档案管理部门工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇档案管理部门工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

    现在的煤炭企业中,档案管理工作存在着许多问题。管理模式上的落后使得现在很多企业仍以纸质档案记录为主,在信息化技术急速发展的今天,不仅浪费了人力物力等资源,在管理上也显得笨重落后。新时期的档案管理工作应该是在建立全面信息化平台的基础上,辅以纸质、实物、声像等档案管理,这样不仅能实现工作的准确、快速、高效,同时对于整合档案资料,分析数据也有着明显的益处。在对档案资料进行归档和编研的过程中,因编研人员素质低、水平差,编研成果受到严重影响,不仅无法做到有效利用档案数据,同时也无法适应企业发展的需要。在实际工作中,这些问题的存在严重影响了档案管理工作的顺利进行,阻碍了企业发展的步伐,同时将原本地位重要的档案管理部门变得犹如鸡肋,因此,改革档案管理部门,创新工作服务,在这种背景下,显得尤为重要。

    二、档案创新服务的必要性

    档案管理的创新服务是为了与企业的快速发展在步履上实现和谐一致,档案管理工作必须跟上企业发展的步伐,这样才能通过档案的编研与分析为企业发展提供咨询。

    1.煤炭企业档案信息管理方式需要创新

    煤炭企业作为人力密集型企业,在工作中,不管是基层人员还是领导都有查阅档案的需要,而且频率比起一般企业还要高一些,因此,在档案管理方式上,做到分类明晰,方式多样化就显得很重要。不管是信息化平台还是纸质档案包括实物档案等都有各自的特性与优势,多样化的选择能使工作人员在查阅过程中有的放矢,选择更适合自己的方式,同时明晰地分类也便于快速找到自己所需的资料,实现档案管理的系统化。

    2.扩大档案资料收藏和管理范围

    除了传统的纸质资料实物资料之外,在高度信息化的今天,对于电子形式的档案资料也要加以收集储藏。这样不仅能弥补纸质与实物资料的漏洞,完善档案,同时也能保存更加大量的信息资料,为企业员工查阅提供更丰富详实的资料库,也为企业运用档案筹谋发展提供优势。档案管理范围扩大之后,能更加仔细准确地记录企业的一切动态,在日后的编研工作中,形成有效的、系统的企业数据分析。

    3.将档案工作正式列入企业工作计划

    将档案工作正式列入企业工作计划之内,是对档案管理重要性的体现与承认,这样不仅能制定出更加切实可行的工作计划,对于实际工作的执行也大有益处,同时还能使企业员工明确认识到档案管理工作的必要性与重要性。在档案工作中遇到问题与困难时,可以群策群力,共同解决,对于发挥企业工作人员的个体智慧,增强企业凝聚力也有着积极作用。

    三、档案创新服务的方法途径

    档案管理创新是新时期煤炭企业发展的必然要求,我们将通过以下几个方面来实现管理上的创新。

    1. 体制创新

    现代企业的发展在管理制度上追求精简与集约化,为了适应企业制度的发展变革,企业的档案管理体制也要与时俱进,简单来说就是,档案管理的体制也要实现精简与集约化。在管理方式上实现高效、精简,在管理范围上扩大、拓深,既充分发挥档案管理部门的能力与潜力,也不给企业带来额外的成本负担,将创新的目的立足于高效、完善,进行整合运营。通过管理要素的合理配置,必然能达到集约化带来的良好发展效果,实现企业部门投入与产出,成本与效益的最大优化。在这种模式的运营之下,将档案管理从简单的资料搜集、存放向情报、信息、科技为一体的管理机制转换,让档案管理成为企业实现科技创新与技术改造的动力源之一。

    2. 管理创新

    管理上的创新其实更多的是运用现代信息技术,虽然现在很多企业确实在应用计算机对档案进行管理,但是也仅仅止于目录的输出与检索,其实,信息技术在档案管理上的应用发展还有很大提升空间。信息技术的目的不仅仅在于方便工作,更重要的是它能把复杂的工作简单化,混乱的工作条理化,不仅能提高日常工作的效率,降低人力资源成本,精简部门,同时还能做到资源的有效利用,实现安全、方便、快捷的档案管理。例如高校图书馆的条形码管理制度,不仅能快速处理学生借阅归还图书这项工作,还能对图书馆内庞大的图书数量进行合理化、高效化的管理。这对于煤炭企业而言,具有很大的借鉴意义。在信息化平台的运作之下,档案管理部门就相当于一个小型信息中心,不但能与各部门实现信息、技术连接,资料共享,还能确实做到对信息的利用与保护。

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一、加强对卫生档案管理工作的组织领导

卫生档案管理是卫生管理和医疗卫生服务的基础性工作，也是各级卫生行政部门、医疗卫生单位的重要职责和法定义务。各级卫生行政部门、医疗卫生单位要切实加强对卫生档案管理工作的组织领导，将卫生档案管理工作纳入行业和本单位整体发展规划和工作计划，明确分管领导，并保证必要的档案工作经费、存放场地、设备设施等；档案管理部门或档案工作人员负责统一管理本单位各种门类和载体的档案，并对档案质量进行检查和验收；文件材料的收集、整理和归档工作应纳入有关人员的职责范围。各级卫生行政部门和办医主体要加强对卫生档案管理工作的指导、检查。

二、建立健全档案管理工作制度

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要建立健全档案管理制度，加强档案基础业务建设，确保卫生档案完整、准确、安全，便于利用。要依据卫生档案管理制度、业务规范和技术标准，结合工作实际，制定文书、基建、会计、科技、医疗卫生专业档案的归档范围和档案保管期限表，以及各类档案整理规则和质量标准。完善医疗、卫生监督、疾病预防控制等档案管理规范，加强卫生专业档案管理。

三、加强重大科研项目、重大建设项目、重大活动和突发事件的档案管理

重大医学科学研究、重大建设项目、大型仪器设备管理的归档工作应与项目管理工作同步进行。档案管理部门或档案工作人员要参与归档文件材料的检查验收。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行鉴定或验收。

要加强重大活动、重要会议以及突发事件应急处置相关材料的收集、整理和归档工作，成立临时工作小组或下设临时机构的，要指定专人负责收集、整理文件材料，并按有关规定向档案部门移交。

四、积极推进卫生档案信息化建设

卫生档案管理工作的信息化建设要与单位信息化建设同步，要积极开发档案管理应用系统，努力提高卫生档案信息化管理水平。要加强对电子文件的收集、管理，建立健全电子文件归档制度。已实行办公自动化和文档一体化管理的单位要开展电子文件归档工作，实施电子文件与纸质文件“双轨制”管理，并逐步完成纸质档案的数字化工作。

