时间:2022-12-10 18:57:14
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇居家养老实施方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、指导思想
xx居家养老服务工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标,结合xx实际情况和社区再就业工程,积极构建政府主导、社区互助参与;居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系;动员社会力量,运用市场机制,完善社区为老服务功能,有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。
二、基本原则
按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进xx社区居家养老服务工作。工作中遵循以下基本原则:
(一)政府主导与扶持、社会参与,市场化运作相结合的原则;
(二)家庭养老为主、社会养老为辅的原则;
(三)为老服务与推动再就业相结合的原则;
(四)坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则;
(五)坚持根据不同需求,提供相应养老服务原则;
(六)坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。
三、组织领导
为推进社区居家养老服务工作健康有序发展,成立xx社区居家养老服务工作领导小组。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,办公室设在xx科,办公室主任由xx同志兼任,副主任由xx同志、xx同志兼任,成员由x个社区居委会xx专干组成,负责日常具体工作。
四、工作机构
建立x、xx两级工作机构:
(一)成立xx居家养老服务站。
人员由xx科、xx社区服务中心有关人员组成xx居家养老服务站协助民政局确定该站的承办形式,并负责指导社区居委会接受服务申请,对享受政府购买服务、补贴服务的对象进行评估和资格初审,协助开展服务技能培训,组织服务队伍开展上门服务。
(二)成立社区居家养老服务小组。
主要由社区居委会专职人员、出租屋管理员组成。根据社区服务对象的分布,确定社区居家养老服务小组的设置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请,对申请人情况进行调查核实,监督、反馈居家养老服务过程中的情况,负责对服务员日常工作进行评估、协调和指导。
五、服务对象
xx60岁以上的老年人,要求户籍与居住地均在xxx辖内,根据规定,目前暂定三大类9种人员:
a类:享受免费服务(每月可享受折合价值xx元的服务时间)
1、在册救济的“三无”孤老;
2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人;
3、优抚孤老;
4、一等以上伤残军人;
5、市级以上劳动模范(或获得全国单项先进荣誉称号的);
6、百岁老人。
b类:享受补贴服务(每月可享受折合价值xx元的服务时间)
1、低收入困难户里x岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人;
2、民政、社保代管退休人员中月退休金x元以下,x岁以上的独居及生活自理困难的老人。
c类:享受补贴服务(每月可享受折合价值x元的服务时间)
民政、社保代管退休人员中月退休金x元以下,x岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。
除上述对象外,其他本辖区内的老人经自愿报名后,均可以“就近便利”的原则,享受有偿或低偿的社区居家养老服务。
六、服务方式
主要依托社区养老服务机构或社区组织,对服务对象提供如下服务:
1、全托服务:为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。
2、日托服务:为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。
3、上门服务:由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。
结合xx的实际情况,首先在x民政部门的指导下,启动上门服务,待下一步各方面条件成熟,再逐步开展日托和全托服务工作.
七、服务内容
从xx的实际出发,调动社会力量,构建以家庭为核心,以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系,倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。
1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。
依托xx居家养老服务机构,组建服务队伍,对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等,依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务,对其他老人提供自费购买服务。
2、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。
一是对高龄和不能自理生活的老人,以上门照料服务为主,提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务;二是对生活能基本自理的中高龄老人,运用日托中心、康复站等形式开展服务;三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人,提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务;四是为低龄、健康老人,特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务,并鼓励支持他们参与社区公益活动。
