时间:2023-02-25 09:31:47
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇报告检讨,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
吸烟造成失误检讨报告一
尊敬的__:
首先对于我吸烟的行为表示深深的歉意,我今天犯了一个军人不可饶恕的错误。因为我的失察不细心将未灭火的烟头投放于厨房垃圾桶,导致厨房烟雾迷绕,差点发生火灾,影响大家。‘城门失火殃及池鱼’、‘小火可以燎原’;这些道理让我深刻的认识到‘因小失大’的真意。我有愧于领导对我的教育,有愧于在部队的训练,有愧于我作为一名军人,一名人民的子弟兵。作为一名合格的军人心必须比被别人细,想得比别人远。先要律己,才能助人。做到防患于未然,才能避免灾难的发生。我的错误已铸成,我的行为严重触犯了连队纪律,造成了恶劣的影响。痛定思痛,我一直在反思自己的过错,懊悔的背后是改过自新的决心,再次阅读各项条令制度和接受了指导员的批评教育后,在此,我作这份书面检讨。我知道书面检讨远不及行动来得快。真正的悔改要看我今后的表现。
最后,我希望领导能原谅我过错,给我一个戴罪立功的机会,给我一个做一名合格军人。
检讨人:__
____年__月__日
吸烟造成失误检讨报告二
尊敬的___消防局领导:
20__年2月21日凌晨,因为晚上下班比较晚,清洁和整理食物工作繁重。急急忙忙中,因为疏忽,没有把电磁炉的插头拔下就下班了,造成了电磁炉在凌晨时分把锅里的食物烧焦,产生了大量浓烟,幸好得到消防官兵的快速响应和果断行动,在第一时间发现和处理了这个火灾隐患,并将其消灭在了萌芽状态,避免了火势的蔓延,为美食广场和社会挽回了重大的财产损失。
在发生此事之后,本人对于自己所犯的错误,内心十分懊悔,也非常自责。一方面是因为自己的疏忽,触犯了美食广场的消防规章制度,另外一方面,此事在美食广场内部和员工之间造成了非常恶劣的影响,对于员工的消防意识产生了巨大的负面效应。我对此感到羞愧难当。
社会现在正处在高速发展的阶段,任何一个小小隐患或者麻痹都可能对其造成损伤,尤其是火灾,将对美食广场公司的财产与职工的生命安全造成巨大的伤害,对公司的发展造成难以估量的影响。本人对此事作出深深的检讨,我会以这次消防事件作为一面镜子时时检点自己,批评和教育自己,自觉接受公司监督。同时知羞而警醒,知羞而奋进,亡羊补牢,努力学习消防安全制度。另外我也要通过这次事件,提高我的思想认识,强化责任意识。
相信通过这件事情的警醒,我一定能养成良好的消防习惯,不仅仅为公司,更为自身的安全做好保障。最后请各位同事引以为戒,提高消防意识,耳边警钟长鸣,也同时希望各位领导在以后依旧见微知著,真诚地希望能继续关心和支持我,并对我的问题做出帮助和指导 。
谢谢!
此致
敬礼
检讨人:
日期:
吸烟造成失误检讨报告三
尊敬的各位领导、同事:
20__年3月7日早,因为起床稍晚,为了准时工作,心中十分焦虑。急急忙忙中,因为疏忽,误将未灭的烟头丢入了卫生间的纸篓,造成了纸篓的烧毁。幸好公司的安全巡检非常尽责,在第一时间发现了这个火灾隐患,并将其消灭在了萌芽状态,避免了火势的蔓延,为公司挽回了重大的财产损失,
在公司通报此事之后,对于自己所犯的错误,内心十分懊悔,也非常自责。一方面是因为自己的疏忽,触犯了公司的消防规章制度,另外一方面,此事在公司内部和员工之间造成了非常恶劣的影响,对于员工的消防意识产生了巨大的负面效应。我对此感到羞愧难当。
公司现在正处在高速发展的阶段,任何一个小小隐患或者麻痹都可能对其造成损伤,尤其是火灾,将对公司的财产与职工的生命安全造成巨大的伤害,对公司的发展造成难以估量的影响。本人对此事作出深深的检讨,我会以这次消防事件作为一面镜子时时检点自己,批评和教育自己,自觉接受公司监督。同时知羞而警醒,知羞而奋进,亡羊补牢,努力学习公司的消防安全制度。另外我也要通过这次事件,提高我的思想认识,强化责任意识。
相信通过这件事情的警醒,我一定能养成良好的消防习惯,不仅仅为公司,更为自身的安全做好保障。也同时希望公司领导在以后依旧见微知著,为我们企业的发展保驾护航。
最后请各位同事引以为戒,提高消防意识,耳边警钟长鸣,也真诚地希望公司能继续关心和支持我,并却对我的问题做出帮助和指导。谢谢!!
此致
敬礼!
检讨人:
20__年__月__日
吸烟造成失误检讨报告四
尊敬的各位领导、同事:
____年__月__日早,因为起床稍晚,为了准时工作,心中十分焦虑。急急忙忙中,因为疏忽,误将未灭的烟头丢入了卫生间的纸篓,造成了纸篓的烧毁。幸好公司的安全巡检非常尽责,在第一时间发现了这个火灾隐患,并将其消灭在了萌芽状态,避免了火势的蔓延,为公司挽回了重大的财产损失,
在公司通报此事之后,对于自己所犯的错误,内心十分懊悔,也非常自责。一方面是因为自己的疏忽,触犯了公司的消防规章制度,另外一方面,此事在公司内部和员工之间造成了非常恶劣的影响,对于员工的消防意识产生了巨大的负面效应。我对此感到羞愧难当。
公司现在正处在高速发展的阶段,任何一个小小隐患或者麻痹都可能对其造成损伤,尤其是火灾,将对公司的财产与职工的生命安全造成巨大的伤害,对公司的发展造成难以估量的影响。本人对此事作出深深的检讨,我会以这次消防事件作为一面镜子时时检点自己,批评和教育自己,自觉接受公司监督。同时知羞而警醒,知羞而奋进,亡羊补牢,努力学习公司的消防安全制度。另外我也要通过这次事件,提高我的思想认识,强化责任意识。
相信通过这件事情的警醒,我一定能养成良好的消防习惯,不仅仅为公司,更为自身的安全做好保障。也同时希望公司领导在以后依旧见微知著,为我们企业的发展保驾护航。
最后请各位同事引以为戒,提高消防意识,耳边警钟长鸣,也真诚地希望公司能继续关心和支持我,并却对我的问题做出帮助和指导。谢谢!!
