时间:2022-07-20 02:04:15
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建筑施工企业年度工作总结范文一因公司发展需要,公司着手并健全了相关科室,以便对公司各个方面进行更好的管理,保障公司不断发展壮大。我们做为公司的一员做为__公司的一份子而感到荣幸。20__年即将结束,下面我们就将本年度的部门工作情况做一总结。
20__年我公司承建项目共计__项,其中跨年项目__项,新开工项目__项。安全部在上级主管部门及公司的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,完善公司各项安全管理制度,规范统一施工现场安全资料管理,并且定期性地开展了安全生产检查活动,通过加强建筑施工安全生产管理工作,完善和落实一系列安全管理措施,加强对各项目部的监管,使各项工作取得了一定的成效。
一、以宣传、教育为本,提高全员安全意识
1、工程开复工“三级安全教育”活动开展率100%;为进一步加强安全生产管
理工作,安全部着重检查并督导各项目部及时对每名职工进行“三级安全教育”,加大对特殊工种持证情况的检查和专业知识培训及考试工作,检查各项目部落实安全技术交底情况。
2、积极组织开展安全生产宣传活动,在本年度安全生产月的前期,安全部召
集下属各项目部专职安全员进行工作部署并提出要求,要求各项目部施工现场醒目位置悬挂大型安全生产口号,加强安全生产月的职工安全教育。通过这些组织教育工作,极大的强化了公司全体员工的安全意识。
二、加大安全生产检查确保公司安全生产工作顺利进行
1、今年安全部在每星期进行一次安全生产检查的基础上,还先后进行了“脚手架工程、大型机械安全、防物体打击、防高处坠落、临时用电情况和安全资料管理”的安全专项检查。
2、本年度截至目前安全部共计开展检查__余次,先后督促各项目部排查隐患累计__余项,检查覆盖面包括公司所有在建工程的施工现场安全生产、文明施工、特殊工种持证情况及安全资料的管理。
3、通过定期检查和针对性检查,在一定程度上提高了我公司的安全管理水平,有效地防范和遏制了安全事故的发生。
安全部还要求各项目部对下属施工班组严格要求,严格落实奖惩制度。
三、健全完善安全生产责任制和目标管理体系
安全部在成立之初制订了公司安全生产责任制及安全管理目标,并要求各项目部结合公司制定的责任制及管理目标,分解制定各项目部的安全管理目标,完善项目安全生产责任制;并将公司安全管理方面的管理制度,下发各项目部参考执行。
四、20__年工作成效及难点
工作成效已在上述几方面体现,不再多说。本年度我部门一心想着把安全生产工作做好、做到位,但仍存在安全生产工作落实难问题。针对这一情况我们做出了总结分析,存在安全生产工作落实难的主要原因如下;
1、项目部在安全管理分工方面不分明,这一原因普遍存在,项目部各个管理人员认为只要是牵涉安全的方面都应该由安全员来管,没有按照“管生产必须管安全”的原则明确分工。
2、因为动态安全隐患每天都存在且不断变化,因此安全员对现场隐患整改存在一定惰性,在某些方面只是为了应付公司及上级部门的检查。
3、施工基层人员的素质低,思想意识差。
4、公司某些方面正处于健全阶段,不能真正做到以安全为主,导致比如:材料不合格或供应不及时、人工不足及资金不能及时到位等情况。
综上所述是导致公司安全生产工作落实存在一定的难度。
五、20__年安全工作重点
1、20__年度安全部将继续努力工作,根据公司要求制定年度安全管理目标,根据管理目标确定各项工作的开展及管理,确保全年无重大伤亡事故。
2、加强安全领导小组的安全生产管理工作,各项目部加强施工现场安全管理工作,确保不发生安全事故。
3、加强安全生产教育,加强指导职工对操作规程的学习和执行。
4、加大对机械设备的管理,凡未持证上岗人员一经发现,立即停止作业限期换人,并按规定给予经济处罚。
5、加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查,严格按标准做好安全防护工作。
20__年即将结束,但安全生产工作是一项长期的工作,公司领导十分重视,不论过去和现在,公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力,公司安全部将以20__年为新的起点,进一步加强对安全工作的管理,加大安全生产监管的力度,严格执行各项制度,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
建筑施工企业年度工作总结范文二办事处成立以来,全面贯彻“以质量求生存,以信誉求发展”的经营宗旨和服务理念,建立了一套完整的生产和质量安全控制管理体系。先后承建了绿城·富春合园会所大堂精装修工程、中北花园二期A块住宅精装修工程-四标段、中北花园二期A块住宅精装修工程-六标段等项目,以上项目在施工过程中及竣工后,均得到建设单位、当地建设行政主管部门和有关专家的一致好评,工程合格率均达到100%,优良率达90%以上,从未出现过安全生产事故。
一、以项目施工管理为重点,加大力度,提高整体管理水平
1、质量管理
a、我办事处根据总公司要求按照国际标准化组织颁布的1SO9001质量标准,建立起一套行之有效的质量保证体系。该体系囊括了从工程项目的投标、签定合同到竣工交付使用,直到交工后保修与回访的全过程,充分体现了ISO9001中19个要素的要求。该体系以质量手册为核心和指导,以程序文件为日常工作准则,以作业指导书为操作的具体指导,所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中,使得施工过程标准化。规范化、有章可循。责任分明。在工程施工中,按照ISO9001标准的全部要素组织施工,办事处建立以总公司、办事处、项目部直至施工班组,形成质量管理网络,项目建立以项目经理为总负责,项目质量工程师中间控制,项目质检员基层检查的管理系统,对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。在施工工程中,根据工程的实际情况和公司管理体系建立健全项目管理的各项制度。实施技术总负责人管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风正确贯彻执行政府的各项技术政策,科学地组织各项技术工作,建立正常的工程技术秩序,把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量,缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。同时健全各级技术责任制,正确划分各级技术管理工作的权限,使每位工程技术人员各有专职、各司其事,有职,有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性。
b、实施施工组织设计和施工方案的审查制度,工程开工前,将技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送公司及监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工,以及新技术新材料的使用,项目部提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施呈报公司及监理主管工程师审批,对于需要专家论证各项施工方案提前一个月报专家论证。
c、实施严格的奖罚制度,在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员,根据公司有关规定,制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施,尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖,对违章施工造成质量事故的人员进行重罚,不允许出现不合格品。
d、实施技术复核制度和技术交底制度,在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上,进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程,除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查项目进行严格的复核。
e、坚持“三检”制度。即每道工序完后,首先由作业班组提出自检,再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员进行互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上,请监理工程师审核并签证认可。公司每月对项目工程质量全面检查一次。检查中严格执行有关规范和标准,对在检查中发现的不合格项,提出不合格报告,限期纠正,并进行跟踪验证。
f、实施工程例会制,总结阶段工程施工的进度、质量、安全情况,传达业主或监理工程会议精神,明确各专业的施工顺序和工序穿叉的交接关系及质量责任,加强各专业工种之间的协调、配合及工序交接管理,保证施上顺利进行。
2、安全管理
