人大工作意见模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇人大工作意见，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1、加强组织领导。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的建议办理工作领导小组，成员由各处室领导及各基层单位负责人组成。办公室负责日常办理工作的联络与协调。在办理过程中，领导小组定期召开会议，听取办理工作情况的汇报，指导解决办理工作中的困难，提高了办理工作效率。

2、建立督办制度。明确主要领导作为建议办理工作第一责任人，对每一件建议逐件批办，并随时掌握工作动态，经常性督办。在建议受理、交办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并建立由相关处室、负责人起草答复内容，分管领导把关，办公室汇总，主要领导签发的办理程序，确保了办理工作的规范化和严肃性。

3、落实工作责任。将收到的建议进行归类，召开会议分析和研究，按照职责分工，对办理程序、方法、要求作了明确规定，并要求人大建议办理工作要提前按时序进度完成，确保了代表建议工作的责任落实和办理质量。

1、健全办理制度。在办理过程中，着重注意把好“四关”：首先把好审阅关，在接到建议后，逐件登记审查，认真审阅分析，确定承办单位；其次把好交办关，对所有建议逐件向相关处室交办；再次是把好督办关，健全了急事急办、快事快办、超期催办的督查机制，明确时限要求，重要建议由主要领导亲自督办；最后是把好答复审签关，所有答复都经过了层层审核，并由主要领导签发，杜绝了答复中的纰漏与错误。

2、规范办理程序。在代表建议办理工作过程中，严格按时序进度落实，确保在规定的时间内完成，做到办理建议不遗余力，落实整改不留死角。整个办理工作实现了有章可循、有规可依，办理效能大为提高，走上了办前有要求、办中有督促、办后有结果的良性轨道。

篇2

局共收到人大建议、政协提案21件，2011年。其中州人大建议1件、市人大建议5件、政协提案15件；主办13件，协办8件；市级领导督办的重点建议、提案6件（州提议149号、市建议49号、市建议59号、市提案5号、市提案7号、市提案73号办复过程中，局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%办理态度满意率100%办理结果：A类5件，B类4件，C类4件。

二、承办工作的主要做法

机构健全一领导重视。

按照“分级负责、归口办理”原则，局高度重视人大建议、政协提案的办理工作。及时成立了由局长杨敏任组长、督办领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人。

措施有力二明确职责。

局于5月11日召开了市工信局办理人大建议、政协提案交办会，根据市人民政府办公室2011年度办理人大建议、政协提案交办会要求。及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务科室研究办理，并作出书面通知，规定了办理时间，明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前拿出初步意见；对协办件的答复意见要求要在6月10日以前将协办意见交主办单位。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办科室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后，文稿由局长审阅；局长根据面商反馈意见组织承办科室认真讨论修改答复意见。真正做到把事情办好，把事情办实，提高办理工作的面商率、解决率和满意率。

达成共识三双向交流。

充分反映了人民群众的愿望与要求。办理人大建议、政协提案工作中，采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈，让代表和委员充分了解我局工作职责，对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径。特别是对目前受政策和条件限制，暂时还不能解决的问题，进一步做好宣传解释，取得了代表和委员们理解和支持。

一方面可以查找我局工作中的不足，通过双向面对面交流。对今后的工作提出改进措施；另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。

共同解决四定期汇报。

篇3

今年以来，市政府各工作部门和直属事业单位，立足于服务发展这个第一要务，把“三个保持、五个永不”作为党员干部作风建设的目标，积极落实市委“以大投入大调整推动大提升大发展”的决策部署，严格依法行政，全力提高效能，推动了全市经济社会又好又快发展。

（一）注重作风建设，提升了服务发展质量。被评议单位围绕“转变作风，依法行政”这一主题，坚持把作风建设作为干部队伍建设的重要内容来抓，求真务实、多措并举，办事效率和服务质量有了明显提高。一是搭建活动平台促进素质提升。市卫生局开展了“作风建设年”活动，以“公益第一、服务第一、质量第一、为民第一、发展第一、奉献第一”为理念，重点解决干部作风、医德医风、卫生执法等方面存在的突出问题，积极创建“服务好、质量好、让群众满意”的“两好一满意”行业。市广播电视中心开展了“行风伴我行”主题教育活动，实施“监督卡”反馈制度，凡是记者采访、有线电视上门服务等工作，服务对象都要填写工作监督卡，对服务人员的工作态度、服务质量以及工作行为进行监督评议，并以此为依据评选行风标兵。二是完善制度促进工作程序规范。各单位结合实际，坚持用制度理事，用制度管人，推动了工作规范化开展。市财政局出台各种制度、规定、办法等41条，并将执行情况全部纳入量化考核，通过落实各项财政制度，规范执法程序，提高执法人员素质和执法水平。市经济和信息化局结合行业实际，先后制定完善了成品油经营、煤炭经营、废旧金属回收等相关的管理制度、审批程序和执法程序，并向有关企业和经营业户进行了广泛宣传。市教育局创新教育管理机制，推行教育管理责任区和督学管理区制度，促进了城乡教育均衡发展。三是抓品牌建设促进服务质量提升。市人力资源和社会保障局确立了“崇人敬事”服务品牌，通过体制机制创新，主动适应市场经济发展与政府职能转变双重要求，进一步改善服务质量、改造业务流程、改革执法方式、改进工作手段，确立了“接待有礼、咨询有答、投诉有应、处理有果”的工作理念，采取当面咨询、网络沟通、电话服务三种方式，现场释疑解惑，即时交流反馈，收到了较好效果。

（二）落实行政责任，提高了依法行政能力。推进依法行政、建设法治政府的关键是建立科学的行政执法责任体系。各被检查单位能够认真落实执法责任制，通过建立督察机构、配备督察人员等方式，建立完善了执法责任制、执法过错责任追究制和内部监督机制，有力地促进了依法行政、公正执法。市安全生产监督管理局推行了行政执法责任制，严格执行“八个凡是、八个一律”的执法规范，健全了检查台帐和执法文书，做到案卷内容完整、证据准确、处罚合法、量罚合理、程序正当、文书规范。市食品药品监督管理局内部层层签订了《市场监管与行政执法责任书》，每周组织一次案卷评查和办案经验交流会，每半年组织一次执法责任制落实情况考核，有效避免了假案、错案的发生，实现了8年无行政复议和行政诉讼案件。市民政局规范工作运行机制，实施“党风廉洁、行业作风、民政文化、业务规范”四项责任制，以党风带行风，以文化统领业务，提高了民政工作的执行力和公信力。市林业局针对工作特点，落实首问责任制，把执法责任层层细化分解，落实到领导、站科室，分解到有关执法人员。市供销合作社联合社加强内部监督，成立了行政效能责任追究工作领导小组，健全了目标管理和绩效考核体系，及时实施效能检查和责任追究。市发展和改革局、市畜牧局、市规划局、市环境保护局、市公安局、市住房和城乡建设局、市农业局、市城市管理局等也都结合本单位工作性质，强化行政责任，规范执法行为，做到了凡事有章可循，凡事有人负责。

（三）强化服务意识，优化了经济发展环境。各单位牢固树立“环境就是生产力”的观念，不断提高行政效率和服务质量，进一步优化了经济发展软环境。一是实行政务公开。各单位都完善了社会服务承诺制，并向社会公布，实行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准公开，特别是对群众关心的收费、罚款等问题进行了重点公开。市人口和计划生育局针对不同的政务内容，确定了长期公开、定期公开、逐步公开和及时公开等形式，在全市所有村居设立了永久性的人口计生政务公开栏，将计生政策法规、奖惩政策兑现、行政收费标准等进行公布，增强了工作的透明度，树立了“阳光计生”形象。市行政服务中心设立了总服务窗口，将服务指南和市政府的政策文件等内容利用电子触摸屏进行公开和动态调整，服务对象可以及时、准确地了解相关内容。二是完善服务承诺。市农业机械管理局对农业机械管理、推广、培训和质量监督等作出了七项承诺，并结合党员先锋岗、文明窗口等创建活动，及时了解、答复和满足群众需求，赢得了群众的理解和支持。市商务局承诺实行接待日和随时接访制度，对企业、职工、经营业户等提出的问题，严格把握政策界限，慎重答复，耐心释疑。三是接受社会监督。为增强土地储备经营管理的透明度，市土地经营开发管理办公室不断完善公示制度，对所有出让地块和出让结果，及时在《日报》、《今日》等报纸和中国土地市场网上公告向社会公布出让信息。市审计局集中开展了走访人大代表活动，通过座谈和发放征求意见函，向人大代表通报了审计工作情况，并征求了建议意见。

（四）加大建议意见办理力度，解决了一些热点难点问题。近年来，市政府及工作部门和单位把办理代表建议意见作为推进政府工作的重要举措，积极办理代表议案和建议意见，解决了一些群众关注的热点难点问题，得到了代表和群众的好评。市国土资源局重视人大代表建议办理工作，每份建议意见都由局主要领导审阅分类把关，细化到各职能科室，并统一答复代表。对能够解决的问题及时解决，对暂时不能解决的，要求主办领导、科室人员进行走访，主动向代表作出解释，取得理解和支持。去年以来该局共办理人大建议7件，满意率达100%。市交通运输局以群众满意为标准，精心组织，狠抓落实，成立了人大代表建议办理工作领导小组，认真梳理了代表建议，并把办理答复责任明确到公路管理处、客运办、出租办、运管所等职能单位。市十六届人大三次会议以来，该局共收到人大代表建议18件，已全部办理完毕，做到了件件有回复，事事有结果。

二、存在的问题和不足

总的看，近年来，市政府各工作部门和直属事业单位的干部队伍素质明显提高，行政效率和服务质量明显改善，为全市经济和社会各项事业发展作出了积极贡献。在充分肯定成绩的同时，评议中也反映出了有些部门和单位在作风建设、依法行政方面存在的一些问题。综合人大代表和有关方面的意见，主要有以下几个方面。

（一）干部队伍作风建设不容忽视。检查中发现，有的执法人员秉公执法的意识淡薄，法律素质较差，不依法办事，甚至、权钱交易、失职渎职；有的执法人员特权思想严重，态度粗暴，伤害群众感情；有的执法人员服务意识差，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的执法人员发现非法行为和问题时不按法律法规处理而是索要好处；个别单位权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有得到有效解决，有利益就争着管，无利益就相互推诿等。调查问卷显示，44个被检查评议单位中，反映有“依法行政意识不强，执法不公、不严，违法不究，以罚代纠”的部门6个；“廉政意识不强，，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事”的5个；“部门利益至上，与民争利、强制服务，乱收费、乱罚款、乱摊派”的4个。

（二）服务质量仍存薄弱环节。通过问卷调查了解到，市城市管理局对马路市场的管理特别是早市的管理不到位，没有经常性的管理，只有突击性检查，工作人员不是靠宣传和说服教育执法，而是靠抢秤、抢商品来管理，让执法变得像抢掠一般，严重影响了自身形象。市住房和城乡建设局对业主的举报信件只是简单地转给物业公司，而不去督促办理，监督力度不够，致使业主所反映的问题不能解决，甚至诱发业主与物业部门的矛盾。市公安局在有关路段不设置限速标志也不提示限速，偷放监视车速仪器，损害了依法行政的形象，也引起了群众强烈不满。

（三）依法行政水平仍需提高。个别单位和执法人员执法程序不规范，没有严格按《行政许可法》要求办事，致使依法行政质量打了折扣。个别单位和个别中层干部不能正确运用人民赋予的权力，国家权力部门化，部门权力商品化、个人化的问题比较严重。调查问卷反映，市公安局交警执法不公，违法不究，很多假牌车、黑车在路上横冲直闯，执法人员不仅不予查处甚至纵容，不仅影响了交通秩序，而且极易导致车祸发生。市交通运输局乱罚乱查外地车辆现象严重，既影响了形象，又影响了经济发展。市水利局执法不严，胶河内挖沙现象屡禁不止，河道治理不到位，与“国家水利风景区”很不相称。

（四）服务大局意识相对滞后。个别单位想问题、办事情，部门利益、小团体利益比较严重，实用主义思想较多，有利就争、没利就推，特别是对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，推诿扯皮，甚至拖着不办，缺乏大局观念，影响甚至阻碍了一些工作的顺利开展。调查问卷显示，反映存在“大局观念淡薄，服务发展的意识差，门难进、脸难看、事难办”倾向的有7个单位；存在“工作标准低，怕难、怕麻烦、怕担责任，份内的事往外推、往后拖，不愿意帮助群众和基层解决实际问题”的有5个单位。

三、对今后工作的建议

为督促被检查评议单位从大局出发，把执政为民、执法为民、服务为民的工作进一步做深、做细、做实、做好，凝心聚力推动全市经济社会又好又快发展，针对代表和有关方面反映的问题，对今后的工作提出如下建议。

（一）进一步改进工作作风。加强作风建设，是一项长期的战略任务，是一个永恒的主题。要以当前开展的“创先争优”活动为契机，进一步增强服务科学发展的使命感和责任感。一是牢固树立“以人为本、行政为民”的工作理念。要抓好行政执法人员特别是基层执法人员的职业道德教育和依法行政知识培训，不断提高执法队伍的法律素质和综合素质，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、廉洁高效的执法队伍。执法人员在执法过程中要讲究方式方法和执法艺术，坚持教育和宣传“两手抓”，坚决杜绝野蛮执法，既要达到执法效果，又要让被执法人心服口服。二是规范公共服务行为。要根据各自职能以及行业自身特点，继续深化政务公开制度，不断拓宽公开领域，规范公开内容，创新公开形式，进一步完善行政执法责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制和责任追究制等，完善检查、考核和评议机制，不断提高行政效能。三是创新工作方式。要坚持以作风踏实、工作落实、纪律严明的务实意识，努力探求工作的新思路、新方法、新作为，精简事项，简化手续，减少环节，提高效率，积极高效地为群众、为企业、为社会服务。

篇4

一是根据县委组织部文件精神、我镇党委结合村团支部工作的实际，安排大学生村干部兼任村团支部书记岗位职务。原村团支部书记空缺或者团支书年龄在28周岁以上，今年又接收了大学生村干部的村，原则上安排大学生村干部兼任村团支部书记。

二是我镇认真做好不再适合担任团支书的现任专职村团支部书记的转岗工作。按照团中央关于基层团委负责人年龄原则上不超过28周岁和逐步提高学历层次等方面的有关要求，有计划的对现任专职村团支部书记中年龄偏大、学历偏低者安排好转岗，并安排大学生村干部兼任，原兼任团支书的村“两委”干部不再兼任。

篇5

我局主要负责同志为议案建议、政协提案办理工作的第一责任人。认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室专人负责办理的责任制，由相关负责科室认真承办，推动代表建议、政协提案办理工作有序开展。

二、加强沟通，共同协商。

篇6

二、具体落实会议精力，以具体推进重点打破为指点准则，起劲完成2010年各项平安出产目的义务

下半年任务要以书记、市长讲话精力为指针，具体推进重点打破的准则，确保完成一个目的，夯实两个根底,抓住三个要害，突出四个重点。

（一）确保完成一个目的。即紧紧环绕完成全市平安出产“根绝重特大平安出产变乱，有用抑止较大变乱，预防和削减普通变乱发作，确保各项平安出产目标节制在省当局下达的节制目的之内，完成省市下达的隐患整治义务”这个责任目的，深化推进下半年任务

（二）夯实两个根底。一是夯实平安监管根底。树立健全当局指导责任、部分监管责任、企业主体责任“三位一体”的平安出产责任长效机制；二是夯实企业平安治理根底。持续推进企业平安文明、平安诚信和平安规范化建立，起劲完成企业平安治理顺序化、技能配备进步前辈化、岗亭功课规范化、出产情况平安化。

（三）抓住三个要害。一是抓预防为主，进一步防备较大以上平安变乱；二是抓机制建立，进一步完美平安出产长效机制；三是抓步队建立，进一步提拔平安出产监管程度。

（四）突出四个重点。一是突出重点行业，抓好专项整治；二是突出排查整治，抓好隐患管理；三是突出救援系统建立，抓好科技兴安；四是突出职业安康监管，抓好职业病防治。

三、以机关“效能建立”为中心，效劳大局，不时加强任务实效

环绕“专心想事、专心谋事、专心干事，树立习尚正、作风实、勤学习、肯干事、讲连合、构调和”的团队精力为中心，做好以下几项任务。

篇7

【正文】

一、基本情况

2021年，区政府收到市人大代表建议69件，其中主办4件、分办13件，汇办件52件，共涉及42个单位。我区接办后，即时梳理分解，认真研究办理方案，细化工作措施，明确办理时限，积极推进落实，取得较好办理成效。

二、办理工作主要做法

（一）建立工作机制，层层推动落实

一是市七届人大一次会议闭会后，区政府主要领导和分管区领导亲自部署代表建议办理工作，要求各办理单位务必加强统筹协调、保质保量完成办理工作；我区通过区数字政府一级平台督查系统，实时跟踪督办，督促办理单位抓进度、重质量，对办理过程中出现的问题及时协调解决。二是各办理单位将建议办理工作摆上重要位置，结合各自重点工作，通过专题会议等方式开展办理工作，明确了每件建议责任领导、责任科室和具体经办人，使办理工作更具操作性、时效性、规范性。办理单位在答复代表时，逐级审核把关，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保了办理和答复工作规范有序。

（二）主动沟通协商，提高办理实效

在建议办理过程中，办理单位通过电话沟通、微信交流、上门走访、召开座谈会、组织视察等方式，与代表充分沟通，听取代表的意见和建议，了解实际情况，共商最佳办理方案，推动建议落实。同时，区委（政府）办牵头推动主办单位与协办单位汇聚合力，特别是对一些涉及面较广的建议，组织开展“联合面商”，切实提高办理成效。对已解决的建议，实事求是汇报办理情况和结果；对列入计划逐步解决的，详细介绍工作进展情况和进度安排；对受客观因素制约而暂时未能解决的，有理有据耐心细致解释原因，努力争取人大代表的理解和支持。

（三）明确考评标准，全程督查跟进

一是区委（政府）办公室进一步完善考核评价机制，推动办理单位高质高效完成。制定2021年“代表建议办理”指标评分细则，具体包括办理效果、加分项目、减分项目三部分，采用得分制、加分制和扣分制相结合的办法进行评分；二是全程督办办理过程，区委（政府）办将代表建议纳入区数字政府一级平台督查系统“建议提案版块”进行督办，采取定期或不定期抽查部门办理建议的情况，对办理工作滞后的单位，及时督促催办；对涉及多个部门办理的建议，积极沟通协调，全程跟踪代表建议办理情况。

三、将建议转化成实际工作措施的情况

（一）关于优化公厕男女蹲位比例的建议（第20210020号）

转化为实际工作的举措：2018年以来，在市委市政府大力推动下，在市城市管理和综合执法局制定实施的《深圳市开展“公厕革命”三年行动计划（2017—2019）》的指导下，我区持续推进辖区公共厕所升级改造工作。

我区于2018-2019年分批次对全区38座市政公厕进行了一轮全面的升级改造，在对其进行验收时严格按照住房和城乡建设部印发的《城市公共厕所设计标准》、省住房和城乡建设厅的《广东省公共厕所设计标准》、市城市管理和综合执法局的《深圳高品质公共厕所建设与管理标准》、《深圳公共厕所管理办法》等相关文件的标准执行。目前我区所有客观条件允许的市政公厕男女厕位设置比例均已达到2:3，部分人流量大的区域市政公厕可达到1:2，其他因客观条件无法完全达到标准的市政公厕均在升级改造时充分考虑厕位比例的问题，并根据实际情况进行了优化；在社会公厕升级改造方面，我区已根据相关文件的要求牵头行业部门对社会公厕开展升级改造工作，在全区各街道、各行业的共同努力下，目前已完成部分社会公厕的升级改造工作，并均按照国家、省市相关文件的标准执行设计和验收工作，但部分公厕因受地理位置、空间、面积等先天条件的限制，男女厕位的比例无法达到2:3的要求。

（二）关于提速建设智能立体停车库的建议(第20210363号)

转化为实际工作的举措：**作为深圳的老城区，存在先天不足、城中村缺乏配套停车设施、道路基础设施老化、停车资源供需矛盾突出等问题。目前，**区小汽车保有量34万辆（含轿车和小型客车）。根据小汽车保有量和现有停车位数量（不含机关、事业单位、企业、城中村等非经营性停车场），**区停车位缺口达到22.6万。由于历史停车配建标准较低，导致**区停车供给严重不足，停车泊位整体供需失衡情况突出，造成市民出行难、停车难。

我区停车办已于2020年成立，并于2020年9月了《**区社会资本建设立体停车设施投资补助实施细则（试行）》、《**区机械式立体停车设施管理实施细则（试行）》，通过建立制度给予立体车库建设政策支持，确保停车设施建设有序快速顺利推进。2021年5月25日，我区召开了机械式立体停车库联席会议，会上原则同意了鸿怡阁小区、宝岗路停车场以及富基大厦三个机械式立体停车场的报建申请。同时为充分发挥市场主体的创新作用，鼓励社会企业以多种方式参与我区停车设施建设项目，搭建政府、社会企业与权利主体三方的协调对接机制，推进我区停车设施有序高效落实，区停车办正在筹划开展**区立体停车设施建设项目推介会的前期准备工作，届时将邀请政府职能部门、各股份公司、各社区物业代表及各国有企业参会，各方将就**区停车设施建设进行深入技术交流并签署意向合作书，旨在推进**区停车设施建设，缓解**区停车难问题。

（三）关于完善深圳市公共图书馆便民化运营细节的建议（第20210295号）

转化为实际工作的举措：**区以公共图书馆建设为抓手，不断健全和完善以悠·图书馆为特色的公共文化服务体系，现已建成以区图书馆为核心，以街道图书馆、社区图书馆为网点、以馆外流动服务站和城市街区24小时图书馆为补充的、遍布全区的公共图书馆服务网络，包括区级图书馆1个，直属街道图书馆、悠?图书馆22个，乐读社区图书馆9个，社区图书馆81个。

所有公共图书馆均严格执行《中华人民共和国公共图书馆法》的规定免费向社会公众提供阅览室、自习室等公共空间设施场地开放，并有一定的少年儿童阅览区域。在开放时间方面，**区公共图书馆一直践行延时开放及错峰开放，区总馆及22个直属分馆中大部分开放时间到晚上20点、21点。**区图书馆一直提供24小时自助图书馆，保障市民在图书馆闭馆期间的阅览坐席服务。

在重点文化实施建设方面，**区政府将对区图书馆、区青少年活动中心两栋现有建筑拆除重建，高规划、高质量建设**文化综合体“一馆一中心”。“一馆一中心”建设项目已被列入**区2020年政府投资项目计划。**区图书馆新馆规划建设规模总建筑面积4.2万平方米，设计阅览座席1300个，藏书容量200万册。“一馆一中心”是我区重大文体设施项目，对于提升**城区品质和促进文化事业发展具有重要意义。同时，**区正在推进4个悠?图书馆的建设，其中东门片区、水贝片区新增的悠?图书馆将填补没有接入全市统一图书服务的空白。在新建图书馆的设计中，已经充分考虑到市民阅览坐席的需求，尽量多地设计座位。未来，我区将结合棚改、城市更新等项目，积极向上级有关部门争取新建更多的阅读场所，力求建立更多座位、更宽敞舒适的各类适合儿童和青少年阅读的多样化场所，督促各街道、社区将更多空间用于公共阅读，提升公共图书馆服务效能，建设书香**。

四、办理结果类型列为“B类”答复的后续答复情况

我区根据办理情况，安排承办单位的主要领导和具体经办人员，主动与相关人大代表作了充分沟通和交流，说明此类事项的办理情况及下一步工作计划，区政府办（督查科）也将对后续办理情况进行跟踪督查，确保事项落实到位。

五、承诺的事项不能落实或者需要调整实施的情况

今年，69件人大代表建议无需要调整实施事项。

六、办理建议的典型案例和取得的主要成效

在今年办理人大建议中，相关建议都得到了责任单位的高度重视和积极办理，取得了一定的成效。比如：

（一）关于加快推进东门步行街改造提升工作的建议（第20200638号），具体工作成效：

1.推进改造提升项目立项建设。根据市有关会议精神，从公共空间改造入手激活百年老东门，已完成对“空中步行街+地面大景观”项目概念设计方案的进一步深化。就项目概念设计方案初步征求了有关业主、经营者意见，相关主体均表示支持项目建设。我区以商务部《步行街改造提升评价指标》为指导，结合实际情况和需求，逐条逐项落实考核任务，全面梳理项目清单，包括“空中步行街+地面大景观”项目，主要建筑立面及屋面改造工程，公共服务设施，智慧街区工程，电力及消防设备改造，缆线管廊建设等项目。目前，我区已编制了项目建议书，正在加快推进立项。

2.加快开展物业整合和统租工作。以“统租+统一运营”推动产业和业态升级。**区属国企与品牌企业合作组建商业运营团队，全面统租目前空置率高、经营效益低的市属国有企业、区有物业、社会物业，实现“统一管理、整体运营”。目前，已初步完成基本资料梳理并明确重点统租楼宇，将启动统租工作。力争在2021年底前完成2栋以上的整栋统租并启动改造建设。

3.开展商业定位和业态调整研究。结合公共空间的改造提升，进一步完善东门步行街整体商业策划方案，已初步制定重点经营楼宇“一栋一策”的商业改造方案，争取引入多个深圳首店、自带高流量的网红品牌、特色项目，以优质商业项目和服务为引领，高质量完成东门步行街改造提升工作。

4.推进智慧化法治化管理赋能工作。积极筹划建设智慧街区系统，全面开展数字化改造，推进管理决策智能高效、线上线下深度融合，实现对东门步行街的高水平管理和商业运营。启动《东门商业步行街管理条例》立法研究工作，通过立法进一步加强和规范东门商业步行街区安全、环境、服务管理，为商圈升级改造提供良好的法治保障。

（二）关于在**口岸片区国贸大厦建设粤港澳大湾区国际免税城的建议（第20210742号），具体工作成效：

1.深入研究免税政策。积极研究具有粤港澳大湾区特色的免税政策。**区组织赴海南调研免税商业发展情况，正结合该调研成果，研究调动深圳、香港、澳门三地积极性，区别于传统市内免税店、口岸免税店和海南免税政策。同时与深免集团等企业深入对接，及时掌握免税商业发展动态，研究政策突破口。

2.先行探索跨境电商+新零售业态。在国家政策批复之前，争取海关方面的支持，开展监管创新，发展“跨境电商+新零售”。通过积极对接跨境电商龙头企业、平台企业，支持其落户人民南，推进设立港人港品、港货精品。盘点国贸大厦、佳宁娜广场、南洋大厦等物业的商业空间，与其业主单位深入研究整合相关空间，集聚发展跨境电商。

3.开展配套建设。一是商业规划。通过联合研究机构，摸查人民南商业物业空置情况，结合未来城市更新计划，进行商业规划。二是品质提升。研究环境品质和交通提升方案，已完成人民南片区环境品质提升规划和概念设计中期研究成果。

下一步，我区将协助市财政局、市国资委等部门，积极向国家财政部争取范围更广、力度更大的免税政策。

七、办理工作中存在的主要问题和下一步改进措施

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【正文】

2020年，我局承办市十六届人大三次会议人大代表建议共29件，其中主办9件、协办20件。我局在市人大的监督指导下，进一步加大工作力度，遵循依法办理、实事求是、分类督办、务求实效的原则，强化沟通、注重面商，狠抓建议的答复和落实，实现了我局人大建议办理工作面商率、按时办复率、代表满意率的100%。现将我局工作主要措施汇报如下：

一、领导重视，办理责任得到进一步压实

我局高度重视办理工作，把做好建议办理工作，作为推进城市管理的重要载体，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作成效的一面镜子，列入党组会、局长办公会的重要议题，研究部署建议办理工作，压实办理责任，限定办结时间，有力地保障了建议办理工作。在局党组的高度重视和各承办部门的共同努力下，本着“先办后复”“主办、协办同等对待”的原则，严格落实“快交办、重交流、有交待”的工作要求，所有主办件、协办件均已完成办理，协办意见也报送至主办单位，电子版答复件上传至市人大建议网上办理平台，纸质版答复件同时备案并上报，做到了“认真对待、积极落实、迅速办理”。

二、明晰流程，办理程序得到进一步规范

在承办工作中，我局统一办理流程，做到态度认真，程序规范。一是规范办理回复工作。交办人大建议前，我局专题召开交办会，统一下发了人大建议办理任务分解表和办理格式文本，要求各承办部门明确专人，对建议中所涉及的问题，进行深入细致的调查研究，认真查阅有关资料，严格落实政策法规，同时以办理工作为载体，举一反三，对办理过程中发现的问题，及时整改。办理过程中，要求承办部门先与人大代表沟通，汇报建议中涉及工作的进展情况。办理完成后，承办部门将所有材料移交局办公室，我局办公室由专人对办理情况的文字材料及时进行整理，统一起草答复文稿，经分管局领导审核，再由主要领导审定后书面回复人大代表；二是规范建议管理工作。每件建议办理资料，我局均做到了代表建议件、回复件、征询办复意见表等齐全，实行“一件一档”，均存放在专柜，指定一人专管，形成交有依据、查有专人、办有结果、结有回音的规范程序。

三、完善机制，办理效率得到进一步提高

抓好交办、协调、督办等关键环节，坚持统一受理、分工办结、限时反馈、跟踪回访是我局完善工作机制的重要内容。一是健全责任机制，按照“谁办理、谁负责”的原则，办公室是协调督办责任部门，承办部门是直接责任部门，分级负责、归口办理，推行了分管局领导主管、办公室督办与业务部门承办的“三位一体”工作责任体系。二是健全沟通机制，要求密切与人大代表沟通，做到办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访。三是建立协调机制，对涉及多个部门承办的建议，办公室牵头协调，主办部门主动协调，协办部门积极配合，共同协商、形成合力解决问题。四是强化通报督办机制，在办理过程中，实行周报制，掌握办理进度，建立月通报制，在局长办公会上通报进展情况，并对进展滞后的部门，跟踪办理质量与进度，做到时间上、质量上、落实上督办，确保早完成、早落实。五是建立考评机制，将人大建议、政协提案办理情况纳入局属事业单位、机关部门的年度考评范围，作为先进单位（科室）评选依据之一。

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（一）统一思想，高度重视

7件代表建议主要涉及农村公路建设、客运发展等方面，针对性强，均是广大群众关注的热点、难点，包含了广大代表和群众对交通运输工作的殷切希望。为此，我局领导历来高度重视代表建议办理工作，把做好该项工作当作是推动交通运输工作持续健康发展的出发点和落脚点，是沟通代表和群众一座连心桥。一是成立建议提案办理工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，其他班子为成员，同时，由办公室具体负责协调。二是细化责任，制定建议提案办理责任安排表，每个建议提案均明确了责任领导、责任部门和具体责任人，办理工作形成人人肩上有担子、大家齐抓共管的良好工作格局。

（二）迅速行动，周密安排

一是认真梳理，对建议提案进行归纳分类。二是及时汇报，会后，立即向主要领导进行汇报，并提出了办理工作方案。三是迅速部署。召开班子会，对办理工作进行专题部署，明确了具体工作职责，要求秉着对代表负责、对广大群众负责的态度，做到事事有回复，件件有着落。

（三）狠抓落实，务求实效

一是加强沟通，做到“三沟通”，办理前沟通，了解代表委员的真实意图，办理中沟通，汇报工作进展，征询意见建议，办理后沟通，了解代表是否满意。二是科学办理，针对一些不符合政策要求的意见建议，和代表耐心沟通，向他们做好解释工作，并承诺在政策允许的情况下立即办理；针对能够办理的，强化措施，加大力度，立即给予办理。三是力求实效。针对一些广大反映的热点问题，我们以扎实的作风，以对代表高度负责的态度，全力做好建议办理工作。针对刘时显等代表提出扩宽县城至公路和陈运根等代表提出改造燕首至公路的建议，我局积极与上级部门沟通联系，主要领导和相关工作人员多次跑省赴市，以上2公路建设已列入改造计划，县城至坝口公路已完成外业勘测工作，将于10月底开工建设。针对邓小京等代表提出的实施通村公路提升改造工程和黄丁秀代表提出立项修建通自然村公路建设的建议，我局一方面按照现行政策扎实推进通自然村公路建设工作，今年争取上级计划约100公里，与上年相比增长17%；另一方面与上级部门加强沟通，将原修建通村公路等级低、路面窄等情况反映至上级部门，争取上级部门早日出台通村公路升级改造政策。针对部分代表提出化解农村公路建设历史债务的的建议，我局多次向市、县汇报，目前，省、市两级补助资金已基本到位。针对陈万昌等代表提出增开高田班线的建议，我们立即与运输公司进行协调，将该线路每日一班调整为每日两班，有力解决了当地群众乘车难问题；针对黄满香等代表提出的解决县医院搬迁后群众乘车难的建议，我们协调公交公司开通了石中至县医院公交班线，解决了就医群众乘车难问题。一件件工作的落实，是对代表的一个个交代，体现了交通人务求实效，真心为民的一贯工作作风。

二、关于邓小京等代表提出的《关于实施通村公路提升改造工程的建议》的办理情况

1.关于科学制定全县性村组公路建设规划的建议

按照《中华人民共和国公路法》规定，“乡、民族乡、镇人民负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”“乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制”。因此，村道的规划、建设和养护管理工作均由所在的乡（镇）、村负责，我局负责提供农村公路建设的立项申报和技术指导服务及指导乡（镇）、村开展农村公路管养工作。下一步，我局将积极争取《县农村公路管理和养护考核办法》尽早出台并加强宣传，进一步明确农村公路管养主体，落实管养资金，确保农村公路管养落到实处。同时，充分发挥县农村公路养护管理站（路政大队）职能作用，严厉打击在主要县道上侵占路产路权等行为，并指导乡（镇）、村对辖区内农村公路进行养护和管理，在全县营造人人爱路、人人护路的良好氛围，有效遏制在路旁建房等侵占路产路权行为。

2.关于农村公路提升改造工程的建议

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(一)人大建议

1.主办件5件：①“关于加强我市核桃产业发展，促进农民增收的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于大力支持生溱产业发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于加强公园车辆管理的建议”

办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽;④“关于进一步加大树花菜(珍珠花菜)产业发展力度的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于解决树花菜销售困难的建议”

办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。

2.协办件5件：①“关于多措并举强力推进品牌强市战略的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于政府应加大农业产业结构调整资金倾斜力度的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于强力整治河道，加大饮用水源的保护和投入力度的建议” 办理股室造林股、资源股，责任领导林森、付勇，责任人熊昌发、张国庆;④“关于加快水洋坪旅游景区规划建设的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于在城市建设中重视绿化工作，确保绿化面积的建议。” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。

(二)政协提案

1.主办件1件：“关于我市商品林纳入生态效益补偿的建议”办理股室兑现办，责任领导张继恒，责任人张芳;

2.协办件2件：①“关于促进我市农村电子商务发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于河口片区科技生产和养殖业发展扶贫支持的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。

3.B类件1件：①“关于塔子山公园维修、管护及后续建设的建议” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。

三、办理时限

3月31日前完成相关科室的任务落实会;4月20日前，由局办公室负责召集所有人大建议、政协提案提议人参加座谈协商会议，广泛征求意见，准确了解真实意图，形成有说服力的回复意见。 5月20日前完成调研和初步回复意见，责任领导签字后报局办;7月20日前办公室整理回复意见报局长审签，7月底完成正式回复意见报政府督查室。协调联系人周丹。

1、明确职责，落实责任。局长负总责，各分管领导牵头。一是承办科室全面负责属于本科室的建议、提案办理工作，制定出详细办理方案。二是承办科室要明确联络人员，专门负责办理过程中信息的收集、反馈，确保信息畅通，掌握办理进度，总结办理经验，安排下步工作。三是将办理工作纳入年底工作目标考核评比，确保人大建议、政协提案办理任务顺利完成。