政治建警督察报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇政治建警督察报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

教育整顿开展以来，在县委县政府和省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下，xx公安局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务，紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求，紧紧围绕“五自三为三步”总思路，以问题为导向，聚焦关键少数，压实主体责任，铲除顽瘴痼疾。

一、以“三高布局”重点谋划推进

一是高站位部署。县局党委高度重视，着力统一全警思想认识，自觉对表对标上级部署，主动抓好贯彻落实，合力打好攻坚之战，共召开xx次党委会、xx次教育整顿推进会，主要领导先后xx次向xx区、xxxx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。

二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务，并针对xx队伍实际状况找准病灶，制定了“1+n”工作方案，在完成规定动作基础上，创新自选动作，出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等，明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。

三是高强度推动。成立由县局党委书记、局长xxxx为组长教育整顿专班，组建了xx个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”，制定责任、学习、问题、整治“四张清单”，部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动，走访党政部门领导xx余人次、约谈部门负责人xx人，重点通报整改xx类xx个问题。

二、以“三学教育”筑牢思想根基

一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学，采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式，组织集中学习xx次、集中研讨交流xx次，党委班子成员为各支部讲授党课xx次。坚持分层区分学，制定下发教育整顿学习清单，分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警xx个层次，建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学，深化巩固“学习强国”等平台学习，开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动，利用市局教育整顿测试系统，组织全局民辅警开展线上测试，营造浓厚学习氛围。

二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务，深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型，选树先进集体xx个，对xx名个人实施战时奖励，发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。三是警示学习聚热点。组织全警观看《警鉴》，把身边案例当教科书，用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力，坚守队伍底线、提升队伍活力，坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论，推动警示教育入脑入心入魂。

三、以“三查结合”顶格查纠肃清

一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》，组织民辅警逐人填报，全面、如实说明情况，并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题，县局从“四个层级”开展全面谈心谈话，做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明；对已经初步掌握的问题，通过个别点名谈话，提醒当事人，鼓励其如实主动交待问题。目前，县局开展谈心谈话共计xx人次，主动说明问题人数xx人。

二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式，扩大线索收集渠道，紧紧围绕教育整顿工作方案确定的xx大顽瘴痼疾，及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题，开展专项清查行动。由局领导亲自带队，通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料，实行一问题一专班。目前县局已自查案件xx余件，其中发现执法问题xx个，均已全部纠正。

三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题，由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查，并把督查过程制作成“督查警示片”，组织全体民辅警观看，促进全局上下直面问题，反思问题，整改问题。通过对抗式督察，对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察，既提升督察效能，又达到检验目的。

四、以“三度融合”升华业务实绩

一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安xx、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来，共侦破部督案件xx起、在侦省督案件xx起，联动开展整治突出治安问题xx次、联动执勤执法xx次，整治社会治安突出问题xx个；xx月份接报警情xx起，同比下降xx%，刑事发案同比下降xx%，治安案件查处同比上升xx%。

二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效，组织全局民（辅）警参加上级培训xx次、xx次邀请专家和市局业务标兵来县局授课，着力提升能力素质；组织开展辅警择优选聘工作，将思想品德好、能力素质强、自身要求严的xx名辅警选聘到各个工作岗位，着力增强力量建设；在全省率先进行辅警竞争上岗，将xx名辅警选配到适合的岗位，初步实现了“人岗相适”，着力增强队伍活力；出台下发辅警改革xx个方案，构建竞争激励机制，着力激发干事创业激情。

三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上，组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心，进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+n”模式，通过招录专业辅警，在县局机关建立“1民警+n辅警”运行模式，充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用，置换释放警力充实基层。在基层警务改革上，积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑，实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。

五、以“三项问诊”分类靶向革新坚持刮骨疗毒、推动自我革命，全警按照市局关于自纠自查对标x大类xx项问题，采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式，人人形成了专项自查报告，个人查找出x大类xx个方面的问题，部门查找出x大类xx个方面问题，并采取针对性措施认真加以整改。

篇2

XX县公安督察部门牢固树立强化执法监督、保障执法为民的理念，始终把解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高群众安全感和满意度作为督察工作的根本出发点和立足点;牢固树立以人为本、查纠并举、注重预防的理念，把最大限度地增加执法服务中和谐因素、最大限度地减少执法服务中不和谐因素，着力构建新时期和谐警民关系作为公安督察工作的根本目的。通过完善内部监督机制，规范制度规定，指导和约束警务行为，尽可能减少不规范的人为因素，着力营造有利于公安工作的执法环境;针对程序违法、责任缺位、人情干扰、利益诱惑等影响严格、公正执法的突出问题，采取有效措施，坚决严格依法监督，确保执法公正。

二、XX县公安督察部门执法监督中存在的问题

1、思想认识不到位，妨碍公安督察部门执法监督

部分人认为公安机关及公安民警依法履行职责、行使职权和遵守纪律，有纪检、监察、法制、政工等部门管辖，实施公安督察工作纯属多余;领导重视不够，造成机构不健全，人员不到位，工作无人抓，公安督察工作难以开展;一线民警，缺乏对公安督察工作重要性的认识，错误理解公安督察是对个人行为的苛刻约束，不支持、不配合、产生厌倦抵触情绪;以上情况的存在妨碍了公安督察部门的执法监督工作。

2、公安督察部门警力不足、任务繁重，公安督察工作难以落到实处

公安督察部门警力不足，面对重大活动的秩序维护情况、治安刑事案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况、公民报警求助和控申情况等繁重督察任务，心有余，力不足，只能局限于办公室坐阵指挥，无法把督察工作落到实处。同时，公安督察部门装备和经费不足，不能维持正常的工作开支，不能保证督察工作正常运转，增加了公安督察工作的难度。

3、公安督察部门自身存在不足，难以开展公安督察工作

公安督察部门很少的人员配备与越来越繁重的任务和严峻的形势不相适应，公安督察人员的督察手段与越来越艰巨的任务不相适应，这些自身存在的不足，制约了公安督察工作的开展。与此同时，公安督察部门主要对执法活动进行现场和事中监督，缺乏事前监督，事后监督结果运用不充分，这些也影响了公安督察工作的效能与效果。

三、解决存在问题的措施和建议

要解决公安督察工作存在的问题，增强执法监督的效能与效果，关键是要建立执法监督的长效机制，用机制保证执法监督工作的有效开展，用机制提高执法监督工作的效能，用机制增强执法监督工作的效果。

1、加强自身建设，充分发挥公安督察的服务保障作用

设立公安督察的目的是为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，公安督察的职责是监督，作用是保障。要打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的公安督察队伍，发挥公安督察的服务保障作用。

一是加强学习，提高素质。公安督察部门要认真学习党的理论和十七大、十七届五中全会精神，学习国家方针政策和法律法规知识，按照公安部警务督察局提出的三懂五会要求和岗位能力标准，开展岗位练兵活动，抓好公安督察技能训练，不断提升自己的政治素质、法律知识和业务技能，更加适应新形势下做好公安督察工作的能力需要。

二是齐心协力，做好工作。公安督察部门要团结一致、齐心协力，进一步增强团队意识，维护集体荣誉，大力营造讲团结、讲大局、讲奉献、讲正气的浓厚氛围，大事讲原则、小事讲风格，加强相互沟通，注意工作方法，做到心往一处想，劲往一处使，更好地完成各项公安督察任务，充分发挥公安督察的服务保障作用。

三是健全制度，规范程序。公安督察部门要结合工作实际，健全完善公安督察的业务工作规范、内部管理规范、言行举止规范以及与工作相配套的一系列规章制度与程序规定，努力以制度保障公安督察工作规范运行。公安督察部门要切实增强组织纪律观念，模范执行党的纪律和国家的法律，服从命令，听从指挥，严守纪律，廉洁自律;要坚定理想信念，忠于职业操守，精心钻研业务，提高自身素质，做到政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立忠诚进取、廉洁和谐的公安督察新形象，真正使公安督察工作成为领导信任、民警欢迎、群众满意的工作。

四是落实责任，严格考核。公安督察部门要给每个督察民警落实工作责任，制定科学合理的考核指标，进行严格考核。要通过落实责任，严格考核，推动每个督察民警高质量地完成公安督察任务。公安督察工作要进行季度绩效考评，确保考评结果公正、准确，切实起到以考促战、推进工作的目的。

篇3

一、加强组织理论学习，提高自身综合素质

作为大队教导员，在协助大队长抓好全面工作的同时，还要重点抓好政治思想教育工作。组织民警、协管员积极开展“警民亲”“三访三评”活动。深入开展了以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的人民警察核心价值观教育实践活动。围绕忠诚奉献、群众观念、廉洁从政、职业道德、纪律作风五个教育专题，组织民警、协管员集中学习党的十七届六中全会精神。与“学雷锋”等工作紧密结合。加强自身政治思想学习，提高学习的自觉性和主动性，对新时期、新形势下如何加强交警队伍的建设，如何做好民警的思想政治工作进行了深入的思考和研究，有针对性的对全队民警开展思想教育工作，收到了较好的效果。

二、加强队伍管理，严格执行纪律制度

交警大队人员多，成分复杂，素质参差不齐。我始终抓住队伍管理不方松。坚持高标准，严要求，从自身做起，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到。从细节抓起，从点滴抓。深入一线进行经常性的了解、分析，掌握每位民警、协管员的思想和工作情况，认真听取他们的建议和诉求，开展教育疏导工作，帮助民警解决实际困难，化解思想矛盾，想方设法为他们解除后顾之忧。加大督察力度，对队伍中存在的苗头及时发现，及时采取措施有效制止。对队伍中发现的问题正确面对，不袒护不纵容，大胆管理，严肃处理，对认真踏实工作的民警、协管员予以充分肯定，大张旗鼓的宣传鼓励，营造了一大队风清气正的工作环境。

三、踏实工作，以身作则

今年以来大队根据上级安排部署，开展了“春运”交通安全保卫工作，“酒驾”、“涉牌涉证”“三超一疲劳”专项整治。月至月又持续开展了为期三个月的市城区道路交通秩序整治。在工作中，我没有将自己当做一名大队领导，而是与民警、协管员们同出警，同巡逻，查处“酒驾”专项整治，查处“涉牌涉证”交通违法行为，我坚持每天在执勤点高峰期带领民警、协管员纠正各类交通违法行为，对行人闯红灯、非机动车进入机动车道、摩托车不带头盔、机动车鸣笛、不按规定道路行驶等交通违法行为进行查处，扶老携幼，教育市民遵守交通法规，得到广大市民的支持和肯定。

四、创新社会管理机制，架设起和谐警民关系的沟通平台。

创新社会管理模式，除定期为广播电台提供交警工作动态、参与阳光直播间与听众直接交流外，充分利用微博、新闻网“论坛”等网络媒体宣传交通法律法规。大队自创建新浪官方微博以来，共各类交通安全工作信息条，拥有粉丝余人。收到了良好的社会效果。市民、网民积极参与交通管理，安全意识有明显增强。利用微博查处多起交通违法行为。“三超一疲劳”专项整治，正值春运期间，两位网民“”“”在乘坐客运车辆时发现客车有超员交通违法行为，遂通过微博举报，并用手机拍照固定证据，大队及时派出警力将超员客车查获。大队按照省厅交管局相关规定，向两位网友颁发了奖金。以奖励他们的举报行为，网友表示坚决支持交警的工作。

不足之处：

一是政治理论学习时间抓得不紧，往往忙于工作而忽视了学习；

二是对交警工作业务掌握不全面，不能熟练自如地回复市民、网民提出的问题。

篇4

以党的十七届五中全会和全国政

法工作会议、全国公安厅局长会议、全省经济工作会议、全省政法工作会议、全省公安局长会议精神为指导，以人民满意为标准，紧密结合维护社会稳定工作面临的新形势新任务，紧密结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动，紧密结合全国政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和公安机关“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，坚持敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，从群众不满意的问题改起、从群众满意的事情做起，强化源头治理、解决突出问题、创新制度机制、改进工作作风，带动全省公安工作和公安队伍建设，努力创造维护社会稳定新业绩、打造人民群众满意新形象，以优异成绩向建党90周年献礼。

二、主题目标

全省公安机关“大走访”开门评警活动的主题：向人民报告，请人民评议，让人民满意。全省各级公安机关和广大民警要牢记这个主题、唱响这个主题、践行这个主题。

总体目标：广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐。具体目标：

一是化解一批社会矛盾纠纷。通过深入开展“大走访”开门评警活动，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、化民怨，推出一批服务举措、解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，力争在2011年全国“两会”前实现进京重复访“案结事了、停访息诉”的目标。

二是消除一批治安乱点隐患。通过深入开展“大走访”开门评警活动，实实在在地解决一批群众反映强烈的突出治安问题，整治一批治安乱点和治安隐患，确保社会治安大局持续稳定，努力提升人民群众安全感。

三是解决一批执法突出问题。通过深入开展“大走访”开门评警活动，不断加强和改进公安执法工作和队伍作风形象，扎扎实实地解决一批群众反映强烈的执法不公正、不廉洁等突出问题，进一步提升公安机关的执法公信力，着力打造人民满意的廉洁警队。

四是推出一批先进示范典型。通过深入

开展“大走访”开门评警活动，以人民群众满意、党委政府满意、基层民警满意为标准，集中培育选树一批执法规范化建设的先进典型、社会管理创新的先进典型、机关服务基层的先进典型，强化示范引导。

五是固化一批长效制度机制。通过深入开展“大走访”开门评警活动，进一步固化向人民报告工作长效机制、“五进七讲”工作长效机制、机关服务基层工作长效机制、以民意为导向的警务工作新机制，切实提升公安机关服务经济社会发展、服务人民生产生活和机关服务基层的水平。

三、内容形式

（一）广泛开展“向人民报告”。要利用元宵节前这段时间，集中开展向人民报告活动。要紧紧围绕“维稳、创安、护农、扶企、促商、固边、亲民、助弱、强基”九项基本工作要求报告工作，让广大人民群众知道我们在干什么样的公安工作；要紧紧围绕创建“坚强、亲民、服务、廉洁”四型公安机关报告工作，让广大人民群众知道我们在建什么样的公安机关；要紧紧围绕争做人民群众心目中的“好人、亲人、能人”三种形象报告工作，让广大人民群众知道我们在争做什么样的公安民警。要活化报告形式、搭建报告平台、拓展报告路径，公安局长要走进电视直播间、网上直播间，向社会各界直观报告公安工作；社区民警要走进辖区百姓中间，面对面地向群众代表述职报告工作；各警种、各部门都要采取灵活多样的形式，向服务对象报告工作。领导要带头走访征求意见，广泛走访人大代表、政协委员、特约监督员、重点企业及上访老户，确保走访的面。

（二）深入开展“五进七讲”。要把“五进七讲”作为走访的主要形式，组织广大民警进农户、进社区、进学校、进场所、进企业，广泛开展讲防抢、防盗、防诈骗、交通安全、消防安全、为打架算成本以及有事拨打110报警“七讲”活动。要集中力量“进”，集中力量“讲”；突出重点“进”，突出重点“讲”；结合工作“进”，结合工作“讲”；发动全警“进”，发动全警“讲”；利用媒体和网络“进”，利用媒体和网络“讲”；引导群众“进”，引导群众“讲”，让“五进七讲”活动在全省生根、开花、结果，固化为龙江公安加强群众工作的长效机制，成为我省和谐警民关系建设的特色品牌。

（三）扎实组织评议整改。开展“百姓评民警、各界评公安、基层评机关”三评活动。百姓评民警，以市、县公安机关特别是基层所队和窗口单位为重点，以管区群众和服务对象为主体，由各地公安机关组织实施。评

议的重点是：民警的思想作风是否过硬、纪律作风是否严谨、办案办事是否公正、工作作风是否扎实、服务作风是否端正、所在辖区治安是否平安。各界评公安，以社会各界群众特别是人大代表、政协委员、特邀监督员为主体，由省、市、县三级公安机关在各自层次内分别组织实施。评议的重点是：落实“九项工作基本要求”的绩效情况；创建“四型公安机关”的进展情况；争做“好人、

亲人、能人”效果情况。基层评机关，以基层单位和民警为主体，为三个层次进行。第一个层次：派出所和民警评议县级公安机关内设部门、警种，由县级公安机关组织实施，评议县级公安机关领导班子由市地公安机关组织实施；第二个层次：县级公安机关和民警评议市地公安机关内设部门、警种，由市地级公安机关组织实施，评议市地公安局领导班子由省公安厅组织实施；第三个层次：市地公安机关和民警评议省厅内设部门、警种，由省厅组织实施。评议的重点是：机关的精力、注意力是否倾注基层；人力、警力是否充实基层；财力、物力是否投向基层；政治、经济待遇是否优待基层；决策、部署、指挥是否贴近基层，机关作风是否务实，是否廉洁。通过“三评”真正让百姓的不满说出来、让群众的小事大起来、让强基之事做起来。要针对评议出来的突出问题，强化整改力度，优化整改方式，细化整改措施，着力解决影响社会和谐稳定、影响社会治安秩序、影响公正廉洁执法、影响警民关系和谐及制约公安基层建设的突出问题，努力实现让人民群众满意的工作目标。

四、原则方法

（一）注重五个围绕。即紧紧围绕影响和谐稳定的突出问题开展走访评议，着力维护社会和谐稳定；紧紧围绕影响社会治安的突出问题开展走访评议，着力增强群众的安全感；紧紧围绕影响公正执法的突出问题开展走访评议，着力提高执法公信力；紧紧围绕影响队伍形象的突出问题开展走访评议，着力提升管理服务水平；紧紧围绕影响廉洁从警的突出问题开展走访评议，着力打造人民满意的廉洁警队。

（二）抓好五个环节。即走访、评议、反馈、整改、考评。走访工作要深入，贯穿活动始终；评议组织要严肃，敞开胸怀纳谏；反馈意见要及时，做到件件有回音；整改责任要明确、逐一抓好措施落实；考评工作要跟进，环环相扣、跟踪问效。

（三）坚持四个结合。即访评结合，相互交融；上下结合，相互促进；评改结合，相互衔接；长短结合，相互补充。

五、几点要求

（一）狠抓思想发动。各级公安机关要把“大走访”开门评警活动作为今年公安工作的一项重要任务，组织民警深入学习领会孟建柱国务委员和孙永波副省长在“大走访”开门评警活动电视电话会议上的重要讲话精神，学习《公安部深入开展“大走访”开门评警活动工作方案》，深刻领会开展“大走访”开门评警活动的重要意义、任务目标、主要措施和工作要求，使广大民警充分认识开展“大走访”开门评警活动的重要性、必要性和紧迫性，增强参与“大走访”开门评警活动的积极性、主动性和创造性。为深入开展“大走访”开门评警活动打下坚实的思想基础。

（二）健全组织机构。省厅成立了由副省长、省公安厅党委书记、厅长孙永波任组长，厅党委副书记、常务副厅长王大伟、厅党委副书记、副厅长孙邦男任副组长的全省公安机关“大走访”开门评警活动领导小组；领导小组办公室设在厅政治部，办公室主任由厅党委委员、政治部主任陈晓林兼任。办公室下设综合、指导、宣传、督导四个专门工作组。综合组设在厅“三项”办，具体负责日常情况掌握、信息简报编发、工作情况报送和专栏网页维护等工作；指导组设在厅队伍建设综合指导处，具体负责活动的面上指导、选树典型及组织考核验收等工作；宣传组设在厅宣传处，具体负责活动情况的对外宣传报道等工作；督导组设在厅警务督察总队，具体负责对各地活动措施落实情况的检查督导。各地公安机关要参照省厅架构，建立健全相应的活动领导小组和办事机构。

篇5

全省各级检察机关针对群众反映、社会关注的规范执法问题，坚持边排查、边解决、边建机制，通过创新工作机制进一步加强执法规范化建设。

白城市检察院制定了审查决定逮捕自侦案件“限时补充证据”制度，要求办案人员要有效地利用《刑事诉讼法》第69条规定的7天时间，对事实不清、证据不足的案件，应当在3日内提出补充侦查意见，自侦部门应及时、准确地完成补充侦查工作。保障了检察机关在自侦工作中的公正廉洁执法，同时也节约了诉讼资源。

白城市检察院在审查洮南市检察院反贪局提请决定逮捕的嫌疑人蒙某贪污案件时发现，嫌疑人提出涉案款项中有4000元是经单位领导同意核销的，核销后付给了为单位运粮的人员。但自侦部门对此未做调查，并在其它证据并不充分的情况下提请决定逮捕。侦监部门办案人经审查认为，这4000元的事实证据在本案中意义重大，必须查清，遂提出“限时补充证据”意见。洮南市检察院反贪部门按照补充证据意见的要求，在3日内补充完善了相关证据，使案件达到了决定逮捕的要求。

舒兰市检察院着眼规范执法行为，增加公诉工作透明度。采取建立权利告知制度、建立案件查询制度、建立阅卷制度、建立听取意见制度、建立专门接待制度等5项措施，全力打造“阳光公诉”工程。通化县检察院探索建立了“四不”机制：加强反腐倡廉教育，构建“不愿为”的自律机制；强化监督制约。构建“不能为”的防范机制；加大违纪查处力度，构建“不敢为”的惩戒机制：坚持从优待警，构建“不必为”的保障机制，等等。

同时，全省检察机关还加大信息化建设投入，用信息化手段推进执法规范化建设。目前，基本上实现了100％应用办案软件、100％实现网上办理、100％实现规范化录入，进一步推进执法活动全程动态管理和实时监督。松原市检察院全面推行了网上办公办案实践，各项办案工作均在局域网内进行，2007年以来，共在网上办理批捕、案件11909余件，批捕案由原来平均7天缩短为2至3天，案件由原来的平均20余天缩短为10至12天，提高了办案质量和工作效率。

强化自身监督完善内部制约机制

加强内部监督对于提升检察公信力、提升监督能力意义重大。内部监督的重点是确保检察权的正确行使，而完善制度建设则是加强内部监督的重要保障。

从2010年开始，省检察院每年确定2至3位市、州院检察长到省检察院述职，接受省检察院党组的廉政质询。适时进行检务督察和专项检查，及时发现和解决问题；推行阳光执法，主动请人大审议和政协评议工作，主动接受人大代表、政协委员和媒体的监督。

辽源市检察院在纪律建设上突出了经常化督察，在全省率先执行检务督察通报制度，为4个县区院统一配发了检务督察车，配备必要的照相、录像设备，并整合了全市两级院监察部门的工作力量，形成了流动检查、联动监察的工作格局。他们把督察从8小时以内延伸到8小时以外，从工作纪律延伸到工作程序，还向社会公布了24小时专门的纪检监察举报电话，主动接受社会各界的监督。

制度的执行比制度本身更重要，制度的效力就在于落实执行。全省检察机关始终高度重视制度的执行环节，坚持从严治检，严肃查处违法违纪人员，绝不姑息迁就。仅2008年，就查处违法违纪检察人员24人，其中依法追究刑事责任7人。同时，他们还注重加强警示教育，将近年来全省检察人员违法违纪案例编辑成册，组织全省检察人员学习，以此来警示广大检察人员“莫伸手，伸手必被捉”、“莫触电，触电必被击”，让广大检察人员认识到制度的严肃性和威慑力，使其不想、不能、不敢违法违纪。2010年8月，举办了检察机关自身反腐倡廉教育巡回展览，列举和剖析了全国和全省近年来发生的40起检察人员特别是检察领导干部违法违纪典型案例。展览在全省检察机关巡回举办，全省7000名检察人员全部参观学习，取得了较好的教育效果。时任省委常委省政法委书记李申学、长春市委书记高广滨参观了展览，并给予高度评价和充分肯定。

加强外部监督提高执法公信力

篇6

二、认真履责，抓好案件查办工作。一是组织制定了《关于进一步完善举报投诉制度的通知》，明确了举报投诉的范围、受理方式和要求，一些违法违纪苗头得到遏制。二是认真组织案件查处工作，全年共受理群众来信、来访、来电案件12起，其中上级转办9起。除12月受理的3起正在查办中，其余均已核查办结。三是针对举报中反映的问题，与相关党员干部提醒谈话2人，诫勉谈话2人，通报1人。

三、聚焦主业，加强执纪监督工作。一是全年组织监审处全程参与监督学院招投标项目14次，强化监督，堵塞漏洞，确保不发生违纪问题。二是组织离任审计4人，并探索对学报编辑部主要负责人进行了任中审计。组织完成了随州实战训练基地清产核资任务，确保基地顺利移交。三是组织有关审计事务所对学院基建维修项目审计共39项，送审金额1677万元，审减261万元，为学院节约了建设资金。

四、注重长效，抓好“美丽校园”督察。全年共组织“美丽校园”建设大行动检查活动8次，检查单位120余场次，800余人，查改问题140余项。同时，组织日常督查180余次，专项督查30余次，确保校园秩序、环境卫生、安全保卫、警容风纪保持良好。

五、主动作为，抓好在职培训工作。主动联系协调公安部、省公安厅有关部门和外单位，争取培训班次，努力实现培训社会效益和经济效益双赢。全年组织举办各类培训班60期，培训9000余人次，创经济收益1100余万元，规模和效益均超过往年。

六、探索创新，精心组织外警培训。积极争取公安部、省公安厅支持，学院首次承担了外警培训任务，并于10月成功举办“缅甸警务实战技能培训班”， 为今后开展外警培训工作积累了经验，得到公安部国合局和省公安厅领导的充分肯定。

七、围绕中心，推进教学服务实战。为提高全省公安机关反恐制暴水平，按照公安部和省厅的统一部署，全年协助省公安厅组织举办警务实战技能培训23期，特别是武器警械使用专项培训，全国公安系统实战教官比武集训，并赴咸宁、十堰、荆州、襄阳等地送教上门，取得明显效果，受到省厅政治部的好评。还成功组织举办2014年国际警务实战论坛、全省公安系统乒乓球比赛和射击比赛。

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一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价

目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。

（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定

1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。

（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任

一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。

（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化

交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。

（四）立足相互配合，形成整体合力

公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。

（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善

以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。

二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。

（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。

（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。

（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。

（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。

三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施

（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作

今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。

（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理

客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。

（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识

我们县公路里程已经达到__4.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。

（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能

一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。

二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。

三是加强队伍建设，严格认真执好法。总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。

（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生

各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。

（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设

一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。

二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。

三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。

（七）加强部门协作，认真履行部门职责

按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。

（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据

一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。

二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。

（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为

一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。

二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。

四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全

（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任

当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患

一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。

二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。

四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。

（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围

各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。

（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作

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根据州委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排，为扎实推进我局“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，按照局党组《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育十大专题调研工作方案》要求，10月中旬，局党组成员、副局长董汛，调研员喇正义带领相关科室人员对全州煤炭交易市场体系建设和煤炭经营监管工作开展了专题调研。

一、工作进展及成效

近年来，各县（市）认真贯彻落实省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局《关于进一步加强煤炭市场体系建设和煤炭质量监管的意见》精神，加强全州煤炭市场体系建设和煤炭经营监督管理工作，加大煤质管控工作力度，打击销售和使用劣质煤行为，从源头保障用煤质量，防治燃煤大气污染，推进中央、省级环保督察反馈问题整改任务落实。

（一）加强组织领导，成立工作机构。各县（市）高度重视煤炭经营监管工作，成立煤质管控工作领导小组，在工信局设立办公室，明确工信、市场监管、生态环境等各相关部门工作职责，协调推进煤炭交易市场、二级配送网点市场体系建设和煤质管控工作。

（二）制定工作方案，建立煤质管控工作体系。州工信局、原州环保局、原州质监局制定印发了《临夏州散煤质量管控实施方案》（临州工信发[2017]217号）；州工信委制定印发了《持续加强散煤清洁化治理工作方案》（临州工信发[2018]206号）；州工信局牵头起草了《临夏州煤炭经营管理办法》，经州政府第91次常务会议研究审定后已印发实行；各县（市）制定出台了《煤质管控工作实施方案》和《煤炭交易市场管理办法》等一系列规范性文件，为各相关部门开展煤炭经营监管工作提供工作遵循和依据。

（三）加快推进建设煤炭交易市场及二级配送网点建设。各县（市）依照城乡规划，按照“布局合理、方便群众、统一配送”的原则，加快建设煤炭交易市场和二级配送网点，由政府统一规划、统一监管的煤炭交易市场和配送体系已形成。截止目前，全州已建成煤炭一级交易市场11个（其中：临夏市3个、康乐县2个、其它县各一个）；建成二级煤炭配送网点176个（其中：临夏市1个、临夏县75个、永靖县25个、积石山县11个、和政县7个、康乐县43个、广河县10个、东乡县4个），正在规划建设二级煤炭配送网点45个（其中：积石山县1个、东乡县6个、和政县4个、康乐县20个、广河县14个）。广河县投资600万元规划新建的大型标准化煤炭交易市场已建成投入运营。

（四）从严规范煤炭市场经营秩序。根据国家和省上煤质管控工作总体要求，各县（市）成立煤炭市场整治领导小组，制定出台了等一系列规范性文件，为治理整顿煤炭市场创造了良好的舆论氛围。临夏市建立煤炭交易车辆监管台账，在市场内安装全天候监控设施，对固定的煤炭运送车辆安装专用牌子，加强购煤运送全过程监管。临夏县全面摸排煤炭销售网点，清理关闭露天堆放经销点37个；标准化改造建设二级网点75个。东乡县加大对储煤场、煤炭经营摊点的执法监督检查和整治，出动执法人员526人次，执法车12辆，清理煤炭销售站点68处，车载销售18车次，责令外迁5处。积石山县在建成标准化交易市场的基础上，县财政对各乡镇给予经费支持推进二级配送网点建设。

（五）加大煤炭质量抽检力度和频次。市场监管部门严格落实煤炭质量监督抽查制度，2018年完成抽检378批次，23批次不合格，合格率93.9%。2019年，省级第一批环保产品质量监督抽查中，我州5家企业销售的煤炭产品全部合格；州级第一、二季度商品煤质量监督抽查共计36批次，合格35批次，合格率94.4%。同时，进一步规范完善煤炭交易市场及经营户购销凭证、煤质抽检报告等工作台账，对煤炭经营户全部进行了登记造册。

（六）设立煤炭检查站实施卡口管控。为从源头上杜绝劣质煤炭进入，除永靖县外，各县（市）在进入城区主要路口设立煤炭检查站，由交通运输、公安交警、市场监管、城管执法等部门联合执法。全州现已建成投入使用煤炭检查站卡口11处，对运煤车辆进行检查，对没有煤质检测报告及相关手续的运煤车辆予以劝返。截止目前，全州已劝返运煤车辆284辆/次，煤炭16555吨。

（七）加强煤质管控监督检查工作。州工信局会同生态环境、市场监管部门，通过配合省上督查、州政府分管州长督查、部门组织调研督查等方式对各县（市）煤炭市场建设及煤质管控工作多次进行调研督查，及时指出存在的问题，督促县（市）加快煤炭市场和配送体系建设工作进度，确保管控措施和监管体系进一步完善。

二、存在的问题和困难

一是有些县煤炭市场建设不规范。有的县煤炭市场及二级配送网点存在扬尘、污水防治等环保设施不完善的问题。

二是二级配送网点建设进展缓慢。除临夏市、临夏县、永靖县、积石山县外，其他县乡镇二级配送网点建设因规划、征地、经费等方面的困难进展比较缓慢。

三是煤炭检查站卡口管控还不到位。永靖县出入口比较多，至今在辖区主要入口未设立煤炭检查站卡口，采取公安交警摄像头监控煤炭运输车辆。

三、下一步工作措施

（一）提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感。州、县（市）工信、生态环境、市场监管等部门全面贯彻落实中央、省、州打好污染防治攻坚战各项决策部署，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实增强抓好生态环境保护工作的责任感和紧迫感，强化部门监管职责，加大联动执法力度，全力推动全州煤炭交易市场体系建设和煤炭经营监管工作，坚决打赢蓝天保卫战。

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（一）落实监管制度，确保客运、货运、寄递行业安检设备完善，确保日常监管、检查规范到位，消除行业安全隐患；

（二）落实业主责任，确保运输单位签订安全责任书率达100%；

（三）落实实名制度，确保运往上海的货物发、收双方及运输人实名登记率达100%；

（四）落实安检制度，确保运往上海的货物安检率达100%，确保危险品和违禁品不从我市流入上海。

（五）提升打击效能，确保发生在客运、货运、寄递行业的涉枪涉爆等违法犯罪活动得到有效遏制。

二、工作时间和范围

（一）工作时间：2010年4月15日-11月15日；

（二）工作范围：公路货运（包括物流托运部、客运站物品托运处等）、火车货运、民航货运、航运货运及邮递货运行业等。

三、工作措施

（一）力抓排查摸底。对本辖区内的客运、邮递行业开展深入细致的排查工作，通过派出所辖区民警分片排查和向工商、运管、邮政部门调取资料相结合的方法，全面掌握货运、邮递行业底数，并进行登记造册，切实做到情况明，底数清。

（二）力抓安全监管。一是开展安全检查。托运货物进入物流公司在发往上海之前，必须通过安检设备检查和开包检查相结合的方法进行安全检查，无法确定货物安全的，一律开包检查；邮政快递客户交寄物品时，收件企业必须当面验视内件，凡国家规定违禁物品一律不得收寄，凡发现可疑情况应及时报告主管部门和公安机关，验视确认安全后方可收寄。用户拒绝验视的一律不予收寄。经安检合格的货物，应由安检员签名盖章并粘贴安检标志。二是开展实名登记。所有发往上海的货物、邮件实行托运人、收件人和运输人实名登记制度，并在托运单上详细记录托运人姓名、通讯号码、身份证号码和收件人、运输人的姓名、通讯号码等信息，托运人拒绝出示有效证件或无有效证件的，货物一律不得托运。三是开展视频监控。各货物运输企业在货物分捡、装车处应安装视频监控系统，并保证所有运往上海的货物都在监控范围内分检、装车，不得站外装货和途中带货，监控资料应保存30天以上。

（三）力抓宣传教育。一要充分利用报纸、电视等媒介向群众宣传上海世博会举办期间客运、货运、寄递行业实行的安检制度，努力赢得群众的配合和支持。二要组织民警对排查出的货运、邮递行业进行逐家走访，督促落实物流、邮递主管部门与业主签订安全监管责任状，明确告知各货运、邮递企业是本单位安保工作的第一责任人，必须制定各项安保制度，完善各项安保措施，落实专人负责货物收件、实名登记和安检工作。三要组织召开业主会议，大力宣传客运、邮递行业安全监管相关法律法规和有关规定，督促业主履行好职责，落实好安全管理措施。

四、工作要求

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我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：

（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际，深入学习*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神，深入学习省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。

（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷180份，走访座谈155人，召开座谈会8次；其中，沿街商户36人，乡镇代表23人，县直部门单位55人；党代表2人，人大代表8人，政协委员1人，其他调查对象30人；共查摆问题20条次，梳理汇总为普遍性问题4个，集中性问题8个，一般性问题4个，个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。

（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。

（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块，在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时，见缝插针，分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”，即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人为本，当好‘服务员’；以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点，提高协调处置能力，当好‘协调员’；以提高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实，当好‘预报员’；以树立良好形象为着力点，加强宣传教育，当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品，先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户，发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施，积极应对金融危机带来的压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。

二、对照科学发展观，存在的主要问题

在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下不足：

（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。

（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。

（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。

(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。

三、产生问题的原因分析

之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，主要归纳出以下几点原因：

（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。

（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。

（三）是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。

（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。

四、今后努力方向和主要整改措施

针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持每周的理论中心组学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。

（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。