建筑节能半年工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建筑节能半年工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

印发了全市节能工作检查的通报。

四是开展节能工作的调研，争取节能专项资金。我们依据现阶段我市节能工作的主要任务和工作计划，并经过充分的调研论证，向市发改委申

请节能专项基金约为527.4万元，目前正在审批中。

（四）深入贯彻《防震减灾法》，加强抗震设防管理工作

一是积极开展村镇建设抗震防灾工作。林甸县的7.25地震发生后，勘察设计站马上启动防震应急预案，迅速组织油田设计院及石油学院的专家

赴林甸灾区进行实地调查，并联合地震局，聘请省内外地震专家到我市就大庆市工程抗震防灾形式进行专题座谈。

二是开展抗震加固调查。落实省政府第23次、28次政府专题会议和8月19日全省地震重点监视防御区防震减灾工作会议要求，以政府办名义下发

了《大庆市人民政府办公室关于开展全市建设工程抗震设防及加固情况调查的通知》（庆政办发【2005】76号）文件，经过一个月的时间，共

调查1298项，50多万平方米，对这些项目进行了摸底鉴定，掌握了工程情况。

虽然我站在今年工作中取得一定的成绩，但是也清醒地认识到我们在工作中存在的问题。目前我市勘察设计行业主要在以下四个方面存在问题

：

一是勘察设计企业竞争能力不强。主要表现在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平等方面。绝大多数勘察设单位还是大而全、小而全

的综合院等，专业院所寥寥无几。在服务功能上大多还是局限在勘察设计这个主业上，与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标、造

价咨询到设计监理以及后期服务，可提供全过程、全方位的项目管理服务有很大差距。在管理水平上，还徘徊在计划经济体制管理没有与市场

机制接轨。人才流失严重令人堪忧，仅今年上半年就有3名注册师离开大庆上南方就职。

二是勘察设计的质量和水平不高。我市勘察设计队伍总共46家，专业技术人员3519人，但有较强竞争实力的勘察设计单位不多，人均产值也未

达全国平均水平。主要表现为设计作品低，设计作品多数重复以往，无新意、无突破、无主题、无创举，与我市城市建设的高标准不合拍，而

且违反国家强制性标准，设计深度不足，错漏碰缺问题普遍存在,在成果评比中，除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较低。

三是建筑节能推广步伐不大。还处在起步阶段、县城进度缓慢、对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足；节能标准执行不到位、节能技术水平

不高、比较成熟先进的新型节能结构体系没有大面积推广应用，新建建筑节能达标率低；供热改革滞后、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建

筑节能激励机制；节能专项资金不足；支持研究、推广建筑节能新技术力度不够。

二、2006年工作要点

2005年勘察设计站工作思路是：深入贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“构建全面发展战略新高

地”这个中心，按局工作部署，进一步解放思想，以大力建筑节能为重点，以提升勘察设计质量为主线，积极培育和发展勘察设计单位整体竞

争实力；积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场，确保整个行业健康、持续、快速发展，为全市的城乡建设做出更大的

贡献。

重点做好以下工作：

（一）再上一个台阶。即勘察设计质量要上一个新台阶。第一要建立企业的自律机制。抓好勘察设计单位的自律，使之认真履行对质量的经济

责任和法律责任，促进单位内部建立严格的质量责任制度，明确各部门和岗位的质量责任，落实到单位法人代表和设计个人。继续推行SO9000

系列标准认证，确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。重点完成开发区规划建筑设计院、市规划设计研究院的质量认证工作。第二要

要建立完善的监管机制。大力推进施工图设计文件审查制度，这是政府对勘察设计质量监督的一项强制，我们要坚持把行政性审点

放在履行基本建设程序和市场主体行为上，技术审点放在强制性标准和规范方面，看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要求，基

础处理，结构设计是否安全可靠，未经审查或审查不合格的工程不准开工。第三要建立工程设计保险机制。以社会力量分担工程建设风险，通

过试点建立工程设计保险的法规和配套制度，并在全省工程勘察设计行业全面展开，促进设计质量的提高。

（二）组织好两次会议。一是大庆市建筑“四节”新技术推广会。，我们拟组织召开一次大规模的建筑节能新技术推广会，重点推广介绍用热

计量、地源热泵、中水回用、节水器材、太阳能集热、太阳能照明、沼气使用等国内外建筑节能领域的新技术，新产品，要借助建筑节能新技

术推广会这个平台，让政府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对节能工作有一个新的认识，让节能新技术的推广者与使用者建立面

对面的联系。通过新技术推广会推动节能工作，为下一步我市全面开展建筑“四节”工作奠定基础，使我市节能工作走上新台阶。二是大庆市

勘察设计技术研讨会。我们将聘请有关专家，组织召开大庆市勘察设计技术研讨会，重点对于技术人员流失问题、设计质量、设计技术、设计

深度、标准规范理解差异，以及我市勘察设计行业存在的共性问题研讨，通过研讨，寻求解决的途径，学习省内、外勘察设计行业的先进经验

，提升我市勘察设计质量。

（三）实施三个阶段，大力发展建筑节能。第一步是启动宣传阶段，利用报纸、电视、宣传单等形式，在全市掀起建筑节能宣传浪潮，达到全

民了解，全民关注，全民参与的效果。第二步是建筑节能测试及既有建筑节能改造试点阶段，注重发挥专家的技术优势，通过节能测试及对既

有房屋建筑节能改造取得第一手材料，为今后供热体制改革提供数据依据，为建筑节能改造积累经验。第三阶段是总结论证阶段，成立专家咨

询委员会，研究大庆市建筑节能目标、实施步骤、激励政策等，并结合大庆实际组织修编、新编建筑节能标准设计图，力求形成相对完整、使

用方便的系列图集，解决节能工作中的实际问题。

（四）出台四个规定。拟出台四项规定，第一是《大庆市建筑节能认定管理办法》。我们拟通过《大庆市建筑节能认定管理办法》，对达到建

筑节能标准的，予以认定，未达标者，不能投入使用，并追究责任，提高节能建筑的节能质量。第二是出台《大庆市建筑节能工作实施意见》

，通过制定我市节能工作中短期工作的指导方针，有计划、有步骤、有目的推进节能工作。第三是制定《大庆市勘察设计专业技术人员引进、

奖励政策》，人才是勘察设计企业发展的生命力，我们一直强调重视人才，但是缺少之方面的相关政策，拟通过制定对专业技术人员的奖励和

激励政策，留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大庆市施工图审设计文件查实施细则》，施工图审查工作运作几年来，每年都有提

高、每年都有进步，但没有适合我市施工图审查工作的相关制度。拟通过《大庆市施工图审查实施细则》将审查工作程序、审查深度及审查人

员管理等内容规范化。

（五）构建五个平台。第一是建立企业信誉信息平台，让企业的信誉度为大建设单位、开发单位、监理单位及施工单位所了解，并接受监督。

第二是设计成果信息平台，对我市勘察设计企业历年来的优秀作品，对国内、省内优秀设计作品进行展示，开阔视野，加强比照。第三是专业

人才信息平台，包括专业人才资历及取得的成绩，让专业人才为大家所熟悉，让专业人才对我市城市建设所做的贡献被大家所了解。第四是施

工图审查信息平台，这个信息系统是对审查工作的实时监督及反馈。对每个季度已完成和未完成的审查项目进行公示，接受社会监督。第五是

篇2

一、充分认识当前节能工作面临的严峻形势

今年以来，各级各部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，把节能工作作为推动转方式调结构、保障经济平稳较快发展的重要抓手，进一步加大措施，狠抓落实，各项工作取得积极进展。但当前节能工作仍存在一些问题和困难，节能形势依然严峻。一是能源消费能耗反弹压力较大。去年下半年以来，部分区市和企业通过采取轮休、检修等调控措施，在一定程度上抑制了能源消耗的快速增长，但全市能源消费总量增速仍然过快。年我市综合能源消耗为3960万吨标准煤，同比增长384万吨标准煤，增幅为10.73%，同比增量和增幅均为“十一五”期间最高。同时，由于“十一五”末期，全市针对高耗能项目采取了严格的控制政策，一些新建项目产能未能得到完全释放。随着“十一五”节能目标的完成，部分高耗能产品市场需求旺盛，这些项目产能将集中释放，带来能源消耗的急剧增长，给节能工作带来很大压力。二是产业结构不够合理。第三产业、高新技术产业、先进装备制造业以及节能环保等战略新兴产业在GDP中所占比重较低，单位生产总值能耗总体水平偏高。三是有些行业产品单耗上升。由于企业出现成本上升、库存增加、工业品出厂价格下降等不利情况，导致生产规模效益下降，部分行业产品单耗有所上升。各级各部门要高度重视，继续把节能减排作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手，切实增强紧迫感和责任感，进一步坚定信心，采取更加得力的措施，扎扎实实抓好当前节能工作，确保全面完成全年各项节能目标任务。

二、深入推进重点领域节能减排

建筑领域要强化新建建筑节能管理，严格施工现场和工程质量监管，确保施工阶段节能标准执行率达到97%以上。加快既有建筑供热计量及节能改造，分解落实既有建筑节能改造任务。实施好“节能暖房”示范工程建设。加快推进可再生能源建筑应用，确保完成120万平方米太阳能光热建筑一体化推广任务，建设一批地源热泵、太阳能光电、光伏与LED结合照明示范项目。积极开展绿色建筑星级评价标识工作。大力发展绿色建筑、智能建筑。交通领域要组织交通运输企业深入开展低碳交通运输专项行动，实施交通运输节能示范项目，重视发展公共交通，推广交通节能技术产品。根据省交通运输厅工作计划，继续加大高速公路电子不停车收费系统（ETC）工程建设力度，完成下达的年度计划任务。积极推广甩挂运输，完善甩挂运输工作标准和流程。强化公共机构节能管理，开展市直机关厉行节约情况监督检查。积极推广应用节能技术产品，推进既有机关办公楼和大型公共建筑节能改造，年底前完成市政府集中办公区更换T5型节能灯项目。