五、重视卫生档案队伍建设

各级卫生行政部门和档案行政管理部门要加强沟通协调，共同组织档案专、兼职人员的培训，并采取多种形式为各医疗卫生单位档案人员交流经验、信息，开展业务研究搭建平台；要积极与相关部门协调，关心档案人员的专业技术职务任职资格评审、健康防护等政策的落实，对在卫生档案管理工作中做出突出成绩的要给予表彰或奖励。

《规定》是规范卫生系统业务档案管理工作的指导性文件。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要高度重视，组织相关人员认真学习《规定》，深刻领会并准确把握《规定》的精神实质。要通过《规定》的贯彻实施,使各级卫生行政部门和医疗卫生单位及其全体人员自觉依法做好卫生档案管理工作,将《规定》的相关要求落到实处，切实提高卫生档案管理水平。

附件：卫生部、国家档案局《关于印发卫生档案管理暂行规定的通知》

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随着时代的发展，档案管理工作显得十分重要，尤其是各级物价管理部门，其档案管理工作更为重要。所以各级物价管理部门一定要高度重视档案管理工作，增强对物价档案工作创新意义的理解和认识，建立健全物价档案管理制度，提高物价管理部门档案管理人员的业务素质和工作能力，提高物价档案利用价值。作为一个县级物价局的档案管理人员，我对档案管理工作，有以下几点想法：

一、当前物价档案管理还明显地存在很多问题，具体表现在以下几个方面：

1、重视程度还不够平衡。档案工作的重视很不平衡，少数物价管理部门对档案工作重视还不够，档案意识薄弱，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证，虽然有的物价管理部门把档案工作列入年度工作计划，也有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为本部门工作有效机制来抓方面还存在缺限。从我们检查中发现，有的物价管理部门重要的业务档案没有及时整理、装订、归档，移交综合档案室，而是放置在职能各科室。客观上讲，行政执法档案、重要业务档案放置在职能科室可以方便查阅利用，归入档案室保管给调阅利用确实造成不便，但按照档案管理要求，不符合档案法规定。

2、档案室保管条件较差。多数物价管理部门还达不到档案管理要求，与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数物价管理部门将档案室变成了杂物室，设施设备老化，有的档案室设施设备不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别部门档案室设防意识不强，设施设备不完善，管理体制不到位，使部分档案受到损害。档案室保管条件差的原因，从客观因素上看，有些物价管理部门办公用房比较紧张，单独拿出一间房子作为档案室的确存在困难；而有些相对有条件的物价管理部门设置的综合档案室整体上也不规范；甚至有极个别的物价管理部门根本没有对档案进行保管，档案资料象垃圾一样堆放在某一角落。这样，势将造成档案资料的严重毁坏和遗失。这些问题的产生，究其根本原因则是对档案工作认识不足，档案管理制度落实不够。

3、业务素质还相对薄弱。档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。在上级部门最近的一次工作检查中竟然出现：有的物价管理部门的档案人员因一岗兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性；有的物价管理部门的档案人员因业务不精，导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够准确，档案不按时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况时有发生；有的物价管理部门的个别领导和档案人员对档案工作重要性和责任性认识还不够，存在随意应付了事思想，对各科室必须要形成的档案资料及时整理归档监督指导力度不够，思想上存在着为难情绪。有的物价管理部门领导对档案人员思想、工作、生活上的关心、支持、了解不够，使档案人员对本职岗位工作热情降低，给档案工作发展造成了许多制约因素。上述问题不同程度地影响了档案工作循序渐进地开展，影响了档案工作为经济和社会服务功能的发挥。

4、缺乏运用自动化对档案管理方法进行改进。目前，一般档案管理都是采用软件管理，物价管理部门的档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的相对比较落后，给档案工作带来消极后果，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点：一是缺乏对档案工作重要性的认识，资金投入少，觉得不太有必要；二是目前档案资料并没有录入电脑，还按手工在进行工作，还没有得到有效运用。

二、针对以上的档案管理工作中出现的问题，我认为应该提出以下对策来解决：

1、各级物价管理部门要高度重视档案管理工作。各级物价管理部门要加强督促，定期检查，发现问题，要及时查清事实，分清责任，严肃处理，决不能姑息迁就。对在档案管理中不认真审查或审查把关不严的人员，要视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分；对伪造档案材料、出具假档案、假证明的人员，要依据有关规定给予党纪政纪处分，触犯法律的，要依法追究法律责任；对工作不负责任、违反职业道德规范等不适合做人事档案管理工作的人员，要坚决调离或予以辞退。对发生违纪违规行为的物价管理部门部门，要限期整改；问题严重的，要责令立即进行整顿。

2、增强对物价档案工作创新意义的理解和认识。档案工作创新是适应知识经济时代的需要。当前，在档案内容不断扩张的同时，存在着内容的陈旧性和档案利用的局限性，在一些方面存在着明显的不适应。作为档案工作者，要深刻挖掘知识经济时代档案工作新的内涵和特点，具有广阔的视野和开放的思维，适应今天的发展和变化，抓住时机，迎难而上，勇于探索，不断创新，去除旧的档案工作观念，使档案工作与时俱进。

3、建立健全物价档案管理制度。

⑴制定归档制度。归档制度应明确规定各种文件材料的归档原则、归档范围、文件的要求及归档时间，使其能够全面地反映档案管理情况，以便提供利用。

⑵安全保管制度。档案保管工作，是实现维护档案完 整和安全的重要环节和主要手段，安全保管制度必须充分考虑现有客观条件，制定出与之相适应的安全保管措施。

⑶建立档案保密制度。保密制度主要是利用档案的保密措施及对档案人员的保密要求。

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工作是做好档案管理重要前提某空管工程建设指挥部成立之时，负责建设的领导就意识到档案管理重要性，从建立健全档案管理组织机构入手，选好配齐档案管理人员，制订具体制度。一是在指挥下成立档案工作领导小组，由一名指挥部领导分管，统一协调档案管理工作，负责领导工程档案质量审核、竣工验收工作。设立专职档案员，在各部门确定一名专业技术人员担任兼职档案员，参建单位必须明确一名领导分管档案工作，确定一名专（兼）职档案员，建立集中统一的工程档案管理网络。二是制订具体措施。根据空管工程进度表，制订出的工程项目档案工作计划，规定了档案管理的基本原则，基本工作程序，在措施当中，规定出档案管理的基本思想，人员构成，各阶段的档案收集标准，有收集档案的表单，以及监督责任。做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。

（二）下发分局基建档案管理暂行办法

做到工程建设档案管理有章可循根据单位工程建设任务重，档案管理工作复杂，及时下发（分局基建档案管理暂行办法）共五章四十四条，系统规范工程建设、规划、设计、施工、管理、改建、扩建和维修等方面档案管理工作，明确工程项目各个阶段档案管理的职责和操作规则，为新机场空管工工程项目建设档案管理提供基本依据，也成为档案管理人员学习基本材料。

