安全监控论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全监控论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

系统配置

1关键数据监测

对于高压油气井，关键参数通常包括气井压力、气井温度、套管压力、管汇压力、管汇温度、地面安全阀压力、井下安全阀压力、水套炉温度等[3]。加强关键参数的实时监测，对油气井的科学管理和合理开发具有重要意义。例如：观察气井压力变化，有助于分析地层压力变化情况，判断油嘴是否刺大或出现沙堵现象；观察管汇压力的变化，有助于判断集输管道是否有堵塞或刺漏现象发生；观察地面安全阀和气井压力，当压力降低时，有助于提醒工作人员井口可能发生异常关井。

2数据采集

设备自动化系统中，PLC和RTU是应用最广泛的两种自动化控制产品。PLC功能强大、编程方便，主要用于工厂车间流水线的控制。RTU则是对传统PLC在远程和分布式应用的产品补充，更适用于现代化新兴行业的分散监控需求。在应用方面，PLC正常工作环境温度0～50℃，而RTU－40～75℃，能够在极端温度环境中正常工作。在通讯配置方面，PLC通信接口及通信协议较单一，只适用于相对固定和统一的站内控制系统，而RTU一般具备3～5个或更多的通信接口，可与其他不同种类设备相连，特别适用于SCADA系统。在存储量方面，PLC提供的数据存储空间只有几十k字节，而RTU的存储空间可达1～32M字节，远大于PLC的存储量。此外，RTU采用内嵌式流量计算程序，可代替流量计算机，直接用于计量及存储历史记录等，因此RTU更适用于井口数据采集[4]RTU在塔里木、克拉玛依、长庆等国内各大油气田已得到广泛应用。在油气田管理上，RTU充分体现了油气井自动化和生产分析设计工作有机结合的思路。其在提高信号传输可靠性、减轻主机负担、减少信号电缆用量、节省安装费用及管道的敷设等方面得到了广大用户的肯定[5]。雅克拉凝析气田目前采用的是ECHO公司的RTU产品，性能比较稳定，能够满足井口安全生产需要[6]。

3通讯方式数传电台是较经济的无线通讯设备，但其通讯能力有限，最高传输速率19200bps，不能满足大数据量传输需求[7]。无线网桥可达300M带宽，可满足常规数据传输量需求，但受外界因素影响较大，高山、磁场、沙尘天气等均能对其造成影响，信号不够稳定。雅克拉凝析气田开始使用的是数传电台，采用一主多从，轮询方式与从站通讯，电台型号为美国MDS2710，其最高传输速率19200bps，数据传输转换时间7ms，接收灵敏度－111dBm。但随着信息传输量的增大，特别是视频信号的加入，数传电台已完全不能满足数据传输需求，逐渐被淘汰。目前雅克拉凝析气田各井口均已实现电网和光纤覆盖，采用ADSS光缆和先进的光端机，其带宽可达千兆，能够满足各种信号的传输需求。

4液压控制

柜液压控制柜的设计需要与现场工况相符，雅克拉凝析气田地处戈壁荒漠，冬寒夏热，昼夜温差大，因此对控制柜的各种性能和元器件的质量提出了较为苛刻的要求。（1）高/低压自动关井。当管道发生刺漏、爆裂、憋压等情况时，管汇压力超常变化，高/低压关井功能可以自动切断井口气源，防止事态扩大。高/低压自动关井功能一般由高低压先导阀来实现[8-9]，通常安装于井口汇管或液压控制柜内。根据现场实际应用情况，采用高/低压先导阀完成自动关井存在3方面问题：①先导阀引压管通常采用6.35mm或9.53mmtube管沿地沟敷设，管内来自井口的气液介质在冬季冻堵后容易造成意外关井，需要对其进行伴热保温，然而在井口无交流电的情况下，伴热较难实现。②先导阀是机械原理式结构，若长期不动作，其内部油干涩后容易卡死，当压力异常时，可能造成关井失败。③先导阀高、低压力值不易修改，只有返厂才能准确设定，不方便使用。为此，雅克拉高压油气井已普遍采用报警设定器代替高/低压先导阀来实现自动关井功能。K1、K2是报警设定器的两个内部继电器，将两个常闭点串联接入回路，分别设置为管汇压力高和低的关井值，当K1、K2任何一点断开时，电磁阀均会失电关井。（2）自动补压。液压控制柜系统压力降低时，必须及时为系统补充压力，才能确保井口正常生产，否则会造成意外关井。系统补压可由气动泵或电动泵完成。雅克拉气田井口开始采用的是气动泵，气源是影响装置正常运行的关键因素。现场存在以下两方面问题：①采用气瓶为气动泵供气，耗气量较高，更换气瓶频率高，工人劳动强度大。②利用小型分离器对井口天然气进行处理后为气动泵供气，但气液分离不彻底，气体含沙，控制柜内元器件密封磨损严重，同时调压阀节流后积液，冬季容易冻堵，使用效果不理想。为此，在各控制柜各气动泵附近增加空压机为气动泵提供气源，该方法安全可靠、易实现、投资少。小型空压机功耗低、体积小、维护量少，能直接将空气压缩至3MPa。为减少控制柜的二次改动，雅克拉凝析气田新增的液压控制柜统一采用了电动泵作为系统动力源，进一步增强了系统可靠性。（3）远程关井。这是高压油气井井控安全的一项必要措施[2，10]，由于井口距离遥远，当下游天然气处理厂出现事故或者集输管道爆裂需要紧急切断井口气源时，采用远程关井能在最短时间内关闭井口。（4）火灾关井。将液压控制柜逻辑控制信号管道延伸到采气树上方，在末端安装易熔塞。当发生火灾时，易熔塞受高温熔化快速泄压，从而自动关井[9]。（5）就地关断和现场复位。液压控制柜必须具备就地关断和现场复位功能，当执行远程关井后，操作人员必须到现场进行手动复位，方能开井，否则不利于安全生产，容易引发二次事故。（6）蓄能和溢流。雅克拉气田地处南疆戈壁，昼夜温差大，液控柜系统压力随气温升降变化明显，在系统管路上安装蓄能器和溢流阀能减弱气温对系统压力造成的影响，同时能降低泵的启动频次，延长使用寿命。

5视频监视

采用视频监控技术能直观地观察到井口生产状况，监控井场进出的人员和车辆，利于保护油田物资，更重要的是能及时发现井口出现的刺漏、爆炸等事故。

6辅助设施

篇2

2新时期煤矿安全监控系统存在的问题

虽然经过近20多年的发展，我国煤矿监控系统技术在不断地完善，但是仍然存在不少问题：

2.1安全监控系统的通信传输速率比较低，系统响应时间过长

煤矿井下作业由于其环境恶劣、工作线路过长，导致安全监控系统的布线距离过长，过长的线路影响了信号的传输速率，结果导致一旦发生危险信号，因为不能及时的反馈相应的信息而导致错失最佳的补救时机。因此为保障信号的技术传输，一般我们普遍采取2400bps或者4800bps传输速率，一旦超过15千米的传输距离后，需要增加中继器，但是这种方式无形之中会增加煤矿企业的经济费用支出，而且其运行效果也不明显。

2.2传感器的质量不高

传感器是监控系统的核心部位，随着近些年监控产品的生产商增强了对监控产品使用性能的研发力度，但是在传感器的设计与应用方面仍然存在不少的问题，比如甲烷传感器的寿命比较短、在使用性能上也存在过多的限制等。而且传感器的生产质量也不合格，其不能抵抗过高的冲击力，煤矿安全监控产品的传感器主要是应用于井下作业，其在井下作业时经常要受到各种岩石降落的冲击，因此常常会发生因为冲击力而导致传感器损坏的现象。同时传感器在复电之后的数字瞬间冲高的问题。

2.3监控系统的狂干扰能力有待提高

由于煤矿井下作业常常会应用到大功率的设备，而这些设备所产生的电流磁场是非常大的，因此为保证监控系统所呈现出数据的准确性，需要监控系统具有稳定的抗干扰系统，但是在具体的实践中，监控系统的狂干扰系统非常的弱，常常会发生因为受到强大磁场的影响而导致传输数据的准确性不高。

3提高煤矿安全监控系统安全运行的对策

3.1提高煤矿安全监控系统的质量

首先要提高安全监控系统的硬件系统质量。一是要积极研制具有高可靠性的分站、传感器。以此提高监控系统数据传输的稳定性。二是要大力推广半导体气敏甲烷传感器。该类型的传感器能够提高系统的响应时间，并且能够对抗高浓度的气体冲击，提高监控系统的使用寿命，为煤矿企业节省大量的经济费用。三是要实现数字信号传输功能。实现监控系统的数字化传输功能，提高监控系统的对信号的捕获的灵敏度；其次增强监控系统产品的软件系统。一是要制定统一的系统框架，规范通讯协议。当前我国监控系统仍然存在着通信不兼容的问题，导致煤矿企业不能实现对各个分矿监控系统的集中化管理，因此需要我国相关的研发部门以及政府部门尽快出台相应的规范制度，构建具有统一标准的通信协议。二是发展具有全面监测监控功能的系统。目前煤矿企业使用的监控产品主要是监测环境安全参数，以此进行报警或者停电控制，但是其与煤矿安全监测的要求还有很大的差距，比如在发现存在安全隐患时，没有相应的做出最佳的救灾指示等，因此要大力发展具有综合型、全面型的监控系统。

3.2提高监控系统整体反应速度

AQ6201标准中对煤矿安全监控系统的响应时间要求是小于30s，在实验室环境下测试或许都能达到标准要求，但在现场实际应用中，由于受到信号传输干扰，响应时间可能会远超出30s。有的产品通过以太网网桥方式传输数据，表面上看链路数据达到百兆甚至千兆，但串口网桥的低速瓶颈制约了传输速度，而且以太网的非实时特性还可能造成比直接传输更加延时的后果。因此有必要对系统的传输模式做深入的研究，提高系统整体反应速度。

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2立体监控的具体应用

立体监控可以应用于遗留物、遗失物检测。在监控区域内有遗弃物或可疑行李，可疑识别其大小、遗留时间等信息，同时还可以自动检测监控区的物品被移动或拿走，分析其移动时间和移动轨迹等信息。对于滞留、游荡的检测，这主要用于监测防控区的人、车、物所停留的时间、超过预设限定即刻出发报警。还可以检测监控区域内出现的人员无固定路线的行走、徘徊游荡，超过预设限定的时间后出发报警并显示其运动轨迹。还可以运用于人流统计、聚集检测，可实现自动统计监控区的人员数量的变化情况。同时，可以自动监测监控区人群密度，按照预设报警等级将分为多个级别，并可出发相应的警报。对于车辆寻踪的运用，可以检测颜色和车型。实现自动分析监控区出现的人、车、物体等的颜色，通过实际测试，可以识别出货车、大客车、中巴、轿车、自行车及摩托车。还有一个方面就是在监控区内可以识别移动的物体，同时可以识别异常的速度，低于或高于设定速度的人或车的移动都可以被监测到，可以与报警联动。

篇4

1.2社会效益一是提高了工作效率，缓解了管理压力。城镇供水管理总站管理的氟砷改水工程共有2个水源井和2个蓄水池，4个压力管路关键节点，29个收费终端。在传统管理模式下，日供水1000t，供水人口3万余人的氟砷改水工程，正常运行需要10余人管理。安装自动化监控系统后，调度中心站可远程启停水泵并对蓄水池水位、出水流量、水源井的运行状况及压力、电流、电压、运行状态等实时监测和监控，不仅可以提高供水生产效率，避免高位池水满溢和单井地下水过度采集情况的发生而造成水资源无形损失，而且节省了大量的人力、物力（仅需3～4人），大大降低了管理成本。另外，供水站虽然24h值守，但供水站有水源井、蓄水池等设施，占地较大，不可能全程值守。安装自动化集中监控系统后，在调度中心站可以通过监控终端清晰地看到供水站的各个画面，有效避免恶性犯罪事件的发生，从而更好地为群众提供优质、安全的饮用水。二是保障了饮水安全工程的可持续发展。饮水安全工程普遍存在“重建轻管”现象，没有健全的管理机构，后续维修费用缺乏，致使许多工程举步维艰，有的甚至丧失了供水能力。该系统能较好地保证合理利用水源，在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保证最大限度地满足供水要求和水源的合理利用；当设备发生运行故障或系统检测到异常数据时，可以进行实时报警，并及时存储故障信息，发出声光提示，提示操作人员及时查找故障原因，并加以排除，既保证了设备安全，同时也减少了盲目巡检所造成的安全问题，使设备的有效利用率和可靠性大大提高；先交费后吃水，解决了农村供水收费难的问题，为农村供水工程的良性持续发展提供了有力的物质保障。

2存在问题及对策

2.1用水观念人们长期形成的用水不受节制观念，水是商品意识的不强，先付费后吃水难以接受。市水务部门要通过耐心讲解、印发传单、电视媒体、讲课等方式，让广大群众充分了解全市水资源严重短缺、水环境恶化现状；明白节约用水的重要性和紧迫性，使广大城乡居民能积极配合水务部门推广自动化集中控制系统。

2.2资金问题汾阳市城镇供水管理总站安装自动化集中监控系统共投资35万元，其中国补资金30万元，自筹资金5万元。集中供水工程的水价较低，收入较少，安装自动化系统难度较大。目前，智能IC卡水表市场价在400元左右，对普通家庭仍是一笔不小的开支，农民群众的抵触情绪直接影响了系统的安装。市水务部门要在实验区成功实践指引下，制定出台相关扶持政策。自动化控制系统、水表的采购费用政府应给予适当补贴，单位、群众负担一部分，以提高群众的积极性，确保智能系统得到广泛推广。

2.3系统维护管理汾阳市农村饮水安全工程村级管理人员文化素质偏低，不能很好地对管理系统进行日常维护，使用操作不当导致水表出现故障，又不能及时修理，致使不能正常供水，这些都影响供水系统的正常运行。针对这一情况，市水务部门要积极引导工程管理部门与系统厂家签订售后服务合同，并让厂家就系统功能及操作对管理人员进行培训，提高管理人员的业务水平，确保系统正常运行。

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二、信息化监控技术在隧道施工安全管理中的运用

(一)隧道施工人员定位系统

隧道施工人员安全定位系统是利用物联网技术，监测和监控施工人员具置，确保施工人员人身安全，隧道施工人员定位系统能够实时、精准的掌握各区域施工人员的情况，并将其反馈到监控中心。安全管理工作中人员就可以随时了解到施工人员的分布及走动情况，以便于利用远程技术对施工人员进行有效的管理和指示，另外，定位系统还能起到考勤的作用，能够直观反映到岗情况。在发生安全问题时，监控中心就可以根据定位系统所提供的员工分布，对施工人员采取救援，并指挥员工采取相应措施，提供救援效率。隧道施工人员定位系统需要应用到无线传输网络、定位软件、感应芯片、读卡器等等。隧道施工安全管理对施工人员定位必不可少。

(二)有害气体监控系统

由于隧道施工不同于建筑施工，多在封闭狭小昏暗的空间中，空间内的空气质量直接影响着施工人员安全，由于隧道施工过程周边地质结构将受到破坏，所以在施工中，难免会产生有害气体，这些有害气体一旦积聚到一定浓度，很有可能会导致施工人员中毒、窒息，甚至引起爆炸。另一方面，除了自然生产的有害气体外，施工中所使用的机械设备在运作时，同样会排放多种有害气体，威胁施工人员身体健康。由于隧道施工空间的封闭特点，这些气体十分容易积聚，为了保障施工现场安全，监测施工现场有害气体至关重要。信息化监控技术下的有害气体探测器，实现了实时空气信息采集，根据施工现场实际情况对现场有害气体浓度和含量做出分析，并反馈到监控中心，如有害气体达到危险标准，便立即发出警报，监控中心便可根据监测到的数据，采取相应措施，指导施工人员的撤离和疏散。

(三)语音双对讲系统

语音双对讲系统是信息化监控技术下安全管理的常用工具，能够保障安全管理人员能够实时与现场保持联系。双语音对讲系统通过无线或有线通信手段连接监控中心，保障通话的畅通。安全监控管理人员可通过语音对讲系统远程或通知施工流程安全，如发生紧急情况，可辅助指导施工人员的快速疏散，保障施工人员疏散的秩序，是隧道监控施工安全管理的主要手段之一。

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2煤矿供电网络安全监控系统软件设计

2.1监控主站系统软件

地面集控中心服务器操作系统选用Windowssever2012简体中文版，主要安装实时监控和历史数据存储等软件，完成矿井供电网络中被控设备实时运行参数的存储、运算等。监控中心主机上安装MCGS监控组态软件和MaTLaB软件。MCGS根据教学矿井的供电系统图和井下电气设备具体安装工作情况做出电网监控系统人机交互界面，在屏幕中可以显示整个矿井电气设备运行信息的监控界面，也可以切换到每个监控子系统，各子系统有分画面，即能全面了解整个教学矿井供电系统中各智能供配电设备的实时运行情况，也能详细查看单个设备的历史运行信息及数据变化趋势，实现各子系统间的信息共享。同时完成现场数据采集与处理，报警和安全机制、动画显示等功能。MaTLaB软件用来计算井下供电网络中各被控设备的电气参数，进行继电保护的整定计算和优化，将整定结果传送至组态软件的数据处理模块。组态软件接收到MaTLaB的数据处理结果以后，并将之与整定的被控设备的运行状态数据进行比较，实时分析设备的工作状态，最后在监控软件界面上进行正常显示或报警。设备运行信息存储软件选用SQLSERVER2012标准版，利用SQL语言可以操作数据库，具有对设备运行信息数据库表的新增、删除、更新、查询等功能。系统软件中历史数据库的制定和数据存储是面向煤矿电气设备的运行参数及环境信息，如电压、电流、温度、工作状态等。传感器测得的设备的运行状态及环境参数通过RS485通信传输给监控分站，分站通过网络接口把测得的信息传输给环形网络到井上集控中心的监控主站，进行数据处理、存储、显示和网络等，监控分站也可以接收地面发送的控制信息对电气设备进行控制，从而实现系统的整体监控功能。

2.2系统软件主要功能

（1）信息的综合功能

集控中心将各子系统的数据信息进行综合处理，将分析后的数据信息在人机交互界面上进行显示，对井下设备进行远距离观察和控制，在服务器中存储以便调用和查询，接入到网络中进行数据共享等。系统中软件要求矿井的供电监控网络化功能满足教学矿井供电信息自动化需求，具有良好的扩展性。

（2）环境监测

在井下安装温度、烟雾、湿度等传感器来监测井下环境信息并故障报警，另外井下还安装有摄像头对工作环境进行视频监视。当接收数据异常超越报警整定值时，系统触发启动智能报警功能进行声光报警。

（3）电源监测

系统对被控电气设备的电网电压、电流、功率等信息实时采集并显示，把测得的数据与预先整定值进行比较，如果有故障系统将启动智能报警功能。

（4）图形画面监控

组态软件的监控界面上直观地显示井下的供配电关系并实时监控智能电气设备的运行信息和数据，当故障发生时，画面相应的位置颜色或状态显示改变，同时产生报警信息。

（5）网络浏览功能

系统可将接收的井下各智能供配电设备的实时运行参数信息接入到矿井网络中，供矿上其他部门工作人员通过网络进行查询和监控。

（6）数据系统分级管理

软件系统为不同工作人员设定不同的访问权限，实现井下供配电设备的安全监测信息、设备运行信息及其他安全信息的分类显示等。

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目前该系统共投运了8条生产线：水处理、酸再生、酸洗线、1#轧机、2#轧机、重卷、平整机、拉矫机。各生产线监控系统均由西门子公司的S7-300/400系统及运行WinCC监控软件的上位机组成，分别组成网络，2#轧机通过光纤收发器以交换机为核心组成星形网络。网络结构如图1所示。在原有各生产线的上位机上启动Server服务功能，通过网络接口单元与建立在主控室的服务器连接。

方案实施

12#轧机系统

在该生产线增加一台光电转换器，采用双绞线与控制系统连接，与主控室网络通过光纤连接。系统结构如图2所示。

21#轧机系统

生产线系统中的交换机采用双绞线与光纤收发器连接，再通过光纤与主控室网络连接。系统结构如图3所示。

网络安全设计

在各生产线之间以及服务器与内网之间配置防火墙，以实现主控室与环网以及各生产线系统之间的隔离，进行细粒度的安全区域的划分；并采用严格的访问控制策略，以保证各个控制区域的网络安全。详细配置：

（1）在主控室和环网连接处配置一台防火墙，通过此防火墙隔离这些网络区域之间连接，同时对这些区域之间的网络通信进行隔离；在防火墙上设置严格的安全控制策略，有效地控制这些网络区域的网络通信，保障网络安全。

（2）在防火墙的基础上，配置详细的日志记录能力，对所有经过防火墙的数据进行记录，并对用户的访问行为进行有效地记录，以便事后取证，进行网络通信行为的分析，以调整更合理的防火墙策略。

（3）在每台计算机上安装杀毒软件，定期对电脑进行病毒查杀，并保证杀毒软件的及时更新。对监控计算机上的存储区用“核心数据卫士”进行保护，对外部存储设备进行加密隔离，禁止非法的文件传输。

系统测试

（1）系统安全性测试：对实时生产信息进行了多次安全测试，经过长时间的运行，系统对生产数据的传输、画面的监控及各计算机之间的访问起到了很好的防护。

（2）系统准确性测试：对一些控制参数和数据进行比较、校验、查看，经测试完全正确。

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随着我国对外交流的与日俱增，公众对民航的需求日益旺盛，我国民航领域的发展还处在蓬勃向上的发展阶段，因此，空管部门的工作量、工作难度必然会与日俱增。据近年数据统计来看，我国民用航空发展总体平稳，安全现状总体保持在稳定的状态，但一般航空事故仍然偶有发生，地面事故、航空机器失踪事故等还无法完全杜绝[1]。其中，重大以下的地面事故也有出现，虽总体呈逐年下降的趋势，但仍需要重视安全管理。

二、民航空管安全文化建设的具体措施

1、营造民航空管安全文化氛围。加强民航空管安全文化建设的组织，能让相关人员形成相对统一的价值观，能不断促进员工对所属企业单位的认同度、归属感的提升，可以极大增强相关企业单位的凝聚力，使得员工形成良好的自我约束力，也能促进自我激励，使得单位内部能有效建立起高水平的团队，这能从根本上提高民航空管相关单位的安全意识。要在民航空管行业单位内部营造优秀的安全文化，首先是要在单位内部营造良好的人际关系，极力员工之间的合作意识，提升员工的主观能动性；其次，要加强文化渗透教育工作，运用科学手段来加强宣传工作，使单位文化能够深入人心；第三，民航空管部门在人员招聘过程中要注重把关，尽量聘用领悟能力强、与单位现有员工价值观相近的人员，这对于未来团队建设能起到良好的促进作用，也能避免高素质人才的流出。

2、加强民航空管部门的安全理念培育。民航空管的立身之本就是安全，这也是空管工作开展的初始目标。因此，要在空管工作中树立起系统、过程、持续的安全观，坚持安全第一的工作思路，为民航提供科学、及时、可控的空中交管、通信导航、气象、飞行实情等全方位的服务。空管部门要特别重视对员工的安全理念培育，要从入职培训到正常工作中传达相关精神、例行安全演练，再到各单位内的应急演练、观看史上著名空难相关纪录片等，确保每个员工都会接受完备的安全理念培育，并能处理相关事物，形成安全意识[2]。只有在员工的潜意识当中建立安全理念，才能让每个员工在实际工作中更有责任感，避免工作疏忽遗漏，坚守安全第一的方针，为继续促进安全工作的开展提供思想、智力和精神上的全方位支持。

3、建立健全的管理制度措施。健全的管理制度和措施，是开展空管工作的依据，要科学、严格地制定相关规章制度，明确相关的职责，不断强化防控力度。建立健全的管理制度措施主要需要做好以下几个工作：首先，确保每一工作环节的准确性、及时性，杜绝疏忽、遗漏和误差；其次，严明纪律，切实加强员工的执行力；第三，工作中要有大局观，注重团结，乐于奉献；第四，要确保员工劳逸结合，避免疲劳上岗，合理安排员工的生活作息，保持精神抖擞的工作氛围；第五，要明确、细化每一步的流程，细化具体的工作运行手册，以及与之对应的应急措施、保障措施不断增强空管工作中的安全管理系统正常运行，设备运行要留有可靠的安全余度。

4、建立实时有效的交流机制。空管部门是民航发展的关键，而且是民生工作的重要组成，广受关注，具有极强的社会影响力。建立健全有效的信息交流制度非常重要。空管部门在现有编制条件下，要持续完善信息的制度，充分运用现代化的技术措施，强化在互联网中开展信息沟通和。空管部门可以依据互联网，实时部门工作开展的动向，运用新型的微博、微信等社交网络媒体同公众开展沟通互动，尊重每一位群众的知情权，让公众能持续关注空管、乃至整个民航系统的建设发展。此外，这类信息平台的运用，不但能方便空管部门的相关工作接受监督，还有利于空管安全部门的品牌再立，不断增强民航企业单位的影响力。

5、强化对空管部门员工的培训。员工培训能提升其职业技能，完善知识结构，从而更好开展空管工作。当今社会注重不断学习，空管部门建立定期学习培训的制度，可以让单位员工活力剧增，更能适应新的空管技术措施，抓住发展机遇，为新时期的发展培育优秀人才。空管部门要建立终身学习的激励机制，并为员工的学习培训营造良好的氛围和条件，加强对外交流。

三、结语

综上所述，要想不断强化民航空管安全文化建设，使得空管部门把安全意识深入到潜意识当中，时刻坚守安全第一的工作原则，为民航持续安全发展，提供更大的支持力度，为国民经济社会的持续发展添砖加瓦。

作者:郑传磊 单位:中国民用航空华北地区空中交通管理局

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1．1项目建设与发承包问题

1．1．1违规开发

在河南省光山县幸福花园项目中，开发商“城建开发公司”是县住建局下属单位，公司法人是县住建局管理层，名义上的开发商并没有投资和实际开发。实际进行投资和开发的是5个联合出资的大股东。这几个股东也是没有任何开发资质的个人，只是借用城建开发公司资质，为其支付16．8万元。城建开发公司没有实际投资和开发，但负责为该项目办理所需土地证、规划许可证等相关手续。这在工程实践中是较为严重的违规开发行为。

1．1．2违规发承包

在河南省光山县幸福花园项目中，公开的项目承包方是光山县有正规资质(二级)的公司，但实际施工方却另有其他单位。实际施工方只是支付了50万元挂靠费，借用了有正规资质的公司资质进行投标，中标后就把全部工程分包给了7个同样没有施工资质的包工班组。在2010年11月清华学堂修缮失火等案发生后，国家住建部就对建筑行业进行了全面整顿，严厉查处违法发包承包问题。近几年间这项工作也在持续推进，但事实上，违法分包和承包在建设领域却如野草枯荣，屡禁不止。

1．2施工过程中的问题

1．2．1使用质量不合格材料

在事故调查中发现，导致河南光山幸福花园项目楼房坍塌的直接原因，是违规使用了不合格的模板支撑钢管材料。国家标准《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162－2008)规定，用于模板支撑的钢管材料壁厚必须达到0．36cm，而河南光山项目中，实际使用中的钢管壁厚只有0．21cm。

1．2．2施工管理不到位

仅以模板支撑这一工序为例，可能出问题的因素就有:(1)没有专项方案。施工企业不按规定编制模板工程安全专项施工方案，模板支撑体系施工方案未按要求组织专家论证;监理单位对现场监管不力，对方案编制不审核，对模板支撑体系不验收。(2)支撑搭设不规范。模板支撑除了要满足足够的强度、刚度和稳定性外，还应注意支撑的构造要合理:立杆的垂直偏差要控制严格;严格做到板梁的立柱在横杆相连方向间距相等;对地基土要严格平整、夯实，并满足密实度系数要求，在其上再浇筑混凝土垫层，待达到规定的强度后方可支模。在该工程已有的模板支撑引发的事故检查中发现，现场施工人员往往不按规范规定的构造要求进行搭设，或者缺少剪刀撑和扫地杆，使得支撑体系的整体稳定性无法保证;或者不重视模板支撑立杆底部的构造处理，造成地基不均匀沉降导致模板支撑产生较大的次应力，发生垮塌。(3)不重视系统验收。在模板支撑中极易引发事故的问题还有，现场的扣件扭紧力矩达不到规范要求的40～65N•m。而扣件扭紧与否，是需要施工单位和监理单位勤于检查发现的。如果检查疏忽，就会造成混凝土浇筑时扣件下滑，支架整体性不够，导致支架坍塌。河南光山幸福花园项目的楼房坍塌，就是在一层混凝土刚浇筑完成后发生的，即便支撑搭设规范但在扣件上没有扭紧，也会导致失稳引发事故。

1．3监管方面

在河南光山事故项目中发现的支模钢管材料不合格问题，并不只是幸福花园项目仅有的。调查发现，整个光山县的模板支撑钢管租赁市场，完全找不到符合国标要求的材料，没有一家提供正规合格的支模钢材。另外，在该项目的开发、发包、承包及施工过程中明显存在着严重的违规操作问题，却看不见有政府相关部门进行检查和督导。部分地方建筑市场缺乏有效监管，导致的市场混乱程度，可见一斑。

2安全事故因素控制的难点

2．1违法违规成本低

在保障建筑质量和安全方面，我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《安全生产法》以及各地的司法解释等已经形成较为完整的法律体系，但规定模糊操作回旋余地大。如《建筑法》的规定，对于违法分包转包的行为，其处罚措施也仅限于“责令改正”、“没收违法所得”、“处以罚款”、“吊销资质”等，对违法违规行为不能形成强制约束。其次，普通劳务人员的维权意识不足，造成死伤事故的损害赔偿通常都是以私了和和解的方式结束，进入不了法律程序，赔偿金额低对违规经营者起不到警示教育和震慑作用。

2．2行政违规干预市场

在建筑工程发承包过程中，项目立项、各项手续的审核批准等都要经过相关行政部门审批和监管。而在河南光山事故项目中，所有需要政府部门审批的手续都完全合格，因为该项目的开发商就是地方的住建部门下属企业，所有相关手续都由既是开发商负责人同时也是住建部管理人员的“经理”来办理，相当于自己审批自己、自己监督自己，结果就是违规监管违规所以没有违规。行政违规干预市场，导致无人能监管、无人敢监管，严重扰乱市场秩序。

2．3监管无效

建设市场监管，也要严格市场主体准入和市场行为两个方面。市场准入是通过对经营主体的资质、能力、业绩等审核，防止不合理的投资，禁止非法经营活动的监管手段。在审核后，还要加强回访和巡查，检查其是否有违反登记进行经营的行为，如超范围、虚假验资、抽逃出资等扰乱市场的行为。市场行为的监管是在市场准入确立后进行的跟踪监管，是防范经营者不正当竞争、扰乱市场经济秩序的手段。但如前文所述，在本案中，一是整个光山县的模板支撑钢管租赁市场竟然完全找不到符合国标要求的材料，二是违法发承包大行其道，监管部门形同虚设，监督失效。这也暴露了现有监督机制的失灵，迫切需要其他途径和形式的监管介入。

2．4从业人员素质低

近年来有越来越多的劳务分包公司进入建筑市场，而且劳务分包序列只有个别工种有级别要求，施工人员多为农民工，再加上管理不严，就会造成一些技术环节不能达到规范操作，形成质量和安全隐患。

3应对措施

3．1构筑严惩违规体系

3．1．1常态化实施“黑名单”制度

2014年9月起住建部展开“工程质量治理两年行动”，并陆续公布了一批工程质量违法违规典型案例及相关的建筑企业，这也可视为建筑企业的“黑名单”。目前榜上有名的不仅有地方性的建筑企业以及民营企业，也有一些被认为具有良好资质和口碑的大型央企或其子公司。建筑业严惩违规，也可借鉴新形势下的“常态化反腐”举措，将检查和通报违规企业制度常态化，将这样的“黑名单”公示常态化，真正起到强化质量安全责任意识的效果。

3．1．2建立企业守法信用制度

建立企业守法信用制度，将其违规程度和被查处频率与企业守法信用挂钩，与常态化实施“黑名单”制度联手打造惩治建筑业违规的市场“软鞭子”。

3．1．3严格落实质量安全责任终身制

将落实工程质量责任制，与终身负责制挂钩。对相关的违法违规案件及责任人进行通报曝光、严肃查处直至清出市场。

3．2多渠道监管

3．2．1建立建筑市场诚信查询平台

建立全国统一的建筑市场诚信体系查询平台，公开其违规方式及造成的财产损失和人身伤害等信息，让有意违法违规的企业暴露在阳光下，形成让违法违规者在建筑市场无以遁形的有效威慑。

3．2．2借用媒体力量

“一级企业中标，二级企业进场，三级企业施工”的现象，年年检查年年有。但是经由国家级媒体如CCTV“焦点访谈”栏目曝光之后的影响效果，要比单纯的行政命令整改和处罚有效得多。所以，建筑业违规监管，也要适当借用大众媒体力量，多方联手合作。

3．3加强技能培训

目前建筑施工企业劳务工人大部分是农民工，专业技能较差。要充分利用国家扶持职业教育的政策优势，在职业院校和施工企业之间搭建畅通桥梁，充分发挥职业办学机构的双师型教育资源，加强对施工企业劳务工人的技能培训，提高一线工人的素质和能力，为建筑质量和安全建好最基础的一道防线。

3．4深化改革

深化改革，完善地方政府特别是县域党务、政务和工作部门的办事公开，真正落到实处权力清单制度。坚决杜绝建设行政主管部门违规干预市场，既做运动员又做裁判员的行为。

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一、严把施工组织设计安全关

在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：

①检查安全技术措施。

②检查施工现场安全保证体系。

③检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。

④注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。

建筑施工现场使用机械设备主要包括：a.物料提升机和外用电梯：物料提升机目前国家没有统一的制作规范标准，多是由企业自已制作自已使用，存在着设计制作缺乏规范要求，使用管理随意的情况；人货两用电梯虽然设备本身是由厂家生产，但也存在组装、使用及管理上的隐患，一旦发生问题将会造成重大事故。所以必须按照安全规范要求及有关规定，对这两种设备进行认真检查和严格管理，防止事故发生。b.塔吊：塔吊安装、拆除及操作较复杂，技术性强，对使用环境、条件要求较高，在组装、拆除及使用中存在一定的危险性，使用、管理不善易发生倒塔事故，造成人员伤亡。所以，组装、拆除塔吊时一定要使用肯有资格的专业队伍承担，使用前要进行试运转检查，使用中要严格按规定要求进行。操作塔吊的人员必须经过培训。c.起重吊装：主要指建筑工程中的结构吊装和设备安装工程。起重吊装是专业性强且危险性较大的工作，所以要求必须做专项施工方案、进行试吊、由专业队伍安装，经验收合格后方可投入使用运行。d.施工机具：施工现场除使用大型机械设备外，也大量使用中小型机械和机具，如电焊机，切割机、磨合机、电锯等，这些机具虽然体积较小，但在建筑施工中广为应用，量多面广，操作过程中潜在危险性，稍不注意，极易造成事故。使用小型机具必须强调按规范进行。

⑤检查建筑施工的安全器材及劳动保护是否完善可行。如基础处理时要注意对槽基的可能塌方或滑坡进行检查，要经常性开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬季施工防冻、炎热防暑等的检查。检查中如有不符合规范要求的地方要限期整改补救，按制度要求进行处罚，并给予通报批评。坚决做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。

二、注重安全措施的有效落实

①在砌墙砖基础前应检查基槽是否有裂纹、水浸、化冻或变形等现象。槽宽小于1米时，应在砌筑站人的一侧留有40厘米宽的操作宽度。在深基槽砌筑时，上下基槽必须设工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌体或加固土壁的支撑上下。在一层以上或高度超过4米砌筑时，如采用里脚手架必须支搭安全网、采用外脚手架应设护身栏和挡脚板后方可砌筑。不准站在墙顶上勾缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作，也不能站在墙上砌砖，在脚手架上不准向外打砖，打砍砖要向墙面一侧打。护身栏上不得坐人，正在砌砖的墙顶上不准行走。

②在搭脚手架在三步架以上作业时，作业人员必须戴安全带帽，传递架杆时应在身上绑系安全绳。搭架时如遇六级以上大风或雷电大雨时，四步架以上必须停止作业。高度在20米以上的高空作业时，风力超过五级也应停止作业。在高压线路附近搭架时，如遇10千伏及以下架空配电线路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高压输电路，需距5米以上。可按工程的实际情况选用架子，但架子必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下，不能产生变形、倾斜或摇摆等现象。要保证足够的工作面以满足工人操作、材料堆放及施工车辆通行的需要。

③在电焊操作场所5米以内不得堆放易燃、易爆材料。工作前应仔细检查焊接设备进行试运转，无问题时方可进行焊接。在工作时气瓶周围的温度应保持在1℃以上，以减少气体水分。焊接电源应保持稳定，焊接时一次电压波动不得大于5%，否则禁止施焊。下雨时无特殊措施一般应停止露天电焊作业。为防止触电，必须遵守有关电气安全规定。

④起重机械与钢丝绳表面的磨损，腐蚀达到钢丝直径的10%时应当更换，当断丝超过规范时必须更换，如必须使用时，则相应降低负荷。吊钩和卡环如有永久变形或裂纹时应报废更换，吊钩断面高度磨损达10%时应当重新更换。

⑤抹灰工在操作前应检查架子、高凳是否牢固，架上物料散开放稳，层高3.6米以下的脚手架，采用脚手凳间距应小于2米。不准搭探头板。也严禁支搭在暖气片、水暖管道上。多项工程立体交叉作业应有防护措施，戴安全帽。临时用移动照明、机电设备严禁随意拆卸。操作工经过培训考试合格后方可上岗操作。

⑥木工机械操作人员必须掌握机械的技术操作规程，了解其性能。不熟悉操作规程的人员一律不准上岗。使用机械操作时，禁止戴手套，女工的发辫要绕入工作帽内。在操作前，现场清理干净，检查电源，在停电情况下检查各部，经试车正常运转后，方可进入工作状态。在使用电锯截料时，严禁操作人员站在锯的对面。锯料时前后二人协调用力，使用自动手压刨时，严禁将手伸入进料口附近，如短料放横时，必须停电后取。严禁在机械运转时用手去清锯末、刨花、齿渣等。对日常使用机械必须经常检查维护，定期注油，经常检查电线电器设备是否漏电、危险和妨碍作业的因素。:

⑦吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时，构件上及起重设备下严禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型构件时，在构件离开地面20-30厘米时进行一次检查，当构件升空时，禁止把构件悬在空中检修机具；安装高层建筑构件时，严禁上下两层交叉作业。风力超过六级时，应停止吊装。雨雪后施

工时要注意构件上的冰雪，防止触电。

三、结束语

安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。可以相信，只要思想上预以重视，牢固树立安全第一意识，建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制，安全事故就可以避免发生。