时间:2022-12-19 03:12:21
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇税务局半年工作总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、上半年主要工作及做法
(一)税收实现了应收尽收。对各税种收入情况、重点税源企业纳税情况的增减因素进行分析,了解税源变化情况,及时掌握税收收入变化趋势,为制定税收决策提供可靠依据。收入目标责任制得到有效落实,重点税源和大项目的管理得到进一步加强,组织收入原则得到正确贯彻执行。截至6月30日,累计组织各项收入45176万元,较上年同期48343万元减收3167万元,同比下降6.55%。累计完成税收收入41172万元,较上年同期43907万元减收2735万元,同比下降6.23%。累计完成一般预算税收收入33964万元,较上年同期33745万元增收219万元,同比增长0.65%,完成年计划91000万元的37.32%,差序时进度12.68个百分点,短收11536万元。累计完成城区级收入34498万元,较上年同期23060万元增收__38万元同比增长49.6%,完成年计划90000万元的38.33%,差序时进度11.67个百分点,短收10502万元。
(二)圆满完成个人所得税年12万元申报和企业所得税汇算清缴工作。一是认真贯彻落实个人所得税自行纳税申报办法的实施方案,积极推进年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作,完成了审核、申报录入、开具完税凭证及汇总工作,成效明显。截至__年4月1日,我局共受理__年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报828人,超额完成了市局下达的分解工作目标650户的任务;申报年所得总额16334.25万元;已扣缴税款1930.52万元。
二是严格按照减免税管理流程,明确权限、遵循程序、落实有关文件精神,规范所得税涉税事宜管理工作。对申请减免税的纳税人,按相关规定进行备案、审批。同时,高度重视所得税后续管理工作,分时段、分类别,按管理体系要求及时建立、充实相关所得税管理台帐,在台帐建立中,加强数据的审核和管理,保证台帐的及时性、准确性和延续性。__年我局企业所得税的企业总管户数为299户,实现利润总额27,696.70万元,应纳税所得额25,737.41万元,应纳所得税额6,434.35万元,减免所得税2,042.71万元,抵免所得税131.30万元,实际应纳所得税额4,260.34万元;亏损企业户数176户,零申报14户。
(三)“十税一费”等征管工作得到有效加强。一是采取“定岗、定片区、定管户、定收入任务”的管理模式,将税收任务具体落实到人。二是在税源管理上,重点税源派专人管理,实行“一对一”服务,在上门服务同时,检查企业执行政策是否到位,结合所得税汇算,加强纳税评估工作,及时发现和纠正企业在纳税上存在的问题;一般税源和个体税源分片区定员管理,一方面对新办户做好税源调查,另一方面各管理税务所深入到生产经营单位,结合土地使用税、车船税清查工作,摸清城镇土地使用税、车船税的总体税源及分布情况,了解纳税人房产、土地变动情况,掌握征税主动权,确保不漏征漏管。三是及时采集信息,定期清理垃圾数据,认真做好税收划型工作,做到税收划型常态化。四是开展了发票专项检查。为规范发票使用秩序,完善发票管理监督机制,强化以票控税管理措施,进一步整顿和规范税收征管秩序,开展了发票专项检查。五是进一步加强税控机的推广工作。按照区局两个文件精神,对饮食等八个行业经营且适合使用税控收款机的纳税人全部安装了使用税控收款机。六是综合治税工作得到进一步加强。以“政府牵头,税务部门主导,相关部门参与,信息支撑”的综合治税机制得到进一步完善,税收的社会化保障水平得到不断加强。
(四)纳税信用等级评定工作得到有效落实。促进纳税人依法纳税,维护纳税人的合法权益,提高税法遵从度,积极与国税局进行沟通联系,有序地开展了今年的纳税信用等级评定工作,圆满完成了此项工作,我局参加评定的企业共1438户,共评定A级信用等级纳税人10户(其中:国地税共管户10户,纯地税管户0户),B级信用等级纳税人1428户(其中:国地税共管户1273户,纯地税管户155户)。
(五)主动配合国税开展好第22个税收宣传月活动。今年,税宣月活动以国税为主,但我们不当看客,主动配合国税做实做好税宣工作。截止目前,共举行税企座谈会2次,制作各类板报5块、横幅3条,走访重点税源企业32户,开展税法进校园活动1次,发放宣传资料200余份。通过扎实的活动,强化宣传效果,达到了预期目的。
(六)以“访税情、办实事、促和谐”[,!]为主要内容的大走访活动取得较好成效。一是实行“送政与减负”并行。按照“一企一策、一户一帮”的原则,对不同企业的税收政策需求,提供个性化的送政策、送信息、送服务上门活动,使走访对象及时了解政策、掌握政策、用足用好政策。同时,通过集约化受理和简明化审批,将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合,提高服务效率,减轻纳税人办税负担。
二是实行“走访与整改”并行。在走访活动中,通过多渠道、全方位征求各方意见。同时,针对在走访活动中,纳税人反映的问题,逐条对照检查,深刻剖析,认真查找在工作中和思想上存在的问题和薄弱环节,提出整改措施,并及时向纳税人反馈。三是实行“走出去与请进来”并行。在做好主动走访的同时,实行专人主动接访,组织义务监督员暗访,开门纳谏,查找问题根源,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,从群众反映最强烈、最集中的问题入手,在自查自纠的基础上,把重点放在本局存在的最突出问题上,按照边查边改的原则进行限期整改。四是实行“问需与内控”并行。通过组织召开纳税人座谈会、行风评议员行风评估会 ,进行问卷调查、满意度测评,及时了解和掌握纳税人的需求。同时,通过办税服务厅电子评价器、征求意见箱、税企QQ平台,及时掌控服务对象对工作人员服务态度、工作效率的评价情况。
(七)队伍建设等工作得到进一步加强。一是绩效管理和作风建设工作取得阶段性成效,建立健全了绩效管理和行风建设组织机构和考评领导小组,有效提升了地税形象和工作效能。二是精神文明创建工作取得初步成效。以人本管理理念为核心的思想政治工作得到进一步彰显,以开展“一堂、一队、一牌、一传播、一桌”为主要内容的“五个一”建设活动,成为引领全局干部职工的风向标。三是业务培训效果明显。我局先后开展了所得税清算汇缴、小企业会计准则培训。利用一个星期时间,通过外请老师集中授课、老师带领大家集体做题、业务骨干案例剖析、模拟测试等方法,认真抓好《准则》的培训工作。四是严格落实综合目标管理考核办法。根据市局统一安排,结合我局实际,制定并下发了__年综合目标管理考核办法,并对一季度进行了考核。五是认真贯彻落实税收执法权和行政管理权“两权”监督,对党风廉政规章制度进行了梳理、归纳和修订、完善,进一步加大制度执行力度,确保各项措施落到实处。通过制度清理整合和完善,建立健全反腐倡廉制度体系,促进了全局党风廉政建设。
(八)加强管理保稳定。认真落实市局7月28日会议精神,加强宣传教育,积极引导广大干部职工自觉维护祖国统一、维护社会稳定、反对民族分裂,要求干部职工不信谣、不传谣,自觉维护地税形象;严格落实领导24小时带班、干部值班和请销假制度;建立健全涉税舆情应对机制,牢牢把握正确的舆论导向,营造良好舆论氛围;积极参加政府维稳工作,先后出动近200人次,参加区政府统一组织的公交车站点安全检查和维稳工作,确保了一方平安。
二、主要亮点及经验体会
(一)亮点工作。
亮点一:以“栓心留人”为核心的思想政治工作,是凝聚人心的聚合剂。近年来,由于受干部管理机制、规范津贴补贴政策等因素的影响,尤其是受区政合一不确定的影响,干部中不同程度的存在着观望、混日子等现象。对此,我们在开展“全员思想政治工作”的基础上,通过思想理念的重构、工作定位的转变、税务形象的再造和干部素质的提升,因地、因人、因事、因时制宜,积极寻求干部个人价值和单位奋斗目标的共振点,成功实现了思想政治工作的六大转型。
亮点二:良好的工作作风也是税收。我们根据市局《行为规范》、《十条规定》的要求,一是严抓工作纪律。通过随机检查、暗访巡查、电话点名抽查、去向登记求证询查,强化对全局干部的劳动纪律、税容税纪和纳税服务等工作纪律的检查。二是严抓服务质量。认真落实首问负责、限时办结、过错追究、一次性告知等制度,认真做好受理效能投诉举报和查处工作,工作作风得到了根本扭转,为营造和谐的税收环境奠定了基础。
(二)主要经验和体会。上半年,我们面对前所未有的税收压力,区政合一预期带来的人心不稳、经济激励手段弱化等一系列新情况、新问题,局党组变革创新,各项工作达到了预期目标。主要经验和体会是:紧密结合实际,把握问题实质,定重点,明思路,抓队伍,保稳定,确立了“以推进文明单位创建为抓手,坚持软约束和硬指标并重的管理方法,全力营造一种‘积极向上’的精神内核,着力构建一种‘聚心合力’的人本环境,努力打造一种‘征纳共盈’的服务品牌,不断提升队伍凝聚力和战斗力,确保各项工作顺利完成”的工作思路,提出了“干部队伍稳定是关键,思想政治工作是保证”的亮点工作,从而确保了各项工作稳步推进。
三、我局存在的较为突出的问题
主要表现在:一是税收进度差距较大,随着8月营改增的实施,任务缺口将更大;二是队伍思想不够稳定;三是开拓创新不够;四是干部服务意识不强。
四、下半年工作打算
下半年,针对诸多不利因素,为确保各项工作完成,我们主要的主要思路是:在建立和完善队伍管理长效机制上下力气、做文章,抓精气神,扭转不良风气。主要工作:
一是应收尽收堵漏洞。加强对国家宏观政策变化效应分析预测,及时了解和把握经济税源变化情况,加强对重点税种、重点行业、重点项目的税源跟踪监控,挖掘增收、堵漏增收。认真落实组织收入原则,严格执行和落实税收优惠政策,做到应收尽收,应免尽免,应减尽减,不收过头税。
二是推进评估防风险。进一步推进税收风险管理平台建设,开展税收风险管理,强化征管信息数据的采集和应用,认真贯彻征管质量评价体系,稳步推进纳税评估,有效防控税收执法风险。
1、认真做好2006“管理年”活动组织协调工作。“管理年”活动是今年全局工作的重点,办公室作为牵头部门,根据局党委的工作部署和要求,协调相关科室,就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作,先后制定了《xx地方税务局2006“管理年”活动实施意见》、《xx地方税务局2006年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《xx地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法,确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系,及时提报我局的亮点工作,我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目,受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《xx市地方税务局岗责工作规范(试行)》初稿撰写工作。原创:《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《星级(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批星级单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上,立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作,进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,修订完善了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程,杜绝管理上的漏洞。同时,加强后勤行政管理,按照高效、节约的原则,积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作,为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年,组织召开了信息调研工作会议,邀请市局信息调研工作人员,以以会代训的形式,对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传工作管理办法》,调整充实了兼职信息调研员队伍,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年,xx市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条,被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上级部门采用30多条,采用调研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度,不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合,积极主动的做好全局税收宣传工作,上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份,在《人民日报》发表了《xx地税局以“三化”促进税收管理》的稿件,较好地宣传了我局“管理年”活动,在社会上产生了良好反响。
1、认真做好XX“管理年”活动组织协调工作。“管理年”活动是今年全局工作的重点,办公室作为牵头部门,根据局党委的工作部署和要求,协调相关科室,就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作,先后制定了《XX地方税务局XX“管理年”活动实施意见》、《XX地方税务局XX年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《XX地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法,确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系,及时提报我局的亮点工作,我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目,受到XX市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《XX市地方税务局岗责工作规范(试行)》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《星级(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批星级单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上,立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作,进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,修订完善了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程,杜绝管理上的漏洞。同时,加强后勤行政管理,按照高效、节约的原则,积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作,为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年,组织召开了信息调研工作会议,邀请市局信息调研工作人员,以以会代训的形式,对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传工作管理办法》,调整充实了兼职信息调研员队伍,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年,XX市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条,被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上级部门采用30多条,采用调研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度,不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合,积极主动的做好全局税收宣传工作,上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余 篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份,在《人民日报》发表了《XX地税局以“三化”促进税收管理》的稿件,较好地宣传了我局“管理年”活动,在社会上产生了良好反响。共2页,当前第1页1
中心以市委、市政府出台的产业扶持政策为契机,五个“亿元工程”产业化项目建设为抓手,始终坚持以市场为导向,以科技进步为支撑,以千方百计增加农民收入为核心,注重在产业发展的关键点上寻找工作突破口,从发展和壮大优势产业入手,强抓产业化建设不放松,调优结构促增收,大力开展技术创新和机制创新,全面落实建设项目和农业科技示范园区建设,克服各种不利因素,强化措施,狠抓落实,使各项工作呈现出新的起色。
(一)粮食工作不断升温,综合生产能力进一步恢复
保护和提高粮食生产能力、确保粮食安全,是深入推进农业和农村经济结构战略性调整,增加农民收入的需要,是全面建设小康社会的需要,也是维护经济社会稳定的需要。为落实中央及省号文件精神,确保我市的粮食生产安全,完成全年的目标任务,针对我市的实际情况,我们紧紧抓住结构调整不动摇,以市政府既将出台的粮食生产扶持政策为契机,进一步加大宣传力度,有效制止了我市粮食种植面积连年下滑的趋头。强化服务,提供粮食生产保障,积极为广大种粮农户提供种子、技术、信息、农资、政策等多方位的服务。据统计,全市上半年春粮总面积万亩,总产量吨,平均亩产达公斤,同比增公斤。全年安排单季稻种植面积万亩,比上年万亩增万亩,落实旱杂粮种植万亩,比上年万亩增加万亩。
(二)优势产业不断壮大,产业经济发展再上新台阶
半年来,我们以五个“亿元工程”为载体,全面实施农业产业化发展战略,围绕不断壮大优势产业,加快发展绿色高效农业,着力提升特色产业,进一步调整和优化产业结构,推进产业经济新发展。上半年,发展改造新桑园亩(其中列入蚕桑产业化项目管理的亩);发展良种茶园亩,计划全年种植亩(任务亩);去冬今春新增花卉苗亩,全市总面积已达亩;发展各类水果亩。
实施品牌战略和标准化技术,有效地带动了茶叶产业的发展,春茶总产量吨,总产值万元,同比增加万元,其中名茶吨,同比减,但实现产值万元,比去年的万,增。全市饲养春蚕万张,比上年同期的张增加张,增,蚕茧总产值万元,比上年同期万元,增加万元,增,万户蚕农实现户均增收元。花卉苗木发展势头强劲,上半年产值万元,比上年同期万元增,销售产值万元。春季蔬菜播种面积亩(含马铃薯亩),比上年净增,总产值万元,同比增长。月水果总产量吨,总产值万元,分别增和。牧业总产值(不包括蚕茧)万元,同比增加万元,其中养猪产值万元,同比增加,占牧业总产值的。
(三)组织化建设不断推进,产业组织化程度进一步提高
在前二年成功组建茶叶、茧丝产业协会的基础上,上半年又相继成立了优质肉羊、果业、花卉三个市级产业协会。依托产业协会,带动了各类专业合作组织建设,全市新建乐平乡西乐村柑桔专业合作社、藻溪镇大棚水果专业合作社等果业专业合作社个,(正在组建的有个);新建蚕桑专业合作社个。为进一步引导农业结构调整,搞好产销衔接,维护市场秩序,保护农民利益,我市积极推行订单农业,今年在农业局和市茧丝产业协会共同协助下有家专业合作社与天松集团丝业有限公司签订了订单合同。
推进农业标准化和农产品检测工作,是促进农产品质量的提高、提高农产品竞争力,促进农业的可持续发展的必然要求和有效载体。今年已制订标准个,其中《天目山牌桑蚕鲜茧质量标准》已由×××质量技术监督局颁布实施;《优质肉羊饲养管理技术规范》即将由×××质量技术监督局颁布实施。结合我市实际,先后制订了《关于切实加强农产品质量检测工作的意见》、《××年临安农产品质量抽检实施细则》等实施意见,上半年全市开展土壤样本的定量检测分析次、完成上市农产品抽检批次,合格率送×××定量检测批次,合格率。
(四)品牌建设卓有成效,市场竞争力不断增强
农业的核心是市场,市场的核心是品牌,品牌的核心是认证。为推进农产品品牌战略实施,切实提高“天目山”牌的知名度,我们在抓好产品质量的同时,着力抓好品牌宣传工作。参与承办了××年天目青顶新春品赏会、上海国际茶文化节、临安天目青顶产销见面
会等活动。积极组织申报无公害农产品生产基地,已组织申报×××无公害农产品生产基地个,面积达万亩,申报国家级无公害农产品个。天目青顶及天目山牌高山蔬菜、优质瓜果等系列产品,已被广大消费者所青睐,成为了长三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年来,全体干部职工以求真务实、统筹发展的思想为指导,深入实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神,解放思想、开拓创新,按照提前基本实现农业农村现代化、全面建设强市名城胜地的总体要求,着重做好四个方面的工作,为完成各项工作任务提供保证。
⒈深化蹲点服务,提高综合服务能力
实行农技人员捆绑式蹲点服务,是农技服务在新时期的一种探索和大胆的尝试。今年农技中心安排蹲点人员名,其中基层蹲点人,项目蹲点人,按照市委、市政府的要求,另有名同志担任村级指导员。在工作中,蹲点人员始终以兢兢业业、艰苦朴素的敬业精神,在生产的第一线搞示范,传技术、授经验,与农民朋友同甘苦。通过蹲点服务,培植了一批效益农业示范点,推广了一批先进的农业生产技术,发展壮大了优势主导产业,进一步增强了我市农业的发展后劲。
在对蹲点人员的培养和教育中,中心积极倡导“以老带新”、“以强带弱”、“以党带群”,强化以个体思想能力的提高来带动整体推进的意识,努力创造比学赶帮超的浓厚氛围,不断强化蹲点人员为人民服务的宗旨意识,努力发挥职能,在确立为民之心、落实富民之举、探索兴业之策、开拓强市之路上下功夫。通过学习,同志们进一步树立了专心致志、尽心尽责、任劳任怨、奉献“三农”的精神,为推进产业化,起到了积极的作用,受到了各级领导,龙头企业,产业协会,合作组织和广大农民的赞赏。
⒉加强项目建设与管理,确保项目实施成效
项目建设,是实现传统农业向现代农业转变的重要过程,是拉动农村农业经济发展的重要抓手,是增加农民收入的有效途径。上半年共计申报各类项目项,已立项项。其中省农业标准化推广实施项目项,×××农发基金扶持项目个(立项项),×××丰收项目项(立项项),科技创新项目项(立项项),×××科技项目项(立项项),申报×××都市农业示范园区个(立项个),市级示范村个(立项个)。目前,各项目已全部制定了实施计划,正按验收标准全面实施。
今年,市委、市政府在去年出台茶叶、蔬菜、优质肉羊等产业化项目建设的基础上,将蚕桑列入在内。目前我市农业产业化建设项目申报工作已全部结束,经各产业产业化项目建设小组审核,报局审定后,共个项目被立项,其中茶叶个、蚕桑个、蔬菜个、优质肉羊个。
⒊加大科技培训力度提高农民整体素质
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务,努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、原创: 《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为,通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处,完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫,并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里200x年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙,办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作,为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地,这里有灵渠、猫儿山、地等风景秀丽的景点,每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作。
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作,制定了各项安全管理制度,写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作,全局共写出有质量的税收论文22篇。
购买预防药物、药水分发,组织对县局、分局、稽查局进行消毒处理;对各分局、所预防情况进行督促、检查,发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;协助征管股抓好税收宣传月的各项工作;抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。
八、加强信息、报道,力求在这些方面有新的突破。
信息报道工作是办公室唯一能量化的工作,它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作,今年以来,我们以文件形式制发了《县地方税务局关于加强信息、报道、调研工作的通知》制定了奖惩措施,把信息工作量化到各基层征收单位,与分局、各所政绩管理直接挂钩,实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《税收专报》50期,出《地税》简报6期,在县级报纸发表文章14篇,在县广播站播出文章16篇,在广西《地税信息》发表信息4条,在桂林市地方税务局《信息》发表16条,在桂林日报登出文章2篇,在《广西政协报.经税专刊》发表3篇。
九、存在的问题和今后的打算。
(一)存在的问题
1.各所对信息报道工作不够重视,所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。
2.档案管理工作虽有进步,但还没有上更高的等次。
3.办公室文印设备陈旧,有待添置。
4.基层建设资金不足。
(二)2006年下半年及以后办公室工作思路
1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。
2.加强文书处理和档案管理业务学习,争取把这方面的工作搞得更好。
3.添置办公设备,加强办公室基础设施建设。
4.加强行政后勤管理,尽量节约开支。
上半年,我们通过明确工作责任、强化目标管理,主要围绕以下四个方面展开工作:
(一)以保障人民群众生命财产安全为首要目标,全力做好防汛抗旱各项工作
我市肩负“四保”重任,防洪任务十分艰巨。我们按照“以防为主,蓄泄结合,科学调度,全力抢险,保安全、多蓄水”和“建重于防,防重于抢,抢重于救”的工作方针,以强烈的事业心和高度的政治责任感,克服麻痹思想和侥幸心理,重点抓了七个环节: 坚持防汛抗旱并举、节水调水结合。在全面防汛除涝的同时,一方面,狠抓农业节水项目的推广实施。对全市农村修建防渗管道和打浅机井进行适当补助,鼓励农村发展节水农业。今年上半年共指导完成节水管灌工程11万米。发展咸淡混浇灌溉新技术,重点完成××乡、××*乡两个乡镇的试点建设,现已建成节水工程50处,大大提高了灌溉效率。既节省灌溉时间、又保护了深层水资源,节水工程效益显著,灌溉周期由原来的20天缩短为13天左右。为夏粮农业丰收奠定了基础。
(二)以推进水资源合理配置和高效利用为核心,全面加强水资源管理和水政监察力度
首先是抓住有利时机,加强水法宣传。利用中国水周、世界水日等有利时机,组织了3次大型水法宣传活动,印发各类宣传资料20000多份,通过电台、电视台开办宣传栏目18期,有力地增强了群众的水患意识、节水意识和遵守水规水法意识,促进了水利各项工作的开展。
其次是严格取水许可管理,优化水资源配置。上半年对全市乡镇企业单位取水许可进行了全面检查。对有取水许可证的,安装计量设施后进行年审;没有取水许可证的,安装计量设施后颁发许可证,上半年检查的企业中××家安装了用水计量装置。同时完成水资源费征收××万元,并加大对污水处理费、南水北调工程干渠基金的征收工作力度。
三是严格水利执法,推进依法治水进程。强化执法人员素质培训,规范水事案件办案程序,半年来共查处水事案件40起,深入乡村组织水法普法教育15场次,有力地维护了水利建设秩序。
(三)以保障人饮安全、维护生命健康为出发点,积极实施人饮解困和农村供水计量改制
为了使全体职工遵纪守法,认真工作,我局以周五下午为学习日,组织职工学习党和国家的大政、方针、政策,掌握国情、了解省情、州情,把握县情,要求职工要有忧患意识,大局意识,服务意识,学会用科学发展观指导工作。凡是上级部门下达要求学习的文件精神,及时传达学习到位,保证在本周内要贯彻学习的内容,决不拖到下一个星期。1—6月,召开各种会议、组织学习达16次,参学率达90%。通过学习教育和管理,保持了职工零违纪记录,为各项工作的有序开展提供了思想保证。
二、积极抓好抗旱保春耕工作
三、加强农村基础设施建设和农村人饮安全项目
为进一步加强和改善农村基础设施建设的条件,我局抓住冬春农田水利基本建设的有利时机,对我县的700多件大小水利进行清於秽修,共完成清理土石方90.59万立方,实现改善灌溉面积20400亩。同时完成了2009年中央小型农田水利工程—维登乡北甸大沟、贷款水利项目—巴迪真朴大沟等骨干水利工程的防治衬砌工程建设任务,长12.3km,投资170多万元,新增灌溉面积3870亩,改善灌溉面积3500亩。
(一)消费品市场繁荣,流通作用进一步增强
20*年,我市消费需求保持上扬,市场走势上行发展。1至6月份,全市社会消费品零售总额完成23.4亿元,同比增长15.6,贸易局系统完成销售额1.6亿元,同比增长1xxxx,实现利税60xxxx元,同比增长3xxxx。特别是人均社会消费品零售总额达339xxxx,列×××各县市区第xxxx,同比增长24.xxxx,增幅居潍坊各县市区第xxxx。流通业的加快发展,有力地促进了全市经济平稳快速增长。
(二)重点项目建设进展顺利,成为经济新的增长点今年年初,市贸易局健全和强化了服务业项目统计网络制度,各乡镇、街办均配备专人负责,每月的28日前都及时向贸易局提报服务业建设项目月报表。1至6月份,我市服务业已开工的建设项目5xxxx,计划总投资27.6亿元,其中本年度计划总投资15.3亿元,现已投入资金8.5亿元,目前有xxxx较大的续建项目加紧施工;xxxx新建项目开工;xxxx洽谈中的项目正待开工,实现了商品市场的新突破。
(三)城乡市场统筹发展,农村市场发展速度逐步加快
自开展“万村千乡”市场工程建设试点工作以来,贸易局就把推进“万村千乡”市场工程,作为建设社会主义新农村的重要内容抓紧抓好,加大了对试点依托企业——昌邑利众商厦有限责任公司的扶持力度,各项工作都按照部署有序地推进。在去年新建和改造农家店121处的基础上,1至6月已新建或改造农家店10处,“万村千乡”市场工程建设初见成效。
(四)流通行业管理步入正轨,推动了流通经济的稳步增长
一是加强了行业调查,先后对旧机动车等市场及餐饮、文化娱乐、美容美发等行业进行了专项调查,为规范行业管理奠定了坚实基础。二是大力推进市场经济秩序整顿工作,先后会同工商、质监等职能部门,组织了打击商业欺诈专项整治行动取得了较好效果。三是认真实施商务部“振兴老字号工程”(组织专人进行调查摸底,并通过电视台等媒体,开展老字号宣传活动,挖掘征集本市老字号品牌,目前此项工作正在加紧进行中。四是节假日还会同消防、卫生、药监等部门开展市场安全执法和食品卫生执法检查,确保了市场繁荣。五是加大了生猪定点屠宰执法力度。今年通过充实执法队伍,认真贯彻执行国务院《生猪定点屠宰条例》,积极搞好21处定点厂的各项基础工作,先后培训从业人员12xxxx次,建立健全了企业信用档案和各类规章制度,同时做到文明执法,优质服务,执法必严,违法必纠,加大了生猪定点屠宰市场稽查力度,取缔非法业户1xxxx,有效地遏制了私屠滥宰现象,让广大人民群众吃上了“放心肉”。1至6月份共定点屠宰生猪1.9xxxx头,占全年任务的4xxxx,同比增长8.xxxx。
(五)科学合理制定规划,推进了流通基础设施建设
为加快发展服务业,×××委、市政府确定全市服务业领导小组办公室设在市贸易局,负责全市服务业规划、协调和管理工作。对此,市贸易局先后在全市范围内开展了新型流通业态、农副产品市场、生产资料市场等方面的调查研究,在此基础上结合全市流通业发展现状和目标要求,制定了××ד十一五”商业网点发展规划(草案)。据调查摸底,截止到1至6月,全市100xxxx米以上的商品市场已达44处,市场年成效额达35亿元。商业服务业网点达1.xxxx处,从业人员达xxxx人,其中:酒店业128xxxx,美容美发业59xxxx,洗浴业100处,婚纱摄影业119处,旅社业11xxxx,法律事务业15处、家政服务业9处。同时,为充分调动全市发展服务业的积极性,全面提升服务业整体规模和档次,我们按照市政府要求,对我市20*年度发展服务业工作考核办法进行了完善和修定,经过有关会议多次研究讨论,最后市政府下发了[20*]7号《×××人民政府关于印发×××20*年度发展服务业工作考核奖励办法的通知》,有力地推动了全市流通服务业的发展。
二、存在问题及原因
近年来,我市服务业自己与自己相比虽然有了一定的发展,但也仍然存在着一些问题和不足。主要表现在:一是服务业占经济总量比重仍然偏低。2005年,我市服务业增加值达27.*亿元,占gdp的比重为22.xxxx,低于×××的平均水平,与其他兄弟县市相比还较为滞后。二是传统服务业仍占主导地位,新兴服务业比重较小。2005年,我市交通运输、邮政、商贸流通及非盈利业等传统服务业占全部服务业的比重在7xxxx左右。而信息咨询、科技、金融、旅游、中介服务等现代新兴服务业占的比重不到1xxxx。三是规模偏小、档次较低,
产业竞争力不强。我市在“九五”及“十五”初期,对服务业的投入相对偏少。同时,由于规划不健全、经营方式落后以及从业人员素质低等种种历史原因,产业总体素质和竞争力都不如制造业,导致我市服务业成规模的少,高档次的少。
三、下步工作措施
我县农作物受灾严重,截止4月2日农作物受灾24.1千公顷,其中:轻旱3.4千公顷,重旱7.3千公顷,干枯13.4千公顷。水田缺水0.009千公顷,旱地缺墒2.3千公顷,牧区受旱面积0.017平方公里,因旱造成45个自然村1.3万人和0.5万头大牲畜饮水困难,部分自然村0.32万人生产、生活严重缺水,有的地方水源干涸,要到15公里外的地方运水,每方水运费达15元。由于旱情及3月份的霜冻导致全县农作物大量绝收。
截止2009年4月2日全县共投入抗旱人数0.72万人,其中,机关干部0.2万人次,投入机动抗旱设备720台(套),出动抗旱运水机动车16辆次,抗旱用电26.2万度,抗旱用油78.9吨,实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次,临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
针对各地出现的旱情,县委、县政府高度重视,于3月20日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”,要求各乡(镇)防汛抗旱指挥所切实加强组织领导,未雨绸缪,认真研究抗旱对策,及早动员部署。一是适时启动抗旱预案,落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势,按照抗旱预案规程和“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,正确处理工业、农业和生产用水关系,做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度,正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系,把保证城乡居民生活用水放在首位,确保人畜饮水安全。二是确保重点,科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度,确保重点对象的用水需求,尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重,切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和“三夏”农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方,广泛动员发动群众,采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量;水源严重短缺的地方,要结合农业种植结构调整,选用耐旱地优良品种,推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术,努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各尽其责,协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责,切实加强对基层防旱抗旱工作的指导,在资金、物资、技术等方面给予支持,为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势,为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据;农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护,加强水肥管理,采取覆盖遮阴等措施,保墒抗旱;水利部门要科学调度水资源,指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建设力度,开展节水灌溉和乡村供水工程建设;林业部门要认真做好造林保苗工作,认真检查森林防火责任制的落实情况,严格野外火源管理,遏制森林火险发生;渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作,加强水产养殖技术指导;经贸、电力部门要做好用电协调工作,合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合,形成合力,加强信息交流,做好优质服务,确保夏收夏种工作顺利开展。
三、抗旱工作情况及效益
抗旱工作:2009年全县投入抗旱人数0.72万人,其中,机关干部0.2万人次,投入机动抗旱设备720台(套),出动抗旱运水机动车16辆次,抗旱用电26.2万度,抗旱用油78.9吨,实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次,临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
四、主要经验
针对严重的旱情,××县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想,坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议,进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想,坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导,强化责任。县委、政府研究,处级领导分片负责,把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督察组,加强督促巡查,使抗旱工作责任更加明确,措施更加有力,成效更加明显。三是县委、政府先后2次发出抗旱救灾通知,动员社会各界共同行动起来,全力抗旱救灾。四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹、干部职工捐资等办法多渠道筹措抗旱资金,2009年全县已投入抗旱经费68万元。五是全民动员,抗旱保春耕。各乡镇及县直各相关部门进入5月全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则,所有干部职工全部走出机关,深入生产一级帮助群众抗旱,与农民共渡难关,确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用,严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用,确保专款专用。
五、抗旱经费投入及使用情况
2009年,全县共投入抗旱保苗专项经费68万元,其中:县级以上拨款20万元;县级财政拨款10万元;群众自筹38万元。主要用于购fa旱地龙及抗旱设备和抗旱水源点建设。
六、抗旱工作存在的突出问题
我县旱区存在的主要问题是:一是降雨时空分布不均匀;二是水资源分布极不平衡;三是水资源年内年际变化大;四是产水供水时间不一致;五是蓄水工程老化失修,病险水库多,蓄水严重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤积严重,水量浪费严重;七是抽水设备设施部份被盗,毁坏严重;八是水利工程及水源点工程建设滞后;九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。
七、对今后抗旱工作的对策及建议
全市各级国税机关坚持组织收入原则,深化“4+2”税源联动管理,进一步提高了税收分析、计划指导的科学性,千方百计挖潜堵漏增收。
上半年,全市国税部门组织考核收入102.42亿元,同比增长28.53%。
二、税收征管效能提升
在巩固“4+2”税源联动管理已有成果的基础上,进一步增强了部门间管理联动意识,整合了内外联动管理资源,初步形成了多部门协作联动、多税种综合控管的联动格局,有效提高了税源控管整体效能。
进一步形成税源管理联动合力。市局出台了《**市国家税务局关于进一步深化税源管理联动机制的工作意见》,从人员调整、业务部门的整合、联动各环节整合和联动的保障四方面进行了规范。
进一步健全三级税收分析体制。通过健全三级税收分析机制,即健全市、辖市区局(或市区分局)、农村分局(或税源管理科)的三级税收分析机制,实现由上而下指导、监督,由下而上执行、反馈的税收分析层级管理体系,从而充分发挥税收分析在税源联动管理中的首发环节和基础性作用;通过有效整合数据资源,深化税源联动管理,增强税收分析在促查、促评、促管的指导作用。在日前结束的全省税收经济形势分析会上,我局上半年收入分析报告被评为第一名。
进一步强化税源监控防范税收风险。以税收分析和数据增值应用为抓手,积极开展重点税源企业监控和服务性调研工作,进一步提高了税源监控力度和监控能力。特别是在税源管理中引入了风险管理理念,建立完整的风险指标,突出税收风险的控制。
进一步细化纳税评估项目化管理。市局出台了《纳税评估项目化管理实施意见》,包括项目化管理目标、项目化管理原则、组织机构、项目化管理实施、项目化管理考核等,促进行业评估规范化,程序化。同时通过深化联动评估机制、借鉴第三方信息、建立统一的纳税评估参数指标分析数据库等措施,纳税评估取得了明显成效。
进一步深化征退联动、查管互动。征退联动方面:我局进一步深化政策、管理、信息三方面联动为内容的征退联动管理模式。围绕贯彻落实总局《关于外贸企业出口货物视同内销进项税额抵扣有关问题的通知》,制定了补充意见及细化具体操作办法,进一步加强征退税衔接;通过对外贸企业的相关调研,进一步探索和建立外贸企业退税评估模式;通过完善退税责任区制度、对全市外贸企业建立户管档案、加强对新办外贸企业上门辅导力度,有效防范退税管理风险。查管互动方面:市局召开了由市局各职能处室、征管、稽查部门参加的“查管互动,内外联动”专题联动联席会议,以部门间、上下间整合联动为目的,对查管互动中存在的问题及原因进行了剖析。
三、税收信息化建设步伐加快
一是强化数据质量管理。制定了《**市国家税务局数据质量管理制度》(试行),对税收征管业务数据的采集、应用、、维护进行了规范,对数据质量考核内容和标准作了明确。并分部门扎口负责各类征管数据的质量监控,形成了数据监控机制。特别是对《税收监控决策系统》中税源监控、数据审核、考核评价三大模块中的387个指标明确了规范化管理要求,同时按月、按季、按年对相关数据质量指标进行考评,并将考评结果进行通报,六月份已对五月份数据质量情况作了首次考评和通报。
二是深化应用系统软件。不断深化、优化应用CTAIS2.0江苏优化版、省局“税收监控决策系统”及市局自行开发的“数据应用辅助系统”,顺利上线运行“税收管理员平台”中的“定额管理”模块。特别是2月下旬我局举办了应用“税收监控决策系统”为主的操作培训,采用内容讲解和系统演示同步进行的方式,对税收监控决策系统中的业务功能模块进行了详细讲解和演示,进一步提高了干部对系统软件的熟悉程度和操作能力。
三是加强信息安全防护。全面贯彻落实总局和省局信息化安全的各项规定,建立了适应我局实际、更具可操作性的实施细则,通过全面安装VRV桌面管理系统、定期信息安全通报等措施,有效解决了内外网连接多、隔离操作不规范等带来的安全隐患,确保了各系统安全稳定运行。
四、税收执法质量不断提高
以“税收执法管理信息系统”上线为契机,通过梳理税收规范性文件、召开税收执法管理信息系统考核指标分析会、规范行政处罚自由裁量权行为、完善重大税务案件审理办法等措施,进一步规范了执法操作,减少了执法过错,降低了执法风险;积极开展案件检查,进一步规范和整顿市场经济秩序,尤其是在查处总局督办的“边城税案”中,我局的做法及取得成果均得到了上级国税机关的肯定。
五、队伍作风建设取得丰硕成果
领导班子切实加强。认真贯彻执行总局下发的《领导干部监督管理办法》,进一步规范了执行党组(班子)议事规则,完善了各级民主生活会制度。以迎接省局对市局的巡视考核为契机,对巡视的各项工作进行了梳理、完善和补充,进一步规范了各级领导班子议事决策的工作程序。继续坚持一年一度的中层干部学习工作讲评制。市局领导班子被市委授予“2007年度‘团结廉洁开拓’好班子”荣誉称号。
作风建设全面优化。春节刚过,即召开了全系统加强作风建设动员大会,要求全市国税干部在转变作风、提升效能、优化服务、树立形象上有新的突破。一是抓教育,树理念。在全系统开展了“四德五珍惜”的主题教育活动,在统一思想基础上,进一步筑牢了思想廉政防线。二是抓作风,树形象。认真执行省局“六条禁令”和市局“两项规定”,加大了明察暗访的频率和深度以及办理、案件查办力度,严格执行考廉日和勤廉双述双评等制度,树立起公正廉洁、文明高效的国税形象。三是抓品牌,促服务。今年4月,我局借税宣月契机,在全市正式推出了**国税“服务易佳捷”品牌,并提出了“打造三大平台,优化八项举措”的纳税服务新承诺。日前,“服务易佳捷”品牌被市文明委确定为**市创建全国文明城市的创新成果之一,在全市范围内推广宣传。四是抓督查,促长效。建立了察访工作机制,做到“察访、反馈、促改、处理”四落实。