提案工作报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇提案工作报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、过去五年提案工作回顾

区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。

     一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。

   二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。

   三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、今后五年提案工作建议

今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

篇2

我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告X的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、2019年提案工作回顾

2019年，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅X%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。2019年，委员们围绕“十三五”发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。2019年，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，2019年，既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，2019年，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了X区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，2019年，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

2019年，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。X年，人民政协报对我区“关于实行同康工程，提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、2020年提案工作建议

今后五年，是“十三五”规划收官的关键时期，提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

篇3

会议首先由县档案局局长学习传达“全省深化作风建设动员部署电视电话会议”精神。局长传达了省委书记赵洪祝讲话精神和县委书记李志坚重点强调内容，指出，作风建设是一项常抓常新的重要工作，我局要在全面总结去年深化作风建设的基础上，结合近阶段开展的“解放思想，跨越发展”大讨论活动，自觉践行“以人为本、执政为民”理念，以治理庸、懒、散问题为突破口，加强干部队伍能力建设，提升行政服务效率。

二、学习两个通报

会议由局长学习《关于行政不作为、慢作为案件的通报》和《关于街道天等工作人员违反工作纪律的情况通报》，并带头发言，对等工作人员不作为、慢作为和违反纪律行为进行分析点评，指出今年“解放思想，跨越发展”大讨论是一次从上到下、深入各机关部门和乡镇（街道）的彻底的活动，其力度大、范围广，不论身在任何岗位都要引起重视，不要因为岗位不重要而掉以轻心，街道几位工作人员就是因为平时工作懒散，存在侥幸心理，被树为反面典型。并警告档案局全体工作人员要引以为戒。

中层及以上干部每人都对通报事件进行原因分析，并发表意见。基本集中有几点：一是工作上缺乏进取心，只求过得去，不求做得更好；二是工作方法上存在问题，言语行为不当，伤害群众感情；三是为民服务意识不强，仍然存在“庸、懒、散、奢”思想，“以民为本、执政为民”理念不强。

篇4

物业小区的保安管理工作是一项工作时间长，劳动强度大，工作责任重的工作，事关人民生命财产安全。与一般工作不同的是，处理正常工作日之外的夜间和节假日安全事务往往是保安管理工作的重中之重，因为这些时间段往往是一些安全隐患易于显现的时间，因此夜间和节假日的物业保安工作就显得尤为重要。但是，长期以来由于房地部门在这些时段内缺乏检查、监督的机制，造成一些物业小区内的保安管理工作存在着不少隐患，急需整改。这次与公安分局联合制定的《实施意见》就是要把对物业保安管理工作纳合管理的机制，通过各自的管理途径，实施各自的管理手段，进一步完善物业保安的管理机制，从源头上防止物业小区内各类安全问题的发生。

所以我们必须高度重视社区保安工作，要求措施有力，发展迅速，效果明显。我们要虚心向兄弟省市学习先进经验，为进一步促进、提高物业保安管理水平，为创建一个和谐发展的社会环境打下基础。

二、房地部门要切实履行监督职能，全力配合公安部门切实加强物业保安管理工作

加强我区的物业保安工作，整体提高我区物业保安管理工作的质量要靠各职能单位的通力合作和全体物业公司的全力配合。只有充分发挥房地局、公安分局管理、监督、检查和指导的职能，联手我区区域内实施物业管理的各个物业公司，形成居住小区安全防范的整体合力，才能把这项工作落到实处，从而完善我区物业保安管理机制，形成安居乐业的良好环境。

我们要充分发挥房地管理职能，房地局作为房地产行政管理部门，对其治安防范责任落实与否负有监督和检查的职能，责无旁贷。我们要从实践“三个代表”，提高执政能力和落实“让群众高兴，让党放心”要求的高度，做好行政管理工作。房地局作为物业管理企业的行业主管部门，应督促、指导物业公司做好居民区内治安防范工作，对措施不力，造成不良后果的物业公司，应依照有关规定进行批评教育甚至处罚。

我们要发挥房屋协管员队伍的作用，房屋协管员队伍既是市政府“万人就业工程”的项目之一，更是房地行政职能在社区管理中的延伸和强化，也是房地专业执法队伍的补充。房屋协管员的职能之一，就是督促物业公司加强物业保安巡视力度，提高物业保安工作成效，所以要充分发挥这支队伍在治安防范工作中的重要作用。

我们要配合公安部门以居住物业小区经理记分工作为抓手，根据《上海市居住物业小区经理记分试行标准》的相关规定，对物业保安工作抓的不得力的，对小区经理给予扣分处理。同时我局在收到派出所开具的《物业保安检查告知书》后，将视违规情节，对小区经理予以扣分处理，并督促物业公司落实整改措施。对小区经理实行记分是我局根据市房地资源局文件精神，结合我区物业保安管理工作的实际情况进行管理的抓手之一，旨在通过强有力的制约措施，督促物业公司对保安工作这一关系到全体小区居民生命财产安全的重大问题予以应有的重视，并及时捉补遗漏，消除小区的安全隐患。

此外，我们要将物业保安工 作作为房地行政部门对物业企业资质和从业人员资格的日常管理的重要内容，实行治安一票否决制，对治安不达标及产生发现问题拒不整改的情节，作为物业管理企业资质升级的一项重要审批依据，以确保将物业治安工作的管理纳入房地行政部门法制化管理轨道。

三、物业公司要积极落实《实施意见》，提升物业保安工作整体水平

篇5

一、加强领导，明确责任。

安稳办、德育办、教学办、总务处、各年级组长、班主任等。明确各部门的具体职责和责任，确保学校安全工作有序开展。

二、加大宣传力度，加强教育，提高安全意识。

学校安全工作组从成立以来利用安全会议、广播、黑板报、宣传厨窗、国旗下讲话、横幅等形式进行了广泛的宣传，并发动各班广泛开展主题班会、知识讲座、知识竞赛、观看“交通安全”“防溺水”等教育宣传等活动，动员全校师生参与，把安全工作作为学校日常的重点工作。加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。一年来，针对防传染性疾病（水痘）和防溺水、交通安全、消防安全工作，特别是疫情防控。在上级文件要求下，及时有效的宣传教育，这一年进行了一系列的宣传教育和演练等。

三、完善制度，强化管理，健全管理网络。

为使学校安全工作能够正常有序的开展，进一步完善了学校安全工作的各项制度，签定了安全责任书，责任书包括《班主任安全工作责任书》、《科任教师安全工作责任书》、《处室安全安全工作责任书》、《食堂、门卫、及其它工作人员安全责任书》等。以上责任书的签订，提高了全校教职工对安全工作的高度认识，做到责任明确、措施落实。

四、 立足防范，加强安全隐患排查

学校在教育学生养成良好的生活习惯，提高安全防范意识的基础上，每一个季度都组织学校各部门对学校各处进行安全大检查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。

五、争取社会各安全职能部门和家长的支持，齐抓共管，确保师生安全。

一年来，学校加强与派出所、交巡警、消防队的联系，聘请法制安全副校长，展开“1+6”校园周边环境整治联席会，全方位做好安全防范工作。建立学校交通安全劝导站，加强对“三无”车辆的查处和维护学生的乘车秩序。同时定期联系家长，不断提高家长对安全工作的认识。节假日学校都致家长一封信暨温馨提示，提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。

六、认真做好预防流行病和常见病的工作。

对预防流行病和常见病的工作，学校积极做好卫生知识宣传教育，养成良好的个人卫生习惯，对校园定期进行消毒清洗，防止细菌滋生。对学生适时进行流行病的防疫，特别在今年“水痘”，全校教师切实行动实时防护，有效维护了学校的正常教学秩序。

七、学校当前存在的安全隐患及整改措施

在我校全体师生的共同努力下，学校教学工作正常开展，尽管如此，安全防范工作永不能有丝毫放松，不断加强检查，不断整改有可能存在的各种隐患，杜绝一切安全事故的发生。

篇6

[中图分类号] G474 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）07-0185-02

作为高校治安职能部门，保卫处发挥工作效能的程度如何直接影响着高校的综合治理。为此，高校保卫处应进一步明确职责，严格遵循预防为主的原则，有机结合打与防，有效维护高校的安全与稳定。高校安全问题涉及的不仅是治安问题，还包括经济、教育、文化等方面，工作内容涵盖了治安管理、消防管理、安全教育、交通管理等。这不仅是保卫处的职责，也是广大师生应该重视的问题。面对严峻的形势，虽然高校安全保卫处纷纷采取各种策略改进安全保卫工作，但问题依旧存在，急需找到解决的对策。

一、高校安全保卫工作面临的问题

（一）高校师生安全教育缺失

安全是高校健康发展的一个重要保证，但很多高校的安全教育并没有达到这一要求，不仅学生缺乏安全意识，而且很多学校领导、教职工的安全意识也很淡薄。[1]当下，大多数高校保卫处认为安全教育是学校及教职工的职责，他们忽视了对师生开展安全宣传教育，系统、规范、全面的安全教育的缺失更是高校普遍存在的情况。师生因严重缺乏安全防范意识，往往到发生安全事故之后才临时抱佛脚，但多数也是头痛医头、脚痛医脚，不少是好了伤疤忘了疼，安全教育流于形式。

（二）安全防范缺乏科技含量

随着信息技术的不断发展，高校安全保卫工作充分利用科技防范措施是必然的趋势。高校保卫处对此也形成一定共识，但由于财力、人力等的缺乏，一些高校的安全防范缺乏科技含量，从事安全保卫工作的人或无法正确使用已经建好的技防设施，或忽视定期开展技防设施的维护工作，这导致一些设备无法正常运行，技防设施应有的作用被大大降低。

（三）安保队伍业务素质偏低

就业务素质而言，高校保卫队伍人员要同时拥有良好的体格、体能，灵活的反应、敏捷的动作，沉着机智、洞察敏锐、抗压力强，能给高校校园师生安全感、信赖感。然而高校保卫队伍有超过半数没有接受严格的、专门的、规范的训练，只有少数人接受过公安业务训练，队伍的业务能力参差不齐，无法保证高校安全保卫工作的质量。

（四）安全保卫队伍法律不全

高校安全保卫队伍建设尚处于初步阶段，相关法律法规也呈现出多头分散立法的局面，各个层次的规范无法达到协调与统一。[2]具体而言，高校安全保卫队伍的法律制度面临结构不合理、条文简单、可操作性差等问题。虽然最近几年出台了一系列法律法规，但都注重规范高校安全保卫工作、校园安全等，专门针对高校安全保卫队伍的法规依旧是空白。

二、加强高校安全保卫工作的对策

（一）注重安全教育，增强高校师生安全防范意识

高校安全教育是其服务工作的必备内容，安全教育工作的开展是否扎实，直接关系着全体师生能否增强安全防范意识，能否提高自防自救能力。[3]为此，高校保卫处可积极采取一系列有效的手段，定期、不定期的开展安全教育工作，发现问题要立即解决；举办法制宣传专题报告，让高校师生共同接受安全教育，通过各种各样的形式深入推进安全教育活动的开展，让师生学会如何防火、防盗、防抢劫、防骗等；通过典型案例的讲解与宣传，提高安全教育的针对性，在高校校园内做好防治结合、预防为主、综合治理的工作，降低各种案件的发生率。与此同时，安全保卫工作的首要任务就是保障高校师生员工的生命安全，要时常检查用电安全、防火安全，将火灾隐患消灭于萌芽状态，并根据消防法规需求配备消防器材，确保消防设施的完备性；疏散通道要保证畅通、明亮，建立完善的学校消防队伍，并加强技能培训；大力宣传消防知识，不断增强全体师生的消防安全意识，促使师生掌握基本的消防应急常识与技能，提高师生的自救能力。如当火灾发生时要懂得自救或安全逃离，能正确使用消防器材，确保校园稳定、安全。

（二）提高科技含量，建立健全高校科学防范体系

高校应加强管理校内校卫队、巡逻队，完善安全保卫体系，加强建设技防设施，提高科技含量。特别是在一些重要的场所或学生活动频繁、密集的区域安装电子眼，保护学生不受外界侵害，预防盗窃案件等的发生；重点场所的监控可结合红外线报警系统，在报警的同时进行实时刻录，以便及时处置，为侦破案件提供依据；高校安全保卫人员应得力、充足，并配齐必要的警具、巡逻车、通讯工具等，且保卫处务应通过加强排查、巡逻、收集情报等，减少案件的发生几率，真正做到防范于未然；案件高发期应加强安全教育，增强师生法制观念，约束学生务必遵纪守法，从而形成科学的、有效的安全防范体系，让犯罪分子无机可乘。换言之，只有提高科技含量，建立健全科学防范体系，才能为落实高校安全保卫工作奠定基础。因此，高校要加强网络管理与信息监控，网上有害的信息需及时处理，并加强建设网络管理队伍，强化网络舆论引导工作；确保高校设备的更新、维护、升级等工作的落实，实现安全保卫工作的网络化、信息化与智能化，通过科技的手段解决校园安全的重点、难点问题，完全统一人防、物防与技防，确保高校安全保卫工作渗透到各个角落、各个层次。[4]

（三）加强人员培养，提高安全保卫队伍的业务素质

仅凭一腔热情，不具备较强的业务技能，高校安全保卫工作质量的提高便无从谈起。高校安全保卫队伍不仅要具备较强的口头表达与文字表达能力，还要能熟练操作办公自动化软件，能使用电脑开展网络交流工作，具备专业的业务素质。简言之，智能与体力是高校安全保卫队伍的必备素质，缺一不可。因此，在培养和提高高校安全保卫队伍素质的过程中，体能训练必不可少。应充分利用高校齐全的器材设备、宽敞的锻炼场地等，定期开展体能训练课，并持之以恒，促使人员形成良好的锻炼习惯；按照年龄、性别等制定对应的标准，定期测试人员的体能，不达标者要进一步加强训练，限期达标；有计划、有目的、有针对性地开展各项擒拿、格斗、武术等专项训练，组织比赛、登山、跑步等活动提高人员参与体育锻炼的兴趣，增强人员综合素质。高校安全保卫队伍还应掌握一定的保护现场、勘察、使用消防器材设施等基本常识，不仅要管用，还要管修，自觉做高校主人，努力延长校园安全设施的使用寿命，提高设备使用率。同时，安保人员还应掌握视频监控系统、红外线报警系统、电子门禁系统等现代高科技的防火防盗技能，提高利用高新技术开展安全保卫工作的业务能力，从而为高校安全提供人力保障。

（四）健全法律法规，加强安全保卫队伍法制建设

我国大多数高校都具有人员复杂、覆盖面积大、事故频发等特点，需要加强安全保卫工作来维持学校的正常秩序。尽管公安机关查处案件有自身独特的优势，但受到人员配置、地理环境等的限制，在高校遭遇重大案件时，公安机关往往无法第一时间达到现场，特别是高校内部学生作案时，保卫处并没有行政执法权力，也不能逮捕审讯，只能积极配合民警的工作。一旦出事，保卫处能快速反应，却没有执法权力；公安机关有执法权力，却很难及时赶到，战机往往被贻误。实际上，只有法律定位得到明确，高校安全保卫队伍才能在法律规定的范围严格履行自己的职责，才能依法办事，维护好高校校园秩序。[5]为使高校安全保卫队伍的行为效力得到保障，健全法律法规、加强法制建设迫在眉睫。一是应立足实际，对现有的高校安全保卫工作法规进行仔细的核查，按照当前形势考虑安全保卫队伍在职权行使中遭遇的各种不便，尽快对其中不合理、不适用的条文规定进行删除、补充、变更、完善，为加强高校安全保卫队伍法制建设提供条件。二是国家立法机关要深刻认识到与高校安全保卫队伍相关的立法问题的重要性，从切实解决队伍执法权的立场出发，拟定高校安全保卫队伍的相关工作条例，通过法律规定进一步明确高校安全保卫队伍的性质、职权、任务及人员的上岗条件、工资待遇、职责、因公负伤或牺牲的优抚、医疗保障、退休待遇等，确保安全保卫队伍在职责的履行中有章可循、有法可依，消除人员在与犯罪分子作斗争时的后顾之忧，真正保障高校校园的安全，为高校全体师生构建一个和谐的校园环境。

三、结语

安全是高校生存和发展的一个重要前提，做好安全保卫工作、构建平安校园是高校保卫处要着力解决的现实问题。高校只有正视各方面问题，并积极采取有效的策略加以解决，从而不断增强高校师生安全防范意识、建立健全高校科学防范体系、提高安全保卫队伍业务素质等，才能促进高校校园安全、和谐，为高校的健康发展保驾护航。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 许莉.网络时代高校安全保卫工作初探[J].长春理工大学学报，2012（10）：24-25.

[2] 叶云.分析新形势下怎样做好高校安全保卫工作[J].办公室业务，2012（11）：167-168.

篇7

一、高校安全保卫工作存在的问题

1、高校安全保卫工作缺乏法律地位

高校的安全保卫部门在公安机构体制改革基本结束后就不再具有执法权，与公安部门在学校安全管理工作中的职权界定模糊。当校园内发生治安问题时，高校安全保卫人员会率先赶到第一现场调查、处理，但因没有执法权就只能将其移交给当地的公安机关，就有可能贻误战机，造成工作盲目性。

2、高校安全保卫工作的工作量大

从高校的保卫队伍看，高校的保卫人员数量要远远低于公安部门的保卫人员配备占单位总人数千分之三的规定比例要求。一般情况下，高校安全保卫人员除了完成每天8小时的工作外，还要进行加班加点长期超负荷的工作，必将导致安全保卫人员的身体要受到过度劳累所带来的伤害。

3、高校安全保卫人员工作风险大

高校安全保卫工作实际上就是与罪犯、犯罪嫌疑人及校内违法违纪的现象做斗争，做好学校利益和师生员工的人身财产安全保护工作。事实上，高校保卫干部没有执法权力，对校内的违法违纪事件也不能按规定去管理，这样在今后的工作中可能出现更多的麻烦。

4、高校安全保卫人员的待遇偏低

高校安全保卫人员的待遇从三个方面表现：一是安全保卫人员职务升迁慢，保卫人员最多能升到科级干部，要升到处级、副处级是很困难的;二是职称评聘问题，安全保卫人员评聘政工系列职称停止多年，严重影响了保卫人员的生活与政治待遇;三是部分安全保卫人员的工资偏低，工资、福利等待遇不及在编保卫人员的一半，他们迟到早退、工作懈怠、不思上进，最不稳定。

二、当前高校安全保卫工作面临的问题有

1、意识形态斗争激烈，给高校安保工作带来严峻挑战。西方敌对势力打着“自由”、“民主”、“人权”的旗号，加紧对我国实施各种渗透颠覆和破坏活动。他们把大学生作为“和平演变”工作的重点对象，不惜一切代价，利用各种手段，从经济文化生活等方面加紧渗透。高校人才集中，是我国建设中国特色社会主义人才的培养基地，从来就是国际敌对势力渗透争夺的重点。加强政治安全、国家安全已成为高校安全保卫工作的重点之一。

2、社会稳定问题给高校带来的影响。这几年，高校毕业生待业增多，带来了一些不稳定因素的冲击，使高校与社会的联系越来越显微妙与敏感。一些政治势力和别有用心的人往往利用青年大学生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特点，鼓动、蒙骗、盅惑学生，以实现他们不可告人的目的。这些情况处理不当，将直接影响学生的思想稳定，给高校安全保卫造成重大威胁。

3、招生规模扩大给高校安全保卫工作带来严峻挑战。自高校扩招以来，高校规模急剧扩大，在校生人数成倍增长，扩大招生也造成了生源质量参差不齐，校园里学生内部盗窃、抢劫勒索等违法行为屡见不鲜。

4、互联网给高校安全保卫工作带来严峻挑战。信息网络技术等高科技的发展应用，改变了人们的工作方式、交往方式与生活方式，也为各类违法犯罪活动提供了现代技术手段。一些敌对势力、组织，利用网络传播宣传品，进行煽动和思想渗透，蛊惑人心，毒害青年。另外，泛滥和网络犯罪对青年大学生和高校安保工作也带来了严峻挑战。

5、校园治安环境复杂化。为了节约经费，校内一些部门聘请打工人员以至校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工，这些人员流动性大最难管理。有些人员利用在校园做工机会，在校内作案，使校内的保卫工作增加了很大的难度。

6、高校周边环境的影响。随着办学规模的扩大，大学生已成为一个庞大的消费群体，一些经营者瞄准了高校这块蛋糕，各种娱乐场所、商业摊点应运而生，高校周边的小偷、盲流也逐渐增多，给高校安保工作带来负面影响，时刻危及着校园安全。

三、新形势下解决安全保卫工作问题的方法与建议

1、首先安全保卫部门队伍需要质变。不断加强学习提高安保队伍素质以适应新形势;培养保卫专业技术人才，适应高校安保工作发展需要;明确高校安保机构的执法地位;转变观念，变静为动，主动适应工作;加强高校安保队伍对学生的教育管理工作;进一步深化安保工作内部管理体制改革。

篇8

案审委承担着涉及药械违法违规案件的审理等重要工作，通过审理，保证本机关作出的行政处罚符合法律、法规的规定，同时还要研究、总结执法工作，对本系统的执法工作给予指导。案审委工作具有很高的责任性和较强的专业性，因此案审委成员应由局领导、法规机构及各业务处室的负责人担任。

为加强对案审委的领导，案审委主任应由局长担任，可设一至两名副主任，由分管行政执法的副局长和其他副局长担任。在政策法规处科（县级局可在局办公室）设立案审委办公室，承办案审委的具体工作。

二、案审委职责和工作内容

根据我系统承担的食品药品监管任务和目前工作现状，参照其他执法部门的做法，笔者认为，案审委主要有以下职责和工作内容：

一是审理案件。这是案审委的主要职责。从工作实际出发，案审委主要审理以下案件：上级部门或领导交办的；须听证的；本局受理的复议案件或被上级部门复议后决定本局重新作出处罚决定的；需移送公安部门的；局领导决定审理的；有较大影响、疑难复杂的；下级请示的。以上列举的案件，或因为复杂、或因为影响较大，或因为涉及面广，需充分研究，认真审理，谨慎作出决定。

因为所有立案查处的案件都要经法规部门审核，从提高执法效能，节约执法成本角度看，除以上列举的案件外，其他事实简单清楚，证据确实充分，查处程序合法，拟作出的处罚决定适当的案件，经法规部门审核后报局领导审批即可，不需再报请案审委审理。

案审委着重审理案件是否由本部门管辖，案件事实是否清楚，证据是否确实充分，查处程序是否合法，拟作出的处罚决定是否适当。

二是对执法工作进行总结。案审委应经常对行政执法工作进行阶段性总结。对行政执法中先进的理念，良好的机制，创新的做法等进行总结，并加以推广。对行政执法中存在的问题进行梳理，指导全系统加以改正和改进。

三是研究问题。对执法中遇到的新问题和热点、难点问题及时研究，探求解决这些问题的方法。对下级部门涉及行政执法工作的需要集体研究的请示，应及时研究，或给予答复，或报请上级部门指示。

三、案审委的工作程序

根据案审委工作性质和特点，案审委审理工作可照以下步骤进行：

1、法制机构审核卷宗后，对符合上述条件的案件提请案审委主任或副主任召开案审会，案审会应有三分之二以上委员参加方可召开；2、法制机构汇报案件基本情况（包括事实、证据、程序、处罚依据、处罚决定建议等）和审核意见；3、与会委员对案件及审核意见发表看法，就有关情况询问案件承办人员和案件审核人员；4、案件承办人员和审核人员回答委员询问，回答有关问题；5、委员们展开讨论；6、案审委主任或副主任综合委员的意见，并依大多数委员意见作出处罚决定。重大、复杂案件的处罚决定根据有关规定由局领导集体研究后作出；7、案审委办公室负责案审委会议的记录，对不同意处罚意见的委员的意见应予记录，记录应交委员审阅并签名；8、案审委办公室在规定的时限内将案审委或局领导集体的决定交案件承办人员执行，承办人员在规定的时限内将执行结果报案审委办公室备案。

四、目前案审委工作存在的问题

篇9

（一）完善规章制度，密织"安全网"。县委、县政府坚持把安全生产放在优先考虑的位置，去年将安全生产列入乡镇经济社会发展目标考核的重要内容，今年全面实施安全生产工作"一票否决"制，严格规定发生生产安全事故一律取消评先评优资格。自去年以来，县委、县政府多次研究讨论安全生产工作，制定了《人民政府安全生产职责规定》、《重大、特大安全事故应急处理预案》、《危险化学品事故应急救援处置预案》、《安全生产行政领导责任规定》等规范性文件，规章制度的相继出台，进一步明确了各级领导在安全监管中应负的责任和应当履行的义务。县乡两级政府每年年初将安全责任进行分解落实，印发安全生产目标管理考核办法，实行事故指标控制，形成了县、乡、村三级安全监管网络，安全生产横向到边、纵向到底的责任体系已经形成。

（二）着力安全防范，筑牢"防火墙"。一抓安监"正规军"建设。基层各乡镇成立安监办，专司其职抓安全工作，还配备了专职安全监管人员，一支安全监管"正规军"队伍越来越壮大。二抓专项整治活动。今年以来，我乡持续开展了道路和水上交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、作业场所职业危害等8方面的安全生产专项整治，对整治中发现的事故隐患，实行"谁家的孩子谁家抱"，重大问题齐协调，明确隐患整改责任单位、时间和责任人员，确保在限期内整改到位。安全生产状态有了明显好转三抓企业安全主体责任落实。企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，围绕主体抓"落实"，围绕业主抓"意识"，今年以来在部分危化品生产经营单位、烟花爆竹销售单位等高危行业推行了安全生产风险保证金制度。此外，定期组织企业主要负责人、分管负责人进行安全生产知识"充电"，使他们了解、熟悉安全生产法律法规和规定，进一步提高安全意识和安全生产管理水平，减少违章指挥。

（三）夯实"双基"工作，推进"落实年"。围绕国家"落实年"活动的要求，今年我乡组织开展了"双基"(企业安全生产基础工作、基层安全监管工作)建设推进年活动，其目的是落实二个"推进"，即：推进企业安全生产管理基础工作的到位，推进基层安全生产监督管理水平的提升。

1、抓"双基"工作。我乡安全达标在近几年工作的基础上，突出在现场管理、规章制度落实、监管手段创新上做文章，夯实安全监管基础。

2、抓宣传"喉舌"。充分发挥电视、广播、网站等媒体主阵地的宣传"喉舌"作用，突出6月份安全生产月活动的宣传，开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的活动，让"关注安全、关爱生命"深入人心，家喻户晓。

二、凸现的几个问题

（一）监管力量不足。安全监管人员既要做到上传下达，又要开展宣传教育，抓好隐患督查整改，面对面广，量大的安全监管工作，凸现编制太少，监管力量不足的软肋。

（二）财力紧张，监管手段落后。基层乡镇普遍财力有限，装备十分缺乏，安全监管人员在检查过程中，监管手段主要靠眼眼看、靠鼻子去闻、靠用手去摸。特别是在接到事故报告后，由于无专用车辆，无法第一时间赶到事故现场，到了事故现场由于没有防护装备和专业知识，无法靠前指挥，极易成为次生事故的受害者。

（三）欠帐较多，安全基础脆弱。一是先天不不足，大部分的企业未进行安全生产"三同时"，厂房耐火等级达不到消防安全要求，存在先天不足。二是投入较少。有的企业图省钱，舍不得投入，购买淘汰的旧设备，由于这些设备安全等级差，老化严重，带病运行，极易引发安全事故。三是隐患较多。有的企业生产条件简陋，每次检查都会发现不少事故隐患，隐患发现后尚未得到整改，新的隐患又出现了。四是业主不重视。重生产、轻安全的思想较为突出，不懂安全生产法律法规，盲目指挥、盲目蛮干，大有人在；企业无规章制度，家庭作坊式的管理模式依然存在。五是职工不懂安全。企业安全培训流于形式，新职工三级安全教育没有具体内容，加之部分职工文化程度不高，安全意识淡漠，不懂得安全操作和自身防范，盲目作业、违章作业现象严重。

（四）上急下不急，监管体制不顺。乡镇安监办实行双重管理模式，业务上接受上级业务主管部门的指导，行政关系隶属乡镇政府序列，这种双重管理体制直接导致行政管理与业务指导相脱节。由于抓安全工作难出政绩，少数乡镇领导对安全生产工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，上面盯得紧就抓一下，平时很少顾及，有些领导重视的是事后"救火"，极少数乡镇甚至为了谋求一时的经济增长，不惜以牺牲安全为代价，执法中

存在地方保护主义的倾向。

三、对策及建议

（一）配强基层监管力量

建议根据乡镇规模和经济总量，增加安全监管人员的编制指标，配足监管力量，将监管的重点前移到村一级，下移到重点行业、重点企业，乡镇组建的安全生产执法中队的力量要加强。要积极创造条件，逐步建立延伸至乡镇的安全监管垂直管理体制。

（二）配齐基层监管装备

建议县乡两级安全监管经费要进入财政预算，在装备上要求财力倾斜，确保乡镇安全监管必备的车辆、个人防护、检验检测装备的到位。

（三）加大行政执法力度

一是强化源头管理。对新、改、扩企业一律实行安全生产"三同时"审批，不符合安全生产条件的坚决不得"落户"。二是加大执法检查。对辖区内生产经营单位，特别是重点防范单位重点查、反复查，发现事故隐患责令限期整改、跟踪整改，做到"隐患不整改结束不收兵"。三是严格执法处罚。对拒不整改或在期限内不整改事故隐患的单位，依法立案查处，做到查处一家，处罚一家，教育一片。

当前全乡安全生产形势总体趋于好转，主要体现在三个方面：一是监管责任基本得到落实。乡政府每年年初召开安全生产会议时，都与各行政村，乡直单位，企业签定安全生产目标责任书，实施压力传递，营造并浓厚了安全生产工作的“优先”氛围。二是基础工作逐步得到加强。对辖区范围内安全生产状况基本做到了底数清，情况明，建立了生产经营单位档案台帐，配备了专兼职安全管理人员。三是伤亡事故基本得到有效控制。今年以来组织开展6次集中性的安全生产大检查活动，从严查处事故隐患，确保跟踪整改到位。

更新观念方能突破障碍强化安全监管，确保安全生产持续稳定好转，要抓好四个方面的工作。

1、必须提高安全认识

全乡上下各级领导务必更新观念，充分认清安全生产工作的重要性和紧迫性，要坚决克服过去那种单纯追求经济快速增长的片面政绩观，树立抓安全生产就是政绩，保人民生命财产安全就是政绩，就是科学发展的观念，在工作中大胆探索，不断总结成功经验。在安全监管上突出以发展为目的，以企业为主体，以规范为重点，以执法为保障，努力形成“政府有效监管、企业自我约束、群众广泛支持”的安全生产工作新格局，努力夯实基础，促使乡安全生产步入健康轨道。

2、必须提高人员素质

通过行之有效的安全教育培训和企业安全文化建设，坚持以人为本，提高管理干部、企业负责人及从业人员的安全生产素质，这是安全生产“重心下移、关口前移”的重要举措，也是实现安全生产长治久安的治本之策。首先要加强镇区领导、安管人员的安全培训，坚持安全生产任职资格培训，做到持证上岗；其次要加强企业负责人、企业安管人员的安全生产知识再教育，特别是高危行业企业负责人和安管人员非经安监部门考核合格不得上岗；第三要加强从业人员尤其是特种作业人员的安全生产教育，落实“三级教育”制度，重点在提高安全操作技能和增强自我保安意识上下功夫，坚持先培训后上岗；第四要加强对村干部、村民及学生安全知识宣传教育；第五要加强镇村、企业安全文化建设，通过宣传教育，营造浓厚的安全文化氛围。

3、必须严格执法标准

篇10

一、上半年食品安全工作情况

（一）加强领导，明确责任，努力提升食品安全综合监管能力

县委、县人民政府历来十分重视食品安全工作。首先，在年春节来临之前，县委书记、县长亲自挂帅，组织县委办、人大办、政府办及食品药品监督管理局、质监局、工商局、卫生局等相关部门对县城大农贸市场和天生祥超市的蔬菜、猪牛肉、糕点、粮油副食品经营摊点等涉及群众消费较多的食品质量进行实地检查，全面启动春节食品安全保障工作。其次，县人民政府于年月30日召开了年全县食品药品安全监管工作会议，会议全面传达贯彻省、市食品药品安全工作会议精神，明确了全县年食品安全工作目标任务，提出了年食品安全工作的重点和措施，为全年食品安全保障工作开展奠定了基础。再次，县人民政府在财政困难的情况下，在年全县食品药品安全监管工作会议上兑现了年度食品安全工作目标责任考核奖，兑现奖金10700元。第四，切实加强对全县食品安全工作的领导，明确工作责任。在年全县食品药品安全监管工作会议上，县政府与10个乡镇及9个食品监管职能部门签订了《年食品安全工作目标责任书》，进一步强化了食品安全工作的责任意识，明确和细化了目标任务，切实将年食品安全工作目标落到实处。同时，要求相关部门与站所签订监管责任书、乡镇与村签订监管责任书、监管部门与食品生产经企业签订责任书或承诺书，逐级落实目标管理责任制，进一步强化食品生产工作责任意识。第五，将县食品安全委员会办公室工作经费列入县级财政预算，金额为10000元。

（二）完善工作制度，确保食品安全工作有序开展

积极发挥综合监督、组织协调的政府“抓手”作用。一是制定《年食品安全专项整治方案》、《加强农村宴席监管实施意见》、《年食品安全综合监管计划》等文件，加快食品安全工作制度建设步伐。二是精心组织安排元旦、春节、清明节、泼水节、五一节、端五节等节日保障工作，安排部署高考、中考食品安全保障活动，预防野生菌中毒预警公告，使各部门的食品安全监管工作统一到政府的总体部署上来。三是从食品监管体系、农产品种植养殖、生产经营、餐饮消费等环节着手，推行食品安全制度，进一步规范食品生产经营行为，不断提升全县的食品安全保障能力。

（三）进一步加大食品生产、流通、消费环节的规范力度

一是进一步加大生产加工环节监管力度。截止年6月底，全县持有生产许可证的食品企业达1277家，县城生猪定点屠宰率达100%。各职能部门针对使用非食品原料、超量超范围使用食品添加剂等现象进行了专项治理，共检查食品企业312户次；上半年，共对63家食品生产、加工企业的产品进行企业标准备案。二是推进农业标准化体系建设，加强田间督导。农业标准化基地7万亩获无公害农产品认证3个，产品认证1个；绿色食品认证6个；有机食品认证1个；OS品牌认证11个；IS09000体系认证2个；水产品养殖基地1.9万亩，加强蔬菜基地投入品使用的检查与规范力度。三是加强对食品消费环节的监督，全面开展餐饮业食品卫生监督量化分级管理。目前，全县有A级单位3家，B级单位35家，C级单位810家。为全面提升学校食堂的标准化水平，组织县教育局、食品药品监督管理局、卫生局等有关部门对学校食堂的食品卫生监管制度、规范监管行为进行重点检查，加强对学校食堂监管。目前，全县引资建设餐具消毒中心两个。

（四）开展食品安全专项整治，严厉查处违法行为

不断加大食品安全专项整治的力度，上半年，食品监督抽验总量为564批次，出动监督车辆211台/次，监督执法人员633人/次；查处违法案件28起，处罚10.69万元，涉及总货值金额9.36万元。食品安全专项整治工作扎实推进，进一步规范了食品市场经营秩序。

（五）着力开展食品安全宣传教育，营造良好的食品安全监管氛围

紧紧围绕“增强食品安全意识提高自我保护能力”的目标，要求各乡镇、各部门结合各自实际，广泛深入开展各类食品行业教育，提高食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。充分利用深入乡村基层或赶集、节日，积极开展食品安全宣传教育活动，为群众提供咨询服务，普及食品安全知识。制作食品安全事故演练应急光盘15碟，发放到各乡镇及监管部门，组织干部职工观看。采取预防野生菌中毒预警公告、电视滚动播发警示语等多种形式，加大食品安全工作宣传力度。举办农资经营户销售上岗培训2期，培训人员250人次；“五一”前夕在勐班乡举办食品药品法律法规培训班，对集镇附近40余家食品药品经营企业业主进行培训，规范其生产经营行为。在“3·15”消费者权益保护日，组织县工商局、食品监督管理局、烟草专卖局等部门联合开展“消费与责任”消费者权益保护宣传活动，出动宣传人员70人次，悬挂布标6条，展示及销毁过期（假冒伪劣）食品2200公斤，销毁假冒伪劣烟丝7300公斤，销毁卷烟1438条，销毁7000多元过期药品，发放食品宣传资料3000多份，严厉打击食品违法行为，切实保障人民饮食安全。

（六）强化督促检查，确保工作有序开展

县政府于年月15日—28日组织卫生、质量技术监督、农业、畜牧、食品药品监督等有关职能部门，分三个小组分别对各乡镇及与县政府签订《年食品安全目标责任书》的有关部门进行食品安全工作中期督查。督查采取听取工作汇报、查阅资料、实地抽查生产加工企业等形式，对责任单位年上半年贯彻落实责任目标情况进行全面检查，及时研究解决工作中存在的问题，督促各乡镇、各有关部门认真落实责任目标，进一步推进全县食品安全工作的开展。

二、存在问题

虽然我县食品安全监管工作取得了一定的进展，但仍然存在一些困难和不足。一是食品行业小、散、乱的状况没有根本转变，食品加工生产企业和经营者的法律意识和质量安全意识淡薄，制度不健全，管理不规范，生产销售假劣食品的现象依然存在。二是农村食品药品监管网络作用没有得到充分发挥，农村地区食品药品监管不到位，食品药品安全问题依然突出。三是学校食堂、中小餐饮单位、街头食品摊点多面广、流动性大、卫生条件差、管理参差不齐，监管不到位，发生群体性食物中毒的危险依然存在。四是各部门监管资源还未得到充分整合，监管合力没有得到充分发挥，食品检测体系不健全，检测仪器和人才紧缺，检测手段落后。这些问题的存在，不仅损害了消费者的合法权益，还对广大人民群众的身体健康和生命安全造成一定威胁。

三、下半年工作打算

（一）进一步加大源头治理力度，全面提升生产加工和流通、消费环节食品安全水平

加强对食品的准入管理和日常监控，严格实行食品市场准入制度，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保纳入QS准入范围的食品质量稳步提高。严格落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，提升餐饮业卫生管理条件的准入门槛。加强宣传培训，强化餐饮业开办方的主体责任意识，全面推行食品卫生管理制度。加强监督检查，完善各项食品卫生安全制度，对餐饮单位增加检查、抽检频率。加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度，杜绝无卫生许可、超范围经营现象。

（二）积极开展食品质量的监测、抽验工作

加强各相关部门食品安全监测、抽检工作，充分发挥快速检测功能，加强食品质量检测监测，加大抽检力度和频次，确保食品安全。

（三）扎实开展食品安全专项整治工作

结合我县实际，以蔬菜、鲜肉、水产品、熟食制品、乳制品、豆制品、饮料、油炸食品、儿童食品等与广大人民群众密切相关的食品为重点品种，以批发市场、农村集贸市场、小作坊、小商店、小食品店、小餐馆等为重点对象开展重点整治，深入扎实地开展食品安全专项整治活动。一是开展对学校周边小零售店、小餐饮店整顿，切实抓好学校、建筑工地食堂和其他集体用餐单位的食品安全监管工作。严格督促食品安全各项制度的建立和落实，对学生用餐食堂和建筑工地食堂等集体用餐企业所使用的各种原辅料进行备案、抽检，实行索票索证，对进货渠道严格把关。二是将农村地区食品安全作为专项整治工作的重中之重。继续深入推进千乡万村工程，推进农村供应网络建设，提高优质食品、合格食品的市场覆盖率。加强对农村食品的规范整治力度，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。三是在整治中夯实基础性建设，探索建立长效机制。加强对小作坊食品生产加工企业管理，提升食品生产加工企业总体水平。