对于办事处的安全管理,办事处按照公司要求已经建立有效的安全生产管理体系并成立了安全质量标准化领导小组。安全质量标准化领导小组领导全面的安全工作,主要职责是领导在杭建设项目开展安全教育,贯彻宣传公司关于安全规章制度及各类法规,制订各类管理条例,对各项目工程进行安全工作检查、评比,处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组,并设专职安全员,主要职责是负责进行对工人的安全技术交底,贯彻上级精神,每天检查工程施工安全工作,每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施,并向公司安全部门汇报。各作业班组设立兼职安全员,主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。在施工过程中,除正常的项目安全检查外,公司每月检查一次,安全领导定期对在杭项目进行检查。通过检查,及时纠正了违章,消除了隐患,促进了管理。
3、文明施工管理
要求所有在杭建设项目按照杭州市颁发的《杭州市建设工程现场文明施工管理办法》实施。对派驻工程的一切人员进行公司、办事处及项目部教育,提高文明素质,提高管理水平,要以崭新的精神面貌展现给社会各方面,把文明施工做为维护企业形象、企业信誉基本工作,要求全体员工自觉自愿地积极参与。
4、进度管理
进度控制的原则是在保证质量和安全的基础上,确保施工进度,建立项目总控制网络并以此为依据,按不同施工阶段、不同专业工种分解为不同的进度分目标,以各项技术、管理措施为保证手段,进行施工全过程的动态控制。以关键线路和次关键线路为线索,以网络计划中心起止里程碑为控制点,在不同施工阶段确定重点控制对象,制定施工细则。达到保证控制节点的实现。在不同专业和不同工种的任务之间,要进行综合平衡,并强调相互间的衔接配合,确定相互交接的日期,强化工期的严肃性,保证工程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。
二、以内部管理为中心,加强学习、培训
1、进一步完善、健全办事处内部的各项管理制度,以制度管人,按制度办事,使管理符合公司规章制度及法律法规要求。
2、加强学习、培训
配合公司针对性地开展培训教育,按照建立学习型组织的要求,以宣贯公司新的规章制度和文明安全施工标准为主题,广泛深入地开展了教育培训:一是抓安全人员安全生产知识考核,依靠公司培训中心,与建设主管部门密切配合,配合公司组织安全人员及特种作业人员资格考试。二是狠抓三级安全教育大力开展安全生产月活动,大力宣传安全文化,从策划、部署、组织到具体实施,做到了内容创新、形式创新、手段创新。紧紧抓住重点工程和工程的重点项目,组织多层次、大范围的安全生产检查。
3、以人为本,贯彻公司人力资源管理要求,做好年度考核考评。
发放《沟通问卷》,实现员工和公司的有效沟通协调,共同营造愉悦的工作氛围。
4、强化内部管理,提高效率,扩大企业形象宣传为方便业务部办事,严格按照公司制定的《业务工作指引》办事;
为提高工作效率,加强程序管理,完善深化各项业务管理流程。
三、市场行为方面
办事处充分发挥人才、技术、设备等优势,严格按浙江省建筑市场管理条例规范自己的经营活动,依法经营,规范施工,每参加一项工程的投标活动,都严格按建设行业主管部门的要求和程序办理有关手续,没有违反建筑市场管理条例的行为。
过去的一年,在各级公司领导大力支持和全体员工共同努力下,我们圆满完成了年度各项任务指标。我办事处所有员工将一如既往,团结拼搏,开拓进取,扎实工作,争取做出更多让业主满意的工程。
建筑施工企业年度工作总结范文三今年,总公司经营班子继续团结和带领全体员工,以“增创优势,增产增收,稳健管理,稳步发展”为主题工作目标,全体员工发扬开拓、务实、创新、奉献的企业精神和实事求是、真抓实干的工作作风,使总公司业务、经营、效益稳步上升,圆满地实现了全年工作目标,保持了公司持续、稳定的发展态势。
一、主要完成经济指标(1——11月)实现产值:____万元,比去年同期增长__%,超额完成全年计划指标;上缴税收:____万元,比去年同期增长__%,超额完成全年计划指标;实现利润:____万元,比去年同期增长%,超额完成全年计划指标。
二、工作业绩:主要体现在业务拓展、施工管理、内部管理和精神文明建设四方面
(一)以业务为龙头,稳拓业务,稳增效益,稳步推进在总公司领导的带领下,业务发展?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍プ啪赫ち业难沽Γ耪型侗旯ぷ髂讯燃哟蟮睦眩绦哟笠滴窆ぷ髁Χ龋鞫龌鳎低突В笆卑盐帐谐”浠穆霾⒁夥治觥⒒酆妥芙?a href='//xuexila.com/fanwen/jingyan/' target='_blank'>经验,积极参加省、市、区招标交易中心公开招标及业主自行组织招标的邀请投标项目,业务参与拓宽至_______等地,使公司争取到更多的中标工程业务。据统计,____年参加公开招标和邀请招标中标的工程项目近项(不含50万元以下工程),工程总造价近万元。全年共签订工程合同份,预计产值亿元,其中较大的项目有:______等。同时,为最大限度地规避风险,合同预算部进一步加强合同履约检查、结算等工作力度,追回工程结算书共份,其结算造价合计达亿元。同时编制和审核预结算书共份,收预、结算编制费元。
(二)以项目施工管理为重点,加大力度,提高整体素质和管理水平
1、严抓质量安全和文明施工,确保文明施工安全生产和施工创优今年公司新开工面积达万㎡,在建工程面积万㎡,竣工面积万㎡。
在工程施工管理中,质安部紧紧围绕总公司“______”的管理思路,在保证创优工作的同时,时刻紧紧把住“质量安全生命线”,积极开展安全生产周和百日安全无事故活动,抓好部门和项目例会制度、监理每周档案制度、监理员日志制度、业务培训制度、监理员资金监控制度的有效落实,毫不松懈地抓好项目施工管理工作。为保证工程质量,质安技术部先后组织了春节大检查、节后大检查、防非典卫生大检查、安全生产活动月等各类专项安全大检查,接受各级主管部门的质安检查十多次,毫不松懈地抓好项目施工管理工作,在“创优、质量、安全、文明施工、工期、资金”六大任务的管理工作中成绩喜人.为切实贯彻执行国家颁发的验收规范,总公司安排组织专业技术骨干编写了《企业施工执行标准》,保证了司属各项目部施工操作过程有章可循,使质安技术部的施工管理工作有据可依。
2、完成队伍资质就位,开展风险评级和资审备案今年上半年,公司进一步加大了总公司施工队伍的资质重新就位的工作力度,经过对申报资质就位资料进行认真细致地初审、复审和最后的批准申请、确认签字后,总公司年度施工会议上公布了各施工队伍及其负责人的重新任免,较好地完成了队伍清理和重新就位的工作。
为有效加强施工队伍资质就位后的管理工作,拟制定出台《施工队伍资信评级办法(试行)》等相关规定,根据经营情况、承建项目业绩及不良行为评价等方面对各施工队伍进行评级,以便总公司在施工队伍管理方面分类管理,地一步规避企业风险,以提高企业综合素质和管理水平,确保建筑工程质量。同时,根据社会和市场的发展形势,为健全准入制度,规范企业管理,公司在近期开展___年度的施工队伍管理资审和备案工作。
3、通过iso质量认证体系版的换版和监督复查今年1月份,按贯标换版工作计划,通过对属下有关处队和主要在建工程项目部的贯标辅导和考核审查,使之同时建立和完善了质量管理体系,顺利通过广东质量认证中心的检查。
随着此后运作中的持续改进和调整,管理体系日渐完善和成熟,总公司顺利通过了认证中心7月份的监督复查。
4、加强工程项目资金使用的管理为加强对各工程项目的监控管理,保证施工进度和资金划拨的均衡适度,经业务部门商讨研究,分别制发了施工队伍专用的《资金登记专用簿》和监理员专用的《项目资金使用记录薄》。
通过监理员对照工地的安全、质量、进度、文明施工等相关管理制度执行情况对项目部的领款进行审批,做好资金使用登记,严格掌控工程款项支出流向,在加强资金管理、规避经营风险工作中取得了一定的成效。
(三)以内部管理为中心,理顺关系,稳健管理
1、进一步完善、健全公司内部的各项管理制度今年上半年,针对公司的管理工作,拟订了《外出参观学习》、《印章管理规定》、《项目经理使用规定》、《请销假、外勤规定》、《工作证管理规定》、《资料留底规定》《计算机文件共享规定》、《摄像摄影规定》、《仪容语态规范》、《流动人员管理规定》、《总公司员工集体宿舍管理规定》等,进一步完善、健全公司内部的各项管理制度,以制度管人,按制度办事,使企业管理进一步走向规范化。
2、加强学习,提高素质为有效提高员工技能,塑造多才干、复合型的员工,公司加强企业培训工作的策划性和针对性,组织员工进行业务、管理、法律、科技等多方面知识的学习和培训。举办了《一体化管理知识讲座》、《iso版标准实施要点讲座》,进行计算机基本操作培训,组织办理试验员岗位培训、预算员岗位培训、统计员上岗证培训、安全主任培训、项目经理安全轮训等培训,进一步提高了员工队伍的综合素质。为便于员工在工作与实践中不断学习,不断思索,创出新意,保持企业的竞争优势,8月,行政人事部摘录了有关政府部门的政策导向、建筑企业的实务问题、建筑市场的现象等研讨文章,汇编出版了《学习与思索》,员工人手一本,通过阅读,从中学到一些有用的知识,在实际工作中得到运用。或通过这些文章,启迪思维,开拓思路,立足本职,结合企业实际,为企业管理、为企业的发展多出几个好主意,多想几个好方法、好思路。3、全力以赴,材料试验室通过国家实验室认可和计量认证考核在总公司领导和指挥下,为确保“__公司”早日通过国家实验室认可与计量认证,试验室全体人员加班加点地编写质量手册和程序文件,在各部室有关人员的共同配合协作下,加紧对质量体系实施试运行,通过了试运行内部审核和管理评审,获得了《中国实验室国家认可委员会认证证书》,为公司拓展业务,创造企业新的效益增长点奠定了基础。4、为加强管理、规避风险,组织召开多种多样、注重实效的管理会议总公司根据业务管理工作需要,召开了各部门开年座谈会、团员青年座谈会、律师听询会等各种会议,会议的及时性和务实有效性等得到员工们的一致认同。