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发2010年全区“安全生产月”活动方案的通知》(桂安委[2010]17号)、市安全生产委员会《关于印发市2010年“安全生产月”活动方案的通知》(玉安委字[2010]16号)要求,我局代市安全生产委员会拟文《2010年全市“安全生产月”活动方案》,成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室,6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动,市安委办(安监局)组织18个部门和单位,出动人员126人,向群众发放宣传资料85种73500份,出动宣传车9台,接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等,深受市民的欢迎。开展安全生产大检查,事故隐患大排查,企业开展“六个一”活动,即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元,征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治,我市组织协调有关部门,制定了严密的整治方案,采取得力的措施,收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治:通过对摩托车专项整治,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶,使摩托车行驶秩序明显好转,有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头;客运车辆严格落实出入站安全检查;开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动;查扣非法营运“黑车”47辆次,查处非法改装车辆213辆(次)。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处;组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书,加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度;特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班,保证通信全天候畅通,市政府组织开展水上安全检查10次,加强对隐患的排查工作,6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定,航务所发出整改通知书,已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年,水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份,渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为,避免了事故的发生,有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面:我市目前有烟花炮竹生产企业三家,为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收,落实高温雨季停产要求,坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象,做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业,均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐,进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治:通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议,明确企业是安全生产管理责任主体,提出了“五要、五不准”的要求,落实每月镇2次,市1次的矿山检查制度,有效控制事故发生,对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作,市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组,为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治:严格准入关,通过安全生产许可证发放和换证工作,加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理,由安全评价机构对其进行安全评价,对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改;对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收,对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改,已整改完毕,6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收,现向市政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治:共检查了167个在建工程项目,建筑面积671314.35m²,造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况;各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面;深入重点单位开展消防安全检查和宣传,市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《市2010年消防工作责任状》,市政府组织召开消防专题会议5次,印发消防工作文件6份,就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年,市辖区截共发生火灾20起,死亡1人,直接财产损失131392元。大队共接警40起,出动41次(含增援),出动消防车66辆次,消防官兵372人次,抢救被困人员13人,疏散人员32人,抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次,举办消防知识培训班10期,共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训,在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨市消防志愿者服务大队成立仪式”,6月14日起,组织2个检查组,对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查,6月18日,检查发现市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内,属典型的“三合一”场所,随即依法进行了临时查封,并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议,全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作,切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力,预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中,共检查单位场所检查单位445家次,发现和督促整改火灾隐患271处,填发《责令改正通知书》92份,《重大火灾隐患限期整改通知》1份,办理消防行政处罚案件10起,拘留1人,罚款11.85万元,责令“三停”4家,临时查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部门根据时节和气候,开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍,排除危险松动的石头,对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌,景区公路转弯护栏检查;检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案,食品卫生检查能落实责任,对应急灯损坏进行更换,损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统,电梯进行了维护保养,酒店运转正常。
