职业权益论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇职业权益论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

引言

失业保险是指国家通过立法强制实行的由社会集中建立基金对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度，它是社会保障体系中的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。建立健全完善的失业保险制度不仅是适应社会主义市场经济的需要，而且对维护社会稳定，共建和谐社会，保持经济持续发展，起着重要作用。

一、我国目前失业保险条例中存在的问题

我国的失业保险制度是在1986年正式建立的。建立失业保险制度的主要目的之一是配合国有企业改革和劳动制度改革。1993年4月，国务院了《国有企事业职工待业保险规定》，1999年1月国务院又颁布了《失业保险条例》，它标志着我国失业保险制度进入了正常运行时期。但随着社会主义市场经济的发展和市场经济体制的日益完善，失业保险制度越来越不能更好地适应社会主义市场经济的需要，实施中存在诸多问题和不足，极大地影响了失业保险的保障作用。概括起来主要表现在以下几个方面：

1.1现行失业保险制度的覆盖面过窄，不能涵盖所有劳动者。社会保障覆盖面的大小，反映了一个国家社会保障的总体状况，是社会保障的核心问题。我国的就业和失业保障制度主要是针对城镇人口设计实施的。随着我国市场经济的不断发展和我国的城镇化进程快速提高，目前，全国外出务工的农民工总量规模巨大。

1.2现行失业保险基金规模小，基金承受能力较弱。由于失业保障制度在实施过程中出现失业保险覆盖范围越来越窄的的现象，导致收缴的失业保险数额有限，基金承受能力相对较弱，远低于国际上失业救济金的平衡水平，致使其难以应付越来越严峻的失业保障形势，失业保险的受益率和替代率较低，失业保险金和失业补偿的总体水平不高。

1.3失业保险统筹水平和统筹层次较低，影响失业保障作用的充分发挥。目前失业保险制度在直辖市和设区的市实行全市统筹，其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定，大部分地区实际上是地级市层次的失业保险统筹。由于统筹层次较低，基金的整体承受能力较弱，从而造成了一些地区失业保险基金严重不足，而另一些地区则存在大量结余。我国现阶段只有部分地区建立了调剂金制度，失业保险社会互济的功能不能得以充分发挥。

1.4失业保险制度对如何合理地使用基金，合理确定基金使用的结构和比例，没做明确说明。失业保险基金的支出鉴于我国目前失业人员多、基金有限的情况下，目前过于偏重失业人员的生活救济，促进再就业的功能明显弱化，不能形成有效的良性循环。

1.5《失业保险条例》的正常实施，缺乏与之相配套的监管机制。虽然1999年国务院的《社会保险费征缴暂行条例》等一些法规在实际工作中起到了一定作用，但是在失业保险实施过程中出现的诸多问题，则没有可靠的法律依据进行解决，法律中缺乏责任规范和制裁办法，同时，失业保险制度所指定的监管机构，在分工和监管方面描述的比较笼统，致使监管部门不能完全发挥其有效的监督作用，使失业保险工作在征缴、使用、监管方面面临严重困难。

二、健全和完善失业保险制度的建议

2.1扩大失业保险覆盖面。随着我国市场经济的发展以及从业人员结构和层次的不断发生变化，相对于正规就业人员，灵活就业人员参加失业保险具有自身的特殊性，应针对具体特点，合理确定标准和操作办法，要有利于劳动力的合理流动，确保灵活就业人员能够顺利参保失业保险。这样有利于保持社会安定。拓宽失业保险的覆盖面，将这些人员尽快纳入失业保险的征缴范围，增加失业保险基金的存量的同时，使这部分人的失业保险得以保障。

2.2从失业保险“权利与义务对等”的原则来考虑，是否也应统一建立起个人失业保险缴费账户。规定企业所缴纳的费用按多少比例进入个人账户，多少比例进入统筹基金。明确享受失业保险的条件，不仅要根据缴费时间的长短，还要根据缴费账户的多少来确定应享受的失业保险待遇。还可采取根据失业风险程度实行差别费率，政府根据各行各业的情况，对失业率高的行业按高的费率来征收保险费，对失业率低的行业按相应的费率来征收。

2.3合理确定基金使用的比例。以失业救济和保障基本生活为主，紧密结合再就业，实行有效管理。首先，将基金用于失业职工基本生活保障，包括失业救济金、医疗补助金、生活困难补助和失业女职工生育补助金等方面进行合理分配；其次，运用一定的基金积极帮助失业职工再就业，包括转业训练费、生产自救费、职业介绍等，同时，通过发放一定的救济金作为启动资金，鼓励失业职工组织起来就业和自谋职业；再次，为充分发挥失业保险促进就业的作用，对于那些一毕业就失业的大学生，可考虑从社会责任和社会效益的角度，逐步将他们纳入失业保险的保障范围，失业保险基金应该出一部分钱，通过发放职业培训补贴等方式，帮助这些大学生尽快就业。

2.4建立失业保险信息监控网络系统。为了使基金真正体现社会保障功能，应尽快建立信息监控网络，实现失业保险的全方位监控。建议建立由政府有关部门代表、用人单位代表、劳动者代表、工会代表和其他公众团体代表组成的社会监督机构，负责对失业保险工作的监督。按期、定时公布失业保险基金的使用情况，增加基金使用的透明度，以有效控制基金的不明流向，杜绝挪用、侵占基金现象的发生，还要由财政、审计等部门加强对预算决算的审核和执行情况的监督检查。

2.5尽快出台与失业保险条例相配套的一系列的法律法规。完善失业保险的法律法规体系，使失业保险制度的建设有法可依，为失业保险条例的有效实施提供一个良好的法律环境。

2.6建立科学、完整的失业保险统计指标体系。没有相关信息地收集，就没有科学地分析与预测。建立以失业人数、失业结构、失业再就业比例与结构、失业保险基金收支数量与结构、失业保险金的增值与保值比例等指标为主的统计指标体系，有利于失业保险基金现状的真实反映。

三、结论

完善的失业保险制度，牵动着整个社会发展、社会稳定的大局，它不仅是社会主义市场经济发展的需要，是完善社会保障体系的需要，同时也是维护社会稳定，共建和谐社会的需要。

篇2

PLC控制全自动洗衣机设计

二、设计要求：

1．水位控制：高水位 25S 中水位进水 15S 低水位进水 10S2.程序选择：全程序 简易程序（1）全程序过程：（循环3次）进水－洗涤（正转3S，反转2S，停1S，200次）－排水（20S）－脱水（10S）－停止（2）简易程序：（循环2次）进水－洗涤（正转3S，反转2S，停1S，200次）－排水（20S）－脱水（10S）－停止

三、设计期限

目录

PLC控制全自动洗衣机的研究意义…………………………………………………………………4

二．PLC机型……………………………………………………………………………………………..4

三．程序设计要求…………………………………………………………………………………………..5

四. 设计流程图 ……………………………………………………………………………………………6

五. 课程设计小结…………………………………………………………………………………………..18

PLC控制全自动洗衣机的研究意义

PLC控制全自动洗衣机的编程语言容易掌握，是电控人员熟悉的梯形语言，使用术语依然是＂继电器＂一类术语，大部分与继电器触头的连接相对应，使电控人员一目了然．PLC控制使用简单，他的I／O已经做好，输入输出信号可直接连接，非常方便，而输出口具有一定驱动能力，其输出触头容易达220V．2A．PLC是专门应用手工业现场自动控制装置，再系统软硬件上采用抗干扰措施．当工作程序需要改变时，只需改变PLC的内部，惊醒重新编程而无需对外围进行重新改动．从这些方面突出了使用PLC控制全自动洗衣机的优越性．

二．PLC机型

日本三凌公司的F系列PLC

三．程序设计要求1．水位控制：高水位 25S 中水位进水 15S 低水位进水 10S2.程序选择：全程序 简易程序（1）全程序过程：（循环3次）进水－洗涤（正转3S，反转2S，停1S，200次）－排水（20S）－脱水（10S）－停止（2）简易程序：（循环2次）进水－洗涤（正转3S，反转2S，停1S，200次）－排水（20S）－脱水（10S）－停止 注意：要求画出控制流程图四.I／O分配图 启动 X0 Y0 进水 水位（高）X1 Y1 排水 水位（中）X2 Y2 电机正转 水位（低）X3 Y3 电机反转 全程序 X4 Y4 脱水 简易程序 X5 COM COM 五.软硬件系统设计 1.硬件组织 2.元件组成 （1）梯形图及其分析 （2）状态转移图及其分析 （3）指令表

设计要求： 输入点： 输出点：启动 10001 启动洗衣机 00001停止 10002 进水阀 00002高水位 10003 正转 00003中水位 10004 反转 00004 低水位 10005 排水 00005排空检测 10006 脱水 00006高水位检测 10007 报警 00007中水位检测 10008低水位检测 10009手动排水 10010 手动脱水 10011

全自动洗衣机的I/O分配并设计PLC外围硬件线路：

设计流程图：

全自动洗衣机的梯形图：（由于版面限制，我只能把这个梯形图分解成几块，标志图X）

图（1）

图（2）

bsp; 图（3）

图（4）

图（5）

图（6）

我这是使用步进梯形指令（STL）编程方式，当然也可以使用起保停电路编程方式。

I0.2 高水位I0.3 中水位I0.4 低水位I0.5 排空检测I0.6 高水位检测I0.7 中水位检测I1.0 低水位检测I1.1 手动排水I1.2 手动脱水Q0.0 启动指令Q0.1 进水阀控制Q0.2 正转及脱水Q0.3 反转Q0.4 排水Q0.5 报警

图片： 图片：

图片：

图片：

图片：

= M0.3NETWORK 3LD I0.2AN I0.6LD I0.3AN I0.7OLDLD I0.4AN I1.0OLDA M0.3= Q0.1NETWORK 4LD Q0.1EDTON T37, +20NETWORK 5LD T37O M0.2AN C1A M0.1= M0.2NETWORK 6 //正转及脱水控制//正转及脱水控制LD M0.2AN T38AN Q0.3A M0.1LD I0.5AN T40AN Q0.3A M0.1OLDLD I1.2AN M0.1OLD= Q0.2NETWORK 7LD M0.2AN T39TON T38, +300NETWORK 8 //反转控制//反转控制LD T38AN T39AN I0.5A M0.1= Q0.3NETWORK 9LD Q0.3TON T39, +300NETWORK 10LD T39EDLD T40EDCTU C1, +5NETWORK 11 //出水阀控制//出水阀控制LD C1LD I1.1AN M0.1OLD= Q0.4NETWORK 12 //脱水计时//脱水计时LD I0.5TON T40, +300NETWORK 13 //洗涤和漂洗计数//洗涤和漂洗计数LD M0.2EDLDN M0.1CTU C2, +3NETWORK 14 //报警输出//报警输出LD M0.1TOF T30, +30NETWORK 15LDN M0.1A T30= Q0.5

六：课程设计小结

课程设计是培养学生综合运用所学知识,发现,提出,分析和解决实际问题,锻炼实践能力的重要环节,是对学生实际工作能力的具体训练和考察过程.随着科学技术发展的日新日异，PLC已经成为当今空前活跃的领域， 在生活中可以说得是无处不在。因此作为二十一世纪的大学来说掌握PLC的开发技术是十分重要的。

篇3

第五章 洗衣机的维护和保养.............. (35-36)

