时间:2022-09-18 07:00:26
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关于同志包联重点项目、重点企业现场办公时确定的工作任务进展情况情况报告
根据《同志包联重点项目、重点企业现场办公时确定的工作任务》的重要指示,现将我单位承担的工作近期落实我单位召开班子会议认真分析研究,找准抓住薄弱环节,进一步加大工作力度,抓好以下几个方面的工作:
一、加大宣传力度。积极宣传就业政策,促进转移就业,更好地服务有就业创业意愿的农村劳动力、建档立卡农村贫困劳动力、高校毕业生、退役军人及失业人员等群体的就业需求和用人单位的用工需要。利用广播、电视、信息栏等各类宣传媒介、各乡镇微信群、发放政策宣传单、悬挂条幅等方式,将涉及开展劳动力转移、培训方面的政策、信息等事项向社会予以公告,努力做到家喻户晓、妇孺皆知,提高社会知晓面。
二、加大培训力度。坚持以劳务市场需求为导向,以促进农村经济发展和农民增收为目的,根据我县劳动力普遍文化水平低、掌握的实用技能偏少等情况,增加培训专业,扩大培训范围,不断挖掘就业潜力,积极开展就业培训,努力促进农村劳动力就业。
为进一步提高职业培训质量,推动我县职业培训工作全面开展,我局面向社会,采用政府购买服务的方式公开招标4家管理制度健全、服务意识好的培训机构为培训主体,实施我县技能及创业培训项目,针对我县实际情况,根据劳动力培训意愿和园区需求,定向设置专业、定向组织培训,努力实现培训与就业“无缝对接”,按实际需求进行培训。
2、关于人员编制及实有人数:县乡两级行政编制1508名,其中县直党政群编制488名,政法专项编制469名,乡镇机关编制551名;截至2011年2月,党政群机关实有人数合计1362人,其中县直党政群484人,政法系统454人,乡镇机关424人。14个参照公务员法管理单位事业编制114名,实有人数66人。
二、关于事业单位及编制情况
根据2010年12月底机构编制统计,全县各类事业单位486个,总编制7542名(财政预算6845名,经费自理697名),实有总人数7744人(财政预算6421人,经费自理1323人)。
1、关于全县学校及编制情况:全县乡镇中小学单位37个,县城中小学及职业学校单位13个,学校单位共50个;省市编制、教育、财政核定我县教职工总编制3854名,到2010年12月底教职工实有3626人;2010年井冈山经贸学校调整为市县共管,以县为主,划转编制111名,实有教职工66人。
2、关于卫生医疗单位及编制情况:全县乡镇卫生院按一乡一院设置,共18个单位;省市编办核定乡镇卫生院总编制474名,到2010年12月底实有人数509人;县城公立医院4个,总编制455名,实有人数434人。
三、关于乡镇机构改革工作情况
我县乡镇机构改革是从2005年起步,每年都把乡镇机构改革列为机构编制工作的任务目标,由于种种因素,实际落实情况甚微。2010年12月,市委办、市政府办转发了《市编委办公室关于深化乡镇机构改革的实施意见》(吉办字[2010]166号),要求在2011年1月底全面完成乡镇机构改革任务,为落实通知精神,应付市里的督查,经编委领导同意,县编办拟出了《县深化乡镇机构改革实施方案》,这个方案实际没有下发,更没有去实施,乡镇机构设置还是维持原状,即乡镇机关按2002年党政机构改革方案设置;乡镇事业单位按2003年事业站所改革方案设置,事业站所设置情况是:七个乡镇按7个站所设置,其余11个乡镇按6个站所设置;改革后将农技、农机、农经、水产、水管、兽医单位整合设立农业综合服务中心,将乡企站、劳动保障服务站、统计站单位整合设立社会事务综合管理站,保留乡镇文广电站、民政所、计生所和国土所,按7个事业站所设置的乡镇增设林业工作站;目前社会事务综合管理站仍属乡镇政府管理,除此外其他站所都陆续明确调整为县相关主管部门管理。
四、关于编办及编委工作情况
县编办在去年的政府机构改革中维持现状,其定位是列党委序列,为县委工作部门,作为县编委的常设办事机构不变,与人力社保局合署,定行政编3名,现配主任1名、副主任1名、股长1名,除编办工作外,三人都兼有人力社保局的工作或分工,没有专职人员。编办下辖事业单位登记管理局(股级),配有1名工作人员,负责业务工作,也兼有其他工作。编委会议根据讨论的议题和其他工作情况需要适时召开,编委主任确定召开时间并主持会议,讨论并决定本级权限范围涉及机构编制的事项,提交的议题平时由编办收集整理,开会前归纳整理列出;近2—3年内每年编委开会为1—2次不定;编委会工作由编委会工作规则加以规定。
五、关于今年机构编制的工作要点
按照市编办下发的工作要点,今年有以下几项主要工作:
一、企业外迁情况
二、市吸纳就业能力现状
长期以来,市吸纳就业的支柱是二产企业,由于产业机构调整和拆迁导致的企业外迁等因素影响,二产吸纳就业的能力大大减弱。在新引进的项目中,绝大部分都处于在建或待建状态,其建设周期一般需要2-4年,无法在短期内投入使用。因此就目前市产业结构特点、城市建设状况以及居民素质状况来说,无法在短时间内消化本年度新增失业人员。此外,由于拆迁面积大,影响范围广,众多有创业意向的失业人员也缺乏必要的创业场地,更谈不上带动就业。而且,市与中心城区相比在距离、交通、生活习惯等方面的差别比较明显,失业人员跨区就业的前景也不容乐观。
1、将、主题党日、党员同志报到社区服务群众等活动按要求每月认真开展落实;
2、配合学校和年级组召开了第五届教师代表会,修订和完善了学校的相关管理制度;
3、对云岭先锋APP党员积分自评打分标准进行了重新的修订,每月、每季度认真落实党员“三亮工作”;
4、配合年级组狠抓学业水平考试,参与年级组的管理,及时将发现的问题与年级主任进行沟通;
5、发展了李国鲜和王正杰两位同志成为入党积极分子;
6、配合学校和年级组对联考中存在较大问题的教师进行谈话,帮助其发现问题,及时改正;
7、督察学校上下班纪律,对存在问题的教师进行提醒谈话,帮助其改正存在的问题;
8、发现存在的问题,及时通过正确的途径向学校领导报告。
二、存在问题
过去的一年,虽然取得了很多的成功,但依旧存在一些问题需要改正,具体存在的问题如下:
1、理论知识学习不够深入和透彻,少部分党员存在应付式的现象,没有真正的用心去学习成长;
2、网上党支部使用不够熟悉,很多应该上传到平台上的信息未能及时上传保存;
3、对工作中存在问题的党员,尤其是年轻教师的教学工作和班级管理工作指导不足,往往只是出现问题后才想办法补救,未能做到未雨绸缪、提前阻止问题的发生;
4、对部分老党员的现代化党务APP使用培训不足,导致工作开展效率不高;
5、对年级上一部分教师的舆论导向引导不足,有极少数教师喜欢说一些不恰当的言论;
6、对学生理想信念、人生价值观的树立指导不够,少部分学生缺乏奋斗意识,在学生混日子。
三、下步打算
1、提升党员素质。要重点解决党员教师在科学发展、教育质量、师德师风、教学水平及在党性党风党纪方面存有的问题,在党员中深入展开以“增强师德修养、弘扬新风正气”为主题的师德师风建设活动,重点解决不愿干、不敢干、不会干、不实干的问题,重点整治不作为、慢作为、乱作为的问题。
2、创新管理机制。要认真完善支部内部管理的机制、建立健全质量评价机制。按照“继承发展,持续改进”和“制度管人,数据说话”的原则,探索适合的评价体系。
一、统一思想,营造浓厚干事氛围
全镇采取线上线下多种模式,多次召开会议安排部署卫生整治和疫情防控常态化工作,围绕“五治并举”和“十乱现象”工作重点,广泛宣传发动,统一思想认识。镇村电子屏滚动播放1000余次,广播宣传2000余次,悬挂横幅标语100余条,微信转发工作动态300余次,利用党员活动日开展党员带头卫生整治5次,重点区域带领镇村干部群众共同整治10余次,切实提高了党员干部群众的知晓率和参与率,营造了良好的“全民参与,共治共享”的卫生整治浓厚氛围。
二、加强组织,构建三级工作网络
一是成立镇爱国卫生运动季领导组,详细制定实施方案,并实行“一天一排队,一周一研判”会议机制,扎实推进爱国卫生运动工作开展;二是采取“各片集中人员力量深入一线,攻坚拆违重点难点;各村集中干部群众做细做实,进行网格化卫生整治”的方式,强化卫生整治工作落实;三是组建镇“拆违治乱”和“卫生督导”两支队伍,负责联合执法拆违和整治情况督查,保障整治效果。形成了“镇、片、村三级爱国卫生运动工作网”,层层压实责任,确保人员到位,密切协调配合,全力推进整治。
三、整体推进,突出细化五治并举
一是全面清。全镇共清理垃圾73802.8方,清除乱堆乱放26140处、乱扔乱倒109处、乱拉乱挂553处、乱贴乱画1724处。二是依法拆。全面排查,下大力度拆除四条干线可控、可视范围的违建160处、整治168处;拆除村内乱搭乱建513处。三是彻底改。全镇2020年改厕达425户、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、铺设污水管道1.3公里等,通过持续“五改”和改善群众生活基础设施,改掉群众不良生活习惯,切实提升群众卫生素养。四是见缝种。全镇2020年通村路及村庄绿化11.8公里,精心打造5个小游园,目前已全部完工,努力创建森林乡村,致力于实现农村开门见绿。五是切实建。各村依据村情实际,召开党员群众大会,共同确立环境卫生长效机制153项,明确干部、村民、保洁员各自职责,规范进行卫生清扫,推进人居环境面貌长期向好。
拟定《××县交通局干部走访国有企业改制下岗失业人员活动实施方案》,成立由岩迭书记任组长的走访小组,配合州交通局走访组,并抽调××县人事劳动和社会保障局、公安局、林业局、民政局、档案局,素质好、责任强的领导干部共10人,经局党总支动员和培训后,于5月9日至13日分为2个小组赴××县开展走访活动。小组人员带着责任、带着感情,深入下岗失业人员和退休人员家庭,听取意见、填写调查表、宣传党和政府的政策,了解掌握他们所思、所想、所诉和所求,为下一步的工作和决策提供详实的依据。
二、1997年至2008年国有企业改制时基本情况
(一)昆曼运输公司××分公司:原企业名称西双版纳交通运输集团公司××分公司,现企业名称为西双版纳昆曼运输有限责任公司××分公司,于2004年10月进行改制。改制时共有242名职工,其中留用63人,下岗失业89人,退休90人。
(二)××交通工程公司:原企业名称××交通工程有限责任公司,现公司已注销,原公司于2003年4月进行改制。改制时共有32名职工,其中下岗失业26人,退休4人,调离2人。
三、走访调查基本情况
此次走访活动计划走访调查人数88人,实际调查走访114人,因联系不上或其他特殊原因未调查12人;已调查走访人员中:办理养老保险101人,办理失业保险69人,办理医疗保险76人,福利住房64人,经济适用住房2人。
四、存在的问题及建议
存在问题:
(一)退休人员住房拥挤,子女无稳定的工作,基本上都与父母同住,希望解决住房和子女就业问题。
(二)退休人员虽然都参加了医保,但收入较低,就医时,个人支付部份较困难。
(三)下岗失业年龄偏大,技能单一,再就业较困难,靠打工或灵活就业,收入较低,不稳定,只能维持基本生活,缴纳医疗保险和养老保险太困难。
(四)下岗失业后,无单位依托和无人管理,文化又低,相关的一些惠民政策无从知晓,信息闭塞,事情难办。
(五)改制时政府相关文件中说明退休员工改制时一次性剥离给当地社区管理,但目前仍然没有得到落实。
建议意见:
本研究以北京市某农民工子弟小学为例进行调查:以期全方位了解在校流动儿童对农村认知的状况,包括:农村身份认知、农村环境认知、农村发展认知等;并就在校流动儿童农村认知渠道及其制约因素方面进行探对。考虑到在校流动儿童的表达能力和对问题的理解能力,我们将调查对象界定为二到六年级的在校流动儿童,发放问卷208份,共获得有效问卷172份,有效回收率为82.69%。除此之外,还对8位在校流动儿童、4位在皎流动儿童家长、3位班主任、2位学校负责人进行半结构访谈,获得了大量定性资料。
在校流动儿童的农村认知状况。
农村身份认知:大部分流动儿童意识到自己的农村居民身份,且身份认知具有两面性
1.动员全民参加,完善村规民约。通过广播、微信群、等多种方式,广泛征求村民的意见和建议,进一步根据各村实际情况有针对性的细化村规民约,呼吁广大村民自觉投身到农村人居环境整治行动中来,引导村民自我约束、自我监督、形成良好的卫生习惯。
2.网格化管理,健全保洁长效机制。为确保农村人居环境整治工作长治长效,我镇结合实际开展调研,最终建立有制度、有标准、有队伍、有督查的人居环境管护长效机制。一是增加保洁员人数。在原有长期保洁员基础上,增加临时保洁员,长期保洁员与临时保洁员相结合。二是明确保洁责任。划分保洁责任区,网格化责任到人,分工明确,具体到每条路由具体人员实名负责,保持村内干净整洁,并且做到垃圾及时清运。
3.强化调度,健全环境卫生监管机制。整治工作由镇农村人居环境整治工作领导小组统一指挥,各具体人员按责任分工参与具体实施,包村组长、包村干部、村书记为第一责任人,包村组长每周调度一次所包村整村环境整治工作进展情况,每屯至少有一名包村干部或村干部负责监督。镇农村人居环境整治工作领导小组定期不定期对各村进行抽查和暗访,深入各村,随时掌握实际工作进展情况,加强对各村环境整治工作的监督管理,形成层层抓、层层推进、层层落实行动的大好局面。
截至目前,我镇辖区内16个行政村均建立了垃圾分类制度,目前有垃圾周转站1处,实现垃圾全部处理,建立了“四包”和“五有”等多项制度,各村均将农村人居环境整治内容纳入村规民约,并落实农户门前“三包”责任制,与农户签订“四包”责任书,保持村庄常年清洁。
今年年初至今,我镇辖区内16个行政村,共配备长期保洁人员159名,垃圾箱112个,共投入资金31.6万元,动用车辆580辆,发动农民群众1200余人次,清理垃圾266吨,清粪污154吨,清沟渠5000米,清院落323个,清道路1273公里,后续将继续利用人居环境整治资金购置垃圾清运车辆等,以便更好开展环境整治工作。
通过人居环境整治行动的有序开展,我镇村容村貌得到整体提升,农村人居环境得到有效改善。但同时也存在一些问题,主要有两点:一是全镇幅员面积较大,村屯较多,各村工作进展存在不平衡的问题。二是村民素质和卫生意识有待提高,对于环境保护的重要意义认识还不够,保护环境卫生的自觉性不够高。
二、下一步工作安排
1.强化调度,统筹推进。加强对各村工作开展情况的掌握了解,鼓励各村对标找差,做到心中有数,向精细化目标再提升。
一、加强领导,落实责任
我县接到**办发[**]57号文件后,县府领导高度重视此项工作,成立了由县委常委、常务副县长陈中举为组长,县府办、法制办、目标办、监察局、县人民法院等单位负责人为成员的大足县支持和协助人民法院执行工作领导小组,下设办公室于法制办,专门负责此项工作,并于**年4月5日召集了龙水镇等14个乡镇、龙岗街道办事处和农业局等3个部门的分管领导在县检察院二楼会议室就此召开了专题会议,县人民法院副院长杜啸波对我县作为民商事案件被执行人或有义务协助执行的行政机关的有关情况作了通报;县政府常务副县长陈中举对有关街镇乡人民政府(办事处)和县府有关部门支持和协助人民法院执行工作做了安排部署,明确了责任。
二、摸清情况,查找问题
(一)基本情况
通过法院内部清理和各行政机关自查的途径,对我县1993年以来行政机关作为被执行人或有义务协助执行的案件进行了全面的清理。通过清理发现,我县绝大多数行政机关积极支持和协助人民法院的执行工作。12年来,行政机关作为民商事案件被执行人而未能执行完毕或者停止执行的有19件,涉及金额141.56万元;行政机关作为行政案件被执行人而未能执行完毕或者停止执行的有2件,涉及金额0.39万元;行政机关为义务协助执行人而未能执行完毕或者停止执行的案件有5件,涉及金额13.40万元,以上26件案件共涉及行政单位15个,总金额为155.35万元。案件类型有借款合同纠纷、建筑工程款合同纠和交通事故纠纷。自4月5日安排部署到4月9日止,全县已有邮亭镇、中敖镇等4个单位履行完毕8个案件,涉及金额59.1423万元。
全县各街镇乡和各行政机关基本不存在明拖暗顶人民法院生效行政判决的情况,有协助执行义务的基本能积极协助执行,不存在不积极履行协助执行义务、刁难人民法院甚至协助被执行人转移财产的情况,更不存在对抗执行的情况发生。
(二)造成上述案件未能执行完毕的原因
造成上述案件未能执行完毕的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面因素:一是各街镇乡和各行政机关对人民法院执行工作的协助能力受财力、物力的影响,而不能全面履行协助义务;二是作为有义务协助执行的机关单位与执行申请人本身存在其它经济纠纷而不履行协助义务;三是个别单位对支持和协助人民法院执行工作的认识不够。
三、积极整改,狠抓落实
一是强化组织领导,靠实工作责任。各村社区落实全员责任制,层层传导压力,从包村组长到村社干部,实行包片到社、责任到人。各村(社区)在整改的基础上,对本辖区的陈年垃圾进行地毯式排摸,组织各村村民进行限期十天的集中整治,切实把道路沿线地头,上街和下街两个桥底等方面的卫生彻底清理干净。
二是强化宣传引导,完善运行机制。各村进一步健全完善环境卫生整治长效机制,抓好各项制度的落实。确保清洁人员到位、负责人员到位、经费落实到位,注重经常管和管长远,突出环卫保洁人员,在农忙与否一样清扫,安排与否一样保洁,防止工作时断时续做表面文章,强化真抓实干。镇村社三级建立乡村人居环境治理微信群,随时传送环境整治行动图片,加大宣传力度,让村民认识到环境整治的重要性。
三是强化压力传导,加大问责力度。镇上成立以人居环境整治分管领导为组长的督查小组,以不定期督查和定期考核的试行办法进行督查。对于工作落实不力、整改不到位的村,将严肃处理问责。强化真抓实干,不断推动我镇各村环境卫生整治工作向高效化、精细化、长效化发展。
二、存在的问题
(一)群众参与度不高,卫生意识不强。各村虽然在宣传动员上做了大量工作,但乡村人居环境治理创建工作的主力军大多为镇村干部、环卫工,大部分群众对乡村人居环境治理创建工作参与度不够,全民重视,全民动员,全民支持的工作格局还未形成,居民和商户参与的氛围不浓,创建工作一定程度上存在“上边热,下边凉”的现象。群众卫生意识、健康意识、环保意识不强,思想观念和生产生活方式还有待改进,“污水垃圾乱泼乱倒、柴草粪土乱堆乱放”的现象比较突出,垃圾清了又倒、占道经营清了又占、车辆乱停屡禁不止、“牛皮癣”小广告铲了又贴,边治理边破坏的现象比较突出。