农机安全生产方面:对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路,开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全;严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》,加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管,严防群体性食物中毒事件的发生;严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为;加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次,车辆215台次,监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今,我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定,未发生过生产安全事故。
学校周边安全;按照自治区、市安全工作的总体部署,紧密结合市的实际,以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机,全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作,根据市安全生产委员会办公室《市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》(北安委办字[2010]24号)要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查,督查组分南、中、北、城区四个组,分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成,每个组有一名领导带队,从2010年5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后,各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组,制订安全工作应急预案,对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、
教室、围墙道路等安全排查,确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况;由于市委、市政府的领导高度重视,我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来,不分节假日、经营放弃许多休息时间,只要接到举报,不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收,不讲情面,严格执法,有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年,我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个(大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个),非法生产引线窝点10个(大里镇8个、大伦2个),销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元;查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元;查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元,暂扣许可证43个、罚款8500元;暂扣非法运输炮竹车辆一辆,治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点,我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为,设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15.4万元,发放举报非法经营资金4.2万元。举报有奖制度的认真落实,大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计,在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人(次)参加,检查炮竹厂19次共57人(次)参加;检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人(次)参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元,没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元;开展非煤矿山检查123次共246人(次)参加,当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元;危化品厂25次共75人(次)参加、责令停产整改3家;整治学校周边环境32次共96人(次)参加;在建筑工程12次共36人(次)参加、下达隐患整改通知书9份;学校周边“三合一”工厂6次共18人(次)参加、下发限期整改通知书3份;电力行业检查6次共18人(次)参加、下发整改通知书2份。
今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份,签约率100%,与部门签订安全生产责任书26份,签约率100%,部门与所属企业签订65份,签约率100%,落实各职能部门的责任,开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作,出动检查人员2185人次,出动车辆445台次,有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来,我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来,持续出现强降雨天气,我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作:
(一)各业主已停止非法洗矿行为,洗矿设备已自行拆除。
(二)制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度,储备有救灾物资。
(三)严格落实值班巡查制度。经多次检查,库面无积水,库内排水渠道畅通,但在此强降雨天气期间,落实有专人24小时值班、巡逻,及时清理排洪、泄洪设施,确保排水畅通,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。:
(四)已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视,认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神,每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制,才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络,市、镇、村层层充实监督管理人员,签订安全生产工作责任书,形成级级管理,层层落实的网络体系,保证监督到位,检查到位。
三是加大安全生产执法力度,坚决纠正安全生产违法行为,把安全生产工作纳入法制化建设轨道,有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作,减少事故隐患,有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度,提高全民的安全意识和自我保护能力,防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高,特别是企业主和从业人员,片面追求经济利益,忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患,如:利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后,事故隐患多。
市委、市政府的直接领导下,上半年。市平安生产监督管理局的指导下,市坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真开展科学发展观活动,贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于进步加强平安生产工作的决定》坚持以人为本,科学平安发展,贯彻落实国务院办公厅继续深入开展“平安生产年”主题活动,认真开展平安生产执法行动、治理行动、宣传教育行动的三项行动”采取有力措施,切实加强平安生产工作的促进了全市平安生产形势的稳定好转。
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
年1-6月份全市各类伤亡事故63起,死亡23人,重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63%,死亡人数上升21.05%,重伤人数下降44.44%,经济损失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重伤5人,直接经济损失3.216万元;工矿商贸企业事故起数4起,死亡4人,重伤无,直接经济损失36.28万元;火灾事故1起,死亡1人。
年市下达我市控制指标50人,1-6月全市各类事故死亡23人,占年度控制指标的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指标46人的39.13%;工矿商贸企业死亡4人,占全年控制指标4人的100%,突破了半年指标;火灾事故死亡1人;农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育,报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人,参加市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发年全区“安全生产月”活动方案的通知》(桂安委17号)、市安全生产委员会《关于印发市年“安全生产月”活动方案的通知》(玉安委字16号)要求,我局代市安全生产委员会拟文《年全市“安全生产月”活动方案》,成立了以市委副书记、市政府副市长为组长的领导小组和下设有办公室,6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动,市安委办(安监局)组织课件18个部门和单位,出动人员126人,向群众发放宣传资料85种73500份,出动宣传车9台,接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《壮族自治区安全生产条例》、《壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《壮族自治区实施办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《壮族自治区实施办法》、《平安畅通县区系列读本》等,深受市民的欢迎。开展安全生产大检查,事故隐患大排查,企业开展“六个一”活动,即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元,征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治,我市组织协调有关部门,制定了严密的整治方案,采取得力的措施,收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治:通过对摩托车专项整治,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶,使摩托车行驶秩序明显好转,有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头;客运车辆严格落实出入站安全检查;开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动;查扣非法营运“黑车”47辆次,查处非法改装车辆213辆(次)。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处;组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书,加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度;特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班,保证通信全天候畅通,市政府组织开展课件水上安全检查10次,加强对隐患的排查工作,6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定,航务所发出整改通知书,已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年,水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份,渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为,避免了事故的发生,有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面:我市目前有烟花炮竹生产企业三家,为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收,落实高温雨季停产要求,坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象,做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业,均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐,进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治:通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议,明