总结.................................... （37）

摘 要

根据全自动洗衣机的工作原理，利用可编程控制器PLC实现控制，说明了PLC控制的原理方法，特点及控制洗衣机的特色。通过本系统的设计，对XQB40—F系列PLC的特点有了深入的理解。全自动洗衣机控制系统利用了XQB40—F系列PLC的特点，对按钮，电磁阀，开关等其它一些输入/输出点进行控制，实现了洗衣机洗衣过程的自动化，并实现了多台控制。由于每遍的洗涤，排水，脱水的时间由PLC内计数器控制，所以只要改变计数器参数就可以改变时间。可以把上面设定的程序时间定下来，作为固定程序使用，也可以根据衣物的质地，数量及脏污的程度来编程。只要稍作改变，就可以设计出诸如要多洗多甩的牛仔类衣物，轻洗轻甩的羊毛类衣物以及通用的标准洗涤程序，充分表现现代家电用品的个性。关键词：全自动洗衣机；PLC控制；CX-Programmer AbstractAccording to the work principle of the full-automatic washer, make use of the programmable logical controller PLC realization control, explain the principle method of the PLC control, the special features of the characteristics and the control washer.According to the design of this system, had the thorough comprehension to the characteristics of theXQB40-F series PLC in Europe.The full-automatic washer control system made use of the characteristics of the XQB40-F series PLC in Europe, to the button, the electromagnetism valve, switch etc. a little bit other importation/ output to order to carry on the control, carry out the washer to do laundry the automation of the process, and carried out many pedestals control.Because each of rinse, drain, time that dehydrate from PLC inside count the machine control, so as long as the change count the machine parameter and can change time.Can settle down procedure time that the top set, the

conduct and actions fixs the procedure usage, also can according to the quality of the clothes, the degree of the quantity and dirt to weave the distance.As long as make the change slightly, can design such as the cowboy clothes that want to wash much to jilt much, the wool clothes and in general use standards that wash lightly to jilt lightlies wash away dirt the procedure, expressing the character of the modern electrical appliance well.Key words: full-automatic washer PLC control; CX-Programmer

前言

随着电子技术的迅猛发展，各种家用电器越来越趋向于全电脑管理，比如洗衣机、电冰箱等。人们习惯于人性化操作，而不是看大量的说明书才进行相关的操作，本设计正是基于此，设集权自动洗衣。

传统的全自动洗衣机有两种：一种是机械控制式，一种是程序控制式。在严格意义上这两种洗衣机不能称作全自动。因为它们都需要人进行衣质、衣量判断，并确定洗衣时间。控制键也是多而复杂很难掌握。随着模糊控制技术应用的广泛开展，人类的这种愿望就有了实现的机会。模糊控制在电器上的应用在世界范围内得到普遍重视。主要任务是以洗衣机作为被控对象，设计一套应用于洗衣机的采用模糊控制理论的交流变频调速系统，目的是只用一个键就能完成洗衣所有功能。本设计即是如此，通过单键操作，完成洗涤PLC可编程序控制器：PLC英文全称Programmable Logic Controller ,中文全称为可编程逻辑控制器，定义是:一种数字运算操作的电子系统，专为在工业环境应用而设计的。它采用一类可编程的存储器，用于其内部存储程序，执行逻辑运算,顺序控制，定时，计数与算术操作等面向用户的指令，并通过数字或模拟式输入/输出控制各种类型的机械或生产过程.

第1章 PLC控制系统设计

1.1 PLC控制系统设计的基本原则

任何一种控制系统都是为了实现被控对象的工艺要求，以提高生产效率和产品质量。因此，在设计PLC控制系统时，应遵循以下基本原则：

1. 最大限度地满足被控对象的控制要求

充分发挥PLC的功能，最大限度地满足被控对象的控制要求，是设计PLC控制系统的首要前提，这也是设计中最重要的一条原则。这就要求设计人员在设计前就要深入现场进行调查研究，收集控制现场的资料，收集相关先进的国内、国外资料。同时要注意和现场的工程管理人员、工程技术人员、现场操作人员紧密配合，拟定控制方案，共同解决设计中的重点问题和疑难问题。

2. 保证PLC控制系统安全可靠

保证PLC控制系统能够长期安全、可靠、稳定运行，是设计控制系统的重要原则。这就要求设计者在系统设计、元器件选择、软件编程上要全面考虑，以确保控制系统安全可靠。例如：应该保证PLC程序不仅在正常条件下运行，而且在非正常情况下（如突然掉电再上电、按钮按错等），也能正常工作。

3. 在满足控制要求的前提下，力求简单、经济、使用及维修方便

一个新的控制工程固然能提高产品的质量和数量，带来巨大的经济效益和社会效益，但新工程的投入、技术的培训、设备的维护也将导致运行资金的增加。因此，在满足控制要求的前提下，一方面要注意不断地扩大工程的效益，另一方面也要注意不断地降低工程的成本。这就要求设计者不仅应该使控制系统简单、经济，而且要使控制系统的使用和维护方便、成本低，不宜盲目追求自动化和高指标。

4．考虑到生产发展和工艺的改进，在选用PLC时，在I/O点数和内存容量上适当留有余地。

由于技术的不断发展，控制系统的要求也将会不断地提高，设计时要适当考虑到今后控制系统发展和完善的需要。这就要求在选择PLC、输入/输出模块、I/O点数和内存容量时，要适当留有裕量，以满足今后生产的发展和工艺的改进。

5． 软件设计主要是指编写程序，要求程序结构清楚，可读性强，程序简短，占用内存少，扫描周期短。

1.2 PLC的基本结构

一般讲，PLC分为箱体式和模块式两种。

但它们的组成式相同的，对箱体式PLC，有一块CPU板、I/O板、显示面板。内存块、电源等，当然按CPU性能可分成若干型号，并按I/O点数又有若干规格。对模块式PLC，有CPU模块、I/O模块、内存、电源模块、底板或机架。无论哪种结构类型的PLC，都属于总线式开放型结构，其I/O能力可按用户需要进行扩展与组合。

&n bsp;

输

入

接

口

部

件 中央处理单元

CPU板 接

口

部

件

输

出

接 受 驱 动

现场信号 受控元件

电源部件

图1-1 PlC的基本结构框图

输入输出接口是可编程控制器和工业控制现场各类信号连接的部分。输入口用来接受生产过程的各种参数。输出口用来送出可编程控制器运算后得到的控制信息，并通过机外的执行机构完成工业现场的各类控制。由于可编程控制器在工业生产现场工作，对输入输出口有两个主要要求：一是接口有良好的抗干扰能力；二是接口能满足工业现场各类信号的匹配要求。 1、 开关量输入模块的选择

开关量输入模块是用来接收现场输入设备的开关信号，将信号转换为PLC内部接受的低电压信号，并实现PLC内、外信号的电气隔离。选择时主要应考虑以下几个方面：

1）输入信号的类型及电压等级

开关量输入模块有直流输入、交流输入和交流／直流输入三种类型。选择时主要根据现场输入信号和周围环境因素等。直流输入模块的延迟时间较短，还可以直接与接近开关、光电开关等电子输入设备连接；交流输入模块可靠性好，适合于有油雾、粉尘的恶劣环境下使用。 2）开关量输入接口

图1-3开关量输入接口的电路——交流/直流输入电路

图1-4开关量输入接口的电路——交流输入电路

可以看出，输入接口中都有滤波电路及耦合隔离电路。录播有抗干扰的作用，耦合有抗干扰及产生标准信号的作用。图1-4中输入口的电源部分都画在了输入口外，这是分体式输如口的画法，在一般单元式可编程控制器中输入口都使用可编程本机的直流电源供电，不再需要外接电源。

3）注意同时接通的输入点数量

对于选用高密度的输入模块(如32点、48点等)，应考虑该模块同时接通的点数一般不要超过输入点数的60％。

4）输入门槛电平

为了提高系统的可靠性，必须考虑输入门槛电平的大小。门槛电平越高，抗干扰能力越强，传输距离也越远，具体可参阅PLC说明书。

2、 开关量输出模块的选择

开关量输出模块是将PLC内部低电压信号转换成驱动外部输出设备的开关量信号，并实现PLC内外信号的电气隔离。选择时主要应考虑以下几个方面：

1）输出方式

开关量输出模块有继电器输出、晶闸管输出和晶体管输出三种方式。

继电器输出的价格便宜，既可以用于驱动交流负载，又可用于直流负载，而且适用的电压大小范围较宽、导通压降小，同时承受瞬时过电压和过电流的能力较强，但其属于有触点元件，动作速度较慢（驱动感性负载时，触点动作频率不得超过1HZ）、寿命较短、可靠性较差，只能适用于不频繁通断的场合。

对于频繁通断的负载，应该选用晶闸管输出或晶体管输出，它们属于无触点元件。但晶闸管输出只能用于交流负载，而晶体管输出只能用于直流负载。

2）输出接线电路

图1-5 继电器型输出电路

图1-6 晶体管型输出电路

图1-7 可控硅型输出电路

从图1-5、1－6、1－7中可以看出，各类输出接口中也都具有隔离耦合电路。这里特别要指出的是，输出接口本身都不带电源，而且在考虑外驱动电源时，还需要考虑输出器件的类型。继电器式输出接口可用于交流及直流两种电源，但接通断开的频率低，晶体管式的输出接口有较高的接通断开频率，但只适用于直流驱动的场合，可控硅型的输出接口仅使用于交流驱动场合。

3）驱动能力

开关量输出模块的输出电流(驱动能力)必须大于PLC外接输出设备的额定电流。用户应根据实际输出设备的电流大小来选择输出模块的输出电流。如果实际输出设备的电流较大，输出模块无法直接驱动，可增加中间放大环节。

4）注意同时接通的输出点数量 5)输出的最大电流与负载类型、环境温度等因素有关

开关量输出模块的技术指标，它与不同的负载类型密切相关，特别是输出的最大电流。另外，晶闸管的最大输 出电流随环境温度升高会降低，在实际使用中也应注意。

模拟量I／O模块的主要功能是数据转换，并与PLC内部总线相连，同时为了安全也有电气隔离功能。

模拟量输入（A／D）模块是将现场由传感器检测而产生的连续的模拟量信号转换成PLC内部可接受的数字量，

图1－8是模拟量输入接口的内部电路框图

图1-8 模拟量输入电路框图

模拟量输出(D／A)模块是将PLC内部的数字量转换为模拟量信号输出。

图1－9是模拟量输出接口的原理框图

图1-9 模拟量输出电路框图

1.2.3、特殊功能模块的选择

为了适应复杂的控制工作的需要，可编程控制器还有一些智能控制单元。如PID工作单元、高速计数器工作单元、温度控制单元等。这类单元大多是独立的工作单元，它们和普通输入输出接口的区别在于一般带有单独的CPU，有专门的处理功能。在具体的工作中，每个扫描周期智能单元和主机的CPU交换一次信息，共同完成控制任务。从近期的发展来看，不少新型的可编程控制器本身也带有PID功能及高速计数器接口，但它们的功能一般比专用单元的功能弱。