6月份,就“如何规避风险,加强施工管理”等专题召开了管理研讨会,与会人员共同探讨业务管理中的薄弱环节和解决问题的办法和措施。会后收集研讨文章共18篇,对研讨文章作整理选编,采纳应用其中可行的有实用价值的建议。5、保证资质实力,提高企业参与竞争的综合实力为企业进一步拓展业务奠定坚实的基础,公司努力筹增业务资质,不断加强资质实力。通过公司有关领导和部门的努力,公司顺利通过审查,获得了消防资质增项和“3a”企业资信评估等级。企业资质、安全资质、房屋修缮资质房地产开发资质正在办理年审。6、以人为本,加强人力资源管理行政人事部进一步健全人力资源库管理办法,搜集人才资源信息,为项目部用人提供人才资源信息储备。办理了总公司员工人事和完成专业技术人员继续教育证书年度验证和复验工作。进一步健全劳动合同工作流程,完善签约、解约等工作,完成新一轮劳动合同签约的准备,做好年度考核考评。发放《沟通问卷》,实现员工和公司的有效沟通协调,共同营造愉悦的工作氛围。7、强化内部管理,提高效率,扩大企业形象宣传为方便业务部办事,设计制作了《业务工作指引》;行政人事部重新编制、更新了总公司电话通讯录;为提高工作效率,加强程序管理,完善深化各项业务管理流程。建立、完善外联信息网,确保各级主管部门的管理信息和文件能及时传送到总公司,避免因信息渠道不顺畅而影响总公司的正常业务经营工作。7月中旬,宣传画册工作组的共同策划、共同把关、反复增补选材和审核的最新的企业宣传画册,终于出台了,总公司以全新的企业形象展示在客户面前,为进一步拓展业务工作打下了良好的基础。9月,公司参加了__博览会建设行业成果和品牌展,进一步向社会各界展示企业形象,公司在办公室楼挂设宣传画板,为来往的客户展示公司优良工程的风采,达到深化扩大宣传的效果。8、各类跨部门协作的业务工作组各司其职发挥作用。9、财务部加大财税信息沟通工作力度,及时掌握国家税收政策,充分发挥了部门的职能作用。通过多方努力,进一步加大力度,取消了历史遗留的施工队伍以总公司名义开立的4个银行帐户,清理了历史遗留的建筑材料公司的税务登记证注销手续。
(四)党政工团齐心协力,开展形式多样的企业精神文明建设总公司为增强企业的凝聚力和战斗力,十分重视提高员工队伍、党员队伍、青年团员的全面素质,党支部、团支部等积极配合和围绕总公司的中心工作,从各方面齐抓共管,开展了形式多样、丰富多彩、生动活泼的党团集体活动。
1、团支部组织了青年军事训练营活动。
活动中大家都深刻体会到:团结就是力量;团结出凝聚力、生产力;服从命令听指挥,步调一致才能胜利。这次训练营活动,促进了员工们在日常工作中更加注意合作,达到了相互关心理解、增进感情团结的目的。
2、结合党成立___周年纪念,总公司组织“七一”外出活动,举办纪念“七一”暨员工生日同贺晚会,进行了“党的知识”抢答赛等活动。
活动中,积极的参与抢答,使党员和一般员工对党史、党的基本知识及党员应尽职责等加深了认识;丰富多彩的文娱节目,让员工充分展示了个人的综合素质,集体更体现出更强的团队凝聚力和战斗力。
3、纪律学习月活动中,党支部按照__街的部署,安排党员参观、观看了区纪委举办的反腐倡廉的教育展览和电教宣传片,通过对典型腐败案例的深刻剖析,使党员们在警示再教育中,加强了抵制腐朽思想入侵的自觉性,增强了党员拒腐防变的能力。
三、____年工作计划
1、狠抓质量安全和文明施工,确保文明施工安全生产,争取____年创优滚动计划任务全面完成,施工管理水平再上新台阶。
2、继续加大业务工作力度,努力适应市场的变化发展需要,积极学习、积累和总结经验,不断提高编制标书的水平和能力,力求更多的中标工程业务。
3、进一步明晰、健全和完善业务工作流程和岗职,尤其是工程管理方面的工作流程需抓紧审定。
4、材料试验室继续抓紧实施质量管理体系运行,确保早日通过计量认证,进一步拓展试验业务,扩大业务规模。
5、继续加大财务、合同履约、工程管理、印章使用及各类跨部门工作组的工作力度,进一步加强风险意识管理,增强风险预见和防范能力。
今年上半年,在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下,我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定,趋于好转。截至6月30日,全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共发生建筑施工伤亡事故26起,死亡27人。与去年同期相比,事故起数减少10起,下降了27.8%,死亡人数减少16人,下降了37.2%。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平,汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故,广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72%,由去年同期死亡22人降为死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年,我厅紧紧围绕xx、xx总理关于安全生产工作的重要讲话精神,组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习,从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到xx和xx总理的讲话精神上来,并用于指导安全生产各项工作。上半年,我厅主要突出抓好七个方面工作:
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解,强化安全生产责任目标管理。年初,我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比xyzb年下降10%的控制目标”,并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局(建委)签订了安全管理目标责任书,强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实,创新管理方法和手段。今年以来,我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神,一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作,多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度,从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节,严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动,从严查处无证施工企业。据统计,截止至6月30日,全省已有4083家企业领取了安全生产许可证,占我省建筑施工企业总数的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从xyzb年至今,全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核,其中91822人考核合格,取得了安全生产考核合格证,考核合格率为81%。另一方面,加强对违法违规企业的处罚力度,对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚,对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚,对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外,按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议,并将处罚情况向全省通报,并实行在安全生产许可证暂扣期间,受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外,对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度,帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题,制定落实整改措施,督促其认真履行安全生产职责。上半年以来,我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈;对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈,并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈,督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度,取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度,提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定,我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知,针对性地提出工作要求,敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作,采取有力措施,严防重特大事故发生。
四是突出重点,抓好施工安全专项整治。上半年,我厅认真抓好贯彻落实