确企业是安全生产管理责任主体,提出了“五要、五不准”的要求,落实每月镇2次,市1次的矿山检查制度,有效控制事故发生,对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作,市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组,为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治:严格准入关,通过安全生产许可证发放和换证工作,加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理,由安全评价机构对其进行安全评价,对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改;对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收,对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改,已整改完毕,6月17日市委副书记、副市长带领我局领导和相关工作人员验收,现向市政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治:共检查了167个在建工程项目,建筑面积671314.35m²,造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况;各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面;深入重点单位开展消防安全检查和宣传,市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《市年消防工作责任状》,市政府组织召开消防专题会议5次,印发消防工作文件6份,就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年,市辖区截共发生火灾20起,死亡1人,直接财产损失131392元。大队共接警40起,出动41次(含增援),出动消防车66辆次,消防官兵372人次,抢救被困人员13人,疏散人员32人,抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次,举办消防知识培训班10期,共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训,在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨市消防志愿者服务大队成立仪式”,6月14日起,组织2个检查组,对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查,6月18日,检查发现市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内,属典型的“三合一”场所,随即依法进行了临时查封,并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议,全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作,切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力,预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中,共检查单位场所检查单位445家次,发现和督促整改火灾隐患271处,填发《责令改正通知书》92份,《重大火灾隐患限期整改通知》1份,办理消防行政处罚案件10起,拘留1人,罚款11.85万元,责令“三停”4家,临时查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部门根据时节和气候,开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍,排除危险松动的石头,对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌,景区公路转弯护栏检查;检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案,食品卫生检查能落实责任,对应急灯损坏进行更换,损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统,电梯进行了维护保养,酒店运转正常。
农机安全生产方面:对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路,开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机无牌无证行驶、课件无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全;严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》,加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管,严防群体性食物中Du事件的发生;严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为;加大餐具清洗消Du等重点环节的监督检查力度;深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次,车辆215台次,监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今,我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定,未发生过生产安全事故。
学校周边安全;按照自治区、市安全工作的总体部署,紧密结合市的实际,以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机,全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作,根据市安全生产委员会办公室《市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》(北安委办字24号)要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查,督查组分南、中、北、城区四个组,分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成,每个组有一名领导带队,从年5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后,各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组,制订安全工作应急预案,对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、
教室、围墙道路等安全排查,确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况;由于市委、市政府的领导高度重视,我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来,不分节假日、经营放弃许多休息时间,只要接到举报,不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收,不讲情面,严格执法,有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年,我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个(大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个),非法生产引线窝点10个(大里镇8个、大伦2个),销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377元;查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元;查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元,暂扣许可证43个、罚款8500元;暂扣非法运输炮竹车辆一辆,治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点,我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为,设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15.4万元,发放举报非法经营资金4.2万元。举报有奖制度的认真落实,大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计,在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人(次)参加,检查炮竹厂19次共57人(次)参加;检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人(次)参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元,没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元;开展非煤矿山检查123次共246人(次)参加,当场纠正3种违规违章行为、下课件达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元;危化品厂25次共75人(次)参加、责令停产整改3家;整治学校周边环境32次共96人(次)参加;在建筑工程12次共36人(次)参加、下达隐患整改通知书9份;学校周边“三合一”工厂6次共18人(次)参加、下发限期整改通知书3份;电力行业检查6次共18人(次)参加、下发整改通知书2份。
今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份,签约率100%,与部门签订安全生产责任书26份,签约率100%,部门与所属企业签订65份,签约率100%,落实各职能部门的责任,开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五•一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作,出动检查人员2185人次,出动车辆445台次,有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来,我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来,持续出现强降雨天气,我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作:
(一)各业主已停止非法洗矿行为,洗矿设备已自行拆除。
(二)制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度,储备有救灾物资。
(三)严格落实值班巡查制度。经多次检查,库面无积水,库内排水渠道畅通,但在此强降雨天气期间,落实有专人24小时值班、巡逻,及时清理排洪、泄洪设施,确保排水畅通,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。
(四)已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视,认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神,每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制,才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络,市、镇、村层层充实监督管理人员,签订安全生产工作责任书,形成级级管理,层层落实的网络体系,保证监督到位,检查到位。
三是加大安全生产执法力度,坚决纠正安全生产违法行为,把安全生产工作纳入法制化建设轨道,有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作,减少事故隐患,有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度,提高全民的安全意识和自我保护能力,防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
(一)基本情况
“十三五”期间,省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户,971人。其中,2016年搬迁75户,253人,涉及我县13个乡(镇),23个行政村;2017年搬迁92户,334人,涉及我县17个乡(镇),27个行政村;2018年搬迁106户,384人,涉及我县14个乡(镇),36个行政村。
(二)完成情况
2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人,新建住房75套,截止目前,75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。
2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人,新建住房92套,截止目前,92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。
2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人,新建住房106套,截止目前,106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。
(三)易地搬迁流程
一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统,且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请,村两委召开村民大会集体研究,公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户,按自愿提出申请,村两委召开村民大会集体研究,公示无异议后报乡镇人民政府审核,作为计划新增易地搬迁对象,乡镇采取纸质备案方式完善资料,待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入,予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户,全部属于政府统一规划,分散安置,采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定,建立资金台账,与其它资金物理隔离,封闭运行、专款专用。补助标准严格按照:1人户住房每平方米补助1364.55元,2人户住房每平方米补助1364.55元,3人户住房建设每平方米补助1194.04元,4人户住房建设每平方米补助1135.11元,5人户住房建设每平方米补助998.99元,6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元,户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户,充分尊重群众生活习俗及生产实际,按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求,人均不超过25平方米,总面积不超过150平方米,并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁,确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为:项目建设完毕,完成验收,按照乡镇申报—四方审查(乡镇、财政局、发改局、国资公司)—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中,资金兑现按照三个阶段进行拨付,启动阶段拨付1万元,房屋主体完成拨付60%,验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。
(四)后续发展情况
县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题,通过统筹整合各类涉农资金,大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等,积极探索资产收益扶贫等方式,将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑,不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感,确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训,提高劳动技能,促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿,采取灵活多样的方式,积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济,实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训,提高劳动技能,促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿,采取灵活多样的方式,积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业,提供就业岗位,优先考虑搬迁贫困户。
二、电力建设扶贫专项完成情况
(一)基本情况
自2016年脱贫攻坚实施以来,将安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一,我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求,加大农网改造力度,增添措施,切实做好群众安全用电工作,会同国网供电公司持续完善农网网架结构、提高户均配变容量,提升农村供电能力和供电可靠性,满足新型农村产业动力用电需求,为脱贫致富及新型城镇建设、新农村建设提供可靠电力保障。
(二)完成情况
2016年脱贫攻坚的初始之年,安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一,我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求,加大农网改造力度,增添措施,切实做好群众安全用电工作,电力建设完成总投资2014万元,建设总规模:10kV线路66.45公里,配变50台,容量6.615兆伏安,低压线路64.119公里,改造户表83户。其中涉及电力扶贫农网工程总投资入371万,新建10kv线路14.98公里,配变3台,低压线路16.31公里,改造户表54户。项目共涉及6乡镇,涉及7个村,其中涉及贫困村项目3个。
2017年电力建设完成总投资2660.18万元,一是县220千伏变电站110千伏配套工程项目,新建1回110千伏线路从220千伏县变电站到110千伏官家河坝变电站,总投资2119万元;二是电力扶贫农网改造完成投资461.18万元,包括新桥乡10千伏开关站至新民村、白马村10千伏双回线路新建工程,新桥乡10千伏开关站至团结村10千伏线路新建工程,新桥乡10千伏开关站至共和村10千伏线路新建工程,新桥乡10千伏开关站至头卡村、水坪村10千伏线路双回新建工程,八角乡太阳村10千伏改造工程。
2018年农网改造升级项目完成投资6829万元,建设总规模:10kV线路88.017公里,配变85台,容量7.45兆伏安,低压线路202.115公里,改造户表2325户;公达20兆瓦光伏扶贫电站项目由天津中环半导体股份有限公司和县投资建设,于2018年10月开工建设,2018年12月29日投产运行,总投资1.4亿元;大坝口村级联建1兆瓦光伏扶贫电站由县国司负责实施,于2017年12月29日完成省级备案,并于2018年12月开工建设,2018年12月30日投产运行,总投资954.65万元。
(三)生活用电达标情况
2016年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡(镇)36个行政村,其中有24个为贫困村,脱贫人口共计696户2557人,通电情况全部为电网延伸,脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。
2017年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡(镇)65个行政村,其中有44个为贫困村,脱贫人口共计1072户3881人,用电情况除大沟村、窝底村部分农牧民为新建离网式光伏发电其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。
2018年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计16个乡(镇)32个行政村,均为贫困村,脱贫人口共计552户1909人。用电情况除大沟村一组为光伏发电,其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。
二、易地扶贫搬迁专项完成情况
(一)基本情况
“十三五”期间,省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户,971人。其中,2016年搬迁75户,253人,涉及我县13个乡(镇),23个行政村;2017年搬迁92户,334人,涉及我县17个乡(镇),27个行政村;2018年搬迁106户,384人,涉及我县14个乡(镇),36个行政村。
(二)完成情况
2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人,新建住房75套,截止目前,75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。
2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人,新建住房92套,截止目前,92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。
2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人,新建住房106套,截止目前,106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。
(三)易地搬迁流程