三、加快建立并适时启动节能预警调控长效机制

各区市要超前把握，制定预案，做到提前指导、提前干预，要建立市场化、常态化机制，避免出现临时应急现象，要掌握工作主动权，防止调控大起大落、激化矛盾。要建立并适时启动节能预警调控长效机制，严格执行“三不一对标一协商”原则和“六项调控标准”，建立符合当地实际、科学规范的预警调控长效机制。对节能进展达不到要求的区市，有关部门要及时进行约谈。通过实施节能预警调控，推动高耗低效企业加快转型升级或关停淘汰。要进一步完善差别电价政策实施办法，加大差别电价实施力度，促进传统产业优化升级。

四、着力实施好重点节能项目

按照国家有关部委要求，认真做好中央预算内投资和节能技改财政奖励项目申报工作，指导企业组织高质量、高水平、效果好的项目，积极争取国家政策扶持。要建立项目申报责任追究机制，对项目申报过程中弄虚作假或经审计、检查等发现严重问题的项目，要严肃追究相关人员的责任，切实保证项目申报和实施质量。强化对市财力投资节能和循环经济项目的监督管理，确保按计划实现节能效益。继续公布先进节能技术、装备和产品推广目录，加快高效节能电机推广应用。

五、大力发展节约型产业

积极调整优化经济结构，充分发掘结构节能潜力。各级各部门要认真贯彻落实促进服务业跨越发展的政策措施，全力推动三次产业结构调整优化，确保今年服务业增加值占GDP比重提高2个百分点左右。要以培育节能环保示范项目、企业和产业基地为抓手，加强规划引导，促进节能环保产业加快发展。推动银企合作，引导金融机构加大对节能环保产业的投入。强化对节能服务机构的管理，推动用能企业、合同能源管理公司、担保公司和金融机构加强合作，搭建合同能源管理实施平台，支持一批符合条件的合同能源管理项目。依托实施太阳能行业联盟标准，推进太阳能行业联合、兼并、重组，鼓励企业走出去，开拓国外市场。大力实施“工业绿动力”计划，在工业领域推广应用太阳能锅炉。要加快学校应用太阳能集热系统项目建设进度，确保按期完工并投入使用。加强节能产品认证，扩大节能产品认证范围，鼓励推广使用节能认证产品。支持太阳能、节能灯、节能电梯、电机生产企业参与国家招投标，争取纳入国家财政补贴推广范围。

六、狠抓重点企业节能

深入开展重点用能企业能源审计，查找用能薄弱环节，挖掘节能潜力。督导重点用能企业，加快开展企业能源管理中心建设，利用信息化手段，推动企业节能降耗。完善重点用能企业能耗数据网上报送制度，开展能源利用状况报告填报工作。抓好能源管理师资格考试培训工作，确保完成省节能主管部门下达的培训和考试任务。开展能效水平对标活动，扩大能效对标范围，培育一批能效标杆企业。推进节能标准化工作，完善企业能源管理体系实施机制，制定行业实施指南，加强体系评价认证管理，在重点用能企业中推广能源管理体系。

七、加快淘汰落后产能

各区市和相关企业要认真落实国家有关政策，制定好实施计划，争取尽早完成任务，尽可能多淘汰落后产能。对要拆除的落后产能，特别是炉窑等大型设备，要列出工作进度，安排资金，派出队伍，确保安全。要切实采取措施，防止落后产能转移搬家，坚决使其退出市场。支持有条件的区市和企业提高淘汰标准，扩大淘汰范围。坚持疏堵结合，引导企业转产转型、兼并重组，促进产业优化升级。建立淘汰落后产能月调度制度，加强督查考核，确保列入今年淘汰计划的落后产能按时拆除主体设备、生产线，严格组织好核查验收。总结推广淘汰落后产能工作中的好经验、好做法，妥善安置职工，维护社会稳定。抓好高耗能落后电动机、锅炉等机电设备淘汰改造，切实提高能源利用效率。

八、切实强化依法节能

严格落实节能法律法规，加强节能执法监督检查，把节能监察与帮促服务相结合，日常监察与专项监察相结合。突出年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能单位，集中开展以能源利用状况、节能法律法规和标准执行情况、公共机构和公共建筑依法用能情况等为重点的节能监察活动。要深入组织开展能耗限额和淘汰高耗能落后机电设备专项监察，对超标企业执行惩罚性电价。加强对营运车船燃料消耗量限值标准执行情况专项检查。严肃查处违法违规行为，对经限期整改仍达不到法律、法规和标准要求的，依法实施行政处罚。各区市要进一步完善节能评估审查机制，把节能评估审查作为审批、核准项目的前置性条件，与能耗增量控制和节能预警调控结合起来，加大能评审查监管力度。开展节能评估审查专项督查行动，从源头控制高耗能行业盲目扩张。

九、深入发展循环经济

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1、以提高行业参与人员科学素质为重点，着力提升建设领域科技水平。通过形式多样的培训考核不断提高从业人员科学技术知识和能力。建设培训中心现有大专、本科各层次的学历教育。在读生25人。上半年有2016级大专班和2016级本科班两届学员共20人毕业。组织全市业主单位、施工单位、招投标机构、评标专家宣贯培训计1434人。今年组织了的特种作业人员理论培训和考试，共计2167人。今年组织完成了电工、电焊工、普通架子工、施工升降机司机、物料提升机司机、建筑塔式起重机司机、信号司索工等多个工种的实际操作考试，共计909人。我市在全省率先推行建设工程质量检测取送样员、见证员持证上岗制度。今年已有850人通过培训考试并取得了证书。完成各类人员继续教育5920人次。精心举办全市建筑施工企业现场管理岗位证书年检工作和再教育工作，培训考核人数约1245余人。举办湖州市“美丽乡村与村镇规划管理”培训班，共40人参加培训。开展建筑行业技工培训及鉴定，583人参加鉴定，取得建设行业技能人员培训考核合格证书。

2、开展建筑领域新技术示范工作。完成31项省级建筑节能示范项目，6项绿色建筑示范项目，3项建筑业新技术示范项目的申报。积极推广可再生能源利用、既有建筑能耗监测等工作。通过示范带动，不断提高建设领域科技化水平。

二、2018年工作要点

1、加强科技宣传和科普工作。通过报纸、电视、网络等渠道，并利用工地服务、民工学校、专题培训等载体，充分发挥建设部门和建筑行业人员的工作特点与技术优势，加大对科技知识的宣传和科技普及工作，营造全社会尊重知识尊重人才和支持学科学用科学的良好氛围。

篇4

一、强规划，提升城乡建设品位

1．规划编制有新推进。为了贯彻《城乡规划法》，实现城乡统筹发展新要求，在《县域城镇体系规划》和《县城区总体规划（2004-2020）》指导下，各项规划全面启动：一是由省城乡规划设计研究院编制的《<县城市总体规划（2004-2020年）>实施评估报告》、《县城市总体规划（2011-2030年）》初步方案、《县镇周田历史文化名村保护规划》已完成。二是镇、镇已完成新一轮的总规编制；乡、乡、乡已启动新一轮总规编制工作。三是已全面完成今年20户以上土坯房42个集中建设点的规划编制。

2．规划管理有新举措。一是围绕《城乡规划法》的实施和针对城区乱搭乱建现象，认真做好《城乡规划法》宣传工作，3月中旬结合综合维稳宣传月活动，在原县委广场门口开展一系列有规模、有影响、效果好的宣传活动，并在主要街道、各物业小区发放宣传资料1000余份，同时出动宣传车，设立咨询台，现场解答群众咨询近千人次。今年前三季度以来共排查矛盾纠纷25起，对违章建筑户下发责令停建通知书共30份，行政处罚告知书共25份，对严重影响规划实施违章建筑6起，有效的遏制了违章建筑的蔓延势头，保证了规划的严肃性。二是坚持先规划后建设的原则，规范规划放样、验线程序，严格控制好“五线”、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率及配套设施指标，维护好规划的严肃性和权威性，凸显规划的龙头地位。三是坚持建设项目规划审批制度化，提高规划审批质量。全县共核发选址意见书32份，办理《建设用地规划许可证》257份，核拨建设用地面积1.19万平方米，其中县城规划区及工业园120份，核拨建设用地面积11万平方米；办理《建设工程规划许可证》161份，审批建筑面积32.9万平方米，其中县城规划区及工业园140份,审批建筑面积32万平方米。核发《建设工程竣工规划验收合格证》96份，规划核实的工程竣工面积18.8万平方米。核发乡镇行政区《乡村建设规划许可证》384份，划拨集体土地用地面积3万平方米，审批建筑面积7.6万平方米。

二、严管理，促进建筑市场健康发展

深入整顿建筑市场秩序，建筑业市场管理进一步规范。半年来，我局认真按照上级要求，狠抓全县建筑业管理，继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，依法规范建设单位和施工单位行为。主要是抓好了以下几项工作：

1．房建和市政工程严格履行工程建设报建告知手续。截止9月中旬，政府投资房建和市政基础设施工程新报建项目共101个、总建筑面积约60006.36平方米、总预算价约21810.76万元。

2．规范开工审批，加强施工许可管理。规定工程开工前必须办理施工许可（限额规定工程除外），规范开工程序，进一步维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全。截止9月中旬，政府投资房建和市政基础设施工程办证有22个，建筑面积约49924.44平方米，合同价约6373.12万元；非政府工程办证有6个，建筑面积约168883.81平方米，合同价约26323.56万元。

3．加强了设计文件的图审制度。进入工程招标、进入施工现场质量监督以及竣工备案的设计文件必须是加盖了图审机构审查专用章的设计文件。按照市城建局下发的《关于进一步加强施工图设计文件审查备案工作的通知》文件要求，我局对施工图审查情况进行了备案。

4．规范了对进驻县建筑市场外来企业的准入备案登记手续。凡进驻本省市的建筑企业、监理单位、勘察设计单位等均按我省市备案登记制度的要求，100%把关好建筑市场准入制度，有效杜绝了存在不良行为、不良记录的外来企业进入本县建筑市场。

5．认真执行民工工资保障金制度，协调处理民工工资投诉问题。年初至9月中旬，要求所有办理施工许可的工程建设项目到人事劳动保障部门办理民工工资保障金手续，凭民工工资保障金手续方可办理施工许可，为有效防止民工工资的拖欠做好了保障工作。如乾龙现代城工程因施工单位内部存在合同经济纠纷，处于诉讼阶段，为了不影响该工程其它工序正常开展，同时考虑诉讼因素的情况下，经主管部门、开发单位、施工单位一致同意，把有争议的工款款统一保管，待法庭判结生效后执行。