（三）及时对档案管理人员进行专业应急培训

在档案工作领导小组成立后，指挥部对专兼人同进行摸底，发现很多兼职人员档案理论基础薄弱，经验不够。马上组织力量进行专题培训。请档案专职人员讲课，请上级和地方工程管理档案专家讲解，对专兼职人员外派培训，组织档案人员到工程档案管理先进单位交流学习，通过系统培训，指挥部专业兼职档案管理人员素质明显增强，在后来工作中，对出现不同问题的处理能力明显增强，对工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。

（四）在工程建设档案管理中引入PDCA管理循环

空管安全工作有一套质量管理体系，在质量管理中，一线人员普遍熟悉PDCA管理循环原理和作用。加上档案管理人员都来自一线，指挥部领导把现代PDCA管理循环引入到档案管理中。一是做好档案管理计划。明确此次空管工程建设项目多，大小系统多，涉及面广东，规定档案收集范围，收集时间，及达到的质量标准。在实施阶段，根据各个项目的阶段性计划，分步骤量化指标。在检查阶段，对计划完成情况及时检查。在指挥部档案管理小组自查基础上，再请上级档案管理部门统一检查。在针检查出来的情况，进行系统分析，对阶段性档案管理完成好的项目组，进行经验总结，好的做法，在指挥部内进行推广。对没有达到阶段目标的项目组，下发通报，并下达整改通知，进行相应的经济处罚，同时对存在的问题自动转入下一个PDCA循环。引入PDCA循环后，档案管理呈现出目标清晰、操作规范、标准提高等良好局面。

（五）全过程监督管理是做好空管建设档案管理重要经验

以某新机场建设为例，空管工程建设项目，从2005年预可研开始，到2012年建设投入运行，历时七年，在这漫长过程中，工程建设档案管理全过程参与。一是预可研、规划、设计阶段，档案管理提前介入，体现一个“早”。在空管工程建设指挥成立前，当时档案管理部门就提出具体意见，明确规定分两步走，有关涉及空管建设前期的档案管理工作，由单位档案管理部门临时抽调人员负责，指挥部成立后，由指挥部成立相应小组负责，过程的衔接由单位档案管理部门负责。单位档案人员对前期的档案管理采取个别辅导，过程跟踪，及时收集整理整理，成熟一批，整理一批。二是有了专门档案管理小组。单位档案管理部门专职人员介入时，体现一个“实”。档案管理人员和指挥部专职人员经常深入现场进行及时的指导，加强与各项目组档案兼职人员沟通交流，及时提醒他们注意工程档案材料的收集工作，对已竣工的档案资料，完成一项，复查一项。三是对存在问题的整改体现一个“严”字，在检查过程中，对发现的问题，坚持原则，严格要求，提出具体整改通知，规定完成整改的时间及质量要求。四是在项目档案基本完成后，及时组织全面审核检查，体现一个“全”字。在空管项目建设基本完成后，单位档案人员和指挥档案小组人员，组成联合检查，主要为局方组织竣工检查打基础。这次检查，涉及项目多，检查内容多，时间跨度大的特点。新机场空管工程建设档案共有：综合类：25卷，招投标类129卷，基础类17卷，设计类46卷，施工类194卷，监理类，20卷，校飞试运行2卷，共计：433卷。通过大家共同努力，新机场空管建设工程档案顺利通过竣工验收，受到单位的表扬。

（六）做好工程档案管理经验总结

供后面建设参考新机场空管工程建设完成后，档案管理部门对此工程建设档案管理工作进行全面总结。一是要求各专职兼职档案管理人员写出档案管理工作报告，对完成情况进行自我评价。二是由单位档案管理部门，系统总结建设过程中档案管好工作的基本经验，对存在问题认真分析，提出改进措施，对后续空管建设的档案管理提出具体要求。

二、小结

1.建设单位领导重视是做好空管工程建设档案管理工作前提。

2.有明确法规规范是做好空管工程档案管理的基本依据。

3.有一支专业档案管理队伍是做好空管工程档案管理的基础。

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第一条 为加强和健全乡镇档案工作，规范乡镇档案管理，科学开发利用乡镇档案信息资源，更好地为农业、农村工作和农民服务，根据《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称乡镇档案是指乡镇党委、人大、政府机关、社会团体及其所属部门(单位)在工作过程中直接形成的，具有查考利用价值的各种文字、图表、音像、电子、实物等不同形式的历史记录。乡镇档案是国家档案资源的重要组成部分。

第三条 乡镇档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。

第四条 乡镇党委和政府应切实加强对档案工作的领导，依法履行档案工作职责，将乡镇档案工作纳入经济社会发展计划，为科学发展乡镇档案工作提供必要的保障条件，创造良好的发展环境，确保乡镇档案的完整、准确、系统、安全保管和有效利用。

第五条 乡镇应设立综合档案管理机构，主管全乡镇档案工作，集中保管并科学开发利用乡镇形成的各种门类和载体的档案。有条件的乡镇宜建立融管理档案、现行文件、图书、资料等于一体的档案信息中心。

第六条 乡镇应当确定专人负责档案工作并保持相对稳定。档案工作人员应具备大专以上文化程度，并经过县级以上档案行政管理部门业务培训。乡镇所属部门(单位)、村(居)民委员会应当确定人员负责档案工作。

乡镇党委、政府应当对在档案工作中做出显著成绩的人员给予表彰和奖励。

第七条 乡镇综合档案管理机构及其人员应依法履行下列职责：

(一)宣传、贯彻、执行档案工作法律、法规、规章、规范和技术标准，建立健全乡镇档案工作规章制度;

(二)制定乡镇档案工作计划，并组织实施;

(三)监督、指导乡镇所属部门(包括企事业单位)及村(居)民委员会档案工作;

(四)收集、整理乡镇应归档文件材料;

(五)接收并集中统一管理乡镇档案，按规定移交档案;

(六)开发档案信息资源，为社会各方面利用提供服务;

(七)接受上级档案行政管理部门的监督、指导，及时报送乡镇档案工作基本情况及档案事业统计综合年报。

第八条 确保乡镇档案安全。乡镇应配置适宜安全保存档案的专门库房、规范统一的档案装具，配备防火、防盗、防霉、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温等必要设施设备，定期检查档案的保管状况，严格执行保密规定，确保乡镇档案的实体安全和信息安全。

第九条 乡镇应科学整合档案信息资源，加强档案工作公共服务功能建设。因地制宜开展政府(务)信息公开查阅或现行文件利用服务;利用信息网络技术，搭建信息共享平台，为农民群众提供综合信息服务。逐步把乡镇综合档案管理机构建设成为保管乡镇档案的基地，社会各方面利用档案的中心，政府(务)信息公开的重要场所，农民群众获取信息的服务窗口。

