时间:2022-04-25 06:51:44
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇电力公司档案工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
鸡泽县人民政府将鸡泽县供电公司全部资产和人员(按现有身份)整体一次性无偿划转至省电力公司。
资产、负债、权益最终数据以双方认同的中介机构审计结果为准。划转人员最终数据以鸡泽县人民政府与省电力公司共同核定认可的数据为准。
无偿划转基准日期为2011年12月31日。
实施步骤和程序
1、县政府冻结鸡泽县供电公司的重大资产处置、变卖、转让、出租、抵押,或向任何第三方借入资金或为任何第三方提供借款、担保、质押等。
2、4月10日前,鸡泽县电力公司向县政府报送“关于无偿划转”的请示,经批复后实施。
3、4月10日前,县供电公司完成资产、财务和人员清查,编制清册。
4、4月10日前,完成土地、房屋等资产的确权工作。
5、4月15日前,中介机构完成现场审计及法律调查。
6、4月18日前,县政府出具相关批复、核准文件,并上报市国资委审核。
7、4月20日前,县政府与省电力公司签订无偿划转协议书。
8、4月20日前,对整个划转过程核查,出具法律意见书。
9、4月20日前,报请市国资委就鸡泽县供电公司无偿划转申请,出具书面批复。
10、4月20日前,按双方认同的中介机构审计结果和共同核定认可的数据,办理资产、财务和人员划转移交。县电力公司将划转资料上报市电力公司。
11、4月25日前,办理完成县市级国有产权报批和产权变更登记手续。
保障措施
为确保无偿划转工作平稳过渡、顺利完成,成立划转工作协调小组,组长由主管副县长担任,各单位工作职责如下:
1、县供电公司
(1)成立内部工作小组,制定具体工作计划;
(2)负责起草无偿划转请示文件;
(3)负责编制清产核资基础报表及相关报告材料,提供清产核资、法律尽职调查和法律审核工作所必要的资料;
(4)对清产核资、法律尽职调查工作中发现的重大问题应及时汇报,提出处理方案和措施;
(5)负责与上级电力公司沟通协调,配合、支持中介机构审计和法律调查工作;
(6)负责向县财政局申报与核批清产核资工作结果;
(7)按照划转工作所需要,提供各项文件资料,做好划转移交、档案管理工作。
(8)制定划转过程中的维稳工作方案,保证顺利实施。
2、县财政局
(1)负责对省电力公司选聘的中介审计机构予以备案;
(2)对中介机构出具的审计结果进行审核;
(3)向县政府报送国有资产无偿划转请示;
(4)协调完成国有产权划转、报批和产权变更登记等工作。
3、县建设局
负责办理县供电公司无偿划转房产的《房屋产权登记证》,确实无法办理的要出具房屋产权所属权确权证明。
4、县国土局
负责办理县供电公司无偿划转土地的《土地使用权证》,确实无法办理的要出具土地产权所属的确权证明。
5、县人社局
负责办理划转人员的劳动人事和社会保险转移手续。
20__年12月2日,本人赴XXX供电所,依据原电力部、国家电力公司的《农村供电营业规范化服务标准》、《农村供电营业规范化服务考核细则》和国家电网公司今年印发的《农村供电营业规范化服务窗口标准》(以下统称为“《标准》”),就该所农村供电营业规范化服务达标的前期准备工作进行初步检查。
通过这次检查可以看出,该所农村供电营业规范化服务达标工作小组,在供电营业规范化服务达标的建章立制、相关工作计划的制订、部分管理工作的记录台帐的补充完善等方面,较好的完成了预定工作任务,与布置此项工作前的状况相比,有较大程度的提高。但由于该所具体工作人员在此期间集中投入到集镇台区的低压配网改造工作之中,而工作小组成员(绝大多数是从其他供电所抽调的人员)对该所的配网结构、用电特性、客户类型等实际情况和工作内容又不甚了解,影响了工作小组成员补充完善业扩报装方面的记录台帐。
现就这次检查XXX供电所供电营业规范化服务达标中不符合“《标准》”条款的问题报告如下:
一、服务环境方面
1、营业窗口外未设置国家电网公司规定的统一标识和营业时间牌。所使用的营业时间牌只是用纸打印出来并粘贴在门上。
2、室内应设置的办理各类业务的标志、标牌不全(只有“收费室”标牌),收费室的工作人员的姓名、岗位、工号和照片,没有在显著位置摆放。
3、营业窗口内未配备如纸、笔等必要的书写用文具;老花镜放置的位置不合理(与客户意见薄一起挂在墙上);只配有安全用电方面的资料而没有营销服务方面的宣传资料。
4、没有发现(至少是不明显)服务场所确定卫生责任区和责任人的标识。
二、服务行为方面
1、不能提供工作人员经培训后持证上岗的证据(据工作人员反映证件已被原西夏区供电营配公司收回)。该所对工作人员的实际培训仅限于安全管理方面,有制度、有计划、有记录和考试及成绩等。
2、该所今年向客户征求意见和建议工作集中开展1次,20__年11月共向客户发放“征求意见书”200份,收回92份,客户意见为“很满意”、“较满意”和“基本满意”,没有“较不满意”和“很不满意”项,尚未对征求的意见和建议进行归纳整理形成书面材料。
3、这次检查时观察到,一位女客户来该所报修时,称其已打过报修值班电话但无人接听。此事有待进一步核实。
4、该所自查的劳动纪律遵守情况中,工作人员有违反劳动纪律的现象并进行相应的考核,但没有相关记录记载。
三、服务规范方面
1、该所上报供电可靠率、居民客户端电压合格率符合国家规定标准,同时满足自治区电力公司公布的承诺标准,但不能提供计算过程信息、数据等支持性资料的证据。
2、电费公开工作方面,台区未设立专门的电费收缴情况公开栏,只在台区内庄点的电线杆或居民住户的墙上张贴公布电费。
3、业扩报装等业务方面,查阅今年“报装接电、拆表、复装表工作单”,今年业扩报装业务共计的96项工作单中,在工作结束后有56项工作单未经客户签字确认;今年拆表复装表业务共计的76项工作单中,在工作结束后有35项工作单未经客户签字确认。
“居民客户向供电企业申请用电,受电装置检验合格并办理相关手续后,3个工作日内送电。”项目有待进一步核实。
4、故障抢修方面,在制度和措施提到的备品备件的材料、帐卡等没有单独列出,不便于核实。
“接到客户报修电话,抢修人员应及时赶到现场处理故障。从接到电话到报修地点的时间,农村地区一般不超过90分钟;特殊边远地区2小时。”项未进行核实。
四、便民服务方面
未建立便民服务制度规定,特殊客户(军烈属、残疾人和孤寡老人)的服务档案,不便于对照核实提供上门服务的内容。
五、服务监督
1、对客户抱怨、投诉、举报未设立专门的受理记录,不便于对照核实有无客户抱怨、投诉、举报和“投诉在5个工作日、举报在10个工作日内答复客户处理情况”的内容。
2、聘请了服务质量和行风监督员,但未建立相关资料档案。
首先,档案工作人员根据电力企业档案工作的特点,制定并完善档案工作的各项规章制度。使我们的档案工作做到有章可循,有制可依,工作标准化和规范化。我局在2003年制定了《常德电业局档案管理制度》,其中包括科技档案管理制度、文书档案管理制度、会计档案管理制度、声像档案管理制度、档案保密制度、档案鉴定和销毁制度、图书资料管理制度、档案管理员岗位职责等制度。
其次,档案对企业的生产经营提供了重要信息依据。单位领导要重视档案工作,让企业领导者更好地了解过去、把握现在、预见未来,企业档案充分体现其特殊性及不可替代性。企业领导要不断提高对档案工作重要地位的认识,切实加强对档案工作的领导,将档案工作纳入企业的生产经营活动的工作计划上,摆上领导的重要议事日程,纳入职工岗位责任考核的制度中,对档案工作做到有领导分管,有部署、有检查、有总结、有奖惩,使这项工作得到持续健康发展。
再次,要加强档案法制的建设。档案法制建设是档案管理的重要内容,是发展档案事业的重要保障。要让全局领导和员工认真学习和贯彻国家《档案法》及湖南省《档案法实施办法》,以增强他们的档案法律意识和档案法制观念,明确档案法规定每个公民应尽的义务和应享受的权利,懂得档案法的基本条款,从而让企业档案工作在法治进程中沿着健康有序,有条不紊地方向不断前进。
档案管理工作的主要内容
一、文书材料的立卷。根据国家实行文书部门立卷的原则,为全面真实地反映一个企业的历史面貌,及时地将企业在一定时期内所形成的文书材料组成相应的案卷。
二、档案的收集及整理。为了最大限度地发挥档案的作用,定期将分散在各部门的文书档案集中到档案室,对将要撤消部门或单位的文书档案要及时收集,对所收集的档案进行鉴定做到去粗取精,并按着一定的规律和原则加以科学地整理使其更加系统化。
三、档案的检索。为了满足大多数人对档案的利用,编写档案目录,对档案进行科学分类和放置,做到门类清晰,井井有条安全可靠。
四、档案的保护及管理。由于自然环境和社会环境的因素,档案始终处于渐变性的损坏过程中,为使其长久保存,采用科学方法对档案加以有效的保护。规范管理,严抓档案工作的基础建设,企业高度重视档案管理,规范模式,夯实基础,为企业生产经营发展等提供有力保障。
加强电力企业档案工作的新对策
一、提高管理工作者对档案管理工作的认识。企业要充分认识到档案管理工作的重要性,提高员工的档案意识,明确档案管理是每个员工义不容辞的责任和义务,增强员工的使命感和责任感,结合电力企业改革与发展的实际情况,宣传并执行《档案法》,强化档案法制教育,进一步增强企业领导和工作人员的档案法制观念和档案意识。树立服务大局、服务中心、服务社会的全新服务理念,找准服务重点,拓宽服务领域和范围,用先进的技术手段和科学的管理方式,以最快捷、最方便、最全面的服务,最大限度地满足电力企业对档案的需求。
二、加强培训,提高档案管理人员专业素质。
第一,强化业务培训。举办了形式多样、不同层次的业务培训班,累计参训人员达60余人次,并组织具体操作和实践,提高了档案管理人员业务素质。通过培训使档案专业人员更加适应信息技术和档案事业的发展,采取积极措施抓好知识更新、引进、消化,适应信息技术的成果,拥有更广博的知识,能用信息化、数字化管理手段来管理人事档案信息。
第二,坚持规范指导。公司档案部门严密组织,按照国家和行业有关要求,帮助建档单位落实机构、人员,规范业务流程和审核具体实施细则,努力使档案工作进入制度化轨道。
第三,加强信息化建设。把档案信息化建设纳入公司信息化建设的整体框架中,全面开展纸质和其他载体档案的数字化转换加工,加强电子文件的归档和接收工作,档案信息化建设、管理、保护、利用水平不断提高,从而更为有效的实施档案管理现代化工作。
三、树立档案信息化服务的理念。随着信息系统的不断深入,形成了庞大的电子文件信息资源。档案工作人员首先要树立信息服务的理念。有针对性地策划、设计出不同层次的服务内容和范围、形式,有计划地对电子文件信息资源进行开发、加工,并转化、制作成信息产品,提供服务。其次,在信息服务方式上,一方面要充分考虑用户对信息利用的需求,为用户建立专门的信息利用平台,将信息通过档案管理属性进行过滤,使用户能简约、快速地获取所需信息。另一方面,在对信息需求充分调查的基础上,建立专题,收集、筛选、深层加工相关信息,以先进技术为依托,将专题信息制作成光盘,形成信息产品,为企业领导和业务部门提供信息服务。
四、构建工程档案工作管理的网络结构。
第一,强化网络管理责任。加强工程档案管理工作的领导,强化其责任意识和大局意识,形成以兼职档案员收集,专职档案人员整理、保管的工作流程,成立相应的组织机构,落实经办人员责任,制定完善相关制度。
第二,明确网络收集范围。制定输变电工程归档范围和责任单位细则,明确了各参建单位和部门职责范围内工程档案收集归档内容,确保工程建设文件材料齐全完整。
第三,规范网络管理程序。按照“统一领导、分级管理”和“谁形成、谁负责”的原则,建立以公司档案室、各基层单位和施工监理单位档案专责组成的三级档案管理网络,形成以公司档案部门为中心的档案管理网络保证体系。
结论与建议
在“十二五”期间进一步规范和加强档案管理工作,不断推进档案工作的集约化、精益化、规范化和科学化。结合省电力公司的发展要求,开创档案工作新局面,着重抓好六方面工作,即要建立完善档案工作考核和评估体系,进一步加强对档案业务的规范管理;加快推进数字档案室建设,提高档案管理系统的实用化水平,实现档案系统与其他业务管理信息系统的紧密联接;启用电子印章,推广应用新一代电子公文安全传输系统,推进档案与电子文件等级备份工作;加强档案基础管理工作,规范项目档案管理,做好重要档案的收集工作;拓展和深化档案编研的深度和广度,充分挖掘档案资源的利用价值;融入公司发展大局,进一步加强档案队伍建设,提高队伍整体素质。
为公司发展提供优质、高效的档案信息服务,大力推进档案集约化管理,笔者对档案工作提出以下四点要求:
一、充分认识档案作为公司基础工作的重要性,增强做好档案工作的紧迫感,做档案利用的忠实服务者;
二、促进档案工作管理水平,加强宣传,落实责任,树立强烈的档案意识,使公司的各项运营活动处处留痕;
电力营销工作作为电网企业经营管理的核心业务。必须紧紧围绕电网公司的发展战略,积极应对各种挑战,研究新问题,制定新对策。不断调整和完善营销管理模式,努力把营销工作做实做好,使之更加贴近社会经济发展,更加符合电网公司的要求,为推动公司发展再上新台阶做出自己的贡献。电力稽查是电力营销的重要环节,对保证电力企业营销工作的顺利进行起到了监督管理的作用。