6．要把建筑节能工作纳入工程建设的全过程工作。按照工程类别的建筑节能设计标准和技术规范要求，组织工程项目的节能设计、开工建设、专项竣工验收工作，并将节能工程专项竣工验收报告报工程质量竣工验收备案部门备案。3月8日出台了《关于扎实推进我县绿色建筑与建筑节能工作有序开展的通知》，为提高对绿色建筑与建筑节能认识，加强管理，全面提升绿色建筑与建筑节能质量，提供参照依据。

7．规范工程竣工验收及备案管理工作。局成立工程竣工验收及备案管理领导小组，凡是单体或群体工程的规划验收、工程主体验收、工程竣工验收等验收工作，由局各相关职能股室（站）联席办理，明确监管责任，确保工程质量。

三、重建设，加强城建指挥部项目调度

今年，全县共安排城建重点建设项目共25个（续建项目14个、新建项目11个），总投资30.6亿元。其中：市政基础设施项目18个（续建项目10个，新建项目8个），房地产项目7个（续建项目4个，新建项目3个）。

1．目标任务明确，责任落实到位。《2013年重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》下发后，县城建项目建设指挥部及时对25个城建重点建设项目（含房地产开发项目）分别制定了全年工作计划，明确了每个阶段、每个月的具体工作任务，落实了责任领导和具体责任人。同时，还要求各项目责任单位主要领导每周至少要深入工程项目建设工地2次以上现场办公，及时掌握项目进展情况，及时解决工程建设中存在的困难和问题。

2．协调调度有力，部门配合到位。指挥部组织召开了两次专题调度会，多次组织召开了现场办公会议，对工程建设过程中问题集体讨论研究，及时协商解决。各项目责任县领导经常深入施工一线现场调度，解决问题。各项目责任单位能够主动协调，协助单位主动靠前，密切配合，全力推动。如对新罗南路强制施一事，挂点县领导亲自指挥调度，各部门分工明确，配合得力，把这个节点难点问题顺利得到解决。

3．项目启动迅速，前期准备工作到位。大部分城建项目启动及时，前期准备也工作扎实，特别是一些续建项目在春节后迅速复工，为工程建设争取了时间。

4．项目管理科学，督促检查到位。各项目责任单位、责任领导都能够把思想和精力集中到抓项目、抢进度上，对工程建设中遇到的困难和问题，也能够想办法、调思路，加强管理、科学管理。指挥部办公室加强了项目进展情况的督查，对各重点项目的进展情况主动跟进，及时掌握项目推进情况，督查情况每月进行汇总，并及时反馈给项目责任单位，督促加快推进项目建设。

四、促和谐，解决群众实际困难

自去年10月启动老城区危旧房改造工作以来，长宁镇县城老城区危旧房改造工作在通过大量的现场调查摸底、实地踏勘的基础上，根据改造程序，秉持“优先改造住房最危险、最困难群众的危旧房”及优先考虑群众改造意愿最强烈的基本原则，通过群众自行申报，村、镇初审，我办公室审核，并经领导小组现场踏勘，先期启动了马蹄岗二路、新北巷、小水村等四个集中改建点及根据“满足规划通道要求、土地来源明晰、无房户（自拆自建自住）、四邻无纠纷”等条件确定了14户分散改建的审批工作。

五、建制度，打造务实高效机关

1、抓好党风廉政建设。根据上级的部署，严格按照《党员干部选拔任用条例》，加强对党员的教育和管理；配齐、配强局班子成员，使局班子具有较大的凝聚力，真正取到堡垒作用。

2、加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度，机关管理制度，财务制度、政务公开制度，提倡“三快一提高”，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。

3、抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规，做到依法行政，依法办事，模范执法，切实提高执法水平，引导干部职工树立正确的权力观和利益观；二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力，确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。

六、存在问题

今年我局各项工作取得了较好的开局，但仍然存在一些需要解决的问题：

1．中高级专业技术人员依然偏少。注册规划师、建筑师、结构师、监理工程师等中高级专业技术人员较为缺乏，使得部分专业机构资质难以得到提升，影响了城乡建设工作开展。

2．施工现场管理有待加强。建筑企业技术力量较薄弱，管理人员、专业人员严重不足，管理人员持证上岗率较低，尤其是业务型的管理人才匮乏，企业的制度建设不够完善，结构也很不合理。施工现场从业人员持证率未到100%的标准，特别是特种作业人员持证上岗人员较少。

七、下半年工作打算

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1、我国玻璃行业现状

中国是平板玻璃产量大国，占据全球平板玻璃市场全球需求的50%，其次是欧洲、日本和美国。2013年10月，国务院将平板玻璃行业列入产能过剩行业。

1.1、产能过剩原因

中国平板玻璃的产能过剩属于阶段性产能过剩。从历史数据看，中国的玻璃市场需求增长速度基本与GDP增长速度保持一致，全球玻璃需求平均增长约4%至5%。造成阶段性产能过剩以及形成行业周期性波动的主要原因在于供给的阶梯式增长。历史上，在缺乏政府有效监管的情况下，当进入需求持续增加的行业旺季，玻璃生产厂集中建线，导致产能阶段性集中释放，造成短时间内的供过于求，价格下跌，行业进入不景气周期，而随着需求的持续增长，供给相对平衡，又进入下一轮景气周期。

1.2加剧行业周期性波动的因素

1.2.1平板玻璃生产的工艺加剧行业的周期性波动。

平板玻璃生产工艺特性决定其一旦点火就必须24小时连续生产，如停产后重新点火投产的成本约5000-6000万人民币，这就意味着玻璃生产厂除非到正常冷修年份（每6-8年一次），一般不会轻易主动关停生产线。行业景气周期集中投产，而行业不景气年度产能又不会立刻减少，加剧周期性波动。

1.2.2玻璃生产企业的高负债杠杆。

玻璃行I属于资本密集型行业，建设一条生产线约需3亿元人民币。除行业内治理严谨的优势企业外，大部分小型玻璃厂均使用超过70%甚至以上的负债率建线生产，导致这部分玻璃厂在投产后出现非常紧张的运营现金流状况。

1.2.3中国的玻璃行业较为分散，集中度较低。

目前，中国前十大玻璃制造企业的市场占有率合计不超过50%，市场上充斥着大量的小型制造企业，这部分企业大多数生产工艺落后，环保设施不达标，产品单一且质量不高，为了追逐景气周期的利润通过高负债杠杆盲目扩大生产，在行业低谷时期里又为了维护现金流偿还债务压低产品价格，加剧市场周期性波动，这部分企业也对环境污染造成较大影响。

2、国家政策对行业发展趋势的影响解读

玻璃行业产能过剩，叠加在建产能较多。截至目前，全国总共有300余条浮法玻璃生产线；实际正常在产生产线约200余条，在产产能同比有所下降，但总体产能利用率并未明显提升、整体供应压力大。涉及行业未来格局有望转变的主要政策有：

2.1、宏观调控房地产

房地产需求展望谨慎乐观，供需矛盾仍比较突出；虽然2016年下半年一线城市和部分二三线房价又一轮次暴涨造成交易量火爆，但对在建工程加速建设的信心并未有大幅度的增加，仅仅表现为房地产企业去库存比较积极。玻璃需求80%来自于房地产，地产投资趋势性下行将持续拖累行业需求增长。

同时应注意到，玻璃有一定的使用寿命，无论是住宅窗户还是商业楼宇的隔断和幕墙，在8-10年后都需要进行更换，这部分玻璃更新换代的需求是刚性的，而且在总体需求中的比重不断提高（在发达国家，玻璃更新换代的需求可占总需求的40%以上）。国家目前也正在大力推行保障房及棚户区改造，在“十二五”计划以及最新的政府工作计划中，旧城区的改造和对节能建筑的监督检查被重点提及；以及，农村危房改造、旧屋改造进程中的玻璃替换等，也会增加玻璃需求。

2.2控制产能过剩政策

自2013年下半年以来，国家工信部出台了一系列政策，旨在控制水泥、平板玻璃等行业的产能过剩问题。2013年10月国务院出台的《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》将平板玻璃行业列入产业严重过剩行业予以调整。2014年2月，国务院新闻办举行新闻会，工业和信息化部相关负责人明确表态，在2017年以前，平板玻璃、钢铁、水泥等五大行业不再新增任何产能。同时，各省市还相继出台了淘汰落后产能的清单，旨在强制关停不符合环保要求的生产线，进一步降低总产能。2015年底召开的中央经济工作会议明确了供给侧结构性改革的主要任务，将去产能作为重点工作之一； 2016年初，针对浮法玻璃行业，多地已正式出台供给侧结构性改革工作方案，明确提及在不新增产能前提下，推进平板玻璃行业兼并重组、产业升级，以及去产能、去库存、去杠杆、降成本等行动计划。

政策中“不再新增任何产能”指的是不再发放新建生产线的牌照，从源头上遏制了上述阶段性的集中增加投资和新建产能的集中释放，理论上可从根本解决了玻璃行业阶段性产能过剩和周期性的问题，使玻璃行业逐步走上供需基本平衡的健康发展道路。

国家限制产能扩张有利于消除产能过剩和周期性波动。目前国家将平板玻璃列入宏观调控的目标行业进行产能整顿，对于行业的稳定有着非常积极的作用。对于玻璃行业的龙头企业，产能规模布局已基本实现，未来的业绩增长并非依靠产能的增长，而是产品结构的调整和高附加值产品的开发，因此控制新增产能的政策对优势企业的运营不会产生较大不利影响。反之，由于控制产能政策的根本目的是淘汰落后产能，控制产能的无序扩张，因此对于稳定市场有十分积极的作用。浮法玻璃产能利用率和生产线开工率一路走低，从2006年的近100%降至目前的不足70%；部分生产线处于停产或冷修状态，但是如果玻璃价格上升，这些产能可能结束冷修，预计玻璃行业去产能过程仍较为长远。

2.3环保政策

除控制产能外，从2014年1月1日起，国家开始执行新的《平板玻璃大气污染物排放标准》，目前，在玻璃产能最为集中的河北、江苏等地都已相继出台相关政策，加强对产能过剩行业的控制。愈发严苛的环保标准必定在一定程度上抑制新增产能。