第十条 每个乡镇为一个独立的立档单位，所形成的档案为一个全宗，乡镇名称即为全宗名称。

第十一条 县(市、区)主管机关在乡镇设立的直属机构形成的档案，根据档案联系的紧密程度，并经县(市、区)档案行政管理部门同意，可归乡镇全宗或县(市、区)主管机关全宗，但前后必须保持一致。

乡镇所属企业、事业单位能够构成立档单位的，其档案可以独立构成全宗，自行管理;不具备安全保管条件的，可由乡镇综合档案管理机构代管或寄存。不能构成立档单位的，由乡镇综合档案管理机构集中统一管理。

暂不具备安全保管条件的村(居)民委员会的档案，经规范整理后，可交由乡镇综合档案管理机构代管或寄存。

第十二条 乡镇应根据国家档案行政管理部门的规定，结合实际，制定本乡镇文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经县级档案行政管理部门审查同意后执行。凡应归档的文件材料均应归档保存，任何单位和个人不得据为己有。

第十三条 乡镇档案应分类整理归档。总体要求是：遵循文件材料的形成规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

乡镇形成的文书档案按《归档文件整理规则》的要求整理归档。

乡镇形成的会计、基建、设备、科研、专业(门)档案、音像档案、电子档案、实物档案，按国家有关规定整理(立卷)归档。

第十四条 乡镇文件材料应及时归档。其中，文书档案应随办随归，最迟应在下一年度3月底前完成归档任务。其他门类和载体档案的归档时间，按有关规定执行。

第十五条 乡镇归档的文件材料应当齐全、完整、准确，所使用的载体、书写材料和装订材料等应符合档案保护要求。

第十六条 乡镇应根据规定，在乡镇分管负责人的领导下，由乡镇综合档案管理机构和有关职能部门的人员共同组成鉴定小组，定期开展档案鉴定工作。对到期或过期档案认真审查，提出处理意见，写出鉴定报告。对确无继续保存价值的档案应登记造册，经乡镇负责人批准后按程序销毁，严禁擅自销毁档案。鉴定报告和销毁清册报县级档案行政管理部门备案。

第十七条 乡镇档案应当按照下列规定进行移交：

(一)乡镇保管的档案，按照《中华人民共和国档案法》等法律法规的规定，定期向县级国家综合档案馆移交;

(二)乡镇职能部门形成且归属乡镇全宗管理的档案，在本部门保管一年后向乡镇综合档案管理机构移交。上级主管部门有特殊规定的，从其规定;

(三)被撤销或合并的乡镇的档案，应当及时向县级国家综合档案馆移交;

(四)乡镇所属的被撤销企业、事业单位的档案，应当及时向乡镇综合档案管理机构移交;

(五)被撤销或合并的行政村的档案，应当及时向乡镇综合档案管理机构移交。

第十八条 乡镇综合档案管理机构应积极主动做好档案资源提供利用工作。编制系统、规范的档案检索工具，建立健全档案利用制度，简化利用手续，多形式开发档案信息资源，为社会利用档案创造便利条件。

第十九条 乡镇档案的利用和公布，应当按国家规定的程序和办法进行。应当遵守国家保密规定，不得损害国家、集体或者个人的合法权益;涉及知识产权的，必须遵守法律、法规有关保护知识产权的规定。

第二十条 乡镇应加强档案信息化建设，将档案工作纳入乡镇信息化总体规划，推进档案信息化建设与电子政务、办公自动化建设协调发展，规范电子文件的归档与管理，提高乡镇档案管理和服务水平。

第二十一条 乡镇应建立档案工作责任追究制度。乡镇综合档案管理机构人员调动时，应办理档案交接手续。

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一、引言

在现代信息化技术高速发展并得以普遍应用的基础上，信息化管理已经成为档案管理工作的发展目标。可以说，依托现代信息技术实现档案资源信息化管理，将大大提升档案管理工作的效率，使档案信息资源得以充分开发和利用。对于档案管理部门而言，必须积极更新观念，实现档案信息化建设，这是目前档案部门的重要工作内容之一。

二、档案管理现代化的意义

在我国社会经济高速发展以及各类新型的现代信息技术得以广泛应用的基础上，日后的档案管理工作必然实现信息化建设的转向。因此，各级档案部门必须对档案信息化建设工作的重要性给予高度重视，在人力、物力等方面加大投入。本选题以这一问题的分析为研究切入点，以期为我国各级档案管理部门的信息化建设提供有益的参考。

（一）是档案管理发展的必然途径

从发展的角度来看，现代化档案管理是档案工作未来发展的必由之路。受档案事业发展的直接影响，档案的规模、数量等处于不断攀升状态，从而使得档案管理工作面临诸多的考验。与此同时，社会公众对于档案资源的开发、利用诉求也对传统档案工作提出了更高的要求，公众期望档案部门能够在其有开发、利用需要时，能够为其提供所需的档案资源，以便满足其档案开发、利用诉求。传统以人工为主的档案资源收集、整理的方式，难以有效应对现阶段档案工作的实际发展要求，进而对档案事业整体的良性发展产生阻滞性影响。有鉴于此，各级档案管理部门应当积极着手进行档案管理模式的创新。同时，档案管理部门应当立足于当前信息技术的发展水平，将各类新型的信息技术应用于档案管理工作之中，从而使档案工作步入新的阶段。

（二）是社会主义市场经济对档案工作的要求

从市场经济发展的角度来看，档案管理工作必须实现现代化转向。具体而言，作为档案管理部门必须正视社会经济发展对传统档案管理工作的创新要求，进而积极制定和出台与之相匹配的应对策略，使档案工作实现全新的发展。从以往档案管理工作的模式来看，其与现代公众对档案资源的开发、利用诉求存在不小的差距，有鉴于此，档案部门应当充分依托现代信息技术，使公众的档案开发、利用诉求在最短的时间内得以满足。因此，实现档案管理现代化建设，既是我国现代化建设的重要组成部分，同时也决定着我国档案工作在新时期能否发挥应有的作用和价值。

三、档案管理现代化的推进策略

档案管理现代化推进过程中，要不断强化档案管理人员的培训，注重现代化管理模式的应用，以便提高档案管理现代化水平。

（一）强化档案管理人员的培训

从人力资源建设角度来看，档案管理工作者所从事的工作为知识管理活动，因此各级档案管理部门应当注重对档案管理工作者信息化技术应用能力的培养，通过这样的方式，使档案管理人员具备扎实的信息化处理和应用能力。此外，考虑到计算机对数据的高速处理能力，为从业人员提供了先进的技术手段和管理模式。从档案资源保管的角度来看，从业人员应当依托现代化信息存储技术，尽可能地延长档案资源的使用寿命，所以，档案管理从业人员必须进行自身知识与技能的同步更新和提升。因此，档案管理工作者应积极提升自身计算机水平，以适应信息技术发展对传统档案管理工作带来的全新机遇和挑战。如若不然，则将导致档案管理工作停滞不前。