3、为老年人家庭成员提供辅助,积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任。
相关职能部门要积极为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导,提供方便家庭照料使用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求,巩固和加强家庭养老功能。
4、有效利用、整合现有社区服务资源,最大限度地发挥养老服务作用。
xx社区服务中心必须设置为养老服务窗口;有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目,强化文娱、保健等服务功能,并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。
八、实施步骤
居家养老服务工作要坚持从实际出发,因地制宜,有重点地稳步推进,要着眼于长远发展,着力于建立长效机制。
(一)调查确定服务对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作,及时掌握老年人的基本情况和需求动态,建立健全老年人信息库。
(二)服务内容评估。由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。
(三)组建服务队伍。
1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与xx中医院医生共同组成,负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估,确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目,建立老人个人居家档案。
2、组织服务员队伍。服务员队伍由各社区提供,xx居家养老服务站进行筛选、录用。结合xx再就业工作,重点吸纳社区下岗职工,尤其是40—50岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上,落实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训,使之具有职业责任感和组织归属感,形成专业化队伍,持证上岗。
九、所需资金及来源
着力开展以政府购买为导向的居家养老服务,目前xx需政府购买服务的对象有110人,随着社会经济的发展,社区老龄人口的比例不断增长,为使xx社区居家养老服务工作持续健康运作,现所需启动经费约xx万元。主要来源有:
1、社区居家养老服务启动和运作经费主要由市、区政府资助。
2、低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外(政府购买部分养老服务)自负部分费用。
1科技智能养老服务概述
科技智能养老服务是指综合运用现代科学技术手段,特别是信息与智能技术,开展养老服务。在现有的技术条件下,它是以互联网、物联网为依托,集成应用通讯、信息、检测感知、智能识别、智能控制、智能计算等技术,实时监控老人的身体情况,将老人与家人、社区、医疗机构、医护人员、养老服务机构、政府等远程紧密连接,让他们能够及时掌控老人的健康状况,智能化地为老人提供营养膳食、养生康复、运动锻炼等指导和安全、方便、快捷的医疗、护理服务。
人们对养老重要性的认识,推动了科技智能养老服务产业的大发展。智能型的科技养老模式越来越受到国内外青睐,科技养老产业在全世界范围内方兴未艾。
国外关于科技养老方面的研究起步较早,且相关技术和产业发展相对成熟。欧美国家及日本都非常注重科学技术在养老服务中的应用,并在该领域已经取得许多不菲的成就。例如,利用智能数字技术,构建了应对突发状况及时反馈处理的高质量、高效率服务标准的都市型智能养老住宅生活空间,并在社区内设置了与其配套的全年无休、全天候的综合养老服务窗口;设计针对老年群体的危险报警、位置定位、监控心率血压、意外保护等装置,用先进的科技手段满足老年人的身体保健和安全需求[1];建立智能养老服务云平台,整合社会、医院、家庭等各方资源,为老年人提供基础健康数据、膳食建议、健身指导、紧急救护、曰常家庭医疗等服务。
目前,我国科技养老方面的研究明显滞后于当今世界先进国家,养老产业实际投入应用的服务项目与科技产品寥寥无几,市场面临巨大缺口。面对我国科技养老服务的挑战与机遇,应积极借鉴国外经验,大力研发智能养老实用产品,踏踏实实地创建科技智能养老服务平台,并充分利用智慧城市中的各项信息资源,完善科技养老机制,推行科技养老新模式,以满足我国养老的巨大需求。
我国人口已进入老龄化快速发展阶段,目前60岁以上人口约占人口总数的13%,据预测到2020年将可能接近17%,达到2.4亿;到21世纪中叶将迎来人口老龄化高峰,60岁以上老年人口会达到约4.87亿,比例将上升到35%左右。与此同时,我国的劳动年龄人口将由9亿缩减到7亿以下,减少约24%,与其对应,独居老人的数量也将呈现爆发性增长。这种趋势表明,我国将面临养老服务需求急剧增长与养老服务人力资源严重不足的尖锐矛盾。探索智能化养老服务方式,是解决这1矛盾的重要出路。另外,随着生活水平的不断提高,人们对养老服务越来越重视,不再局限于通常的生活照料、家政服务等,高质量的养老服务成为发展趋势。而如何提升养老服务质量,这就需要科技的保障,因此基于电子与信息技术的智能养老成为社会热点话题并吸引了许多学者研究[2]。
以保障和改善民生为重点,大力发展老龄服务事业和产业,有效地运用智能科技助力养老服务,构建和谐社会养老服务体系,符合党十报告明确提出的继续推动科学发展、促进社会和谐、改善人民生活的要求,同时也是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《社会养老服务体系建设规划》的重要举措。积极发展科技养老,对于应对人口老龄化、促进科技进步与民生改善紧密结合、加强和创新社会管理机制,提高社会管理能力和水平、实现社会良好发展具有重要意义[3]。
2科技智能养老服务技术的主要特征