第2章 全自动洗衣机PLC控制

2.1 图控制程序的编制，并画出硬件接线图

2.1.1设计硬件连接线路图

2－1 PLC硬件连接线路图

2.2 控制要求

1、 按下启动按扭及水位选择开关， 2.3 I/O设备及I/O点编号的分配

输入设备 输入点编号 输出设备 输出点编号

起动按钮 X000 进水电磁阀 Y030

停止按钮 X001 电机正转接触器 Y031

排水位开关 X002 电机反转接触器 Y032

高水位开关 X003 排水电磁阀 Y033

低水位开关 X004 脱水电磁离合器 Y034

报警蜂鸣器 Y035

电动机 M100

I/O点分配表

由流程图可知，实现自动控制需要设置6个记时器和2个计数器

T450——高水位暂停计时

T451——正洗计时

T452—— 正洗暂停计时

T453——反洗计时

T454——反洗暂停计时

T455——脱水计时

T456——报警计时

C460——正反洗循环计数

C461——大循环计数

运行中按停止按钮时，X001常闭断开，则M100、Y030、Y030、Y034、Y035断开，停止进水、排水、脱水及报警。

按排水按钮时，X002常开闭合，Y033接通并自锁，进行手动排水

2.4梯形图

全自动洗衣机的PLC控制的梯形图

2.5 PLC程序助记符语言

步序 指令

0 LD X000

1 OR M100

2 ANI X001

3 ANI C461

4 OUT M100

5 LD M100

6 ANI X003

7 ANI Y033

8 ANI T450

9 OUT Y030

10 LD X003

11 OUT T450

12 K3

13 LD T450

14 ANI T451

15 ANI Y033

16 OUT Y031

17 LD Y031

18 OR T451

19 ANI T454

20 OUT T451

21 K15

22 LD T451

23 OUT T452

24 K3

25 LD T452

26 ANI T453

27 OUT Y032

28 LD Y032

29 OR T453

30 ANI T454

31 OUT T453

32 K15

33 L D T453

34 OUT T454

35 K3

36 LD C460

37 RST C460

38 LD T454

39 OUT C460

40 K30 42 OR C460

43 OR Y033

44 ANI X001

45 ANI T455

46 OUT Y433

47 LDI X004

48 AND Y033

49 OUT Y031

50 OUT Y034

51 LD Y034

52 OUT T455

53 K15

54 LD C461

55 RST C461

56 LD T455

57 OUT C461

58 K3

59 LD C461

60 OR Y435

61 ANI T456

62 ANI X001

63 OUT Y035

64 LD Y035

65 OUT T456

66 K10

67 END

2.6程序运行说明

用基本逻辑指令编程其程序运行过程如下： 运行中按停止按钮时，X001常闭断开，则M100、Y030、Y033、Y034、Y035断开，停止进水、排水、脱水及报警。

按排水按钮时，X002常开闭合，Y033接通并自锁，进行手动排水。

第3章 PLC在洗衣机中的应用

洗衣机分为波轮式洗衣机和滚筒式洗衣机，下面我主要介绍的是PLC在海尔波轮式全自动洗衣机中的应用。

3-1 XQB40—F全自动洗衣机电气原理图

3－2 XQB40—F全自动洗衣机程序图

该机有标准程序、节约程序、单洗程序3个程序，但其洗、漂、脱的工序相同。

1．进水工序

将程控器旋扭转动到标准程序(1)的洗涤位置，于是S1—a—CoM—Nc—S5b—进水阀进水。TM同步电机不通电、不计时。

2．洗涤、漂洗工序

进水到达选定位置，水位开关由NC—NO开始洗涤。

程序为：

S1a—COM—NO—S3b—S4a—水流开关—S8S10—标准洗

—S2b—S7b——S8S10—轻柔洗

此时TM开始计时。

3．排水工序

Sla—S3a—S2a—直流电磁铁—排水

—TM计时

4．脱水

S1a—COM—NC—S5a—安全开关—S6a—S8b—脱水运动

—S4b—S9b—间歇脱水。

(四)电路构成的几个特点

①洗衣机工序电路是由程控器的触点和控制开关配合来实现的。工序电路构成的方式是：电源进入程控器后，一般还要通过引线与某个开关相接，然后再进入程控器内，由触点转换来实现。

②进水电路较短，必须经水位开关的COM和NC，再经触片组接通进水阀，洗涤时为COM和NO。

③排水电路有2～3条路：一路是经水位开关COM和NC的排水电路，由’I'M同步电机计时；另一路是不经过水位开关构成排水电路，并接通TM同步电机；再有一路是只经过水位开关的COM和NO，并并不接通TM同步电动机，水位开关转换后即先转入间歇脱水，在进入正常脱水。

错误！未找到引用源。蜂鸣回路接通时，TM同步电机、排水电磁铁仍通电，但电机断电。蜂鸣器触点开关必须经过安全开关和水位开关，蜂鸣接通几十秒钟后，整机断电，运转停止。

第4章 波轮式全自动洗衣机常见故障分析

4.1电源控制系统典型故障及排除方法

洗衣机的电源和控制系统，由电源线、熔断器、电源开关、安全开关、水位压力开关、电脑程控器以及它们之间的连接导线等组成。

电源和控制系统出现故障时，首先应该检查确认是否停电，电源线插头插入电源插座后是否接触不良，电源开关是否按下。如果确认以上正常，再检查洗衣机故障。常见故障如下：

接通电源后，指示灯不亮

&nb sp;指示灯不良的原因是：从电源到指示灯之间的电器元件和连接导线存在有断路、断路或接触不良的现象，没有形成电通路。

洗衣机工作过程中突然停止工作

洗衣机的某个过程的工作条件受到了破坏。

通过检查指示灯的显示状态，可以确认电源系统有无故障。通过测定程控器电气执行元件输出端在工作过程中的电压，可以确认控制系统有无故障。如果确认电源和控制系统正常，则可能属于进水系统、洗涤漂洗系统、脱水系统、排水系统方面的故障。

电气线路接触不良时，也会突然停机或时开时停。

熔断器是洗衣机电气系统的保护元件。熔断器一旦熔断，洗衣机就不能工作。

洗衣机程序结束后，洗衣机不能自动鸣响和断电。

蜂鸣器不能鸣响的原因，一般是由程控器发生故障所造成的。

电源开关不能自动断电的原因，可能是电源开关的电磁铁线圈上无电压，或者是电源开关内部或导线有故障。

进水系统常见故障及排除方法

在正常情况下，进水系统应能按照程序规定的自动进水和停止进水，否则属进水系统不正常。常见故障那个现象如下：

洗衣机不进水

洗衣机在洗涤和漂洗过程前，以及在注水漂洗过程中，都应能自动进水。如果不进水，则属于进水系统水路不通。当洗衣机不进水时，首先应该检查自来水龙头是否打开？水压是否过低？进水软管是否扭结或压偏？过滤网是否堵塞？严寒季节进水管是否冻结？指示灯显示正常？

洗衣机进水量不符合选定水位

进行洗涤和漂洗前，必须根据衣物多少，先向盛水桶内注入规定的水量。选定水位高度，就是选定水量。不同结构的洗衣机，各自有不同的规定用水量和规定水位高度。

进水量不符合选定水位高度有两种情况：

进水量未达到选定水位高度时，就停止进水，。主要原因是压力开关水位控制弹簧的弹力小于换向时的规定阻力。具体原因可能是压力开关零件损坏，或者是压力开关水位控制弹簧预压缩量不够。

进水量超过选定水位高度时，才会停止进水。主要原因有两个方面：一方面，可能由于压力开关的空气管路系统，特别是下部有漏气、堵塞或漏水现象。另一方面，可能由于水位控制弹簧的预压缩比较大，或者压力开关内部零件变形或损坏，增大了换向阻力。

洗衣机进水不止

在一般情况下，洗衣机盛水桶内的水量达到所选定的水位后，应能自动停止进水，波轮开始旋转，进入洗涤或漂洗过程。

进水不止的原因是由于进水阀的阀门没有闭合所造成的。进水阀门不能闭合的原因，可能是由于进水阀本身损坏或被杂物堵塞而失灵，也可能是由于进水阀的电磁线圈因洗衣机严重漏水、空气管路系统堵塞或漏气形不成空气压力，水位压力开关触点不能闭合，或者连接导线发生短路或断路、电脑程控器损坏等原因引起。

洗涤和漂洗系统中常见故障及排除方法

洗衣机的洗涤和漂洗过程基本相同，都是通过波轮在盛有洗涤液或漂洗液的洗衣桶内进行正反向频繁运转来完成的。

洗涤时波轮不转动

当进水结束，洗衣机进入洗涤程序时，波轮应转动，进行洗涤和漂洗。如果波轮不转动，说明洗涤系统发生了异常情况。这时，首先应该检查确认电动机是否启动运转。如果电动机运转正常，而只是波轮不运转，故障出在机械传动系统中；如果电动机不转动，毛病出在电动机方面。

洗涤时波轮不换向

洗涤时，离合器的洗涤轴必须与脱水轴分离，才能带动波轮正反向单独转动。否则，波轮只能单向反转，不能正转。波轮不能正、反运转的原因大致有以下几种可能:

离合器棘爪不到位。

方丝离合簧配合过松或断裂。

离合器的内密封圈漏水或渗水，引起方丝离合簧、方孔离合套、脱水轴表面锈蚀，使离合簧与之配合过紧，棘爪推动棘轮转过一个角度时，仍不能将离合簧拨松，也会出现不能换向的故障。

洗净效果差

衣物经洗涤后，洗净效果明显变差，洗不干净衣物，通常由以下几个方面的原因造成：

洗涤前进水不足。如水位选择不当，进水时水位达不到预定水位，在水量过少的情况下洗涤，衣物翻滚不好，使洗净率下降。

衣物放置过多，衣物在洗涤时不能充分分散开和翻滚，洗涤不均匀，洗净效果不好。

波轮转速下降，洗涤无力，减弱了机械力的作用，使洗净率下降。

洗涤时波轮单向旋转，或脱水桶跟转，使衣物和桶壁、衣物和水流之间的运动磨擦减小，从而降低了洗净率。

4.4排水系统的常见故障及排除方法

洗衣机的排水和排水截至，是通过排水阀阀门的开启和闭合来控制的，而排水阀阀门的开闭状态，又是由电脑程控器通过排水阀电磁铁及其连接零件来控制的。

洗衣机不排水

洗衣机不排水有两种可能：一种可能是排水管路被杂物堵塞而不通；第二种可能是排水阀门未开启，如：排水阀电磁铁不能吸合，电磁铁与排水阀的连接件断裂或脱落、或者排水阀本身有故障等，都会造成不排水。

洗衣机桶内水排不干净

水排不干净的原因有以下几种可能：

排水不畅造成水不能排干净。

水位压力开关损坏，不能控制排水。

压力开关的空气管路漏气。

程控器损坏，丧失逻辑判断功能，使洗衣机带水脱水。

在排水过程中，电气线路突然断路，使洗衣机排水阀门关闭或停止工作，也会造成排水不净。

4.5脱水系统常见故障及排除方法

洗衣机的脱水系统的结构与洗涤漂洗系统的结构基本相同。所不同的是：由于电磁铁的控制作用，离合器内洗涤轴和脱水轴的制动状态不相同。洗涤时，脱水轴被制动，但在脱水时洗涤轴和脱水轴不再被制动，洗涤周在正转时与脱水轴结合为一体，便带动波轮和脱水桶同步正向转动，以完成脱水过程。

一）洗衣机脱水时，鸣响报警

报警原因有以下几种可能：

洗衣机盖板没有盖好，安全开关触点处于断开状态，不能像程控器电脑输入接通信号，洗衣机将鸣响报警并停止工作。

脱水过程中，如果脱水桶因转动不平衡或洗衣机晃动，瞬间断续碰撞安全开关，安全开关即向程控器电脑输入瞬间断续信号，使洗衣机自动停止脱水，转为进水和贮水漂洗，以进行脱水不平衡修正。

二）洗衣机脱水时，脱水桶转动不正常

在脱水过程中会出现转转停停、脱水桶突然停止转动、波轮跟转等现象。

脱水桶突然停止转动的故障，可能是由于电动机突然失电或电气件损坏而使电动机不能转动；或者是由于机械传动件突然卡死、零部件脱落、打滑等造成。

在正常脱水过程中出现脱水时转时停的现象，原因有以下几种：

①洗衣机程序混乱，脱水变成了洗涤。

②由于棘爪拨叉严重变形、或其上的调节螺钉与制动杆之间的间隙较大，使棘爪不能与棘轮齿脱开，方丝离合簧仍处于被拨松的状态。

③方丝离合簧内径较大或者脱水轴和方丝离合簧套外径较小，是脱水轴和洗涤轴难以连接为一体，出现两轴似连接似不连接、甚至不能连接的情况，使脱水桶在运转时出现先停后转、甚至不转的现象。