一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统,且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请,村两委召开村民大会集体研究,公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户,按自愿提出申请,村两委召开村民大会集体研究,公示无异议后报乡镇人民政府审核,作为计划新增易地搬迁对象,乡镇采取纸质备案方式完善资料,待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入,予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户,全部属于政府统一规划,分散安置,采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定,建立资金台账,与其它资金物理隔离,封闭运行、专款专用。补助标准严格按照:1人户住房每平方米补助1364.55元,2人户住房每平方米补助1364.55元,3人户住房建设每平方米补助1194.04元,4人户住房建设每平方米补助1135.11元,5人户住房建设每平方米补助998.99元,6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元,户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户,充分尊重群众生活习俗及生产实际,按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求,人均不超过25平方米,总面积不超过150平方米,并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁,确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为:项目建设完毕,完成验收,按照乡镇申报—四方审查(乡镇、财政局、发改局、国资公司)—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中,资金兑现按照三个阶段进行拨付,启动阶段拨付1万元,房屋主体完成拨付60%,验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。
(四)后续发展情况
县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题,通过统筹整合各类涉农资金,大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等,积极探索资产收益扶贫等方式,将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑,不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感,确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训,提高劳动技能,促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿,采取灵活多样的方式,积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济,实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训,提高劳动技能,促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿,采取灵活多样的方式,积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业,提供就业岗位,优先考虑搬迁贫困户。
三、东西部扶贫协作和对口支援工作情况
(一)取得的主要成效
县认真贯彻落实在东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和国家发改委关于对口支援的要求,聚焦脱贫攻坚目标,进一步深化结对帮扶,强化责任落实,在绍兴市对口支援地上虞区、新昌县和县党委政府及广大干部群众的共同努力下,东西协作和对口支援各项工作有序展开,2016年以来,共实施东西部扶贫协作和对口支援项目43个,总投资为14737万元,项目直接或间接带动累计10000余贫困人口实现稳定增收。其中,投资9000余万元培育了县高山无公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大产业”,帮助县夯实了产业发展基础;投入资金2628万元建设了中学田径场等5个社会事业发展项目,切实帮助县解决了教育、医疗存在的实际困难,让藏区群众有了更多的“获得感”;投资650余万元开展智力援助项目4个,每年用于劳务输出的资金不低于100万元。2020年,加快培育县内生动力实现精准扶贫的做法得到了浙江省常务副省长肯定批示。
东西协作以来,两地全面结牢“人才纽带”,互派干部人才1830余人次,培训党政干部5922人次,培训专技人才8592人次。加强产业合作,通过创新“两地飞地”模式,引导企业投资8家,目前实际投资5亿元以上,带动贫困人口3000余人;援建了高原玫瑰、千山原等扶贫车间,吸纳建档立卡贫困户就业78人。推动消费扶贫,两地根据“五专”(商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场)“五进”(进商场、进线上、进超市、进机关、进市场)思路,推动县农副产品融入东部大市场,帮助县销售农产品超过7000余万元,带动贫困人口达6000人以上。强化劳务协作,帮助贫困人口实现就业4585人,其中到上虞、新昌稳定就业的贫困人口就有180人,帮助贫困人口省内就近就业4000多人,帮助贫困人口到其他地区就业277人,并组织了39名贫困学生到东部就读职业院校。交流交往不断深入,两地互访调研对接超过800人次;有47家东部企业与县88个贫困村实现村企结对全覆盖,与的学校、医院实现结对全覆盖;绍兴和上虞新昌社会各界向县捐款累计达4600多万元,捐物折价1100多万元。2019年4月省政府批准退出贫困县序列,被评为全省“先进摘帽县”,2019年全省脱贫成效考核评定为“好”。
(二)特色亮点工作
1.产销合作全面开花。上虞、新昌借助供销优势,通过采取“五个专”(商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场)和“五走进”(进商场、进线上、进超市、进机关、进市场)工作思路开展与县的农产品销售对接。三年来,在上虞、新昌建设专柜7个、网络销售点12个,帮助销售苹果300余万斤、牦牛肉100多万斤,累计帮助销售农产品3000多万元。上虞区更是借助供销社产业、品牌优势和e游小镇平台优势,积极发展东西部扶贫协作新项目,率先提出“网红扶贫”,为农产品走出大山提供了更多渠道。2018年,县前方工作组和上虞区供销社联合撰文上报的《绍兴市上虞区供销总社“四个+”携手县打好精准扶贫攻坚战》受中华全国供销合作总社理事会副主任、党组成员邹天敬肯定批示。2020年,县《“五专五进”“四个+”打好精准扶贫攻坚战》、《盛开在互联网上的格桑花》入选浙江省东西部扶贫协作案例精选。