智能技术在科技养老中最大的特点之一是多角度辅助、引导老人自主干预。例如,辅助老人日常生活的智能家居系统、外出活动的辅助型智能机器看护人系统、无线移动传感器实时监控的穿戴式生物医疗设备等科技智能养老服务产品,采用操作简便的人性化友好系统设计,通过智能触控终端以语音、文字和手势识别等多种辅助手段引导老人自主干预,可大幅度提高老年人在日常生活中的自理能力与生活质量,并进一步缓解家庭和社会的压力[4]。
智能技术在科技养老服务中具有实时保障性。例如,无线传输技术支持养老相关信息的实时传输,利用WebService接口协议,通过WIFI、移动3G/4G、互联网与平台数据库的对接,可及时向老人提供指示性建议,并向老人的看护人实时发送老人的健康信息。
智能技术在助力科技养老中还具有系统整体性。例如,科技智能养老服务系统应支持区域范围内的信息系统平台老年人养老档案接口,根据智慧城市和智慧社区建设的要求,实现个人养老数据自动自主选择归入区域养老系统和社区档案库,可实现养老资源的共建共享,有利于建立一个全面的社会化养老服务体系。
3科技智能养老服务的现状及其存在问题
目前,由于应用需求的拉动和科技进步的推动,我国出现了科技智能养老服务研究热潮。随着该服务行业的发展,特别是服务于老年人、残障人士的助老助残的辅助式科技养老模式受到广泛好评,并逐渐得到相关部门的关注,许多单位和社区纷纷建立科技智能养老服务系统。目前,我国在养老服务智能化的探索和应用上主要有以下几方面。
在智慧城市中完善养老机制,整合社区相关资源,利用云计算、大数据、物联网等信息与智能技术,建立科技智能养老服务信息服务平台,为广大老年人提供健康定位管理、远程监控护理等智能服务,实现无间断、经济便利的高效个性化养老服务。为养老提供一个更加方便、完善的空间,从而推动养老服务业社会化、产业化、专业化。
开展智能居家养老服务,力争老人在日常生活中不受或少受时空的束缚,在自己家中过上高质量的养老生活。智能居家养老系统使用物联网,采用传感技术,使老人的日常生活处于远程监控状态。如果老人走出房屋或摔倒,老人穿戴设备(如智能手环)能快速通知亲属和医护人员,使老人能及时得到救助服务;当老年人因生活不规律、饮食不节制而产生一些健康隐患时,智能居家养老服务中心能及时发出提示警报;智能居家养老设备医疗服务中心会提醒老人准时吃药,提示健康注意事项。智能居家养老系统可以在老人身上安装定位装置,子女无须担心老人外出后走失。
在养老服务中大力使用移动辅助装置和自动机器人系统,并根据敬老院、福利院的应用成效和反馈意见,不断优化和完善产品,进一步扩大助老助残机器人推广应用的规模和范围,使助老助残智能机器人系统在我国老年人的曰常生活中早曰普及。事实证明,在智能家居环境中,这些助老助残科技装置是不可或缺的元素,能够很好地支持老人日常生活中的自主活动,可为科技养老提供更多渠道[5]。
目前的科技智能养老服务信息服务平台中,智能养老设备繁多且操作复杂,主要存在以下不足。
(1)自差。现有的科技智能养老服务设备大多要在医务、专业技术人员指导和帮助下才能操作,有的操作程序繁琐复杂,老人无法自行使用。
(2)集成度低。现有的科技智能养老服务产品功能单一,集成程度低,体积偏大,移动不灵活,安装与使用不方便。
(3)科普性指导建议少。现有的科技智能养老服务设备大多侧重在身体健康数据指标的检测上,没有利用检测数据给出简单易懂的干预指导方案。
(4)信息可读性差,输出形式单一。科技智能养老服务设备和系统给出的提示与结果信息过于专业化,不易理解,且提示与结果信息大都采用现场语音或文字方式表示,输出形式单一。
综上所述,应当探寻一套能够完全自助养老的智能化科技养老新模式,整合自助养老设备,利用智能嵌入式技术实现养老数据的自动采集,对检测数据进行有效管理和分析,自动给出健康评估报告和提供健康科普知识,从而对人们的晚年生活进行指导,对不良隐患给予干预,使老人在科技养老信息服务平台帮助下安度晚年,提高养老质量。
4现有科技智能养老服务模式的改进建议
针对目前智能技术在科技养老服务应用中的不足,提出以下改进建议。
(1)提高科技智能养老服务产品的易用性。科技智能养老服务产品是民用生活产品,改进目标是设备具有实用性、简便性、舒适性。产品要让使用者容易操作和调试,而无须专业人员指导。可以用文字、语音、图片、视频、动漫等方式提供指导和帮助,服务对象可方便地进行自助操作。
(2)提高科技智能养老服务产品的集成化。为解决科技智能养老服务产品集成化低的问题,需要提高产品的多样性、多功能性和系统整体集成化程度。针对我国居民的健康状况和需求特征,建议建立一体化的智能自助体检设备与健康服务云平台。在社区配置智能自助体检一体化设备,将一批健康检查仪器集成在一起,为居民提供自助检测,如身高、体重、视力、听力、血压的测量,中医体质辨识,心血管、骨密度和肺功能检测等。以健康服务云平台为支撑,提供健康评估、个性化健康知识服务等。一体化智能自助体检设备与健康服务云平台的高集成度应体现在三个方面:其一,各健康检测设备经过结构改造安装到一体机中,做到外形美观,节省空间,操作方便,便于管理;其二,各检测设备的检测数据集中存储于云端的数据库中,便于综合利用;其三,这些检测数据可以与老人随身检测装置、家庭体检仪器、医院的专业医疗检测设备等体检数据集中统一放置在网络数据库中,而不是独立分散存放,便于统一使用和分析。
(3)保证科技智能养老服务产品的安全性。科技智能养老服务产品均不能对人体造成创伤、疼痛和感染,以确保安全性。因此,不选择需要X射线、化学试剂等危险或有副作用的检测项目,以便服务对象可以无畏惧感地放心使用智能养老产品m,避免意外情况发生。
(4)加强科技智能养老服务系统的相关健康科普指导。科技智能养老服务系统不仅要将检测的老年人各项生理指标建立健康数据库,随时提供各项健康指标数据,还要利用这些数据开展智能数据分析,实现个性化的养老科普知识的智能推送,为养老提供科学指导。养老科普信息包括疾病风险提示、膳食搭配建议、营养配制建议、运动方式建议、养生调节建议、生活习惯建议和康复按摩建议等。
(5)科技智能养老服务产品应优质、高效、廉价。为满足我国巨大的养老市场需求,厂家在保证优质、高效的前提下,要考虑使用者的购买能力和经济承受范围,避免大件结构,便于运输、安装与维护,产品应具有可组合和可扩展功能。允许用户根据需求个性化定制,软件、硬件、内容三者可以灵活组合和扩展。