（二）注重现代化管理方式的推进

档案部门应当充分依托现代信息技术，实现档案管理模式与管理方式的创新，唯有如此，方可切实向档案管理现代化迈出坚实的一步，进而确保档案管理工作同当前社会发展相契合。从以往档案管理工作的情况来看，个别单位领导长期忽视该项工作，未能创设规范化的档案管理制度，因此难以使本单位的档案工作达到现代社会发展的内在要求。有鉴于此，各单位应当积极进行档案工作规范化建设。另外，部分档案从业者未能形成现代化档案管理意识，在日常工作中因循守旧，进而影响到现代化档案管理工作建设的进程。作为档案从业人员，应当注重管理服务理念的创新，同时从个人职业发展层面积极进行现代信息技术手段的学习和应用，并对域外先进国家和地区的档案管理工作模式进行大胆的借鉴，这样一来，将保证现代化档案管理工作取得预期的成效。

（三）加大投入力度，提高档案管理现代化水平

受长期以来公众档案意识薄弱的影响，传统的档案管理工作往往面临经费不足、管理层重视程度不高等问题，而这些问题的存在，使得档案资源保管的安全性受到一定程度的影响。经费不足是档案管理走向现代化的最大问题。 为此，应关心和支持档案管理现代化工作，给予档案工作人力、物力、财力保证，培养现代化档案管理人才，将档案现代化管理纳入到单位的工作计划并对其进行考核；再次建议各单位要按标准、按要求建设好规范化的综合档案室，加大硬件投入，提升档案资源保管安全系数。

四、结语

随着我国社会经济的高速发展以及国家综合国力的提升，各级档案管理部门必须积极进行工作理念创新，通过现代化信息技术的应用，以及从业人员电子信息技术应用能力的培养，推动我国档案管理工作实现现代化发展。

参考文献

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中学教学档案是学校教学活动的真实记录，它是学校及教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子载体等材料。它能够完整、准确、真实、系统地反映中学教学管理的全过程，直接为教学活动服务，是学校教学工作的重要组成部分，是学校档案工作的核心和重点，因此，学校档案工作的重要性显而易见的。

1 中学教学档案管理的主要内容

学校以教学为中心，学校教育工作以教学活动为主体。中学教学档案归档范围主要包括教学管理活动中形成的各种材料，其内容主要有以下几种类型：

1.1 综合类。主要包括上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件；学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的规定和办法，学校发展规划、实施计划及各种会议记录等。

1.2 规章制度类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、教学设备管理制度等。

1.3 课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、授课计划、课程建设、教案、试题库、教学质量检查、教师考核和教学质量测评等材料。

1.4 学科、实验室、后勤工作建设、课题、论文类。包括学科设置及实验室、后勤工作建设、评估及建设方面的材料以及申报国家重点课题、论文的申报和审批材料、总结等建设性材料。

1.5 学生学籍类材料。包括在校学生的基本情况、学籍变更、学习成绩、实验材料及成绩、学生奖惩材料，学生入团、入党情况，学生参加各种大赛的情况，毕业生材料等。

1.6 教材类。包括各专业征订教材的情况；自编、参编、主编教材的情况；优秀教材的比例、自编教材的比例、各科习题集、实验报告等。

1.7 招生类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的材料、新生录取材料等。

2 中学教学档案管理的主要特点

2.1 来源渠道多、涉及面广泛。 教学档案来自教学活动的各个环节和教学活动的全过程，也包括上级各教育主管部门对教学工作、教学改革和招生等方面的指令、规定及条例等。教学档案既涉及到上级有关部门，也涉及本单位的各处室、各教研组、实验室以及教学管理部门等；人员涉及到各级领导干部、教师、教辅人员和学生等。

2.2 形式多样。 由于教学活动的多样性，记录活动的形式也是多样的。只有档案原始资料的多样性，才能如实反映多样性教学活动的面貌，才更具有档案的作用和价值。教学档案原始资料应包括纸质的、图片、音像、电子稿、光盘等。

2.3 专业性强。 除普发的一般性文件外，教学内容是由各个不同学科、专业组成的。不同学科教学工作采用不同的方案，实施不同的教学计划，设置不同的课程，安排不同的教学内容，提出不同的培养要求，实现各自的培养目标。各专业的教学工作不同，显示出不同专业各学科的差异性、系统性和科学性。

3 中学教学档案管理中存在的问题

3.1 教学档案材料的重视不够，没有普及教学档案管理意识：大部分基层管理人员、教师以及学校领导对学校的教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作，但对教学档案的管理投入欠缺，如机构和专兼职人员的配置、档案管理条件的完善、管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。

3.2 缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理，导致档案管理混乱。各中学都存在档案管理人员不足的问题，各部门对教学档案的管理缺乏正规的指导和系统的规划。管理人员和教师大多忙于日常的工作，相当一部分教学档案材料散存于他们个人手中，导致教学材料不齐全、不完整。在上级教育行政部门来学校进行教学评估时，为了补充档案材料的缺口，往往花费大量的人力、物力、财力来补全档案，这不仅造成极大的浪费，而且给正常的教学工作带来了一定的冲击，同时使得档案材料的真实性大打折扣，失去了档案的真正意义。因为没有系统的管理，各部门各自为政，为了自身利用的方便将一些重要的文件的和材料自行保管，不移交档案管理部门，导致材料损坏或丢失而无法查找。

4 加强中学教学档案管理工作的主要对策

4.1 系统管理，完善档案管理机制：学校领导要重视教学档案的建设，要把教学档案工作提到学校党政领导的工作议事日程中去，把档案工作纳入教学工作计划，增加投入，改善档案保管条件，及时研究和解决档案工作中存在的问题，特别是要突出教学在学校日常工作中的地位和作用。及时调整档案工作的机构设置，实行统一领导、分级管理的原则。设置综合档案室，由一名校长负责统一管理全校档案工作。各管理部门建立档案分室。教学档案分为行政办、教务处、教研组三级管理，行政办为一级管理，教务处为二级管理，教研组与实验室为三级管理。各部门要有一名领导分管档案工作，教务处档案管理由教务干事兼管，教研组与实验室档案管理由主任兼管。档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件，并按期向学校综合档案室移交档案。

4.2 明确责任，强化档案管理意识：教学档案的收集整理，不是少数人的事情，而是全体人员的共同责任。要建立健全各项规章制度，落实措施。规章制度是档案管理的重要组成部分，要通过制度建设，强化监督指导和落实，加大管理力度。

4.3 组织检查，增强档案管理责任：针对教学档案分散性、系统性、周期性的特点，学校组织定期或不定期检查或抽查。如新学期开学之后，可以开展全校性的对上学期教学档案归档的检查工作，并进行评比打分；而平时的一些较大型的活动后，可组织抽查，比如教师培训、学生技能大赛、校运会等活动。通过有组织的检查，督促全体人员养成及时收集教学档案的好习惯。

总之，学校教学档案的管理工作是学校工作中的一项重要任务，教学档案的管理工作成败，也是衡量学校工作成绩的重要标志。随着社会的进步和科学技术的发展，教师和学生对档案信息的要求将更高，作为学校档案工作人员应严格要求自己，做好教学档案管理工作，使教学档案发挥其更大的作用。

参考文献

[1] 刘绍华.《档案的作用——实例》辑录之二[J].档案学通讯；1980年01期

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一、医院档案管理的简单介绍

1.医院档案管理的含义

其实，医院档案管理是医院历史进程中的原始记录和权威凭证，是医院管理不可分割的重要组成部分，是医院工作计划和决策的可靠依据，是指导并协调各项工作正常运行的参考资料。与此同时，医院档案管理是医院历史进程中的原始记录和权威凭证，是医院管理不可分割的重要组成部分，是医院工作计划和决策的可靠依据，是指导并协调各项工作正常运行的参考资料。其实，医院的档案管理是一个医院宝贵的财富，医院各项工作活动的原始记录，是具有重要价值的历史资料，符合一般档案的本质性。

2.医院档案管理的现状

虽然我国的医院档案管理逐步发展，但是仍是有所不足。首先，医院的工作人员的观念陈旧，而且对于档案管理的意识非常浅薄，所以，他们不会更加注意档案方面工作。除此之外，目前为止，许多医院的工作人员对于档案管理的工作是不专业的，他们没有相关的专业知识来工作，所以，在医院档案管理方面的工作难免会有所失误，同时使得档案管理的效率大大降低。随着我国的科学技术的发展，许多的工作都与信息技术结合在一起，而有的工作人员对于计算机方面的知识有所疏漏，对于档案管理的软件应用非常生疏，导致档案管理工作出现问题。另外，医院对于档案管理工作的投入不够，导致相关的管理工作也出现一些问题。许多医院对于档案管理工作的内容界定不够明确，管理的范围也不够鲜明，导致在档案管理方面存在问题。而许多的医院因为是在乡镇，硬件设备不够，在档案管理的方面不能够跟得上城市的脚步，实现不了信息化的问题，电子档案产生部门设备简单！没有与电子档案管理相适应的专用档案管理软件以及相配套使用的硬件设备，不利于电子档案的长期保存，易造成电子档案的毁损。有的没有配备扫描仪或翻拍等设备，无法实现电子与纸质档案双轨存档。因此，在档案管理方面存在问题。

二、如何加强医院的档案管理工作

1.加强工作人员的专业素质

现在的医院工作人员对于档案管理的工作不够明确，因此，加强领导，注重宣传，增强全员档案管理意识。现在的医院档案管理需要用到计算机技术，因此，这些医院还应该加强相关工作人员的计算机技术，熟悉掌握计算机技术，具有很强的计算机运用能力。医院的档案管理部门还应该提高档案管理人员的综合素质，还应该培养一些专门型人才。除此之外，医院还可以引进一些管理型的人才，或者邀请一些在认识档案管理方面非常出众的人才，来对本单位的相关工作人员进行经验交流和培训的工作，同时建立一个专门培训档案管理工作的团队，加强相关工作人员的专业素养和综合素质。医院还可以建立一些制度，建立健全档案管理制度，规范档案管理行为比如定期对档案管理人员进行考核，从而提高工作人员的工作能力。

2.加强医院档案管理的监督管理

医院档案的管理工作其实是相对乏味的，相对的工作人员难免会在工作上出现懈怠、遗漏的问题，这就需要有一个人或者组织对认识档案管理进行一定的监督。我国的医院不光要改善档案管理工作人员的综合素质，还应该加强地档案管理的监督问题。因此，医院应该建立一个对档案管理的监督队伍，在档案管理之后再进行监督与审核，以防止档案管理的漏洞出现。除此之外，医院部门还应该完善相关的工作制度，结合档案管理工作的性质和工作人员的素质，来制定一定的规章制度。要完善档案案卷整理工作细则，使得人事档案管理工作全面、完整、规范。这样就可以为人员考察提供真实全面的信息，同时遵循国家颁布的《档案法》，从而使档案管理的工作更加完善。由于医院档案种类繁多，数量较多，且专业性强，在统一管理的模式下会面临专业知识不足的困境。因此，对于医学性较强的档案如病历档案，医学影像档案等，在档案管理部门的编制中应有来自各个科室的人员，完成从文件到档案的审阅归档工作严格把关。仅将符合条件和规范的文件归档，以保证档案的规范性，具体到每一类档案上仍要采取分离负责的原则，在统一的流程规范下将具体责任明确到人，分离负责是组织高效运转的基石。

3.加强档案管理的信息化建设

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中图分类号：F433 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0201-02

前言

随着我国经济的快速发展，档案管理工作日益受到单位领导的重视。文书档案收集作为档案管理工作的首要环节，起点工作必须要做好，只有这样，后续的档案管理工作才有质量可言，才有可能形成良好、健全的档案管理体系。从而保证档案管理效率和质量的提高，进而促进我国档案事业的繁荣发展，满足社会进步和人类发展的需求。

一、文书档案收集工作存在的问题

（1）文书档案的归档分类不齐全

文书档案的收集工作是现阶段很多单位基层档案室的首要工作内容，往往忽视了科技档案和专门档案的收集，特别是新型档案的收集和归档工作，例如电子档案和声像档案的重视层度普遍不高。这样一来，单位基层档案室中的文书档案材料较为单一，没有有效的管理具有较大利用价值的档案，满足不了单位内部对档案的需求，从而对单位档案管理工作质量的提高造成不利的影响。

（2）收集工作人员缺乏工作意识

在收集文书档案的过程中，单位内部各部门工作人员的档案意识普遍不高，对于日常工作中形成的档案文件并不是很注意，更别说是积累和保管了，这样一来，很多的文书档案原始材料就会不知去向，到年终整理档案的时候，有多少文书档案就整理多少。一些重要的工作环节，因为对于原始文书材料的积累不注重，从而使文书档案的归档工作造成不利的影响。此外，对于单位内部的业务部门开展的工作，档案管理部门是不了解的，因此，监督和知道工作只是一种表面形式，从而导致文书档案收集工作的开展难度较大，而收集的原始档案材料并不齐全，也不完整。

（3）文书档案收集工作考核标准太笼统

在档案工作规范化的管理过程中，文书档案收集工作在形式上是存在考核的，但是考核的标准过于笼统。没有设置硬性的标准进行文书档案的收集工作，而知识对文书档案材料是否收集齐全完整进行笼统的检查。文书档案的归档率也不是很真实，只是为了应对检查也做出来的，存在自欺欺人的现状，将实际的归档数看作是已经完成的归档数，所以说，这种考核的标准不具有任何的现实意义。

（4）文书档案部门培训力度不足会影响档案的收集归档

机关单位的档案管理部门在收集文书档案时，会通过电话的形式通知给单位的各个部门，并告知其文书档案收集的范围和具体的收集时间，但是档案收集的针对性并不是很强，因此，文书档案收集工作的重要性在这个过程中并没有得到充分的体现。单位内部各个部门的工作职能和工作性质存在较大的差异，文书档案也会呈现多元化的情态，并且各个部门的文书档案材料的个性也比较强。因此，在文书档案的收集工作开展之前，档案管理部门进行专业的培训工作，并进行细致的知道，从而提高工作人员的文书档案收集工作的水平。然而在实际的收集工作中，单位的档案管理部门并没有有效的开展这项活动，从而影响到了文书档案收集工作的质量。

（5）档案管理制度不规范

目前我国几乎所有的机关单位都建立了档案管理制度，但仍然有个别机关单位文书档案管理缺乏完善的规章制度，存在各部门分工不明确，职责不清晰，操作流程不规范，主观随意性较强等问题。比如，很多事业单位尽管制定了档案管理制度，但并没有将档案管理制度融入到机关单位的所有部门和人员，导致档案管理工作缺乏合力；个别事业单位尽管制定了完善的档案管理制度，却不能遵照制度执行，由于档案管理制度缺乏执行力，直接导致档案管理制度形同虚设。

（6）资料整合能力不强

文书档案的收集工作，除了要求工作人员应该对相关资料及时收集之外，对工作人员的整合能力也有较高的要求。根据相关调查表明，目前我国文档的收集工作中，工作人员经常因为对资料的分类整理不明确导致一些资料的遗失和工作效率的下降，从而影响整个档案管理效率，造成办事效率和工作能力的降低，在很大程度上影响了企业的发展。例如：如果档案资料没有进行明确的分类整理，当工作中需要一些资料时，相关人员很难快速、准确的将资料找出，我们都知道“时间就是金钱”，很有可能就是因为在资料的整理时工作人员没有进行合理的分类整理，耽误了会议的时间，失去一些机会，从而降低了机关单位的办事效率。

（7）对材料的真伪辨别不明

一般来说，文书档案收集工作应该按照一定的工作流程进行，在档案的收集时应该认真仔细的对相关资料进行真伪鉴定。如果收集的资料失去了真实性，那么整个收集、归档等工作都属于无用功，没有实际的工作意义，也失去了档案的利用价值。在进行文档的收集工作中需要注意的是，应当对文档资料的原件和复印件分开存放，以避免资料的遗失造成企业工作无法正常的运行。

二、解决文书档案收集工作问题的有效措施

（1）加强宣传教育，强化全员档案意识

档案部门可以通过单位内部网络、刊物、报纸等媒介宣传档案收集工作，将档案收集工作的重要意义、档案工作违纪违法的规定渗透各个业务部门，引起各业务部门领导对单位档案工作的重视，增强全员的档案积累、保护和收集归档意识。另外，档案工作人员也要经常向上级领导汇报单位档案工作动态及面临的困境，争取得到有关领导的支持。同时做好档案的利用服务工作，以利用的高效性进行宣传，引起领导的重视。

（2）完善收集归档制度，确保材料齐全完整

档案部门工作人员由于不熟悉各部门业务工作，所以要在国家有关归档范围指导性文件的参考下，和各业务部门工作人员沟通协商，共同制定和完善本单位详尽的归档范围和保管期限表，使其具有操作性和明确性，并建立健全切实可行的收集归档制度，将档案工作的“三纳入”、“四参加”、“四同步”等要求贯穿其中。

（3）增强档案人员主动收集意识

长期以来，档案收集工作一直处于被动收集的局面，你来交我就收，你交多少我收多少，到时候如果查找不到，就说材料没有归档，似乎与档案人员毫无责任。这种思想一定要改变，观念一定要更新，档案人员要正确认清自己的角色。做到“脑勤、嘴勤、脚勤”，可以通过办公部门或年初召开单位专兼职档案人员会议，了解各业务部门年度工作计划，掌握主要工作项目和时间安排，便于及时督促相关人员做好材料的积累、保管和定期归档，变过去的被动收集为主动收集，让部门工作人员时刻感受到档案的重要性，赢得大家的支持。

（4）文书档案收集工作考核标准要有明确性，不可笼统无操作性

在收集工作考核时，要抽样检查某个工作项目，并结合业务部门针对此项工作的工作安排、步骤及完成情况，逐步检查材料是否齐全完整，而不是简单地用一个归档率来说明收集材料的齐全完整性。对于表现优异的工作人员 ，应当给予适当的表扬和嘉奖，反之，对于在工作中的工作人员，必须给予严厉的惩处，例如：适当的扣除部分工资，通报批评或者进行再学习教育等等。这样可以避免一些自欺欺人现象的发生，使档案部门和业务部门工作人员都能从思想上高度重视起来，更好地在日常工作中做好材料的积累和收集归档，也能促进档案人员对部门相关工作的关注及材料收集工作的督查。

（5）加大培训指导力度，强化收集归档工作

档案部门每年在年初和年末都要召集单位内专兼职档案人员分别开一次碰头会。年初就各单位年度重点工作计划进行调查摸底，并反复强调材料形成、积累、收集、归档工作的重要性和相关要求，落实好各单位责任人员；年末归档前要再次强调档案归档工作的要求，便于大家及时整改，对于各部门提出的问题，要共同交流，加以解决。

（6）建立健全事业单位档案管理制度

各单位应完善细化单位档案管理规定，对现有档案管理制度进行清理和完善，对于那些已经过时的档案管理制度要进行清理，严格规范档案的收集、整理、归档、统计、移交、销毁等规定，有效地保护和利用档案。同时，还要加强档案管理制度的执行力建设，加强档案管理人员教育和培训，建立档案管理激励约束机制，确保档案管理制度规范化。

三、结束语

综上所述，在整个档案管理的过程中，文书档案收集工作是一个极为重要的工作环节，与档案管理中其它的环节相比，其具有较强的特殊性，其是进行档案管理的首要环节和起点，只有做好文书档案的收集工作，档案管理后续环节的开展才能够顺利。其是档案资源体系建设中的重要组成部分，因此在档案三大体系建设中具有重要的地位。如果文书档案的收集工作没有做好的话，完整的档案管理是不能够形成，健全完善的档案管理制度也谈不上了，所以说，做好档案管理的前提是做好文书档案的收集工作。

参考文献：

[1] 何鸶鸥.如何做好企业文书档案的收集工作[J].办公室业务，2011（S1）.

[2] 郑小平.基层综合档案室档案收集工作的实践与思考[J].黑龙江档案，2010（5）.

[3] 景波.浅谈档案的收集与利用[J].天津电大学报，2007（4）.

[4] 迟晓云.试论新形势下的档案收集工作[J].价值工程，2010（24）

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中图分类号：G27文献标识码:A

工程档案是建设工程的有机组成部分，是建设工程内在质量和工程验收的重要依据，也是建设工程质量的重要构成部分，对工程建设具有很强的现实指导作用。近年来，工程档案的管理日益受到重视，各级建设行政主管部门加大了宣传、管理力度。但由于建设单位不够重视，以及档案的制作的不规范，工程建设档案管理依然存在着诸多问题。如何加强其管理，是建设单位值得深究的问题。

1．工程建设档案工作的现状

1.1各级建设行政主管部门加大了宣传、管理力度, 逐步进入依法管理、规范发展的轨道。

为了进一步规范工程建设档案的管理, 确保工程建设档案的完整、安全和科学管理, 更好地为城市规划、建设和管理服务, 近年来, 广东省各级建设主管部门按照有关建设、档案方面的法律、法规和规章, 切实履行监督指导职能, 不断加大对工程建设档案工作的监管力度, 使全省工程建设档案工作发生了深刻变化, 出现明显进步, 逐步进入依法规范管理的发展轨道。

1.2工程建设档案工作普遍得到建设单位、施工单位、监理单位等参与工程建设的各类单位的高度重视, 参建单位领导和档案人员的档案意识普遍增强。

通过档案法律法规的宣传, 各建设项目在加强工程管理的同时, 加强了工程档案的管理, 各参建单位普遍认识到工程档案是工程质量的重要环节, 自觉按照国家有关建设项目档案管理的规定和要求将档案工作列入议事日程, 不断建立和完善档案工作的领导责任制和岗位责任制, 切实解决工程建设档案工作中出现的问题, 建立起适应新的基本建设管理体制, 运行要求的档案工作机构和档案管理网络体系, 工程建设材料的形成、积累、整理、归档初步做到与工程进度同步进行。

1.3工程建设档案管理的基础业务工作普遍加强, 为工程建设和质量管理发挥了良好的服务作用。

建设单位从项目筹划开始, 就注意贯彻有关工程档案管理的标准、规范和城建档案管理部门的具体要求, 不断深化业务基础工作, 加强工程文件材料的收集归档力度, 做到档案材料的收集、整理工作与工程建设同步进行, 保证了工程建设与管理对档案的利用需要。

2．工程建设档案工作存在的主要问题

2.1工程建设档案材料的完整性、准确性和真实性不强, 为日后档案的利用埋下先天的隐患。工程建设档案的使用价值很大程度上体现在档案材料的完整性、准确性和真实性三个方面, 而在这三个方面, 参建各方主体不同程度地存在收集、归档不及时, 相关人员签章不完备, 档案材料出现缺损、错误找不到人负责的现象时有发生, 甚至有的工程直到即将竣工验收前, 才组织有关人员突击补制档案。

2.2单位重视工程建设档案管理的程度不强。许多参建单位对工程档案工作缺乏应有的重视, 特别是在施工阶段, 施工企业重施工质量、进度, 轻档案管理的现象普遍存在。

2.3档案制成材料五花八门, 不符合工程档案管理的有关标准和规范要求。

3．做好工程建设档案工作的措施

3.1增强档案意识, 严格履行职责

（1）建设行政主管部门在建设单位办理工程规划许可或者工程施工许可时, 与建设单位签订工程建设档案责任书, 明确建设单位以及施工、监理等参建各单位在工程建设档案管理方面的责任和义务, 并监督执行。

（2）建设单位在工程开工前, 应将本单位各部门和参建单位有关工程档案的形成、积累、整理、归档等工作标准和要求, 以正式文件的形式印发, 以便于各单位( 部门) 档案人员收集相关资料,使应当归档的各类文件材料"颗粒归仓" 。

（3）在工程建设过程中, 对档案的收集、整理、保管、移交、归档等环节, 应有明确的工作程序和工作规范。这个程序应由建设单位按照当地城建档案管理部门的具体要求, 由施工单位和监理单位商榷后共同制订, 使制订出的工程建设档案工作计划和工作规程既符合工程进度的要求, 又符合档案管理的要求。

（4）在主体工程结束后, 各单位( 部门) 应将全部工程文件、图纸及相关资料收集齐全完整, 经系统整理后, 及时向建设单位档案部门归档。各单位( 部门) 档案人员应有高度的责任感和档案意识, 主动与建设单位档案人员和城建档案管理部门联系, 努力提高工程档案管理水平, 确保归档后的工程档案齐全、完整、准确、系统。

3.2 要强化工程建设档案的全过程管理

（1）在工程档案的管理中, 也要树立质量管理意识, 充分运用合同条款, 按照档案管理的有关规定, 实行全过程管理, 提高工程建设档案的编制质量。建设单位的领导要关心、重视和支持档案工作, 在与施工单位、设计单位、监理单位分别签订工程建设合同的同时, 应将档案材料的收集、整理、移交等工作的要求列入合同条款, 工程竣工后, 依据合同进行工程竣工档案的验收。

（2）要将档案工作与经济效益挂钩, 以确保工程竣工档案的形成质量, 这样就能使工程技术人员重视档案的形成、积累和移交工作, 并落实责任, 提高他们认真编制档案的积极性和责任心。

（3）项目设计单位要按照建设单位的合同、协议规定, 编制与工程建设实际情况相符的竣工图和竣工文件, 建设单位应当按照国家有关规定给予一定报酬。

3.3 强化档案收集意识, 正确运用行政监督手段

城建档案管理部门要正确运用行政监督手段, 加强工程建设档案的行政管理和监督。城建档案管理部门要经常深入工程建设现场, 对城建档案法律、法规和本地城建档案管理部门具体要求的执行情况进行监督, 对建设单位、施工单位和监理单位的档案工作进行业务督促和检查。通过经常性的监督检查, 促进工程建设档案各项管理工作的落实。

4．结语

对工程建设档案工作, 要加强宏观监控, 不断完善管理法规体系, 要积极配合, 加强协作, 努力形成各有关职能部门齐抓共管的良好环境; 要积极探索适应市场经济体制的档案管理模式, 工程建设档案就一定能达到完整、准确、系统的要求, 工程建设档案也一定能为城市建设发挥更好的社会效益和经济效益。