第5章 洗衣机的维护与保养

洗衣机与 其它耐用家用电器一样，加强日常保养，可以延长其使用寿命。故必须掌握其正确的维护知识。

1）箱体、装饰面板等，经过了喷塑涂漆或镀铬氧化膜等，具有防水保护作用，要防止机械冲击、碰撞或擦伤。洗衣机用完后，要用干净的软布擦净外箱表面、内桶及边缘处及控制板上的水。切不可使用酒精、香蕉水，丙酮、挥发油等化学溶剂擦洗。

2）洗衣机使用完毕后，应拔下电源插头，排净机体内的污水。用毕后不能马上盖上罩子，

最好等机内潮气散发一夜或几个小时后再盖好，以免潮气腐蚀机内部件使其生锈。

3）洗衣机内通常有毛絮收集网、排水过滤网、溢水过滤罩等零部件。每次洗衣完毕，要将零部件取下，清理干净挂在上面的毛絮、线头、杂物之类，然后再按相反的顺序装好。

4）洗衣机面板、脱水外盖板上部不要当作其它工作平台使用。严禁放置热水、燃烧的香

烟、香蕉水等。

5）洗衣机内无水时，不要长时间开动洗衣机，以免引起密封圈受热磨损。

6）全自动洗衣机进水管接头处(即电磁阀进水口)过滤网要定期刷洗，以便进水畅通。

7）对易损件要经常检查，若发现损坏应及时更换。对传动部分的螺钉、螺帽也要定期检

查有无松动。

8）不可在0°C以下的环境中使用，不可在洗衣机内贮水，不能向控制板上浇水。

9）除把洗衣机放置平稳外，要严防泥沙、硬物进入缸内，以防微小的泥沙颗粒通过波轮与桶身之缝钻人轴封间隙，导致轴封磨损、间隙增大。

在使用洗衣机前，应检查一下衣包里有无硬物、硬币、别针、图钉以及要脱落的金属钮扣等。均作妥善处理。把带有泥沙的衣物，如下装的角口、袜子，应先置于盆内，用清水揉搓去净泥沙后，方可投入桶内进行搅拌。

10）在配制洗涤剂溶液时，不能使用开水。洗衣桶和波轮若为塑料制的，在热开水作用下，

会造成桶身变形，使波轮缝隙增大，给泥沙进入轴封缝隙增大磨损提供方便之门。因此，最高水温不能超过60℃。

11）要掌握好被洗衣物的种类与洗涤、漂洗时间的关系，选择洗涤剂的型号及浓度比的最佳配合，浓度过小，衣物洗不干净；浓度过大，对衣物、桶身均有腐蚀性。最好的办法是将衣物、洗涤剂、清水计量配液效果最佳。

12）若排污水管折弯或扭曲，则容易折断和产生裂缝，导致漏水，应把它平放直入下水道内，为了不损坏电器元件，不要同时按动两个开关。

13）定时器不宜反向旋转，在旋转时应用力均匀，不能用力过猛，最大转动行程在中档位置最好。被水淋湿的控制盘要马上擦干。

14）在洗衣时，应把箱盖盖上，以免水液外溢在电器控制盘上。盘表上若有积水，应及时用干手巾擦干，防止电器元件对地放电，烧毁电器元件。

总 结

毕业的时间一天一天的临近，毕业设计也接近了尾声。在不断的努力下我的毕业设计终于完成了。在没有做毕业设计以前觉得毕业设计只是对这几年来所学知识的大概总结，但是真的面对毕业设计时发现自己的想法基本是错误的。毕业设计不仅是对前面所学知识的一种检验，而且也是对自己能力的一种提高。通过这次毕业设计使我明白了自己原来知识太理论化了，面对单独的课题的是感觉很茫然。自己要学习的东西还太多，以前老是觉得自己什么东西都会，什么东西都懂，有点眼高手低。通过这次毕业设计，我才明白学习是一个长期积累的过程，在以后的工作、生活中都应该不断的学习，努力提高自己知识和综合素质。 总之，不管学会的还是学不会的的确觉得困难比较多，真是万事开头难，不知道如何入手。最后终于做完了有种如释重负的感觉。此外，还得出一个结论：知识必须通过应用才能实现其价值！有些东西以为学会了，但真正到用的时候才发现是两回事，所以我认为只有到真正会用的时候才是真的学会了。 在此要感谢我们的指导老师张老师对我悉心的指导，感谢老师们给我的帮助。在设计过程中，我通过查阅大量有关资料，与同学交流经验和自学，并向老师请教等方式，使自己学到了不少知识，也经历了不少艰辛，但收获同样巨大。在整个设计中我懂得了许多东西，也培养了我独立工作的能力，树立了对自己工作能力的信心，相信会对今后的学习工作生活有非常重要的影响。而且大大提高了动手的能力，使我充分体会到了在创造过程中探索的艰难和成功时的喜悦。虽然这个设计做的也不太好，但是在设计过程中所学到的东西是这次毕业设计的最大收获和财富，使我终身受益。

1、王振民 《 PLC原理及应用 [M] .大庆石油学院》

2、史增芳 《可编程控制器原理与应用》 中国林业出版社 北京希望电子出版社 2006

3、 谢克明，夏路易.《可编程控制器原理与程序设计 [M] .北京：电子工业出版社》

4、廖常初 《可编程序控制器应用技术（第四版）》 重庆大学出版社 2002

5、 王永华.《现代电气控制及PLC应用技术 [M] .北京》 北京航空航天大学出版社，2003.

6、蒋金周 《全自动洗衣机的PC智能控制》 机电一体化

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[论文关键词]创意产业 知识产权 现状 问题

一、创意产业与知识产权保护

自二十世纪八十年代以来，创意产业作为一种知识密集型的新兴产业，已经成为各国经济发展的重要领域。创意产业的发展，将文化艺术创作为基础，以个体的创新能力为助力，创造出各种各样的新的创意产品和服务。文化艺术作品创作与促进经济发展形成有效的结合，无形的创意成果通过这种结合能够转化为实质的产品，并且带来国家产业经济的发展。创意产业领域多集中在文化创意领域，主要涵盖工艺、设计、广告、电影、表演、动漫、玩具以及游戏等等领域。随着创意产业辐射领域的逐渐增加，集群发展态势已成为各国创意产业发展的主要趋势，而随着集群发展态势的形成，知识产权与创意产业愈加密不可分。

创意是创意产业的核心内容，要促使创意产业保持经济活力，其关键在于形成良好的创意内生循环，即个体创新促使创意产业能够不断创新，创新产业中创造出的“无形创意”能够顺利形成实质成果，获取利润，免受剽窃和抄袭，形成激励效应，鼓励创造个体再次进行创意创造，形成良性循环，促使产业不断发展。只有促使这种创意产业内生循环不断运转，创意产业才能被称为朝阳产业，成为经济发展的动力。而知识产权保护恰满足了促进创意产业形成良性内循环的制度需求。

知识产权作为一种无形财产权，其保护对象主要针对创造性智力成果及经营性标记等内容，即无形的创新知识、技术与品牌等。文化创意产业的发展依赖于个体的创造力，源于知识的积累和升华，来自智慧的运用所形成的智力成果，如果缺乏有创新的创意，或者新创意没有得到及时有力的保护，那么文化创意产业的发展如无源之水，无本之木。而知识产权制度本身的制度特征决定了其可以为文化创意产业中的大量以产业化形式创造社会财富的各种新文化、新创作、新创意等无形智力成果提供保护。可见，知识产权保护是促进文化创意产业发展的核心价值，其作用主要体现在“其为权利人提供了对创新成果的专有垄断的合法保障，通过为创造性劳动所创造的价值提供了合理的利益分配机制，知识产权制度建立起了对创意产业而言行之有效的法律保护框架”。

知识产权的这种核心价值贯穿于创意产业动态发展的过程始终。一个创意从产生到形成样品，需要知识产权制度予以确权；再从样品变成商品，继而来到市场，进行交易，同样离不开知识产权制度的保护。在这一过程中，各种因素互相交错、互相影响关联，每处都与知识产权紧密相关。具体而言，从创意的构思到创意产品生产，涉及创意产品营销和推广，以及创意衍生产品的开发，整个创意产业链各环节都与知识产权紧密相关。（见图1）“文化创意成果的产生以知识产权的获取为目的，文化创意产品的传播以知识产权的交易为纽带，文化创意产品的发展则以知识产权的保护为后盾。”因此加强知识产权保护，是创意产业生存和发展的关键。

二、我国创意产业知识产权保护研究现状略揽

近年来，我国对创意产业的知识产权保护研究成果较多，目前研究的主要领域集中在创意产业发展和知识产权的内在关联性，创意产业集群发展过程中的知识产权保护途径以及创意产品市场化过程中的知识产权服务模式等三个方面：首先，在对创意产业发展和知识产权的内在关联性。研究主要集中在分析阐述知识产权与促进创意产业发展的本质要求之间的内在联系等方面。强调创意企业的核心价值是知识产权，创意产业特征与知识产权特征吻合。其次，我国创意产业起步较晚，在创意产业的知识产权保护方面仍然面临诸多制度性与实践性的障碍。因此，在该领域的研究集中在创意产业知识产权保护途径研究领域，主要阐述从法律途径以及通过政府监管途径促进创意产业知识产权保护。并且强调创意企业自身及其行业协会在创意产业知识产权保护中的重要作用。第三，探索创意产品市场化过程中知识产权服务模式、创意产业企业版权融资等方面。完善社会综合服务体系促进创意产业的知识产权保护。有学者提出应当建立贯穿文化创意产业创作、生产、流通、消费全过程的综合版权服务体系，包括建立版权登记、版权交易、版权咨询、版权、版权信息、版权认证、版权调查等综合服务系统。近期，对创意产业发展过程中的版权融资相关法律问题亦成为学界研究热点。

然而，结合创意产业发展实践来看，创意产业知识产权保护研究领域仍需对下列问题深入探讨，首先，产业集群发展过程中的知识产权保护问题。产业集群发展态势下，各类综合创意产业，通过地域上的集中，将各种创意资源予以集合，共同打造品牌和价值链，使创意产品的产值达到最优化。在这一过程中，不可避免的会涉及各种复杂多样的知识产权保护模式，不同的保护模式又各具特点，研究具有复杂性。其次，在创新知识产权服务模式，建立专门的知识产权交易平台，探索中小创意企业版权融资等问题上仍需继续研究。从我国创意产业发展的实践瓶颈来看，保证创意产业集群内知识产权转移的畅通性，促进创意产品顺利市场转化，是完善知识产权保护的首要目标。第三，从世界各国的创意产业集群化发展来看，与独特的地域特征相结合是创意产业升值的成功经验。而目前该领域中对知识产权促使创意产业发展的很多研究往往脱离这一要素，忽略了联结“创意产业集群化”与“独特本地特征”之间的知识产权保护模式研究，忽视地方特色与创意产业之间的知识产权联动效应。

三、陕西省创意产业知识产权保护现存问题分析

在我省的诸多产业领域中，经济增长最快、成效最显著的当属创意产业。2008年，西安文化产业增长值为119.34亿元，占GDP比重5.5%，连续三年超过15%的增长率。2009年增长值约180亿元，占GDP的比重约6%。我省已经形成以高新技术开发区、曲江文化产业园区等为中心的创意产业发展园区。近年来，陕西省不断深化知识产权保护工作，相继出台了《陕西省人民政府关于加强知识产权工作的若干意见》、《陕西省知识产权战略纲要》、《陕西省知识产权专项战略》和年度《知识产权战略推进计划》、《关中、陕北、陕南十一市（区）知识产权协作协议》、《陕西省加快发展文化产业实施方案》等知识产权制度，一方面更加全面的指导省内各地方知识产权保护工作；另一方面，针对文化创意产业知识产权保护也提供了实施方案。通过政策引导、试点示范等一系列措施，陕西在创意产业的知识产权保护方面取得了一定的成效，但是亦存在诸多问题：