xyzb年建筑施工安全生产半年工作总结全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署,同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议,突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展xyzb年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合本省实际印发了《xyzb年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,明确提出今年安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,xyzb年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比xyzb年下降8%。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处,及时消除事故隐患,杜绝重特大施工安全事故的发生,取得较好成效。上半年以来,在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查,同时,在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查,在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查,据统计,在今年上半年各次施工安全专项检查中,全省各地共检查工地23986项,查出事故安全隐患6484项,发出整改通知书7860份,局部停工通知书1224份。6月份,我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业的负责人约400人,在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会,针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点,详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验,要求各市要学习借鉴,做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
[关键词]强化;建筑施工企业;成本预算管理
[中图分类号]F239[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)46-0047-02
建筑施工企业在企业内部的财务和非财务资源管理中应用全面的成本预算管理,有利于企业提高整体的资金利用率,全面加强企业的管理,切实提高经济效益。一些建筑施工企业合理分配管理工作,将战略管理、平衡计分卡等工作有机结合,从而取得了良好的管理效果。全面有效地实施成本预算管理,能够使企业员工的成本管理工作意识增强,密切关注建筑施工市场的变化;能够深化企业内部责任指标考核、规范经济指标,实现项目成本的动态管理,增强企业盈利能力和市场竞争力。但是,目前我国的建筑施工企业在成本预算管理方面还存在不少问题,企业管理层对企业的成本预算管理重要性程度认识还远远不够。
1建筑施工企业成本预算管理的重要性分析
11成本预算管理是项目工程顺利实施的基础
编制切实可行的、具有竞争力的建筑工程投标文件,是企业在竞争激烈的招标中取胜的关键。为了提升企业的投标竞争力,企业必须加强对成本预算工作的重视程度,根据市场情况结合企业自身优势给出合理的投标报价。竞标取得成功以后,企业要根据投标文件签署施工合同,明确工程发包方和施工方以及工程项目部的权利和义务等相关事项,合理调配人力、设备、材料等资源,以保证项目工程施工的顺利完成。在施工阶段,拟订的计划也必须按照预算作参考,使各项施工步骤得以完整地衔接,有利于提高施工质量和施工进度,节省施工时间,降低施工成本。项目工程竣工验收交付使用后,企业还必须根据成本预算和实际完成的合同事项,及时与建设单位办理完工结算手续。
12成本预算管理是成本管理的基础
做好工程的成本预算管理工作,能为企业开展经济活动、制定项目责任成本、工程成本计划、控制施工成本以及选择施工方案提供非常重要的依据。工程的预算工作可以为企业预测工程成本、各种物料消耗、资金占用、机械设备使用等相关财务信息。加强企业的预算管理,能有效控制工程成本、提高工程利润、改善企业的经营状况、获取最大的经济效益。
13成本预算管理是分包管理的基础
在工程分包管理过程中,企业可以根据预算信息衡量选择具有相应实施能力分包队伍,准确确定分包工程合同价格,合理支付分包工程价款,全面监督分包企业的施工进度和工程质量,最大化地提高企业的经济效益。
2建筑施工企业成本预算管理存在的问题分析
21成本预算管理意识缺乏
一些建筑施工企业的预算管理过于形式化,编制成本预算的目的仅仅是为了完成投标任务,因此发挥不了预算管理的全部作用。更多的民营企业对成本预算没有了解和认识,没有意识到成本预算管理是财务管理行之有效的方法之一。
22建筑施工企业的领导重视不够
在建筑施工企业管理中,常会出现这种现象,财务部门和业务部门完成预算编制后,相关文件得不到落实、实施。企业管理层常常认为财务部门只是算算账而已。企业对成本预算的实施情况缺少跟踪管理。企业对成本预算管理最重要的是对实施过程的动态管理。追究其原因,归根结底在于企业的领导重视程度不够,没有形成从上至下的有效管理制度。
23无法更好地与工程的绩效挂钩
一些建筑施工企业的执行预算管理工作没有做到位,预算工作流于形式,预算指标与最后的财务结果存在很大的偏差,直接影响了后续施工工作的进展。有些工作过于形式化,比如年度或者项目工作总结会议只将预算工作停留在口头上,管理责任未能明确,也未形成相应的奖惩措施,或者奖惩措施不能很好地兑现。
3加强建筑施工企业成本预算管理的对策探讨
31完善企业预算管理机制
完善企业的预算管理机制,就是要建立健全预算决策机制、编制执行机制、组织机制以及预算监控机制[1]。建筑施工企业在预算管理的操作流程中,必须有一套完整的执行方案,从董事会的审批机构到具体各部门、项目,其间的每一个步骤都必须严格按预定计划分配并执行。
32配置优秀财务预算管理人员
专业优秀的财务管理人员是建筑企业不可或缺的人才,高水准的技术管理人员是企业的财富。成本预算编制工作常常会碰到各种专业技术问题,这就需要财务人员必须具备全面的专业知识、专业技能和丰富的财务处理经验,具备高尚的职业道德素质,还要有吃苦耐劳的工作态度。此外,企业必须重视财务人员的技术和能力的培养,适当安排参与各种企业经营管理活动,为工作人员提供更多学习提升的机会,全面地提高管理人员的专业技能和职业素质。
33使用先进技术加强管理
目前我国很多建筑施工企业的预算体系都是以表格的形式统计,虽然表格的形式统计效果具有直观、简单的优点,但是随着施工技术的不断发展,以表格为主要统计方式的体系已不能满足企业对于各种预算数据和施工进展情况的了解和需求,而数据库的统计更适合企业资源的计划管理。使用ERP等信息处理系统能有效加强对成本预算的管理,将预算管理形式由静态转化为动态,逐一分析和研究,准确记录会计信息和处理经济活动的相关事项。此外,ERP系统还能脱离信息的实时控制,自动转换负责部门,将会计信息转化成业务信息。[2]
34逐步实施成本预算动态管理
随着物价的高企,劳务费用、建筑材料及设备的价格也逐步上涨,项目工程的利润空间越来越小。因此,企业应根据PDCA循环管理原理,组织项目部、各相关部门制定相应的管理措施,分解落实各项预算成本指标,实行目标责任制,制订预算实施计划,收集相关信息资料,定期和不定期检查计划完成情况,发现实施偏差及时分析原因,如果属于实施过程中出现的偏差应及时发现并纠正,如果由于出现新的情况而引起预算指标的不准确,应及时调整预算指标,使之具有可行性,以确保企业经营达到预期目标。
35完善成本预算监督机制
完善成本预算监督机制,就是在通过系统采集施工过程中的相关数据的基础上,使用预警方式,及时对成本预算的执行情况作出评价,以便采取更有效的措施,更好地完善和监督预算工作的执行。在建筑企业的施工管理过程中,很多因素会影响企业的生产管理,做到有效地控制业务量和成本支出并非易事。总之,企业成本预算监督就是要将其经营预算的情况汇总,加以分析,找出差异,根据差异产生的原因做合理的调整,监督预警。
36健全成本预算编制格式
成本预算编制格式应当和企业实际发生的收入、成本费用、利润等经济指标组成相一致,才具备可比性。通过对比分析企业预算指标和实际数据,才能全面完整地反映出企业执行成本预算的效果。也只有当成本预算具备了可比性,才能够整合项目各方面的信息,便于对成本预算的执行情况作对比检查,从而逐步健全和完善企业的预算编制内容,使编制的成本预算更专业、更科学合理,更具有可行性和可操作性,同时为下一年度或者下一工程项目的成本预算编制提供经验,为企业提高管理水平和经济效益提供保障。
4结论
建筑施工企业的成本预算管理是企业财务管理工作中十分重要的一环,也是一个复杂而漫长的工作过程,企业管理人员必须充分认识和重视成本预算管理工作的重要性,逐步建立预算管理体制,完善预算管理措施,在真正意义上发挥企业成本预算管理的重要作用,确保建筑项目工程圆满完成、降低企业成本、增加企业利润,最终提高企业盈利能力和市场竞争能力,为建筑施工企业发展壮大奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]余晓林建筑企业财务管理存在的问题及对策建议[J].黑龙江对外经贸,2010,12(4).
