时间:2022-03-27 17:23:46
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇工厂安全生产管理制度,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、用“三个代表”重要思想武装头脑,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策
进一步认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其精髓和实质,树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确的思想指导实践。紧紧围绕党在新时期的路线、方针、政策,遵循社会主义市场经济发展的客观规律,解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新。
二、牢固树立为民意识,正确运用手中权力,保持廉洁自律,勤政为民的党员本色
全心全意为人民服务是党的宗旨,作为一名党员干部,我时刻牢记这一宗旨。
——坚持立党为公,执政为民,把群众的安危冷暖放在心上,把为民办事落实到行动中,做到情为民所系,利为民所谋,为了党和人民的利益,敢于承担责任。
——坚持廉洁自律,勤政为民。我深深懂得,自己手中的权力是党和人民给的,是人大依法赋予的,是用来为广大人民群众谋利益的。一定要严格遵守党的纪律,勇于接受群众监督,牢固树立拒腐防变意识;要树立党和人民的利益高于一切的思想,正确运用手中的权力,讲奉献,顾大局,保持艰苦奋斗,廉洁自律的公仆本色。
三、学习掌握法律法规知识,坚持依法行政
社会主义市场经济是法制经济,一切事务必须依法办理。作为国家公务人员,要做到学法、懂法、守法,不仅要注重对法律实体的熟悉掌握,更要严格按照法律程序办事,做到依法行政。就本职工作而言,我必须认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等相关法律法规,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,杜绝以言代法,以权代法现象的发生,保证全区安全生产工作逐步走上法制化轨道,通过推进依法治区,优化发展软环境,为我区经济快速发展做贡献。
四、明确目标,再接再厉,做好本职工作
安全工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到社会稳定和经济发展大局。作为承担全区生产经营企业安全监督管理职能的部门主要领导,我深深知道,安全责任,重于泰山。我将时刻牢记自己的职责,坚持以身作则,当好班长,不断增强班子的凝聚力、吸引力和战斗力;坚持以人为本,合理调配人员,做到人尽其才,充分调动全体人员的工作积极性,形成心往一处想,劲往一处使,上下一盘棋的的工作格局。紧跟时代步伐,树立超前意识,不断学习新知识,扩大知识面,提高全员综合素质。通过强化基础建设,突出重点工作,坚持依法行政,实现关口前移,完善管理机制,推进制度创新,开创全区安全工作新局面。
五、自觉接受人大监督,规范各项工作
1、根据我工厂实际情况,建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程,把我工厂安全管理工作制度化、规范化,使我工厂安全管理水平上一个新台阶;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
6、加强我工厂消防安全管理,同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练,为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力,最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障,同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施,加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤巡逻、勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围。
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为。
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍。
苟堂镇高度重视本危险化学品安全大检查工作,紧紧抓住安全工作不放松,把安全当作事关企业生存发展、地方安全稳定的头等大事来抓,成立有镇政府、电业、环保、工商、派出所等部门组成的检查组,按照各自的职责,各司其职,各负其责,严格落实各项安全管理制度,真正做到了安全工作与其他工作同时部署、同时落实、同时检查,切实做好本次危险化学品安全大检查工作。
为统一安全工作领导,加大安全检查力度,促进各项安全工作真正落实到实处,建立健全了安全检查领导小组及突发事件应急预案。安全领导小组对辖区相关企业组织全面检查,针对检查的情况和存在的问题及时整改并记录在案,做到有检查、有落实、有整改、有复查,使各项安全工作层层有人管,事事有人抓,环环相扣,不出空档,不留死角,及时消除各种安全隐患。
二、广泛宣传,全面落实
为了加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及有关法律、法规的宣传力度,由领导小组召开专题会议,对相关企业负责人进行思想教育,提高思想认识,增强遵纪守法意识,消防不安定因素,我们将《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及有关法律、法规印制成册对辖区相关企业进行发放,并及时上门对相关企业的有关人员进行现场指导,学习有关知识。其次,广泛地开展宣传活动,共出动危险化学品安全大检查宣传车12次、宣传标语100多条、墙壁板报5期次。让相关企业和广大群众都能了解《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及有关法律、法规,真正做到家喻户晓。
三、统一组织,认真排查
在镇政府的带领下,由市安监局牵头,电业、环保、工商、派出所等部门组成的检查组配合,按既定的检查方案,针对相关企业,认真展开排查工作,检查内容和结果如下:
(一)化工厂安全检查:检查小组对苟堂辖区的河南省天源农业有限公司、郑州赛纳实业有限公司进行现场检查,检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产管理机构的建立和安全生产管理人员配备情况、各种安全管理制度和操作规程的制订和执行情况。
经现场检查:河南省天源农业有限公司、郑州赛纳实业有限公司这两家企业,长期没有进行生产,仅有少量人员留守,总体状况良好。
(二)加油站检查:检查小组对苟堂辖区的付寨加油站、亚立石化苟堂加油站、苟堂南头加油站、樊沟加油站、玉皇庙加油站进行现场检查,检查加油站安全生产责任制落实情况、安全生产管理机构的建立和安全生产管理人员配备情况、各种安全管理制度和操作规程的制订和执行情况。主要对油库、配电室、财务室、消防器材库、加油机、办公室等重要部位进行检查。
经现场检查:现各部位的安全防护措施齐全,功能良好。安全保卫制度落实到位,各种值班、巡查等运转正常。油库、加油机、消防器材库都有值班人留守,值班电话24小时,确保各项信息畅通。对油库等重要位置消防系统进行了全面检查,现消防器材性能良好,系统起、停正常。
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
近年来,随着我国对基础建设投入的加大,市政路桥建设也出现了迅猛发展的势头。市政路桥工程的安全生产,不仅关系到交通运输的运行和相关产业的健康发展,还会影响社会的稳定,因此必须引起相关人员的重视。然而,在市政路桥工程实施期间,即使对工程施工进行严格控制,在实际施工过程中仍然避免不了安全问题的出现,安全生产管理正面临着前所未有的巨大压力和挑战。安全问题一旦发生,不仅会给当事人的生命、健康、财产带来重大损失,而且还会给其家人带来极大的情感创伤,也给施工单位的效益和声誉带来莫大损失,后果不堪设想。因此,如何保证安全施工、安全生产以及工程的正常进行,是一个需要引起高度重视的问题。
一、市政路桥施工安全生产管理存在的问题
市政路桥施工安全生产管理存在的问题,主要有以下几个方面:
(一)市政路桥施工安全生产管理制度不健全、针对性不强
近几年我国市政路桥工程迅速发展,但是相应的安全生产管理制度并没有同步推行,安全规章制度更新速度慢,缺乏指导性与可操作性,安全生产管理人员配置有职无位,安全生产制度的落实往往是说得多、做得少。导致施工作业过程中出现了很多错误。此外,路桥工程施工监理制度还不完善,监理没有发挥出应有的职责。
(二)市政路桥施工作业人员的综合素质不高
大量农民工是市政路桥施工作业的劳动力主体,为我国和企业市政路桥建设和产值做出巨大贡献。但同时,随着国内基础设施建设的规模日益扩大,劳务市场的培育却相对滞后,绝大多数务工的农民都是才出农田就上工地,在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲。绝大多数民工文化少,素质差,安全意识淡薄,生产技能低下,无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求。因此,他们在市政路桥施工过程中经常会违反操作规程、忽视施工安全,为安全生产埋下了可怕隐患,导致了安全生产事故的发生。
(三)机械设备管理存在问题
在市政路桥工程施工过程中,需要用到的机械设备非常多,包括:钢筋混凝土施工机械、土方施工机械、桥梁施工机械等,部分工程现场机械设备堆放杂乱无章,存在一定的安全生产隐患。一些施工单位没有按规定定期进行维护和保养,设备带病作业,施工现场运行设备的管理存在不足,没有安排专人负责。
(四)施工现场安全生产管理存在问题
市政路桥施工现场是企业人流、物流和信息流的汇集地。虽然伴随着国外先进管理理念和自身努力,市政路桥工程管理水平不断提高,但形势依然严峻,特别是施工现场生产管理混乱现象较为严重。施工现场混乱是建筑行业普遍存在的问题,主要表现在:建筑垃圾随处堆放且多、施工现场不整洁、机械设备不按要求停放、占用施工场所、施工现场作业人员和管理人员精神风貌差、懒懒散散,工作积极性不高等。
二、加强市政路桥施工安全生产管理的措施
(一)完善施工管理制度,加强监理管理力度
在市政路桥工程建设过程中,施工企业须完善施工管理制度,保证市政路桥施工管理工作有章可据、有条不紊地进行。市政路桥工程施工管理制度应包括市政路桥工程审核制度、机械设备管理制度、监督检查制度、业绩考核制度等。此外,为保障路桥施工作业安全,除了政府相关机构和企业自身加强安全管理外,还必须大力提升监理在市政路桥施工安全管理中扮演的角色和力度。首先,监理自身必须熟知国家相关法律法规,充分熟悉和掌握有关技术标准和规范,提高自身路桥工程安全管理能力;其次,监理机构和监理应积极组织建设单位和施工单位定期开展安全生产检查,及时发现现场安全生产存在的问题;最后,加大对施工现场安全生产检查力度,通过巡视、旁站、指令等工作手段及时发现现场存在的隐患,并要求施工单位及时整改。
(二)加强施工人员安全管理
由于自身心理因素、专业知识、安全意识、外界环境因素等影响,市政路桥施工现场作业人员在施工过程中极可能产生一些不安全心理和行为。一旦施工作业人员在市政路桥施工具体操作过程中出现不良情绪或不安全行为等,必然增加安全生产事故发生的概率,给人民的生命和财产安全带来严重威胁。严格按要求对新员工进行培训,定期开展安全知识强化培训,培养和树立作业人员安全生产意识,提升他们的专业知识和技能,重点提高他们的实际操作能力,使得他们在施工操作中不会出现大的错误。合理安全施工人员作业和休息时间。采取轮班制度,合理安排施工人员的作业和休息时间,有效分配作业人员的工作强度和工作量,真正落实施工人员在长时间工作后必须得到足够的休息,缓解施工人员日常身心压力。施工单位在业余时间积极通过一些文艺活动来丰富施工作业人员的生活,使得他们的身心健康发展。
(三)加强机械设备的安全管理
因为很多市政路桥施工安全生产事故的发生都与机械设备有关,因此,为了更好地保证市政路桥工程安全生产和最佳经济效益,必须加强对机械设备的安全管理。市政路桥工程建设施工过程中使用的机械设备众多,包括钢筋混凝土施工机械、土方施工机械、桥梁施工机械等,加强机械设备安全管理是一项极其重要的环节。首先,施工单位必须健全机械设备使用维护保养制度,加大安全投入,保障现行机械设备的日常维修、保养力度,杜绝带病作业;其次,机械设备的购买、使用等要做到有的放矢,合理编制,根据实际施工作业需求,杜绝闲置浪费,有效地降低路桥施工成本;最后,对于现场机械设备的使用必须要有专人负责计划、指挥管理和调度等,未经许可严禁私自运行机械设备。
(四)加强现场安全监督检查,消除隐患
市政路桥施工的安全生产管理,是一项长期的细致化工作,是确保市政路桥施工生产得以顺利开展和完成的重要前提。没有施工安全,质量、进度等就无从谈起。加强现场生产监督检查,及时消除事故隐患,保证安全工作是现场管理的重中之重。施工单位不仅要建立健全施工安全管理制度,设置专门的安全管理机构和人员,明确安全管理岗位职责,扎实地做好相应的安全防范措施,杜绝人浮于事的不良现象,真正落实安全管理奖惩制度,促进人人讲安全良好氛围的形成等。除了开展每天日常检查外,还必须经常开展专业检查,如用电安全、高空作业、机械设备的检查等。此外,监理机构和建设单位也应加大对路桥施工现场的安全生产检查力度,进行不定期地安全突击检查。切实地将安全生产隐患扼杀在萌芽中。安全培训与安全交底工作同样不容忽视,施工进场后,应有针对性地进行安全培训工作,保证不违章作业、不违章指挥,及时纠正处理安全生产隐患,有力保证路桥施工工程的顺利竣工。
结语:
市政路桥施工安全生产管理,对施工具有重要意义。市政路桥施工的安全生产管理是一项非常复杂,非常细致的工作,不仅要求管理好施工现场机械设备运行和作业人员的工作,还必须加强对认真贯彻落实安全生产各项制度、提高人员安全生产意识,使他们进一步认识安全生产的重要性和紧迫性,营造安全生产的厚围氛浓,切实提高安全生产管理实效,从而有效的解决路桥施工的安全生产管理问题。
参考文献:
在生产中,违规操作、操作错误以及不按照化工的安全规章制度等等。化工的储存、运输以及生产都有严格的程序,违背安全操作规则,则容易发生安全事故。从笔者的统计来看,在整个化学事故中,由于操作人员违规操作导致的化学事故大约占了28%左右。
(二)设备故障
1、先天性不足
例如:化工场地选择不正确,规划不够合理,不符合化工厂搭建的安全距离,生产工艺不够成素等等,都会在化工的生产上带来先天性的隐患。
2、设备设计上的缺陷
设备的选取不当,制造安装设备的质量低劣,缺乏比较的管理、维护以及及时的更新等等。多数的化工产品在生产的过程汇总都需要高温、高压,加之多数材料产品具有强烈的腐蚀作用,极容易造成生产所需的管、缸、塔由于腐蚀损毁导致有毒有害的气体(液体)出现跑、冒滴等现象。
(三)管理上的漏洞
管理制度的不健全,不能够及时的将隐患消除或者治理,化工生产操作员工没有经过良好的培训,作业环境底下,管理层领导不当等,都容易导致化工安全事故的发生。
(四)意外因素
意外事故主要是包括了突然的停水、停电,导致化学反应失去了原有的控制,或者是在有害物质的运输中,出现了爆炸、泄漏或者是车祸等事故。从上面四方面的安全事故的根本原因来看,化工事故造成的原因当中,人为因素占有的比重较高。既然化工事故中,人为因素占有过高,就应当想方设法的将人为的化工事故的发生控制完好。
二、预防化工事故的几点措施
(一)把好设备质量关
随着石油化工企业的生产规模不断的扩大、设备技术工艺的不断改善以及量得增长,经过多年所使用的设备和仪器,难免会出现一些异常的情况,而新投入的设备仪器还没有处于稳定状态,而操作人员也没能详细的了解设备的运行,也容易导致在生产过程中出现一些错误操作,从而发生各种安全生产事故,所以作为化工企业的管理层,需要高度重视设备的安全、质量。例如:根据生产管理的实践,制定出一套相对的、科学的、有效的安全责任管理制度,并建立出相应的台账。尤其是特种设备、大型生产设备、存储器等等设备以及装置的管理和维护,并对设备定期的检测、维修,如发现安全问题,应立即处理;如遇到不能处理的情况,则需要立刻对有关的单位进行报告。
(二)建立健全安全制度体系
石油化工企业的安全管理是一种综合性的管理工作,建立出使用的、恰当的安全管理体系是做好安全生产的关键。化工生产的安全与每一个操作员工的人生、财产安全都有着直接的影响,也是关系到企业存亡、发展的关键因素。如果一个企业没有安全管理制度作为保障,就更谈不上在激烈的市场竞争中占得一席之地,企业想要争取到理想的经济效益,安全的生产是必要的前提。在企业中,要树立出安全就等于效益的生产经营理念,在内部建立出自我约束、检查、纠正的管理体现,实行科学化、规范化的管理,真正做到“防微杜渐”,有效的遏制安全事故的预防、发生。
(三)建立安全事故问责制
在2001年4月21日,(国务院令第302号文件)国务院正式颁布施行了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。在制度的施行之后,石油化工企业先后将重大安全事故的问责制度落到实处。如果发生以下几类重大安全事故,则应追求其企业领导责任:其一,违反了安全生产、消防、危险化学品安全管理等有关的法律、法规;其二,违反了企业新建或者是扩建的项目管理制度规定;其三,违反了国家、行业的有关技术规范、标准;其四,面对安全事故,处理不够及时、恰当,从而导致事故进一步的严重或者出现次生灾害;其五,没有对有关专业技术人员、操作人员进行岗前技术培训以及上岗技术指导、监督。
(四)建立安全管理机构
安全管理机构的建立,是一个企业安全生产的重要保障。安全管理机构的合理完善,对企业的安全生产起到了至关重要的作用。而安全生产管理机构的建立必须要有企业高层领导的参与,这样才能有效的增强其执行力。安全管理制度是否能够落实到位是管理的关键,有管理制度不执行,是安全生产中发生安全事故的主要源头,安全生产必须将制度落到实处,否则一切都是空话。领导管理层需要以身作则的执行每一项规章制度。建立安全管理机构的最终目标是让每一位员工都懂得安全、了解安全、重视安全。在遵守安全制度中,对于一些取得了成绩的人员要进行一定的表扬与奖励,相反,对违反了操作规章制度的人员,必须进行严厉的处罚。
(五)全员参与全方位的安全管理
化工企业由于生产工艺、物料特殊性与其他企业相比具有高(低)温、高压和易燃易爆性、腐蚀性、剧毒性等特点,极易发生火灾、爆炸、中毒等伤人亡人事故。化工企业无论在日常生产还是装置检修、改造都离不开施工队伍,如建筑施工的公司、设备的安装维修公司,设计单位等,这些都是工厂的外部协助单位,通过业务合作保证了我们企业正常生产,也促进了我们企业生产经营的发展。同时由于外来施工队伍和人员存在并进入我们的企业,对我们的现场安全生产也产生一定压力和安全管理带来一定难度,为了保障我们企业的安全生产,我们就必须对他们的安全生产行为进行研究分析,结合化工生产特点通过相应安全管理协议和制度来约束他们的行为使其符合工厂对安全生产的总体要求,避免由于他们不安全行为给工厂安全生产带来不利因素。结合本单位对外来施工队伍安全管理工作情况分析,探讨加强对外来施工队伍安全管理的几点体会。
1领导重视是做好外来施工单位安全管理的关键
任何工作要做好,首先要领导重视,安全管理工作也是如此。在生产和维修施工项目实施中,单位领导对施工队伍的选定要根据安全生产要求和业务能力原则选出一些施工水平高,历年来安全管理到位,施工现场秩序好的单位作为重点合作单位,以安全生产优先,以施工资质优先,以施工质量优先,进行安全生产评价,在选择施工单位时,建立起一套严格程序进行评审,坚持安全一票否决制度,对无安全资质或安全资质不全的施工队伍,一律不让参与竞标。领导重视了,就能杜绝无证单位进场施工的可能,为安全生产提供了保障,促进生产、检修、改造项目的安全顺利实施,为工厂安全生产打下坚实基础。
2择优评审办法能保证合格外来施工队伍的进入
2.1通过公平的竞争,促进安全管理工作的开展
在外来施工队伍在招投标工作中,总是有现实或者主观上的种种原因,容易在竞争的投标者中,决定并接受低报价的投标队伍,而这又往往是以牺牲安全设备、设施投入和职业安全卫生方面的要求为代价的,加上他们多数是人员流动频繁的施工队伍,一直未能得到必要的安全生产知识培训和安全技能训练。大多数施工队伍规模较小,他们对法律知之甚少,也没有安全方面的实际经验,对安全管理懂得不多,容易引发各种事故。因此我们在选择合格的施工队伍时规定:每一个施工项目合格施工队伍必须不少于两个单位,因为合格施工队伍单位太少,往往就会出现施工方因不投入安全生产的资金或投入不足,一旦现场安全管理抓紧了,施工单位就会提出各种不同的理由和借口,从而减少安全生产的投入,这样往往会造成因工作进度时间紧迫而无法坚持“安全第一”的指导思想,给安全施工留下隐患甚至引发事故。
2.2对施工单位进行安全资质评审,保证进入生产现场的外来施工队伍符合要求
每个施工项目我们都会根据ISO9000文件和我们厂承包管理制度的要求进行评审。根据历年的招标情况,对施工单位以往的安全指标、经营业绩、资质等级、财务状态、人力资源等进行打分,通过单位领导和相关专家及安全管理专家的评议,选用施工能力强、安全管理水平强、人员素质高等能承担我们所委托业务的单位作为合格合作单位。经过严格的评审程序,建立起一种有效机制,通过对施工队伍对安全知识和标准认知了解情况及实际施工能力的考核,保证了所选择的合同方在安全知识和标准及实际工作是合格的。
3加强工程和安全合同管理
双方签订合法的经济合同的同时还必须签订安全管理合同,明确各自的安全责任,加强了安全管理。我们规定,每份合同必须有安全协议,合同才能盖章,合同才能成立和有效,安全协议是合同必须的内容。由于生产工作节奏日趋紧张,手续比较多,有时未来得及办理完善的经济合同,我们就在开工前签订安全协议。对于一些长期在企业进行工程施工并经安全考核合格的单位确认为合格的合作方,我们采用年度安全协议的形式进行。对遇到装置设备的紧急抢修,没有办法先办理手续的,经必要的安全协议直接委托进场施工。
4强化工程施工安全管理
4.1建立项目质量、安全责任签约制度,每个项目都设立一个质量、安全责任人,签订质量、安全责任状,规定工期、质量、安全责任。通过责任状的签订,提高责任人的责任心,促进安全管理水平的提高。
4.2加强现场安全管理力量,落实安全管理人员专业分工,提高自查自改能力。现场管理全部由项目负责人管理,项目负责人对项目的实施负全面的责任,从合同谈判、执行;到现场管理,验收;付款,合同归档、设备移交全过程负责。同时设置专职的施工项目安全管理人员,由于项目的施工时间紧,怕安全生产管得严,影响施工进度,项目负责人往往注重施工进度而忽视安全生产管理,通过设置专职的安全管理人员,提高了对施工单位安全生产管理的力度,保证及时消除现场存在的不安全因素,一经查出就要求将工作先停下来,分析事故隐患的性质,研究采取整改措施,促进安全管理工作的有效实施。同时根据现场检查的情况对其管理人员进行考核,促进他们主动管好施工现场,提高现场安全管理水平。
5做好施工项目安全技术和生产装置危险因素交底
施工单位进入施工现场前,我们组织施工单位进行安全技术和生产装置危险因素交底工作,让施工单位知道项目安全方面的要求,现场有什么危险源。同时我们要求施工单位提交施工方案和相应安全技术措施以及事故应急救援等措施,让施工队伍了解施工过程的危险因素,通过采取必要削减风险措施,防止事故的发生。并对其组织者和作业人员进行安全交底考试保证安全交底落实到位。
6加强特殊工种安全管理
根据从事特种作业时,容易发生影响厂区各种化工装置物料、水、电、动力等正常运行或其他工艺设备、设施以及人员伤害、火灾、爆炸事故等情况,从而干扰工厂生产运行正常进行。针对拆除施工作业、起重、动土、电气、电气焊等危险程度大的作业,加强特殊工种安全管理,要求特殊工种作业人员必须持证上岗。当厂区有这一类作业时,我们经常组织检查,当施工作业出现与安全管理要求不符合时,责令其停止作业进行整改直至符合要求才可继续作业。
7加强现场检查监督,发生事故隐患及时整改
我厂为了做好安全管理工作,成立了安全监督站,建立了有效的安全监督制度,对每个施工现场均派驻安全监督员进入现场监督检查,发现不安全行为和事故隐患能够及时制止和消除,情况严重和一时难以解决的发出限期整改通知并采取相应的安全措施,发出现场安全通报,并作为以后确定合作方的考核依据之一。
8严格执行化工厂用火、临时用电、动土安全管理制度
用火安全管理制度、动土安全管理制度和临时用电安全管理制度是我厂多年来经过不断补充完善保证工厂安全生产的长效机制。厂内用火安全管理是化工厂安全生产的重中之重,通过严格执行用火申请和用火监管制度,让动火人员知道施工现场的情况,有什么危险物质,可能发生火灾的情况,应该采取的安全措施,以保证安全用火。临时用电一直是安全管理控制的重点,是安全生产事故的多发点,临时用电的制度实施,杜绝不安全的电器设备进入施工现场,坚持电工持证上岗作业,消除人和物的不安全因素。通过实施施工动土作业手续,避免了不会出现因施工单位不了解情况盲目动土作业出现危及工厂地下管网和电缆的事故而影响生产。
9加强对外来施工人员的安全培训和管理
一、影响化工企业安全生产管理的危险因素分析
了解并掌握影响化工企业安全生产管理的危险因素有利于我们深刻认识当前化工企业安全生产管理中存在的不足,通过查漏补缺,提高安全生产管理的实效性。影响化工企业安全生产管理的危险因素主要包括下述几个方面:
1.违章操作
根据一项对最近几年化工企业安全事故原因的调查分析结果,违章操作所导致的安全事故占所有化工事故的1/3左右。由此可以看出,杜绝违章操作不仅具有必要性,还具有很强的迫切性。化工企业的生产和储运均具有非常严格的操作规范,一旦操作人员违反操作规程,或者操作错误,或者操作失误,都极有可能引发重大安全事故。工艺规程、操作规程、安全技术规程是化工企业安全管理的重要部分,在化工厂中称为三大规程,是指导生产、保障安全必不可少的作业法则,具有科学性、技术性和普遍性。是用生命和血的代价编写来的。在化工生产中不能违背,否则将受到惩罚。
2.管理漏洞
存在较多的管理漏洞也是导致化工企业出现安全生产事故的重要原因之一。根据笔者观察,化工企业在管理方面存在的漏洞主要包括:安全生产规章制度不健全、不细致、不科学,安全隐患不能够及时并得到有效处理,操作工人的安全教育和培训工作落实不到位,人事管理不严格,作业环境恶劣,劳动纪律松散,工人缺乏责任感,领导指挥失当,等等。现代安全生产管理工作特别强调了领导者在安全生产管理中的突出地位。领导者是企业安全文化的倡导者,企业文化是以人为本,以人的灵性管理为基础,企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、企业安全风貌及商誉等效应,是企业凝聚力的体现。领导者应提供安全工作的领导力,坚持保守决策,以有形的方式表达对安全工作的关注;在安全生产上真正投入时间和资源;制定安全发展的战略规划,以推动安全承诺的实施;接受培训,在于企业相关的安全事务上具有必要的能力;授权和组织各级管理者积极参与安全生产工作,质疑安全问题;安排对安全实践和实施过程的定期审查,与相关方进行沟通与合作。只有特别强调突出领导者在安全生产管理中的重要地位,企业的安全管理工作才能够铺开、推进。
3.设计缺陷
首先是设备设计方面的缺陷。例如,在设备设计时没有能够综合考虑各种因素,或者是材质选择失当,或者是制造安装不符合规范,或者是没有及时依照设计标准进行维护与更新。因为化工生产中不仅需要经常面对高温高压的环境,还需要应对化工原料和化工产品的高腐蚀性,使得设备容易出现跑冒滴漏的问题,成为安全隐患。其次,在厂址设计方面。例如,厂房的平面布局不够科学,安全距离设计过于狭小等,为以后的化工生产带来了严重的安全隐患。设计缺陷很多与生产的各个系统有关。拿氯碱企业氯气干燥后的输送来讲,就是一个系统原理。我公司采用透平机输送氯气之初,使用效果很不理想,由于氯气中夹带的盐雾无法彻底去除,导致了一系列问题:首先是入口管堵塞,接着是气体含酸、叶轮腐蚀机组异常、后部氯气换热器堵塞、液氯下液困难、液氯液下泵堵塞能力下降。根源就在于前部氯气脱酸不彻底,进而导致整个系统出现异常。等到氯气含盐彻底解决之后,一切都迎刃而解。因此,设计往往决定了问题的发展方向,设计缺陷带来的危害不可低估。
4.其他因素
其他因素主要包括,在化工生产过程中出现的突然断水、断电问题,导致化学反应失去控制,最终酿成重大事故;或者是化工原料和化工产品在运输过程中出现了爆炸、翻车等而导致有毒物质泄漏。这里就涉及到化工安全生产技术中的联锁问题,集成规模化的生产离不开中央集群控制,也就是常说的DCS控制。成熟的生产工艺需要完善的DCS集成控制,随着自动化生产程度的提高,人的失误对生产的影响将趋于减少,随着多人表决的冗余人机系统联锁功能的实现,将实现机器的可靠性高于人的可靠性,实现生产的机械化和自动化,就可将人从机器的危险点和危险环境中解脱出来,进而从根本上实现化工生产的安全可靠。
二、做好化工企业安全生产管理工作的策略和方法
1.定期对操作人员进行安全教育和培训,提高安全意识
为了能够有效杜绝因为操作错误、操作失误和违章操作等原因而发生重大安全事故,必须要对所有操作人员进行规范化和系统化的安全培训,并将安全教育和培训活动作为化工安全企业管理的一项重要制度予以落实。安全教育和培训制度的内容必须要细化,具有很强的可操作性。建议将化工企业的安全教育和培训对象划分为管理层人员的安全教育和培训、安全管理人员的安全教育和培训以及操作人员的安全教育和培训这三个方面。针对每一个层级人员的工作性质来设定富有针对性的培训内容。人员的培训必须要定期化。另外,为了提高所有人员应对突发事故的能力,在培训中必须要增加自身防护、紧急救治、应急处理等方面的知识,并不定期组织事故应急处理演练,提高应变能力。
2.构建体系完善、运行高效的安全管理制度,形式安全制度保障
构建体系完善、运行高效的安全管理制度必须要明确三点:首先是明确该安全制度的针对对象和效果目标;其次是明确该安全制度的涵盖元素;最后是明确安全制度的运行模式和控制模式。具体而言:首先,化工企业的安全管理制度针对对象便是企业的生产安全,为制度落实的效果目标便是企业的安全生产;其次,化工企业的安全管理制度涵盖因素主要包括下述四个方面:管理主体、管理客体、安全目标管理和安全信息管理,必须要实现四个基本因素的有机统一并有效整合HSE系统的主要内容,才能够有效发挥出安全管理制度的作用和功能;最后,在安全管理制度的构建、运行和控制过程中,需要具有下述几方面的要素:企业高层管理者的决策与支持、清晰的安全方针和战略目标、完善的组织机构和充足的资源配备、有效的宣传与教育、执行效果的反馈和更正。
3.提高设备设计和厂址设计的安全水平,为企业安全生产提供保障
把好设备质量关。随着化工企业生产规模的扩大、工艺上不断的改进以及产量的提高,常年运行的设备和仪器,难免会出现运行不正常,异响、振动、仪表指示不准,新投用的设备仪器由于工作尚未稳定,操作人员对其不熟悉,也会导致操作人员误操作,从而引发各种生产事故,所以化工企业应该高度重视设备安全管理。比如要制定一套科学有效的设备设施安全管理制度,建立完善生产设备设施台账制度。重点要加强特种设备、压力容器、大型生产设备、储罐、仓库存储设备以及安全装置的管理与维护,专人负责,定期检测维修,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人员。另外,在厂址设计方面必须要进行充分地安全论证,确保设计符合安全生产规范。
一、切实增强安全生产责任意识。
今年“十·一”国庆节,即将临近,节日期间人流、物流激增,企业生产节奏加快,按照上级统一部署和以往规律,国庆期间是各类安全生产事故的易发期。各单位要保持清醒头脑,正确认识辖区内安全生产管理中存在的弱点和问题,进一步增强安全生产的责任感、使命感和紧迫感,加强监督检查,采取切实有效措施,扎实做好防范工作,把安全生产管理工作落到实处,做到警钟长鸣,常抓不懈。
二、认真抓好安全生产大检查工作。
各单位要深刻吸取以往安全事故教训,认真分析本辖区道路安全、消防安全、设备安全存在的薄弱环节和突出问题。加强对重点路段、重点车辆和重点人群的监督,督促各有关运输企业做好客运车辆的安全检查维护和司机乘客的安全教育工作,加强对拖拉机及农用车辆的监管,严禁违章载人和超载;要重视学生假期及春游出行等方面的安全,落实有效防范措施;要对雨季易引起山体滑坡、泥石流等灾害区域的矿山、水库及临近山坡的工厂、建筑工地、工棚等采取相应的安全防范措施,切实防止因自然灾害引发的各类事故。
要继续按照市安委会关于集中开展火灾隐患普查整治工作的要求,加强火灾隐患集中普查整治工作,重点清查旧房密集区域、重点公共场所及多合一建筑等重点隐患场所的消防安全管理情况,突出易燃易爆危险化学物的生产、储运、销售、使用重点环节的检查,同时要加强对消防硬件设施的安全检查,及时更换或添置必要的消防安全设施(备),做到检查到位,管理到位,措施到位,保证消防硬件设施始终具备良好的技术状态。
三、强化企业安全生产工作。
各单位要结合年度工作部署,及时调整安全生产管理网络,健全安全生产组织,落实安全生产责任制,严格执行规章制度,及时消除安全隐患,改善作业环境。要加大对企业重大危险源的监控和管理,落实各项监控措施,做好防火、防中毒工作。各单位要及时组织安全生产大检查,结合本单位安全生产状况,研究确定各自的检点,认真开展自查自纠工作,做到不放过事故隐患,不留死角,整改到位。
四、进一步加强宣传教育工作。
近年来,朝阳市的食用菌产业发展较快,生产面积逐渐扩大,菌种生产经营企业数量不断增加。目前,朝阳市有省级发证的食用菌菌种生产经营企业6家,从业人员近1000余人,生产一(母种)、二(原种)、三级(栽培种)食用菌菌种。朝阳市的食用菌生产企业每年生产的食用菌菌种在40万L以上,主要用于工厂化食用菌的生产,仅金针菇、杏鲍菇年产量就达到了2.768万t,平均单日产出70.000余t,产品远销到黑龙江、吉林、河北、山东等全国十几个省区。食用菌菌种企业生产经营的平菇、黑木耳等菌种,每年带动6万多农户进行食用菌的露地和保护地生产,大大推动了食用菌产业的发展。鉴于此,加强对食用菌菌种生产企业的安全监管,防止重大特大安全事故的发生,牢固树立安全发展理念,营造安全稳定的社会环境,切实做好朝阳市食用菌菌种生产经营企业安全生产管理工作,是各级农业行政主管部门需要认真履行安全生产监管的职责。
2朝阳市食用菌菌种生产企业安全生产存在的问题
1)安全生产意识不强,宣传教育工作不到位;2)安全生产制度执行力度不够;3)关键生产环节和关键生产措施隐患排查不到位;4)关键设备检修管护不到位。
3朝阳市食用菌菌种生产企业安全生产的几点建议
3.1定期对员工进行培训
培训《安全生产法》及相关法律法规、食用菌菌种安全生产标准规程。《安全生产手册》每个员工手中各持一份,牢记生产操作规程,服从安全生产管理。加强对应急管理、应急值守、应急演练等安全生产知识的宣传教育,操作人员持证上岗、定期考试,让员工时刻绷紧安全生产这根弦,形成早强调、晚总结,达到当天隐患当天排除,安全生产做到居思安危、警钟长鸣。
3.2建立健全安全生产管理制度
制定安全生产操作规程,做到制度上墙、责任到人、管理到位。建立健全责任倒查机制,严格做到责任追踪,做到安全生产人人有责。企业应当制定安全生产管理制度、安全生产应急预案,印制安全生产手册,建立安全生产技术指导制度,指导操作人员严格遵守安全生产操作规程。在工作区域范围地面设置醒目安全识别线,张挂安全标语和警示标志,重点做好加压、降温、通风等环节的安全生产防范工作,确保人身安全。
3.3关键生产环节和设备检修维护需注意的问题
1)加强电气设备及线路的检修管护,及时排查负荷过载、线路老化、短路等安全隐患,设备使用的电缆接头困扎牢固,不透水、不漏电,有管线盒保护。2)排查照明灯具,菌种生产车间统一更换防爆灯具。3)企业利用锅炉蒸汽加温的,要避免发生火灾事故。要加强对高压锅炉、消毒灭菌锅、超声波加湿器、液体菌发酵罐等的检修管护,定期到质监部门进行安全检测,严禁在生产中使用锅体变形、锈蚀、无安全阀、无压力表及无生产厂家的压力灭菌容器。严防锅炉爆炸、液氨泄漏等恶性事故发生。4)冬季使用煤炉加温时,要认真检修通风管道、排烟设备,以防发生煤气中毒等事故。5)要严格做好消毒杀菌环节中的安全管理。