一、建立健全的稽查体系
(一)建立健全的稽查细则
为把电力营销稽查工作落到实处,首先要完善营销稽查常态管理机制,加强自身的制度建设,建立营销稽查网络体系。主要做好以下两个方面的工作:一是梳理规章制度,对有关营销管理方面的制度办法、政策规定进行整合,梳理电价政策营销专业相关工作管理制度,建立营销稽查依据。二是制定电力营销稽查工作细则,出台电力稽查工作管理体系,明确稽查内容、权限、工作方式、工作程序以及考核奖励办法,使电力营销稽查工作向常态化、规范化、制度化发展。
(二)合理安排营销稽查工作
处理好适时稽查与适度稽查,注重稽查安排人性化、稽查计划提前化、稽查方式多样化。安排人性化,按照营销专业工作的时间周期。正常稽查是依照基层单位工作量的大小来确定稽查时间,这样就能让基层单位正常工作不受稽查的影响。特殊稽查则是指针对阶段性重点工作工作质量、工作进展、业扩报装以及稽查工作中存在的问题而随时展开的稽查工作,以达到反应迅速、快速改进的良好效果。计划提前化,在稽查工作中要整改以往工作中发现的问题,落实月度工作安排的各项任务,发挥营销稽查的防范作用,变“事后补救”为“事前预防”。方式多样化,通过专项稽查和定期稽查等方式,重点稽查外部用电客户用电行为管理和公司内部电力营销业务管理,通过互查与自查相结合的方式,开展自查和区局之间的横向交流稽查。
二、明确营销稽查工作的关键点
(一)规范业扩报装业务
从历年的客户用电资料来看,有些用电客户为了少交变损电费、基本电费,把大容量变压器挂小容量铭牌,私自更换变压器铭牌。设备验收工作是电力稽查中一项重要环节,不论用户增容大小都应按照规程要求验收,严格稽查。为了顺应市场发展的形势,从受理客户申请用电、现场勘察、业务审批、签订《供用电合同》、收取贴费、中间与竣工检查、立户、装表接电等每项环节都要有人稽查监督,严格按照《电力公司业扩报装工作流程》、《供电营业规则》等规定执行。
(二)注重抄、核、收过程管理,堵塞跑、冒、滴、漏
由于抄表员工作马虎,卡片填写不规范,估抄、漏抄、错抄或不抄,以致出现抄有误、核不准、回收率低的现象。核算员粗心大意,不根据客户的用电申请、变更用电工作单,造成变压器申报暂停实际未停,变压器暂停及恢复用电期间少收基本电费,电价执行明显错误等疏漏产生。收费员未按《供用电合同》中约定期限及时回收电费,而且电费违约金征收不到位。抄、核、收工作是供电企业在营销工作中的重要环节。营销单位要从抄表本的编制、填写、固定每月抄表日、计费清单、抄表日报、应收汇总凭证等环节抓起,完善电费计算程序的稽查功能,针对性地进行稽查。从而通过售电量、负荷率、功率因数等重要指标的变化情况有针对性地减少营业工作责任事故发生次数。
三、营销稽查关键环节问题分析
(一)电力营销稽查是为提高电力营销效能而采取的一种管理手段
其目的是“规范经营、堵塞漏洞,挖潜增效”。要达到营销稽查最终目的,必须要纠正整改存在的问题,这也是营销稽查工作的出发点和最终目的。现场检查纠错整改环节存在的问题。其主要表现在以下几个方面。第一,基层工作人员对营销稽查工作认识不足,思想不重视。对现场检查纠错整改工作敷衍了事,大事化小,小事化了,工作不细致、不认真、不严格,现场检查纠错整改走过场或者纠错整改不彻底不完整。第二,现场检查纠错整改人员综合素良莠不齐,相关专业业务能力欠缺,存在问题发现不了。对国家政策、行业规范理解不全面,基础不够扎实,在实际工作中不能得心应手地运用,不能更好的在自身的岗位上发挥作用,从而使得整个电力营销稽查工作不能够更好的发挥功能与作用。
(二)审核监督环节存在的问题
其主要表现在以下几个方面。第一,审核监督不严格,审核监督部门注重完成数量,轻视整改质量。第二,审核监督环节重报表数据轻现场整改实效,热衷于查看月报周报等报表,而缺乏到现场实地监督检查的工作姿态,缺乏审核监督的务实精神。第三,缺乏审核监督管理评价机制。评价、考核体系仍不完善。稽查绩效评价、稽查任务完成情况分析不实。没有发挥审核监督的功能性
四、常态营销稽查工作的落实
(一)常态工作按规定制定年度和月度稽查工作计划
并以月度为周期,按计划开展稽查工作,次月中旬对问题整改情况进行检查。月工作计划应制定每月不同的稽点。特别加强对营销业务中关键风险环节的稽查。
(二)定期核查客户基础档案数据
认真检查客户原始档案和营销信息系统数据是否错漏,筛选出重要的字段和内容进行排查,特别对用电性质、报装容量、计量方式、电价类别、电能表信息、变压器信息、互感器信息等列出详细清单,逐项核查错漏。
加强用电营销稽查工作能够提高企业的服务质量,减少用电营业差错,客户投诉能够得到快速高效的解决,避免用电过程中的“漏、滴、冒、跑”现象,促进企业效益最大化,满足客户需求,有效提高电力企业的形象,树立“南方电网公司”的品牌形象。
参考文献
总公司:
..电站2004年度的技安工作已经完成。一年来,我站根据公司“二四年技安工作计划”,逐季制定电站技安工作计划并总结,电站根据实际生产情况,吸取03年“64误操作事故”的教训,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,不断强化员工安全意识,切实把安全工作落到实处。经过全站员工一年的不懈努力,顺利地完成了今年的技安工作任务,确保了电站机电设备、水工设备和建筑的安全稳定的运行。
为总结经验和得失,不断强化安全意识。同时,申报04年度安全生产先进集体,特将我站2004年度安全生产方面的主要成绩上报总公司,请指正。
04年,对...电站来说,设备性能还不是很稳定。为加强设备的运行管理,保证设备安全,我站制定了规范、系统的设备管理制度并严格执行。制度的科学制定和严格执行,确保了我站全年设备完好率达100%。全年共发现机电设备缺陷43次,及时消除设备缺陷41次,消缺率95%。组织人员或配合安装公司及厂家技术工程师进行技改6项: 2、励磁系统和调速器UPS电源技改;(在厂用电消失时,励磁和调速器电脑触摸屏不再黑屏,运行人员对设备运行状态一目了然,确保了操作的安全可靠性。)
3、高压气系统改为低压气系统备用;
4、安装、调试3#主变;(降低了杨村乡用电区电能损耗)
5、技改10KV开关室冷却条件;(确保10KV室设备安全运行)
6、技改调速器电气控制系统; 为避免“江西220KV袁州跑马坪变电站失压”的事故现象在我站发生,吸取此类事故的教训,电站组织运行班组长和检修维护人员对省电力公司针对该事故作出的情况通报进行了认真的学习,特别要求班组长和运行人员反复学习,并写出读后感。
