高考防疫关键措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇高考防疫关键措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、认清形势，切实增强做好今年高考工作的责任感和紧迫感

今年是党的十七大召开的重要年份，上至党和国家，下至普通百姓，对高考公平的期望值和关注程度都很高，这也对今年的高考组织工作提出了更高的要求。今年，我省高考考生数量再创新高，已超过20万人，我市已突破2万人。与之相比，普通高校，特别是重点大学在我省的招生数量变化不大。面对高考升学压力，势必会有个别家长和考生在高考环节上做文章，因此，今年高考的监考工作难度也非常大。特别是我市在去年高考中被查出有个别考生参与高考舞弊，这也充分说明我市个别地方在高考组织管理工作中，仍然存在一些不容忽视的问题，如不认真加以改正，今年极有可能重蹈覆辙，出现更多、更为严重的问题。对此，省政府及省教育厅对我市的高考工作非常关注，明确指出我市个别考区考试组织管理不到位，出现问题较多，有些问题比较严重。今年，省里将加大对我市高考工作的监管力度，向松原考区增派80个省级高考巡视员。今年我市如果出现高考舞弊问题，一经查实，省里将取消松原设立考点资格。这种局面一旦出现，市、县两级党委、政府将无法向我市2万多名考生交待。

高考考区设立以县（区）为单位，各县（区）政府组织管理高考工作的责任很大，压力也很大。各县（区）政府、市教育行政部门要把组织实施好今年高考工作作为当前一项重要工作，集中精力，认真研究，充分利用考前的这段时间，认真查摆过去工作中的不足，充分预见今年高考中可能遇到的新问题、新情况，制定有针对性地防范措施，确保今年我市高考万无一失。如果哪个县（区）出现问题，市里将追究哪个县（区）政府主要领导的责任。

二、提高认识，切实加强对高考工作的组织领导

高考是国家选拔人才的重要方式，是体现社会公平的关键性环节。能否为广大考生提供一个平等竞争、风清气正的考试环境，事关党和政府的形象，事关社会的和谐稳定，事关广大考生的切身利益。各级政府作为本地高考工作的领导者和组织者，身负重托，责任重大，必须站在讲政治、讲大局的高度来认识和对待高考，周密安排，精心组织，切实做好本地高考工作。

（一）要加强领导，落实责任。各县（区）政府是本地高考工作的组织者和管理者，对本考区考风考纪负有直接的领导责任，各县（区）政府主要领导是本考区考风考纪第一责任人。规定县（区）政府主要领导是本考区考风考纪第一责任人，是高考工作性质决定的，高考工作涉及面广、任务繁重、责任重大，需要相关部门方方面面的支持配合，必须有强有力的组织领导做保障。高考既是对考生学习成果的检验，更是对各级政府特别是主要领导者政治素养、领导能力、执政水平的考验。各县（区）政府及其主要领导和分管领导，必须以对历史、对社会、对事业和对本人高度负责的态度，加强对本考区高考工作的组织领导，按照我市今年高考考务工作规定要求，分解落实相关工作任务，并认真组织实施。

（二）要消除互相攀比的地方保护主义思想。地方保护主义其实质保护的不是一个地方，而是保护了某个人或某些人，其后果是照顾了个别成绩差的考生，而影响了绝大多数考生，破坏了国家的高考招生秩序，败坏了本地考风和社会风气，损害了党和政府的形象。高考工作是一项极为严肃的政治工作，高考的权威性和公正性必须以为广大考生提供公开、平等的竞争环境为前提，任何人、任何组织都不得以任何理由破坏正常的高考秩序。如果老百姓对高考的公正性、严肃性都失去了信心，必将影响到党和政府在群众心目中的地位和威信。我们绝不允许个别地方、个别人为顾全小群体利益，而影响和牺牲大多数人利益，市委、市政府在这个问题上的态度非常坚决，希望大家引起高度重视。

三、各有关部门要密切配合，尽职尽责

高考的组织管理行为是政府行为，政府各相关部门必须承担起应尽的职责。这就要求各相关部门牢固树立全局意识，不讲条件，只讲奉献，协调一致，密切配合，尽职尽责，确保高考组织管理各个环节政令畅通、运转灵活，对突发事件反应灵敏，处理得当。

市、县（区）两级教育部门要认真贯彻落实高考招生各项政策规定，把高考过程的各个环节工作想细、抓实。要把选拔考点主考、楼层副主考和监考教师作为工作重点，严格挑选那些政治素质好、责任心强、敢于坚持原则的人承担考务工作。对考务人员要实行定岗、定责、定活动范围。各高中在考试期间要加强对任课教师的管理，认真搞好对考生及高中教师的遵纪守法教育，使他们牢固树立诚信为本、文明应考、公平竞争、违纪可耻的思想观念，做到自己不违纪，不参与、策划舞弊。

公安部门要加强对考场及周边区域的安全保卫工作，及时处理考试过程中出现的突发事件。要对学生集中住宿点进行安全检查，及时消除安全隐患。考试期间，要封锁考点附近的道路，确保考生及时入场及退场和往返途中的交通安全。对有组织策划高考舞弊的案件，公安部门要提前介入立案侦查。要提高警惕，严防犯罪分子利用高考之机制造事端。

各级卫生防疫部门要对考生集中用餐场所的卫生环境和食品安全进行检查，加强对考生及家长的卫生防疫常识教育，防止集体食物中毒事件和传染性疾病的发生。城管、城建、环保部门要加强对考点周边环境的综合治理。

篇2

为确保高考试题安全保密，采取强有力措施确保试题试卷安全。一是所有试卷运送车辆全程由公安押运。全部安装使用监控定位系统，通过专用无线网络，对试卷运送全过程进行实时监控。二是试卷运抵各地后全部在保密室保管，保密室随即启动联网监控联动报警系统。公安、监察和考务人员24小时值班看护，并实施全程实时监控录像；监控录像实行6小时回放制度，由考试管理和教育纪检监察部门共同负责录像的回放查看。三是设立从考务办公室到考场的“封闭式”专用通道。监考员领取试卷后通过专用通道直接进入考场，全程实行电子监控录像。试卷在考务室的分发、回收均在监控录像状态下进行，工作任务完成后即时回放。试卷流转全部过程实现无缝连接。

二、加强多部门联动联防，确保考试环境得到综合整治

进一步强化部门协作机制，实现齐抓共管、联防联控。抓重点行动，教育、招考部门会同有关部门在高考前集中开展“净化涉考网络环境行动” “打击替考作弊行动”“打击销售作弊器材行动”“净化考点周边环境行动”四个专项行动。实施网络有害信息监控。省网信办、公安部门、通信管理部门、招生考试部门对互联网涉及考试 作弊等有害信息进行全时监控，并将筛查出的可疑、有害信息提交有关部门立案侦查。对省域内所有高校进行全面排查，督促辖区内的高校加强高考期间对学生的教育和管理，严格请假制度，严防在校大学生参加替考。会同公安机关加大排查打击力度，重点清除各类网络传播方式所涉及的疑似考试泄密、团伙舞弊等有害信息,打击无照经营、销售涉嫌考试 作弊用途的“三无”电子产品等违法行为,早部署，早行动，消除“助 考”犯罪活动安全风险隐患。对“助 考”犯罪行为发现一起，调查一起，处理一起、公布一起，从严从重处罚，绝不手软，以儆效尤，形成打击考试舞弊的高压态势。省招考委相关成员单位在确保考生就餐安全、治理噪音污染、保证交通畅通、提供电力保障、医疗救助等方面均做出了明确具体、充满人文关怀的举措方案，积极为考生创造优质的备考和考试环境。考试期间省招考委相关成员单位选派骨干人员到省高考指挥中心参加集体现场办公，全力保障高考安全平稳顺利。

三、加强考务组织管理，确保高考实施规范有序

一是严格选聘考试工作人员。对重点部位和关键岗位用人作特别考核，不仅看业务能力，更看政治素质和品德；严格实行回避制度，专职的考试工作人员，如有直系亲属参加当年的高考，要回避接触试题、答案及评分参考、答卷、答题卡等涉密材料；兼职人员，如有直系亲属参加当年的高考，不得参加当年的考试工作。高三任课教师或班主任不得担任高考监考员。二是进一步加强考务培训。省、市、县（区）召开各个层面的培训会，对所有考试工作人员及监考员进行思想品德、法律法规和考试业务培训，使其了解熟悉工作内容、工作方法和工作要求，熟练、规范履行考试工作职责。通过细化各项工作环节，明确关键环节的操作要求，强化责任制和责任追究制，精心组织，周密安排，确保责任落实到人，执行到位。三是进一步加强高考考场管理。实行监考教师异地交换、随机编排监考小组、每科抽签轮换考室的监考办法，保证同一考场的监考员来自不同单位。