首先，创意产业链中，权责不清，权利意识不到位。创意产业链条涉及知识产权权利类型多且较为复杂。从主体来看，涉及创作权利主体、设计权利主体、表演者、出版者、录音录像制作人以及广播组织等；从权利类型来看，更是分涉著作权与邻接权两大领域，共计数十种权利类型。虽然目前大众的知识产权意识提高，大多仅停留于表面认识，以版权为例，大多数人对创意产业涉及的邻接权领域并不清楚，而邻接权利的产业化恰恰是欧洲以及英美国家版权产业的重点。

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纵观改革开放以来我国矿业权市场的发展情况，虽然基础较弱，但发展迅速，矿业权一级市场和二级市场已基本形成。其中，一级市场是国家垄断的，二级市场则为市场化运行。由国家垄断的一级市场是在市场上有偿的并且有期限地出让探矿权和采矿权。其主要特征是：矿产资源所有权属于国家，由国家垄断经营，相关的主管部门依法将探矿权和采矿权出让给探矿权采矿权人。交易主体双方分别为国家即矿产资源所有者和矿业权使用人。这种市场交易须服从矿产资源方面的法规和管理，国家通过授予、招标等方式出让探矿权和采矿权［1］。矿业权是一种横向流动，其交易过程是在二级市场中进行的，发生在不同的矿业权人之间。在二级市场中，受市场的影响较大，可变因素较多，矿业权的交易主要受价值规律的调节，具有较大的风险，易滋生投机行为。国家在矿业发展方面的政策反映了一级市场的运作情况，而二级市场的发展和不断完善决定了矿业权市场的发展走向。《关于印发〈探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）〉的通知》（国土资源部2003年）下发以后，以招、标、拍卖挂牌形式的矿业权交易活动在全国陆续进行。据不完全统计，我国15万个矿业权中，有2万多个是通过招标拍卖挂牌方式取得的。通过市场方式进行矿业权交易已逐渐成为矿业权出让的一个重要方式。也就是说，矿业权市场化是市场经济发展的必然［4］。

我国矿业权市场建设中的交易机制

矿业权市场为矿业权交易主体提供了一个环境，在这个环境中，由于某种原因交易双方以一定的方式通过一定的交易价格进行交易。在矿业权市场的运行过程中，交易双方通过市场这个环境发现各自的需求，交易双方达成一定的交易价格，这是交易达成的基础。在这种情况下，交易价格、交易信息及传递以及交易规则共同构成了矿业权市场的运行机制。交易价格形成机制交易达成的基础就是形成共同的交易价格，这种共同交易价格的形成又是通过交易的双方在衡量各自信息的前提下不断讨价还价，最后对矿业权的价值达成共识。交易信息的形成与传递机制矿业权的有偿取得，涉及较多的权利主体，这些权利主体由于有着一致的利益而最终达成交易。因此，市场提供一种可以形成信息和传递机制的环境，而与此相关的行为主体由于某种动机和目的而进入这个环境。信息与传递机制的有效形成为在一定程度上可以消除交易双方信息的不对称，但是交易双方对所交易的物品有着不同的预期，尤其是矿业权，其价值更是难以确定。在这种情况下，矿业权市场建立一套较为科学的价格形成机制，可以减少“议价”的成本，这是矿业权市场的一种重要功能。与交易相关的保障机制矿业权市场的另一个重要功能是确保交易各方的利益，它为交易各方提供一种组织化、制度化的环境，从而规范交易各方的行为，保证交易活动的顺利进行。

我国矿业权市场中的矛盾关系

矿业权市场同一般的市场一样较为复杂，由于发展尚不完善，充满着各种矛盾，既有矿业权市场基础的矛盾关系，也有矿业权市场运行中的矛盾关系，还有矿业权如何科学发展的矛盾关系，以及矿业权与外部性的矛盾关系［5］。充分认识和剖析矿业权市场中的各种矛盾关系有利于规范和培育矿业权市场。首先是矿业权市场中出让者与受让者各方的矛盾。国家是矿产资源所有者，即矿业权的出让者，国家作为一个特殊的民事主体，其出让身份较为特殊，而矿业权受让的一方只是普通的矿业权人。矿业权市场中这两者之间的矛盾，关系到矿业权的基础，是矿业权市场中的主要矛盾。这个矛盾受供求关系的影响，主要表现为矿业权市场中的价格、交易范畴、出让方式以及受让者的购买力和购买需求。在这个矛盾中，国家作为交易的出让方是主动的，而一般的矿业权受让方较为被动。矿业权出让的一方是决定矿业权市场基础是否坚实的主要方面，出让者决定着矿业权的交易方式、价格、矿产资源开发方式和市场经济的发展，一般的矿业权人应积极摆脱被动状态，以矿业权交易的客观实际情况为准，努力争取自身应有的权力。然后是公有权力与私有权力的矛盾。这是矿业权市场中的另一个矛盾。这个矛盾与矿业权出让者与受让者的矛盾是相辅相成的，矿业权的出让者是矿业权公有权力的行驶者，而矿业权的私有权力是矿业权市场中的受让者。矿业权公有权力与私有权力是矿业权市场中的首要矛盾，矿业权市场就是在这个矛盾的出现时开始的。这个矛盾是矿业权市场的基础，但它影响着矿业权市场的运行情况，对矿业权交易的全过程起着至关重要的作用。矿业权市场属于典型的垄断竞争市场，矿产资源由国家所有，为国家垄断，国家拥有矿产资源的所有权，具有设置和让渡矿业权的权利，在矿业权市场上国家是最初的矿业权人。据我国矿法有关规定，矿业权在设立、取得、行使、流转、终止直至注销上，都由国家审批或审定，而且矿业权人的勘查开采许可证和地勘人的勘查资质都是行政许可事项，因此，进入矿业权市场必然受政府行政许可限制［5］。其不同的矿产资源开发主体能力与资质不同，所提交的勘查报告的可行性各异。由于国家对矿业权的垄断，决定了在矿业权的交易过程中要受到公有权力的严格限制。而矿业权人在行使与矿业权相关的矿产资源开发和开采时都要受到法律的保护，努力追求矿业权人利益最大化，这表现了矿业权私有的一面。因此，矿业权在本质上是公有权力和私有权力的融合，这两者既对立又统一，是一个矛盾体。

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开放经济条件下,绍兴县纺织产业集群面临着一系列问题,纺织品出口退税率的调整。国际金融危机的冲击、人民币汇率的调整,困扰着绍兴县纺织企业特别是中小型纺织企业,集群转型升级迫在眉睫。

一、纺织品出口退税率调整问题

(一)纺织品出口退税政策演变历程

出口退税指一国家或地区对已报关离境的出口货物,由税务机关根据本国税法规定,将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税款,退还给出口企业的税收制度。其主要目的在于增强国内产品的国际竞争力。我国是世界上纺织品第一生产大国和出口大国,纺织品出口退税问题一直是个热门问题,相关政策调整相当频繁。自1997年金融危机以来,我国纺织品出口退税主要经历了以下几个阶段:

1998年1月一2004年1月。这阶段国家纺织品出口退税政策进行了4次调整。加大纺织品出口退税率,目的在于应对金融危机的影响,扩大出口。1998年1月,国家将纺织服装出口退税率由6%上调至11%;1999年1月,又将出口退税率由11%上调至13%;同年7月,出口退税率由13%上调至15%;2001年7月,国家将棉纱、棉布、棉制产品出口退税率由15%上调至17%。

2004年1月-2008年8月。这阶段国家对纺织品出口退税率采用下调政策,目的在于增加财政收入,减少贸易摩擦,提高出口质量。具体进行了两次调整。2004年7月,纺织品服装出口退税率由15%、17%下调至13%,出口退税由中央和地方共同负担;2006年9月15日,纺织品出口退税率由13%降至11%。

2008年8月至今。2008年,为应对美国金融危机的消极影响,国家频繁地调整纺织品出口退税率,短短1年间,4次上调纺织品出口退税率。2008年8月,将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%;11月,将部分纺织品、服装出口退税率提高到14%;2009年2月,将纺织品、服装出口退税率提高到15%;4月份则提升到16%。

(二)纺织品出口退税率调整对绍兴县纺织品出口的影响

纺织品出口退税政策的调整是国家根据国内外经济形势制定的。但具体效果并不是均衡地分布于各个地区。绍兴县作为我国纺织品出口大县,有必要考察出口退税政策调整对其产生的影响。

1历年纺织品出口退税率数值来源和处理方面

历年纺织品出口退税率数值总体由国家税收总局税收法规库相关文件整理,但由于国家纺织品出口退税率调整并不是每年调整一次,而是根据经济形势需要适时进行调整,而且其调整并不是都针对全体纺织品,还涉及纺织品结构问题,因此文章采取了以下几点处理方法:(1)年度内有不同的出口退税率的处理。这类数值。以不同时段出口退税率的时间为权重进行加权处理。例如,2009年,国家于2月1日和4月1日实施不同的纺织品出口退税率,分别为15%和16%,当年的出口退税率分为3段:1月、2-3月、4-12月,各占权重分别为1/12、2/12、9/12。其中1月份用2008年最后一次调整税率14%计算。(2)涉及小部分纺织品出口退税率的数据处理。这部分数值以该类纺织品出口占纺织品出口比重加权处理。例如,2001年7月1日。国家将棉纱、棉布及其制品退税率调整为17%,其他税率仍为15%,这个政策持续至2004年1月,因此以2002年数据说明。该年棉制品占据纺织品出口的40.65%,即为17%税率的权重,其他59.35%则为15%的权重,数值来源于当年中国纺织工业发展报告。(3)涉及几乎全部纺织品出口退税率调整的数据处理。这部分数值不做加权处理,近似取代为全部纺织品出口退税率。如2008年11月税率的调整,涉及纺织品出口大类,因而近似为当个时间段税率。

2出口退税率与绍兴县纺织品出口增长率相关性分析

出口退税率对绍兴县纺织品出口增长率的影响程度,可以用一元回归模型进行定量分析。其中,纺织品出口美元价按人民币汇率年平均价折算成人民币价。另外,由于出口退税效存在时滞效应,文章考察滞后一期纺织出口增长率的效应。回归结果如下:

Yt=-1.66+14.54Xt-1

t=(-3.09)(3.75)

p值=(0.018)(0.007)

R^2=66.78%

D-W=1.56717=14.07P=0.007

其中,Y1为本期纺织品出口增长率,Xt-1,为滞后一期出口退税率。

从回归结果上看,回归系数均通过了5%的显著性水平检验,拟合优度为66.7%,不是很高。这是因为文章集中于出口退税率与纺织品出口增长率的相关性分析,没有考虑影响出口增长的其他因素,如GDP、汇率的因素。D-W值通过5%显著性水平检验。方程不存在白相关问题。

回归结果表明,出口退税率对绍兴县纺织品出口增长率有显著性影响,出口退税率每上升1%,下一年出口增长率增加14.54%。出口增长率对出口退税率变化非常敏感,由此反映绍兴县纺织品出口对出口退税率依赖程度很强。

出口增长率对出口退税率依赖现象在短期内可以解决外在冲击的威胁,但长期依赖出口退税政策来扩展外贸实际上并不符合市场经济运行规律,最终难以培养出市场自适应、自调节的强势企业,不利于产品高级化和产业的转型升级。如何运用好、把握好出口退税率杠杆效应强度成为一项严峻的课题。