国家执行新的《平板玻璃大气污染物排放标准》对于目前玻璃市场上较为小型的生产企业和落后的产能会产生较大影响。落后产能多数使用煤、重油等污染严重的燃料，同时未采取任何环保措施处理排放物，根据新规定，如果更换为较清洁的燃料并加装设备，将使得玻璃生产成本大幅上涨。新规定的执行有助于提高行业准入门坎，淘汰落后产能。

从长远来看有利于定市场，巩固优势企业的行业地位。

此外，住建部明确要求要提高新建建筑能效水平，未来在北方严寒及寒冷地区、夏热冬冷地区全面执行新颁布的节能设计标准，执行比例要达到95%以上；此外还要对既有居住建筑节能改造，实施北方既有建筑节能改造4亿平方米以上。为了满足节能需求，双层、三层玻璃要代替原来的单层玻璃，目前新建房屋的门窗面积也是越来越大，门窗面积约为建筑面积的25%-30%。

因此，节能玻璃的发展前景广阔，增速会高于普通玻璃产品。

2.4鼓励兼并重组

国家政策及玻璃行业发展规划均一再强调，平板玻璃要加大兼并重组力度，鼓励节能新能源产品的应用，改变行业分散状态和增强核心竞争力。

中国建筑材料联合会同中国建筑玻璃与工业玻璃协会联合审核了第一批平板玻璃行业重点支持培育大企业集团名单，分别为中国南玻集团股份有限公司、福耀玻璃工业集团股份有限公司、信义集团（玻璃）有限公司、金晶（集团）有限公司、中国玻璃控股有限公司、江苏华尔润集团和上海耀皮玻璃集团股份有限公司。

我国玻璃行业目前格局极为分散，行业内兼并重组虽时有发生，但目前10大玻璃制造企业市场占有率仍不足50%。此前，玻璃行业十二五发展规划提出，到2015年，前十家企业浮法玻璃生产集中度达到75%，并形成2-3家国际化程度较高的领军企业，并未实现。

预计行业的兼并重组计划及政策会陆续出台，未来行业内兼并重组是主要发展趋势。

2.5“走出去”

篇6

（一）突出基础设施建设，城市功能进一步完善

20*年，市城区基础设施建设计划投资6.04亿元，截止6月底实际完成投资近0.87亿元，我局及新世纪公司开工项目3项，完成投资0.2亿元。半年来，我局按照全市推进城镇化的指导思想，坚持基础设施先行，产业带动，重点推进的原则，统筹兼顾，进一步理顺工作思路,一是重新审视和调整了城市基础设施投资方向，确定了城市基础设施建设“四突出原则”,(即，突出安排城市扩容提质具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目）并对重大城市基础设施项目进行了认真筛选和审定，为市领导决策提供了可靠依据。二是修订了基础设施项目评估结算办法，进一步规范了城市基础设施项目建设的管理工作。三是加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。我们认真总结了这几年基础设施建设的工作经验，成立了市城区基础设施建设协调领导小组，强化基础设施项目督查和协调工作，强力推进基础项目建设。我局以城市建设为载体，以工程质量为保障，积极探索以市场运作为主导的城市建设模式，推动城建项目“快竣工、高品位、新亮点”有序发展，青年大道、香雪大道、爱莲湖环境工程、郴江河综合治理、石榴湾公务员小区建设等工程在缺乏资金，施工环境恶劣的情况下，取得了较好进展，完善了城市功能，为城市扩容提质实施“南延东进”的城市战略作出了贡献。

（二）大力强化质量安全监管，质量安全水平稳中有升

一是全面实行安全生产责任目标考核。我局向11个县（市、区）建设局及质安监站下达了安全生产责任目标管理责任书。各县（市、区）建设局逐一分解，层层抓落实。二是开展质量安全大检查，规范各方责任主体行为。上半年从五月上旬至六月中旬历时一个多月，我局对全市范围内在建和拆除工程进行了“拉网式”质量安全大检查。共检查建设工程项目378项次，建筑面积60万平方米，共下发催办通知书27份，安全整改通知书32份，当场处罚决定书20份，不良行为告知书22份，工程暂停施工通知单26份，下达执法建议书3份。一方面对存在各种问题的工程由质安监部门跟踪落实，处理到位，规范了各方责任主体的市场行为，消除了质量安全隐患。另一方面对质监员的工作进行了约束和规范，使全市建设工程质量处于全面受控状态。三是狠抓事故源头，安全生产专项整治效果显著。为进一步加大安全监管力度，有效预防安全事故的发生，我局积极组织对脚手架搭设、安全防护用品及提升设备的专项整治工作开展研讨会，寻求整治方法，制定整治方案，从参建各责任主体的责任、组织施工的程序及施工现场的要求等方面，全面规范施工现场的文明施工和扬尘污染防治工作。通过整治，现场安全生产、文明施工状况有了较大改观。各方责任主体安全防范意识大大提高，安全隐患明显减少。四是举行了*市建筑施工安全知识竞赛活动。截止20*年6月1日，城区共办理受监工程148项，面积60万平方米，竣工工程81个，受监竣工工程质量合格率100%。全市未发生一起四级以上安全事故，事故死亡率同比下降100%。

（三）全力健全制度建设，招标投标监管工作日趋规范

为加强对工程建设项目招标机构及其专职人员的管理，提高我市建设工程招标水平，规范建设工程招投标管理，维护建筑市场秩序和建设工程招投标当事人的合法权益，制定了《*市工程建设项目招标机构管理暂行规定》和《*市工程建设项目招标机构〈岗位责任备案手册〉量化考核暂行办法》、《*市国有投资建设工程监理招标采用合理定价评审抽取法的暂行办法》。于5月24日至29日分两批对各县（市、区）建设局的招投标监管人员和招标机构的专职人员进行集中学习培训，围绕省政府5号文和省厅102号文之间的存在差异，对监管程序、资格预审方法、入围投标人数量、评标人办法的分类和适用范围等进行研讨和学习，并结合我市实际提出操作规程的指导性意见。今年1-6月份，城区共监管发包工程34项，投资总额27251万元。其中：公开招标14项，投资额7254万元；邀请招标13项，投资额18553万元；直接发包4项，投资额228万元；经处罚后补办发包3项，投资额1216万元。报建率为：95.54%，招标率为：95.50%。

（四）倾力推进依法行政，建筑市场秩序明显好转

健全和完善施工许可、资质、资格等行政许可的审查机制，全面实行资质（资格）专家评审、实地考核、纪检监察全程监督、审批结果公示以及举报投诉查处制度，新组建劳务企业6家，企业升级2家，企业资质增项12家。对施工许可实行“前勘后验”制度，推动了施工许可的动态监管，做到工程报建一次告知，报建手续限期办结。同时，坚持教育与惩处相结合，确保行政案件的处罚到位率100%和案件结案率100%。以政府投资项目和房产开发项目为重点，强化了源头预防，积极推进农民工工资保障金制度和房产开发项目资本金监管制度，制定了《*市建筑劳务分包实施办法〈试行〉》，受理投诉95次（项）。着力解决了一批拖欠典型案件，确保了一方稳定。继续完善防欠长效机制，包括资金落实证明、违规审批责任追究、工程价款结算暂行办法、新闻媒体监督等制度。通过全市各级建设行政主管部门的共同努力，建设领域三年清欠目标基本完成。

（五）努力提升服务质量，行业发展后劲不断增强

行业服务方式进一步创新。交易中心整体素质进一步提高，共完成工程交易服务38项，总造价34685万元。其中公开招标19项，邀请招标19项。按照招标投标法律法规的要求，所有必须分开招标的工程全部进入交易中心进行了公开招标，公开招标率达100%，杜绝了规避招标和场外交易的现象，确保了健康发展的良性循环轨道。工程造价管理的服务功能进一步强化。进一步推进工程项目竣工结算备案制度和造价师签字制度的实施及对工程竣工结算造价确定的监管工作。及时调查、测算和建设工程市场材料预算价格，不断为社会提供造价信息服务。切实抓好新颁《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建筑工程消耗量标准》的宣传贯彻实施工作，做好技术交底及全市预算员、造价师的培训工作，及时制定我市相配套造价计价政策、依据。劳保基金的征收、监管、服务工作进一步加强。按照年初省建设厅下达的目标任务进行层层分解，做到市、县联动，共同促进，上半年劳保基金征收达1200万元。

（六）严把工程设计文件审查关，大力推行建筑节能技术

初步设计审批和施工图审查备案作为我局在国家和省市先后调整整顿行政审批工作之后被保留下来的行政许可，对建设行政管理有着十分重要的作用。为加强对这项工作的管理，根据今年我市着重强调的依法行政的精神，对我市的设计文件审批工作进行规范，并督促各县（市）完善初步设计审查制度及施工图审查备案制度，同时按照建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》对我市的施工图审查工作进行了调整并加强了监督。今年共进行初步设计审查43项，完成施工图审查备案61项。

继续强化施工图的节能审查，所有的项目都必须通过节能审查，否则不得开工；进一步完善建筑节能监管体系，强化以建筑强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管，在工程建设中形成一个各环节链接、各主体闭合的监管机制，针对目前建筑节能工作“有令不行”的现象，按照《民用建筑节能管理规定》，从设计到竣工备案全过程进行监控，建立节能施工跟踪监管和竣工验收备案制，加大行政处罚力度。加强本地特色的节能技术引进和研究，除利用现有技术继续抓好墙体围护结构的隔热保温工作外，逐步引进其他先进的隔热保温技术及能源开发利用技术，尽量降低节能成本，减少阻力，同时研究利用*富有的地热，让*的节能工作上一个新台阶。

（七）创新经营，拓宽城镇投融资渠道

一是与金融企业的合作有了新的突破。我们紧紧抓住国家开发银行把城镇基础设施项目打捆贷款延伸到县城的机遇，做了大量的准备工作，建立了*市城镇基础设施建设申请国家开发银行贷款项目库，进一步调整、优化项目结构，截止6月底，全市市带县和市本级县域经济贷款累计发放20.53亿元，累计支付17.62亿元，在全省范围内仅次于长沙市，始终保持领先地位。二是城镇建设项目法人主体明确，城镇建设市场化运作日渐规范。城建投资公司作为代表政府投资城镇基础设施建设的体制在各县市已初步建立，政府对城镇基础设施导向作用日趋明显，宏观调控力度增大。三是通过精心策划，积极推动土地变现。我局通过加大盘活土地的力度，力争土地资金回笼，缓解了资金压力。目前正在积极进行多家单位的土地评估、挂牌等工作。四是招商引资工作稳步推进。我们不断和完善基础设施项目建设库，加紧对项目的策划、包装和拍卖工作，招商引资工作来势良好。新世纪公司通过项目以地招商、支持产业项目、租金质押等方式招商引资，大大拓宽了融资渠道。湘南风情街项目成功引进8000万元。新城公司采取筑巢引凤的商业手段，吸引了广大投资商的青睐：联通、金凤凰、太阳城KTV、香港新鸿悦百货相继进驻，到目前为止已将新成广场90%的商业面积租赁出去。

（八）深化住房制度改革，为民办实事深入人心

一是引导、帮助企业利用自有土地集资建房，对符合集资建房的企业“开绿灯”，简化审批流程、加快审批时间。目前，已审批2家困难企业单位集资建房，建设面积达36236m2，建成竣工后可解决410户职工的住房困难，另外排除障碍帮助和引导个别特困企业，特别是一些破产企业千方百计解决职工住房实际困难；二是落实各项优惠政策，把土地划拨、税费减免、成本利润控制等政策落实到位；三是严格监督管理，规范销售对象及销售行为，确保社会稳定；四是继续做好新老售房的衔接工作，做好公有住房出售扫尾工作。截止5月底我市经济适用住房共开工建设项目9个，其中：目前在建工程项目7个，竣工项目2个，实际累计完成投资6062万元，累计施工面积58668平方米，累计竣工面积8700平方米，累计销售面积8700平方米，累计销售套数96套。市城区共审批住房补贴5005人，发放住房补贴2786.58万元，收回售房资金204.5万元。惠泽园小区一期工程顺利完工，广大市民拍手称快。上半年归集公积金2.95亿元，完成年计划的169%，同比增长5%；累计归集住房公积金20.77亿元，归集余额达15.1亿元；发放住房公积金贷款7892万元，完成年计划放贷额86%，为全市1012户家庭解决了购房资金困难问题；收回住房公积金贷款6917万元，完成年计划回收额的109%，同比增长27%。

（九）抓好示范村镇，新农村建设蒸蒸日上

全市小城镇建设是以各县市中心城镇和1个省级对口联系镇、一个小康示范村、10个重点镇、27个市级对口联系镇的建设工作为重点，把城镇建设与加快工业化、农业产业化进程相结合，强力推动各县市城镇基础设施建设。各县（市、区）基础设施建设基本上保持了适度发展，上半年完成投资近1亿元。按照《市直单位对口联系城镇建设重点镇活动工作方案》，及时对第一轮对口联系重点镇活动情况进行了检查、考核，总结了三年来城镇建设发展情况，分析存在的问题，提出下一步工作打算和建议。草拟了《关于组织开展第二轮市直单位对口联系示范镇（村）和重点镇建设的工作方案》。临武县坚持新区开发与旧城改造并举的总方针，确立了20个重点建设项目，项目建设呈现繁荣景象。桂阳县着力构筑“一体四翼”县城空间发展框架，县城“五大中心”建设初具规模。资兴市大力实施沿江开发战略，盘活东江沿河两岸的土地，加快了鲤鱼江旧城改造和东江新城区建设步伐。宜章县创新城建融资渠道，狠抓了城镇建设和管理，城市面貌明显改善。安仁县全力创建“省级卫生县城”，城市品位得到提升。嘉禾县创建园林式县城取得重大进展，珠泉商贸城、嘉禾大市场等项目有序推进。永兴县今年启动实施了滨河路提质改造、龙山路二期工程、永湘路、自来水厂扩建、汽车北站搬迁、幸福家园等6个重点工程建设。其他县（市、区）从实际出发，做了大量卓有成效的工作。

（十）狠抓队伍建设，三个文明建设硕果累累

今年是“打基础，创环境”主题年。我局以“加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风”活动为契机，以反商业贿赂为重点，不断改进工作作风、提高机关服务效能、强化队伍建设。首先是继续开展“三个倍加”和“两个务必”学习教育活动，不断增强领导干部的群众观念、公仆意识。局主要领导多次率领干部职工到“双联”企业、农村小康示范点和特困职工家中进行调查研究，把“三看三想三帮”、“双联”、社会主义新农村建设和经常性的“察民情、送温暖”工作作为下基层活动的重要内容，真心实意地为基层和群众解决难题、办实事、做好事。其次是加强党风廉政建设。一方面我们成立了加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风领导小组办公室。印发了《*市建设局加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风工作方案》，召开了全局干部职工动员大会。党员深入开展了征求意见、谈心沟通活动，撰写分析材料，深刻自我剖析，查找问题，提出整改措施，制定健全了机关管理的有关规章制度，为端正工作作风，我们坚持了考勤制度，使全体工作人员能够按时地在职在位，为群众提供良好的服务。通过开展加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风活动，党员干部的精神面貌发生了极大变化，工作纪律、革命事业心和责任感明显增强。另一方面是今年上半年，我们对本行业、本单位治理商业贿赂专项治理自查自纠进行了督促检查和评估验收。转发了《湖南省建设厅对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》。同时，我们还建立健全政务公开制度，对干部的任免，市场执法，工程报建，工程招标投标，各项达标评定，劳保费用的拨付使用以及企业资质的年检年审都予以公开，增大办事透明度；严格办事程序，建立健全监督机制，实行责任到人，层层把关，相互监督防止腐败滋生；规范职业行为，对违反规定，对索、拿、卡、要的按相关规定予以严厉追究处理。健章建制，对接待、用车、用章、考勤等内务进行规范，狠刹铺张浪费、借机谋利之风，树立机关良好精神风貌；积极实行社会承诺制，对我局的审批事项均实行限时办理制，提高机关工作效率，不断优化政务环境，为加快*经济社会发展作出了应有贡献。

此外，人大建议政协提案办理、、综治、计生、人事、计财、文秘、后勤管理、法制建设等各项工作都取得了较好成绩。

上半年，全市建设工作有一个良好的开端，但仍存在不少问题：城市基础设施项目建设融资力度应进一步加大。建设市场管理和建设环境有待进一步优化，建设安全质量有待进一步提高，建设领域科学技术水平、人才整体素质还不能满足发展的要求；对涉及小城镇建设有关政策、建设形式及发展方向亟待认真研究；建设行政各管理部门之间的协调配合以及工作作风和工作效率都有待进一步改进和提高等等。

二、下半年工作计划

（一）进一步加强小城镇建设的力度，强力推进社会主义新农村建设

突出以各县（市、区）中心城镇为重点的建设，开展第二轮市直单位对口联系重点镇建设工作。继续实施建设一个绿化广场、一个标准垃圾卫生填埋场、一条高标准道路、一个大型流通市场、一个文明住宅小区、一个小康示范村的“六个一”建设工程活动，按照“分类指导、重点推进、典型引路”的原则，按照基础设施、公用设施建设情况，对全市小城镇实行分级管理，针对不同级别的乡镇，提出具体的但又不同的小城镇建设考核指标，力争用五年时间推动不同类别的乡镇达标晋级，要求各县（市、区）建设部门继续加大小城镇建设的领导力度，充分调动县（区）、镇两级和市直部门推进城镇建设的积极性。同时按照社会主义新农村建设的有关工作要求，及时编制村庄整治规划，开展小康住宅区建设活动，搞好村庄基础设施配套建设。

（二）加大融资力度，用好建设资金

资金缺乏是制约基础设施建设的主要问题。一是注意充分发挥城建投资公司融资平台作用。要求各城建投资公司按照现代企业制度，通过“做大规模、搞活机制”，使城建投资公司具备较强的融资能力，积极争取国家开发银行和其它金融机构以及国债的资金支持。同时指导各县（市、区）政府要实实在在建立以财政和土地升值收入为依托的偿贷机制。二是加大招商引资和吸引民间资本力度。我们对各县（市、区）建设局及所属有关单位提出了招商引资的目标要求，拟抓好督促落实。同时采取联合、入股、租赁、收购等各种形式，积极引导民间资金和社会资本投资重点项目建设。三是注意壮大城司实力，不断提升城司在资金和建设土地的积累，使城司具备持续的造血机能，成为信誉优良、可靠的城建资金融资主体。四是注意用好建设资金。我们要把有限的建设资金用在刀刃上。一方面要用在可带动城市土地较大升值的基础设施项目上。另一方面用在使城镇市容明显提升的基础设施项目上。这是衡量建设资金是否用好的两条基本标准，真正做到有限的建设资金滚动发展，起到“四两拨千斤”的作用。

（三）切实加强建设市场监管,进一步提高建设工程质量水平，切实保障施工安全

一是规范业主行为，重点解决项目业主规避监管、不按法定基建程序办事及拖欠工程款的问题。二是规范企业行为，严格执行市场“准入”和“清出”制度，重点解决拖欠农民工工资、卖章卖证和无证或越级承包建设工程等不正当市场竞争行为。三是强化招标投标管理，进一步完善评标办法，确保公平、公正、透明。四是加强质量安全监督，强化工程监理管理，确保安全生产和现场安全文明施工，提高建设工程质量水平。五是严格施工许可审批，认真研究私人建房、拆除工程和村镇建设工程监管办法。六是继续推进国有和县以上建筑企业改制工作，完善以劳保统筹为主体的建筑企业职工的劳保工作，切实解决企业职工的后顾之忧。七是进一步强化勘察设计市场管理，大力推进建设行业科技进步，继续加强对勘察设计单位改企转制工作的指导，规范勘察设计市场秩序；严格执行工程施工图审查备案制度，确保工程建设强制性标准的落实。八是大力推进建筑节能和混凝土集中搅拌工作，要求各县（市、区）建设行政主管部门从建工管理入手，大力推进这两项工作，为建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。

（四）进一步做大做强建筑业,不断提高建筑业发展水平

一是加快建筑业勘察设计业的结构调整及体制改革步伐，增强企业发展活力。大力推行工程项目管理，支持、引导具备实力的勘察设计、建筑施工和建设监理单位发展成具有综合功能的工程总承包和工程项目管理公司，着力提高我市建筑业的核心竞争力。二是引导企业转变发展观念。强化集约经营意识，依靠提高科技水平和劳动者素质、科学管理，降低成本，提高效益，逐步提升技术实力和核心竞争力。引导企业树立“走出去，引进来”的意识，敢于到外地、外省寻找市场份额，参与市场竞争。三是大力发展劳务经济。着力培育好建筑劳务分包市场，根据*的实际情况，制定切实可行的劳务分包管理办法。加快发展劳务企业，鼓励总承包施工企业分离富余职工，成立劳务分包企业；鼓励各县市区发挥农村剩余劳动力多的优势，在乡镇建立建筑劳务基地，积极申办劳务企业。加大培训工作力度，充分发挥企业的培训主体作用，把工地和乡镇作为农民工培训的主阵地；提高劳务队伍的职业素质，积极争取阳光工程和温暖工程培训指标，降低培训费用，减轻农民工和企业的培训负担。

（五）解决好热点难点问题，促进社会和谐稳定

篇7

一、明确节能指标，落实工作责任

（一）节能指标

按照国务院、自治区和市政府的有关要求，全市公共机构用电、用水、用气、用油指标要在基础上降低5％。自治区、市将我市公共机构节能工作纳入目标管理考核中；市委、政府对各镇、各部门、各单位也要进行公共机构节能目标管理考核，各镇、各部门、各单位根据能耗下降目标任务签订责任书，切实抓好节能工作落实。

（二）责任分工

为确保各项节能目标圆满实现，明确具体责任分工：

1、各镇和各部门、单位分管公共机构节能的负责人，是本镇、本部门、本单位公共机构节能目标的第一责任人，承担领导责任；

2、各镇、各部门、单位机关事务管理机构主要领导负责本公共机构节能工作，承担直接领导责任；

3、各公共机构是落实节能指标的主体，要切实采取措施，确保实现公共机构节能目标。

（三）有关要求

1、各镇、部门、单位机关事务管理机构要严格按照总体目标要求，将节能指标迅速分解落实到每一个内设、下属机构，签订节能降耗责任书。

2、各镇、各部门、单位机关事务管理机构要结合自身实际，制定实现本公共机构节能目标的详实计划安排，主要内容包括节能指标及分解、相关责任人、重点工作、保障措施等，并于6月20日前将节能工作领导小组、工作计划、签订的责任书和宣传周活动情况报送市公共机构节能工作领导小组办公室。

二、采取有力措施，切实降低能耗

（一）切实做好重点领域节能工作

全市各公共机构要围绕《市人民政府办公室<关于印发市公共机构节能工作安排的通知>》，加强节能体制机制建设、完善能耗统计管理体系、高效照明产品推广、“十二五”节能规划编制等重点工作，切实抓好各项工作的落实。同时，加快推进节能改造项目的实施，重点抓好空调、照明、电开水器、冷库、信息机房等耗能设施设备的节能改造。严格执行建筑节能标准，做好新建和维修改造项目的节能评审。严格控制公务用车编制和规模，淘汰高耗油、高污染车辆，推广使用节能环保型汽车和国产新能源汽车。实行“一车一卡”加油制度，加强车辆用油定额管理和考核。推广使用节水型器具，杜绝跑冒滴漏和长流水现象。切实加强节能灶具、炊具的推广工作。合理实施办公区绿地和景观浇灌，严禁采用漫灌方式。严格执行国家有关优先或强制采购节能产品的规定，加大节能环保产品政府集中采购力度。

（二）大力推行合同能源管理

认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》，完善配套政策，加大资金支持，鼓励公共机构采用合同能源管理方式实施节能技术改造。选择能耗高、潜力大的公共机构开展合同能源管理试点，总结经验，大力推广。

（三）加强公共机构用能日常管理

各镇机关事务管理机构要强化对公共机构日常节能管理的监督、检查。各镇和各部门、单位要设置能源管理岗位和节能督查员，通过加强运行调节、维护保养、巡视检查等管理，实现低成本、无成本节能。加强用能分户、分类、分项计量，夯实节能管理基础。严格室内空调温度设置标准，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度。每天少用空调2小时，非工作时间不开启空调。严格控制办公区装饰性景观照明，除重大节日和庆典活动外一律关闭。

（四）抓好资源循环利用工作

组织开展公共机构办公家具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用，积极推广使用环保再生纸，减少使用一次性用品，限制使用塑料购物袋，开展垃圾分类处理等专项活动，探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处理机制。

（五）建立能耗统计、预警机制

突出抓好公共机构能源资源消耗统计工作，确保统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性。要结合年度统计数据做好节能形势分析和目标预警预测，提前制定预案并及时实施调控措施。对于能耗较高的单位要进行重点监控，督促整改落实。各镇、各部门、各单位要将上半年能耗统计报表报送市公共机构节能办，汇总、审核后报市公共机构节能办公室。

三、强化保障措施，确保目标实现

（一）加强组织领导

各镇、各部门、各单位要把公共机构节能工作纳入本镇、本部门、本单位节能的重要工作事项和议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓好落实，并建立相应的协调机制。确保责任到位、措施到位、资金到位。机关事务管理机构要精心组织，统筹安排，力求实效。

（二）深入开展宣传培训

篇8

二、建筑业基础夯实工作进一步推进。*区建设大厦和建筑业后方基地两大项目是服务全区建筑房地产企业，提升全区建设行业整体水平的两大基础性工作的重要举措，今年两个项目各项工作如期推进。建设大厦于去年底土地挂牌到位，取得了土地使用权。同时，我局已制定出了相关企业准入条件。后方基地一期100亩用地已经省政府批准。

三、建筑市场监管不断完善。1月至今共完成招投标监督管理备案项目59项，建筑面积36.07万平方米，工程造价5.98亿元；其中完成公开招标项目33项，中标造价3.74亿元，平均下浮率为8.2%，节约投资0.25亿元，邀请招标项目4项，中标造价0.56亿元，平均下浮率为6.45%，节约投资0.05亿元，直接发包项目22项，中标造价1.67亿元。招投标覆盖面扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标，所有招标工程均按规定进入*市交易中心进行统一交易，工程项目应招标率和应公开招标率均达到百分之百。

继续采取了施工现场工人工资卡制度，工人参加人身意外伤害保险、工伤保险和建筑业企业实行职工工资支付保障金制度，因为建筑工地流动性强、建筑项目层层分包等特点，再加上工程款拖欠时有发生，工人工资投诉、上访经常发生，今年以来共处理农民工工资投诉30余起，金额达225.8万元。

四、工程质量安全管理更趋严格。严格日常建设工程质量监督，加强对建设各方责任主体的质量行为监督检查，加强对工程实物质量进行监督检查，从源头上堵住建筑工程质量隐患。同时，加大工程质量的巡查、抽查力度，着重查处工程重点部位及质量控制点。1-6月份共巡查工程项目21个，总建筑面积45万㎡，发出整改通知书4份，其中停工通知单2份。2009年5月份组织了一次在建工程质量大检查，重点检查建设工程强制性标准执行情况、建筑节能综合检查，共检查项目18项，建筑面积32.97万㎡，涉及施工企业12家，监理企业7家，检查组共发出整改通知书3份，停工通知书3份。上半年，还配合有关部门开展劳务用工专项检查。

今年我局实行建筑工地安全网格化管理，即在原来分片区管理的基础上，全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作，明确各网格管理人员和职责，定期组织开展建筑施工安全检查，发现隐患及时督促整改。

——开展“安全生产年”隐患排查治理活动。根据上级有关部门要求，我局成立了以麻贤生局长为组长的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组，并且印发了*区建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》，要求施工企业每个月底把在建工程的隐患登记和销号情况上报。

——开展安全生产大检查活动。除日常巡查以外，上半年组织了两次安全生产大检查。共检查了114个在建工程。发出整改通知书109份，共查出安全隐患1121条，其中停工整改通知书4份，约谈5个项目部，行政处罚一个项目部负责人。6月份，举办了一次建筑工程安全管理知识培训，对区属施工企业分管安全副经理、安全科全体人员，我区安全网络员，本辖区内在建工程项目部管理人员以及项目总监或现场专监，总计200余人进行了培训。

五、墙体改革工作稳步前进。积极做好实施和巩固《浙江省发展新型墙体材料条例》贯彻执行的工作，上半年，对本辖区内开工46个建筑工程预收墙改专项基金456万余元，计建筑面积约45.6万平方米，验收工程46项、计建筑面积约67万平方米。墙改专项基金退返24项，计建筑面积约35万平方米，金额为约286万元。

六、依法行政能力不断增强。2项行政许可事项和13项非行政许可事项全部进入区行政审批服务中心建设局窗口实行统一受理、统一办理。上半年，共完成初步设计批复14件，施工许可证50个，建设项目备案共718件，其中竣工验收141件、施工图审查合格备案36件、项目安全措施备案45件、建筑机械产权备案287件、建筑机械安装告知76件、建筑机械使用登记103件，建筑机械拆卸告知3件，外地施工单位承接业务登记3件，外地检测单位承接业务登记12件，外地监理单位承接业务登记10件，外地勘察单位承接业务登记2件。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，根据去年制定的政府信息公开工作实施方案，按规定及时公开各类政府信息。加强行政执法检查，今年共查处8个案件，罚款11万元。

篇9

二、建筑业基础夯实工作进一步推进。**区建设大厦和建筑业后方基地两大项目是服务全区建筑房地产企业，提升全区建设行业整体水平的两大基础性工作的重要举措，今年两个项目各项工作如期推进。建设大厦于去年底土地挂牌到位，取得了土地使用权。同时，我局已制定出了相关企业准入条件。后方基地一期100亩用地已经省政府批准。

三、建筑市场监管不断完善。1月至今共完成招投标监督管理备案项目59项，建筑面积36.07万平方米，工程造价5.98亿元；其中完成公开招标项目33项，中标造价3.74亿元，平均下浮率为8.2%，节约投资0.25亿元，邀请招标项目4项，中标造价0.56亿元，平均下浮率为6.45%，节约投资0.05亿元，直接发包项目22项，中标造价1.67亿元。招投标覆盖面扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标，所有招标工程均按规定进入温州市交易中心进行统一交易，工程项目应招标率和应公开招标率均达到百分之百。

继续采取了施工现场工人工资卡制度，工人参加人身意外伤害保险、工伤保险和建筑业企业实行职工工资支付保障金制度，因为建筑工地流动性强、建筑项目层层分包等特点，再加上工程款拖欠时有发生，工人工资投诉、上访经常发生，今年以来共处理农民工工资投诉30余起，金额达225.8万元。

四、工程质量安全管理更趋严格。严格日常建设工程质量监督，加强对建设各方责任主体的质量行为监督检查，加强对工程实物质量进行监督检查，从源头上堵住建筑工程质量隐患。同时，加大工程质量的巡查、抽查力度，着重查处工程重点部位及质量控制点。1-6月份共巡查工程项目21个，总建筑面积45万㎡，发出整改通知书4份，其中停工通知单2份。2009年5月份组织了一次在建工程质量大检查，重点检查建设工程强制性标准执行情况、建筑节能综合检查，共检查项目18项，建筑面积32.97万㎡，涉及施工企业12家，监理企业7家，检查组共发出整改通知书3份，停工通知书3份。上半年，还配合有关部门开展劳务用工专项检查。

今年我局实行建筑工地安全网格化管理，即在原来分片区管理的基础上，全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作，明确各网格管理人员和职责，定期组织开展建筑施工安全检查，发现隐患及时督促整改。

——开展“安全生产年”隐患排查治理活动。根据上级有关部门要求，我局成立了以麻贤生局长为组长的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组，并且印发了**区建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》，要求施工企业每个月底把在建工程的隐患登记和销号情况上报。

——开展安全生产大检查活动。除日常巡查以外，上半年组织了两次安全生产大检查。共检查了114个在建工程。发出整改通知书109份，共查出安全隐患1121条，其中停工整改通知书4份，约谈5个项目部，行政处罚一个项目部负责人。6月份，举办了一次建筑工程安全管理知识培训，对区属施工企业分管安全副经理、安全科全体人员，我区安全网络员，本辖区内在建工程项目部管理人员以及项目总监或现场专监，总计200余人进行了培训。

五、墙体改革工作稳步前进。积极做好实施和巩固《**省发展新型墙体材料条例》贯彻执行的工作，上半年，对本辖区内开工46个建筑工程预收墙改专项基金456万余元，计建筑面积约45.6万平方米，验收工程46项、计建筑面积约67万平方米。墙改专项基金退返24项，计建筑面积约35万平方米，金额为约286万元。

六、依法行政能力不断增强。2项行政许可事项和13项非行政许可事项全部进入区行政审批服务中心建设局窗口实行统一受理、统一办理。上半年，共完成初步设计批复14件，施工许可证50个，建设项目备案共718件，其中竣工验收141件、施工图审查合格备案36件、项目安全措施备案45件、建筑机械产权备案287件、建筑机械安装告知76件、建筑机械使用登记103件，建筑机械拆卸告知3件，外地施工单位承接业务登记3件，外地检测单位承接业务登记12件，外地监理单位承接业务登记10件，外地勘察单位承接业务登记2件。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，根据去年制定的政府信息公开工作实施方案，按规定及时公开各类政府信息。加强行政执法检查，今年共查处8个案件，罚款11万元。

篇10

（一）节能考核指标完成情况

（二）采取的主要措施

我公司通过对节能减排相关文件的学习，确定了依靠管理、依靠制度、依靠组织进行节能减排工作的主导思想。

在公司机关成立以董事长、总经理为组长，综合办公室、工程管理部、安全质量环保部、经营管理部等有关部门为成员的节能减排小组，加强对节能减排工作的领导、组织、协调和监督。统一思想，提高认识，积极营造节能减排的浓厚氛围，培养干部职工节能减排的行为习惯：

1、养成良好的工作习惯，节约公务用品，对办公用品的领用实行严格控制，杜绝浪费现象。

2、大力推广无纸化办公，同一部门内充分利用各部门的局域网，各个部门之间推广即时通讯软件，提高工作效率，减少纸张的使用。

3、加强控制各种电器的使用，保证有需要时才开机，杜绝电脑及打印机长时间通电待机的现象。

4、由公司办公室通过即时通讯软件召集需要用车的部门，统一协调外出用车计划，除紧急事务外，杜绝为一两个人派车出行的现象。

5、在项目部成立由项目经理、执行经理、总工程师、专职安全员、土建工长、水暖工长、电气工长等相关人员组成的节能减排执行小组，切实将节能减排工作纳入项目部的日常工作，务求实效，提高设备用能效率、降低资源消耗、减少污染物减放、实现清洁生产。

我公司在建的项目分布广泛，涉及稻庄镇、陈官乡多个地区，虽然各个地区的环境不同，同一地区的各个项目部具体情况也有所不同，但节能减排工作的原则是一致的，针对这一情况，我公司对所属项目部进行了如下规定：

1、利用场地自然条件，合理考虑生活区及办公区的相对地理位置，充分利用自然通风和天然采光，减少使用人工照明和空调。生活区用电采用统一管理，如有条件，采用节能型灯具进行照明。在电源供应处设置节约用电标志。

2、施工现场采用节能型用水器具，在水源处设置节约用水标识，施工现场设置废水回收再利用措施，避免管网漏损。现场交通道路和材料堆放地同意规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，严防施工污水直接排入市政污水系统或自由流出施工区域，污染周边环境。

3、优化施工组织设计，合理安排施工工序、工作面，减少作业区域的机具数量，安排施工工艺时，优先考虑消耗电能及其他能源较少的工艺，充分利用可再利用的工具及材料（如模板等），减少浪费，提高施工能源利用率。

4、施工过程根据施工进度定制采购计划，库房内严格控制限额领料制度，严格控制材料的消耗。尽量采用工业化生产的成品，减少现场作业。

5、节能技术进步和节能技改实施情况

（1）按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品：

20**年我公司累计淘汰落后设备12台，新上耗能低设备10台，真正实现了淘汰落后工艺，学习先进经验的目标。

（2）制定实施年度节能技改计划和重点耗能设备更新改造计划，并按计划完成任务：

20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。

（3）安排节能研发专项资金并逐年增加：

6、节能技术进步和节能技改实施情况

（1）按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品：

20**年我公司累计淘汰落后设备12台，新上耗能低设备10台，真正实现了淘汰落后工艺，学习先进经验的目标。

（2）制定实施年度节能技改计划和重点耗能设备更新改造计划，并按计划完成任务：

20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。

（3）安排节能研发专项资金并逐年增加：

7、节能目标分解和落实情况

（1）按年度将节能目标分解到车间、班组或个人：

20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。

（2）对节能目标落实情况进行考评：评选了黄建光等积极分子。

（3）实施节能奖励制度。20**年累计罚款5000余元，奖励3500余元。制定了严格的奖惩制度并实施到位。

（三）存在的问题

虽然我公司对节能减排工作给予了足够的重视，但实际工作中仍然有多种问题需要解决：

8、节能减排目标的制定缺少充分的科学依据，无法形成细致的、量化的约束性规定，随意性较强。同时，项目部工程所需能源及排放的统计、报告、核实制度体系尚不健全。

9、节能减排领导班子虽然已经确定，但在节能管理、节能改造、节能应用、尤其是节能效果等方面，尚未建立起行之有效的奖惩制度，做得好了没有与之对等的奖励，做的不好也没有相应的惩罚措施，无法调动各部门员工及项目部工作人员在节能减排工作上的主观能动性与工作积极性。

10、虽然我公司对节能减排工作给予了足够的重视，对有些项目工程的业主方对节能减排工作认识不足，对我公司及项目部针对节能减排工作的具体布置持保留甚至否定态度，给我们的工作带来了诸多影响。公司和项目部及业主方等利益相关者参与综合决策的渠道和机制还显不足。

（四）20**年节能减排工作的安排

20**年，我公司要巩固机构设置、调整人员配备、提高经费保障，建立统一的能源消耗定额和支出标准，做到认识到位、责任到位、措施到位，投入到位，以适应节能减排工作的要求。

同时，公司机关及各项目部要加强对节能减排工作的宣传，进一步提高公司各级员工对节能减排工作的认识，引导大家树立“节能是进步，减排是美德，节能减排就是发展”的理念。

另外，公司要责成各个项目部，组织相关人员进行节能减排技能培训，号召广大一线职工结合自己的实际工作，为节能减排献计献策。另各级职工从“要我节能减排”转变为“我要节能减排”。

******有限公司

节能自查报告（二）

一、企业概况

1、企业基本情况

2、能源管理概况

我公司以原煤生产为主导，已初步形成原煤、洗精煤、焦炭、余热发电的循环经济产业布局，主要消耗能源为选精煤、柴油、汽油、电力。

我公司成立了经营管理领导组，并详细制定了经营管理考核办法，对各生产单位的能源领用、消耗情况进行细化考核，从管理上最大程度上减少了能源的消耗。

3、我公司用能概况

年度综合能源消费量 （吨标准煤）单位产品能耗（吨标准煤/吨）产值能耗 （吨标准煤/万元）

4、我公司20**年度节能目标

二、节能目标完成情况

2、节能量计算过程

（2）工业增加值节能量=（20**年综合能源消费量/20**年工业

总产值-20**年综合能源消费量/20**年工业总产值）×20**年

工业总产值=4476.096吨标准煤

三、节能工作组织和领导情况

1、企业节能领导小组组成情况

我公司历来重视节能工作，新公司成立后，为加强节能工作组织领导，专门下发了潞左五企字【2009】25号文件，成立了以总经理苗润田为领导核心的强有力的节约能源工作领导组，全面组织指导公司的节能工作，为公司能源管理提供了组织保障。领导组副组长由公司副总经理担任，成员由各部门负责人组成，领导组下设的节能办具体负责日常工作，公司总工程师是节能工作的主要责任人。

2、企业节能领导小组研究部署节能工作情况

企业节能领导组通过专题会议对公司节能工作进行研究部署，主要从节能工作的组织领导、节能法律法规和制度的贯彻落实、节能技术研发和节能技术改造、节能项目实施、节能目标落实分解、公司能源管理等方面进行了研究和安排。目前各项工作均已开展，并落实到位。

3、企业设立节能专门机构情况

节能领导组下设的节能办是公司节能工作管理的常设机构，负责贯彻落实节能领导组的工作部署，公司节能的归口管理部门是总工办，并设有专职人员负责节能工作。公司节能制度健全，措施得力，对节能目标细化分解并实行考核与薪酬奖惩挂钩的激励机制，积极实施节能技术改造，逐步实现节能降耗，全面构筑起公司能源管理新格局。

四、节能目标分解和落实情况

1、企业节能目标分解及落实基本情况

2、企业开展节能目标及考评情况

对节能目标的考核以年初给各单位下达的经营指标和分解后的节能量、能耗控制指标进行量化考核，奖惩和绩效工资挂钩，年终进行汇总核算，从单位主要负责人的年薪考核中兑现。

3、企业年度节能工作计划及实施情况

对于节能措施的考核，主要采取评价方式为主，主要从节能工作组织结构、指标分解落实情况、节能技术改造和节能项目实施、节能法律法规执行、节能管理制度执行、节能现场管理、资料收集整理、节能的合理化建议及具体措施实施情况等方面进行考评。

考评注重量化的硬性指标，对评价性的指标要求具有可衡量的实质性的内容和业绩。

4、企业开展节能奖惩情况

我公司把节能指标归集于公司总体经营指标大系统内进行考评奖惩，根据经营管理考核办法和节能奖惩管理制度实施兑现，奖惩纳入员工工资。

五、节能技术进步和技改实施情况

1、企业主要产品单耗变动及在全省同行业的水平变动情况

由于全省焦化厂准入门槛提高，我公司充分考虑了节能因素，自2009年11月整合接管以来，高耗能的焦化厂始终处于停产状态，这是节能量较多的主要原因。我公司能耗在全省同行业处于中上游水平。

2、企业节能技术创新体系建设情况

我公司在20**年下发了“关于建立山西潞安集团左权五里堠煤业有限公司科技创新体系的通知”，成立了公司科技创新领导组，其中包括节能技术创新体系，由节能办牵头，对公司节能管理中涌现的节能技术创新工作进行收集、总结。

3、企业开展节能技术研况

走科研和生产实际相结合的路子，把科技成果转化为生产力。我公司委托煤炭工业太原设计研究院等具有专业资质的设计机构编制了煤矿初步设计、地质报告、瓦斯抽放设计等，以高效的设计理念突出节能、环保，使煤炭节能研究课题成果转化为企业的效益。

4、企业开展节能技改情况

首先我公司推广应用节能新技术，拓展节能新领域。大力实行热电联产，推广应用中央空调节能技术、风机水泵变频节能技术、建筑节能技术、供热系统等新型节能技术。其次，我公司把完善生产工艺环节改造，提高生产效率、降低能耗作为节能的主攻方向和节能着力点，20**年，我公司继续对旧系统的进行改造，采用了薄煤层综采、综掘机械化开采和瓦斯抽放等新工艺，提高了资源的回采率，降低了能耗；在成功利用重介质选煤新技术上，有效提高了选煤厂回收率、增加了能源转换效率；另外，我公司还增设了调度信息系统，使调度信息化、合理化，提高了用电效率，避峰生产，通过生产集约化高效生产、提升设备定时集中运转、禁止设备空转等方式，提高了设备利用效率，降低了能耗。

5、淘汰落后耗能工艺、设备和产品情况

我公司从源头治理，实施淘汰落后产能。我们在创建高标准矿井的实施过程中，对现有设备进行更新改造，淘汰了高耗能设备。

针对焦化厂高污染、高排放、高能耗的情况，我公司充分考虑了节能因素，自2009年11月整合接管以来，高耗能的焦化厂始终处于停产状态，今后计划申请彻底关停，为左权县节能减排做出了贡献。

六、节能法律法规执行情况

1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况

我公司严格贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》及国家、省、市、县节能相关法律、法规、政策文件，做好宣传、学习培训和动员工作，并落实到公司重大方针和决策中。在企业管理中严格实行节能工作一票否决制和节能奖惩问责机制。加大节能技改力度，把节能法律、法规、政策文件，落实到企业实实在在的行动中，让节能真正出效益。

2、企业执行国家、省或企业产品能耗限额标准情况

我公司严格限制准入高耗能产品，已对焦化厂实施了停产，正配套完善后续焦化余热发电项目，实现焦化行业的清洁生产。

3、企业实施主要耗能设备能耗定额管理制度

我公司制定了企业的能耗定额管理制度，从制度的制定审批下发、贯彻落实、检查分析改进、考核奖惩各个层面做了严格的规定，保证了企业不折不扣执行主要耗能产品能耗限额标准。

4、新、改、扩建项目执行节能设计规范、用能标准情况，以及节能评估和审查情况

我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复，初步设计中突出了对节能环保的要求，在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作，目前已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

七、节能管理工作执行情况

1、能源利用状况报送情况、省能源利用监测与信息管理系统注册和报送情况

我公司专人负责按省、市、县能源管理部门的要求和安排执行。

2、企业实行能源审计和监测情况

我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复，初步设计中突出了对节能环保的要求，在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作，目前已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

3、企业开展能源统计情况

我公司具有专职从事能源统计的工作人员，并具有统计从业资格，经重点用能单位能源利用状况填报培训合格，专业从事能源填报管理。

为真实反映企业的能耗及节能降耗基本情况，我公司根据能源报表的要求，较为系统的对公司能源消耗情况和公司节能情况进行了真实反馈，基本报表有：工业企业能源购进、消费与库存及附表，主要耗能工业企业单位产品能耗消耗情况，煤、焦产品产销存，工业企业水消费等，做到了数据有来源、有出处、可追溯，各项原始资料、台账资料、报表资料齐全，并按档案标准化要求进行了系统的整理，做到卷宗整齐、一目了然、调档迅速，按月、季、半年、年等报表周期及时向统计部门、主管单位进行了全面的报表。

4、企业能源计量器具配备情况

公司建立了三级能源计量体系，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的能源计量器具配置及准确度得要求选择和配置计量器具，并定期进行检定、校准。

5、节能宣传培训情况

我公司十分重视对节能工作的宣传和培训工作，安排专人参加了中国节能监察信息网和山西省节能管理总队组织的节能培训及能源利用状况填报培训，并经考试合格取得了证书。组织了形势多样的节能法律、法规宣传活动，印发了各类节能宣传资料，从节约一张纸、一个螺丝钉、一度电做起，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时将节约”的良好氛围。重视和加强对广大职工的节能教育和培训，在全公司倡导健康、文明、节俭、适度的生产经营和消费理念。通过这一系列、全方位的宣传动员，营造了全员节能、保护环境的良好氛围，使节能工作深入人心，全员节能热情持续高涨，为顺利完成年度节能工作奠定了扎实的基础。

八、企业自查情况小结

尽管我公司20**年在节能管理中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但成绩只代表过去，目前节能形势逼人，特别是在可持续发展理念指导下，全面推行的低碳经济发展对我们提出了更高的要求，节能任务艰巨，同先进企业相比，我们还有较大的差距，节能工作还需要进一步充实。

由于旧系统生产系统不合理，矿井地质条件复杂，过渡阶段的矿井技改和新系统基础建设必定带来产量和效益的明显下降，完成 “十二五”的节能目标将非常困难，希望上级部门充分考虑我公司的实际情况，对20**年和“十二五”的节能考核给予适度放宽。

九、整改措施

我公司将采取以下措施整改不足，采取多种手段，加强节能工作的管理。

1、做好节能专篇和节能评估报告的编制审批工作，目前此项工作已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

2、实施好新井建设期间节能技改项目建设，形成节能经济圈雏形。节能的效益主要体现在实施技改和项目建设上，要从提高生产能力，降低消耗上做文章，做好120万吨/年新系统建设，做到高视野规划、高标准建设、高质量管理，尽快达产运作。

在新井建设过程中，优先采用节能型、低能耗、高效的新型设备。主要有如下措施：

（1）矿井给排水全部采用新型节能变频恒压供水设备，运用先进的微电脑控制技术，避免水泵频繁启动；消防用水采用临时高压制，实现用多供多，用少供少，不用不供的消防体制；

（2）矿井采用集中供热方式，采暖和供热管网采用平衡阀、自力式流量调节阀等调节方式，实现管网调度运行；

（3）通风、空调设备均选用符合国家能效标准的节能型产品；

（4）斜井提升机电控设备为成套变频软启动控制系统，以适应斜井负荷变化较大的工况，达到节能的目的；

（5）通风设备使用静压效率高的矿用轴流通风机，采用变频电控装置，可对通风机进行调速，达到节能的目的；

（6）矿井高压馈电系统采用10KV系统，根据矿井用电负荷，供电系统采用集中补偿的补偿方式进行无功功率的补偿，提高了供电质量，降低了变压器容量，减小了送配电线路的电流，从而减少了电能损耗。

（7）井下采用功率因数较高的高效隔爆荧光灯；公共场所照明加装光电或定时自动控制装置，以节省电能。

（8）地面工业建筑物采用节能型墙体、门窗、屋面材料，尤其是墙体外墙全部采用370mm厚烧结多孔砖墙或240mm厚煤矸石空心砌块墙，并设置35mm厚挤塑泡沫保温隔板保温层。通过采取上述措施，使公共建筑物全年采暖、通风空气调节和照明的总能耗减少50%，使居住建筑达到总能耗减少65%的目标。

（9）采用保水、节水开采措施，矿井用水采用污废水处理复用，合理保护水资源。

3、继续完善节能制度，形成公司节能“法律”体系。我们将根据公司实际情况，对公司节能制度进行补充修订完善，再出台一些新形势、新任务、新环境下的节能制度，并采取灵活多样节能奖惩办法形式，促进节能减排工作。

4、是加大节能工作的监督检查力度，形成节能长效的制约机制。重点是抓好对具有大的节能潜力项目节能监督检查，对项目实施从立项到建设达产的全过程、全方位节能监控，特别注重对生产工艺环节节能情况的监督，进一步优化生产工艺流程，简化生产环节，在公司形成有效的节能监督制约机制。