节能自查报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇节能自查报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（一）节能考核指标完成情况

（二）采取的主要措施

我公司通过对节能减排相关文件的学习，确定了依靠管理、依靠制度、依靠组织进行节能减排工作的主导思想。

在公司机关成立以董事长、总经理为组长，综合办公室、工程管理部、安全质量环保部、经营管理部等有关部门为成员的节能减排小组，加强对节能减排工作的领导、组织、协调和监督。统一思想，提高认识，积极营造节能减排的浓厚氛围，培养干部职工节能减排的行为习惯：

1、养成良好的工作习惯，节约公务用品，对办公用品的领用实行严格控制，杜绝浪费现象。

2、大力推广无纸化办公，同一部门内充分利用各部门的局域网，各个部门之间推广即时通讯软件，提高工作效率，减少纸张的使用。

3、加强控制各种电器的使用，保证有需要时才开机，杜绝电脑及打印机长时间通电待机的现象。

4、由公司办公室通过即时通讯软件召集需要用车的部门，统一协调外出用车计划，除紧急事务外，杜绝为一两个人派车出行的现象。

5、在项目部成立由项目经理、执行经理、总工程师、专职安全员、土建工长、水暖工长、电气工长等相关人员组成的节能减排执行小组，切实将节能减排工作纳入项目部的日常工作，务求实效，提高设备用能效率、降低资源消耗、减少污染物减放、实现清洁生产。

我公司在建的项目分布广泛，涉及稻庄镇、陈官乡多个地区，虽然各个地区的环境不同，同一地区的各个项目部具体情况也有所不同，但节能减排工作的原则是一致的，针对这一情况，我公司对所属项目部进行了如下规定：

1、利用场地自然条件，合理考虑生活区及办公区的相对地理位置，充分利用自然通风和天然采光，减少使用人工照明和空调。生活区用电采用统一管理，如有条件，采用节能型灯具进行照明。在电源供应处设置节约用电标志。

2、施工现场采用节能型用水器具，在水源处设置节约用水标识，施工现场设置废水回收再利用措施，避免管网漏损。现场交通道路和材料堆放地同意规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，严防施工污水直接排入市政污水系统或自由流出施工区域，污染周边环境。

3、优化施工组织设计，合理安排施工工序、工作面，减少作业区域的机具数量，安排施工工艺时，优先考虑消耗电能及其他能源较少的工艺，充分利用可再利用的工具及材料（如模板等），减少浪费，提高施工能源利用率。

4、施工过程根据施工进度定制采购计划，库房内严格控制限额领料制度，严格控制材料的消耗。尽量采用工业化生产的成品，减少现场作业。

5、节能技术进步和节能技改实施情况

（1）按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品：

20**年我公司累计淘汰落后设备12台，新上耗能低设备10台，真正实现了淘汰落后工艺，学习先进经验的目标。

（2）制定实施年度节能技改计划和重点耗能设备更新改造计划，并按计划完成任务：

20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。

（3）安排节能研发专项资金并逐年增加：

6、节能技术进步和节能技改实施情况

（1）按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品：

20**年我公司累计淘汰落后设备12台，新上耗能低设备10台，真正实现了淘汰落后工艺，学习先进经验的目标。

（2）制定实施年度节能技改计划和重点耗能设备更新改造计划，并按计划完成任务：

20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。

（3）安排节能研发专项资金并逐年增加：

7、节能目标分解和落实情况

（1）按年度将节能目标分解到车间、班组或个人：

20**年，为了完成节能办公室给予的目标，我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能，人人要高效”的良好工作作风。

（2）对节能目标落实情况进行考评：评选了黄建光等积极分子。

（3）实施节能奖励制度。20**年累计罚款5000余元，奖励3500余元。制定了严格的奖惩制度并实施到位。

（三）存在的问题

虽然我公司对节能减排工作给予了足够的重视，但实际工作中仍然有多种问题需要解决：

8、节能减排目标的制定缺少充分的科学依据，无法形成细致的、量化的约束性规定，随意性较强。同时，项目部工程所需能源及排放的统计、报告、核实制度体系尚不健全。

9、节能减排领导班子虽然已经确定，但在节能管理、节能改造、节能应用、尤其是节能效果等方面，尚未建立起行之有效的奖惩制度，做得好了没有与之对等的奖励，做的不好也没有相应的惩罚措施，无法调动各部门员工及项目部工作人员在节能减排工作上的主观能动性与工作积极性。

10、虽然我公司对节能减排工作给予了足够的重视，对有些项目工程的业主方对节能减排工作认识不足，对我公司及项目部针对节能减排工作的具体布置持保留甚至否定态度，给我们的工作带来了诸多影响。公司和项目部及业主方等利益相关者参与综合决策的渠道和机制还显不足。

（四）20**年节能减排工作的安排

20**年，我公司要巩固机构设置、调整人员配备、提高经费保障，建立统一的能源消耗定额和支出标准，做到认识到位、责任到位、措施到位，投入到位，以适应节能减排工作的要求。

同时，公司机关及各项目部要加强对节能减排工作的宣传，进一步提高公司各级员工对节能减排工作的认识，引导大家树立“节能是进步，减排是美德，节能减排就是发展”的理念。

另外，公司要责成各个项目部，组织相关人员进行节能减排技能培训，号召广大一线职工结合自己的实际工作，为节能减排献计献策。另各级职工从“要我节能减排”转变为“我要节能减排”。

******有限公司

节能自查报告（二）

一、企业概况

1、企业基本情况

2、能源管理概况

我公司以原煤生产为主导，已初步形成原煤、洗精煤、焦炭、余热发电的循环经济产业布局，主要消耗能源为选精煤、柴油、汽油、电力。

我公司成立了经营管理领导组，并详细制定了经营管理考核办法，对各生产单位的能源领用、消耗情况进行细化考核，从管理上最大程度上减少了能源的消耗。

3、我公司用能概况

年度综合能源消费量 （吨标准煤）单位产品能耗（吨标准煤/吨）产值能耗 （吨标准煤/万元）

4、我公司20**年度节能目标

二、节能目标完成情况

2、节能量计算过程

（2）工业增加值节能量=（20**年综合能源消费量/20**年工业

总产值-20**年综合能源消费量/20**年工业总产值）×20**年

工业总产值=4476.096吨标准煤

三、节能工作组织和领导情况

1、企业节能领导小组组成情况

我公司历来重视节能工作，新公司成立后，为加强节能工作组织领导，专门下发了潞左五企字【2009】25号文件，成立了以总经理苗润田为领导核心的强有力的节约能源工作领导组，全面组织指导公司的节能工作，为公司能源管理提供了组织保障。领导组副组长由公司副总经理担任，成员由各部门负责人组成，领导组下设的节能办具体负责日常工作，公司总工程师是节能工作的主要责任人。

2、企业节能领导小组研究部署节能工作情况

企业节能领导组通过专题会议对公司节能工作进行研究部署，主要从节能工作的组织领导、节能法律法规和制度的贯彻落实、节能技术研发和节能技术改造、节能项目实施、节能目标落实分解、公司能源管理等方面进行了研究和安排。目前各项工作均已开展，并落实到位。

3、企业设立节能专门机构情况

节能领导组下设的节能办是公司节能工作管理的常设机构，负责贯彻落实节能领导组的工作部署，公司节能的归口管理部门是总工办，并设有专职人员负责节能工作。公司节能制度健全，措施得力，对节能目标细化分解并实行考核与薪酬奖惩挂钩的激励机制，积极实施节能技术改造，逐步实现节能降耗，全面构筑起公司能源管理新格局。

四、节能目标分解和落实情况

1、企业节能目标分解及落实基本情况

2、企业开展节能目标及考评情况

对节能目标的考核以年初给各单位下达的经营指标和分解后的节能量、能耗控制指标进行量化考核，奖惩和绩效工资挂钩，年终进行汇总核算，从单位主要负责人的年薪考核中兑现。

3、企业年度节能工作计划及实施情况

对于节能措施的考核，主要采取评价方式为主，主要从节能工作组织结构、指标分解落实情况、节能技术改造和节能项目实施、节能法律法规执行、节能管理制度执行、节能现场管理、资料收集整理、节能的合理化建议及具体措施实施情况等方面进行考评。

考评注重量化的硬性指标，对评价性的指标要求具有可衡量的实质性的内容和业绩。

4、企业开展节能奖惩情况

我公司把节能指标归集于公司总体经营指标大系统内进行考评奖惩，根据经营管理考核办法和节能奖惩管理制度实施兑现，奖惩纳入员工工资。

五、节能技术进步和技改实施情况

1、企业主要产品单耗变动及在全省同行业的水平变动情况

由于全省焦化厂准入门槛提高，我公司充分考虑了节能因素，自2009年11月整合接管以来，高耗能的焦化厂始终处于停产状态，这是节能量较多的主要原因。我公司能耗在全省同行业处于中上游水平。

2、企业节能技术创新体系建设情况

我公司在20**年下发了“关于建立山西潞安集团左权五里堠煤业有限公司科技创新体系的通知”，成立了公司科技创新领导组，其中包括节能技术创新体系，由节能办牵头，对公司节能管理中涌现的节能技术创新工作进行收集、总结。

3、企业开展节能技术研况

走科研和生产实际相结合的路子，把科技成果转化为生产力。我公司委托煤炭工业太原设计研究院等具有专业资质的设计机构编制了煤矿初步设计、地质报告、瓦斯抽放设计等，以高效的设计理念突出节能、环保，使煤炭节能研究课题成果转化为企业的效益。

4、企业开展节能技改情况

首先我公司推广应用节能新技术，拓展节能新领域。大力实行热电联产，推广应用中央空调节能技术、风机水泵变频节能技术、建筑节能技术、供热系统等新型节能技术。其次，我公司把完善生产工艺环节改造，提高生产效率、降低能耗作为节能的主攻方向和节能着力点，20**年，我公司继续对旧系统的进行改造，采用了薄煤层综采、综掘机械化开采和瓦斯抽放等新工艺，提高了资源的回采率，降低了能耗；在成功利用重介质选煤新技术上，有效提高了选煤厂回收率、增加了能源转换效率；另外，我公司还增设了调度信息系统，使调度信息化、合理化，提高了用电效率，避峰生产，通过生产集约化高效生产、提升设备定时集中运转、禁止设备空转等方式，提高了设备利用效率，降低了能耗。

5、淘汰落后耗能工艺、设备和产品情况

我公司从源头治理，实施淘汰落后产能。我们在创建高标准矿井的实施过程中，对现有设备进行更新改造，淘汰了高耗能设备。

针对焦化厂高污染、高排放、高能耗的情况，我公司充分考虑了节能因素，自2009年11月整合接管以来，高耗能的焦化厂始终处于停产状态，今后计划申请彻底关停，为左权县节能减排做出了贡献。

六、节能法律法规执行情况

1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况

我公司严格贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》及国家、省、市、县节能相关法律、法规、政策文件，做好宣传、学习培训和动员工作，并落实到公司重大方针和决策中。在企业管理中严格实行节能工作一票否决制和节能奖惩问责机制。加大节能技改力度，把节能法律、法规、政策文件，落实到企业实实在在的行动中，让节能真正出效益。

2、企业执行国家、省或企业产品能耗限额标准情况

我公司严格限制准入高耗能产品，已对焦化厂实施了停产，正配套完善后续焦化余热发电项目，实现焦化行业的清洁生产。

3、企业实施主要耗能设备能耗定额管理制度

我公司制定了企业的能耗定额管理制度，从制度的制定审批下发、贯彻落实、检查分析改进、考核奖惩各个层面做了严格的规定，保证了企业不折不扣执行主要耗能产品能耗限额标准。

4、新、改、扩建项目执行节能设计规范、用能标准情况，以及节能评估和审查情况

我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复，初步设计中突出了对节能环保的要求，在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作，目前已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

七、节能管理工作执行情况

1、能源利用状况报送情况、省能源利用监测与信息管理系统注册和报送情况

我公司专人负责按省、市、县能源管理部门的要求和安排执行。

2、企业实行能源审计和监测情况

我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复，初步设计中突出了对节能环保的要求，在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作，目前已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

3、企业开展能源统计情况

我公司具有专职从事能源统计的工作人员，并具有统计从业资格，经重点用能单位能源利用状况填报培训合格，专业从事能源填报管理。

为真实反映企业的能耗及节能降耗基本情况，我公司根据能源报表的要求，较为系统的对公司能源消耗情况和公司节能情况进行了真实反馈，基本报表有：工业企业能源购进、消费与库存及附表，主要耗能工业企业单位产品能耗消耗情况，煤、焦产品产销存，工业企业水消费等，做到了数据有来源、有出处、可追溯，各项原始资料、台账资料、报表资料齐全，并按档案标准化要求进行了系统的整理，做到卷宗整齐、一目了然、调档迅速，按月、季、半年、年等报表周期及时向统计部门、主管单位进行了全面的报表。

4、企业能源计量器具配备情况

公司建立了三级能源计量体系，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的能源计量器具配置及准确度得要求选择和配置计量器具，并定期进行检定、校准。

5、节能宣传培训情况

我公司十分重视对节能工作的宣传和培训工作，安排专人参加了中国节能监察信息网和山西省节能管理总队组织的节能培训及能源利用状况填报培训，并经考试合格取得了证书。组织了形势多样的节能法律、法规宣传活动，印发了各类节能宣传资料，从节约一张纸、一个螺丝钉、一度电做起，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时将节约”的良好氛围。重视和加强对广大职工的节能教育和培训，在全公司倡导健康、文明、节俭、适度的生产经营和消费理念。通过这一系列、全方位的宣传动员，营造了全员节能、保护环境的良好氛围，使节能工作深入人心，全员节能热情持续高涨，为顺利完成年度节能工作奠定了扎实的基础。

八、企业自查情况小结

尽管我公司20**年在节能管理中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但成绩只代表过去，目前节能形势逼人，特别是在可持续发展理念指导下，全面推行的低碳经济发展对我们提出了更高的要求，节能任务艰巨，同先进企业相比，我们还有较大的差距，节能工作还需要进一步充实。

由于旧系统生产系统不合理，矿井地质条件复杂，过渡阶段的矿井技改和新系统基础建设必定带来产量和效益的明显下降，完成 “十二五”的节能目标将非常困难，希望上级部门充分考虑我公司的实际情况，对20**年和“十二五”的节能考核给予适度放宽。

九、整改措施

我公司将采取以下措施整改不足，采取多种手段，加强节能工作的管理。

1、做好节能专篇和节能评估报告的编制审批工作，目前此项工作已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

2、实施好新井建设期间节能技改项目建设，形成节能经济圈雏形。节能的效益主要体现在实施技改和项目建设上，要从提高生产能力，降低消耗上做文章，做好120万吨/年新系统建设，做到高视野规划、高标准建设、高质量管理，尽快达产运作。

在新井建设过程中，优先采用节能型、低能耗、高效的新型设备。主要有如下措施：

（1）矿井给排水全部采用新型节能变频恒压供水设备，运用先进的微电脑控制技术，避免水泵频繁启动；消防用水采用临时高压制，实现用多供多，用少供少，不用不供的消防体制；

（2）矿井采用集中供热方式，采暖和供热管网采用平衡阀、自力式流量调节阀等调节方式，实现管网调度运行；

（3）通风、空调设备均选用符合国家能效标准的节能型产品；

（4）斜井提升机电控设备为成套变频软启动控制系统，以适应斜井负荷变化较大的工况，达到节能的目的；

（5）通风设备使用静压效率高的矿用轴流通风机，采用变频电控装置，可对通风机进行调速，达到节能的目的；

（6）矿井高压馈电系统采用10KV系统，根据矿井用电负荷，供电系统采用集中补偿的补偿方式进行无功功率的补偿，提高了供电质量，降低了变压器容量，减小了送配电线路的电流，从而减少了电能损耗。

（7）井下采用功率因数较高的高效隔爆荧光灯；公共场所照明加装光电或定时自动控制装置，以节省电能。

（8）地面工业建筑物采用节能型墙体、门窗、屋面材料，尤其是墙体外墙全部采用370mm厚烧结多孔砖墙或240mm厚煤矸石空心砌块墙，并设置35mm厚挤塑泡沫保温隔板保温层。通过采取上述措施，使公共建筑物全年采暖、通风空气调节和照明的总能耗减少50%，使居住建筑达到总能耗减少65%的目标。

（9）采用保水、节水开采措施，矿井用水采用污废水处理复用，合理保护水资源。

3、继续完善节能制度，形成公司节能“法律”体系。我们将根据公司实际情况，对公司节能制度进行补充修订完善，再出台一些新形势、新任务、新环境下的节能制度，并采取灵活多样节能奖惩办法形式，促进节能减排工作。

4、是加大节能工作的监督检查力度，形成节能长效的制约机制。重点是抓好对具有大的节能潜力项目节能监督检查，对项目实施从立项到建设达产的全过程、全方位节能监控，特别注重对生产工艺环节节能情况的监督，进一步优化生产工艺流程，简化生产环节，在公司形成有效的节能监督制约机制。

篇2

山东榴园水泥有限公司是一个拥有先进技术和设备的国有控股大一型企业，下设南分厂、北分厂，年水泥生产能力130万吨。企业获得了产品质量认证、质量管理体系认证，化验室合格证书等荣誉，是山东省资源综合利用企业。为认真贯彻执行节能法律、法规，落实国家发改委、省政府、市政府的相关要求，加强企业节能管理，推进节能技术进步，提高能源利用效率。公司作为千家企业重点耗能单位之一和省控重点用能企业，深知企业是节能降耗的主体，积极响应国家和省政府、市区政府号召，大力推进公司节能减排,顺利完成省政府、市政府下达的节能目标，并将节能减排工作开展的有声有色。

二、20xx年的经营情况及节能目标责任完成情况

20xx年，全年计划生产水泥110万吨，20xx年1-12月份，公司实际生产水泥108.2万吨，完成年计划的98.36%，实现销售收入190426万元，上缴税金2343万元。单位产品标煤耗83.49kg/t，XX年单位产品标煤耗86.54kg/t，同比下降了3.05 kg/t。20xx年1-12月份，累计节约标煤0.33万吨。与20xx年省政府下达给公司的节能目标0.29万吨标煤相比，超出目标值0.04万吨。由此可见，公司顺利并超额完成了省政府下达的节能目标。

三、节能组织机构及能源管理工作开展情况

为进一步贯彻执行和落实国家节能减排政策，强化企业节能主体责任， 20xx年初,公司在去年能源管理组织、机构基础上,进一步完善了企业能源管理工作，调整了能源计量、节能领导小组和节能工作小组,积极采用节能新技术等，加强企业能源管理工作。

（一） 进一步完善健全节能管理、组织、标准体系。

公司责成一名副总具体负责节能管理和领导工作，各相关部门负责人为成员的节能管理和领导小组，设立了公司节能办公室，各职能部门、单位明确了节能专、兼职负责人，形成了三级节能管理网络，由生产综合处相关人员具体负责节能工作，同时，建立了节能工作机构和管理体系，成立了节能工作管理和领导小组,公司总经理任能源管理领导小组组长；在完善组织体系的基础上进一步贯彻执行国家的能源政策、法规及标准，组织贯彻、制定能源管理标准，编制节能规划及计划，贯彻执行能源管理中的技术标准，负责组织节能检查，对用能计量、统计进行监督，组织节能技术培训和宣传，发出节能倡议，进一步完善公司能源管理制度。

（二） 分解节能目标，落实节能职责制定产品消耗定额，并对各部门进行考核。

对生产中各项工序、产品的能源消耗进行定额管理，签订节能目标责任书，将节能任务目标层层分解，把能源消耗与工资薪酬、效能挂钩，力争吨熟料、吨水泥能耗达到同行业先进水平；节能技术管理部门建立成本控制管理体系，制定成本考核评价制度，考核指标细化分解到有关车间、部门、责任人，定期评价和考核；制定车间消耗指标，考核指标执行情况；设立能源统计岗位，专人负责建立能源消耗和成本台帐。对现有生产工艺系统进行优化平衡改造，窑温热效率利用、单机台时较上年有明显提高；在立窑安装变频器，对磨机选粉系统进行改造，制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施，并付诸实施，相关部门进行监督和定期检查。

（三） 加强能源计量管理，严格执行高耗能产品能耗限额标准。

能源的管理和节约离不开计量，能源消耗以计量检测为基础，而能源计量检测以能源的消耗和供能为服务对象，两者密切结合，互相协调。公司利用计算机技术、erp网络通信技术和dcs集散控制技术实现对诸多能源数据的自动采集、统计，并在重要计量岗位安装监控系统，保证计量的准确性与客观性。通过公司电脑局域网实现信息共享，提高了工作效率。公司认真贯彻落实《加强能源计量工作的意见》，进一步完善能源计量组织机构加强能源计量管理，制定了《能源测量和监控装置管理制度》，按照《企业能源计量器具配备和管理通则》要求配置计量器具，设专人负责能源计量和测试及计量器具的日常管理，计量部门采用一级管理的管理机制，由公司专门成立组织机构承担公司的生产、办公所需要的能源及载能工质的节能降耗的管理和推进工作，实行对供配电、煤炭的统一调配和计量统计。按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，进一步完善主要耗能岗位、设备的计量器具配备，以满足能源计量和管理考核的要求。加强了计量管理人员业务培训，增强其工作责任心，完善了能源计量器具、原始记录、基础台帐，加强用能的计量和检测，提高企业计量检测的能力，充分发挥计量检测数据在节能降耗中的作用等，计量部门负责能源计量器具测量的适应性配备、检定、校验、计量确认工作，计量管理体系的审核由节能办公室统一制定，通过有效实施，不但增强了全体员工的能源计量意识，提高了员工对节能降耗的积极性，提升了企业能源计量的地位。

公司积极组织开展节能协议与能效对标活动。

（四） 加强能源统计管理。

完善能源统计管理体系，对各种能源的消耗进行统计。设立能源统计岗位，建立各种能源消耗台帐；按照上级和能源管理部门的要求，定期填报能源报表；按照国家有关的统计管理规定，进行能源统计管理。统计部门对数据报送涉及部门、时间、内容、计算方法等做了明确界定与规范，并将该项工作纳入日常考核范围，与个人绩效挂钩，提高统计人员的积极性和工作责任心。公司还收集整理国家、省、市各类相关制度与规定，掌握相关信息，利用电脑使信息实现共享，对各分厂提供的基础数据进行确认、汇总、整理，登记统计台帐，编报能源报表。建立健全各种能源的购入量、消耗量、库存量等记录，能源质量的化验记录，建立和完善能源统计台帐。

（五） 开展节能宣传活动、能源计量和统计的培训工作。

公司认真贯彻执行千家企业节能工作精神，深入开展“节能降耗、降本增效”和“节约光荣、浪费可耻”活动活动，将节能作为一项重要指标强力推动，同时对职工加强节能宣传，增强了全体员工的节能意识，同时建立激励机制，鼓励节能降耗，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，使全体员工真正意识到节约能源与切身利益息息相关。20xx年4月份，公司从市安监局聘请专家来公司，对看火工煅烧理论和现场操作技能进行直到和考核，进一步提高了看火工的业务水平和操作技能；加强了能源管理、统计人员的业务培训，公司先后两次安排能源计量和能源统计人员外出学习，增强其工作责任心，提高了能源统计管理的能力；建立和完善能耗定额、能源计量与统计、节能奖惩、问责制、一票否决制等各项规章制度，并认真组织实施。

四、层层分解节能目标、逐月考核和落实。

公司将年初与省政府签订的节能目标层层分解到各分厂，分厂又层层分解到车间和班组，使人人肩上有担子，有压力、有责任，并逐月考核，优奖劣罚。

五、建立节能专项资金，进行节能技术改造。

(1)公司加大节能技术改造工作管理力度和节能研发资金投入力度。进一步优化工艺配方，采用无烟煤、天然焦搭配配料，立窑采用小料球、浅暗火煅烧，熟料煤耗由原来的160g/t降至150kg/t左右。熟料台时产量也明显增加，出厂水泥指标优于国家标准，节能也较为明显。该方案经过试验达到优质、高产、节能之目的，目前正在公司内推广使用，年可节约原煤近0.3万吨；

(2)针对各分厂进行节能技术改造，加大节能减排力度。在南分厂安装2台水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨；20xx年初，公司投资144万元，在南分厂1#、2#窑安装砖混收尘器，由南京旋立集团设计安装；20xx年7月至9月，投资358.2万元，将原3#—11#窑使用潍坊除尘设备厂，型号：fscm8*127,大布袋除尘器，更换为先进淄博鑫鹏环保设备有限公司除尘器，型号：ldc-442-1000；与此同时，对两磨和窑底熟料破碎收尘设施进行更换和改造，投资210.4万元。以上技改工程于20xx年10底全部安装完毕。

“xxx”期间节能目标：“xxx” 完成节能量1.43万吨标准煤；20xx年完成1.15万吨标准煤；主要产品单位能耗指标XX年达到省内先进水平，20xx年达到国内先进水平，并于20xx年12月与山东省人民政府签订了这一目标责任书。公司将该节能任务及目标层层落实到各个分厂，分解到车间、班组，使得人人身上有压力、肩上有担子，心中有目标、头上有责任，形成全员参与、齐抓共管良好的节能氛围，20xx年底，公司根据各分厂节能目标的完成情况，给予完成公司既定节能目标的北分厂和阴平分厂奖励，并在全公司范围内开展向其学习。

“xxx”期间公司节能思路：紧紧围绕“节能降耗、降本增效、清洁生产”的主题、目标开展工作，认真分析自身存在的问题和制约生产的瓶颈，正视自身存在的差距，继续发挥技改优势，力争通过扎实有效的节能管理和公司全体员工的共同努力，使公司处于全国同行业先进水平。追求公司利益最大化和综合利用最大化，以技术改造、技术创新来支撑，以管理机制来保障，创建资源节约型、环境友好性企业。

六、明年工作措施

1、进一步完善节能的组织、管理体系，不断完善能源组织机构，能源管理制度，明确各部门管理的职责，严格执行能源的考核制度，创新节能工作思路、加大节能改造措施工作力度

篇3

二、主要采取的工作措施

（一）严把项目准入关。根据《省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》的规定，我县严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，所有固定资产投资的项目必须进行节能评估审查，符合节能要求的才给予节能登记，从源头上控制了能源消耗总量的增长。2013年，全县开展投资项目节能登记备案审查共18个，均符合省节能登记的有关规定。未审批、核准、备案任何高耗能、高排放行业产能项目。

（二）严格责任分解。全县节能减排工作由县节能减排办牵头，工信局、机关事务管理局、交通局和住建局各司其职、各负其责。

（三）加强重点领域节能管理。

1.抓好重点用能单位节能工作。一是确定重点用能单位。按照《省“十二五”节能减排总体实施方案》要求，我县确定“十二五”重点用能单位6家，分别是茶业有限公司、实业有限公司、林业化工有限公司、糖业有限公司、糖业有限公司、镇高地淀粉厂。二是分解重点用能单位节能目标。为确保“十二五”节能任务的完成，我县将“十二五”节能任务分解到重点用能单位。

2.抓好建筑节能工作。结合实际，制定了《自治县建筑节能“十二五”专项规划》，明确了我县“十二五”期间建筑节能的的意义、目标和任务。同时，建立了太阳能热水系统的建筑规模化应用协调机制，推进太阳能建筑一体化工程，鼓励居住小区、家庭住宅和旅馆安装太阳能热水器，抓好建筑示范工程建设，以点带面发展循环经济。另外，制定了《县民用建筑项目立项备案节能评估和审查实施细则》，县住建局严格执行民用建筑项目立项备案节能评估审查。凡是不符合建筑节能标准的项目，不予发放施工许可证。

3.推进公共机构节能工作。一是建立制度。依照《省公共机构节能管理办法》的要求，县机关事务管理局先后制定了《自治县“十二五”公共节能规划》及节电、节水、节油和办公用品管理等四项制度。二是加强培训，抓好能耗统计。先后开设了能耗业务、能源资源统计软件应用、新能源应用等培训班共3期，并要求各部门、乡镇及时按规定撰写能耗统计分析报告。三是推进节约型公共机构节能示范单位创建工作，2013年我县邦溪镇通过了省第一批节约型公共机构示范单位验收。

4.推进交通节能管理。一是严把营运车辆准入关，淘汰能耗高、排放超标的车型。对申请配发的新购置车辆或在用非营运车辆进行严格核查,对未纳入交通运输部《达标车型表》的车型，一律不予办理《道路运输证》。二是科学控制运力投放。对客车实载率低于70%的线路不再新增运力，提高客车的运输率和实载率，有效降低能耗。三是开展专题培训，提倡节能驾驶。交通运输部规定：“从事营业性道路运输车辆的驾驶员必须参加交通管理部门组织的从业人员从业资格培训考试，并取得相应车型《从业资格证》，方能驾驶相应车辆”，将交通运输节能驾驶的相关内容，增加到驾驶员从业资格考试中。同时，要求运输企业利用每周一次驾驶员安全生产会议的机会，开展驾驶员的节能教育培训。四是优化运输组织。积极推行集约化经营，科学调配运力，减少因换乘造成的无效运输和客运旺季动力紧缺、淡季运力过剩的矛盾问题。同时，严厉打击营运“黑车”，减少因“黑车”非法参运造成的运力过剩和实载率下降问题。

（四）加强节能能力建设。

1.抓好能源统计工作。县统计局设立了能源统计岗，专人负责能源统计工作，实时测算全县的地区能源消费总量，实施单位GDP能耗指标季度核算制度，重点加强规模以上工业企业能源统计工作。

2.落实能源计量管理。县质监局、统计局加强企业能源计量管理活动，及时掌握企业需求，指导企业按照标准要求合理配备能源计量器具并及时检定校准计量器具，并对用能产品开展不定期专项市场监督检查和抽查，按照国家公布的能效标识产品目录实行能效标识的监督管理。

（五）积极开展节能宣传工作。2013年6月15日至21日，开展了以“践行低碳节能建设美丽家园”为主题的节能宣传周活动。活动期间，在全县机关开展了能源紧缺体验活动、“公共机构争当节能表率”主题签名活动；深入校园开展“爱粮惜粮、反对餐桌浪费”活动；开展“节能减排绿色出行”乡村骑行活动。直接参与活动的有县委副书记陈鸿亮等县领导，有招募的青年志愿者，有中小学生和广大市民。据不完全统计，参与节能宣传周活动达5000多人次，发放各类宣传资料8000余份，张贴宣传画册1500张，发放节能宣传短信20000条。社会反响强烈，增强了社会各界的节能意识。

三、存在的问题

过去的一年，我县在节能减排工作方面虽做了大量的工作，取得了一定的成绩，但还存在以下几个方面的问题。

（一）节能降耗工作压力较大。目前，我县现有工业企业产业结构内部的节能降耗潜力有限，伴随着全县经济社会及邦溪工业园区的进一步发展，将给今后节能降耗目标的实现带来较大压力。

（二）节能监管还不够到位。目前，我县尚未建立节能监察队伍，服务能力还不能适应节能工作需要，节能指标体系、监测体系和考核体系还不够完善，使得节能政策的实施难以得到保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况未能及时有效实施跟踪监督。

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%。与全年单位gdp能耗下降0.99%的目标相差甚远，余下来的时间，我区为确保达到全年能耗预定的目标，将采取断然措施，甚至不惜牺牲一点gdp也要达到预期的目标。

一、以来节能目标完成情况

浈江区单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%，超额完成四年计划进度

26.02个百分点。

6月30日止，我区单位gdp能耗1.082吨标准煤/万元，同比上升5.96%，未能完成年度计划目标。

二、国发[]12号文件落实情况

一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。我区高度重视节能减排工作，成立了浈江区节能降耗领导工作小组，由区主要领导担任组长，制定了《浈江区节能预警调控方案》，与3家全区用能大户签订了节能目标责任书。区“十一五”节能减排指标完成与否是衡量全区领导干部领导水平、具有一票否决领导能力的重要指标，是区政府向党和人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我区的社会形象。当前，节能减排形势十分严峻，特别是以来，高耗能、高排放行业快速增长。今年以来，由于我区企业呈现金融危机以后的高速恢复增长，大多数企业用能也随之恢复增长等原因，能耗不降反升，为完成今年的节能目标，区委区政府高度重视我区节能降耗工作，特别是今年，多次召开会议想方设法降低能耗，确保完成我区节能降耗目标。我区各镇、各部门、各企业将充分认识加强节能降耗工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，一定会果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能攻坚战，确保实现“十一五”节能目标。

二、强化节能减排目标责任。组织开展了对全区9家重点耗能企业节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，公开考核结果，落实奖惩措施，加大问责力度。及时了全区和重点耗能企业单位国内生产总值能耗指标公报，以及上半年全区单位国内生产总值能耗指标公报。我区按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的各镇、各部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。

三、加大淘汰落后产能力度。我区没有淘汰落后产能的职能，也没有淘汰落后生产能力目标和任务，但我区积极配合市级部门开展这项工作，关闭了黄岗水泥厂。

四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。区投资主管部门进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，建议金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，建议金融机构一律不得发放流动资金贷款，建议有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。

五、加快实施节能减排重点工程。由于区财政资金十分紧张，我区对区内重点节能项目积极申请扶持资金。重点支持重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、以及节能环保能力建设等，浈江区已把节能减排指标落实到具体项目，节能专项资金要向能直接形成节能能力的项目倾斜。我区在6月中旬前出台加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的相关配套政策，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。

六、切实加强用能管理。我区加强对重点耗能企业综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，加强我区公共机构节能监察。

七、强化重点耗能单位节能管理。我区突出抓好9家企业节能行动，公告考核结果，强化目标责任，加强用能管理。

八、推动重点领域节能降耗。我区加强对冶金、铸钢、化工、水泥、建材等重点企业节能减排管理，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。加强新建建筑节能监管，到底，我区城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，夏季空调温度设置不低于26摄氏度。开展节约型公共机构示范单位建设活动，公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。加强流通服

务业节能减排工作。加大汽车、家电以旧换新力度。九、大力推广节能技术和产品。我区根据《韶关市节能技术和产品推广应用目录》大力实施节能技术的推广。在我区道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。落实区政府优先和强制采购节能产品制度，完善节能产品政府采购清单动态管理。

十、完善节能经济政策。我区没有这方面的职能，但坚决贯彻执行国务院、省、市有关节能各项政策。

十二、加大监督检查力度。8月组织了对广东东明股份有限公司节能灯、韶关市金三江耐火材料有限公司烘干设备节能情况、韶关市锦德峰实业有限公司的节能非晶合金变压器项目、韶关市金微厨具有限公司的智能化节能减排燃烧器等企业有关项目进行了认真仔细的检查。区级政府要组织开展节能专项督察，严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。浈江区节能降耗工作领导小组对韶冶、韶铸等重点用能单位开展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。区发改局、经信局、建设局开展对浈江区酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。发挥职工监督作用，加强职工节能减排义务监督员队伍建设。

十三、深入开展节能减排全民行动。我区举办了“全国节能周”宣传活动，7月组织企业进行节能学习和培训。这些活动、学习和培训，加强能源资源和生态环境情况的宣传教育，进一步增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。组织开展好全国节能宣传周、世界环境日等活动。在企业、机关、学校、社区等开展广泛深入的“节能减排全民行动”，普及节能环保知识和方法，推介节能新技术、新产品，倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。新闻媒体要加大节能减排宣传力度，在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道各地区落实本通知要求采取的行动，宣传先进经验，曝光反面典型，充分发挥舆论宣传和监督作用。

十四、实施节能减排预警调控。我区于9月制定了《浈江区节能预警调控》，做好节能减排形势分析和预警预测。浈江区如今年第四季度完成目标有困难，将及时启动预警调控方案。浈江区把节能减排放在更加突出的位置，切实加强组织领导。区人民政府对浈江区节能减排负总责，区政府主要领导是第一责任人。区发展改革委加强节能减排综合协调，指导推动节能降耗工作，区经信局做好节能的协调推动工作，区建设局做好减排的协调推动工作，区统计局要加强能源监测和统计。区有关部门在各自的职责范围内做好节能减排工作，加强对各地区贯彻落实本通知精神的督促检查，确保实现“十一五”节能减排目标。

三、“十一五”节能预计完成情况

十一五”万元gdp能耗降低率进度

浈江区单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%，超额完成四年计划进度26.02个百分点。我区单位gdp能耗为1.021吨标煤/万元，预计能完成能耗下降0.99%目标，即我区单位gdp能耗为1.082吨标煤/万元，也能完成“十一五”规划gdp能耗下降20%的目标。

四、下半年拟采取的节能措施

一是突出抓好重点领域的节能工作。对重点产业的单位能耗限额管理，严格按照《中华人民共和国节约能源法》有关规定，对达不到标准的要限期整改。逾期不治理或达不到治理要求，情节严重的，由区经信局和发改局提出意见，区政府依法责令其停产整顿或依法予以关闭。强化对重点耗能企业节能管理，区重点监控的9家重点耗能企业（即中金岭南、活力股份、市自来水公司、力拓民爆、市烟叶复烤、水玻璃厂、浪奇、华兴水泥、韶铸）严格监管。进一步建立健全节能管理机构，认真贯彻国家《重点用能单位节能管理办法》，发挥节能主体作用，调动职工节能降耗的积极性，加强节能基础管理，配备专职人员，建立健全节能管理体系，完善用能节能制度，编制节能规划，制定节能目标，层层分解和考核。年销售收入达到2500万元的企业要定期向区发改局、经信局、统计局报告能源利用情况。区经信局要切实履行属地管理职责，加强对重点能耗企业节能情况的跟踪指导和监督；规划、建设部门要进一步强化设计、施工使用各环节的节能，新建住宅和公共建设在设计和建造中应当严格执行国家、省、市有关节能标准和设计规范，优先采用节能型建筑材料和设备，提高保温隔热性能，达到节能50％的设计标准，积极推动建筑的节能改造。推广使用新型墙体材料，逐步禁止使用实心页岩砖、水泥砖，推广使用粉煤灰砖、工业废渣制砖和空心砖。对达不到建筑节能标准的建筑不准开工建设和销售；城管、旅游等部门要在公用设施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，限制使用高压汞灯，禁用白炽灯。在宾馆、商厦、

体育场馆、居民住宅中大力推广高效节能照明产品和空调节能技术，引导合理的消费模式和生活方式。二是加快产业结构调整步伐，推进结构调整和优化。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，规划工业园区、机械制造、化工建材等重点行业的结构调整，大力发展循环经济。把莞韶产业转入园区规划建设成循环经济生态工业园区，提高产品附加值，促进资源整合；进一步淘汰落后生产能力、技术、设备和产品，坚决取缔“五小企业”。对一些规模小、消耗大、污染严重、生产能力低下，不具备安全生产条件和浪费破坏资源的化工、建材等企业实施差别电价等措施，对已被淘汰的企业依法责令停产整顿或予以关闭，吊销排污许可证和停止供电，属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证；鼓励发展低能耗、高附加值的第三产业和高新产业，加快旅游业发展，大力发展现代物流、社区服务、金融、信息、科技服务等现代服务业，带动交通运输、批发零售业、住宿、餐饮等服务业，积极解决就业为主的劳动密集型生产、生活服务业，提高第三产业占gdp的比重和水平；坚持走新型工业化道路，大力发展先进制造业和农产品加工、现代中药、茶叶等特色产业，提高工业附加值率，确保经济总量提高，资源消耗下降。

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（一）领导重视。把该项工作列入了党委、政府的重要工作议程，为强化对节能减排工作的领导，镇党委、政府成立了由镇长何海祥任组长，主管环保副镇长龚章建任副组长，节能减排领导小组，统一领导，协调全镇节能减排工作，推动全镇节能减排工作顺利进行。

（二）制度完善。同时，明确了工作任务、工作职责和工作制度，制定了节能减排具体规划，重点是学校、医院进行了严格管理。

二、多措施、强落实。

（一）宣传学习。广大群众大力推广节能减排及环保相关政策、知识，并积极开展节能宣传和节能技术培训，全镇共印制、发放节能减排宣传资料1000多份，收到较好效果。多次组织辖内企业及各村相关人员学习《水污染防治法》固体废物防治法》环评法》及省《石油煤炭天然气环境保护条例》等环保法律法规。通过多层次，多样式等方法全面提高我镇人民群众的节能减排意识。

（二）组织协调。结合环保、安监、国土等部门在充分调查研究、摸清底数的基础上，对手续不齐全，不符合国家产业政策的沙场、石场、砖厂进行了关停及限期整改，并进行了拆除设备等措施。目前我镇企业各项指标均以达到要求，对于未达到指标的沙滩河砖厂等企业均以关停。

（三）巡视检查。辖区内无国有工业企业及年产值100万元规模以上民营企业。对现有污染源进行严格监控，取得了积极效果。同时加强了巡视检查力度，对环境纠纷及时进行处理。

（四）强化基础。镇党委、政府加大了场镇基础施设建设，新建垃圾处理场3个。合理调配路灯照明及公共设施运行时间，避免电力资源浪费。

（五）农业发展。积极推广循环经济模式，把农村节能减排列入镇政府经济发展规划。严禁焚烧秸秆、垃圾；限制高危剧毒农药的使用；推广生态肥料和生态农药，减少面源污染；重点扶持土地资源的效能种植和主题化种植，积极推广有机板栗和绿色蔬菜基地建设，完善社会主义新农村环境节能目标体系。

（六）机关内部。从节约每一滴水、每一度电、每一张纸做起，大力推进节约型机关建设。

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节能技术的推广应用与宣传教育密不可分。为此，我们始终把节能宣传作为搞好节能工作的基础来抓。充分利用节能宣传周，广泛开展了“节约资源，从我做起”、“节约能源，促进人与自然协调发展”和“全民动员，建设资源节约型社会”等为主题的一系列节能降耗宣传活动，动员全社会参与环保，不断提高市民的环保意识。加强工信委网站建设，及时向社会公布环保政策法规及环保工作等信息，对社会关注的热点环境问题，主动引导舆论，促使有效化解各方矛盾。同时在本单位开展了环境法制培训和环境普法教育活动，提高了环境执法水平。

二、节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况

严格考核奖惩。把节能降耗各项指标纳入对各企业的目标责任制考核。我们按照“十二五”期间节能降耗总体指标，把节能降耗目标任务量化分解到各个企业，建立起了“目标明确、责任落实、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级”的节能管理考核体系，充分调动起全社会齐抓共促节能工作的积极性和主动性。为确保完成“十二五”节能减排各项目标任务，多次召开节能减排工作会议，督促和安排工业节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。

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（一）、领导重视，机制健全。镇党委、政府高度重视环境保护和节能减排工作，把该项工作列入了党委、政府的重要工作议程，为强化对节能减排工作的领导，镇党委、政府成立了由镇长何海祥任组长，主管环保副镇长龚章建任副组长，的节能减排领导小组，统一领导，协调全镇节能减排工作，推动全镇节能减排工作顺利进行。

（二）制度完善，责任明确。组织全镇耗能企业大户签定了节能减排目标责任状，同时，明确了工作任务、工作职责和工作制度，制定了节能减排具体规划，重点是学校、医院进行了严格管理。

二、多措施、强落实，保证节能减排任务目标的实现

（一）宣传学习，提意识。利用遇集时间，广大群众大力推广节能减排及环保相关政策、知识，并积极开展节能宣传和节能技术培训，全镇共印制、发放节能减排宣传资料1000多份，收到较好效果。多次组织辖内企业及各村相关人员学习《水污染防治法》、《固体废物防治法》、《环评法》及省《石油煤炭天然气环境保护条例》等环保法律法规。通过多层次，多样式等方法全面提高我镇人民群众的节能减排意识。

（二）组织协调，抓重点。镇曾多次组织专业人员，结合环保、安监、国土等部门在充分调查研究、摸清底数的基础上，对手续不齐全，不符合国家产业政策的沙场、石场、砖厂进行了关停及限期整改，并进行了拆除设备等措施。目前我镇企业各项指标均以达到要求，对于未达到指标的沙滩河砖厂等企业均以关停。

（三）巡视检查，重监控。我镇今年未发生环境污染事故，辖区内无国有工业企业及年产值100万元规模以上民营企业。对现有污染源进行严格监控，取得了积极效果。同时加强了巡视检查力度，对环境纠纷及时进行处理。

（四）强化基础，抓建设。以来，镇党委、政府加大了场镇基础施设建设，新建垃圾处理场3个。合理调配路灯照明及公共设施运行时间，避免电力资源浪费。

（五）农业发展，转观念。在农业上，积极推广循环经济模式，把农村节能减排列入镇政府经济发展规划。严禁焚烧秸秆、垃圾；限制高危剧毒农药的使用；推广生态肥料和生态农药，减少面源污染；重点扶持土地资源的效能种植和主题化种植，积极推广有机板栗和绿色蔬菜基地建设，完善社会主义新农村环境节能目标体系。

（六）机关内部，突节约。通过安装声控灯、节能灯泡、禁止长明灯、更换高耗能锅炉、最大限度的无纸化办公等措施，从节约每一滴水、每一度电、每一张纸做起，大力推进节约型机关建设。

篇8

我们认真制定了物资采购和工程项目管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施：工作目的：大力推行物资采购“阳光工程”，堵塞漏洞，降低采购成本，杜绝违纪违法行为，提高公司经济效益。工作方法：通过建立健全物资采购规章制度，规范物资采购招议标程序。步骤：4月3日－4月30日为学习宣传阶段；5月1日－5月31日为自查阶段；6月1日－8月15日为检查阶段；8月16日－8月31日为整改阶段；9月1日－9月15日为总结提高阶段

二、自查情况：

物资供应部、设备部等职能部门在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行物资采购的流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。

三、检查情况：

在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对物资采购管理情况进行了检查。

2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。

3、我们重点对集体商务谈判项目执行情况进行了抽查。通过抽查，各项程序执行较好，但也发现有个别不足。如：在生水管道阀门更换项目中采购的金属硬密封蝶阀，由于当时正处于全公司联修阶段，工期紧、任务重，分场要求时间紧迫。物资部按急件进行了办理，未按照公司有关集体商务谈判制度进行议标。事后，物资供应部及时补办了相关议标手续。

4、对物资材料管理制度执行情况进行检查。我们对设备物资采购相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，查阅合同是否规范，相关工作人员是否存在不廉洁行为。

经过统计分析，1-10月份设备材料采购招议标及商务谈判共计47次，签订合同47份，为公司节约采购费用159.76万元。设备大修、技改招议标及商务谈判共计58项，签订合同58份，为公司节约费用74.5万元。

三、监察建议：

1、物资供应部要规范执行《议标性集体商务谈判实施细则》，对采购数额较少的材料必须要按相关规定进行；

2、要把学习掌握管理制度作为提高执行力的前提，认真组织部门人员学习相关管理制度，保证工作的制度化、规范化；

3、要进一步完善急件急办工作程序，要加强对公司物资采购招议标管理制度的学习，提格按制度办事的认识和自觉性。不断加强部门人员廉政建设，严格防范和杜绝不正当交易行为的发生。

四、整改提高情况

在效能监察检查小组的督促下，各职能部门针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。

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中图分类号：F830.91 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）11-094-03

一、调查背景

截至2014年12月31日，江苏省共有上市公司240家①，扬州地区共有上市公司10家，占江苏省上市公司总体数量的4.17%。1995年S仪化成为扬州地区的第一家上市公司；1999年亚星客车成为第二家上市公司；2002―2004年，扬州地区上市公司的数量有了明显增加，扬农化工、联环药业、ST琼花（更名为“鸿达兴业”）和宝胜股份先后上市；2004―2009年，上市公司数量一直维持在6家；2009―2014年，扬州市先后增加了长青农化、杨杰科技、江苏舜天、江苏开元（更名为“汇鸿股份”）4家上市公司。至此，扬州地区上市公司累计达到10家，且上市公司的行业分布主要集中在汽车制造、电器机械、化工原料和批发零售等领域。

从规模来看，扬州地区上市公司的规模普遍较小，大多为中小企业。除S仪化总股本为36亿股，融资规模在10家上市公司中最大，其余9家上市公司股本规模平均仅为7.83亿股。上市公司的数量、规模和盈利能力高低是区域竞争力的重要体现，上市公司不仅是优质企业群体的集中代表，也是提升区域竞争力的重要力量，更是地方经济发展的生力军。因此，扬州市政府一直把扶持优质公司上市、提升上市公司质量和品牌效应作为优化产业升级、推进区域发展的重要措施。

二、调查目的

长期以来，资本结构与盈利能力一直是学术界关注的焦点。资本结构合理与否将直接关系到公司的经营业绩和可持续发展。笔者以扬州地区6家上市公司（包括亚星客车、宝胜股份、鸿达兴业、扬农化工、汇鸿股份和江苏舜天）为调查对象，采用描述性统计的方法分析上市公司资本结构与盈利能力的关系，以提出优化上市公司资本结构和提升盈利能力的对策建议。

三、调查方法

1.现场咨询：笔者事先准备好有关资本结构和盈利能力的若干问题，对6家上市公司的财务负责人和其他财务人员进行现场咨询，了解上市公司的财务状况。

2.实地调查：笔者通过到6家上市公司进行实地调查，并现场查阅了公司的账簿、报表等相关财务资料，深入了解上市公司的财务现状。

3.文献查阅：笔者通过查阅国内外学者关于资本结构和盈利能力的有关研究成果，重点收集了我国上市公司资本结构的行业特征资料以及资本结构与盈利能力关系的文献资料。

四、调查内容

（一）财务指标说明

资本结构主要反映公司负债类资金与权益类资金的比例，考虑到上市公司短期资金需求量往往不稳定，笔者选取了资产负债率和长期负债率两个指标反映扬州地区上市公司资本结构现状。前者主要说明公司使用所有资产偿还负债的能力，后者则说明公司在清算时可用于偿还长期负债的资产保证，这两个指标在一定程度上能说明公司的资本结构是否合理。盈利能力方面，笔者选取了净资产收益率和总资产报酬率两个指标来衡量上市公司的经营业绩，主要反映资本利用效果，后者则反映资产的利用效果。四个财务指标的计算公式如下：

某年资产负债率=（平均负债总额÷平均资产总额）×100%

某年长期负债率=（平均长期负债÷平均资产总额）×100%

某年净资产收益率（ROE）=（净利润÷平均所有者权益总额）×100%

某年总资产报酬率（ROA）=（息税前利润÷平均资产总额）×100%

笔者所选取的6家上市公司在扬州地区各行业中具有一定代表性。从行业分布情况看，6家上市公司中有4家为制造业，2家为批发零售业。4家制造业的上市公司中，扬农化工和鸿达兴业均属于化工原料及化学制品制造业，宝胜股份属于电气机械和器材制造业，亚星客车属于汽车制造业。

（一）扬州地区上市公司资本结构现状及特征分析

1.扬州地区上市公司资本结构现状。

从表1和图1可以看出：2014年，6家上市公司资产负债率平均值为70.33%，与2013年平均值相比，增加了3.15个百分点。两年中，亚星客车、宝胜股份、鸿达兴业、汇鸿股份和江苏舜天5家上市公司的资产负债率均高于50%，其中，亚星客车的资产负债率最高，分别为85.40%（2013）和94.41%（2014）。6家上市公司中，只有扬农化工的资产负债率低于50%。与2013年相比，2014年6家上市公司的长期负债率平均值为17.10%，增加了1.83个百分点。两年中，6家上市公司的长期负债率均高于10%，其中，扬农化工的长期负债率最高，达到19.93%（2014），汇鸿股份的长期负债率最低，仅为12.05%（2013）。

2.扬州地区上市公司资本结构特征分析。基于调查，笔者认为扬州地区上市公司资本结构主要表现为以下特征：

（1）上市公司存在外部融资偏好，内部融资比重较低（平均不超过16%）；

（2）在外部融资中，上市公司又明显偏好于权益类资金（特别是股票融资），权益类资金所占比重相对较高（占外部融资的50%以上）；

（3）负债结构中，长期负债比重较小，短期负债水平较高；

（4）不同行业的上市公司资本结构差异性较小。

由此可见，扬州地区上市公司的资产负债率较高、负债结构不合理、融资方式单一。

（二）扬州地区上市公司盈利能力分析

从表2可以看出：2013―2014年，扬州地区6家上市公司的净资产收益率和总资产报酬率两个指标值的差异性较大。从两年的增幅来看，宝胜股份和扬农化工的净资产收益率和总资产报酬率较为稳定，与2013年相比，2014年两家公司的净资产收益率指标值略有上升。2014年亚星客车和江苏舜天的盈利能力指标值下降较为明显，其中，江苏舜天的净资产收益率下降了近30个百分点（与2013年相比），2014年亚星客车的净资产收益率为负数（-123.11%）。与此同时，亚星客车和江苏舜天的总资产报酬率在2014年也呈现明显下降趋势。与2013年相比，2014年鸿达兴业和汇鸿股份两家上市公司的盈利能力指标均略有下降，净资产收益率的下降幅度在2～5个百分点之间，而总资产报酬率的下降幅度在0.5～1.5个百分点之间。

从图2可以看出：2013年和2014年，6家上市公司的净资产收益率平均值在15%以下，总资产报酬率平均值在5%以下。与全省乃至全国相比，扬州地区6家上市公司的盈利能力指标均低于行业平均水平。

总之，扬州地区上市公司的盈利能力呈现强弱不均的态势。6家上市公司中，亚星客车的盈利能力最不稳定，在2007年和2008年曾因为连续2年处于亏损状态而被证交所实行退市风险警示。而扬农化工自上市以来一直保持了较好的盈利水平。从2007年开始，扬农化工的每股收益均在1元/股以上，这说明该公司具备较强的盈利能力，对该产业的发展也起到了很大的带动作用。

（三）扬州地区上市公司资本结构与盈利能力关系及行业分析

笔者根据2013―2014年6家上市公司资产负债率和净资产收益率的指标值，计算出简均数，并按照资产负债率平均值由高到低进行排序，具体见表3。

从表3可以看出：亚星客车资产负债率最高（89.91%），其次是汇鸿股份（77.58%）。资产负债率低于50%的只有1家上市公司，即扬农化工（35.19%）。结合6家上市公司的净资产收益率来看，资产负债率最高的亚星客车，其净资产收益率在被调查的6家上市公司中是最低的，为负数（-60.16%）。而资产负债率最低的扬农化工，其净资产收益率却排在前三位。

资产负债率是衡量企业负债水平高低的一个指标，不同行业其资产负债率平均水平存在一定差异。一般来说，制造业的资金需求往往较重要大，这就导致该类企业的资产负债率居高不下，尤其是汽车制造业。亚星客车是扬州地区较早上市的汽车制造企业，从企业重组到新能源汽车的研发，在劳动密集型向资本密集型转变的过程中必然存在较大的资金需求，但是，较高的资产负债率却没有发挥负债的财务杠杆效应。

五、调查结论

通过对扬州地区6家上市公司的资本结构和盈利能力关系的调查分析，得出以下结论：较高的资产负债率在一定程度上抑制了上市公司盈利水平，而长期负债比率对公司盈利能力也有明显的负面影响，因此，以股东财富最大化为最终目标的上市公司在作出筹资决策时必须以追求较低资产负债率为前提。笔者将利用所学知识，进一步提出优化扬州地区上市公司资本结构和提升盈利能力的对策建议：

（一）适度增加内部资金，提高抵御外部环境变化的能力

西方的最优融资理论认为，企业在筹集资金时，往往根据融资的便利性和融资成本的高低进行排序，首先会选择对自己最有利的资金来源，其次才使用次有利的资金来源。一般而言，企业内部融资比重越大，尤其是留存收益越多，其抵御市场竞争的能力越强，这主要是因为留存收益本来就是企业所有者投入资金的回报，所以该部分资金再投资的约束力和使用效率往往比较高。

（二）完善公司治理结构，加强对经营者的约束和控制

在调查中，通过与这几家上市公司管理层的交流，笔者发现很多管理层都存在股权融资的偏好，他们认为利用股市可以快速地筹集到资金，但是却忽略了股权融资高成本的问题。上市公司可以通过培养机构投资者或者实施经营者持股计划等动态激励机制来完善公司治理结构，改变内部人控制。

（三）减少政府行政干预，创造宽松的资金环境

从宏观上看，政府需要为企业创造宽松的资金环境，减少对上市公司的行政干预，让其拥有自主经营资产的权利，这样更有利于企业优化资产组合和进行资产重组。另外，政府也可以考虑制定税收优惠政策或者扶持中小金融机构，建立多层次资本市场，从而为上市公司提供更顺畅的融资渠道。

注释：

①数据来源于中国行业研究网（。）

②表1数据根据6家上市公司财务报表资料计算所得。

③表2有关盈利能力指标值的变化情况根据2014年数据与2013年数据比较所得。

参考文献：

[1] 晏雅卉，任曙明，马强，史晓芳.中国上市公司最优资本结构存在性的研究[J].前沿，2009（10）

[2] 李科，徐龙炳.资本结构、行业竞争与外部治理环境[J].经济研究，2009（6）

[3] 罗爱芳.传统资本结构决策方法之改进[J].财会月刊，2011（21）

篇10

（一）考核对象。列入省千家重点耗能企业和我市“节能行动”的重点耗能企业（以下统称“市重点耗能企业”），新纳入的省千家企业暂不列入考核。

（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。

（三）考核方法。考核满分为100分，其中节能目标为40分，节能措施为60分。

节能目标完成指标为定量考核指标，以经核定的市重点耗能企业“*”分年度节能目标为基准（肇经贸资源〔*〕31号），依据省、市节能主管部门认可的企业实际完成节能量，计算目标完成率进行评分，满分为40分。本指标细分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成*年节能任务。

节能措施落实指标为定性考核指标，是对市重点耗能企业（含纳入省千家企业）落实国家、省、市节能工作部署情况进行评分，满分为60分。

（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。

二、考核程序

按照分级管理、分级考核的原则，对市重点耗能企业的节能考核分别由省、市、县（市、区）经贸部门负责组织实施。

（一）省监管重点耗能企业应于今年2月底前向市节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送省经贸委和省节能减排办，市将在3月底前组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查，形成评估核查综合评价报告报送市政府和省经贸委、国资委。

（二）省千家企业和市重点耗能企业的节能目标责任评价考核工作按属地管理原则组织实施，由各县（市、区）节能主管部门组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查，并于5月15日前将评估核查报告报送当地政府，并抄送我局备案。

（三）市直重点耗能企业应于今年4月10日前向市经贸局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，我局将组织有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查。

（四）企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经市统计局核定。

三、奖惩措施

（一）对评价考核结果为完成等级及以上的重点耗能企业，纳入市节能先进评比范围，进行评比表彰奖励。

（二）对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评先、授予荣誉称号，不给予相关扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公布后1个月内提出整改措施，限期进行整改。重点耗能企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由相关国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

（三）对在节能考核中弄虚作假的企业，一经查实，其考核结果将视为未完成等级，予以通报批评，并对相关责任人依法依纪追究责任。

四、企业自查报告要求