针对运行中发生的各类事故,在事故处理后由站级技安员主持召集生技科、当事班组人员召开事故分析会,将事故发生原因、处理方式方法、今后运行的预防措施等作全面分析,并及时作好记录;发现重大安全隐患和严重影响正常生产的设备故障,则由站级领导主持,技安员、生技科人员、运行班长、维护检修班长参加,对隐患和故障发生的原因作具体分析,商讨制定出具体的消除措施并立即实施,同时形成相关文字档案。
“安全重于泰山”在电力行业尤为突出,电站始终将安全生产摆上重要议事日程。主要完成了以下工作:
1、严格执行“两票三制”,全年两票合格率达100%;组织员工进行《安规》知识培训40人次,增强了员工安全责任感;
2、检查水工设备和建筑共计4次;建筑安全公告牌2个、沿河安全警示碑6个;
3、加强员工消防知识教育,合理安排利用现有消防器具,防患于未然;
4、站级管理人员每天深入生产车间,巡视检查设备运行和纪律情况。一旦发现缺陷和异常情况,及时处理;
5、在汛期来临前,及时成立了以电站领导为组长,班组长为成员的防洪领导小组,层层落实责任到位。确保了洪期电站的安全稳定运行;
6、每月定时开展反事故现场演习和运行分析会议,既提高了员工的安全操作技术、事故分析处理能力,又为电站的安全稳定运行打下了基础;
7、电站将自行编写的《运行规程》(试用本)复制到磁盘,发放到各班组学习讨论,并广泛征求修订意见;
为总结经验和得失,不断强化安全意识。同时,申报04年度安全生产先进集体,特将我站2004年度安全生产方面的主要成绩上报总公司,请指正。
04年,对...电站来说,设备性能还不是很稳定。为加强设备的运行管理,保证设备安全,我站制定了规范、系统的设备管理制度并严格执行。制度的科学制定和严格执行,确保了我站全年设备完好率达100%。全年共发现机电设备缺陷43次,及时消除设备缺陷41次,消缺率95%。组织人员或配合安装公司及厂家技术工程师进行技改6项: 2、励磁系统和调速器UPS电源技改;(在厂用电消失时,励磁和调速器电脑触摸屏不再黑屏,运行人员对设备运行状态一目了然,确保了操作的安全可靠性。)
3、高压气系统改为低压气系统备用;
4、安装、调试3#主变;(降低了杨村乡用电区电能损耗)
5、技改10KV开关室冷却条件;(确保10KV室设备安全运行)
6、技改调速器电气控制系统; 为避免“江西220KV袁州跑马坪变电站失压”的事故现象在我站发生,吸取此类事故的教训,电站组织运行班组长和检修维护人员对省电力公司针对该事故作出的情况通报进行了认真的学习,特别要求班组长和运行人员反复学习,并写出读后感。
针对运行中发生的各类事故,在事故处理后由站级技安员主持召集生技科、当事班组人员召开事故分析会,将事故发生原因、处理方式方法、今后运行的预防措施等作全面分析,并及时作好记录;发现重大安全隐患和严重影响正常生产的设备故障,则由站级领导主持,技安员、生技科人员、运行班长、维护检修班长参加,对隐患和故障发生的原因作具体分析,商讨制定出具体的消除措施并立即实施,同时形成相关文字档案。
“安全重于泰山”在电力行业尤为突出,电站始终将安全生产摆上重要议事日程。主要完成了以下工作:
1、严格执行“两票三制”,全年两票合格率达100%;组织员工进行《安规》知识培训40人次,增强了员工安全责任感;
2、检查水工设备和建筑共计4次;建筑安全公告牌2个、沿河安全警示碑6个;
3、加强员工消防知识教育,合理安排利用现有消防器具,防患于未然;
4、站级管理人员每天深入生产车间,巡视检查设备运行和纪律情况。一旦发现缺陷和异常情况,及时处理;
5、在汛期来临前,及时成立了以电站领导为组长,班组长为成员的防洪领导小组,层层落实责任到位。确保了洪期电站的安全稳定运行;
6、每月定时开展反事故现场演习和运行分析会议,既提高了员工的安全操作技术、事故分析处理能力,又为电站的安全稳定运行打下了基础;
制度建设和规范的基础资料是基层站所做好安全生产和经营管理的基础。供电所基础资料、台账、报表种类繁多,各类记录薄册和台账档案有200多种,资料管理起来非常复杂。
由于部分记录信息都是重复的,在手工操作时就要做很多重复性的工作,无形中给供电所工作人员带来了额外的压力。为给供电所班组减负实现管理创新,温州电力局成立了专项课题组,对供电所现有的基础资料、台账进行了整合,整合后的各类台账、报表、薄册不到100种。电力局下发了温电营《关于下发供电(营业)所、配电工段必备规程、基础资料台账、薄册清单及基础资料电子模板的通知》,按照统一标准、统一格式、统一流程、统一内容的原则,对供电设备、管理台账、各类图表、记录、分析资料等基础资料进行规范统一,在保证了各种资料、记录齐全的基础上,同时减轻了供电所人员的工作量。
二、加强基层站所信息化建设
各基层站所全部建成光纤骨干网,通信系统向农村供电所延伸,为信息化建设提供了硬件平台。各基层站所建成企业门户网站、办公自动化系统、生产管理系统、营销系统、班组管理eme系统等,为电力企业生产运营和决策管理提供了技术支撑。同时积极推进信息资源整合,探索解决“信息孤岛”问题,结合市供电(营业)所管理实际情况和发展要求,开发了“星级供电(营业)所综合管理信息系统”,对供电所的日常业务进行规范化管理,将所内各项工作紧密联系,实现所内资源的共享,实现供电所的规范化、信息化管理,同时各项工作微机化,最大程度地实现了无纸化办公。
三、提高基层站所供电服务水平
以电监会供电检查整改为抓手,开展了“金牌服务迎奥运”、深入创建“群众满意基层站所”、“电力·社区”共建、高危重要客户隐患排查等形式丰富的优质服务活动。创新电费缴纳方式,为方便农户缴费推出电费充值卡业务,开展自动催费平台、自助收费机、网上收费平台等催、收费方式创新工作,降低收费方式的银行依存度;大力创新农电特色服务,开展特色鲜明的送服务上门活动;统一制订营业厅电力客户服务与宣传手册。充分发动各基层站所(窗口),参加“群众满意基层站所(办事窗口)”创建活动;积极推进星级供电所、示范窗口建设,提高基层营业窗口服务规范性和技能水平。开展百所基层站(所)服务企业活动,为企业提供实实在在的服务,温州电力局一百多个基层站所以多种形式“走出去”为企业服务,帮助企业攻坚破难,携手企业共渡难关,协同企业转型发展。
通过抓基层站所的基础管理工作,基层站所的管理制度、管理标准和流程得到完善,人员的服务行为得到进一步规范,企业的管理水平得到了全面的提升,各项经济指标都有了不同程度的提高。
四、加强政企联动