四、加强诚信考试教育，确保考风考纪管理取得实效

2019年，我省继续广泛开展诚信考试教育，构建正面教育、制度约束、违规处罚为一体的高校考试招生诚信制度体系，不断提高诚信考试的自觉性和依法治考的能力。一是积极营造“诚信守法光荣、违规舞弊可耻”的舆论氛围。以所有高中学校、当年高考学生为对象，制定诚信教育方案，编写诚信教育材料，制作诚信考试宣传片，致考生及家长公开信，入校宣讲，组织考生参观视频监控室，进行警示教育等多形式多渠道开展诚信考试和考试纪律专题教育，重点开展对《中华人民共和国刑法》（修正案九）、《中华人民共和国教育法》（2015年修订）有关涉考条款的宣传工作。二是所有考生和监考工作人员签订诚信考试承诺书。在考生承诺书、考生须知等材料中增加相应法律条款内容，采取多种形式宣传高考政策、考风考纪管理措施和考试违规惩处办法等，教育和引导考生和涉考人员自觉抵制违纪、作弊等违法违规行为。三是进一步加强技术防范手段，严厉打击违纪作弊行为。严把考场入口关。要求监考员严格考生入场安检工作，按照“机场安检”标准要求，严格检查文具，严格验证身份，严禁考生携带任何考试 作弊器材和其它违禁物品进入考场。全省所有考场、考务室、试卷保密室都安装使用电子监控录像系统，对试卷保管、分况、考试实施情况和考生考试情况进行全程无死角监控录像，每个考点都有一个视频监控中心，在监控中心内，每个考场一个监控画面，由专职视频监督人员实时全程监督各个考场考生考试情况，在监控录像中考生的一切违纪作弊行为都会被记录下来。全省所有考场均安装了通讯信号 屏蔽器。考试期间，有关部门将安排无线电信号车在考点周边进行巡逻，加大对考点周边涉嫌考试 作弊的无线电信号的检测和处置力度,严格防范和严厉打击高科技作弊行为，严厉处理违规违纪行为。

五、加强督查检查，确保各类安全风险隐患及时解决

一是加强高考考前准备工作的巡查。省招考委巡查各地政府落实管理高考工作责任、确保高考安全保密措施、防范高科技手段作弊设备准备情况、考风考纪和考务管理工作、阳光公示与服务考生工作措施的制定和落实情况。二是加强高考期间督察。省政府派出14个督察组负责对各市高考组织管理工作进行督察；省招考办将派出飞行检查组直接下到县（市、区）或考点，对考风考纪进行重点监察。三是实施考场监控录像回放审查。考试结束后，省、市、县（市、区）三级招生考试机构将分别专门组织对全省所有考场监控录像进行回放审查，发现违纪考生和不负责任的监考人员将按照《国家教育考试违规处理办法》予以严肃处理。四是严肃追责问责。对因徇私舞弊、失职渎职造成考场秩序混乱、作弊情况猖獗的，要对直接责任人和负有领导责任的人员进行严肃追责问责。

六、加强预案演练，确保有效预防突发事件

各级教育、招生考试部门积极配合有关部门完善高考突发、偶发事件应急处置预案，强化应急防范机制，对高考过程中可能出现的各种应急情况充分考虑、做好准备，特别是摸排安全隐患，有效管控风险，对高考期间极端天气、地质灾害、涉恐涉暴、卫生防疫、舆情风险等做到科学研判、快速反应、果断处置，切实提升高考综合治理能力和水平，确保考试过程的安全。

七、优化服务考生措施，确保所有考生顺利参加高考

全省教育、招考部门密切协同有关部门，共同为考生提供更加优质、人性化服务，在考生就餐安全、治理噪音污染、保证交通畅通、提供电力保障、医疗救助、全社会为考生献爱心等方面做出了明确具体的方案，为全省考生营造温馨考试环境。同时，还为残疾考生参加高考提供细致入微的便利服务，采取提前入场、设置单独考场、适当延长考试时间、提供大字号试卷等方式帮助残疾考生顺利完成考试。

八、加强阳光公示力度，确保考生咨询和申诉渠道畅通

考生可通过微信公众号“辽宁省教育招生考试”、“辽宁招生考试之窗”网站（网址：lnzsks.com）更快捷地查询自己的考试成绩，随时随地掌握最新高考动态。为方便考生和考生家长咨询和申诉，我省在“辽宁招生考试之窗”网站上公示了考试及录取期间招生考试机构及招生院校的咨询、申诉电话，畅通沟通渠道，及时回复群众反映的问题。提醒考生和家长要通过正规渠道了解我省普通高校招生录取的政策和信息，切勿相信违法中介和诈骗机构的虚假承诺和虚假信息 ，识破违法中介和诈骗机构一些常见的高考招生诈骗手段，谨防上当受骗。

温馨提示广大考生：

要牢记考试时间、考点地址及考场编号；要提前实地考察考点方位、考点布置情况以及到达考点的路线等，并留有充分的余地，确保按时参加考试。

要准备并携带好准考证、二代居民身份证及符合规定的文具用品等。严禁携带各种无线通信工具（如手机及其他无线接收、传送设备）、电子存储记忆录放设备等物品入场。

要仔细核对条形码信息，准确填写姓名、座位号；考生要规范书写考试答卷，在答题卡中试题相应的题号和区域内作答，不得擅自更改答题卡上的题号顺序；书写在试卷、草稿纸上的答案一律无效。

要注意劳逸结合，做好心理调节，注意饮食卫生，保持稳定的情绪和良好的状态。

篇3

 一是“两案九制”全面备战。为确保平安顺畅开学，确保师生健康安全，开学前，我校已制定和细化了返校工作方案、应急处置预案、传染病报告和疫情报告制度、师生晨午晚检和健康巡检制度、学生缺课登记追踪制度、复课查验证明制度、消毒制度、卫生清洁制度、传染病隔离制度、出入人员管理制度、“日报告、零报告”报制度等“两案九制”，配足了疫情防控各类物资，做足了各项复学准备工作。

 二是入校住宿全程指导。5月19日，我校通过微信、电话等方式，向全体学生下发了开学流程及上课、就餐、住宿等注意事项，引导学生有序入校。每个环节、每个关键地点都安排了教师进行指导，每个步骤都安排了教师志愿者进行帮助。

三是严格落实错时入校。学校结合实际，实行分批错时开学。2019级、2018级、2017级学生分别于8：00——9：00、9:00——10:00、10:00——11:00错时入校。

四是严格管控入校关。学生严格按照间隔1米、消毒测温登记、查看健康码、上交承诺书等环节有序入校。学校门口设置了临时隔离点，对于体温异常的学生进行二次测温，二次测温异常的启动应急处置程序。

五是严格管理校园秩序。学校在教学楼、宿舍、校园关键地点，均安排了教师维持秩序。确保学生到校后，不聚集、不扎推，有序入宿、有序入班。

六是积极组织志愿服务。我校提前组织了教师和学生志愿者，组成志愿服务小组，为学生运送行礼。禁止家长、车辆进入学校，避免扎推、拥挤。

篇4

一、进一步增强做好高考工作的责任意识

普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志的体现，是政府行为。它政策性强，涉及面广，社会影响大，群众关注程度高。省、市对此高度重视，今年省、市政府就高考工作先后召开了三次专门会议，省政府主管领导、__市副市长__都作了重要讲话。今年高考是我省历年来参考人数最多的一年，但招生计划增幅却不大，一方面考试组织工作的难度增大，另一方面考试的竞争更加激烈，这就给我们的工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步提高对新形势下加强高考工作重要性的认识，强化政治意识、责任意识和安全意识，采取有力措施，狠抓考场组织管理。要深入推进高校招生考试“阳光工程”，坚决杜绝失密、泄密、窃密和有组织的违纪舞弊行为，切实加强试卷安全保密、考场管理、涉考人员管理、技术防范、考生宣传教育和以法治考等方面的工作，确保高考工作万无一失。

二、加大试卷安全保密工作力度

试卷安全保密是高考工作的生命线和首要任务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识，进一步明确安全保密工作任务，层层落实责任，完善各项安全保密规章制度，不打折扣地逐一落实。在建成标准化保密室的基础上，不断加大人、财、物的投入力度。特别要做好安全保密员的任用工作，严格分级管理，责任到人，死看死守，做到在整个考试过程中人不离题、题不离人。要对参与高考的所有工作人员深入开展经常性安全保密教育，在考试各个环节上确保试卷安全。强化对高考试卷的运输、保管以及考试等每一个工作环节的管理与监控，在试题邮送和保管过程中，要严格按照有关交接、验收手续进行，如实做好记录；在考试实施过程中，必须有专人负责安全保密工作；如遇突发事件，必须第一时间上报县高考工作领导小组。