2.人才作用充分展现。三年来,上虞和新昌选派干部人才169人次,其中医生就有100人次,培训干部、专技人才6000多人次,充分发挥了绍兴干部人才队伍的风采和作用,通过浙江援建的州级网红孵化基地暨村播学院目前已培育村播260多人次,为留下一支带不走的本土人才队伍贡献“浙江力量”。此外,工作组通过应用人才调研成果并协调争取到上虞新昌联合出资360万元以及选派优秀医疗队伍,帮助县建设了州首家县级ICU;2019年起,医疗队伍联合倡导开展浙江医生免费诊疗日,近两年来受益群众达2000余人;2020年,又开展了“十百千”帮贫扶困送医下乡活动,上虞、新昌选派50余名骨干医生,开展为期100天的帮贫扶困送医下乡活动,极大提升农村贫困人口医疗保障水平。在川干部人才不仅扎实做好本职工作,同时积极搭建产销桥梁推广农产品,三年来,在川200多名专技人才帮助贫困户销售各种农产品多达200余万元。2019年,县前方工作组通过绍兴市委组织部上报的《绍兴市上虞区、新昌县扎实做好省县扶贫协作工作》扶贫专报受到浙江省委组织部长黄建发的肯定批示。2020年上虞区挂职县的干部任峰和新昌县支教老师王永双双获得浙江省东西部扶贫协作突出贡献奖。
3.劳务协作架起桥梁。东西两地积极开展劳务协作,根据县的实际开展劳务招聘和培训。三年来,上虞区和新昌县在县组织大型劳务招聘会20余场,开设贫困人口劳动就业技能培训30多次,对2000多名贫困人口进行了就业培训,多种形式开展致富带头人培训班18期;为稳定就业,上虞新昌在绍兴市出台劳务协作支持政策的基础上,额外增加了就业稳岗等政策措施,县联合上虞新昌共建的两家“劳务协作服务站”成为浙川两省率先实质性运营的管理服务机构,稳岗率一直保持在60%以上,多次获两省人社部门宣传推广。三年来,县共向上虞新昌输送劳动力累计近500余人,其中贫困户就有250余人,就读职业院校贫困学生达39人。2020年,在疫情影响的特殊时期,上虞区通过“云招聘”、“云签约”、“云培训”等方式帮助企业复工复产,得到全国两会专题报道。
4.残疾人帮扶稳定脱贫。为鼓励残疾人就业创业,上虞、新昌出资45万元,成立州首个残疾人就业创业基金,出台《县东西部扶贫协作建档立卡残疾人和特困残疾人就业创业扶贫基金管理办法(试行)》。一是鼓励聘用贫困残疾人;二是鼓励贫困残疾人自主就业,目前已经有330余人实现稳定就业;三是鼓励残疾人有条件的创业,已有8家合作社得到创业资金扶持。2019年,县东西部扶贫协作残疾人就业创业扶持的做法得到省残联杨志远理事长的批示并在全省残联系统组织学习推广。
(三)后续发展情况
1.巩固脱贫攻坚援助成果。一是加大资金支持,在兜底保障的基础上,设立特殊扶贫基金,尤其要防止因病返贫。二是产业支持加快发展特色旅游服务产业,侧重于提升管理水平和市场开拓运营能力。三是加大消费扶贫,侧重市场化下的优胜劣汰。根据涉藏地区农产品集中化特色,在“十四五”期间继续给予消费扶贫方面的支持,以依托绍兴的农业龙头企业、供销企业、电商企业,积极开展两地订单农业合作,为进一步培育新型市场主体。四是积极推进劳务对接,“十四五”期间继续保持2-3年的劳务转移鼓励政策,出台政策支持到绍兴就业的务工人员子女能够随迁就读绍兴学校,享受东部优质的教育资源,并给予政策优惠。
2.为乡村振兴提供新路径保障。一是提升县城经济、民生等综合服务能力,提高集镇文化服务能力,尤其是医疗、教育、综合服务;继续保持对医疗卫生等民生事业的支持力度,比如在“十四五”期间,教育方面利用网络视频教学,对乡村学校可以尝试开展1+X的教育模式。二是重点培育乡村振兴发展样板村,着力改善农村基础设施、村容村貌,重点提升“造血功能”,加快发展扶贫产业。三是集中力量提升交通通行能力,在主要道路畅通的情况下,推进文化旅游合作,加大对优质旅游资源的开发,提升旅游服务业基础设施和服务水平。四是提升传统产业,保障经济收入基础,鼓励引进尝试新兴产业,借助高原获取市场优势,加强企业结对关系,帮助提升理念、技术、寻求产业合作,帮助产品销售,拓宽销售网络和渠道。五是“十四五”继续选派优秀干部挂职交流,继续发挥东部干部思想理念、经验做法,对西部地区干部特别是基层干部进行培训,打造能力强素质优的本土人才队伍。
3.深化社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用,深化民间交流互访,更广发发动社会团体、企业、商会等投身精准扶贫行动,通过定点帮扶、发展产业、志愿服务、捐资助学等方式,不断扩大脱贫攻坚成效。
四、新津区对口支援工作情况
(一)取得的主要成效
自2016年9月对口帮扶县以来,新津区按照中央、省委、市委脱贫攻坚相关决策部署,主动扛起对口帮扶责任,靠前担当、奋力作为,积极帮助县全面打赢精准脱贫攻坚硬仗,先后派遣对口帮扶干部人才185人,实施对口帮扶项目76个,累计投入财政帮扶资金5826万元,引入社会投资3500余万元,推动“津金同心,携手奔康”不断取得新成效,于2019年4月28日帮助县获批退出贫困县序列。
(二)特色亮点工作
(一)探索帮扶路径,实现产业模式可持续。一是打造“互联网+苹果共享农庄”。依托新津“天府农博园”辐射带动功能,在县木栏村1200亩的苹果园,植入“互联网+共享农庄”模式,打造苹果共享农庄,实现了“村庄变景区、苹果变礼品、藏寨变民宿”,实现“造血式”帮扶。苹果共享农庄于2019年9月试运营,截至目前,累计接待游客3000余人次,木栏村集体经济分红36万元,实现木栏村人均增收2311.54元。该模式获省委常委、组织部部长王正谱肯定性批示,并被中央党校采用作为全国脱贫攻坚典型实践案例,多次在中央脱贫攻坚专题培训班上分享。二是开发高原牦牛产业链。由新津国投、国投和新津伍田食品有限公司共同投资3000万元组建牦牛产业一体化项目公司,通过生物识别标识及追溯体系,对及周边的牦牛养殖、屠宰、加工、销售全链条跟踪,建立了牦牛养殖全产业链大数据平台。每天可屠宰30头牛、全年9500头,解决本地100个就业岗位,帮助养殖户每头牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰产业发展。先后投入438万元打造农旅融合高山玫瑰示范基地,搭建玫瑰产业展示平台,畅通产品营销渠道,多次组织台湾农业专家团队现场指导。四是助力全域旅游发展。投入500余万元,打造省级非遗文化遗产“马尔锅庄”传习所、乡村旅游户外运动综合体等5个文旅基础设施;依托红色文化资源优势,投入400余万元在两河口镇建设“雪山红路”雕塑群,助推旅游产业发展。
(二)强化交流培训,实现民生帮扶“传帮带”。一是助推教育提质,采用教师互派、协同培训、学生代培、远程互动、硬件提升等方法,先后选派100余名骨干教师前往开展支教送教活动。接收20余名教师、50名学生在新津挂职学习和就读。投入384万元建成社区幼儿园,建成智慧化青少年图书馆和天文科普教学基地,并通过各类培训活动惠及师生4000余人次。二是改善医疗水平,通过样板建设、远程会诊、强化专业等措施,打造标准化卫生院一所。组织和参加义诊巡诊活动100余次。建成“津金远程集中影像诊断中心”,通过远程集中阅片,有效提升诊断能力。累计培养医疗人员200余人,指导开展新技术、新项目15项。三是提升生活环境,改造633户非贫困户危旧房屋,建设3个重大地质灾害防治点;制定了《新津—全域结对行动方案》,组织企业赴开展公益帮扶活动60余次,引入各类社会帮扶资金3500余万元;实施“就业提效”工程,在村居院坝、田间地头开展技能培训800人次以上,提升本土人才产业技能、经营管理与服务水平,实现就业转移农村劳动200余人。
(三)拓展线上路径,实现跨区域“云帮扶”。一是依托“数字农博+乡村振兴”综合平台,举办州首场5G实景直播,以及参加中国农民丰收节庆丰收活动,邀请流量主播开展“带货直播”,累计观看人数达1600余万人次,销售金额133.4万元。二是开设云课堂·津金同心班,直播“电子商务、网红直播、新乡村产业”等21个专题,实现新津与共同体验线上学习、服务、交流,社群人数已达7311人,累计观看人数达3.2万人次。
(三)后续发展情况
一是在产业帮扶上进一步聚焦。立足苹果共享农庄现有资源禀赋,以“强引导、铸链条、育集群”为总体思路,强化民宿经营的核心环节,补齐核心区周边的链条薄弱环节,打造特色农业、品牌农业、景观农业,推进三产融合发展,扎实推进脱贫奔康全国示范样板基地建设。二是继续巩固全域结对成果。围绕推进产业发展、加强智力支援、强化社会帮扶、深化劳务协作、组织支部共建等方面深化全域结对工作。三是在携手奔康行动上全面发力。深化科教、文卫体和旅游商贸等领域的帮扶,继续实施“千企帮千村”,全面提升地区综合竞争力。