为了加快新农村电气化建设工作,更好地贯彻落实新农村电气化标准体系,由温州市农办、市经贸委、温州电力局三家单位联合下发了《温州市新农村电气化建设工作实施意见》,由市新农办牵头,将当年的建设计划列入温州市政府对各县(市、区)领导班子的年度考核指标中。温州市政府还大力支持新农村电气化工作,对路灯、表后线等建设资金给予大力支持,并对新农村电气化县(市)建设先进单位进行奖励,合计奖励20万元。电气化村的建设热情持续升温,各乡(镇)积极发动,各村主动提出要求建设新农村电气化村,村民的呼声很高。在新农村电气化村建设中,许多乡村通过举办文艺晚会、贴标语等各种不同的宣传方式,宣传新农村电气化建设的意义、目的和成效,发动村民共同参与新农村电气化建设,有力地推动了新农村电气化建设。
五、加强内部管理
温州电力局将当年的建设计划列入对各县供电局领导班子的年度绩效考核指标,每年年初联合市经贸委、市农办,到各县(市、区)进行新农村电气化建设调研,开展“新农村电气化建设”现场办公,解决建设中的实际困难,推进温州市新农村电气化建设。每年召开“温州市新农村电网暨新农村电气化建设半年度工作汇报会”和“新农村建设进度督导会”,检查、督促各县(市、区)加大建设力度,确保能圆满完成今年的新农村电网和新农村电气化建设工作计划。为了巩固农改、县城电网改造工程以来的“五制”管理成果,防止工程管理松懈,电力局组织营销、发策、财务、
审计、档案等处室,对各个县局定期开展新农村电网建设专项检查,并印发《温州电力局新农村电网建设专项检查情况通报》。为了及时把握各地新农村建设动态,及时向社会公布温州电力系统在新农村电网建设和新农村电气化建设方面的成果,宣传各地在新农村建设中的先进经验、事迹,开通了“新农村电网建设信息网”,坚持每月定期出刊《新农村电网建设简报》。
六、积极应用新技术、新产品
在新农村的电网建设中,温州电力局首先通过增加变压器容量、增大导线截面积消除局部电网“卡脖子”现象,完善农村和城镇电网供电网络,彻底解决农村和城镇中存在的各类用电问题,满足农村和城镇用电需求的增长,使农村和城镇的用电更加安全可靠。
温州电力局始终秉承高标准、高起点的新农村建设要求,在新农村的电网建设中,积极推广采用新技术、新产品,如:非晶合金的低损耗配电变压器,有效地降低了中低压配网的损耗,使电能的利用率得到更大的提高,农村电网电能损耗率持续下降。居民远程集中抄表系统的广泛应用,提高了抄表的准确性,也减轻了抄表人员的工作量,有效缓解人手不足的矛盾。电压合格率远程上报系统,采用网络和无线gprs的传输方式,实现了对各处统计型电压表监测数据的实时自动采集,并汇总到营业部门或相应的监管部门,代替人工抄表及一连串后续工作,快速了解线路电压质量状态,降低线路供电电压的缺陷率,提高线路电能质量管理水平。下属瑞安供电局积极探索单相负载检测装置的开发及应用,使220伏用户的“零度表”管理得到加强,弥补了以前居民用户故障停走发现不及时,追补电量难度大的不足。
大力开展标准化建设在新农村电气化建设中,电力局积极推广典型设计,推行标准化建设,努力实现“电网坚强、供电可靠、服务优质、经济环保、供用和谐”的农电发展目标,秉承高标准、高起点的新农村建设要求,形成结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的农村电网。积极开展省电力公司农电系统35千伏集控中心(站)和10千伏开闭所“两个标准化”的创建工作,开展“农网安全生产隐患排查治理专项行动”,35千伏及以下农网输配电设施“两清理”活动,不断提高农网输配电设施健康水平和标准化水平,提高设备安全运行能力,确保农电安全。
七、抓农电人员基本素质
(一)结合农电专项工作组织开展人员教育培训
农电工在日常工作中缺乏接受专门教育培训的机会,为此,除了加强常态的教育培训力度外,温州电力局重视抓住每次专项工作开展的机会,见缝插针,采用各种形式,结合专项工作的重点,有针对性地组织对基层农电员工的安全生产意识、基础知识和技能的教育培训。如:积极开展“原原本本学规程”活动,组织编写《县级供电企业10千伏及以下配电网运行检修管理规程(试行)》,并对八个县(市)供电局生产、运行管理部门从事配网(文秘站:)工作的人员和各供电所分管生产所长、线路班班长、安全员等近700多人进行了宣贯活动。全局范围内组织开展了以“治理隐患,防范事故”为主题的安全生产月活动,开展技术比武、演讲比赛、知识竞赛、征文比赛、组织观看安全事故案例等活动,使20__年度“全国安全生产月”活动深入人心,切实提高了基层农电员工在安全生产工作方面的意识和水平。全面推行现场标准化作业工作,规定星级供电所的创建与现场标准化作业开展相挂钩,重点针对生产管理人员、安全管理人员、供电所所长、线路班长、所有线路工进行强化学习培训,连续两年相继组织了全市10千伏配电线路现场标准化作业辅助系统、现场标准化作业技术比武全员理论和技能培训工作,下属平阳县供电局还成为10千伏配电线路现场标准化作业的省级示范点。
(二)研发生产一线人员技术规程考核软件
为了给各县供电局创造一线人员技术培训的条件,全面提升员工素质和技术水平。温州电力局组织研发了生产一线人员技术规程考核软件,软件收录了《电气装置安装工程35千伏及以下架空电力线路施工及验收规范》、《农村低压电力技术规程》、《浙江电网10千伏架空配电线路设备评级标准》等17个规范和标准,有试题5000余题。该软件操作简单,使用方便,平时可以通过试题练习进行规范和标准的学习,还可以进行模拟考试和正规考试来进一步检验学习成效,通过应用规程考核软件电力局对八个县(市)局生产、运行管理部门从事配网工作的人员和各供电所分管生产所长、线路班成员等近1000多人进行了学习培训。
年,对电站来说,设备性能还不是很稳定。为加强设备的运行管理,保证设备安全,我站制定了规范、系统的设备管理制度并严格执行。制度的科学制定和严格执行,确保了我站全年设备完好率达。全年共发现机电设备缺陷次,及时消除设备缺陷次,消缺率。组织人员或配合安装公司及厂家技术工程师进行技改项:
⒈刀闸增容;(保证了、机组长期稳定向系统供电)
⒉励磁系统和调速器电源技改;(在厂用电消失时,励磁和调速器电脑触摸屏不再黑屏,运行人员对设备运行状态一目了然,确保了操作的安全可靠性。)
⒊高压气系统改为低压气系统备用;
⒋安装、调试主变;(降低了杨村乡用电区电能损耗)
⒌技改开关室冷却条件;(确保室设备安全运行)
⒍技改调速器电气控制系统;
我站根据设备现状和年运行情况,每月召开“安全运行分析例行会议”,该会议由站级领导主持,由站生技科召集运行班长、班级技安员针对设备运行情况、操作情况和安全工作落实情况的运行分析会议,并将分析情况总结存档,站级运行分析会内容由运行班长及时地传达到每位运行人员。全年共召开站级安全及运行分析会议达次,班组安全运行分析会达次。有效地提高了运行人员的实际操作能力和事故、故障分析处理能力。
为避免“江西袁州跑马坪变电站失压”的事故现象在我站发生,吸取此类事故的教训,电站组织运行班组长和检修维护人员对省电力公司针对该事故作出的情况通报进行了认真的学习,特别要求班组长和运行人员反复学习,并写出读后感。
针对运行中发生的各类事故,在事故处理后由站级技安员主持召集生技科、当事班组人员召开事故分析会,将事故发生原因、处理方式方法、今后运行的预防措施等作全面分析,并及时作好记录;发现重大安全隐患和严重影响正常生产的设备故障,则由站级领导主持,技安员、生技科人员、运行班长、维护检修班长参加,对隐患和故障发生的原因作具体分析,商讨制定出具体的消除措施并立即实施,同时形成相关文字档案。
“安全重于泰山”在电力行业尤为突出,电站始终将安全生产摆上重要议事日程。主要完成了以下工作:
1、严格执行“两票三制”,全年两票合格率达;组织员工进行《安规》知识培训人次,增强了员工安全责任感;
2、检查水工设备和建筑共计次;建筑安全公告牌个、沿河安全警示碑个;
3、加强员工消防知识教育,合理安排利用现有消防器具,防患于未然;
4、站级管理人员每天深入生产车间,巡视检查设备运行和纪律情况。一旦发现缺陷和异常情况,及时处理;
5、在汛期来临前,及时成立了以电站领导为组长,班组长为成员的防洪领导小组,层层落实责任到位。确保了洪期电站的安全稳定运行;
6、每月定时开展反事故现场演习和运行分析会议,既提高了员工的安全操作技术、事故分析处理能力,又为电站的安全稳定运行打下了基础;
7、电站将自行编写的《运行规程》(试用本)复制到磁盘,发放到各班组学习讨论,并广泛征求修订意见
8、组织全站班组长和部分员工,重点学习了《调度规程》和“调度术语”,做到对命令的准确理解并正确执行,并对可能突发的事件和重特大事故作了预想、分析和处理的专题讨论。
中图分类号:C35文献标识码: A
一、配电线路运行技术计划管理
(一)计划管理即工作要有计划。计划是我们在一定期限内办好某些事、完成工作任务而事前制订的具体任务内容、工作步骤和措施。计划是一种科学的工作方法,可以减少盲目性,增强自觉性,更好的发挥主观能动性。从而有准备、有步骤、有期限,积极主动完成既定的工作任务。
(二)配电线路运行工作很多,必须按照年、季、月作具体安排,因此就有年、季、月的计划,在计划指导下开展工作。
年度计划主要有大修、技改、城网改造工程,设备预防性检查试验与维修,反事故措施、安全组织措施、技术培训、反事故抢修演习、班组建设评比等工作,目前根据电网公司同业对标对供电企业配电专业的要求,年度可靠性指标和优质服务也应列入到年度计划管理中;
季度计划主要是依据经批准落实的年计划,依据季度性特点和配电设备运行的状态来编制季度工作计划,时间上致使年度计划的四分之一,工作的任务是年度计划的一部分;
月度计划就是更具体的执行计划。牵涉到开工日期、竣工日期,牵涉到申请停电期限,任务的人员组织、交通工具配置及工作技术、组织、安全三项措施制定,线路计划停电检修、定巡定检等具体工作。
制定计划应根据工作实际和要求,最好从基层班组、工区、分公司层级上报,让全体工作人员明白。计划一经形成批准后要严格实施,不要随意变动。当然计划制订在人、财、物方面和时间上要留有余地,且符合ERP管理的要求,因为配电线路运行工作受天气、电网运行方式影响很大。
二、 配电线路运行技术缺陷管理
加强设备缺陷管理,制定设备缺陷管理细则,其目的是及时发现和掌握运行设备存在的隐患和问题,以便按轻重缓急消除缺陷,提高设备健康水平,是保障设备安全运行的重要手段。
(一)配电线路缺陷
配电线路缺陷分为一般缺陷、重大缺陷和紧急缺陷三大类。
1、一般缺陷,是指在近期内不会危及设备安全运行,对线路影响不大的缺陷,可列入年、季检修计划或日常维护工作中消除。如个别螺丝松动、导线弧垂不平衡度超过标准要求、杆基处有小水坑,绝缘子偏斜超过规定值、铁附件锈蚀等等。
2、重大缺陷,是指缺陷比较严重,但设备在短期内仍可继续安全运行,应在短期内消除且在消除前要加强监视。如:杆塔倾斜10/1000;杆基埋深小于标准的50%;导线烧伤断股不超过总导电截面积的7%;变压器渗油严重,套管破损2/3以上;接头发热已限制符合;横担、顶套、金具有较大变形等等。
3、紧急缺陷,是指缺陷已使设备不能继续安全运行,随时可能导致事故发生或危及人身安全,必须尽快消除或采取必要的安全技术措施进行临时处理的缺陷。如:杆塔严重倾斜,扎线拔断,随时有倒杆可能;导线烧伤断股严重,随时有可能断线;绝缘子击穿接地或表面闪络放电;变压器声响温度异常或油箱开裂漏油;跌落式熔断器、刀闸、避雷器桩头烧坏、瓷裙炸裂等等。
(二)缺陷标准的制定
配电线路运行单位应根据自己的具体情况,如地理位置、自然条件、设备的质量等情况,将配电线路几个大的部分:杆塔、导线、绝缘子、变压器和变台、柱上开关、柱上电容器、跌落式熔断器和刀闸、避雷器、金具及拉线、防雷接地装置等,制定出每一部分的一般缺陷、重大缺陷、紧急缺陷的标准,标准应尽可能详细,能定量的应有数字标准,不能定量的在定性上要描述清楚,便于运行、检修人员现场判断。
缺陷管理主要包括缺陷标准制定及缺陷信息传递、回馈、消除、验收等组织原则,缺陷管理流程图如图1。
图1缺陷管理流程图
三、配电线路运行分析
为不断提高配电线路设备管理要求,从而不断提高线路安全、经济运行水平。配电线路工区正常情况下每月至少应进行一次运行分析会,对线路运行状况、存在的缺陷及事故和发生的异常进行分析。碰上不同寻常的、人为的、自然的异常情况更应及时举行分析会到达防微杜渐,举一反三。
运行分析主要内容有以下几方面:
(一)运行岗位分析:主要分析运行人员巡视维护工作质量,研究分析提高线路巡线维护质量在技术上、管理上的措施和巡线维护计划完成情况等。
(二)设备缺陷分析:分析设备在运行中的薄弱环节,找出设备劣化规律,提出和制订维修策略;分析设备缺陷发生和发展的原因,找出具体特点或规律性,提出处理对策,制定预防办法。
(三)事故及异常情况分析:分析事故及异常情况产生的原因,为制定反事故措施提供依据,对待事故要做到“三不放过”。
(四)季节性分析:分析总结气候变化对配电线路运行影响的规律,提出预防措施和工作重点。
(五)专题分析:对污闪、雷害、鸟害、外力破坏、风害和绝缘子劣化、混凝土电杆裂缝、金具等金属附件锈蚀等进行专题分析,找出原因,提出防措施。
四、配电线路运行技术数据管理
配电线路的安全、经济运行,必须以规程、规范、条例、设计文本等为依据。为做好运行分析,提出防范措施、反事故措施等,必须积累详细的记录数据和数据。因此技术档案和技术数据是进行生产建设和科学研究的必要条件,亦是不断提高运行管理水平的基础。根据《某省电力公司配电专业管理规范考核细则》规定,配电线路应有如下规程、条列、图表和记录。
(一)规程、条列
1、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》。
2、电力设施保护条例》、《某省电力设施保护条例实施办法》。
3、《电网公司电力安全工作规程》、《电网公司配电网安全性评价》。
4、《城市中低压配电网改造技术导则、《某省电力公司配网建设与改造技术导则》。
5、《10kV配网典型图集》、《架空绝缘配电线路设计技术规程》和《10kV及以下架空配电线路设计技术规程》。
6、架空配电线路及设备运行规程》、《电力变压器运行规程》、《电力电缆运行规程》、《某省电力公司架空配电线路及设备现场运行规程》。
7、《电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范》、《架空绝缘配电线路施工及验收规程》和《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》。
8、《省公司配网管理规范》。
9、《电业生产事故调查规程》等。
(二)配电线路运行技术数据专文件(亦称台账)
1、 10KV架空线路台帐、0.4KV架空线路台帐。
2、变压器台帐、柱上开关台帐和第一断路器台帐。
3、10KV电缆台帐、0.4KV电缆台帐。
4、开闭所台帐、箱式变台帐、配变站台帐。
5、 10KV电缆分支箱台帐、0.4KV电缆分支箱台帐。
(三)各种记录
1、交叉跨越记录、红外线测温记录。
2、柱上开关缺陷记录、第一断路器缺陷记录。
3、10KV电缆缺陷记录、0.4KV电缆缺陷记录。
4、开闭所缺陷记录、箱式变缺陷记录、10KV电缆分支箱缺陷记录、0.4KV电缆分支箱缺陷记录、电缆试验及工作记录、电缆故障测寻记录。
5、配变站检修试验记录、配变站继电保护工作记录和配变站故障及异常记录。
6、配变站开关跳闸记录、配变站缺陷记录和配变站抄表记录。
7、重大及普遍性设备缺陷、配电设备事故、障碍记录。
8、配电线路停电申请、配电线路停电检修记录。
9、工器具检查试验记录。
10、配电设备评级年报、配电线路及设备一览表。
11、配电运行月度分析报告、配电检修工作月报。
12、班组安全活动记录、班务活动记录和现场考问、技术问答记录。
(四)应具备图表
1、配网单线图、网络图。
2、配电线路、设备评级表。
3、电缆沟道及配变站分布图、电缆沟道图集、电缆线路单线图。
4、配变站一次接线图集、配变站二次接线图。
数据的积累管理贵在坚持,及时填写整理、修改补充,保持资料与现场实际相符。有连续性和历史性的资料是一笔十分宝贵资产财富,给运行分析、技术革新、设备改进提供了有力依据。
五、 配电线路运行技术培训
配电线路运行管理水平高低同配线线路运行工人的理论及实际操作水平息息相关。开展技术培训是提高员工理论和实操水平之有效手段。开展技术培训的方法、手段可采取多种多样形式,如定期技术问答、现场考问讲评、短期培训班、专题技术讲座、反事故演习、实际操作和基本功比武等等。对于新分配的员工要进行“三级教育”,签订师徒合同,开展包教包学是很必要的。
提高运行和检修人员业务水平,达到“三熟三能”的要求,配电管理部门应将技术培训摆到很重要的地位,年度计划应该有此项重要内容。目前国家电网公司为加快培养高素质技能人才队伍,编制开发了《电网公司生产技能人员职业能力培训规范》,是供电企业开展生产技能人员培训的企业工作标准,也是开发模块化培训教材和建立标准化培训课程体系的一句,同时也可作为员工职业能力分级评价的参照标准,作为基层单位更要严格执行,作为长期培训目标坚持培训。
中图分类号:F230 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-157-02
会计档案是经济活动的历史记录和经济效果的综合反映,也是开展经营活动、进行经济分析研究的重要依据和参考资料,规范、完整的会计档案,可以帮助财务人员核查历史,为工作提供事实依据,还可以从中学到相关的业务知识,借鉴到先进的管理方法,对会计工作起到推动作用。笔者根据多年管理会计档案的经验,谈一谈企业全面规范管理会计档案的一些体会。本文提出外部会计档案和内部会计档案的管理理念,旨在更有效地利用会计档案,服务企业,提高财务工作效率。
一、会计档案管理现状和不足
随着经济的发展和会计体系的日趋完善,财务管理的重要性在企业管理中日益凸现。理论界和企业界都提出企业管理以财务管理为中心的理念,而这一理念的核心内涵就是实行财务管理规范化、标准化。会计档案管理工作是财务管理的最后环节,也是管理的一个薄弱环节。
1.会计档案种类不全。根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国会计档案管理办法》规定,提出必须保管的会计档案为四类。这四类主要包括会计凭证类、会计账簿类、财务报告类和其他类。笔者根据检查掌握的情况来看,第四项其他类的会计档案中所指的“其他应当保存的会计核算专业资料”,多为银行对账单和调节表以及各种荣誉证书,其他诸如会计档案移交清单以及近年来增加的风险管理、内部控制评价等有利用价值的财务资料均未按会计档案管理要求管理,查找起来非常困难,给工作带来诸多不利。
2.会计档案管理质量不高。没有使用统一的会计档案封面,封面书写不规范,签名盖章不齐全,装订不整齐,没有编写页码等,查询工作非常困难。
3.会计档案保管条件较差。在经济高速发展的今天,财务管理工作在企业发展中的地位越来越重要,但会计档案管理工作作为财务工作的最后环节,并未引起企业足够的重视,会计资料保管条件差,有的单位未设立保管库房,随意堆放,造成丢失。
4.会计档案管理技术落后。由于空间的限制,很多单位的会计档案在库房重叠或零乱放置,查阅困难,没有采用现代化管理手段,没有利用信息化技术管理会计档案。
5.会计档案管理人员业务素质不高。很多单位管理会计档案的人员不懂得会计档案的规范管理,从接收开始至销毁结束过程中的每一个环节,都不能按照规定建立统一的、规范的管理,如永久和定期未分别装订保存,未按编号顺序由左至右、由上至下排放等等。
二、会计档案管理内容
按照《中华人民共和国会计档案管理办法》、各企业经营管理具体情况以及财务管理特点,笔者认为将会计档案应分为两类分别管理,以提高会计档案利用功效、提高财务工作效率。
1.会计档案分类。随着企业管理的规范化、标准化、流程化、细致化,财务工作内容和范围也不断延伸和细化,日后可保存利用的会计资料越来越多。
(1)外部会计档案。是指按照《中华人民共和国会计档案管理办法》规定的、定时移交档案管理部门保管的会计档案。这类档案必须按规定移送至专设的档案管理部门妥善保管。
(2)内部会计档案。是指与财务管理和会计核算、会计监督紧密相关、由财务人员根据岗位分工,在办理业务中形成的或搜集的(除外部会计档外)具有连续利用价值的有关文字和数据资料,但未包括在国家规定的会计档案管理范围内。内部会计档案由财务部门内部负责保管。
2.内部会计档案管理内容。外部会计档案可以说人人皆知,本文不再赘述,重点对电网企业根据财务部门岗位分工提出内部会计档案管理的一些想法,供探讨。
内部会计档案根据业务传递及管理要求,明确岗位责任,细化岗位归档内容,主要分类有:
(1)预算管理类。预算管理是以企业战略为导向,围绕各项经济活动,采用价值量和实物量等形式,通过预算对公司业务流、资金流、信息流和人力资源流进行整合,分配资源,落实责任,监控执行,考核评价,实现企业战略目标的管理活动。
财务预算依据业务预算编制,业务预算是基础、财务预算是核心,所以编制财务预算搜集的业务预算,包括年度预算和中长期预算等;上级单位预算的批复、预算分解方案、预算执行分析报告、年度业绩考核、预算管理的有关文件以及其他预算资料。
(2)工程管理类。工程财务管理是企业财务管理的重要方面,项目繁多,涉及的资金量非常大,所以财务部门要管好工程的核算工作,必须做好日常资料的收集整理工作,如项目批准立项的有关资料、工程概预算、工程投资计划、按项目编制的材料设备领用计划和退库汇总清单、工程管理有关文件、工程管理报表、工程项目审计报告等。
(3)资产管理类。资产盘点报告、资产调拨手续、资产管理有关文件、资产管理报表。
(4)税政管理类。单位纳税申报表、进项税抵扣表、单位代扣个人所得税申报表、税务稽查处理等有关外部检查决定或意见书、税政管理有关文件、税政管理报表。
(5)合同管理类。购售电合同、并网调度协议、其他与电价有关的协议、其他经济合同、合同管理台账。
(6)电价电费(包括各种财政性基金)管理类。营销部门提供的各种报表(财务报表编制依据)、电价电费分析报告、电价电费管理文件、电价电费管理报表、电力交易电量结算单。
(7)财务稽核类。年度稽核计划、稽核工作方案、稽核工作底稿、稽核工作报告、被稽核单位整改报告、年度稽核工作总结。
(8)其他类。年度财务工作计划、年度财务工作总结、财务综合分析报告、银行账户开户和销户手续、银行票据登记簿(包括作废票据)、发票领购申请表、发票存根、年检登记、变动等资料、会计工作移交清单、各种债权债务诉讼的有关资料(包括书、判决书等)、往来询证函、增值税发票确认单、企业年度工作报告、企业内控评价报告、企业全面风险管理报告等。
三、内部会计档案规范管理
1.会计档案归档原则。
(1)财务部门各专责根据岗位职责,在日常工作中形成具有保存利用价值的资料,必须归档管理。
(2)归档的会计资料,必须遵循其自然形成规律,保持其有机联系,充分考虑会计档案的业务传递及岗位类型特点。
(3)会计档案按外部会计档案和内部会计档案分类归档,按年度保持其完整性和时间衔接性。
(4)根据财务部门岗位设置情况,筛选各岗位有关具备连续性、系统性的内部会计档案资料。
(5)内部会计档案具有重点性和适用性。
(6)根据需要保管的档案,制定统一格式,实行规范化、标准化管理,便于查询利用。
(7)会计档案管理专责具体负责会计档案接收、整理、存放和移交等工作。
2.建立财务部门内部会计档案管理流程。按照财务工作岗位要求、业务传递顺序以及工作特点,制定财务部门内部会计档案管理标准和岗位档案移交程序,确定会计档案在财务部门内部的归档内容,从种类、整理、装订、保管、移交以及借阅、销毁等一系列过程进行规范,明确保管内容、保管流程和保管期限,保持会计工作的连续性和会计档案的实用性。
3.会计档案存放规定。不管是外部或内部会计档案必须科学管理,要求单设库房或柜架,排列科学、存放有序;外部会计档案的电子档案按照国家规定,必须一式三份,一份封存保管、一份异地保管、一份提供利用,注明内容、时间和姓名,贴好保护签封,装入特制的盒子。注意保密,防火、防盗、防光、防有害气体、防热、防潮、防虫、防尘、防磁等,严防损毁、散失和泄密。
4.利用信息化平台,积极采用会计档案电子化、网络化,提升科学管理会计档案,提高会计档案查阅速度和利用效率。
5.培养和建立一支档案管理专业人才。会计档案管理人员是集多种技能于一身的复合型人才,既要熟悉掌握档案管理的理论及技能,又要精通财务专业知识,还要具备计算机信息处理技术,因此要加强业务技能培训和职业道德教育,解决会计档案制度化、规范化、标准化管理的根本。
6.内部会计档案由财务部门内部指定专人负责管理,根据利用时间确定保管期限,内部会计档案属财务部门所有。
四、建立内部会计档案管理的现实意义
会计档案具有原始性和不可替代性,管理强调“及时收藏、妥善保管、充分利用”。建立内部会计档案管理制度具有非常重要的现实意义。
1.有利于提升财务管理的整体水平。财务集约化、精细化、标准化管理,贯穿于财务工作始终,会计资料保存的越多、越细,借鉴的作用就越大,工作效率越高。但由于专门的档案管理部门不能也不会收纳规定以外的会计档案,为了财务工作整体水平的提高,财务部门必须建立本部门内部会计档案管理规定,明确内部会计档案管理有关事项,确定各个环节规范管理标准,体现财务管理专业化和标准化水平。
2.快捷、便利查询,最大限度地发挥档案的服务功能。对于没有集中保存在档案管理部门的内部会计档案,由于存放在财务部门内部,可以随用随查,不受时间、人员限制,查阅起来非常方便,档案的利用功效得到了有效提高,极大地提高了工作效率。
3.便于财务人员更换(包括调离、轮岗等人员变动)后即刻开展工作。财务工作具有很强的专业性、连续性和系统性,为了防范财务风险,岗位设置必须符合不相容原则,同时财务工作必须定期轮岗制度,财务工作所具有的这些特性,决定了会计档案保管的必要性和重要性。为了使轮岗或新老交替后的财务人员能尽快地熟悉、接任新工作,则查阅前任留存的工作资料(内部会计档案)是最好最便捷的途径,这样就可以避免因人员更换造成工作无法即刻开展的被动局面,避免岗位换人后不能借鉴前者的工作长处,造成工作效率低下,影响整体财务工作。