[2]王金吉施工企业成本预算中存在的问题及对策[J].西部财会,2010,11(3):89-90
1.管理人员能力和素质相对较低
建筑工程管理是一项复杂的工作。管理人员的素质和能力在其中起着关键性的作用。他们的行为直接影响着工程的质量和安全。但是,纵观整个建筑工程管理的现状来看,工程施工人员的管理能力和素质相对较低,令人担忧。相比前几年,虽然工程施工人员的管理能力和素质已经有了较大的提升,但是在管理实践方面,还存在着一些不足之处。如忽视安全意识的培养;不重视施工人员的安全操作规范;未能及时地普及安全教育知识等等,这些不足给安全施工带来了极大的隐患,也给施工人员的生命安全埋下了不定时炸弹。所以,建工工程要想顺利、安全地进行,就需要建设一支高素质、高能力的建筑施工管理队伍。
2.安全意识相对较低
目前,许多建筑项目管理者和施工人员的安全意识仍然较弱,不管施工现场是否具备到位的安全措施,他们依然存在着侥幸心理,有些管理者对于潜在的隐患采取“睁一只眼闭一只眼”的态度,因而无法保障安全生产和企业发展。
3.缺乏成本管理意识
部分建筑企业不重视成本管理工作,也缺少刚性的成本决策,导致建筑成本的管理和决策具有一定的随意性;有些企业将成本控制理念用在设备、原料采购,以此堵住成本漏洞和缺陷,而忽视了对其他因素的考量和关注;多数建筑企业缺少可行的成本核算制度和管理措施,致使建筑实际资金投入和造价预算之间的差异较大,这给建筑施工企业的原材料、质量、人才和资金管理带来了巨大的风险。
4.考核机制还需完善
目前,市场上的建筑施工企业鱼龙混杂,有的建筑企业疏于施工管理者的考核,有的建筑企业的考核方式落后,有的企业以领导的喜好来制定奖惩制度等,这些不公平、不先进的考核方法会直接打击管理人员的积极性和工作热性,导致管理人才流失、工作效率降低。更加严重的是,某些企业在建筑施工的过程中,分不清责任人的主次,严重损害了员工的积极性。
二、应对建筑施工问题的措施
1.强化人员管理工作
企业内部领导者、组织者应以建筑施工管理者为基础,对施工人员的整体水平和综合素质进行综合管理:⑴鼓励施工管理者参加各种交流和学习,并定期开展座谈会和工作总结大会,由管理人员提出各类难题,经由集体探讨,并讨论指正工作中潜存的不足;建筑施工工作的重点内容是施工管理阶段,由于建筑施工管理工作具备较丰富的内涵,因而,建筑企业对施工管理者的要求也较高,这就要在建筑实践中发挥“集体”作用,强化施工现场的管理工作。⑵管理人员应充分利用时间来提高自己的思想政治水平和职业素质,着重培养自己的安全意识,并借助安全意识监督自身行为,以保证企业具有一支严纪律、高素质的施工管理队伍来为企业赢得口碑,且提升企业的社会价值和整体形象。
2.增强成本管理的风险意识
建筑施工需要投入大量的管理资金,所以企业决策者应具备较强的资金使用风险意识和资金筹措风险意识,强化资金风险评估工作,不能盲目地投资和扩产规模;对回笼资金进行认真管理,且用边际贡献分析回笼后的资金,避免可能出现的财务风险;当前,市场竞争非常激烈,建筑施工管理的利益存在较大的不确定性,建筑施工中发生机械操作事故、原材料价格突变、环境恶劣等因素均会影响建筑施工管理工作,并可能为其带来严重后果。
3.强化安全管理工作
建筑施工现场的监督员和负责人应在企业内部普及安全教育知识,以提高他们的安全意识、规范他们的安全行为,确保他们的生命安全;强化安全教育能够有效地避免不安全事件发生,促进建筑施工项目顺利完成;建筑工程的单位应制定有效的奖惩机制,对那些积极工作或者违反安全施工的人员进行相应的奖励或者惩罚;施工管理工作是建筑施工管理的重要环节和关键,施工单位应强化施工现场管理,保障施工人员的安全和施工进度。
4.健全考核机制
⑴建筑企业应制定科学合理的人员考核机制和奖惩机制:根据施工管理者的工作积极性和工作热情来制定相应的奖惩制度,以全面确保他们可以认真履行自己的责任,即制定严格的工作制度细则,明确他们的职责,监督“日常管理行为”,增强他们监督管理施工质量的安全意识;⑵施行责任制和奖惩制,把责任制作为监督施工管理人员工作成效的保障,督促他们稳步开展建筑施工项目的管理工作;⑶奖惩制度的实施应以鼓励、奖励为主,运用绩效考核方式来考核单个管理者和管理队伍的行为,对于表现较好的人员应给予精神、物质等方面的奖励。
县住建局成立消防安全排查整治工作领导小组,__局长任组长,__副局长任副组长,各科室负责人和局属各企(事)业单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局城建科,__同志任办公室主任。局属各单位、各建筑施工企业要成立相应领导小组,加强对消防安全排查治理工作的组织、协调、指导,确保各项工作措施落到实处。
紧紧围绕我县改革发展稳定大局,通过全面、细致的消防安全大检查,进一步落实生产主体责任,全方位排查火灾隐患和消防安全违法行为,切实督促整改到位,提高住建系统火灾防控水平,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
20__年__月__日至20__年全国“两会”结束,在住建系统开展消防安全大排查大整治活动,重点检查市政公用行业和建筑施工领域。
(一)局属市政公用企(事)业单位:是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否落实消防控制室值班制度,有无值班人员脱岗情况;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标;单位总平面布置、防火间距、消防车通道、消防水源等是否符合消防技术标准要求。
(二)建筑施工领域:是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;电焊、气焊作业人员是否持证上岗,对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施;是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪,消防器材是否配备并完好有效;是否设有消防车通道并畅通;是否组织员工开展消防安全教育培训和消防演练;员工集体宿舍耐火等级是否符合要求,是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等问题。
(三)拆除临时搭建建筑:城建监察大队负责查处违章搭建临时彩钢板建筑物,专门建立台帐,专人负责收集整理档案,并做好详细的花名册报送至规划城建科。局委会集中讨论决定后,将依法集中拆除一批彩钢板违章建筑。于__月__日前报送临时搭建彩钢板建筑物花名册。
(一)动员部署。局成立以局长为组长,分管局长为副组长、各科室和企(事)业单位负责人为组员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在城建科。__月__日前,局属各单位要按照本方案的要求,结合本单位实际,制定具体实施方案,明确工作职责,迅速部署开展工作。
(二)全面排查整治。__月__日至全国“两会”结束,局属各企(事)业单位自查自纠的基础上,开展消防安全排查治理活动,对于排查发现的火灾隐患及消防安全违法行为,能整改的,现场立即整改,现场整改不了的,及时向县住建局上报,同时将隐患逐一登记造册、建立台账。于2月__日前将本单位消防安全自查自理工作总结报送至住建局城建科。
(三)检查验收。全国“两会”结束前,县住建局对局属各企事业单位的消防安全排查治理工作进行检查,查缺补漏,确保检查质量,同/!/时进行全面总结。督促局属各单位进一步做好大排查大整治工作。
(一)加强领导,落实责任。局属各企事业单位要认真组织开展大排查大整治工作,确保大排查大整治工作取得实效。要树立强烈的责任感,层层落实责任,形成齐抓共管,提高火灾防控能力。要层层签定责任状,将责任进行分解。
(二)迅速部署,精心组织。要迅速进行动员部署,发动一切力量进行排查;邀请建筑设计、施工、监理和物业服务单位等相关专业人员参加,确保应查尽查。
(三)发现隐患,及时整改。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,必须逐项整改到位,可以立即整改的,当场整改到位,不能立即整改的,向住建局报告,由局委会
研究整改方案,要求存在隐患的单位限期整改到位,属于重大火灾隐患的按等级要求,报消防部门实施挂牌督办整改。(四)宣传教育,提高能力。广泛开展针对性的消防安全宣传教育,认真落实消防安全主体责任,切实整改存在的火灾隐患,提高自防自救能力。
(五)认真分析,全面总结。局属各企(事)业单位要在深入检查的基础上,及时进行客观、全面的总结,形成有情况、有分析、有措施、有建议的总结报告,于大排查大整治工作结束后,工作总结于2月18日前报局城建科办公室。
县安委会:
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续好转的意见》和《广西壮族自治区进一步加强企业安全生产工作的实施意见》文件精神,今年我局积极开展建筑施工安全生产专项整治工作,现将2013年建筑施工安全生产专项整治工作情况总结汇报如下:
一、基本情况
2013年度,全县在建房屋建筑工地47个,总投资23500万元。本年度工程竣工验收12个。重点整治工作内容:1、施工现场外脚手架和“三宝”“四口”“五临边”的安全防护情况;2、模板支撑系统的专项施工方案及实施情况;3、钢管扣件的检验情况;4、深基坑、高切坡的施工方案和支护情况;5、施工机械尤其是塔吊,物料提升和施工吊篮装拆和安全使用情况;6、安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况;7、安全生产管理制度的贯彻落实情况;8、企业承包、劳务分包行为和分包合同的签订情况。全年年累计开展建筑施工安全专项整治检查4次,涉及到建筑工地25个,施工企业13家,监理企业6家,检查工程单项目 180个,共签发补充材料通知单10份,责成限期整改通知书17份,签发停工限期整改通知书5份。召开例会4次,全县通报批评违章施工企业2家,监理企业1家,处罚施工企业0家。
二、2013年专项整治工作取得主要成绩