二、国际金融危机的冲击

2007年夏,美国次贷危机全面爆发。此后,危机持续发展,导致大批美欧金融机构陷入困境甚至破产,最终在2008年9月升级为一场全面的金融危机,逐步向世界扩散并影响实体经济。2008年3季度,金融危机对我国经济的影响开始显现。外向度较高的长三角、珠三角地区出口型企业订单急剧缩减,数以万计企业纷纷倒闭,绍兴县纺织企业也难逃厄运。10月7日,全国最大的印染企业——绍兴“浙江江龙控股集团”轰然倒塌。10月11日,绍兴最大民营企业,亚洲最大PTA供应商——“浙江华联三鑫集团”停产,濒临破产。数天之内,两家绍兴当地龙头企业相继“挂号”,一度引发当地纺织业私营业主们的恐慌,

金融危机对绍兴县纺织业的冲击,在柯桥纺织指数的外贸指数中得到了充分的体现。2008年9月。金融危机全面爆发前。柯桥外贸景气指数和销售额指数从2008年6-9月不断攀升,到9月份达到相应高位,分别为1877.03和2748.5。金融全面爆发后,两外贸指数,特别是外贸销售额指数陡然下滑。2009年3月,外贸景气指数下降为938.75.较2008年9月份下降了49.99%。外贸销售额下降指数先对滞后,到4月份跌入低谷,下降为851.48.但波动幅度更大,较2008年9月下降了69.02%。另据统计,受金融危机影响,2009年1-2月,纺织服装整体自营出口降幅大于全国14.2个百分点。其中,面料类出口5.7亿美元,下降29.9%;服装出口4107万美元,降幅较小。下降10.9%。

金融危机虽对绍兴县产生了较为严重的破坏,但在2009年4月份以后,短短8个月左右时间,处于集群区的绍兴县纺织产业开始实现适应性调节,柯桥外贸指数在波动中逐步上升。2010年前2月,纺织服装出口额达10.67亿美元,同比增长74.89%,外贸出口强劲反弹,显示了集群强大的生命力。绍兴县纺织产业能在金融危机面前迅速反应调整,一方面离不开政府部门的规划调节,但更为重要的是来自集群区多年来形成的一种自适应调节机制。这种机制助推了绍兴县纺织产业集群的转型升级,是集群发展升级的根本动力机制。

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（一）全面预算管理意识缺乏

目前，虽然很多医药制造企业的管理者已经开始意识到全面预算管理的重要性，但与“全员参与，全面预算”的要求相比还有很大差距。一些单位对全面预算管理的认识不充分，片面理解为全面预算工作只是财务部门的工作，与其他部门不相关，财务部门制定了预算，其他部门去执行，往往是预算不符合实际，执行的过程中不被重视或者遭到废弃；但事实上，全面预算的实施是需要采购、仓储、生产、销售、财务、人力资源等部门的全员参与，一旦进行预算管理工作的部门独立于其他部门而存在、处于孤立的状态，制定的预算不符合实际情况，全面预算管理的价值将得不到发挥，医药制造企业全面预算的推进工作将会受到很大的影响和阻碍，因而影响企业的经济效益。另外，医药制造企业的领导者对全面预算管理也有顾虑，认为有预算就限制了个人的权利，束缚了经营思路，不利于面对市场发挥驾驭能力。

（二）全面预算管理与企业战略目标相脱节

相信每一个医药制造企业对于自身的发展都会制定一个长远的规划，即企业的战略发展目标。而一旦设定了发展目标，企业的日常管理和生产经营就要主动的向这个目标靠拢，为实现这个目标而共同努力。但是，许多企业在实际的全面预算管理中并没有对接这个要求，预算的实际编制缺乏公司高层的参与，而公司的高层正是企业战略目标的制定和规划者。因此，导致企业的全面预算在编制的过程中缺乏战略管理意识，预算在编制的过程中没有与战略目标相结合，甚至与企业的战略发展目标相脱节，对企业的长期发展缺乏正确的管理意识，只顾眼前的蝇头小利，很可能就阻碍了企业长远健康的发展。

（三）全面预算执行不到位，缺乏监督考核机制

医药制造企业全面预算执行效果的好坏，以及怎样才能更有效的执行全面预算管理，是当前我国医药制造企业所面临的主要问题。一些医药制造企业虽然制定了全面预算计划指标，但大多都是“重编制，轻执行”，很多的预算计划指标都执行不到位，普遍存在考核的内容不全面、考核制度不健全，同时也缺乏考核的绩效指标，缺乏对全面预算执行过程中的激励和促进作用，无法调动全公司员工的积极性，使得预算的执行困难重重。全面预算考核是企业全面预算管理的最后也是最重要的阶段，一旦与监督考核相脱节，就会造成全面预算管理无法充分发挥其对企业经营管理及资源合理分配的内在价值，形同虚设，“雷声大、雨点小”的预算管理方法并不能从根本上提升医药制造企业的管理水平和经济效益，也失去其战

略意义。

二、改善医药制造企业全面预算管理问题的对策

（一）强化全面预算的管理意识

为了更好地提升医药制造企业的经济效益、加强管理，必须在全公司范围内加强全面预算管理的意识。首先，公司管理者要起到领导和带头作用，要认识到全面预算管理的作用，全面预算管理不是限制领导者的权利，而是为了加强内部管理，使生产经营更加有明确的目标，必须要不断强化公司管理者全面预算的意识，使他们充分的做好企业全面预算的管理和监督工作，这对于企业的发展起到关键的领航作用。其次，在公司各部门进行全面预算专业知识的培训，尤其是预算的管理部门和财务部门，更加要进行系统的学习，完善全面预算的专业知识，提高全面预算管理的工作水平和能力。最后，不断强化员工的参与性，从原料的采购、生产、销售到售后服务等部门都要积?O的参与，让他们充分理解企业的全面预算与每一个人都息息相关，是每一个员工的职责，从而在全公司上下树立“人人参与、人人负责”的观念，不给全面预算管理留死角，真正实现全面预算管理，以此促进企业的长远发展。

（二）将全面预算管理与企业战略目标相结合

医药制造企业应该把全面预算的编制提到战略高度上来，公司的高层要参与到全面预算的编制中，时刻对预算编制的战略方向进行严格的把控，使全面预算指标与公司的战略发展目标相结合，调动各部门员工预算编制的积极性，充分的体现全员参与。同时，要制定细致的工作计划，将战略目标细分，具体的落实到各部门及员工个人，做到人人肩上扛指标，便于预算的执行与考核。再者，还要充分考虑到企业生命周期的因素，企业的生命周期包括初创期、成长期、成熟期、衰退期几个阶段，医药制造企业在制定全面预算指标方案的同时，一定要根据企业不同生命周期的特点，充分考虑不同时期企业资金投入的大小、产品市场的占有率及产品的制造成本及利润率的情况，科学合理的编制全面预算。

（三）建立完善的监督考核机制，保证全面预算的有效执行

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【中图分类号】 G641 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-1297（2013）01-0003-02

近年来由于高校扩招，毕业生数量急剧增加，而社会工作岗位却没有同步增加，由此产生了大学生就业大军增长迅速与就业岗位的增长缓慢的矛盾。而作为特殊群体的女大学生，就业难尤为突出，由于历史、现实等方面的原因，女大学生在社会职业的选择上，往往处于劣势，成为“弱势群体”，女大学生面临着社会性别带来的重重困境。所以我就存在的问题进行探讨，根据我国现有的相关理论材料和各地的论文资料就妇女平等就业问题怎么改革与完善提出见解。

一 女大学生就业现状与就业歧视

1.职业性别隔离。

职业隔离就是在一种职业所包含的劳动力构成相异于不同人口相对于劳动力人口的相应比例。女大学生还是主要集中在特定的且工资较低的职业里。这使两性收入差别会进一步扩大，职业的性别隔离将被进一步固化。

2.就业机会不平等。

女大学生在就业竞争中明显处于劣势地位。企业在同等条件下优先招用男工，妇女的就业机会往往比男子要少，却要比男性承受更大的压力。总之，我国妇女因受性别歧视而处于就业竞争的弱势地位。

3.男女同工不同酬。

由于女性的生理、性别分工使得女性的负担要重于男性，这导致女性的生产率低于男性生产率。从生产率与报酬的成正相关的角度来讲，企业必然会做出男女同工不同酬的选择，产生工资差距或其他福利待遇上的差距。

4.就业中针对女性的容貌歧视问题。

容貌歧视是一种新的性别歧视。作为女性，容貌歧视问题更为突出。在女大学生和女硕士毕业求职过程中，基于容貌评价而得到不公允的对待的在各个行业的现实实例比比皆是。因此，此问题已不容忽视。

二 女大学生就业难的原因

当代女大学生就业难不能简单地归结于某些单一因素的影响，而是各方面因素共同作用的结果。女大学生就业难的很重要的客观原因是我国整体就业形势严峻，劳动力供大于求的矛盾十分尖锐，构成巨大的就业压力。但是最重要的原因是社会性别排斥，而社会性别排斥的文化根源是社会传统的性别观念。

1.法律制度不健全、存在漏洞。

《劳动法》在实践中却仍然存在不少问题。虽然国家相继出台了一系列法律规定，但法律没有明确规定具体保障措施，没有设置有效的保障机构，立法仅停留在原则性内容上，从而无法切实保障女性的就业平等权。

2.历史上对女性价值的陈旧看法仍然存在并发挥作用。

尽管不同的职业对所有的人都敞开了大门，但传统的社会性别观念仍设置了种种有形和无形障碍，影响女性的就业发展。即使是职业女性，也难以摆脱家务重担。这使女性在劳动力市场中更为不利。

3.用人单位或企业不愿承担所谓“性别亏损”。

企业以追求“利润大化”为目标，单位以提高工作效率为目标，它们不愿承担女性的自然附着成本（如生育、抚养小孩、操持家务等），即因不愿接受因性别差异而受到的损失而拒绝接受女性。

4.均衡企业负担、推进生育保险制度。

国家应该完善生育保险制度、产假和哺乳假制度，即将企业生育保险尽快转变为社会生育保险，通过把生育成本转移到社会中去，减轻企业负担，这样才能有效地提高女性的就业竞争力。

5.加大执法监察力度，规范用人单位招聘用工行为。

严格监督《劳动法》在各类企业的执行情况，为保证女工的正当权益不受损害要加大执法监察力度，规范用人单位招聘用工行为，有效的保证女性在就业过程中的合法权益。

三 实现女大学生就业权的对策

女性就业歧视的现象既是一个经济问题， 又是一个社会问题， 但这更是一个法律问题。在一个法治国家内， 都必然需要法律来解决。因此， 保护女性的就业平等权更重要的是要靠法律手段来解决， 也就是主要从立法、执法和司法三个方面来解决。

1.完善我国禁止女性就业歧视的立法建议。

立法对于解决女性就业歧视有决定性的意义，没有规制女性就歧视的完善法律体系， 就不可能实现对女性就业的平等保护。而最主要最直接的解决办法就是制定专门的反就业歧视法。为了制止现实生活中形形的间接歧视行为，法律应当将间接歧视行为纳入法律的规制之中，规定具体的认定标准，增强操作性和保护的实效性。

2.建立专门的执法机构，加大女性就业平等权的保护力度。

我国也很有必要建立一个独立的、职能集中、具有较强权威性和专业性的专门性机构。 一方面加强对性别歧视行为的监督和制裁， 另一方面积极代表劳动者行使权利，以保护以及促进两性就业机会平等。

3.健全女性就业歧视的司法救济途径。

我国法律对于女性就业平等权的保护在很大程度上无法实现， 其根源在于缺乏保护权利的有效救济方式。要想保障女性实现真正意义上的平等就业权， 需要建立健全有效的解决女性就业歧视的司法救济途径。

无论国家还是社会都应切实在女性的就业方面进一步消除歧视，真正做到男女就业权益的平等，消除对妇女就业权的歧视，必要时也可以加大宣传力度在全社会营造妇女平等就业的氛围，并加大对于男女平等的基本国策的宣传，多方面多渠道的推进保护妇女平等就业权的法律法规的落实，真正做到法律面前人人平等，相信在不久的将来一定会成为现实。

参考文献

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近些年，随着市场经济体制的进一步深入，就业机制的改革，产业结构的调整，用工权力的下放，而相应的法律和监督机制却没有跟上，给妇女平等的就业权带来了前所未有的冲击，女大学生就业问题、女下岗失业人员的再就业问题逐渐引起人们的广泛关注。在本文中，笔者试图对此提出一些粗浅的看法。

一、我国妇女就业机会不平等的现状

我国虽然已经从立法和行政执法等方面为保护妇女的劳动权益提供了制度和组织上的保障，但在现实生活中，各种侵害妇女劳动权益的现象依然层出不穷。妇女就业难目前已成为一个很严重的社会问题，女大学生就业问题、女下岗失业人员的再就业问题逐渐引起人们的关注。妇女的就业机会和从事职业的岗位往往比男子要少，较男性承受更大的压力。许多女大学生在毕业求职过程中都会遇到性别歧视问题。据2002年江苏省妇联的一项调查显示，80％的女大学生在求职过程中曾因性别原因遭到用人单位拒绝，其中34．3％的女生有过多次被拒绝的经历。“性别歧视”成为女大学生求职中的首要的和最大的障碍，[1]而且还有愈演愈烈的趋势。2007年3月，《济南时报》与山东人才网联合推出“女大学生求职调查”，调查数据显示，被调查者中，认为性别歧视“比较严重”的占52．8％，认为“不太严重”和“不存在”的分别占44．4％和2．8％。[2]许多用人单位为了回避《劳动法》中关于不得辞退孕期、产期和哺乳期妇女的规定，不愿意雇佣妇女，或者在雇佣时对男女求职者采取不平等的标准。目前，妇女与男性之间在就业状况上有着显著差异，妇女就业率比男性低17％，而失业率更是比男性高1倍。在40至49岁年龄段的妇女中，每3人就有1人失业，就业和再就业形势最为紧迫。而对于处在最佳劳动年龄的30至39岁年龄段的妇女群体，失业或待业的比例高达25．5％。妇女失业出现年轻化的趋势，从学校毕业不久的2l至29岁年龄段出现了14．4％的失业妇女。[3]232。总之，目前我国妇女谋求职业时受歧视的现象相当突出。

随着经济全球化进程的加快，各企业竞相压低人工成本，职称论文劳动力市场供需矛盾加剧，如果没有足以遏制就业歧视的对策，对妇女的就业歧视就会日益严重，这将直接危及妇女的劳动权。劳动权是实现妇女生存权、参政议政权和发展权的重要保障。在社会主义初级阶段，劳动是劳动者谋生的手段。如果妇女的就业权不能实现，将直接危及其生存权，生存权没有保障，其他人权将失去根基。[3]234

二、现存问题的原因分析

(一)劳动力市场供大于求，妇女就业成本比男性高劳动力市场供大于求是当前和今后相当长一段时期我国就业市场的主要矛盾。中国是人口大国，劳动力资源丰富，全国现有下岗失业人员约l300万人，2005年新增劳动力、复员转业军人、高校毕业生等需要就业人员约l100万人，两者相加，城镇需要安排就业的人数多达2400万人，按经济增长速度保持在8％左右，在现有经济结构状况下，能够安排的只有1000多万人，年度供大于求的缺口是1400万人左右。同时，农村劳动力转移就业和失地农民的就业问题日益突出。这几类矛盾交织在一起，使得解决就业问题的难度相当大。就业机会成为一种稀缺资源，劳动力过剩的状态使得劳动力“买方市场”长期存在，劳动者由此处于弱势地位，相对于男性劳动者来说，妇女劳动者处于更加弱势的地位。因为特殊的生理原因，《劳动法》明确规定，用人单位不得在妇女孕期、产期和哺乳期随意辞退女职工，同时应给予产假，并依法支付产假期间的工资。这样，对雇主而言，将从两个方面影响其成本：首先，女工休假期间既不创造价值，却要依法享有一定的工资．这相应增加了其成本；其次，在此期间，原有的职位必须有其他人来填补，这既要付工资，又有可能要支付一定的培训费用，而雇佣男性就不会存在这一问题。所以，为避免成本增加影响利润，企业就会尽量减女的雇佣。[4]150-151

(二)保护性劳动立法中存在着性别偏见

基于女性特殊的生理特点，工作总结国家制定了很多专门保护妇女劳动者的法律，比如，《劳动法》第59条、《女职工劳动保护规定》和《女职工禁忌劳动范围的规定》，规定了妇女禁忌从事的一些劳动；还有《劳动法》和一些法规中关于“四期”保护的规定。这些规定限制妇女在经期从事某些工作，有些法律则是有关孕妇夜班和休息的规定。法律禁止妇女从事某些对身体有难度的工作。妇女不得从事对身体有害的工作，支撑这些法律的原理认为，妇女不像男性那样在生理上那样适合同样的工作机会。于是，通过法律设防以阻止妇女进入传统上非妇女从事的职业。这些法律法规的确在计划经济时代对保护女性劳动者的过程中发挥了巨大的作用。但随着我国实行改革开放，从计划走向了市场，从政府统管一切走向了企业拥有很大的自。当企业在计算自己的成本的时候就会觉得雇用女性职工有很多的条条框框，而且还要提假、哺乳时间和一些特别措施。因此在录用时更偏好于男性，把妇女置于劳动市场的不利位置。在经济和政治转型期，要求雇主给妇女提供特别照顾的责任转换成了雇主雇佣妇女的障碍，当对劳动力需要降低时，它又成为雇主裁减女雇员的诱因。更进一步的是，如果没有一个公正的实施这些法律的机制，推行这些法律只会增加妇女在寻求雇佣时的负担。联合国消除对妇女歧视委员会关注中国高度计划经济向市场经济转变过程中妇女的经济状况，认为在劳动力市场上对妇女过度保护而不是提供平等的机会，会形成妇女在市场经济竞争中的额外障碍。

(三)生育保障制度滞后

我国自20世纪50年代建立起来的生育保险制度，在维护女职工生育期间的合法权益、保护女职工身体健康等方面发挥了重要作用。但该传统的生育保险制度存在的最大问题是建立在企业或单位保障的基础上，女职工各项保险待遇完全由企业或单位来支付。而在市场经济条件下，女职工的生育价值与企业的经济效益相背离，客观上造成了女职工集中的企业与女职工较少的企业负担不均，把本应社会共同承担的“生育”成本，完全由单位来承担，影响了企业的竞争力。虽然早在1994年底，劳动部就颁布了《企业职工生育保险试行办法》，开始生育保险社会化改革，但是进展十分缓慢，社会统筹覆盖范围有限，与养老保险、失业保险和医疗保险相比较，同期生育保险参加的人数较少。生育保险社会统筹的层次也较低，基金无法在大范围调剂，使生育保险难以起到互助互济、均衡负担的作用。其中有些条款已不适应形势发展需要，与《女职工劳动保护规定》有关待遇规定不一致。而且因其在执行中存在支付水平过低、结余过高等问题，未能从根本上减轻企业负担，反而造成有些企业和女职工负担加重，影响了生育保险作用的发挥，企业不愿招用女工的问题仍未得到根本解决。当前，生育保险制度问题已经引起社会各界的高度重视，如何进一步加以完善被提上了议事日程。

(四)传统的社会性别意识的影响

社会性别是指社会文化中形成的属于妇女或男性的群体特征和行为方式。英语论文性别是男女之间的生理区别，具有自然属性，而社会性别具有社会属性。世界各国的人们对妇女和男性形成了不同的社会性别意识。在中国，遗留的封建意识和长期的计划经济给人们带来了很多不利于市场经济发展的观念。如“三从四得”、“男尊女卑”影响，使很多人认为妇女就应该依附于男人，“男人以事业为主，女人以家庭为主”，这些观念综合在一起就形成了我国传统的社会性别意识。它严重的阻碍着妇女与男性平等的步入社会就业领域。

三、关于促进妇女就业机会平等的法律应对措施

(一)严格实施现行的有关保障妇女平等就业的法律法规．使其落到实处、取得实效我国现行的有关保护妇女平等就业的法律法规虽存在一定的缺陷并有待于完善，但毕竟已初步形成了以《宪法》为基础，以《妇女权益保障法》、《劳动法》和《就业促进法》为主体，包括法律、行政法规、部门规章，地方性法规和政府规章等在内的初步保护妇女平等就业权为主体的促进男女就业平等的法律体系。这些法律都规定了妇女享有和男子一样的劳动就业权。如《妇女权益保障法》第21条规定：“国家保障妇女享有同男子平等的劳动权利”。该法第22条第1款规定：“各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”立法固然重要，但更重要的是要把法律落到实处。因此，我们要严格实施现行的有关保障妇女平等就业的法律法规，要求用人单位严格遵守现行相关法律法规，劳动行政部门加大执法监督力度。并通过加强法制宣传，增强广大妇女对相关法律的了解，提高她们的维权意识，妇女遭受就业歧视的不良现象就会大大减少。

(二)转变立法思路，修改现行立法中不利于妇女就业的有关规定，并增强可操作性

目前我国关于两性就业平等的立法依据仍主要局限于强调男女两性之间存在的生理性别差异，将妇女置于弱者的保护地位，轻视基于社会性别的平等权利和社会地位的保护。随着经济的发展和社会的进步，许多生产活动对人们体力的需要减弱，对智力需求不断加大，从而使男女之间的生理差别，在现实的经济活动和劳动过程中逐步缩小。因此，要建立两性平等就业的法律制度，首先要转变立法思路，将对妇女的偏见置于一边，从提供和创造平等的就业机会着手，消除立法中存在的性别歧视现象。如放弃对女性进入某些行业的强制性禁止规定，赋予女性自主选择权。在宪法和以后的民法典中重申男女平等、平等就业权的基本人权地位；其次还可以在立法中补充男性的家庭责任。抚养小孩、关心老人、照顾家庭是全社会男女共同的责任。与家庭和孩子有关的福利不应只针对女性规定，而应同时针对两性规定。中国的劳动法赋予了女性很多福利政策，如产假和哺乳假的规定。同时还规定了女职工比较多的单位应当建立哺乳室、幼儿园及托儿所等设施。从这些规定可以看出，立法者将照顾家庭和孩子的责任理所当然地加到了女性的身上，通过法律形式把用人单位建立托儿所产生的经济成本强加于女性。结果，用人单位认为这些设施的建造成本是女性所带来的，自然就不愿意雇佣女性，女性成了这种保护性立法的牺牲者。

(三)建立、健全生育保障制度，将生育成本社会化

妇女的生育行为不仅仅属于个人行为，更是对国家和民族有利的社会行为。留学生论文妇女生育行为的这种社会性，以及女职工因生育行为可能给自身劳动生涯带来的各种劳动风险，客观上要求所有企业均衡地承担女职工生育保险费用。在此基础上进一步征收的女职工福利保障费，要由所有企业共同负担，这样聘用女工的企业就不会因为负担女职工的福利费用而比其他企业增加额外的负担；也可以按累进办法给聘用女职工的企业适当的税收减免。企业聘用女职工越多，享受的税收减免也越多，并把这一条款纳入税法中，这样可以最大限度地减少用人单位对妇女的排斥心理。而在社会化统筹生育保险的条件下，企业能够相对准确地评价男女雇员的劳动能力，有助于实现男女就业机会的平等。

随着经济的发展和国际妇女运动的发展，妇女生育正在被确认为社会总劳动的重要组成部分，许多国家通过立法形式，将它纳入国民收入的再分配之中，给予合理的经济补偿。2005年修订的《妇女权益保障法》以法律形式对生育保险制度进行确认，该法新增的第29条规定：“国家推行生育保险制度，建立健全与生育相关的其他保障制度。地方各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。”生育保险制度改革是生育保障体系改革的核心，国家应尽快制定《生育保险条例》或出台《社会保险法》，以生育保险改革带动生育社会保障制度的推进，逐步建立、健全生育保障制度体系。

我国妇女的平等就业权利在实现过程中还会遇到各种问题，随着劳动力竞争的日益激烈，企业自和所有制的多元化，劳动力市场中的性别歧视在相当长的时间内还将继续存在。除严格实施现有法律，加强立法，从法律的角度来保障与促进妇女平等就业，还需要进一步提高妇女的整体素质，转变传统性别观念。使各种保护力量和保护方式系统化、制度化，然后形成一种社会合力，以实际行动来进一步落实对妇女就业权利的保护，为发展经济，促进社会和谐稳定起到积极作用。

参考文献：

[1]张丽霞．试论我国妇女就业杈的法律保护[J]．河南大学学报：社会科学版，2004(1)：104．108．

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随着市场机制逐步形成和传统二元社会结构体制的松动，中国的市场化、城市化与现代化进程加快，曾经被固定在土地上的农村劳动力开始大规模进城务工，实现自身职业的转换，成为中国市场化进程中独特的社会经济现象。然而长期以来由于一系列制度的安排，农民在中国更多的是一种身份的象征，而不是一种职业的称谓，身份上是农民，职业上是工人，从而出现了不被现行制度认可的具有双重身份―亦工亦农。这种身份和职业的矛盾使他们并没有同工业化和城市化同步，没有真正融入城市的主流社会和主流生活，而是演变成为一个日益被边缘化的新弱势群体。农民工处在城市底层劳动力市场上，在非正规劳动力市场上从事着脏、苦、累、差和技术含量低的职业，收入低且工作没有保障，他们的合法权益屡遭侵犯，成为城市中的弱势群体。为保障农民工的合法权益，加快农民工市民化进程，促进农民工群体尽快融入城市社会生活，构建社会主义和谐社会具有现实意义，本文从制度、经济和社会三个方面对农民工权益受损的原因进行分析。

一、制度原因分析

1.户籍制度

1958年实施的《中华人民共和国户口登记条例》，把人口分为农业人口和非农业人口两类，它是在特定的历史时期为推动传统工业的起步和发展，控制农村人口向城市迁移，减轻城市压力的背景下制定的，是计划经济体制的产物。把公民分为农业户口和非农业户口两类，实际是两种不同的社会身份。现在的户籍管理制度成为城市农民工所面临的劳动就业、技能培训、义务教育和社会保障等方面的差别与歧视的制度基础，这一制度是造成农民工受到不公平待遇的根本原因。虽然经过三十多年的改革开放，一些地方的户籍制度进行了改革，对农村人口进入城镇的限制有所松动，但效果不明显。流入城市的农民工在城市工作后，仍然受到户籍制度的阻碍而无法融入城市的社会经济组织内。农民工是随着我国经济体制改革而出现的一个社会群体，他们不得不在体制外生存，在城市的边缘徘徊，变成漂泊不定的流动人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房和社会保障等方面遇到一系列困难，城乡劳动力市场上的二元劳动力市场分割的根本原因亦在于城乡分割的二元户籍制度。

2.就业制度

农民工就业制度的歧视是发生在具有同等竞争能力的人受到不平等的对待，或具有不同平等竞争能力的人受到同等的对待。包括在进入劳动力市场前、进入劳动力市场中以及退出劳动力市场过程中遇到不平等的待遇，如对城市农民工的总量控制、职业和工种限制，先城后乡控制，强制性收取管理费和用工调节费，等等。市场前就业歧视，农民工在城市或流入地的职业身份，是通过进入劳动力市场获得的，在与户籍相连的就业制度作用下，城市管理部门制定了对于职业进入的种种限制，提高了农民工就业门槛和务工成本，加上农民工自身素质普遍低于城市居民，使农民工被排斥到了次属劳动力市场上，从事一些城市居民不愿干的工作，成为城市社会的底层。农民工在职的时候也会受到就业待遇歧视、就业培训歧视和就业保障歧视等，“同工不同酬”“同工不同时”的现象越来越普遍。农民工离职时，没有失业保险金，没有社会保障，也没有退休金。

3.社保制度

社会保障权是我国现代社会中社会成员应享有的一项基本权利，当社会成员遭遇就业、疾病、工伤和意外伤害等风险时，国家（政府）有责任为其提供物质援助及相应帮扶。现行国家社会保障制度存在很大的缺陷，表现在门槛高，覆盖率低；社保金不能实现城乡之间的有效对接；地方“障碍”导致社保金无法在城市之间转移。城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育以及工伤五大保险和最低生活保障，农民工虽然实现了农转非的职业转变，但是，他们基本上被排除在社会保障之外。以目前的五大社会保险体系为例，保障农民工生命健康的工伤保险是与农民工无缘，因为他们不是工人；他们也没有失业保险，因为他们在农村有土地保障；养老保险的参保形式是“企业”加“个人”，农民工必须自己承担全部养老保险的帐户支持，有的地方财政状况不好，就根本难以落实。农民工不享受这些保险待遇，被排除在社会保障之外，一旦农民工在城市就业、生活遭遇风险与困难时，他们无权享受城市的最低生活保障制度，享受不到和城镇居民相同的低保待遇。

4.土地制度

我国宪法和《土地管理法》规定：农村土地属集体所有制，但是“集体”的边界不清，《农村土地承包法》对农村土地使用权、承包权未明确界定范围，是一种模糊处理。在现实中，集体所有权有时成为虚假的空壳，农村承包权似乎发挥着所有权的作用，当土地使用权发生变更时，土地所有者难以获得应有的权益；同时，土地制度在城乡之间存在的严重不平等性和不公平性一直没有改变：城镇国有土地可依法相对自由交易，而农村土地在处置时要受非所有者的干预和制约。我国农村土地产权基本虚置，农民的主体地位难以确定。《土地管理法》规定的补偿标准将补偿限于直接损失，间接损失的补偿则不予考虑，并且目前土地征用具体补偿标准主要是由行政机关裁量，法律赋予了地方政府征地的合法性和强制权，却并未形成有效的监督，非常容易造成任意降低补偿标准的现象，往往导致农民损失严重。同时，由于征地的决定权高度集中在政府手中，加之土地审批权重利大，容易滋生腐败。

二、经济原因分析

本文根据问卷调查的结果，农民工外出打工在广东地区高达52.6%，返乡期间失业率在6个月以上的占65.3%，因此本文计算农民工的损失以一年为基准，计算农民工权益损失的工资差异和失业保险金，均以广东省城镇职工和广东省失业人员为参照物。

第一，与城镇职工对比，农民工权益损失持续增加，由2002年的1530.17元增加到2008年的2816.5元，平均每年以12%的速度增长。金融危机造成农民工返乡潮，企业出现“民工荒”，劳动力市场上劳动力供给小于需求，因此企业以提高工资为前提吸引劳动力。

第二，与农村务农人员对比，机会成本的损失逐年增大，并将持续上升，机会成本和农民工返乡现象成正相关关系，机会成本越高，农民工返乡人数越多。国家实施惠农政策，加大对三农的投入，提高对农业的补贴，加上农产品的价格上升，农民的收入增加。另外，政府提供就业岗位，创业补贴，岗前培训指导，降低了农民工寻找工作的成本，从而提高了外出劳动力的机会成本。

三、社会原因分析

1.对待城乡发展的态度

城市对进城的农民工采取的是“经济吸纳”和“社会拒入”的双重态度。农民工能否在城市得到身份认同，能否市民化与城市化，依托于城市现有的政策能否为他们提供最大程度利益，能否维护他们的合法权益，政策法律法规的不完善也是造成农民工权益损失的原因。由于历史发展的不可分割性和延续性，先前不合理的政策措施所造成的不良后果又必然影响到后来的制度建设及其良性运行。人为的制定一些剥夺农民工就业权利和劳动权利的政策法规，使得农民工受到就业歧视和社会歧视，加上农民工自身与城市的文化差异背景，逐渐演变成城市边缘一带的人群。某些政府认为农民工的流动很大程度上是盲目无序的，组织大量人力管制外来流动人口，把农民工看成是扰乱城市管理秩序，造成社会不安的主要因素。限制性政策造成农民工受到社会歧视、经济损失和人身自由权利的侵害。上海市对其用工政策确定为“先城镇，后农村，先本市，后外地”。据不完全统计，城市限制农民工进入行业或领域最高可达60多种，一般中等城市也有40多种。政府制定的公共政策有失公平正义这一价值取向，没有充分发挥公共管理的职能，监管、协调缺位，对侵害农民工权益的行为制止不力，政策偏差（尤其是财政政策）和政策机制某种程度上的失灵是导致农民工问题产生的主要根源。

2.城乡文化融合程度

从文化的适应性来看，对于农民工而言， 城市的生活方式、待人接物方式、看待事物的观念、人际关系以及风俗习惯都有别于他们的乡土文化习俗，这使得带有浓厚乡土文化气息的农民工进入城市后会发生价值观、生活方式以及思维方式上的冲突。但相应的由于农民工文化适应力较弱，使他们在城市生活中逐步形成了自我隔离的状况，逐步与城市的主流社会、主流文化相疏离。人力资本存量低、从数量上看，农民工是一个巨大的群体，但农民工人力资本低是其劳动力的显著特征。表现为文化素质和职业技能素质低。文化素质低决定了其法律意识、维权意识及抵御风险的能力弱。缺乏对相关劳动法律法规的了解，在权益受到侵害时，不懂得如何用法律武器来维护自身的权益。职业技能低，表现为职业设计模糊、就业意向盲目、就业突进狭窄、就业行业和工种范围窄，导致了在劳动力市场中没有竞争优势，只能在次级劳动力市场寻找不需要太高劳动技能的工作。由于中国农村与城市长期隔离，农民与市民之间长期缺少必要的沟通，传统的文化观念仍将农民归入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列，使得我们社会还存在轻视体力劳动者，轻视基层劳动人民的思想。

3.政府立法执法与监管不力

我国的社会预警机制还有待健全，一些相关政策总是在问题十分严重后才相继出台，这种滞后性势必使得农民工权益遭受长期的、极大的损害。其次，政策法规实施的滞后性。目前已出台了很多保护农民权益的相关政策规定，但从实际情形看，农民工权益保障却有每况愈下的趋势。其原因正如有些学者认为的那样，保障农民工权益的法律法规以及诉求侵犯权益制度的渠道“不具备有效性”。由于多种因素的影响和制约，特别是地方政府对私利的追求和强大的传统文化的影响，官商结合与政府及行政人员的寻租活动使法律失去有效性。另外，《劳动法》明文规定，劳动行政部门监督检查人员有权进入用人单位检查，但现实中监察员的严重短缺已使该条文形同虚设，许多劳动侵权行为无从监控，只能依赖年关时节运动式的大检查，而此时农民工的许多权益已经受损。

4.不完善的公众利益诉求机制

作为社会的弱势群体，农民工们具有提高工资待遇、改善工作环境、维持基本尊严和获取基本社会保障等方面的利益诉求渴望，有恢复国民待遇的强烈诉求。但在现实生活中，由于没有一个争取自身权益的“代言人”，在公共政策决策中没有话语权，他们缺乏较为畅通的利益诉求渠道。目前，我国各行各业都有工会组织，唯独农民工这个数目庞大的社会群体没有自己的工会组织，工会维权组织的边缘化。农民工在权益遭到侵犯的时候，只能求助于政府，这也是出现“政府替农民工讨薪”的原因之一。缺乏正规的工会组织，农民工没有合法的权益诉求渠道，权益的诉求得不到政府、社会的重视，导致权益长期缺失而无人问津；没有专门化的维权机构，农民工得不到维权方式的正确指导，使得个别农民工被逼无奈采取极端暴力手段，最终走上违法犯罪的歧路。

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