三、强化考务管理

高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作，环节多，时间紧，要求严格，程序严密。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度，认真履行职责，加强对高考工作各个环节的管理，各项工作要想在前，做在前，做到早准备、早落实、早检查，具体工作要求实、求细，高考考务要做到工作时间统一、工作标准统一、工作程序统一、工作内容统一、工作指令统一。考试试卷应按时于考前运送到考场，剩余试卷的保管和收回，要有专人负责。要确保监考员在拆试题袋、分发试题、考生姓名的填写、试卷回收等考试各个环节上，能够行动统一而准确，保证不出问题。在考试过程中，要为考生提供高效优质的服务，杜绝生、冷、硬现象(来源：文秘站 ），做到想考生之所想、急考生之所急、解考生之所难、做考生之所需。加强对试卷验收组的培训，确保试卷、答题卡及封皮的装订不出任何差错。要实行重大问题报告制度，从接到试题开始，实行24小时值班制和零报告制，对出现的重大事件，及时妥善处理和上报。

四、全面整肃考风考纪

整肃考风考纪历来是高考工作的重点，近几年来我们在这方面的工作取得了很好的成绩，今年还要继续加大管理力度。按省、市有关要求，在长白二中考点各考场、卫生间、考生休息室配置了无线电信号屏蔽设备，同时每个考场还配备了作弊器探测仪，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件；监考员要按“使用细则”认真接受培训，做到熟练掌握、规范使用，在每科考试入场前对考生严禁携带的物品进行检查。对参与违纪人员，无论职位高低，都要严肃处理，决不姑息。

抓好考风考纪，关键在于监考人员的素质和责任感。今年高考的监考队伍由八道江区前进小学25名小学教师和我县25名小学教师组成。我县的监考人员是在一实小、二实小、向阳小学中选拔的具有较高政治素质和娴熟业务能力的中层领导和骨干教师，这是全县人民对诸位思想品德和业务能力的信任，希望大家切实发挥监考人员的作用，与八道江区前进小学监考人员一道做好监考工作。全体监考员要进一步认清高考的政策性和社会敏感性，学习好有关监考的业务知识和工作流程，熟练掌握高考各个环节对监考教师的要求，本着对社会负责、对考生负责、对自己负责的态度，切实提高对考生的服务意识，认真履行职责；要排除来自方方面面的干扰，进一步加大整肃考风考纪力度，确保考风考纪不出任何问题，努力为考生创造一个公平、公正、和谐、宽松的考试环境。

要注意做好考生的思想教育工作，坚决把违纪问题消灭在萌芽状态。实验中学、长白二中和职业高中的领导及毕业班的 班主任，都要认真贯彻高考工作的各项政策规定，在加强对考生的纪律教育、警示教育并与学生签定考试诚信承诺书的基础上，注意做好考生的思想教育工作，督促考生自觉遵守考试规则、服从考试管理，以良好的心态迎接考试，考出理想的成绩。

五、加强对高考工作的领导

为切实加强对高考工作的领导，我县成立了由主管县长任组长、由教育、保密、建设、卫生、公安、监察、文体、水电、邮政、广电等部门参加的高考工作领导小组。要依法治考，进一步建立健全各项规章制度，重点加强目标管理责任制和责任追究制，按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实责任，将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上，谁出现问题就追究谁的责任。县政府与各部门签订高考工作责任书，明确各部门的责任。各职能部门要各司其职，各负其责，协同联动，密切配合，精心做好各项工作，确保各环节紧密衔接，做到不断条、不掉扣，哪个环节出现问题，哪个部门就要承担全部责任。

教育局要对高考所涉及的各个环节周密安排，精心组织，明确分工，落实责任，进一步加强考务管理，做好试卷的安全保密工作，严厉整肃考风考纪。由教育局班子成员组成的主考、副主考要切实负起责任，严格执行上级有关高考的各项政策和规章制度，自觉接受监督检查，按照各自分工坚守岗位，保证自己负责楼层的各个考场不出任何问题，确保各项措施落到实处。

公安部门要做好试卷的保管工作，制定试卷保管和运送的应急预案，确保试卷安全保密。要做好考点的安全保卫工作，安排警员严格检查进入考点人员的证件和考生的夹带。考试期间，对出入人员进行严格审查，除高考工作人员外，任何人不准进入考点，后勤人员不准进入警戒线以内，除考试专用车辆以外，任何车辆不得进入考点，除主考及招生办主任外，任何人不准携带手机等通讯工具。同时要采取有力措施切实保障异地监考人员的人身安全。

保密部门要加强对试题（卷）保密的监督、检查，确保试题（卷）安全保密工作万无一失。

卫生部门要安排专业医生值班，配备应急医疗器械和药品，做好对考试期间患病学生的诊治工作；在高考期间，必须保证120救护车随叫随到。卫生防疫部门要加强对考生、考试工作人员集中食宿地点的卫生检查，确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。

水电部门在考试期间要保证供水、供电。

邮政部门要做好高考试卷的邮寄工作，制定应急预案，确保在投递过程中不出任何问题。

广电部门要对外语听力测试播放设备进行检查和维护，配备专业的技术人员，考试前，对播放设备和效果进行全面检查，测试期间，对播放设备的使用及效果进行监督，确保外语听力测试顺利进行。要对高考进行正面的宣传引导，及时公布高考政策、制度和相关办事程序，增加高考工作的透明度。

城建部门负责清理长白二中周围的建筑施工工地，确保考生在考试期间无噪音、无干扰。同时，负责制止、清理县城各建筑单位早晨、晚间施工现象，保证为考生创造良好的休息和睡眠环境。

篇5

各位领导、同志们：

六月是教育系统的收获季节，高考工作刚刚结束，中考工作明天就要全面铺开。今天，我们在这里隆重召开中考动员会，进行考前再动员、再部署、再安排，目的非常明确，就是要进一步提高认识，强化责任，确保圆满完成今年的中考任务。在此，我代表**县政府、县招委，对莅临我县的省市巡视团领导表示热烈的欢迎！对全体监考教师和工作人员表示衷心的感谢！

中考是国家选拔人才的一项重要工作，也是全社会普遍关注的一大热点，事关党和政府的形象，涉及千家万户的利益。为了进一步贯彻落实省、市有关招生考试工作会议精神，确保我县今年中考工作平**利进行。下面我讲三点意见。

一、认清特殊形势，用高度的责任心做好中考各项工作

今年的中考是在特殊形势下进行的全省统一招生考试，与往年相比，其形势更为严峻，工作更为繁杂，任务更为艰巨，社会更为关注。

一是政治形势严峻。今年适逢十召开之际，又是"十二五"规划的关键之年，稳中求进是我们今年一切工作的主旋律，保持社会稳定是压倒一切的政治任务。在这特殊时期，打造平安中考，就显得尤为重要。中考中出现的任何细小失误，都可能会带来严重的后果。

二是社会高度关注。随着经济社会的飞速发展，人民群众对优质教育资源的需求日趋旺盛，社会对中考的要求也越来越高，中考的方方面面，无不受到媒体和社会的高度关注。

三是组织管理难度增加。与高考相比，中考参考人数更多，组织管理难度更大，安全防范压力更强，肩负的责任更重。因此，在座的全体同志要本着对社会负责，对全县人民负责，对全体考生负责的态度，切实增强工作的责任感和使命感，用科学的态度、严谨的作风、缜密的措施，全力保证今年中考安全、稳定、公平、顺利进行。

二、严肃考风考纪，用严格的执行力推进阳光中考

加强考场管理，严肃考风考纪，是中考工作的永恒主题。近年来，县委、县政府始终把考风考纪作为衡量中考工作成效的一个重要标准。没有良好的考风考纪，就没有良好的教风学风，更没有良好的社会风气。

刚才，张炜局长就考务工作已经安排得很全面，很具体，也很到位，纪检委副书记、监察局局长屈龙斌同志也针对考风考纪工作提出了明确要求，我不再重复。这里，我再重点强调三点：

一要严肃考风考纪，做到阳光办考。近年来，各种考试作弊手段日益增多，花样不断翻新，防范难度逐步加大。今年高考期间，**省发生三起贩卖无线电设备的团伙舞弊案件，12名犯罪嫌疑人，被刑事拘留。希望在座的每一位同志，一定要引以为戒，警钟长鸣，不要以身试法。

二要严格考试程序，做到规范办考。招生考试工作，任务繁重，压力巨大，稍有不慎，就会出错。今年高考，**省洞口县九中考点，敲钟人马虎大意，工作草率，看错了时间，提前5分钟敲响了下考铃，在社会上造成了恶劣影响。我希望在座的每一位同志，要以此为戒，严格按照考试程序工作，努力做到执行规定不打折扣，各项工作不出差错。同时提醒大家要牢记：招考工作，只有规定动作，没有自选动作，只有照章办事，没有自由发挥。一定要严格自律，分工协作，尽职尽责，防微杜渐，圆满完成今年的中考任务。

三要坚持以人为本，做到和谐办考。要牢固树立以人为本、考生第一的理念，将中考工作的各个环节考虑得更加规范化，更加精细化，更加人性化。时时倡导服务理念，处处体现人文关怀，有效缓解考生的紧张情绪和巨大压力，真正为考生提供高效、便捷的服务，营造一个和谐、温馨、舒适的应试环境，使考生能充分发挥聪明才智，考出真实水平。

三、加强团结协作，用政策的凝聚力创建平安中考

中考是一场战役，需要各部门精诚团结，协同作战。教育、保密、卫生、公安、交警、环保、电力、通信、物价、住建、监察等有关部门要牢固树立"一切为了中考、一切为考生服务"的思想，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，全力创建平安中考。

教育部门在牵头搞好中考的同时，要重点加强考生吃住行管理，确保不出安全事故；保密部门要按照规定对保密室进行验收，指导和配合教育部门，对试题（卷）的运送、交接、保管情况进行全过程监督，确保试题（卷）保密工作万无一失；公安部门要加大警力配备，重点确保保密室，四个考点安全；交警部门要维护好四个考点门前的交通秩序，对县城主要街道实行交通管制，确保专用车辆畅通无阻；卫生防疫部门要深入各考点，着力做好突发疾病应急处理工作；食药部门要重点加强考生食宿点的饮食卫生监督，配合好教育部门及各初中带队负责人，严防饮食安全事故；环保、住建部门要对考点以及考生住宿地段进行全面检查，消除各种噪音，尤其是城建部门要确保南大街道路畅通，努力为考生创造一个良好的考试和休息环境；电力部门考前要对考区保密室及各考点用电情况进行一次全面检查，消除隐患，考试期间要确保不断电、不停电。监察部门对各部门的工作进行监督检查，对不负责任、工作不力的单位和人员要进行批评教育，责令立即整改，对造成不良后果的要追究责任。

篇6

在应试教育的道路上竞走，学生以考为本，学校以考为荣，政府以考定奖，主要指向就是考试成绩，尤其是中考、高考等选拔性考试的成绩。在统计上是高分段、优秀率，一模二模三模国家考试配套成龙，压得各个方面透不过气来。教考分离是改变这种状况的有效方法。

1．选拔性考试和学校的常规考试、水平考试分离

高考、中考是学校面临的最主要的压力，是社会评论的重要指标。但严格地说来，学校的主要功能是完成自身学段的教育教学任务，培养合格的毕业生，选拔应是高一级学校的事情。因此，我们完全可以把选拔考试交给社会去做。学生完成学业以后，升学考试报名工作可以回到户籍所在社区。由社区统一接受报名以后在就近学校或统一安排指定学校参加考试，考试结果和原就读学校不再发生直接关系；另一种办法，也可以由就读学校组织报名，再按学生来源分类汇总，然后由考试部门统一安排考试。当然，在考后统计中，严禁按考生就读学校进行成绩统计，淡化学校以考为荣或因考生耻的压力。在这个过程中教育主管部门和考试部门的指导思想显得特别重要。

2．教育部门和考试部门分离

考试部门不应成为教育部门的附庸，严禁为教育部门提供升学考试的排名等相关数据。它在升学考试中的工作是为上一级学校录取新生提供等级鉴定，而不是为教育部门提供学校评价的依据，在水平考试中的工作才是为教育部门和督导部门提供素质教育的达成数据。两者应该严格分开，并有可行的操作制度。教育部门不应当以考试成绩为津津乐道的资本，或者作为赶羊的鞭子。

3．加强学校水平性考试的严肃性

学校的主要任务是完成自身负责学段的各项教育教学目标。对这种目标达成情况的检测，主要就是靠各级各科的结业考试。这种水平性考试的严肃性，从整体上来看，体现在它的覆盖面和普遍性上。根据国家对人才素质的需求，凡规定开设的课程和应该达到的能力水平方面，必须一丝不苟，全力保证。从具体的每一科的考试来看，必须保证它的真实性。学科的结业和学段的毕业，都是国家考试。在发证方面，可以尝试一次性通过考试达到毕业标准和补考以后达到毕业标准的证书有所区别或有所标识。当然，这种补考的性质也是国家考试。作为基础教育，它也是学生的一种成长记录。

4．学校评价标准的重心转移

当前，学校的中考、高考成绩成为教育主管部门评价学校办学水平和质量事实上的主要指标。但作为学校尤其是义务教育阶段学校，从自身工作任务来说，究竟是培养合格毕业生还是向重点中学输送尖子生？当然，学校拔尖的学生多，也可以说学校的教育任务完成得好，但把它作为评价学校的尺度或作为校长任免奖惩的标准，无疑是对应试教育的政策推动。对学校评价标准的转移是考改和课改推进的重要因素，是社会评价的重要内容和主要导向。学生的整体达成情况，应该作为学校业绩记录的主要内容。

二、督导机构和教育机构的分离

从目前的实际设置来看，督导部门和教育部门都是两块牌子一套班子，从督导的功能来看，既要督政，又要督教。这相当于防疫站开饭店、文化局开网吧。而两者一旦分离，对教育评价的改进，对课改、考改的推动将十分有利。

转贴于 1．提高督导部门的地位，加大工作力度

督导部门既要督政，又要督教，从职责角度看，它不适合再和教育行政部门合署办公。

（1）督导室和教育行政部门分设办公，这样可以给它相对的独立性。比较少受教育执行部门和学校的影响，有利于其客观性和公正性。

（2）督导部门应该进入人大系列。督教督政，没有一定的地位和权威是做不好工作的。尤其当前基础教育的现实是大面积的地方政府投入办学，对教育地位的保证必须列入政府实绩考核内容，对政府首长的考核、奖惩、任免也应听取督导部门的意见。政府对学校的评价和校长的任免，必须由督导部门提出主导意见。由督政落实到促政、改政。古代的学官有学政、教喻、督学等许多名称，但它们无一例外地都在省、府衙门处于同级地位，除了行使相当于当今分管教育的政府首长职能以外，教育督导的功能也主要由其行使。相比之下，从当今基础教育尤其是义务教育的性质和现状来看，督导部门的设置无论是专业性还是职权都显得很不够。

2．加强督导部门的功能，在考改中发挥引领作用

社会评价和政府评价是学校升学竞争的外在压力，督导部门应该主动充当社会评价和政府评价的代表，正确引导学校教育朝培养健康的、全面发展的下一代的方向发展。

（1）评价体系的制定。体现课改精神，反映民族需求的教育评价体系的制定，是督导部门的职责。课程的开设、课程标准的执行、学校的执行情况、学生成长的达成水平，都应该有法规性体系的界定。这种体系，不仅仅是让学校了解，更应得到政府的支持和社会的认同。

（2）评价的过程应得到充分重视。学校工作的实践过程就是教育评价的全过程，不仅是课程的开齐开足，而应该将教育活动的全过程纳入评价的视野，促使学校实实在在抓素质，学生认认真真练能力。

（3）充分行使教育评价和考核的职能。作为与考改相配套，或者说作为考改的一种保证措施，督导部门的一项重要功能就是在对学校工作的考核评价。在对校长的任免、奖惩中应该享有主导地位和作用；相应地，在对教师的评价考核中，也将重心转移至课改要求的达成度上来，提出考核评价的指导性意见。

三、投入和管理的分离

当前的社会评价取向，左右着政府对学校的评价标准，成为应试教育的重要推动力。但面广量大的基础教育的投入是来源于基层人民政府，要保证考改－课改的顺利实施，在投入和管理之间，必须保持一定的距离。

1．投入责任须进一步明确

基础教育尤其是义务教育，是政府的义不容辞的责任，这种责任的履行应在督导部门督政考核体系中运行，用制度来规避应试教育思潮对学校管理和育人行为的干扰。

2．管理职能逐级负责

学校常规工作由校长负责，按主管部门的要求布置实施，一级对一级负责。督导部门的工作评价和改进建议将成为学校管理的重要参照。校长的管理、奖惩、考核和任免权由县级政府和督导部门行使。

四、充分发挥学生成长记录的作用

学生综合素质的评定，作为学生升学考试制度改革的配套措施显得非常必要。考改的同时，学生的成长记录和综合素质评定，无疑会起到十分重要的作用。从当前情况来看，进行这种探究的已经不少，对它的作用和做法，我们有一些初步的设想。

1．配合考改，给它以应有的地位

在当前的考试制度体系中，我们为什么要进行学生成长记录？如果它本身就是考改的一部分，它与考试成绩的比例关系或者在高一级学校录取中的作用应如何定位？在原有的品德评价、操行等第的基础上，它的内容有哪些实质性的拓展？笔者认为，至少在考改体系中，必须给它一定的权威，即记录中和结果的评定中不达到一定等级，有关学校不能录取，即一票否决。

2．记录要具体客观，为素质评定提供个性材料

首先是它的即时性。既称为记录，就应该即时即事。学生做什么、做到了什么，是学生发展成长的台阶和亮点，只有及时记录才有意义。其次是它的具体性。记录的客观性首先依赖于它的具体性。不写或少写修饰性、结论性的用语，突出事实，尤其应着眼个性，注重特长，为改革以后的考试招生制度提供客观依据。再次是它的操作性。记录必须具体客观，但不能琐碎繁杂，在涉及学生综合素质评定的各个方面，哪些内容应该个别记录，哪些是一般统计，都应摸索出一套具体做法，免得教师无以适从，也可避免记录过程中的不公平性或者无效劳动。

3．探究素质评定过程的合理形式和制度

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作者简介：魏建翔（1985-），男，福建福州人，福建师范大学外国语学院，助教。（福建　福州　350108）

中图分类号：G645?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）32-0118-02

近年来，高校少数民族新生在总体上呈现出“人数多、民族杂、生源地广、来自民族聚居地多、经济困难比例高”的五大特征。例如，在某省属重点大学某学院2011级全日制本科新生中，共有少数民族学生16人，占全年级人数的6.1%，分属维吾尔族、回族、瑶族、苗族、朝鲜族、穿青族、畲族等7个民族，来自新疆、福建、吉林、贵州、广西等不同省份。其中，家庭经济特别困难或困难的学生有5人，占比31.3%，比全年级平均数16.9%高出十四点四个百分点。由于少数民族地区生活习惯、基础教育、发展程度等方面的原因，许多少数民族新生还面临着比较突出的生活、心理和学业困难。在解决这些问题的过程中，高校学生工作者应加快工作精细化的进程。

一、因类施助：立足少数民族新生的具体实际

由于少数民族学生之间在生源地、民族特点、录取渠道等方面存在巨大的差异，不能对其一概而论，而应立足调查研究，合理地分类对待。总体而言，各专业少数民族生源结构可分为以下几种类型：

1.由外校转入的少数民族预科生

这类学生一般来自西南各省区的少数民族聚居地区，以瑶族、苗族、穿青族为主。在大学预科期间，他们接受过系统的外语、普通话、计算机教育。他们比较适应大学的外语学习和管理制度，表现出较好的处事能力。但由于目前福建师范大学接收的预科生都来自外省院校，他们容易对大学产生“审美疲劳”和对比心理。同时，部分预科生面临着地域差距导致的贫困问题和基础教育薄弱导致的学习困难。

2.按特殊政策或定向招收的少数民族新生

这类学生以维吾尔族、朝鲜族等为主。由于他们来自边远民族聚居地区，且没有经过大学预科的适应阶段，往往在报到后的几天内便表现出对饮食、气候、语言等方面的不适应现象。此外，在优惠的录取政策下，一些少数民族新生的外语基础相对薄弱，甚至在中学阶段未修英语。对此类学生应当无微不至地关怀，采取思想沟通、政策解释、经济资助、生活照顾、学习引导、文化熏陶、朋辈帮扶等多管齐下的措施。

3.普通批次中与汉族杂居的少数民族新生

从福建省情况来看，这类学生大多属于回族、畲族等。他们自幼与汉族共同生活，接受类似水平的基础教育，在语言、风俗禁忌等方面已经同化。他们的外语专业学习没有太大困难，有的成绩还很优异。对待这些长期杂居且学习生活无困难的少数民族新生，适宜采取与普通学生相类似的措施，无需刻意“贴上标签”，以免人为地制造民族隔阂。

二、纵向延伸：提早完成高校教育与家庭、社会培育的对接

1.对接中学，在入学前完成情况摸底

按照现行的高招政策，少数民族预科生和政策性少数民族高中生源的档案材料会在录取后先于其他学生寄达高校。辅导员应在新生报到前“突击”调阅档案，详细了解少数民族考生的特征。除个人身份信息外，重点调查其科类、语言、学力、爱好特长、奖惩经历、家庭经济状况、教师评语等内容。通过查看评价，形成关于其形象和性格的初步印象，为进一步沟通奠定基础。另外，还要翻看头像图片，并运用意象回忆的方法不断强化记忆，做到迎接新生时能够“一见如故”。例如，一位维族同学的档案显示有排球特长，而高二班主任对她的评语是“总是不爱说话，但又能默默无闻地把事情做好”。开学后，可以推荐她在相关体育活动中发挥作用，从而增强其自信，培养其开朗的性格。一些少数民族学生因民族语言和高考外语是小语种等问题，在外语专业学习上存在“先天”困难，往往又因自卑情绪而不愿主动向教学人员表达。因此，学生工作者应当在查档工作中摸排潜在的特殊学习困难学生，为今后其选课、调整课程、分专业方向等提供指导，并帮助教学人员了解其情况。

2.沟通家庭，在解决实务中建立情感纽带

由于语言和地域的差异，少数民族新生及其家长基本上不会主动与学校沟通，导致其面临的一些难题处于隐藏状态。因此，学生工作者应当利用第一步查档中取得的资料，提前与少数民族考生家庭取得电话联系。交流的内容可涵盖以下方面：一是录取通知书是否寄达，报到事项是否知悉，交通、路费有无困难。二是学费是否缴清，生活费筹集情况如何。对其家庭经济状况作出大致判断，从而为入学后即将开始的资助工作提供参考，并向其介绍高校学生资助体系。三是在电话访谈中观察少数民族家庭的语言种类，及其与汉人对话的能力。四是侧面了解其民族特殊生活习惯，以及中学阶段的住校学习生活经历。五是提前做好新生安全提示。

实践证明，在入学前主动与少数民族新生家庭建立联系，可以产生意想不到的效果。一些民族新生的困惑被提前消释，特殊情况得以提前摸底。一些少数民族家长事后表示，对学校辅导员“上门服务”感到“十分意外”和“非常感动”，从而建立起学校与家庭之间的情感纽带。

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一、深入认识农民工户籍制度改革的重要意义

推进农民工户籍制度改革，既是促进社会公平正义的根本措施，也是缩小三个差距、促进共同富裕的关键环节，对全市经济社会发展具有重要意义。

（一）有利于缩小“三个差距”，促进共同富裕。建立农民工户籍制度改革长效机制，推动农民工转户进城，可以提高农村劳动生产率和农民收入，促进缩小城乡差距。农民工向“一圈”转移，“两翼”人均资源占有量将相应增加，推动缩小区域差距。农民工进城落户，同等享受城镇居民待遇，自愿退出闲置废弃宅基地，将增加农民财产性收入，从源头上推动缩小贫富差距。

（二）有利于打破城乡二元结构，推动城乡一体化。推动农民工户籍制度改革转入常态化，有利于加快统筹城乡综合配套改革试验步伐，打破横亘在城乡之间阻碍城乡资源要素流动的户籍藩篱，推进城乡基础设施、社会保障、公共服务、劳动就业、要素市场“一体化”，为全国统筹城乡改革探新路、作示范。

（三）有利于转变发展方式，促进经济社会可持续发展。推进农民工户籍制度改革转入常态化，有利于解除农民工的后顾之忧，不断提高长期生活在城市的农民工的消费水平，有效扩大内需，增加城市长周期持续发展拉动力，增强经济发展内生动力。大量农民工及新生代转户进城，将给城市带来人口红利，有利于稳定企业用工，促进经济社会持续健康发展。

（四）有利于维护农民工权益，促进社会公平正义。推进农民工户籍制度改革，将促进符合条件的农民工同等享受城市居民就业、社保、医疗、住房、教育等公共服务，使他们在城市更加体面地劳动，更有尊严地生活，既保障转户居民合法权益，更促进社会公平正义。

二、农民工户籍制度改革的总体目标

（一）建立全面、系统的制度体系。建立完善土地、社保、就业、教育、住房常态化机制，固化保留农村“三件衣服”待遇和享受城市“五件衣服”待遇的农民工户籍改革政策，逐步建立农民工户籍改革制度性转移通道，形成科学有序的转户常态化机制，促进缩小城乡、区域、贫富“三个差距”，在全国率先建立起合理流动、权益公平、城乡一体的农民工户籍制度体系。

（二）推动形成合理的城市人口布局。以符合条件的农民工及其新生代为主体，引导转户居民向主城区、区县城、开发区集聚，实现转户人口30%到主城、30%到区县城、40%到乡镇的科学分布。

三、推进农民工户籍制度改革的基本原则

（一）以人为本，尊重自愿。在转户、退地等各个环节充分尊重群众意愿，依法办理，防止损害农民利益，防止农民流离失所，防止出现“城市贫民窟”现象。

（二）综合配套，统筹协调。坚持总体设计，强调政策配套，丰富改革手段，在实践过程中不断完善配套政策，并实现各项配套政策的有效衔接。

（三）稳定政策，科学延续。坚持实事求是，有效固化改革实践中的合理规定，并及时修正影响改革推进的政策措施，确保改革政策的总体稳定和延续。

（四）积极稳妥，有序推进。充分兼顾政府承受力、群众接受度和城镇资源承载力，科学规划改革进度，依法分解、合理分担改革成本，使农民工户籍制度改革与当地经济社会发展相适应。

（五）强化执行，重在落实。着力推动政策落地，鼓励全市各级各部门在政策、法律框架下创造性地开展工作，充分发挥农民工户籍制度改革对经济社会发展的促进作用。

四、进一步明确农民工户籍制度改革相关政策

（一）建立农村居民转户常态机制。

1．本市户籍农村居民，在主城区务工、经商满5年或其他区县（自治县）城区务工、经商满3年的，可以在务工、经商地申请登记为城镇居民。符合上述条件且具有合法稳定住所的，其共同居住生活的配偶、子女、父母可一并申请登记为城镇居民。

2．本市户籍农村居民，先后在市外和本市主城区或其他区县（自治县）城区务工、经商的，其市内外务工、经商年限总计达到第1项规定年限的，可申请登记为城镇居民。

3．未成年人投靠父母、夫妻相互投靠、年老人员投靠成年子女，投靠人为农村居民，被投靠人为城镇居民的，投靠人可在被投靠人户籍地申请登记为城镇居民。

4．本市户籍农村学生，在本市高等学校或中等职业学校就读的，可自愿迁入学校集体户口或就地申请登记为城镇居民。

5．本市户籍农村成年居民，投靠无子女同住的年老父母，被投靠人为城镇居民的，投靠人可在被投靠人户籍地申请登记为城镇居民。

6．服兵役前具有本市户籍的现役军人及其农村配偶、未成年子女、父母，在现役军人原户籍地具有城镇合法稳定住所的，可在住所地申请登记为城镇居民。

7．获得本市各级政府颁发证书的优秀农民工，有合法固定住所的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申请登记为城镇居民。

8．市外户籍农村居民，在市人民政府确定的重点企业及其配套零部件生产厂务工，务工地为主城区的满5年、其他区县（自治县）的满3年的，可申请登记为城镇居民。

（二）妥善保障转户居民农村合法权益。

1．建立转户居民农村待遇保留常态机制。

（1）维护农村财产自由处置权。农村居民转户后，在承包期内允许保留林权；可自愿保留承包地和宅基地，并保留其以后整户退出时获得相应退地补偿的权利或土地征收时按规定获得土地征收补偿安置的权利。

（2）落实有关惠农政策。农村居民转户后继续从事农业生产、退耕还林、公益林管护行为的，按规定保留种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农业机械购置补贴、政策性农业保险、农村沼气项目政策待遇、退耕还林补助、公益林管护补助等各项惠农政策。

（3）保障集体资产收益分配权。农村居民转户后未退出农村承包地的，继续保留集体经济组织的集体资产收益分配权；转户后自愿退出承包土地的，在本轮土地承包期剩余年限内保留转户时农村集体经济组织存量资产收益分配权。

（4）保留农村身份附加权益。农村居民转户后，严格按照《市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知》（渝办〔〕180号）有关规定，维护好转户居民与身份有关的农村待遇。

（5）保障转户学生权益。农村少数民族学生转户后，继续享受高考当年对民族考生录取照顾政策；三峡库区搬迁移民学生，继续享受高考当年对库区搬迁移民考生的录取照顾政策；农村独生女转户后，5年内仍为独生女，可享受高考当年农村独生女录取照顾政策；符合规定的学生参加司法考试，继续享受放宽学历条件和放宽合格分数线政策；农村籍贫困大中专学生转户后，继续享受现有贫困学生资助政策。

2．建立宅基地处置与利用常态机制。

（1）自愿选择宅基地处置方式。转户与退地不挂钩，转户居民可自愿选择保留、按规定在本集体经济组织内部流转、退出等三种方式处置其农村宅基地及附属设施用地。

（2）足额计算宅基地退出面积。转户居民退出的宅基地及附属设施用地，包括房地产权证记载的面积，以及属于建设用地的院坝、牲畜圈舍、林盘等附属设施用地的面积。

（3）严格执行价款规定。转户居民退出宅基地及附属设施用地能复垦产生地票的，按宅基地及附属设施用地面积预付价款，待复垦验收合格且交易后以实测面积结算价款；退出宅基地及附属设施用地暂不能复垦的，按宅基地及其附属设施用地面积、以每亩9.6万元标准一次性结清价款。

（4）确保退出宅基地及时复垦利用。退出的农村宅基地、附属设施用地复垦后，原集体土地所有权不改变。区县（自治县）负责组织实施复垦，并及时提请地票交易，确保价款拨付到位，确保复垦土地有效利用。

（5）强化宅基地退出的工作机制。转户居民提出退地申请后，乡镇国土所或乡镇人民政府（街道办事处）指定机构应及时受理，并组织进行清理丈量、登记造册等工作。区县（自治县）应高效服务，在规定的工作时限内做好审核与审批工作，确保退地价款及时、足额兑付到位。

3．建立承包地利用与管理常态机制。

（1）依法自愿处置农村承包地。转户居民承包土地退出与否不与转户及享受城镇居民待遇挂钩，农村居民转户后，继续保留承包土地，继续拥有承包经营权、使用权、流转权、收益权以及承包土地被依法征收时获得相应补偿的权利。

（2）坚持承包地的有效利用。转户居民的农村承包土地，其性质和用途不改变，必须依法有效利用，可自耕自种、代耕代种，或向龙头企业、专业大户、专业合作社以及其他经营主体流转，不得闲置、撂荒。

（三）切实保障转户居民城市待遇落实到位。

1．建立户改社会保障常态机制。

（1）转户农民工与城镇职工享受同等社会保险权益。加大监察执法力度，确保农民工转户后与城镇职工同等参加城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险等五大社会保险，与城镇职工享受同等社会保险待遇。

（3）落实医疗保险优惠政策。转户居民以个人身份参加城镇职工基本医疗保险，在转户一年内参保的，不设一年的待遇等待期，参保次月即可按规定享受医疗保险待遇。

（4）保障集中供养农村五保对象转户待遇。做好集中供养农村五保对象转户前后的待遇衔接，确保集中供养农村五保对象转户后享受当地城市“三无”人员供养待遇。

（5）落实新增农村籍退役士兵转户待遇。多渠道落实转户退役士兵政策性安排就业，对自主就业的，保证其一次性经济补助金的及时兑现；在退出现役两年内，可自愿免费参加市、区县（自治县）民政部门组织的职业教育和技能培训。

（6）落实农转城生活困难居民最低生活保障待遇。对转户的农村低保对象，应在转户后3个月内，按照城市低保申请审批程序，将其中符合条件的人员纳入城市低保予以保障。在其审核审批期间，继续享受农村低保补助，确保平稳过渡。农转城困难在校大学生在生源地申请城市低保，纳入生源地统一管理，符合条件的按学校所在地城市低保标准给予差额救助。

2．建立户改就业保障常态机制。

（1）促进转户居民在城镇稳定就业。将转户居民纳入城镇就业服务和政策扶持范围，并将就业困难人员作为重点援助对象，开展一对一的帮扶，开发公益性岗位予以托底安置。

（2）鼓励支持转户居民以创业带动就业。通过提供小额担保贷款、创业培训、政策咨询、项目推荐、开业指导、跟踪服务等创业扶持，对符合条件的转户居民创办微型企业给予政策扶持，鼓励转户居民中的大中专毕业生、农民工和其他人员自主创业。

3．建立户改住房保障常态机制。

（1）促进转户居民“住有所居”。进一步加大公租房建设力度，将符合条件的转户居民纳入公租房等住房保障范围。

（2）农村居民自转户之日起3年内购买建筑面积90平方米及以下普通商品住房，且属于家庭唯一住房的，继续执行转户居民购房契税减免政策。

4．建立户改教育保障常态机制。

（1）落实平等教育权。完善全市各级各类学生就读政策和资助体系。转户居民子女享受与城市居民子女同等待遇，由区县（自治县）教育行政部门纳入划片就近入学安排，享受平等接受义务教育的权利。

（2）增加教育资源配置。根据转户居民的地域分布和年龄结构，科学规划、合理布局一批幼儿园、中小学和中职学校。

5．建立户改卫生保障常态机制。

（1）推进医疗卫生服务体系建设。加快区县级医院、乡镇卫生院、村级卫生服务医疗机构建设，建立健全覆盖城乡的医疗卫生服务体系。根据转户居民的分布和城市功能区布局规划，科学合理布局一批综合医院、专科医院和社区卫生医疗服务机构。

（2）落实平等医疗保健权。切实保障转户居民及其子女在市内居住地享有国家规定的计划免疫、防疫保健等公共卫生服务。

6．建立户改计划生育工作常态机制。

农村居民转户并享受城镇社会保障待遇后，自享受城镇社会保障待遇当年起，给予5年的政策过渡期。在政策过渡期内，对转户居民继续执行原户籍地农村生育政策及农村计划生育奖励优惠政策。

五、农民工户籍制度改革工作要求

（一）切实加强领导，完善工作机制。全市农民工户籍制度改革常态化推进工作在市政府统一领导下进行，市户籍制度改革领导小组办公室继续负责全市农民工户籍制度改革推进日常工作的协调，市级各有关部门要明确责任处室专职从事户改工作。各区县（自治县）要明确农民工户籍制度改革工作专职协调机构，统筹推进相关工作。

（二）坚持自愿原则，贯彻“五个不许”。各区县（自治县）在农民工户籍制度改革推进过程中，要充分尊重农村居民意愿，不许将转户与各项利益挂钩，不许强迫转户，不许强迫退地，不许用工歧视，确保农民工户籍制度改革工作平稳有序推进。凡违背农村居民意愿的行为，必须坚决予以纠正。

（三）坚持“三为主”，完善转户结构。在农民工户籍制度改革推进过程中，各区县（自治县）要继续坚持以农民工为主、以开发区为主、以主城区和区县城为主的农民工户籍制度改革“三为主”方针，确保转户结构科学合理。

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高职畜牧兽医专业的发展面临前所未有的挑战，在这种严峻的形势下，高职畜牧兽医专业如何走出困境，实现飞跃和发展，当前针对高职畜牧兽医专业的一系列改革措施势在必行。

一、改革人才培养模式

校企合作，由专业带头人、骨干教师、行业专家组成专业建设指导委员会，深入企业调研，确定重点工作岗位及典型工作任务，构建新型人才培养方案，即公共课程、专业基础课程、专业核心课程、专业拓展课程、素质拓展课程。将专业课程按项目设计，每个学期一个项目，每个项目有4-5门课程组成。

⒋统的一块黑板、一张讲桌、一支粉笔的老师上面讲学生下面听的传统课堂教学模式改革成为“学训交替”、“教、学、做”一体化、师生互动的模式。增加“项目式教学”，教师提出项目，学生自己设计项目方案，自己组成团队实施项目，最终教师对每个项目小组进行评估打分，调动学生学习的积极性。在校内实施“以岗位实际生产任务为主线”的人才培养模式改革。

以就业为导向、以知识为牵引、以技能为核心，把工学结合作为重要切入点，精心设计人才培养方案，通过人才培养方案的改革，带动专业建设与发展，引导课程设置，改变教学方法。根据区域经济特点，利用学校的优势资源，设计出既能适应农村城镇化进程、又能促进高职畜牧兽医专业发展的人才培养方案。

二、重构课程体系

紧跟行业动态，以社会需求为依据，办学定位准确，明确人才培养规格，按照生产岗位技能要求，与行业企业合作共同制定专业课程体系和开发教学资源。

通过课程设计突出“校企合作”、“ 工学结合”的特点，体现教学与生产相结合、学习与工作相结合。

通过对工作岗位的调研、精选出每个专业岗位群的能力要求，合理构建专业课程体系，重视学生职业能力、方法能力和社会能力的结合，重视学生综合素质的养成。

以养殖场和动物医院等企业需求为背景，根据畜牧兽医职业岗位群的要求，将《动物解剖学》、《动物微生物学》、《动物药理学》、《动物营养与饲料学》等课程作为行业必备能力的基础课程；结合8337战略，构建《畜禽养殖与项目实训》、《畜禽疾病诊疗与项目实训》、《动物防疫与检疫技术与项目实训》等课程为专业岗位职业能力核心课程，并将《现代畜牧新技术》、《兽医实用新技术》等课程作为岗位能力拓展课程；将《大学语文》、《基础英语》、《计算机应用基础》、《体育与健康》、《思想政治》等课程列为基本素质训练课程；《创新创业》、《安全教育》、《心理健康教育》等列为素质拓展课程。构建以知识为牵引、以素质为主线、以专业为核心的课程教育体系。

三、重视毕业设计与顶岗实习

为了使学生综合应用所学的各种理论知识和技能，解决生产中遇到的实际问题，开设毕业设计课，学生自己选取项目、制定方案，通过毕业设计，进一步提升学生综合解决问题的能力。

为了使学生深入的了解专业，较早的适应工作岗位，提前接触工作任务，严格按照学院顶岗实习管理办法在后两个学期将学生派往管理严格的企事业单位及大型牧场及高规格动物医院进行顶岗实习。学生在企业顶岗实习期间，既要执行学校的教学标准，又要遵守企业的生产制度，每个学生落实具体岗位，配备校内指导教师和企业指导教师，实行“双导师”制，保证学生在正确的理论指导下完成岗位实际任务。

（四）进行师资队伍改造

为适应农村城镇化进程，对师资队伍进行改造，改变专业教师的传统的教学理念和教学方法，培训教师掌握最新的专业技能，尤其对专业带头人和骨干教师优先进行全面培训，使其充分掌握行业动态，了解企业需求，紧跟学生的思想变化，打造成专兼结合、理论和实践都过硬的双师型教师。

通过“校企结合，培养专职，聘请兼职，加强交流”的方式，让专业教师进企业、企业技术人员进学校，建设一支具有现代教育观念和技能，能够运用现代教育技术，素质优良、结构合理、专兼结合的“双师型”教学团队。

培养方式主要有：每年派出专业教师参加国家级、省部级骨干教师培训项目；外派教师进入生产企业一线实践锻炼；学校自己开办“校中厂”与“厂中校”，为教师创造实践动手的机会，要求专业教师“双师”素质达到90%以上；通过“传帮带”活动，使新任教师尽快熟悉教学环境与课程。

聘请行业企业技术能手，作为畜牧兽医专业长期兼职教师，这样可以带来最新的行业动态，保证专业教师始终接触行业最新的知识与技能。

（五）增强社会服务能力

围绕新农村建设发展，联合行业、企业开展科学研究和技术开发，为新农村建设、企业发展解决技术问题。

加强与区内外职业院校的交流与合作，推动区域内畜牧兽医专业发展。加强国际间合作，与澳大利亚、蒙古国等国家互派教师与学生，增强国际竞争力。

篇10

睢阳区成人中专是一所公办全日制中等专业学校，是被省教育厅认定的省级重点中等专业学校，也是商丘市为数不多的省级中等职业学校。学校班子成员共5名，其中正科级1名，副科级4名，教职工132人，学校占地130亩，建筑面积27000㎡，目前在校生近xx人，开设专业有汽车驾驶与维修、学前教育、机电一体化、平面设计、华航航空、种植、养殖、市场营销、建筑、医学、美术等10余个。

二、工作完成情况

（一）、认真抓好思想政治工作。

为进一步加强我校作风建设，提升工作效能，优化发展环境，实现富民强市和“两高一低一提升”战略目标，校党总支高度重视全校师生员工思想政治工作，不断强化教职员工的宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，结合全市开展的“三治三提”推进作风建设活动，全面提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，着力解决群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，推动各项工作有效开展，以优良的党风促政风带教风，以作风建设的实际成效促进我校职业教育事业又好又快发展。大力表彰师生中涌现出的先进典型，全面展示工作中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，鼓励先进，鞭策后进，形成良好的舆论氛围。学校利用节假日和重大节日开展了一系列有教育意思的活动，如每天早上的经典诵读活动、“清明节”文明扫墓活动、“迎五一、庆五四”拔河比赛和篮球比赛、“十精神”宣讲报告会、“歌颂祖国、放飞理想”诗歌朗诵比赛等，既丰富了学生们的业余生活，陶冶了学生的情操，又激发了学生的爱国热情和创新精神，在全校范围内形成了“比学赶帮超”良好氛围。

（二）、加快学校扩建工作进度。

按照商丘市人民政府办公室《关于明确xx年职业教育攻坚工作任务的通知》（商政办〔xx〕38号）要求，睢阳区人民政府高度重视，并于xx年5月将占地110亩的原归德酒精厂划拨给我校作为扩建用地，解决了我校占地面积严重不足的问题。为抢抓职业教育发展机遇，加快学校扩建进度，加强职业学校实训实习基地建设，我校先后投资了120万元建成了学校大门和围墙，投资了300万元新建了两座机械加工实习实训车间共3700平方米，投资了70万元新修排水管道1500米，投资了100万元修缮旧房屋6000余平方米，投资了90万元新建校园主干道道路10000平方米，投资40万元购置了教学仪器设备，投资30万元建成了跆拳道馆、舞蹈练功房等，并于下半年搬入了整修一新的办公楼内办公，提升了我校外部形象，大大改善了办公、教学条件，

（三）、全面提高教育教学质量。

为确保市、区教育主管部门布置的工作任务的完成，全面提升教育教学质量，我校实施了教学积分量化管理和各项工作的精细化管理，主要措施及成效是按照教务处制定的工作计划和学校管理制度要求，教学常规检查实行定期检查和不定期抽查相结合的方式。“一月一小查，学期一大查”，各教研组均按学校要求在开学初及每一大周的单周次，对教学计划的制定、教师备课的质量和学生作业的布置批改等进行定期检查，平时进行个别抽查。通过检查发现，绝大部分教师备课认真，教学目标明确，能突出教学重点，对难点突破、知识关键点能提供方法，对以往知识回顾，新课引入以及传授新知识，各有其特点。特别是教学课件的制作，无论是数量上还是质量上都有很大提高。对于学生作业的布置与批改，大多数教师能做到全批全改，且批改次数能达到规定要求，有的超过规定次数，有评语，有要求，这种认真负责的态度值得发扬和提倡。

由于我校班级设置多、专业种类多，再加上受到师资和实训场地、器材等因素的限制，在课程安排时碰到很多困难。但教务处还是克服了各种困难，科学合理地安排了功课，使有限的教学资源得到最大限度的利用。学校还利用每周的周五、周八这两个时间对全体教师进行业务培训，学习兄弟学校的先进管理经验、学习优秀教师的授课方法、学习着名学者超前的教学理论等，通过学习培训，教师的业务水平明显提高。

全市的职业学校命题比较零碎，特别是对口升学专业学生，来自校内或校外的考试次数很多，有专业技能等级考试、升学模拟考试、期中期末统考等，单就期末考试就有五种考试，且持续时间比较长。由于班级多、课程多，致使考试安排难度大，教务处全体人员对每次考试本着认真负责的态度，及早对考试作了合理安排，从而使考试能有序进行。尤其值得一提的是xx年商丘市高招办又一次把我校确定为职业类对口升学高考考点，我校领导精心组织，认真对待，圆满完成了上级有关部门交给高招考试的任务。

学校值班领导带领本组分配的教师采取随机推门听课的形式，一个学期要对每一位任课教师至少听两个轮次的课，课后进行座谈，结合学生评议情况评出优秀和差等，并反馈给教师，切实提高了课堂教学质量。同时每个教研组推荐两三位教师，在教研活动时间分组在全校范围内讲公开课、观摩课，为我校教育教学工作增添了活力，提高了教学效果。

学校十分注重并加强了对高三专业班的复习工作，举行了三次高考模拟考试。xx年对口高招升学成绩优异，共计参加考生433人，本专科上线432人，上线率99.77%，上线率位居全市同类学校之首。其中财经专业、建筑专业、市场营销专业、计算机基础及应用专业、政法专业、养殖专业、种植专业高考上线率100%，xx年高考本科上线20人，是xx年的2.52倍。财经专业本科上线7人，上线率11.1%，该专业本科上线率是xx年的7倍。

学校顺利完成了计算机技术等级技能考核，共有10个专业445人次参加17个考核场次，合格率达100％，全部达标通过。我们还密切配合各教研组和有关辅导老师认真抓好考前的辅导、集训工作，取得了可喜的成绩。

一年来我校发表、获奖的教学论文共52篇。其中：国家级优秀论文10篇、省级优秀论文15篇，市级优秀论文18篇，业务能力明显提升。

一年来我校采取各种措施、创造各种条件派教师外出参加教科研学习活动共计19次，其中国家级2次，省级6次，市级11次。并要求外出学习进修的教师写好学习心得并带回资料，将心得笔记备案，以备其他教师查询，返校后在教研组交流，以求共同提高教师的教研教学能力。

（四）、完善班级管理工作机制。

结合创建安全校园、文明校园、文化校园、平安校园为目标，以观看《开学第一课》为契机，以升旗仪式、班会、校内外活动为途径，以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《中职生一日常规》为学习内容，以加强带班领导值日、工作人员值班、班级学生值勤的检查力度为手段，重点通过检查学生仪容仪表、课间秩序、 “两操”活动、室内外卫生等，狠抓学生的养成教育，规范学生的行为习惯，努力改变学生的不良心态，养成良好的卫生、生活和学习习惯。

校园文化建设是学校教育的重要组成部分，具有激励作用和导向规范等功能。一是在教学楼走廊前壁悬挂校训、校风、教风、学风和体现学校办学思路、办学理念的标语，在走廊内张贴《教师职业道德规范》、《中学生日常行为规范》、《弟子规》的宣传牌，在教室内张贴名人画像、警句格言、学生优秀书画作品等。定期适时更换黑板报、宣传橱窗、电子屏的教育内容。二是充实电子图书馆和阅览室的图书、报刊等软件设施，建好、用好校园广播站和校园网站。三是积极开展丰富多彩、健康有益的课余文化活动，如书画作品展、中华经典诵读、红歌传唱等活动，不断繁荣校园文化，丰富学生的校园文化生活，形成了浓郁的和谐、文明、向上的校园文化氛围。

学校充分利用课外活动课，培养学生的兴趣，开办了学科的兴趣小组活动和各种体育竞赛训练，组织学生参加各级各类竞赛活动，营造良好的校园文化氛围，取得了可喜成绩：跆拳道训练由原来的10人增加到60多人，篮球队训练井然有序，舞蹈队训练有板有眼，国旗班队员积极认真。各种兴趣小组的开展不仅锻炼了学生的身体素质，而且丰富了校园文化生活。

（五）狠抓安置工作成绩优异

按照上级下达的招生计划，广泛调研，充分论证，确保专业设置合理、预设规模恰当。招生宣传中，不讲假话，不讲过头话，不互相攻击，坚持全面客观地宣传。报名录取时，不强拉，不强抢，充分尊重学生及家长的选择，严格市教育局规定注册录取。规范的招生行为，赢得了广大学生家长的充分理解和信任。今年，学校共招收新生583人，在整个中职招生形势持续滑坡的大形势下，依然保持了办学规模的相对稳定。

一是贯彻“入学即就业”的培养理念。学生一入学，即确定就业目标，量体裁衣为学生进行职业生涯规划。二是坚持“订单式”培养。不断强化校企合作，与用人单位签订长期的人才就业协议，形成就业长效机制。三是严格执行《就业（实习）准出制度》。培养过程中，从道德品质、行为习惯、知识技能等各个方面，对学生提出明确的量化要求，以保证人才培养符合用人单位的需求标准，成绩不合格坚决不予安排实习或就业。今年，短期培训工作在xx年的基础上有了新突破，培训安置剩余力xx人，为睢阳区的跨越式发展做了应有的贡献。

充分发挥职业教育的优势，发挥省级重点职业学校的资源优势，我校积极开展多方面多层次培训，拓宽培训的渠道。一是进行农民工素质培训和下岗职工再就业培训。我校是市政府确定的农民技能和下岗职工再就业培训基地，这种培训模式是学校培训，政府买单，农民、下岗职工免费培训。二是探索与企业、学校进行合作培训。我校与企业合作有良好的传统，如绅士服饰有限公司、雄风汽修学校、富士康集团等。

（六）、其他常规工作齐头并进

学校财务、财产管理工作本着“规范管理、有效运行、服务教学”的宗旨，加强领导，建章立制，增收节支，少花钱多办事，加强资产管理，发挥资源作用，强化监督机制，实行民主理财，确保财务公开、有序管理。

经校班子集体研究，经全校教职工代表认真讨论并通过了《xx年教职工评先暂行办法》、《班主任量化管理制度》等3个规章制度，为我校民主办学，充分体现教职工的主人翁地位。学校工会全面贯彻并执行市政府、市教育局、市教育工会关于“校务公开”的意见精神，积极组织实施学校校务政务公开。

政教处、总务处配合做好稳定饭菜价格工作，加强食堂食品卫生的检查指导，严防食物中毒事件的发生，积极改进食堂相关设施，提高食堂服务水平。严格执行学校和上级部门制定的餐厅管理规章制度，提高了餐厅的卫生质量，卫生防疫工作，警钟长鸣。

加强对中层以上领导干部的廉政建设，加强政策学习。针对经费进出问题制订了严格的监管制度，推行校务公开，使教职工参与学校管理的意识不断加强。学校强化程序意识，教代会、干部聘任、重大事件决定等都按照制度规定执行，成功地杜绝了政策上的漏洞和盲点。

三、学校不足之处

当然，在成绩面前我们不能骄傲，目前学校正处于规划建设与发展时期，仍存在着一些问题与困难，主要表现在1、教学实训设备欠缺，严重制约教学实训工作和技能培训工作的开展。

2、校园的绿化、美化、卫生保持仍需进一步加强。

3、学校管理仍需进一步提升，教师的整体素质仍需进一步提高，教学改革的力度仍需进一步加大，特色专业优势仍需进一步凸显。

4、学校无体育活动场地，体育课、“两操一活动”无法开展，影响正常教学秩序，影响师生身体健康；