全年通过强化监管,狠抓落实,严格把关。使得我县建筑工地安全生产文明施工形势逐步转好。全县监管内的建筑工地质量安全生产管理水平进一步提高。施工现场基本做到:一、建筑工程封闭施工率95%以上,材料推放整齐,建筑拉圾搬运、处理井然有序,场地环境卫生进一步好转;二、“三宝、四口”防护方面到位,工人进入施工场地安全帽配带率为100%,高空作业系好安全带率100%,绝大部建筑外脚手架都设置好密目式安全网,通道口、楼梯口、电梯口、预留口的安全防护比上年度有了进一步提高;三是建筑工地深基坑开挖、施工电用管理也基本上按建筑施工安全检查标准执行;四是所有在建工程均有模板支撑系统的专项施工方案,基本上能按施工方案进行施工;五是施工机械尤其是塔吊,物料提升和施工吊篮装拆均有方案且有备案。全年通过认真贯彻执行本局年度安全生产专项工作方案和上级有关安全生产法规文件要求,全年本系统安全生产专项整治工作领导重视、责任明确、任务清楚。全年建设系统发生安全生产事故1例,安全投诉案件0例。全县大部分工程已不用木质外脚手架而逐步按规定使用钢管脚手架,外脚手架安全管理得到明显提高。
三、工作中主要存在不足
(一)建筑企业安全生产管理水平落后。从全县看,当前我县建筑施工企业安全生产管理水平还比较低,文明施工水平不高,许多建筑工地、施工企业安全生产管理不到位,责任不落实,安全生产制度不健全,执行法规标准不到位。目前我县建筑工地大部分施工单位仍使用不符合规范要求的竹外脚手架、物料提升机、井架系统、模板支掌的拆装仍未经过严格的验收程序。施工一线人员岗前培训工作尚不到位。这些工作是下步专项整治的对象。
(二)部分监理企业的工程质量安全管理不到位,仍有重质量、轻安全的监管方式,没有认真实行监理职责,机构不健全,人员到位率低等。
(三)部分业主依法建设意识差。有些工程无基础勘察就进行设计,未经审图就进行施工,使得工程质量安全生产难保证。竣工验收不依法依规进行,或验收后不及时备案等现象仍有发生。
(四)建筑工程质量安全监管工作仍有待提高。今年由于我县新建工程较多,覆盖面广,涉及全县多个乡镇。加上质安站监督人员少,力度弱、措施少。建筑工地的质量安全生产管理较被动,没有有效的监督建设各方责任主体的行为,使得个别责任主体没有认真履行其应有的职责。
四、下步工作
(一)严格建设基本程序,严把建筑市场准入关。加强项目工程报建报监的审查工作,对不符合条件的项目坚决不发放施工许可证。一是抓好施工图文件的审查监督工作,从源头把好工程质量关。二是严格把好建筑市场准入关,政府工程,私人投资涉及公共利益的工程,新建、扩建、改建的主体工程和装修工程属监管范围都要依法进行监管,坚决查处违法施工行为。
(二)强化施工过程的监督力度,抓好工程质量、安全生产两道关。一是切实加强对工程质量监管。落实建设各方主体质量安全责任。把监管的重点放在与“安全”有关的质量方面。采取有效措施,提高企业施工生产人员和监管人员的素质及工程质量水平,进一步规范工程质量检测机构和检测工作,确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。二是切实加强建筑施工安全生产的监管。进一步明确建筑施工安全生产责任,严格目标管理。落实在建工程施工安全生产目标管理责任状,进一步规范各方责任主体的安全行为,建立我县建筑施工安全监督长效机制。三是继续开展建筑工地安全生产专项治理工作,创建安全文明工地活动。实施《建筑工程施工现场安全防护检查要点》,控制事故多发的源头。重点抓好高处坠落、施工坍塌、外脚手架、物料提升机、施工用电、现场环境卫生等专项治理。针对存薄弱环节和危及安全的突出问题,采取切实有效措施加以解决。坚持按照“四个放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,一定要把安全事故控制在目标管理范围内。
(三)加强建筑业从业人员的培训教育。特别是农民工的各项培训工作要落实到位。一是切实维护农民工的合法权益,继续督促建筑施工企业切实实施意外伤害保险的同时,逐步将建筑农民工纳入社会工伤保险范围,进一步建立和完善农民工程保障制度,坚决制止和查处拖欠农民工资行为。二是坚决推行持证上岗制度,要高度重视农民工培训工作,加强组织协调,落实资金,因地制宜搞好农民工培训,实施万名农民工培训计划,切实提高农民工的素质和企业的整体素质。
一、检查概况
进一步落实了建筑施工企业安全生产主体责任和各相关科、室、部门的安全监管职责,通过全面、深入的检查。严厉打击了非法违法建设行为,健全并落实了安全管理各项规章制度,严格执行建筑安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在突出问题和薄弱环节,做好防汛防雷等安全生产工作,有效防范和坚决遏制了事故的发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公园游乐设施、供水、排水、燃气、市政公共设施的安全生产情况。
三、检查内容
一)建筑施工企业方面
重点检查了建筑施工企业项目工程设计是否符合安全规范、安全规程,全面检查的基础上。管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,突出检查工艺系统、基础设施、技术装备、施工环境,防控手段等方面存在隐患。具体包括:
1安全生产责任制落实情况。建筑施工企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。2建筑安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;企业的安全生产建章立制情况;施工现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况。
运输工具的完好状况及检测检验情况;对施工现场及其重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。3隐患排查整改和重大危险源监控情况。建筑施工企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器。
4应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或施工过程中存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5安全基础工作及教育培训情况。企业安全生产档案建立情况;企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况;施工现场职工(包括农民工)教育培训情况;劳动组织、用工等情况。
二)保障性住房
对全市保障性住房工程质量安全情况主要从以下几个方面进行了检查。
开展质量监管情况,1对保障性住房工程质量监管情况。对违法违规行为的查处情况等。
2建设、勘察、设计、施工、监理单位及图纸审查、检测机构和注册执业人员质量行为情况。
3地基基础、主体结构和装饰装修等工程施工质量。
认真开展了对燃气企业的安全监督检查工作。着重检查我市液化气企业的储存、充装、运输、销售等环节,三)燃气安全生产检查工作。以《城市燃气管理办法》等法律、法规为依据。以及天然气输送管道、阀门老化和泵房情况,详细检查各企业的应急预案和岗位责任制度、日常维护记录、企业安全责任制的落实情况。要求各企业要严格执行安全技术规程,加强防雷电设施的检查,雷雨天气情况下,燃气储罐要停止装卸,并要维护好生产区的排水系统和其它安全设施。要加强高温天气下生产储运设施温度、压力的监控,严格禁止超温作业,及时做好降温工作,坚决防止泄露、燃烧、爆炸等事故的发生。
对水厂安全重点部位进行安全监督,三)城市供水、排水安全检查工作。检查了操作规程和岗位责任制落实和上墙情况。并对三星堆水厂及水源保护地进行检查。增加对水质监测的次数,保证供水的基础上杜绝由于饮用水而发生的疾病和中毒事故。城市供水方面,检查供水管网被骑压情况、市政消防栓维护以及自来水管网爆漏抢险预案的准备情况。采取了有效措施确保城市排水和污水处理设施的正常安全运行,并针对可能因断电造成的影响,制定了应对方案。
督促各经营单位加强设备维护和管理,四)公园组织对游船、观光车等游客运载工具及带有危险性的旅游项目、大型游艺机等安全情况进行全面检查。对达不到安全要求的已一律停止运营。加强了对广场、公园等人员密集场所等的安全检查和整治,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
对发现的安全隐患,五)市政公共设施安全管理工作。积极组织对全市市政公共设施的安全生产大检查。通过对道路、路灯、下水道等设施及金雁广场、中心绿地、火车站广场进行安全检查。已及时通知相关责任部门进行整改,落实整改责任。
六)相关科、室、部门方面
1安全生产责任制落实情况。落实《省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》
川府发【40号)工作情况。
2贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议和部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
建立和完善联合执法机制,3加大监管力度。严厉打击非法违法建设行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
abstract : is the management of construction enterprises professional engineers working on the project of the implementer, is at the grassroots level construction and installation construction task comprehensive management job, in the construction business, project plays a very important role in normal operation process. This article from the professional engineers positioning, their own quality and responsibility system elaborated to the enterprise business ability, and puts forward three innovative ability, the concept of nine basic skills.