此致
敬礼
7月24日14:00召开的区疫情防控指挥部第76次会议通报了我局疫情值守人员缺岗问题,我局赓即于15:30召开疫情值守人员缺岗问题反思剖析会,对存在的问题进行查证,对缺岗人员进行批评教育,局主要负责同志带头进行自我检视反思,重点查找造成人员缺岗现象背后的站位不高、思想麻痹、心存侥幸等问题,对下一步整改工作进行安排部署,坚决杜绝类似事件。现将检讨反思情况报告如下:
一、问题查证情况
经核查,7月24日上午8:40左右,我局参加疫情防控和应急集中值守人员刘XXXXX到岗签到,10:40—10:50左右,该同志因故离开岗位,导致缺岗并被通报。
二、问题成因剖析
在全局疫情值守人员缺岗问题反思剖析会上,传达学习了区疫情防控指挥部第76次会议精神,缺岗人员陈述了事情经过,分管领导通报了查证情况,局主要负责同志带头开展自我检视反思,并对缺岗人员进行批评教育,其他同志相继发言,总的来看,造成本次疫情值守人员缺岗问题的原因主要集中在三个方面。
(一)对“疫情就是命令”认识不够。当前,南京疫情外溢,涉及我省绵阳市一群众,面对严峻形势,我局没有及时向干部职工通报疫情发展态势和省、市、区工作要求,导致干部职工思想麻痹,缺乏敏锐性和警惕性。在行动中,没有围绕全区防控大局考虑工作,在工作安排上没有做到再进一步、再深一层、再严一格,导致工作中不同层面出现盲点,造成了疫情值守人员缺岗的严重问题。
(二)对“值班就是备战”落实不够。疫情值守是上级关于保持召之即来、来之能战、战之必胜状态,确保打赢疫情攻坚战的重要部署。对待这一工作要求,我局没有把思想的弦绷得紧而又紧、在对策准备上也没有做得细而又细,仅当做一般的工作任务来安排部署,导致工作人员重视不够,纪律散漫,在未履行请假手续情况下擅离岗位,返回后也没及时向负责同志汇报行踪。
(三)对“防控就是责任”要求不够。面对我国疫情总体平稳可控的态势,我局在疫情防控方面出现了松懈,在责任落实上出现了松动,对干部职工的要求也没有做到一以贯之,此前建立的疫情防控工作机制也没有认真贯彻落实到位,导致关键时刻出现干部职工掉链子问题。
三、问题整改措施
下一步,我局将以此次事件为诫,举一反三,进一步强化措施,坚决杜绝发生类似事件。具体抓好以下方面:
二、实训内容与步骤
1、对淘宝交易流程进行描述(要求分清步骤,描述清晰)
2、对淘宝信用评价体系进行描述(买卖双方如何给予对方评价,以及退款步骤都要描述清晰),并说明评价体系中存在的不足。
3、调查哪些商品适合电子商务交易,并说明原因(从商品本身的特性和消费者的倾向等角度进行分析)
三、总结分析
(1)淘宝交易流程描述
在淘宝网上买东西,首先要开通网上银行,才能在网上买东西。这样对买卖双方都方便。、在买东西时,应要注意卖家的信用度,尤其以前被评价买过假货的就不要买了,无论他家的东西多实惠!如果你在淘宝上的交易状态显示为:“买家已付款,等待卖家发货”,意味着你向卖家购物地货款已经被支付宝的第三方保管收取了。其真正要打到卖家的帐上,需要你收到货物以后,再次点付款确认,那货款才能打入卖家的帐号。
并应不时注意交易状态,如果显示为“卖家已发货,等待买家确认”时,应向卖家查询发货的单号,跟踪货单的情况,一般快递公司的网址上都支持输入单号查询该单的情况,比如说到了哪里,是哪个收递员接收,哪个收递员发送等等。如果快递单号查询不了,请向卖家询问,一般卖家都会在发货以后修改交易状态,也不排除不诚信的卖家,还未发货就修改成已发货,这和卖家的诚信有关。
如果收到货物,确认无误,再上淘宝支付宝把保管在第三方的货款付给对方。如果没有收到货物,或是收到货物与卖家描述不符,可以立刻申请退款,卖家会做出相应处理的。卖家态度恶劣的话,可以保留对话信息和证据,以备向淘宝客服投诉,维护自己的利益。
支付宝的操作流程是:
1、成交以后,买家将款项付给支付宝;卖家这时候拿不到钱的。
2、支付宝会通知卖家:买家已付款,等待卖家发货;
3、卖家发货,并将发货凭证通知支付宝;支付宝会通知买家:卖家已发货,等待买家确认,并将发货凭证号码告诉买家;
4、买家收到货,无误,向支付宝确认收货,并同意支付宝将款项转给卖家。这时候,卖家才能收到货款。
如果买家收不到货,或者货品跟描述不符,他就可以向支付宝申请退款,结束交易。
初读此书给人的第一印象就是生命化教育在推广的过程中的一些报告稿和生命化教育的发展历程中的几次会议的筹划和实施情况。
一、一个教育理念要实现必备的条件
某一个人开展一项课题的研究的时代已经一去不返了,因此必须有一群人,这些人在一起的聚集的原因应该是“兴趣”而不是“利益”或其他的东西。其次,就是必须要有一个刊物把这些人研究的成果和思想表现出来。生命化教育这里是《明日教育论坛》。很多的人都是没有见过面而是通过论坛上的文章而认识对方。第三,这些人聚集在一起以后一定要有一定的组织机构,分工明确,才能使这一组织正常运作。第四,选择一些愿意并热情参与的实施基地。在实施的过程中不能忽视校长的作用。
二、生命化教育的关键词给我的思考
“生命”:教育是生命的教育,学校是生命的学校,一切都因为人们的活着才有意义。生命总是现在的,当下的,是我们肉身所有幸福的依据,生命使教育成为可能,变得丰富和不可思议,关注生命,尊重生命是教育的第一要义。对生命的遗忘是教育最大的悲哀,对生命的漠视是教育最大的失职与不幸。
“生命化”:就是“生命在场”教育应始终指向每一个人。知识的传授,智慧的开启,最终就是为了点化和润泽生命。
“脆弱”每个人都是脆弱的,每个人的生命都是短暂的,都是受到恐怖和危险的支配,每个人都会被伤害,会沮丧。人的脆弱呼唤着理解、尊重、宽容、善待、珍视、怜悯和同情,呼唤着教师的敏感和爱护。
“耐心”:卡夫卡:人类有两大主罪是缺乏耐心和漫不经心。
“教育是慢的艺术”:教育给学生最重要的东西确实不是知识,而是对知识的热情、对自我成长的信心,对生命的珍视,以及更乐观的生活态度。教师最重要的品质就是耐心、敏感、克制和清醒的边界意识,乐观的态度和积极恰当的行动能力。
“信任”:人人都希望生活在信任之中,因为信任带来温情和力量, 信任是孩子乐于去尝试和表现,信任给人一种安全感,信任使人对自己的能力和品行更有信心,信任有助于形成健康,积极的心态,信任帮助人相互理解、彼此珍惜。
“爱”:没有爱就没有教育;没有爱人活着就不像人。爱使教育成为真善美的传授与启迪,爱使学校成为真实的人的学校。爱恒久忍耐,又有恩赐,爱不嫉妒,爱不自夸张狂,爱不做害羞的事,不求私利,不轻易发怒,不及别人的恶,爱喜欢正义和真理,爱凡事包容,凡事相信,凡事希望,凡事忍耐。爱是永不止息。(保罗《格林多前书》第十三章)
考察团分别到桃园故里龙泉镇、以桃产业发展起来的AAA景区东来桃园实地参观。参观过程中,考察团成员与桃子种植户进行深度交流,对于自己关心的管护技术、桃子种植收益等问题进行详细的了解,种植户在交流过程中耐心的回答考察团成员提出的每一个问题,解答他们的疑惑。在参观休息的间隙,考察团成员还与当地的农家乐经营负责人取经,详细询问客流量,经营模式,经营收益等问题。通过参观交流,坚定了干部及村民代表发展桃产业的信心,并纷纷表示回来后要宣传好、发展好桃产业。考察还未结束,有的群众代表已经在谋划第三产业的发展。参观完桃园基地,考察团来到四川最大的果蔬交易市场简阳一级大型果蔬交易市场(宏昊农业)进行考察,考察中宏昊农业公司总经理赵辉对交易市场的基本情况向考察团做了详细介绍,双方就下一步的合作进行了深入交流,并达成初步合作意向。
考察期间邀请了农业专家肖文彬和当地桃子种植大户向参加考察的干部群众对栽种、施肥、剪枝、散果等管理技术进行培训。培训会上,“就目前来看,果农种桃子的经济收入还是很可观的,正常情况下每亩一年能够达到2、3万元左右的收入。”肖文彬老师一句话激起了参会人员的热情。肖老师从区位生态优势,桃产业品种的培育,桃子的种植管护技术等方面进行详细分析。培训会上,参会干部群众认真听讲,仔细做笔记,将每一个知识点牢记在心中,肖老师说:“通过举办桃花节、摘桃节,当地已开办了100余家农家乐,增加了约有1个亿的旅游收入。”让参会的干部群众认识到产业和旅游互动发展,不仅能烘托助推产业基地发展,更能探索出城郊型、生态型、观光型的乡村特色农业路子,同时延伸了产业链,夯实了农民持续增收的产业基础。
培训过程中,参会干部群众纷纷对自己还未理解的技术进行提问,培训老师认真仔细的回答每一个问题,解除他们心中的每一个疑惑。会后的交流发言,参加考察的群众根据自己在考察过程中所见、所听、所想积极发言,并纷纷表态回来后一定会做好宣传,不仅自己要大力发展桃产业,还要带动自己身边的亲朋好友,邻居发展桃产业,不在种植低效农作物,对未种植桃树的土地纷纷要求代建公司进行栽种。交流中,乡党委副书记、乡长唐玉军对全乡的规划及发展所作的详细介绍及相关政策的解读,乡分管领导和职能部门负责人对支持全乡发展桃产业所作的表态更是坚定了群众代表的信心。
二、主要经验:
据悉,近年来为发挥优势,突出特色,做大产业,简阳市委政府根据简阳产业现状和特点、区位生态优势,经过反复调研论证,提出大力发展现代绿色都市农业,促进农业发展提质转型,并以简阳晚白桃为代表的桃产业,做为发展农村经济的重要抓手,并以它独特的优良品质和丰产性状誉作为简阳市农业特色产业,成为简阳水果产业的地方“名片”。
(一)全域探索一二三产业融合发展新路径
乡村振兴首先要解决的是农业、农民、农村经济来源问题。乡村振兴战略既是难得的历史机遇,简阳作为成都天府国际机场所在地,境内气候温和、土地肥沃,拥有简阳晚白桃、冬草莓、红樱桃等特色农产品资源,是四川省最主要的粮食产区、特色水果基地强县、西部鲜销蔬菜核心区、优势水产品基地、经果林苗木生产大县。全市有特色果蔬万亩示范区15个、粮经复合现代农业产业基地15万亩、特色种植业基地70万亩。
通达的陆、空、水交通体系和优美的自然风光,宜人的气候条件,以及独有的特色乡村旅游产品等都为简阳打造成都服务业基地、实现城市会客厅功能、成为成都国际国内旅游形象第一形象区奠定了坚实基础。
简阳市以乡村振兴战略为抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,进一步调优种养品种、叫响特色品牌、做大经济规模、拉长产业链条,推进一二三产业融合发展,健全农业社会化服务体系,加快推进农业农村现代化建设步伐,让幸福美丽新农村更具亲和力、感染力和生命力。
(二)融合发展全域绽放
简阳市采用“公司+合作社+种植户”的模式,以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带,形成特色农业产业化联合体。同时,依托企业带动,种植户跟进,引导桃产业由单一加工向多元加工转变。打造集桃园种植基地、自主采摘农场、环线旅游观光、餐饮休闲娱乐为一体的生态休闲观光旅游园,树立“世外桃源”旅游品牌。
简阳市以乡村旅游活动带动旅游市场,以市场倒逼乡村旅游产业发展,以产业发展助推农业基础设施提升,农民增收致富。2017年桃花节,简阳市以东来桃源为中心,带动老君井菜园桃花坞、周家晚白桃产业园、云龙千佛桃源、灵仙金渔桃缘、平武胭脂脆桃产业园、阳春花谷桃园等6个分会场同步开展活动,增强乡村吸引力,让众多城里人走进农村,带动农村消费提档升级,同时也拓宽农民增收渠道,增强致富信心。通过桃花节拉动,成功打造了东来桃源3A级景区,带动当地群众增收,全市各乡镇纷纷加大项目、资金及“农业+”“旅游+”整合融合力度,带动周边乡镇产业基础夯实,旅游接待能力初步形成。
(三)乡村振兴,关键在发展
简阳市坚持以都市现代农业为发展方向,以农业供给侧结构性改革为主线,以打赢脱贫攻坚收官战为目标,以“十大行动计划”农业类重点项目为抓手,大力实施农村“884”工程,稳步推进现代林业重点县工作,夯实发展经果林产业基地建设,加快建设幸福美丽新村,深入推进农村产权制度改革,奋力推进现代农业园区发展,全市农业农村工作呈现良好态势。
(四)强化政策引导
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,简阳立足实际,加快制定、下发《关于实施乡村振兴战略加快城乡融合发展的实施意见》《实施乡村振兴战略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”总体方案》,出台《实施乡村振兴战略若干政策措施(试行)》。
(五)突出关键,补齐农业农村发展短板
实施脱贫攻坚巩固提升行动;实施田园综合体集中打造行动;深入实施农村“884”工程,全面提升农村基础设施和公共服务配套水平;继续加大“十大行动计划”农业类重点项目推进力度,据悉,2018年简阳计划新开工项目20个,计划竣工10个,总投资225.17亿元。
(六)多措并举,提升农业发展水平
为加快产业结构优化调整,2018年新发展简阳晚白桃2万亩、柑橘2万亩、青脆李2万亩,新建粮油优质高产示范基地4万亩、蔬菜标准化生产示范基地2万亩、稻渔综合种养基地1万亩,做大做强特色种养业基地;按照“一带三区多园”现代农业园区空间布局,高标准推进双古井都市现代农业园区、沱东现代农业产业园、简州高效农业产业园三大市级园区建设;加快智慧农业体系构建,计划总投资4.5亿元,全力构建简阳智慧农业体系;加快农业招商引资提档升级,着力引进一批三产融合、示范带动能力突出的重大项目,形成加快推进农业产业生态圈建设的强大合力。
据悉,下一步简阳将以建设现代绿色都市农业为主题,以简阳晚白桃发展为主线,以“核心区+示范区”为科技示范载体,实施简阳特色产业东移战略。每年投入100~200万元用于桃产业种苗扶持,每年计划新增种植面积6000-10000亩左右,到2020年,计划在“龙泉山阳面”、三绕沿线、成安渝连接线及毗河引水灌区,新植以简阳晚白桃为代表的水蜜桃7万亩,实现桃产业总面积18万亩,产量22.5万吨,其中简阳晚白桃单品8万亩,成为西部地区最大桃主产区。
简阳桃产业的发展除每年为市场提供大量的优质果品外,近年还带动了农业旅游观光、交通运输、餐饮娱乐、农资生产与配送等相关产业的发展,形成了一条多元化发展的格局。近几年的龙泉山东面桃花节,每年都要吸引数万游客到这里赏花踏青,从而带动了当地颇具特色的“桃花经济”的发展。
二、思考建议:
(一)抓产业发展,进一步提升综合经济实力
为进一步完善农业产业结构调整规划布局,按照“一业为主、多品共生、种养结合、以短养长”的工作思路,构建“一核两带”和“百千万”项目产业规划布局,“一核”即以市级特困村潘桐村为产业核心区,打造潘桐万亩脆红桃精品水果示范基地,发展脆红桃、脆红李、核桃、黄花菜、青花菜、香菇、养蜂、养羊等产业为主的高效示范园区。“两带”即以楠保路、冯宅路为产业带,海拔在800米-1200米之间的发展脆红桃,海拔在1200米以上发展青脆李,海拔在750米以下的发展大雅柑,同时提升核桃产业。“百千万”项目即“百亩食用菌富民工程、千亩蔬菜产业开发工程、万亩桃产业建设工程、万亩辣椒以短养长工程、万箱蜜蜂养殖扶贫工程、万亩核桃产业振兴工程。通过“一核两带”和“百千万”工程的建设,通过三至五年的努力,宅吉将变成无粮乡、经果乡,致力于将宅吉打造成集生产、加工、科研、试验、观光等功能为一体的现代高效生态农业示范区。
(二)构建多元化投入机制,加大财政投入
不断健全“政府主导、项目整合、农民主体、社会参与”的多元化投入机制,加大财政投入力度,安排专项扶持资金,重点用于以生态产业园、蔬菜、规模化种养基地、休闲农业等为主要内容的现代农业建设项目。通过营造良好的投资环境,引导社会民营资金参与现代农业建设。同时,要建立和完善农业重点项目库,集中争取、开发、储备、实施一批重大项目,形成项目滚动发展、有序推进的长效机制,并制定具体的产业扶持名录,严格执行资金责任管理制度,将各项补助政策落实到位,推动项目建设顺利完成,助推产业结构调整。
(三)加大科技创新与推广
充分利用代建公司的科技、种植、管理等资源优势,加强交流合作,推进产、学、研基地建设,开发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品,培育生态农业科技创新基地。大力开展农业技术推广、新型农民培训、农业科技示范,以优势产业突出和特色产业发展较快的村,建成区域化布局、产业化经营、市场化运作的多元化农技推广服务组织,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,提高科技对农业的贡献率。
(四)调动农民积极参与现代农业发展
要深入贯彻落实各项强农惠农富农政策, 尊重农民的民主权利,维护农民的物质利益,把农民的积极性切实保护好、调动好、发挥好。要坚持引导和扶持“两手抓”,通过改善农村金融服务、增加农村金融供给、满足农民需求、增加农户资金来源、提高农业建设补助等措施,激发农民投资的积极性。要因地制宜,制定切实可行的土地流转激励政策,细化操作规程,鼓励农民采取转包、出租、互换、转让、入股等方式,加快土地流转和“互换并地”,实现土地规模化经营和集约化利用,探索通过租金、股金、薪金等多渠道增加农民收入的途径。要不断完善土地流转服务体系、土地流转市场和土地流转纠纷调解仲裁机构,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务,保障农民的合法权益。同时,要加强农民培训,结合生产实际开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,全面增强农民发展现代农业的积极性。
(五)强化政策激励和扶持
要重点针对则溪生态农业产业园、现代农业项目、基础设施配套、规模化种养基地等建设,在相关方面,制定出台一系列符合现代农业发展需求,推动现代农业快速发展的政策措施。要落实扶持激励措施,鼓励各县村、合作社、种植大户创新发展思路,借鉴成功经验,开拓发展路径,对产业结构调整中涌现出来的先进集体和个人,通过奖励、表彰、新闻报道等多种渠道和形式,加大宣传推广,典型示范带动,引导社会各界支持投身都市现代农业发展。
(六)统筹发展,强化投入
Abstract: The project proposal of the construction project books, feasibility study report and the application report is the project of project approval, an important basis for leadership decision-making, the quality related to the quality of the whole project and the completion of the commissioning of the economic and social benefits, how to prepare construction projectsindispensable importance in the application report on the project. Requirements from the concept, role of project application report, prepared, and aspects of the project application report and feasibility study report What are the differences and links to how to prepare a good construction project application report.
Key Words: project application report, the role of the preparation of requirements, feasibility studies, reports, distinction, contact
中图分类号: TU198 文献标识码:A文章编号:
建设项目的项目建议书、可行性研究报告及申请报告是项目审批立项、领导决策的重要依据,其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济社会效益。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。
1关于项目申请的报告
1.1概念
项目申请报告是企业投资建设项目应报政府核准时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。
2004年国务院下发的《关于投资体制改革的决定》,其重要举措之一是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。今后对企业不使用政府投资资金的建设项目,一律不再实行审批制,而只有“项目申请报告”一个环节,报投资主管部门核准或备案。同年,为了规范政府对企业投资项目的核准工作,国家发展改革委制定了《企业投资项目核准暂行办法》,并予以施行。
项目申请报告是企业投资建设项目应报政府核准时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。为进一步完善企业投资项目核准制,指导企业做好项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,2007年8月国家发展改革委了《项目申请报告通用文本》和《关于〈项目申请报告通用文本〉的说明》,对项目申请报告编写内容及深度提出了一般要求和详细解释。
1.2主要内容
项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。建设项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于建设项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
项目申请报告的具体格式如下:
第一章 申报单位及项目概括
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
第三章 资源开发及综合利用分析
第四章 节能方案分析
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第六章 环境和生态影响分析
第七章 经济影响分析
第八章 社会影响分析
1.3项目申请书的作用
1.3.1申请者通过申请书向有关主管部门陈述申请研究理由和需求事项,以此获得评审通过及取得支持;
1.3.2申请者在完成项目研究的过程中,作为有关主管部门指导检查、督促和鉴定工作的基本依据之一;
1.3.3申请者在开展研究的每个阶段,作为布置和完成各个环节的任务书。
2建设项目申请报告编制要求
2.1内容真实:建设项目申请报告涉及的内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。
2.2预测准确:建设项目申请报告是项目建设投资决策前的活动,具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究,也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景,有效的进行项目的建设,减少不必要的浪费。
2.3论证严密:论证性是项目申请报告的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,包括宏观分析和微观分析两方面,这样就能更严谨论证项目的建设可行性。
3建设项目可行性研究报告与项目申请报告的区别主要体现
2004年,国务院投资体制改革以后,向发改委申报项目,要求提供项目可行性研究报告或项目申请报告,这两者在编制深度上是基本一致的,在格式和内容上是有区别的,一般,只有政府性资金建设的项目审批时才提交可行性研究报告,企业投资项目核准或备案时提交项目申请报告。这两者区别主要体现在以下五个方面:
一是目的不同。可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性,包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等,也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述;项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究,而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下,回答政府关注的涉及公共利益的有关问题,目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。
二是角度不同。企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究,因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人―――政府的角度进行论证,因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。
三是内容不同。企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析,以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证,回答企业所关心的各类问题。项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证,回答政府所关心的问题。
四是时序不同。可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件,项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体,在进行项目投资决策之前,应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。项目获得企业内部决策机构―――董事会同意后,应在此基础上编写项目申请报告,申请政府部门的行政许可。因此,就研究的逻辑顺序而言,可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。
五是法律效力不同。可行性研究报告用于企业内部的投资决策,对企业内部股东及董事会负责,遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束,是企业必须履行的社会义务,受国家有关法律法规的制约,如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。
建设项目申请报告和可研报告有根本的区别,但也存在必然的联系,主要表现在两方面:
一是可研报告或可行性研究是编制项目申请报告的基础。
企业投资建设项目工程,政府仅核准项目申请报告,但这不等于可以不编制可研报告。项目申请报告不是可研报告的替代物,可研报告或可行性研究是编制项目申请报告的基础。
对于一个理性的投资主体,在进行规模和投入都很大的投资决策之前,应该首先进行可行性研究,以论证项目在技术、经济上是否可行,是否符合企业整体发展战略规划的要求,是否能够满足投资回报的要求,只有在可研论证的基础上,才能确定相对准确建筑工程资料和进度、建设内容。
二是项目申请报告可以看成是可研报告基础上的提升和拓展。
目前,建昌县正着手进行核桃产业升级,带动农村经济结构战略调整、实现可持续和“兴建富民”的目标。通过发展林下经济――种植中草药,延伸核桃产业发展链条――引进核桃油、核桃乳等深加工项目等方式提高核桃生产附加值,解决核桃产业经营模式相对单一的问题,刺激并带动核桃产业的规模化、集约化发展。2010年以来,以省委、省政府“一县一业”为指导,建昌县政府先后出台了《建昌县推进核桃产业发展的有关规定》和《核桃栽植目标考核指标及评分办法》,不仅保证了核桃产业的良性发展,也使广大林业工作者在今后的核桃推广等系列工作中能够有据可依,奖惩分明。2014年伊始,辽宁省全面推进“千万亩经济林工程建设”,建昌县紧抓契机,形成了以县级推广单位为依托,以乡镇推广单位为纽带,以广大林农技术能手为基础的核桃推广网络模式,举全县之力,不仅摘掉了国家级贫困县的帽子,而且正奋力打造成“中国优质核桃第一县”。
2 核桃产业发展历程
建昌县是“七山一水二分田”的山区大县,位于辽宁省的西南部,地处辽西丘陵山区,燕山余脉,东与兴城市接壤,西与凌源市毗邻,南接绥中县和河北青龙县,北靠朝阳、喀左两县。这里属暖温带大陆性季风气候,四季分明,光照充足,年降水500~800毫米,年日照时数2000小时以上,无霜期180天左右,年均温8℃,极端低温-28℃,极限高温40℃,全县占地总面积479.3万亩,林业用地276.3万亩,占总面积的57%,其中有30万亩土层深厚的坡耕地,4万亩宜林荒地、荒坡、荒沟,自然条件较差,生态环境脆弱。20世纪八九十年代,建昌县区域经济发展滞后,是辽宁省为数不多的国家级贫困县。
2.1 核桃发展的星星之火
建昌县历史上没有人工栽植核桃的记载,只是山里零星生长着数量不多的野生核桃。20世纪80年代中期至90年代初期,当时的国家林业部在全国选取19个试点进行区域试验,将建昌县列入其中,原因正是建昌县的地理位置处于核桃栽植理论上的北界,没有人工栽培先例。专家们选择将区域试验点建在县里自然条件相对较好的雷家乡灰窑沟村。专家们不知道,这次区域试验点选建在建昌县就好比是打开了“潘多拉魔盒”,它给建昌县百姓留下了走向美好生活的无限希望,也成为日后建昌县林业发展的指路明灯。区域试验结束后,专家们拿着测试数据心满意足的走了,留下了45亩试验地和地里生长健壮的核桃树。那时候的核桃树还小,那时候的核桃树更没结果,那时候的农民们还不知道这就是传说中的“发财树”。
时间一晃就是十年,小小核桃树不仅长成了参天大树,而且已是硕果累累。那时正赶上全国市场搞活,在市场经济的大潮里,核桃也卖上了好价钱。于是,在灰窑沟出现了一个怪现象――承包这45亩核桃园的承包期只有3年,而且到期必须轮换,承包价格一年高过一年,最高时曾达10.01万元/年。这片核桃树结的果让许多人赚到了“人生第一桶金”。一些头脑活泛的农民打起了种植核桃的主意,可是,村民们没想到,看着喜人的核桃树却不容易栽。农民们感叹:核桃不好栽,要栽没有苗,有苗栽不活,栽活不会管!村里、乡里和县里的干部们也早就看好了核桃,想在全县大力发展,但又不知从何处入手。
多年来,辽宁省一直是全国核桃育种的强省,我国北方地区许多大面积栽植的良种核桃都是由我省选育出来的。但是,当时的辽宁省却是核桃栽植的弱省,核桃生长面积很小且以野生为主,良种核桃栽植面积近乎为零。
2.2 科技引领蓄势待发
针对省领导提出的“辽宁省是否可以发展核桃产业的问题”,省林业技术推广站首先召开了专门的论证会,邀请当时国内众位林业专家,针对辽宁省的气候、土壤条件,核桃发展的可行性,以及国际、国内核桃市场前景等问题进行了充分的论证。专家们得出结论:辽宁省在建昌县等适宜地区发展核桃具有一定的品种优势和技术优势,而且随着人们生活水平的不断提高,其市场需求会越来越大,发展核桃是山区农民脱贫致富的好项目。省林业技术推广站起草了《辽宁省核桃良种及丰产栽培技术推广与开发1999―2005年总体规划》并制定了详细的实施方案,就推广目的、品种、技术、实施范围、规模、步骤和预期指标等进行了详细说明,使良种核桃栽培并进一步扩大化发展成为了可能。在做好一系列准备工作后,省林业技术推广站的科技推广工作者们和刘万生老先生才赶赴建昌县。
发展核桃产业面临的首要问题是苗木短缺和技术人员匮乏。省林业技术推广站在充分论证的基础上,结合省、部级重点林业技术推广项目,组织技术人员,从解决良种核桃苗木繁育入手,以科技示范为主要推广方式,建设良种核桃示范林以展示科技成果、宣传教育群众,让广大农民对科技成果能看得见摸得着。并初步解决了苗木繁育、越冬防寒和早期丰产栽培三个阻碍当地核桃发展的关键性技术环节。拉开了建昌县核桃产业发展的序幕。1998~1999年间省林业技术推广站先后以礼品1号、礼品2号等核桃新品种及丰产栽培技术推广,核桃良种及其微体嫁接技术推广,核桃良种及丰产栽培技术推广等为题立项3次,争取省级财政资金74万元,地方配套216万元,在雷家店乡始建良种苗木繁育基地,繁育苗木能力每年达到5万株,在灰窑沟村等地建核桃良种示范园1000亩,并采取技术培训、技术指导和技术咨询等多种方式在当地广泛培养技术人员。技术推广工作很快就看到了效果,一批栽培核桃的农民取得了明显的收益。张喜华是灰窑沟村的农民,1997年他在自家承包的5亩地里种上了辽宁1号等优良品种的早实核桃,2003年进入初果期,年产值每亩可达4000~5000元。同村王树华家的核桃园收益更好。王树华也是在1997年栽了早实品种的核桃,2003年,每亩年产值近10000元。
2.3 核桃发展势如燎原
2000~2014年建昌县的核桃产业发展迅猛,备受瞩目。2000~2008年间省林业技术推广站先后以核桃良种及丰产栽培技术推广,核桃优良苗木繁育技术示范等为题立项9次,争取省级财政和国家资金167万元,地方配套326万元,逐步将苗木繁育、整地定植、越冬防寒等技术进行集成,逐步扩大苗木繁育基地,提高苗木繁育能力并进一步扩大示范推广面积,开展技术培训。使核桃得到了稳步发展,雷家店乡周边乡镇农民栽植良种核桃的积极性不断增高。
继雷家店乡提出了要打造“全国良种核桃栽培第一乡”的规划之后,建昌县又提出了要打造“中国优质核桃第一县”的宏伟目标。建昌县核桃产业的发展获得了省里各级领导的高度重视,连续四任省委书记曾先后到雷家店乡视察、调研,进行工作指导,并将省长专属经费下拨至建昌县,用于核桃产业发展。省林业技术推广站在2009~2014年间又先后以核桃丰产栽培技术示范推广,核桃良种苗木繁育技术推广等为题立项10次,争取中央财政资金1050万元,地方配套90万元。在前期技术培训,技术集成等工作的基础上,不断总结经验,进行相应技术革新,进一步将工厂化育苗、栽植密度与间作,病虫害防治技术加以集成,形成了较为完备的技术体系。建昌县委县政府通过资金整合筹资4600万元,在大屯镇建立现代化的辽宁省良种核桃繁育中心,占地384亩,其中催醒室3栋占地2160平方米,嫁接室1栋660平方米,恒温室660平方米,培训室1栋732平方米,假植沟30条共计2100延长米,日光温室166栋占地面积105500平方米。建昌县核桃产业发展成为辽宁省农村经济转型和合理解决“三农”问题的先进典型。
2.4 产业延伸,后劲十足
核桃栽植面积逐年扩大,坚果产量逐年递增,建昌县的百姓乐了,领导也乐了。省林业技术推广站的林业科技工作者们在欣慰的同时,他们考虑的更多的是产业的后续发展。一是组织科技人员编写技术规程,建立良种采穗圃,进行科学规划以发挥建昌及辽宁地区在良种核桃栽培的后发优势,确保核桃栽培的良种化和品种化;二是积极为地方领导出谋划策――若要保证核桃产业的可持续发展,必须拓展经营模式,延伸产业链条,使建昌县核桃产业由单一初级生产逐步向深加工产业发展。建昌县政府通过多方努力,成功引进北京汇源集团和河北绿宝露集团,进行核桃乳、核桃油等加工,使建昌县正逐步形成“山上种核桃,山下搞加工”的产、加、销一条龙格局。
3 主要经验
辽宁的核桃良种由科研成果转化为现实生产力,建昌县核桃产业从无到有,真正实现了广大推广工作者树立的“推广一项技术,培养一支队伍,形成一个产业,造福一方百姓”的推广目标,是辽宁省林业科技成果转化和示范推广的成功范例。通过对建昌县核桃产业发展历程的回顾,建昌县良种核桃栽培推广的成功为我们提供了以下几方面的经验。
3.1 成果转化和科技推广工作要坚持正确的原则和理念
辽宁省地处我国东北、华北和内蒙古三大植物区系交汇地带,生态类型复杂多样,树木林林总总,若要发展林业产业可不是随便在哪个山头,随便种哪些树都可以的,而是要遵循事物发展的客观规律,科学发展。在科技成果转化和示范推广工作中,省林业技术推广站始终坚持“五W”的工作原则,即选定适宜的林业科技成果,确定适宜的推广地区,根据不同的推广对象,使技术推广的受体在适宜的时期内应用正确的技术措施。建昌良种核桃的推广立项正是秉承因地制宜,适地适树的理念,并且在做好全面调研和行业专家充分论证后,才有理有序地推进相关工作。在百姓最需要的时候做出推广核桃的决定,让良种核桃栽培得到广大老百姓和当地领导的充分认可,更成为了建昌县核桃产业最终成功的保障。
3.2 成果转化和科技推广工作要满足时展需求
在科技成果转化和示范推广工作中,要符合“三个结合”的条件,即符合国家政策导向,符合当地的经济发展需求,符合群众利益需求。本世纪初,国家在大力开展生态建设以促进社会和谐发展,各级地方干部也欲为当地建设建功立业,而广大农民又急于在社会主义市场经济条件下发展生产,改变贫穷面貌。在当时的建昌县,推广良种核桃栽培,无疑是把“国家要绿,干部要绩,农民要利”这三者有机结合起来。林业技术推广站的科技推广工作者选准时机,因势利导,及时主动地将良种核桃栽培技术送到农民们的手中,传授栽植核桃的技术,受到了农民的欢迎,得到了干部的支持,实属恰逢其时,民心所向。
3.3 成果转化和科技推广工作要重视技术培训和技术指导
古语云:授之鱼不如授之以渔。核桃发展得好,不是一个单位能够做到的,也不是几个人能够做到的。省林业技术推广站的科技推广工作者充分意识到了这一点,他们在进行示范推广的基础上,针对不同人员开展不同层次的培训,有针对性地开展现场指导、技术咨询等活动,注重培养专业的技术员。通过对地方科技推广工作者们连续几年不断地理论知识培训和现场技术指导、现场演示,他们掌握了核桃良种繁育、栽植、果园管护等技术,以便随时将核桃丰产栽培技术教给村里的农民们。据不完全统计,省林业技术推广站在建昌县举办大型培训班79次,培训农民7491人,发放《核桃栽培实用技术》等技术资料6000余份,培养出专业技术人员25人,培养出农民技术员63人,提供就业岗位9292个,发放技术光盘数万张,千方百计地使当地农民全面掌握核桃相关技术。
3.4 林业科技推广工作队伍是林业产业发展的先锋队
林业科技推广是连接林业科研与林业生产的桥梁和纽带;是促进林业科技潜在生产力转化为现实生产力的关键环节;是现代林业产业发展的先锋队。纵观建昌县核桃产业的发展历程可见,核桃良种及丰产栽培技术早在20世纪80年代末就已基本成熟,然而良种核桃栽培在辽宁省却长期得不到发展。省林业技术推广站充分发挥人才优势,通过良种推广和技术示范相结合的正确途径,采取技术培训和广泛宣传的科学方式方法,让广大农民看到科技的力量,走完了科技成果传播到农民手中的“最后一公里”,引领、带动广大农民发展核桃产业,完成了让优秀科研成果成功转化为现实生产力的终极使命,以“四两拨千斤”之力,使核桃产业在建昌县发展得稳定、和谐、可持续。
综上所述,一项科研成果从科研中产生,到生产上大面积应用,是一个复杂、漫长的发展过程,更是老百姓从感性认识到理性认识的升华。通过对建昌县核桃产业发展成功经验的总结,可以将成熟地推广工作经验归纳为以下六个字:取势,明道,优术。
我们首站来到的金意陶。佛山金意陶陶瓷有限公司是广东东鹏陶瓷股份有限公司与行业精英共同组建的一家专业生产高档瓷质饰釉砖(仿古砖)的大型陶瓷企业,注重产品研发,制造回归自然、超越自然的陶瓷产品。金意陶瓷砖是一种符合潮流的仿古风格瓷砖。今天负责带我们参观的是金意陶产品研发部门。他们我们参观了他们的生产线,给我们讲解了仿古砖生产的整个流程。我们学到了很多。
生产仿古砖的工艺流程和其他建筑陶瓷一样,分那么几个步骤:
1.制粉,因为我们参观的金意陶本部在市区,地处居民区,为避免污染,金意陶的原材料粉磨是在三水生产基地进行的;
2.压制成型原料粉经过压机压制成型,压出我们看到的瓷砖坯体;
3.干燥脱水四十分钟左右,控制含水量
4.上釉印花,干燥完的坯体在生产线上经过上釉和印花再烧结,才能出现我们所看到的陶瓷表面各式各样的花样纹路,不同的花色,要经过几次印花才能完成;
5.烧制,金意陶的烧制用的是辊道窑,长110米,烧结温度1200℃。没有自动的温控系统,主要靠颜色来判断温度,用高速调温烧嘴和压力制度来调节控制温度,在预热带和烧成带分别需要半个多小时,再经过急冷、慢冷、水冷就基本完成了。
6.磨边使砖的大小形状一致,检验分级,包装。检验除了抽样送检外,还有目测检验是否有裂纹,与样板颜色对比是否一致,合格后包装出货。
由于生产的自动化,整条生产线所需的员工并不多,大概十个左右,而在国外,自动化程度比我们高,需要的工作人员更少。这样一条生产线日生产量约4000平方米,每块砖成本30多元,售价100多元。常年不断窑,三班换工,产值可观。现在,这些窑正在往长窑的方向发展,各工厂都向着高产量,高自动化的方向发展。科技的进步,带来生产力的解放。
金意陶还有一种独特的仿古砖是上金属釉的,这种砖的生产是先上一遍金属釉之后再打磨,没打磨到的地方就成为我们看到的点状线状凹凸不平的金属釉色。由于制作工序多,复杂,生产成本高,这种砖的市场价格也自然比普通砖要高。
接下来,我们又到中国陶瓷城和思想公园金意陶的两个展厅进行参观。研发部门研发出这些各式各样的砖,单独看怎么看都显得单调,可是经过设计部门的设计师们这样子一搭配,效果就突现出来。金意陶思想馆的几个部分都以“九”命名,它的镇馆之宝也是九块方形的天然大理石块。因为“九”在中国是最尊贵的数字,我想金意陶的企业文化里有着一种霸气和高贵,其展馆用仿古砖加上少许欧式家具所做的设计,给人的感觉是古朴、高贵、典雅,却没有丝毫的让人讨厌奢华,是一种有思想的优雅。
在金意陶生活馆用过餐后,下午我们去了佛山华夏建筑陶瓷研发中心,这里不是很大,不像一个企业,估计应该是一个研发机构吧。我们在这里参观了他们的生产线,36米的辊道窑,也是做金属釉的瓷砖,他们的瓷砖是那种墨绿色的带着金属光泽的。这里还有一套完善的测试系统,从原料到制品,主要给佛山各企业的原料和产品做测试。比如原料方面,有x射线荧光全分析仪,分析原材料的化学成分;粒度仪测试原材料粒度分布;还有各种热分析的仪器,如差热分析仪,热膨胀分析仪等。磨粉机:磨锻材料为碳化钨,1400r/min,磨1min,粉末可以过400目筛;x-ray荧光光谱仪:元素全分析;热膨胀系数测试仪:测试原料要磨成棒状;马尔文激光粒度仪:测试原料要用三级水分散,再进行检测,进行原材料、产品粒度检测;林赛斯同步热分析仪:进行原材料、产品差热分析
产品检测室对成品进行各方面性能的检测,有标准对色灯箱;耐磨性能测定仪测耐磨性能;抗冻性能检测装置测抗冻性能;钟摆抗滑测试仪测防滑性能;真空装置测砖吸水率、显气孔率等;蒸压壶:测是否有釉裂;洗碗机:放碱性洗液,测白度、色差;杯子把手、中心、边缘测抗冲击性能;有釉的,测耐磨度,无釉的,测深度;以及测放射性的nal-γ能谱仪。
1.1.1血常规:采血的时间、部位和方法不同,其结果一日之内最高值约为最低值的2倍,耳垂和手指血及静脉血都有很大差异,患者的病情和情绪和血常规的结果在一日内也会有很大的变化。
1.1.2尿常规:留尿的时间如晨尿和随机尿相比,就是同一家医院、同一个患者的结果也会完全不一样。患者留尿的方式如前段尿、中段尿、末段尿,对同一个尿道感染的患者结果也会有很大的差异,再就是患者饮水的多少,检查前是否打过吊瓶,妇女月经期前后留取的尿液标本,对检验结果都有很大的影响。因而尿常规化验单作为“一单通”处理也很难
2.1人员素质 各级医院检验人员的技术水平不尽相同,科室人员结构不合理。三级医院以大专、本科甚至研究生为主,二级医院主要为专科人员,一级及以下各医疗单位的检验人员存在较大差异,中专毕业占多数,有的单位甚至使用护理人员或B超心电图其他人员兼职检验工作。这些人员没有资格证,不具备专业知识,继续教育流于形式,检验水平低下,仅会简单的使用仪器,发出的检验报告单准确与否自己都解释不清。各级医院每个检验人员的责任心也各不相同,三级医院的检验人员责任心不强的话也照样会出现检验标本混乱的现象,在这种情况下发出的报告单难以认同。
2.2仪器设备: 各级医院检验科各种型号的检验仪器都有,不利于各单位之间的交流,各种血细胞分析仪,生化分析仪、尿常规分析仪、血凝仪等等品种多。仪器的安装环境(室内温度、湿度、干扰因素)也难以达到要求,电源配置不合理,仪器随意摆放,平台固定不牢。每个医院实验室是否能及时的对仪器进行维修保养,这就很难保证检验结果的准确。
2.3试剂: 各医疗单位自己定购试剂。试剂种类繁多,其灵敏度、准确度及参考值不同,有的小医院标本量少,试剂使用时间过长,试剂的存放方法不当,造成试剂的失效;试剂与仪器不配套,以至于造成检验结果出现较大的偏差。
2.4质量及质量控制: 质量管理是检验科的生命核心,检验报告是检验工作的终末质量表现。二级以上甲等医院一般都能参加省临检中心或卫生部临检中心的室间质评,但是一级医院参加的就很少。有些医院没有完善的规章制度,标本收集、运送、保存、处理、试验的方法、操作步骤、试剂、仪器的使用没有统一的标准,很难认同“一单通”的存在。
2.5法律法规: 误诊后的责任归属问题,也是“一单通”难以实行的症结之所在。有的化验项目结果时效长,如免疫类,有效期可达3个月以上,而有些血液化验结果变化很快,有时甚至可能一天要测几次。是否需要重新化验,主要取决于病情的变化以及临床医生的判断。比如某患者在甲医院做的术前检查,在乙医院接受的相关治疗,如果患者术后或者输血治疗后,出现有关检查方面及院内感染等纠纷,责任不明确,给医院之间,医院和患者之间举证和取证带来很多的麻烦和不便。如果因“一单通”的问题出现的医疗纠纷,是该追究检测单位还是诊断单位的责任,目前法律尚无明确规定。误诊的责任是谁写报告谁负责,因而多数医生不愿采用其他医院的检查结果。
3结论
经过上述探讨,我们认为只有部分项目可做为“一单通”处理。
3.1 不受标本采集时间、方式的影响,也不因患者在短时间内变化而有明显变化的检验项目,如果参加省或卫生部检验中心质量控制,质评合格的实验室之间的化验项目如乙肝系列、分子生物学、微生物病原学的检查、部分生化检测项目、细胞形态学、风湿免疫学检查、内分泌学的检查等项目可作为“一单通”处理。
3.2 上级医院部分化验单到下级医院可作为“一单通”处理。
3.3 被国家认证的实验室其化验单可在全国内执行“一单通”。
4 讨论
4.1加强学习,使之充分体会到检验结果准确性的重要,以及发出去的检验报告代表了医院的水平。再是建立资料库或网页,通过日积月累或互联网学习、下载,积累一定的专业技术书刊和检验相关的信息技术资料。参加质评会议,全面了解其医疗单位所处的现状及以后的发展方向。同时,科主任要狠抓科内学习及讲课制度的落实,确保知识的不断更新。重视人才引进,充实检验科的高层技术力量,但要防止高职低能。
4.2医院应加强仪器设备的更新,搞好仪器及试剂的管理 在保证人员素质的前提下,仪器设备可以反映检验科的工作水平。各级医院的检验仪器虽然不能要求统一,但最好是相关负责部门经调查后确定一些适合于这一区域的仪器和配套试剂,这样不仅能使各种仪器及时维修,仪器出现问题也能及时的相互交流,还能使检验结果保持理论上的一致。对于小医院可使试剂在各医院相互调配,减少财力的浪费,杜绝使用过期试剂,避免同一患者在不同仪器检测同一项目结果差别太大的问题发生。
4.3强化质量控制: 没有检验资格的人员不能从事检验工作,各级医疗单位都应进行室内及室间质量控制,没有质量控制的报告单不能发出。实验室应通过认可制度,才能确定该实验室在管理、质量、标准化、规范化方面达到国家要求,对开展的项目进行评定,根据人员、仪器等条件做出评估,建立质控与标准体系,从检测分析仪及其配套试剂,标准品、质控品、检测方法、训练有素的技术人员,操作程序及相关的记录,完善的室间室内质评活动及结果,定期做质控与校准,保养计划等予以全面实施。临检中心对能够实行“一单通”的各个医疗单位,统一配置质控品、校准品。
4.4 完善操作程序: 应通过权威机构对实行“一单通”的医疗单位进行调查,根据其规模、人员配置,制定出所有检验方法和标准操作规程的程序文件,包括标本的收集、运送、保存、处理,试验的方法原理、操作步骤,试剂和仪器的要求等等,避免差错的发生,最大程度的减少各医院同一检验项目结果的差异。
4.5成立独立的诊断中心: 可以借鉴国外的做法,在不同的医疗机构之间,配置合理的医学检查、检测资源,成立独立的诊断中心,复杂的、非常规性的检测集中到独立实验室完成,医院内部实验室进行常规性的检测。参考文献
中图分类号:G252.62 文献标识码:A 文章编号:1008-0821(2012)07-0141-03
科技查新是我国科技管理的一项基础性工作,是科技创新服务的行业前沿,为国民经济发展提供快速、准确的信息服务,受到科研管理部门等高度重视。科技查新是以公开报道的文献为依据,所以查新是以文献检索为基础,重在对文献内容的分析比较。
1、科技查新报告检索策略撰写存在的问题
随着社会信息化程度的提高,科技查新也更加受到社会各界的认可,但在查新报告的格式上,各行业或地区存在一定差异。在《科技查新规范》中规定了查新报告的总体格式,但对每一段落的内容和格式未作具体说明。调查发现。查新报告著录格式存在如检索策略不统一等规范化问题,以及医药卫生科技成果查新检索策略缺乏科学性等问题。
许多查新著作或查新手册中对查新报告检索策略的撰写格式要求也不尽相同。如《科技查新与创新评估》(2008)提出,“文献检索范围及检索策略”应当列出查新员对查新项目进行分析后所确定的手工检索的工具书、年限、主题词、分类号和计算机检索系统、数据库、文档、年限、检索词等。《科技查新:研究与实践》(2008)提出,“文献检索范围及检索策略”栏目根据查新员实际操作填写。《医药卫生科技查新教程》(2005)认为查新结构应当采用规定的查新报告格式,并提出填写检索策略需要依据检索结果反复修改和推敲。虽然查新专著或相关文献中提及检索策略的内容,但并没有明确撰写的格式,甚至有些专著中前后出现检索策略格式表达不一致的情况。
2、科技查新报告检索策略常见格式
国内各级别各行业的查新站很多,查新报告的整体格式基本是参照2000年中华人民共和国科技部制定的标准,但各查新员在检索策略的撰写格式上有些出入,主要有以下3种情况(撰写格式a、b、c)。
2.1 撰写格式a:用检索词逻辑运算表示检索策略
省略检索词的表达,直接用检索词逻辑运算表示检索策略。如某课题“船用钢管内外壁自动热涂塑生产线”(查新点略),检索式表达为“国内:科技期刊(PMK),钢管AND(涂装OR喷涂OR涂塑)AND自动;国际:USP,(tubular??OR tube??)/ti AND coating?/ab AND(exterior ORexternal)AND(ixterior OR ixtemal),也有先列出检索词,然后直接用检索词逻辑运算表示检索策略。如某课题“食品中持久性有机污染物的快速、超痕量分析方法研究”(查新点略),检索词:“1.dioxin二恶英;2.polychlorinatedbiphenyls,PCBs多氯联苯;……”,检索策略:“1.(高分辨*气相色谱*质谱+HRGC*HRMS)*(加速溶剂萃取+ASE)*(自动净化系统+FMS);2.(高分辨*气相色谱*质谱+HRCC*C*HRMS)*(加速溶剂萃取+ASE)*(自动净化系统+FMS))*(二恶英+多氯联苯+PCBs);……”。如课题“以P123共聚物为模板剂合成介孔分子筛”,检索词:“1.P123;2.模板剂;3.介孔分子筛”,检索式“P123 and模板剂and介孔分子筛”。
2.2 撰写格式b,检索词和检索式分开表达,检索式中用检索词的序号进行逻辑运算,但检索词表达中出现简单的逻辑运算
检索词列表中出现简单的逻辑运算。一般是相同概念的表达形式用逻辑或(OR)运算。如某课题“肠黏膜屏障损伤:谷氨酰胺、生长激素的干预及肠内营养的影响”(查新点略),检索词:“1.肠黏膜(intestinal mucosa);2.动物模型(malmnl model);3.手术(operation)OR手术后(postoperation);4.化学疗法OR化疗(drug therapy);……8.肠外营养OR胃肠外营养(parenteral nutrition)……”,检索式:“#1.1 AND 2 AND 8;#2.3 OR 4 OR 8;#3.# 2 AND # 1……”。
2.3 撰写格式c,检索词和检索式分开表达,检索式中用检索词的序号进行逻辑运算,且检索词不出现任何逻辑运算
如课题“以P123共聚物为模板剂合成介孔分子筛”,检索词:“1.P123;2.模板剂;3.介孔分子筛”,检索策略为:“1 AND 2 AND 3”。
课题“肠黏膜屏障损伤:谷氨酰胺、生长激素的干预及肠内营养的影响”,检索词:“1.肠黏膜(intestinal mu-cosa);2.动物模型(animal model);3.手术(operation);4.手术后(postoperafion);5.化学疗法;6.化疗(drugtherapy)……10.肠外营养;11.胃肠外营养(parenteralnutrition)…”,检索式:“#1.1 AND 2 AND(10 OR 11);#2.3 OR 4 OR 5 OR 6 OR 10 OR 11:#3.#2 AND#1……”。
3、科技查新报告检索策略格式比较
现举一国内医学查新案例,对不同检索策略表达方式略作比较。查新课题“羟基喜树碱联合白细胞介素-2治疗肝癌或胃癌的研究”,检索词和检索式如表1: