统计调查报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇统计调查报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（一）物流业务需求快速增长

调查的1008家工业和流通行业企业汇总数据显示，20*年销售收入合计为5426亿元，比上年增长22.3%，呈现快速增长的势头。其中，工业企业销售收入合计为5093亿元，比上年增长22.8%，流通行业企业销售收入合计为333亿元，比上年增长15.1%。

随着工业企业和流通企业生产经营业务规模的快速增长，物流业务需求出现了较快增长。调查的1008家企业，其中：20*年货运量合计为30*4万吨，比上年增长25.5%，平均货物储存量增长21.2%。此外，费用增长情况显示，配送、流通加工、包装、物流信息服务等业务需求，也均呈现出快速增长的势头。

（二）物流费用快速增长，运输费用增幅平稳

随着物流业务规模的快速发展，企业物流费用支出也快速增加，物流效率明显提高，物流费用率呈现下降趋势。调查企业汇总数据显示，20*年物流费用支出439亿元，比上年增长18.2%。物流费用增长主要表现在信息及相关服务费用、保险费用和配送费用的快速增长。在调查企业中，信息及相关服务费比上年增长48%，仓储费用增长25.4%，保险费用增长25.4%，配送费用增长24.9%，利息费用增长17.8%、包装费用增长16.7%，货物损耗费用增长16%，运输费用增长15.6%，此外，管理费用增长19.6%。

在物流费用构成中，运输费用仍然为最大份额，为59.9%，略低于上年60.1%的水平，保管费用占27.1%的份额，管理费用占23.9%，这一结构近两年基本保持稳定。

（三）物流费用率呈下降趋势，水泥、煤炭、化工行业仍然偏高

20*年被调查企业物流费用率（物流费用占销售额的比重）为8.1%，比上年下降0.16个百分点。各个行业的物流费用水平普遍有所降低，反映我国现代物流的发展，整体上提高了社会物流效率。尽管如此，我国物流费用率总体上仍然偏高。比同期日本4.8%的水平高出3.3个百分点，美国7.5%的水平高出0.6个百分点。

分行业来看，物流费用率较高的仍然是水泥、煤炭和化学工业，20*年分别为17.2%、13.1%和11.3%，均远高出同期工业行业的平均水平；汽车、石油、有色金属、烟草，这些行业的物流费用占销售额比例相对较低，都低于行业平均水平。

二、企业物流外包比例提高

由于目前我国物流外包业务在统计上暂时缺乏统一的量化指标，本次调查专门对运输业务外包情况进行专门调查。调查数据显示，企业运输业务主要靠外包来完成。20*年，在所调查企业完成的30*4万吨货运量中，货主企业自我完成的只有9900万吨，占总量的32.9%，委托第三方完成的达20153万吨，占67.1%。这一比例比上年提高了近2.5个百分点。

由于产品结构的差异，各行业物流外包需求各不相同。据调查资料显示，20*年运输业务外包比例最大的行业是水泥、流通、煤炭、烟草和钢铁等行业，其货物运输外包比例分别为89.6%、87.6%、83.5%、81.3%、73.1%，均远远高于调查企业的平均水平。

三、物流企业情况

本次调查共收到物流企业有效报表212份，占所有有效报表的17.4%。调查资料显示，20*年物流行业现代物流业务发展迅速，业务收入增长较快；仓储型物流企业业务收入增速快于运输型和综合型物流企业；企业盈利水平有所提高，成本增加明显。

（一）物流业务收入增长较快，现代物流业务发展迅速

随着物流服务需求的高速增长，物流企业的物流业务收入也相应出现大幅上升。20*年，受调查的物流企业的物流业务收入总额为2370.6亿元，同比增长了29.23%。其中，包装收入、信息及相关服务收入等现代物流业务收入分别增长了42.5%、37.8%，运输收入等传统物流业务收入只增长了28.37%。

（二）仓储型物流企业收入增长明显快于运输型和综合型物流企业

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一、工业、批发和零售业企业情况

（一）销售总额增幅回落，物流需求有所放缓

调查企业汇总数据显示，2009年，工业、批发和零售业企业销售总额比上年增长8.9%，增幅同比回落6.5个百分点。其中，工业企业销售总额比上年增长4.0%，增幅同比回落7.8个百分点；批发和零售业企业销售总额比上年增长14.3%，增幅同比回落6.9个百分点。销售总额增幅回落，一定程度上反映出企业物流需求增速放缓。

（二）货运量平稳增长，委托货运量比重提高

调查企业汇总数据显示，2009年，工业、批发和零售业企业货运量同比增长9.4%。其中，工业企业同比增长8.6%，批发和零售业企业同比增长15.1%。在货运总量中，委托货运量同比增长12.5%，占货运总量的比重为57.4%，同比提高7.6个百分点。其中，工业企业委托货运量同比增长12%，占货运总量的比重为57.2%，同比提高16.7个百分点；批发和零售业企业委托货运量同比增长15.5%，占货运总量的比重为58.5%，同比提高3.5个百分点。委托货运量比重的提高，一定程度上表明工业、批发和零售业企业出于节约物流成本和集中精力于主要业务的考虑，更多地选择将物流业务外包，以利于自身核心竞争力的进一步提升。

（三）物流成本增速明显减缓，企业物流效率有所提高

调查企业汇总数据显示，2009年，工业、批发和零售业企业物流成本比上年增长8.2%，增幅低于销售总额增长0.7个百分点，同比回落20.1个百分点，一定程度上表明企业物流效率有所提高。其中，运输成本同比增长1.8%，增幅同比回落28.9个百分点。保管成本增长11.9%，增幅同比回落24个百分点。在保管成本中，配送成本、仓储成本、货物损耗成本和利息成本同比增长17.4%、7.2%、2.4%和3.6%，增幅均有较大回落，分别为15.4个，35.8个，4.6个和55.4个百分点。此外，物流管理成本增长10.7%，增幅同比提高2.1个百分点。

（四）物流成本费用率水平略有下降

调查企业汇总数据显示，受企业物流成本增幅减缓，物流效率有所提高等因素影响，2009年，工业、批发和零售业企业物流成本费用率为9.0%，同比下降0.3个百分点。其中，工业企业物流成本费用率为9.8%，下降 0.1个百分点；批发和零售业企业物流成本费用率为8.1%，下降0.2个百分点。

从不同行业看，2009年，工业行业物流成本费用率最高的橡胶制造业为24.3%，工艺品及其他制造业、专用设备制造业等行业相对较低；批发零售行业中，物流成本费用率最高的纺织、服装及日用品专门零售行业为23.3%，无店铺及其他零售、机械设备五金交电及电子产品批发等行业相对较低。

二、物流企业情况

调查企业汇总数据显示，2009年，物流企业业务量增速普遍放缓，主营业务收入、成本双双下降，企业利润率水平走低。

按类型划分，综合型物流企业131家,占29%；运输型物流企业244家，占55%；仓储型物流企业占70家，占16%。在运输型物流企业中，道路运输企业和水上运输企业所占比例较高，分别为64%和26%。

（一）主要业务量增幅回落，主营业务收入下降

调查企业汇总数据显示，2009年,物流企业货运量同比增长6.0%，一体化物流业务量同比增长26.1%，配送量同比增长13.6%，增幅同比回落1.2个、0.3个和16.8个百分点。与此同时，货运周转量同比下降10.2%，货代业务量同比下降11.9%。

2009年,物流企业主营业务收入同比下降11.3%。其中，占主营业务收入三成的运输收入同比下降25.3%，导致主营业务收入下降9个百分点。此外，一体化物流收入、配送收入增长27.2%和21.7%，增幅同比分别回落17.4个和9.2个百分点。在全部调查企业中，主营业务收入同比下降的企业占43.6%，同比上升17.8个百分点。

从不同类型看，2009年,运输型物流企业主营业务收入降幅最大，同比下降13.2%；综合型物流企业主营业务收入由2008年的增长36.2%转为下降12.9%；仓储型物流企业主营业务收入同比增长12.3%，但增幅同比回落19.9个百分点。

从不同区域看，西部地区企业主营业务收入同比增长11%，增幅同比回落26.6个百分点；中部地区企业主营业务收入同比增长8.9%，增幅同比回落26.4个百分点；东部地区企业主营业务收入同比下降12.6%。由于东部地区物流企业数量和规模普遍大于中西部，成为影响总体收入下降的主要原因。

从不同登记注册类型看，2009年，国有企业主营业务收入同比下降16.8%，降幅最高；私营企业主营业务收入同比增长9.8%，但增幅同比回落30.7个百分点；港澳台商投资企业和外商投资企业主营业务收入分别下降3.7%和9.6%。

（二）主营业务成本小幅下降，企业利润率水平走低

调查企业汇总数据显示，2009年,物流企业主营业务成本同比下降3.6%。其中，运输成本下降20.4％，货代成本下降15.0％；一体化物流成本增长33.3%，配送成本增长23.0%，仓储成本增长10.2%，但增幅同比分别回落12.6，11.5和13.1个百分点。

从不同类型看，运输型物流企业主营业务成本同比下降3.1%；综合型物流企业主营业务成本同比下降15.6%；仓储型物流企业主营业务成本同比增长10.7%，增幅同比回落18.7个百分点。在运输型物流企业中，铁路运输企业主营业务成本同比增长44.9%。航空运输业和水上运输业企业，一方面，受需求动力不足影响;另一方面，企业积极采取措施，有效减少燃油消耗，主营业务成本同比分别下降18.9%和12.7%。道路运输业企业受成品油价格上涨和税费改革等因素影响，主营业务成本同比增长10.9%。

调查企业汇总数据显示，2009 年，物流企业收入利润率为5.5%，同比下降5.6个百分点。成本利润率为6.0%，同比下降7.1个百分点，物流企业盈利水平有所下降。

2009年，物流企业收入利润率小于3%和大于10%的企业所占比例最高，为38.7%和31.0%，物流企业盈利水平呈现两级分化现象。

（三）资产规模较快增长

调查企业汇总数据显示，2009年，物流企业资产规模同比增长17.2%。其中，资产大于10亿元的企业占14.2%，资产在1亿到10亿间的企业占28.5%，资产在5000万到1亿间的企业占12.6%，资产小于5000万的企业占44.7%。不过与2008年相比，资产大于10亿元的企业比重同比提高了1.8个百分点，小于5000万的企业所占比重同比下降3.8个百分点。

（四）前50家物流企业主营业务收入均超过十亿元

调查企业汇总数据显示，2009年,前50家物流企业主营业务收入共达4506亿元，同比下降5.3%，但降幅低于全部调查企业8个百分点。其中，中国远洋运输（集团）总公司主营业务收入超过千亿元，中国外运长航集团有限公司等9家企业主营业务收入超过百亿元，同比增加3家；前50家物流企业主营业务收入均超过10亿元，第50位物流企业主营业务收入达到12.2亿元，同比提高60.5%。

从不同类型看，在主营业务收入前50家物流企业中，运输型物流企业30家，占60%；综合型物流企业12家，占24%；仓储型物流企业8家，占16%。

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此次开展统计执法、统计质量大检查非常必要，统计数据是否真实准确，关系到国家宏观经济决策的科学性和货币政策决策的正确性。为此，我们认真开展了一次普法宣传教育，组织全体干部、职工和统计人员认真学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法概论》、《金融统计管理规定》，增强了全员的统计法律意识，通过宣传、学习，使广大统计人员认识到准确、及时地提供统计数据是《统计法》规定的每个统计人员和统计组织应尽的义务，不履行义务要承担相应的法律责任，从而提高依法统计的自觉性。

经查，所报资本充足率报表、信贷违约客户情况、信贷咨询登记、现金统计表等各类统计报表均能及时、保质、保量地报送，各类统计报表、统计数据能做到及时整理并归档保存，不存在虚报、瞒报、伪造、拒报、屡次迟报统计数据的现象。

二、队伍建设情况及存在的问题

全县所辖机构均设立了统计岗，各社都设立了一名统计员，做到了人员配备到位，但由于人员缺乏，一直以来统计岗均由各社主办会计兼任，没能设置独立的统计岗，配备专职统计人员，且基层统计人员业务素质低，缺乏专业经验，统计归属概念不清，此外，一些企事业单位在填写原始凭证时款项来源、用途用词模糊、不规范，造成会计部门记账失误，致使统计归并错误，其次，由于基层人员变动频繁，且没能实现办公自动化，各类统计数据还需手工计算等原因，造成统计数据的估报、串项等错误。

三、采取措施

1、依法进行金融统计工作，要严格执行《中华人民共和国统计法》、《金融统计管理规定》，坚持实事求是，依法进行金融统计工作。

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实践内容：

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一、市乡镇统计力量现状

根据对调查的229份《乡级单位统计基础情况调查表》的汇总分析，市乡镇统计统计力量基本情况如下：

(一)人员情况

全市98个乡镇(街道)，统计岗位设置于财政所，共有统计人员229人，平均每个乡镇2.34人。按学历情况看，本科以上学历的占12.67%，大专学历的占56.33%，中专以下学历的占31.00%。按从事统计工作的时间来看，以下的占25.33%，10-20年的占32.31%，20年以上的占42.36%。

(二)经费和办公设备保障情况

27.07%的人认为上报统计报表很方便，44.11%认为一般，28.82%认为不方便；上报报表时的费用39.30%可以报销，29.70%很少报销，31.00%不报销；0.87%的人认为所在乡镇统计工作经费多，17.03%认为一般，82.10%认为少；6.11%的人对统计办公设备很满意，49.78%满意，44.11%不满意；国家统计局提供的电脑和打印机专用于统计的占40.17%，兼顾其他业务的占49.78%，没有用于统计的占10.05%。

(三)业务培训情况

参加过2次以上统计业务培训的占60.70%，一次的占22.72%，从未参加的占16.59%；认为自己对统计业务知识和计算机水平熟练的占36.24%，认为不熟练的占42.80%，认为很不熟练的占20.96%；认为需要参加统计业务和计算机知识培训的占80.35%，认为一般的占16.59%，认为不需要的占3.06%。

(四)统计站合并影响

认为统计站合并到财政所后对统计工作有正面影响的占14.41%，认为无所谓的占23.58%，认为有负面影响的占62.01%；认为统计站合并后工作难度很大的占60.26%，认为一般的占32.31%；认为不大的占7.43%；认为统计站合并后兼职的其他工作量增加的占65.94%，认为不变的占33.19%；认为减少的占0.87%；对统计站合并后的待遇感到很满意的占2.62%，满意的占9.17%，不满意的占88.21%。

二、统计站并入财政所的影响分析

通过调查结果汇总分析和与乡镇统计人员座谈后得到的建议，统计站并入财政所的影响主要有四。

其一统计人员兼职任务加重。原统计站一般设两到三个统计岗位，专职从事统计工作。统计站撤销后，平均每个乡镇仍有2.34个统计人员，人员虽无明显减少，但65.94%的人认为兼职的工作量比以前有所增加。在统计工作任务也不断加重的前提下，难怪乡镇统计人员难以承受。

其二领导工作重心不在统计。现财政所领导一般为原财政所领导，工作重点一般放在财政方面，对统计工作并不了解，关心程度不够，因此统计工作均由统计人员自行承担，这样在工作协调、争取经费方面就会遇到很大的困难。

其三工作经费得不到保证。市乡镇财政一般实行实报实销，工作中的花费能否报销，往往取决于领导的态度，由此造成统计人员的工作经费无从保障，报送报表、开会培训的花费经常无法报销，对统计人员的工作热情是极大的打击。有31.00%的同志反映上报报表时的费用无法报销。多数同志反映县局划拨的统计工作经费一旦通过财政所，就很难用于统计工作。而一些专项调查经费下拨到财政所后，也往往被挪作他用，如接待费用，即使指明是给统计人员的工作补贴，也无法下发。

其四是工作热情受打击。乡镇统计岗位为事业编制，而同一科室的财政岗位为参公编制，待遇相差数百甚至上千元，可以说是同工不同酬，何况统计岗位的工作量和工作难度都要远大于财政岗位。不满意是比较出来的，多数统计人员对于待遇的不满并非绝对待遇较低，而是相比财政岗位，他们的付出与收入不成正比，其工作热情当然要大打折扣。

三、乡镇统计工作存在的其他问题

(一)年龄结构、统计知识均趋于老化

现在市乡镇统计力量的主力来自90年代乡镇统计站筹建时招聘的工作人员，从事统计工作多在十年以上，部分同志工龄更在30年以上，虽然经验丰富，但知识结构、年龄结构已趋于老化，难以适应要求越来越高的统计工作。产生这种情况一方面说明统计机构人员流动性较差，统计从业人员难以调往其他岗位；另一方面说明乡镇统计岗位待遇较差，很难吸引人才、留住人才。有个笑话讲道：乡镇干部竞争上岗的时候，竞争最低的就是统计岗位。统计知识老化现象就更为严重。调查显示只有36.24%的人认为自己的统计业务知识和计算机水平熟练，80.35%的人认为需要参加统计业务和计算机知识培训。这对于这支四分之三的人员均从事统计工作十年以上的队伍来说是不可想象的。在目前统计范围扩大，普查任务日重的形势下，对乡镇统计系统充实工作人员和开展相关培训，刻不容缓。

(二)统计对象配合程度差

统计对象为个人时：由于部分基层群众法律意识淡薄，而在乡镇一级，干部的工作都很具体，身为统计人员进入社区、村委会，群众也会将其视为乡镇领导，如果因拆迁、补偿等各种问题与政府存在纠纷，同样会对统计人员诉苦不迭，如果诉求得不到满足，可能统计工作都无法开展。

统计对象为企业时：企业，特别是私企，经常存在两套账目的问题。对银行使用一套账目以顺利获取贷款，对税务、统计等政府部门使用一套账目，隐瞒利润，以求避税。由于乡镇统计人员无统计执法权力，且专业知识有欠缺，难以对虚报统计数据的行为进行核查。

(来源：文秘站 ）(三)乡镇领导重视程度不够

本次调查显示，只有13.10%的人认为乡镇领导对统计工作很重视，仅有40.17%的统计人员经常与乡镇领导进行统计工作交流。其原因可能主要有以下三点：

其一：统计数据很多汇总不到乡镇 ，乡镇行政工作对统计数据依存度较小。这个问题应该说具有两面性，一方面减少了统计成本；另一方面却损害了乡镇开展统计工作的积极性。如果能针对乡镇的需求，开展相关统计工作或相关数据的汇总工作，相信对加强乡镇领导对统计工作的重视程度大有裨益。

其二：市县统计局与乡镇政府沟通不够，没有引起乡镇领导的足够重视。市县统计局往往只关注乡镇统计员，很少直接乡镇政府沟通。在当前统计工作越来越受各级政府重视的前提下，市县统计局多与乡镇领导进行统计工作方面的交流，相信会引起乡镇领导的兴趣的。

其三：乡镇领导大多工作繁忙，无暇顾及统计工作。实质上还是统计工作地位不高所致。乡镇领导的工作经常直接面对企业、群众，可以说是千头万绪，对不太棘手的工作难以顾及。这就要求乡镇统计人员加强统计分析，定期向领导做统计工作、统计数据汇报，使领导认识到统计工作的意义。

四、对策建议

(一)县级统计局直管乡镇统计人员。乡镇统计机构（或人员）是乡镇政府的组成部分，乡镇政府机构改革必然会影响乡镇统计工作的稳定，而在机构改革中，乡镇政府规模有逐渐缩小的趋势，地位较低的统计机构遭裁撤的命运难以避免。而财政系统正在进行机构改革，全省财政系统将由省级直管，统计岗位将被清出财政所，这是否能作为一个契机，将乡镇统计人员划归县统计局直管？由县级统计局直管乡镇统计人员，无论采取派出机构或是派出人员方式，均可保证统计人员的稳定性，增强工作独立性。据了解，北京市统计局在就已开始试行乡镇、街道统计机构“撤科建所”的统计管理体制，原乡镇、街道的统计机构和人员剥离出来成立统计所，由区县统计局直接管理，街道、乡镇政府对统计所的管理也由原来的直接领导变为协助管理。对各地都是一个启示。

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一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题

国家统计局各级调查队组建以来，在原有调查业务基础上，增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加，约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善，调查工作难度成倍增加。具体表现在以下几点：

（一）原三支调查队网络建设参差不齐

国家统计局各级调查队成立之前，农村调查网络以县为轴心建队联网，城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网，企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县（市、区）为轴心建队联网，县级调查网络有所收缩，市级调查网络有所扩张，形成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原来的调查网络系统，在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据；规模以下工业等其他一些抽样调查，则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广，统计基础差，企业法人配合程度差，调查难度大，尤其是以村为单位的整群调查企业，企业人员素质低，管理方式陈旧，信息渠道不畅，调查比较困难，在地方统计局的代管下，因费用、装备等因素影响，建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中，直接采集数据的能力处于弱势地位。

（二）建立调查网络的环境亟待改善

1、外部环境不理想。目前，各省（市、区）政府提出了对各地、市政府及部门工作进行考核后，地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构，利用健全的县、乡、村级组织机构，利用行政手段组织采集数据，就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作，调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下，国家调查队开展抽样调查的路子怎么走，对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不同看法。

2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活，知识老化；二是人员少，承担的任务偏重。组建后的县级调查队也只有7-8人，是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看，要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务，压力可想而知；三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响，调查对象配合程度差，调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少，全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例，陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队，调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%，也就是三分之一多一点，而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。因此，在组织各种调查活动中，因调查网络不健全，遇到的困难是显而易见的。

二、建立国家调查网络面临的机遇

目前，国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素，但也面临着难得的建网机遇。

（一）各级党委、政府对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇

首先，按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看，统计局以全面统计为主，调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不同的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展，极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要，也为统计调查事业的共同发展创造了机遇；其次，随着我国市场经济的发展，给统计调查业务的划分提供了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队，而这些领域正是全面统计比较困难，涉及范围较广的新领域，也是市场经济发展的重要成果领域，对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题，正确决策非常重要，但在不健全的市场统计中，这些领域的资料采集非常困难。因而，必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题，只有调查网络健全了，采集数据的渠道畅通了，才能全面、及时、准确的采集数据，这是一次难得的建网机遇；第三，随着各级党委、政府对社会经济发展指标考核力度的加大，将全面改善统计工作的环境，抽样调查工作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的希望。

（二）市级调查队为地方党委政府服务的呼声给调查队系统建网带来新的机遇

目前，全国多数省份已将城乡居民两个收入、价格等重要统计指标纳入了对各级党委、政府的考核范围，各市级调查队也有围绕这一机遇，想为政府服务，但没有统一指导市级调查队完成考核工作的调查方案，市级调查队难以实施。各市两个收入如何规范管理，这就是个问题，但也为建立健全调查网络，统一组织开展调查工作，为地方政府服务提供了新的机遇。国家调查机构抓住这个机遇，就会有所作为，失掉机遇就失去了机会。城乡居民收入是反映各级政府关注民生和民声的两个重要指标，如果不规范管理也会出现如同gdp核算的问题。规模以下工业、服务业、限额以下批零住餐业等都需要规范管理，这对统计调查系统来说是难得发展的机遇。

三、建立健全国家调查网络建设的思考

当前，全国经济正在实施又好又快发展和加紧实施经济结构调整，降低能耗的重大战略，为统计调查事业的发展提供了千载难逢的机遇和挑战。国家调查机构应发挥自身的优势，在经济加速发展的过程中主动出击，争取地方政府支持，把调查网络建起来。

（一）原三队建网的经验与启示

原农调队面向农业、农村、农户的调查，采取了队工作人员包村、农户记账和聘请调查员收账的办法，成功解决了联网问题；城调队面向城镇住户和价格调查，采取了队工作人员包户和聘请调查员包片采价的办法，成功解决了联网问题；企调队面向部分规模以上工业企业和销售收入500万元以下的工业企业，采取了重点调查和抽样调查的办法，在开展规模以下工业抽样调查中，在网络建设上曾做过一些有益的探索。一是认为在整群抽样调查村聘请调查员作为选聘调查员初期的过渡形式是可行的；二是建立畅通的运作机制来源于当地统计部门和村委会的大力支持及上级有关部门的配合，这种运作机制在调查中取得了成功；三是在构建调查网络建设服务体系上取得突破。

（二）全面推进调查网络建设和完善制度建设

全面推进统计调查事业的发展，离不开网络建设和制度建设，前者是行政行为，后者是部门专业行为，只有在两种建网行为同步并举时，调查网络建设才有可能走上良性、健康发展的轨道。寻求国家统计局和各级政府支持及经费支持是陕西建网的立足点。

1、推进调查网络建设应树立大调查网络意识

目前，陕西调查系统全面聘请调查员制度的面较窄，需要在建网上加快步伐和提高质量，建网和聘请调查员切忌做表面文章，不要与统计机构重叠。建立调查网络必须要有大调查网络意识，既要考虑到以省为总体开展抽样调查工作建网的需要，也要考虑到以市为总体开展抽样调查工作和国家开展多项抽样调查工作建网的需要。在调查网络的管理上一定要体现出统计调查制度的要求，完善报酬兑现制度、人员管理制度、业务培训制度、信息传递制度、上下联系制度等。在外部管理上，要通过法制建设来保证调查数据的准确性和全面性。这样建立的大调查网络，基本可以满足以省、市为总体开展抽样调查工作的基本要求，满足对新经济增长点变化因素监测的需要，满足国家在新开展统计调查领域抽样调查工作的需要，满足快速调查的需要和对调查数据宏观和微观管理的需要。

2、实现在村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统

陕西共有村民委员会28857个，街道办事处167个，乡级政府677个，镇政府903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右，若考虑到经济活动与人口的关系，应该在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站，考虑到市级队为地方政府服务建网的需要，陕西需要建立14000个―15000个调查工作站，在调查工作站的领导之下聘请调查员，调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责，在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民政府的大力支持，应看作是一项政府行为，需要政府发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应该由中央财政和地方财政共同负担。

3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报

目录调查企业和规模以上企业管理规范，统计基础较强，统计力量比较雄厚，统计意识较强，统计手段比较先进，应该充分利用国家调查网络优势，扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围，既减轻企业的负担，也减少调查队系统的报表负担。目前，调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件，国家统计局应该在软件等条件方面，包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持，使企业从复杂的纸介质报表中走出来，更重要的是提高了报表的时效性和准确性。

4、统计调查市场环境的治理势在必行

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一、调查方法与对象

本次调查主要采用发放调查问卷和街头调查的方式，为了对我院的计算机应用专业进行一个较为全面的调查，我们针对不同的调查对象设计了不同的调查问卷：对于在校学生我们设计了《在校学生计算机应用专业认知度调查问卷》选取的调查对象主要是我院计算机应用专业大二和大三两个年级的165名学生，利用学生在机房上机时发放电子调查问卷165份，回收有效问卷165份；对于已毕业学生设计了《计算机应用专业毕业生跟踪调查问卷》，选取的调查对象主要是我院计算机应用专业07和08级的毕业学生，利用电子邮件的形式发放电子调查问卷120份，回收有效问卷92份；对于公众我们设计了《高职计算机应用专业公众认知度调查问卷》，采取的电子邮件的形式发放电子调查问卷300份，回收有效问卷100份，采取街头调查的方式回收有效问卷100份；对于相关企业设计了《企业调查问卷》，采取的电子邮件的形式发放电子调查问卷100份，回收有效问卷42份。

二、结果分析与建议

（一）在专业教学方面：

1.对于在校学生，在不同的教学阶段都要注意加入不同侧重的专业介绍，从大局上激发学生的学习动力。因为在调查结果中我们发现对所学的专业比较了解的学生只占30%，65%的学生只知道一点，这对于学生学习是非常不利的。

2.课程教学时要将学生积极导向工作体系从而让学生明白本课程的重要性，要积极调整能更吸引学生的教学方法和课程内容。因为在调查结果中我们发现对课程不感兴趣从而不上课的学生占80%。

3.要适时进行本专业的社会发展及需求调查，进行合适的专业分析及划分，及时辅导学生了解自身特点及需求，选择适合自己的专业方向和课程进行学习。因为在调查结果中我们发现72%的受访学生比较希望进行专业具体划分，17%非常希望，这对学生理清自己的学习思路设计自己的职业理想非常有帮助。

4.在整个教学阶段的中后期即综合能力训练的阶段进行项目仿真训练的小组练习中，要重视对学生的职业代入训练，让学生对自己毕业以后的就业意愿有一个明确的认识从而进一步努力学习补充各方面的相关知识和技能练习。因为在调查结果中我们发现只有30%的学生对以后的就业方向比较明确60%的不太明确。

5.要加强对学生的创意、沟通、协调等能力的培养。因为在调查结果中我们发现超过60%的学生都认为这几项素质是作为一名计算机应用专业的学生应具备的能力。

（二）在师资建设方面：

1.要持续加强对教师队伍的培养和继续教育。因为在调查结果中我们发现55%的学生不上课是由于不喜欢老师的教学方式。

2.鼓励教师多多参与教改及课改项目。因为教师长期战斗在教学第一线，在切身深入教学改革和课程改革的研究之后又更加有利于教学改革和课程改革的成果的执行。

3.要加强教学过程中网络上相关资源的完善和配套。因为在调查结果中我们发现在课外通过上网获取信息这个途径充实专业知识的学生占90%。

（三）在校企合作方面：

1.进一步加深校企合作，增加学生在企业的岗位实习机会与实践时间。因为在调查结果中我们发现50%的毕业生最后都在专业不对口的单位工作60%的在校学生对就业方向不太明确，这其中与学生在校时期实际实践的时间和次数有着很大联系。

2.加强对我系毕业生所处企业的追踪调查与后续服务。因为在调查结果中我们发现70%的毕业生认为自己在心浮气躁的匆匆创业，20%的认为自己在迷茫的按要求完成本职工作。

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1、稽查资源使用效率不够高

当前县级国税局稽查局主要是按照行政区划设置，每个县级国税局稽查局根据选案、检查、审理、执行四分离原则内设部门和配置人员，属于“分灶吃饭”体制，稽查资源配置过于分散，无法实现跨区域流动，制约了稽查效能的充分发挥。同时，各个县级国税局稽查局每亿元国税收入配置的稽查人员极不均衡，人均查补收入高低相差很大，使得稽查资源使用效率不够高。

2、存在一定的地方保护主义

县级国税局稽查局作为县国税机关的直属机构，人、财、物等稽查资源由其调配，税务稽查权行使受其领导。地方政府从地域经济发展出发，为了保护地方经济、优化发展软环境、支持企业创业，存在一定的地方保护主义，对正常开展的税务稽查要进行行政干预。在此情况下，县级国税局稽查局难以有效开展税务稽查。

3、稽查执法不够规范

稽查人员因个人业务水平、主观能动性、风险防范意识等差异，对同一违法事实的认定和处理也会出现偏差，由此导致县级国税局稽查局在工作力度、执法标准和尺度上难以统一，甚至同一性质违法行为，各县在违法事实认定、处理依据、处罚幅度等方面存在不一致的情形，损害了税法的权威性、严肃性和公平公正性。

二、撤销县级国税局稽查局的有利因素

撤销县级国税局稽查局，稽查人员由市级稽查局集中统管，是税务稽查体制机制的创新和变革，将实现对稽查资源的有效整合、优化和最佳配置，极大地提高工作效率和质量，具体反映有以下有利因素。

1、减少地方保护主义，提高稽查效能

稽查选案、检查、处罚、执行职能全面集中到市级稽查局，将有效减少地方保护主义对稽查执法的干扰，使得检查难、处罚难、执行更难的问题得到明显改善。同时，稽查人员和稽查骨干力量集中到市级稽查局，使得对行业的专项检查更深、更细，能够系统掌握和分析行业偷、骗税规律，利于加强行业税收管理，有效提高稽查效能。

2、增强查处能力，不断提高查处质量

稽查人员和稽查骨干力量集中到市级稽查局，打破了行政地域和税务管辖区域的界线，受到的行政干预相对减少，有效增强查处能力，使得对重大案件和突发案件的查处力度更大，查处涉税违法案件的速度更快，查处的质量不断提高。

3、扭转执法不公现象，实现税务稽查规范化

撤销县级国税局稽查局，稽查人员由市级稽查局集中统管，可以制定一套比较完备的内部工作规程和规章制度，做到了办案程序、执法文书、定案标准的统一，这样可以使处罚幅度在市范围内相对公平，减少了因税务管理的松紧尺度不一，税务行政处罚的自由裁量权使用不统一带来的问题，扭转同行业相同企业执法不公的现象，实现税务稽查规范化。

4、强化四环节，提高稽查选案准确率

稽查人员未由市级稽查局集中统管前，县级国税局稽查局由于稽查人员偏少，在稽查选案、检查、审理、执行四环节分离上存在流于形式现象，现在人员集中后，可以强化四环节，达到四环节内部的相互监督、权力制衡，使得稽查选案准确率不断上升，有效提高稽查绩效。

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一、基本概况。

本次调查的0—15岁残疾儿童少年总数为503人，通过调查摸底，503人中有视力残疾19人，听力语言残疾57人，肢体残疾25人，智力残疾349人，精神残疾10人，综合残疾43人

二、调查结果。

1、残疾少年儿童基本情况。

残疾程度情况：轻度残疾276人，中度残疾161人，重度残疾66人。

受教育情况：初中115人，小学158人，幼儿园17人，辅读学校75人，聋校34人，盲校7人，聋儿语训部12人，学龄前弱智幼儿班6人，在家失学79人。

503名残疾少年儿童中学龄前儿童44人，入园人数27人，在家失学人数17人，入园率为61.4；学龄少年儿童459人，入学人数397人，在家失学人数62人，入学率为86.5。

中轻度学龄期智残儿童309人，入学人数276人，在家失学人数33人，中轻度智残儿童义务教育入学率为89.3。

康复情况：受康复训练50人，手术矫治21人，药物治疗76人，未进行治疗356人。

致残原因：先天269人，遗传60人，因病致残57人，其他原因117人。

家庭收入情况：月人均收入250元以下125户，250元-500元136户，500元-1000元109户，1000元-20__元34户，20__以上5户，月收入无和未填写94户。

2、残疾少年儿童父母情况。

父母健康情况：双方健康386户，双方残疾17户，单方残疾57户，单亲家庭41户，孤儿和空白未填写2户。

父母受教育情况：研究生1人，大学大专22人，高中中专技校83人，初中571人，小学206人，文盲、情况不明等78人。

父母就业情况：就业635人，无业323人，退休3人。

三、调查分析

通过这次对全区残疾儿童的调查和摸底共调查出0-15岁残疾儿童503人，目前503名残疾少年儿童有以下几个突出问题。

1、从致残原因的调查情况看，先天致残和遗传致残是造成少年儿童致残的主要原因，有329人，占总数的65.4。因病致残和不明原因致残也是一个因素。

2、残疾少年儿童家庭的生活水平普遍低下，月人均收入低于500元以下有261人，占调查人数的51.9，他们除维持基本生活所需之外，难以承受康复治疗教育等费用。

3、通过调查，较为突出的是智力残疾儿童的家庭不能正确面对现状，有不少家长根本不肯承认自己的子女智力上存在问题，而盲目责怪教师教学不力。

四、建议

1、建议有关部门继续大力做好优生优育工作，提高出生人口的质量，卫生部门要对儿童的健康情况进行跟踪，减少因病致残和不明原因致残情况的产生，进一步做好社区康复工作。

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【Abstract】 Objective Pass Luohe city，Xihua county 0～6 years old disabled children sample investigaion hearing disabled，eyesight disabled，intelligence disabled，limbs disabled and spiritual disabled persons’suffering rate now，disabled reasons，rehabilitation current situation and demand，offer basis on make disabled working policies of children.Methods Adopt many stages pide into layer，unequal proportion，whole groups of random sampling method，work out investigate bound copy of a document kept on file，rely mainly on concentrating on investigating，fill in “disabled children sift form of checking” to sift checking to the deformity，use country’s demarcated corresponding standard to diagnose finally to the suspicious one.Results Investigating 10044 children，disabled children 183，suffering rate now 1.822%，disabled to leave intelligence disabled，limbs disabled，hearing disabled，eyesight disabled and spiritual deformity on location.Conclusion Propose making relevant policies，perfecting the laws and regulations.Prevent and intervene deformity in early days actively.Perfecting the rehabilitation service mechanism and improving service level is an important measure to reduce the disabled.

【Key words】 deformity；children；investigation

为了解我国残疾儿童的现状，掌握残疾儿童的发生率、致残原因、康复现状与需求，为制定残疾儿童的相关政策以及为残疾儿童进行康复服务提供依据，在联合国儿童基金会资助下，卫生部、公安部、残联和国家统计局于2001年组织了中国0～6岁残疾儿童抽详调查。对我省漯河市、西华县进行了听力、视力、智力、肢体、精神等五类残疾的抽样调查，现将结果报告如下。

1 调查对象与方法

1.1 调查范围 根据全国0～6岁残疾儿童抽样调查实施计划要求，我省随机抽取中等水平漯河市（地级市）、西华县调查。在抽取的市、县内采用多阶段分层、不等比例、整群随机抽样方法进行抽样。根据漯河市和西华县统计局颁布的1999年各街道（乡、镇）国民经济生产总值排序，分成三层，漯河市和西华县分别按经济发展水平随机抽取经济发达、中等发达和欠发达的街道（乡、镇）各一个。漯河市经济发达和欠发达的街道各抽取12个整群，中等的街道抽取16个整群（125名儿童为一整群）；西华县经济发达和欠发达的乡（镇）各抽取6个整群，中等的抽取8个整群（250名儿童为一整群）。据此，漯河市抽取40个整群，西华县抽取20个整群，总样本量为10000人。抽取样本时采取科学性与可行性相结合的原则，保证调查资料的真实性、可靠性和代表性。

1.2 调查对象 被抽中地区在调查时点以前出生的0～6岁儿童为本次调查对象，男女性别不限，但要注意男女比例。

1.3 调查和方法

1.3.1 调查内容 （1）掌握被调查地区各类0～6岁残疾儿童的数字、致残原因；（2）听力、视力、智力、肢体、精神残疾儿童发生率；（3）残疾儿童康复状况及今后康复服务需求。

1.3.2 调查方法 市、县调查流程基本一致，首先编制调查底册，以集中调查为主，入户调查为辅进行现场调查。填写《残疾儿童筛查表》，分别对听力、视力、智力、肢体、精神残疾进行筛查。对于筛查可疑者进一步做专科检查，使用国家标定的相应诊断标准，进行最终诊断。为了保证调查质量，除对参加抽样调查的各类人员进行分级分批培训外，并对调查各个阶段进行严格质量控制。现场调查后，随机抽取5％的筛选阴性户进行复查，由非原调查人员重新入户筛查。两次调查的符合率不低于95％。市、县调查资料按5％抽查验收，要求《残疾儿童筛查表》、《残疾儿童诊断表》填写项目总差错率小于2％；五种残疾筛查率不应小于10％；五种残疾误诊率和漏诊率小于10％。

1.4 调查工具和诊断标准 使用国家标定的相应诊断标准。听力：行为测听及听力计诊断；视力：视觉功能的测量评估；智力：丹佛发育筛选测验、盖塞尔量表；肢体：整体功能评价；精神：中国精神疾病分类方案与诊断标准（CCMD-2-R）。1987年残疾人抽样调查使用的残疾人定义和残疾标准。

2 结果

2.1 调查人数 本次调查0～6岁儿童10044名，其中漯河市4999名，男童2701名、女童2298名；西华县5045名，男童3056名、女童1989名。各年龄组调查人数见表1。 表1 河南省0～6岁儿童年龄、性别构成

2.2 筛查及现患情况

2.2.1 筛查阳性率及现患率 本次共调查0～6岁儿童10044人，筛查出可疑残疾儿童301人，筛查阳性率为3.00％；确诊残疾儿童183人，残疾现患率为1.822％。表2显示了0～6岁残疾儿童筛查阳性及现患情况。

2.2.2 五类残疾现患率 0～6岁儿童五类残疾筛查阳性率、现患率见表3。

表2 河南省0～6岁儿童残疾筛查阳性及现患情况

表3 河南省0～6岁儿童五类残疾筛查阳性及现患情况

注：＊含综合残疾，调查总儿童数10044人（漯河市4999人，西华县5045人）

2.2.3 综合残疾现患情况 本次调查共确诊综合残疾儿童34人，综合残疾现患率为0.34％。表4显示了综合残疾儿童的现患率及构成情况。

表4 河南省0～6岁残疾儿童综合残疾现患率及构成

2.3 五类残疾构成及残疾严重程度

2.3.1 五类残疾构成 本次调查共确诊残疾儿童183例，儿童残疾217例次（含综合残疾），听力残疾26例，占儿童残疾的11.98％，视力残疾10例，占儿童残疾的4.61％，智力残疾110例，占儿童残疾的50.69％，肢体残疾57例，占儿童残疾的26.27％，精神残疾14例，占儿童残疾的6.45％。0～6岁残疾儿童五类残疾构成见表5。

表5 河南省0～6岁残疾儿童五类残疾构成