key words : construction enterprises; Professional engineers; Business ability
中图分类号: TU7 文献标识码:A文章编号:
专业工程师是建筑施工企业各项管理工作在项目上的具体实施者,是完成建筑安装施工任务基层的综合管理岗位。专业工程师在项目施工全过程中的主要任务是以成本管理为核心,结合现场施工条件,把参与的施工人员、施工机具、建筑材料和构配件等,科学、有序地协调组织起来,并使它们在时间和空间上取得最佳的组合,使得项目取得较好的效益。
1 专业工程师的定位
1.1 称谓的历史沿革
专业工程师作为建筑施工企业在施工现场重要的工程技术人员,称谓发生了数次变动。从栋号长、施工员、工长(主管工长),到如今的专业工程师,反映了建设行业对职业地位与素质要求的变迁。
1.2 专业工程师的定位
专业工程师是项目经理部各项管理体系运行的执行者,是联系项目经理部与分包单位的桥梁与纽带。专业工程师既要当好工程工期的执行官,也要当好安全、质量的执行官。
2 专业工程师的素质
专业工程师作为施工现场重要的工程技术人员,其自身素质对工程项目的各项管理有很大影响。建筑施工企业专业工程师应具备身体素质、知识素质、道德素质、协同素质、技能素质、学习素质等六大素质,才具有从事好本职工作的基础。
身体素质。1)工作环境差:专业工程师不同于行政管理人员,可以整天坐在办公室里办公。2)工作强度高:“白天跑现场,晚上做资料”。
知识素质。专业工程师应掌握以下知识素质:1)掌握相关的文化基础知识。2)掌握强制性条文。3)掌握主要工程材料、工程机械设备的性能,使用要求、相关规定。4)掌握工程图示方法,领会建设工程的构造方法。5)掌握常用的工程测量仪器和工程检测、试验仪器设备的基本原理、使用方法。6)掌握施工工艺流程、施工方法。7)熟悉四新技术。8)熟悉施工组织和工程造价的基本知识。9)熟悉计算机办公软件。10)了解合同管理基本知识。11)了解项目管理基本知识。
道德素质。专业工程师应具备以下道德素质:1)严格遵守国家法律、法规及建设职业道德规范。 2)热爱本职工作,爱岗敬业,认真工作。3)对企业忠诚。4)对项目负责。
协同素质。最能体现专业工程师能力与水平的一项指标。专业工程师施工现场管理不能单纯的理解为安排班组干活、催促施工进度,而是科学、有序地组织人、机、料、法、环等各项生产要素。
技能素质。专业工程师的技能根据阶段及高低划分,可以分为3个层次;根据管理对象及内容划分,可以分为9项技能。称之为:3大能力 ,9大基本功。
1)3大能力:执行力、大局观、预见性。
(1)何谓执行力?专业工程师的执行力是指能严格执行公司及项目部领导的工作安排,保质保量地完成每天的工作任务。执行力最大的敌人是在困难面前畏缩,为自己寻找借口与理由。执行力是专业工程师职业成长的重要基石!
(2)大局观?专业工程师的大局观指应对项目的整体目标有深刻认识,充分了解作业面、分包队伍、工序之间的逻辑关系,不应眼中只有自己所管辖工作面、分包队伍或工序,从项目整体目标出发组织施工生产,服从项目部的整体施工部署。 大局观是专业工程师职业成长的必修素养!
(3)预见性?专业工程师的预见性指对项目的整体工期能详细分解,能编制科学可行的年进度计划、月进度计划、周进度计划、日进度计划,能提前预见后期的工作安排、能提前预见分包队伍的选择及进场、能提前预见安装设备的采购招标、能提前预见工程材料的采购、能提前预见工序穿插、能提前预见大型机械设备的安装及拆除、能提前预见平面布置对后期作业面的影响、能提前预见施工过程可能出现的隐患与危险等。预见性是专业工程师职业成长的必备能力!
2)9大基本功:施工组织、识别图纸、编制计划、使用软件、(安全)技术交底、编写资料、办理签证、安全管控、质量检查。
学习素质。当今世界,知识日新月异,新技术推陈出新,作为专业工程师应保持旺盛的学习热情,才能不落伍,被人称作“out”了。 “三人行必有我师焉。”只有永远把自我认知当做半杯水,才能源源不断补充新知。
3专业工程师的职责
3.1工作流程
了解合同熟悉图纸、施组(方案)编制进度计划 编制资源需求计划技术交底 施工过程控制组织自检、交接检存在问题落实成本核算 工作总结。
3.2 工作要点
1)进入施工现场后,首先应熟悉施工合同及设计图纸,了解工程概况、设计意图。
2)进一步研究施工合同及投标文件,掌握工程承包范围、质量工期目标,以及工程主要施工方案。同时应熟悉自己所分管的分部分项工程设计具体要求、标准做法、规范相关规定、质量检验标准、环境与职业健康要求等,确定工程特点、难点、亮点。
3)根据项目部工期要求,编制周进度计划、日进度计划,保证总进度计划的有效分解和落实。当实际进度与计划偏差较大时,应查找原因并判定是否对总工期造成影响,如有不利影响应采取有效措施,及时纠偏。
4)根据作业进度计划,确定所需要的劳动力、施工机械、工程用料、设施等,并编制书面计划,保证及时进场。
5)分部分项工程施工前,应对操作班组进行(安全)技术交底,交底内容包括分部分项工程工作内容、工程做法、施工准备、工期要求、工艺流程及操作要点、关键部位控制、质量标准、安全质量保证措施、环境保护措施等,交底必须有针对性,必须全员参加,履行签字手续,使每个操作人员明白“干什么、怎么干、应注意什么问题、干到什么程度、什么时间干完”。
6)作业过程中,应经常到作业面进行巡查,巡查内容包括作业方法是否正确、进度能否达到预期目标、是否存在违章操作、有无质量安全隐患和材料浪费现象等。
7)每一层(段)工作完成后,应组织班组进行自检,合格后通知质检员报验,通过验收的方可进行下道工序施工。工序交接时,应组织工序交接检,及时消除隐患,并做好成品保护工作。
8)对检查存在的问题,应组织操作人员进行原因分析,制定整改方案、定人、定时间整改完成,必要时需制定预防措施。
9)机械、周转材料等资源使用完毕,应及时组织维修保养或退场工作。
10)应根据项目部要求,分阶段进行已完工作总结,内容包括工期、质量、文明施工与预期目标相比完成情况、阶段成本情况、经验教训等。
3.3 工作标准
专业工程师应认真做到“4个必须”、“7个到位”、“8大工作记录”。
4个必须。1)必须编制日作业计划,做好在施工中的劳动力、材料、机具、设备的计划、申请、安排、进场、使用。合理安排流水作业,交叉作业,施工难点、关键部位等技术问题要在当天及时处理。2)必须按施工图纸、图集、施工组织设计、施工方案、技术变更、工程洽商、技术交底组织施工,禁止随意改动。3)必须按技术标准、管理标准严格管理施工质量和安全,坚持“三检制”,不得妨碍安全员、质检员的工作,不合格的工序不得移交下道工序。4)必须组织班组、分包单位学习以下规章制度并有记录:各工种安全技术规程、公司及项目部制定的奖罚规定及各种规章制度、对班组长、作业工人落实安全质量责任制。
7个到位。1)图纸、方案学习到位。 2)人、材、机、工作面准备到位。 3)(安全)技术交底资料签字手续到位。 4)当日进度情况检查到位。5)质量、安全问题检查并落实到位。 6)各种检验批、隐蔽工程的检查验收资料齐全到位。 7)《每日情况报告》填写到位。
8大工作记录。专业工程师在工作过程中,应提供(或保存)以下工作记录:1)周、日进度计划。2)各类材料申请表(计划)。3)作业面每日情况报告。4)安全技术交底。5)隐蔽工程(检验批)验收记录。6)分项工程技术交底卡。7)施工日志。8)施工试验通知单。
每日10件工作。1、做细施工准备。合理安排劳动力、材料、机具、设备的使用,合理安排流水作业、交叉作业。2)做好安全交底。执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,随时纠正违章作业。3)验收安全设施。经常检查所辖班组(分包单位)作业环境及各种设施设备的安全状况,发现问题及时纠正解决。4)组织质量检查。组织施工班组的工序自检、互检、交接检,参加各类验收。5)做好文明施工。材料、机械设备工具按照平面布置图进行堆放,材料进出场安排合理有序、不损失、不丢失,耗料清楚,有原始记录。6)及时上报事故。发现质量、安全事故或重大隐患应立即向项目经理报告,不得隐瞒不报或擅自处理。7)技术资料及时同步。8)重点部位旁站监督。9)及时办理签证。10)做好管区内的综合管理。
各单位要高度认识专项整治工作的重要性,要把专项整治工作与全年安全生产工作相结合;与开展施工现场质量安全标准化工作相结合;与对一线施工人员的安全培训教育相结合;与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合。为加强领导,*建管局成立全区建筑施工安全专项整治领导小组:
组长:*区建管局局长
副组长:*区建管局副局长
成员:*
领导小组下设办公室,办公室设在区建设工程安监站,丁耀同志任办公室主任,负责具体日常工作。各镇建管站和施工企业应相应成立建筑施工安全专项整治领导小组和工作机构。
二、整治重点及依据
本次专项整治的重点是施工组织设计或施工方案中有关安全技术措施的完善和落实,特别是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的验算、审批及现场监督,施工临时用电、脚手架搭设、安全管理和施工现场安全防护设施等。
整治依据:《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质〔20*〕213号)等有关法规规章及标准规范进行检查。
三、实施步骤
建筑施工安全专项整治工作分四个阶段进行。
第一阶段(3月):工作准备。各镇、各单位根据局建筑施工安全专项整治工作部署和具体要求,结合实际,研究制定本地区、本单位安全专项整治工作方案,在本地区、本单位进行宣传、动员、布置,并将专项整治方案上报区建管局。
第二阶段(4月—9月):具体实施阶段。根据整治工作部署,各级主管部门及建筑施工企业采取切实有效措施开展整治工作。以6月份“全国安全生产月”活动为契机,掀起安全生产宣传、教育专项整治活动的。
第三阶段(10月—11月):整改提高阶段。各级主管部门在企业自查、整改的基础上,组织开展安全专项整治工作抽查,并组织本地区专项整治工作的经验交流,上报专项整治工作总结。
第四阶段(12月):验收总结阶段。12月份我局对各单位开展专项整治情况进行验收、检查实际效果。对全年专项整治工作进行总结,根据工作目标的落实情况,并提出新的工作方案。
2、依法行政,强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管力度,严肃行政纪律,在巩固对政府投资建设工程项目、房地产项目管理成果基础上,重点加强了对定海区重点工程建设项目的管理。200X年1—6月已办理工程报建26个,办理施工许可证17项,建筑面积74118平方米,办理竣工备案工程8个,建筑面积26832平方米。
继续规范整顿乡镇建筑市场秩序。在200X年全区开展建筑市场秩序整顿工作的基础上,按照建设部、省建设厅、市城建委的要求,深入开展了全市建设工程综合执法等大检查,重点检查建设工程质量安全和各方主体的市场行为。上半年共组织质量安全大检查4次,分市场行为、工程质量、施工安全三个方面,对全区乡镇、定海工业园区在建工程进行检查,共检查在建工程45个,建筑面积14万平方米,查出了有违法违规行为的项目10个,对查出来的问题,按照有关法律、法规规定进行了认真查处,有力地打击了各种违法违规行为。
3、建筑企业结构调整初见成效。按照“调整规模、调控结构”的总体要求,严格控制低资质企业和违规行为的企业,重点扶持市广宇建筑公司、舟山弘业建设工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企业,全面调整建筑企业的规模、等级、专业。严格控制总承包企业,引导总承包三级企业晋升二级,鼓励发展专业分包和劳务分包企业。今年新增专业分包企业1家(舟山龙飞土石方工程公司)。到6月止,全区共有建筑企业38家,其中总承包企业15家,专业承包和劳务分包企业23家。
4、强化施工安全管理,确保全年无重大安全事故。落实逐级负责制,完善安全生产责任制度。与区属建筑施工企业负责人、燃气企业负责人签订了安全生产责任书,明确安全生产职责。进一步理顺我局与建筑施工企业、燃气企业安全生产工作职责,健全了安全管理工作各项制度,完善施工安全评价制度。
5、强化行业管理,服务建筑企业。针对区属行业管理建筑施工企业资质等级低、专业技术人员少、管理水平落后等特点,深入企业调查研究,在企业资质管理上对企业进行政策扶持,重点对舟山弘业建设工程公司建筑总承包三级晋升二级进行业务指导。在建筑业税收问题上积极向区政府、区财政部门反映,并根据区政府指示完成《舟山市定海区人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》(意见征求稿)。针对区属建筑行业高学历专业技术、管理人才缺乏现状,继续做好与浙江海洋学院、武汉理工大学联合办学工作。
6、积极实施“走出去”战略。为鼓励建筑业企业走多种经营之路,积极开拓外地建筑市场,5月我科随局领导赴湖北荆门、安徽合肥进行考察,考察组一行与当地建设行政主管部门进行了深层次交流,并实地参观了我区建筑企业施工项目,与房地产业主、建筑施工企业进行了座谈,为下一步服务外拓企业积累了经验。目前我区建筑企业市广宇建筑公司、浙江弘业建设工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企业已分别在山东烟台、安徽合肥、湖北荆门、杭州、余等地开展房地产开发和建筑施工业务。
7、继续加大解决拖欠工程款、民工工资力度。根据国务院、省、市有关解决建设领域拖欠工程款的通知要求,继续开展解决拖欠工程款、民工工资专项治理工作。建立了协调机制,制定了清欠计划和工作措施,认真组织落实,使清欠工作取得了一定成效。根据国务院和建设部的要求,从200X年开始,清欠工作的统计分析和目标考核以中国工程建设信息网上填报情况为依据。按照网上统计,我区除去临城街道共有拖欠项目24个,拖欠额为1188.9916万元,其中政府拖欠项目23个(涉及交通1个,教育3个,水利17个,政府用房2个),其它拖欠项目1个(工业),截止今年一季度共有4个项目完成全部还款,11个项目部分还款,已清欠291万元,拖欠农民工工资为零。
8、深入开展燃气市场的整顿清理活动。加大燃气安全宣传力度,采取定期和不定期检查相结合,狠抓燃气安全管理工作。上半年共进行4次安全大检查。重点对各储配站、销售网点及运输车辆进行安全检查,促使乡镇燃气企业建设规范化、正常化。
9、发挥行业协会、学会的作用,规范行业管理。区建筑业协会组织座谈会2次,结合全国安全生产月活动和局专项整治活动,举办施工临时用电培训班2次,特别是在白泉“万金湖花苑”施工现场对区属建筑施工企业部分项目经理、安全员、电工的施工临时用电培训,为下半年开展施工临时用电专项整治打下良好基础。区土木建筑学会开展了房屋鉴定工作。全年共鉴定房屋30幢,建筑面积近1.2万平方米。特别是开展对企业厂房鉴定工作,对解决历史遗留“三无”工程,盘活乡镇工商企业资产,促进全区经济发展做出了积极贡献。:
9、加强党建和党风廉政建设,树立良好的职业道德和行业新风。深入开展党员先进性教育,认真学习执行新的,加强建管队伍建设,提高科室的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作,继续深入开展源头治理工作。结合民主评议行风建设工作,全面落实党风廉政建设各项制度,以职业道德建设为基础,以诚信建设为重点,以创建文明行业为目标,按照巩固、提高、深化、延伸的工作思路,继续深入开展树行业新风,让人民满意主题活动。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共办理政协议案提案1份。刊登信息1条。
在取得成绩的同时,我们也应清醒地看到建管工作还存在不少问题和困难: