时间:2022-10-30 14:58:38
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇巡视巡查整改方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
根据上级党委巡查安排,今天我们召开巡察立行立改问题整改部署警示教育会议。针对本次巡查中提出的XXXXX、XXXXX以及XXXXX问题,XX和XX分别代表公司班子分析了问题产生的原因,安排部署了下一步整改措施,这是公司党政班子集体讨论的结果,我完全赞同。各单位部门要深刻领会会议精神,严格落实方案内容,确保按要求尽快完成整改。
下面,围绕本次立行立改工作,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,推动整改方案落实到位。
上级党委派出巡查组对我们开展工作巡查,既是对公司一次严格全面的政治体检,也是对各项工作的把脉问诊,充分体现了上级党委对XXXX的高度重视,核心目的还是帮助企业提升管理水平。特别是我们这样一个生产经营了多年的老XX企业,发现一些问题是正常情况,只有发现问题,才能更好的改正问题,广大干部员工必须要进一步提高政治站位,以积极心态面对这次巡查提出的问题,把接受巡查督查作为必修课,把问题整改作为“必答题”,充分发挥好巡查工作对于提升公司管理水平的重要作用。
这次巡查中提出的XX项立行立改问题,也是公司从去年开始就全力推进解决的问题,并在今年年初确定为全公司的重点核心工作之一,始终在积极推进解决。问题形成的原因十分复杂,处理难度也很大,但公司今后想要实现高质量发展,就必须要直面这些问题,广大干部员工要按照整改方案要求,瞄着问题去、盯着问题改,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,一项一项拉单子,一条一条定措施,确保整改工作件件有着落、事事有结果,解决一个、销号一个、巩固一个,问题不解决不罢休、整改不到位不收兵,确保整改工作真到位、全到位、严到位,逐步扫清影响公司高质量发展的障碍。
二、强化责任担当,把问题抱在自己怀里解决。
在接下来的立行立改工作中,我们要始终保持端正的态度,坚决做到“三不”。一是不甩手,我作为XXXXXXX,会负起第一责任人的责任,各分管领导负起分管领域内责任,其他班子成员全力配合,公司上下齐心协力,共同把问题整改好、解决好。二是不回避,XXX目前存在的问题,实事求是的讲,有很多都是历史原因造成的,但不管是哪个时期产生的问题,不管是什么原因产生的问题,都是我们当前改革发展过程中必须面对的问题,只有把这些问题解决好,我们的企业才能越来越好。三是不推脱,广大干部员工,特别是直接落实整改工作的同志,要继续以把问题抱在自己怀里解决的思想觉悟,以对XXX负责任的态度,主动作为,尽快按要求完成整改。
三、汲取经验教训,杜绝类似问题反复发生。
一、有线电视管网现状
有线广播电视传输覆盖网是国家信息化建设的重要组成部分,也是广播电视宣传工作的重要组成部分。目前我区广电管道相关状态大概如下:1、管道数量现状。目前我区有线电视管道总长度795公里,其中分为主城区市政管道、小区内管道和各街道管道三种,其中市政管道是传输主干信号和接入网信号光缆的通道;小区内管道是传输分配网信号的通道;各街道管道是由自建管道和联合管道构成的传输有线电视主干网接入网的光缆通道。2、管道维护现状。目前有线电视管道维护主要包括老城区、科学园、开发区,维护总长度有360公里。其中老城区管道建设时间早,有线用户数量少,建设标准低,以四孔水泥预置灰管为主且管道被侵占现象严重,过早造成管网满负荷的瓶颈现象,导致新放缆线下地难,穿线难等问题。科学园、开发区管道利用率有50%以上,但空港、滨江的管道利用率底下,有空置现象,造成管道资源的浪费。3、管道损坏和侵占情况。随着我区城市化进程的加快,城市建设力度加大,就无可避免的造成现有管道的破坏和私穿乱占现象。主要表现在地铁施工,道路施工和各大园区的市政施工。据统计,每年由于以上施工造成有线电视管道损坏达20公里以上。私穿乱占现象严重,在没有协议租用的情况下,在老城区、开发区、科学园几乎每条道路上的管道内都有私穿乱占现象,特别是220V电源线在管道内,直接影响到线路安全和人身安全。
二、加强管道监管、做好巡查维护的步骤和方案
1、建立建全管道租赁的管理制度。成立一支5~7人专业的巡查队伍(清查员,测量员,书记员、驾驶员),配备车辆1辆和GPS巡更轨迹监测1台,建立详细的巡查线路和方案,对主城区市政管道进行巡护。对小区内管网和各街道的管道由管理站的片区负责人负责巡视,发现末批准的缆线布放,先于制止,并及时向巡查小组汇报,由巡查小组根据实际情况处理,并形成文字材料上报公司,杜绝管道被占用的情况发生。对管道井进行安全检查,对损坏和缺失的井盖要及时给予更换和补充,对查处的隐患组织人员及时进行整改,对危及管道安全的施工单位进行安全告知,重点施工地段派专人24小时看护。服从巡查小组的管理和安排,做到及时长效的监控,尽可能避免事故发生。巡查队伍做好日常巡检报告。2、加大对管道巡查和监管的同时,开始对现有管道网络图纸进行资料收集和核对、同时要求各家租赁单位上报在我单位管道内缆线布放情况(详细标注位置、段长、芯数)各家缆线布放全程要有标牌。配2人负责对现场资料采集录入,安排施工单位对所有的管道井位置进行GPS定位和管井进行清理、缆线进行摸排。对不明单位缆线的进行标识,便于日后与各家单位进行确认处理。并将所收集的信息全部进入江宁广电GIS系统管理系统存档。3、核查完成后,对各种情况进行汇总和分析,提出核查意见和整改方案,并在一个月内完成整改。并制定近期和长期管道建设的规划和方案,为优化和提升江宁广电网络网络的布局,提供必要的条件。4、对于合建管道,其它单位在管道穿缆施工作业时,要加强协调和沟通,提醒施工人员注意井内光缆及其它设施,以防损坏。本单位穿缆施工作业时,也要注意保护其它单位井内设施。
2加强安全生产技能的培训
要保证水电站安全生产的顺利开展,工作人员在具备安全意识的同时,还得具备强大的安全生产技能、专业技能。对没有相关工作经验的新员工,要先对其进行岗前培训,跟班学习,让其对水电站的工作环境、工作流程、操作技术等都掌握了解之后,通过了相关的专业技术考试,取得甘肃省安全生产监督管理局特种作业操作证之后方可上岗,在入岗初期要有老员工监督工作,防止出现对电站机组设备的不规范操作产生危险。对老职工进行业务技能岗前再培训, 使其熟练、准确的操作,并经考试合格且建立职工培训教育管理台账。组织开展各电站岗位大练兵活动,通过业务安全考试、实际操作技能比赛及消防演习、安全自救演习和应急救援演练,提高了职工知识技能及安全技能。
3加强电站设备管理
电站基本建于2003年以前,设备老化、自动化程度低。近两年电站管理处对所管辖的7座电站进行了微机计算机综合自动化改造及设备更换,极大提高了电站的稳定性及安全性,大大提高了小水电站经济效益。在对现有设备的管理维护方面,要求每一位员工都参与到设备管理中来,对生产设备责任到人,每件设备有专人负责。对每台设备建立台账,对每台机组建立档案,分开记录参数、运行中的异常或事故。在玉门市安全生产监督管理局监督下,建立安全生产管理台账18种类,对电站设备进行监督管理。处、站建立三级安全管理体系,明确第一责任人的职责及相关负责人的职责, 建立健全各站安全会议及安全隐患台账,做到每半月一报、每半月一查确保安全运行。建立健全各种安全生产管理制度,加强设备维护检修管理。另外建立一个隐患排除的整改制度,对设备在工作中出现的缺陷,进行讨论分析,并制定正确有效的整改方案,并对其进行及时的整改,并且要将任务落实到人头上,以及明确规划所需的时间和资金,如果遇到不能解决的问题应该将其记录下来,并尽快制定出解决方案。
4加强巡视督查工作
在水电站的安全生产工作中,加强巡视督查工作,是保障其安全生产的重要环节。每月组织由处长带队、各站长、班组长参加的检查组,对各电站、各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生进行检查,实行千分制考核,并进行夜间督查。电站管理处基层各站成立安全领导及安全督查小组,明确安全监督员。在进行巡视督查的时候,要对每一个地方都能进行实地的检查,对设备的状况以及工作原理、性能等都能掌握熟悉,要对每一个需要寻查的地方进行细心的观察,在巡查过程中要专心致志的进行工作,让眼、手、鼻在巡查中都灵活运用起来,对设备工作时的声音要有正确的辨别,对设备出现异常情况的时候,要能闻出异味,对需要感受温度是否正常的设备要用手去触摸,对每一个细节的巡查都要到位,在发现问题的时候要及时汇报并解决。
考核单位:
负责人:
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除安全隐患,提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制事故发生。
二、检查范围
全区医疗卫生系统检点为:人员密集场所、危险化学品(放射品、生物等)和交通车辆、特种设备、消防设施等。
三、检查内容
本次区医疗卫生系统安全生产大检查工作,具体安排如下:
(一)各医疗卫生单位贯彻落实安全生产政策法规情况。
落实安全生产管理和监督责任,强化安全专项治理和隐患排查治理情况,是否做到不留死角、不留盲区;是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实,是否做到监管工作全覆盖,专项整治是否取得实效;各项安全生产制度是否健全完善。
(二)重大事故隐患排查和专项整治情况是大检查的重中之重。
1.根据有关文件要求,前期安全隐患排查治理中,存在重大安全隐患的单位,重点检查整改情况。
2.医疗安全。各医疗卫生单位要按照医疗卫生法律法规及相关规范、标准的要求,加强医疗安全和质量管理,健全医疗安全和质量管理组织,落实责任制,完善医疗安全和质量管理的核心制度,强化工作措施。加强对在用医疗仪器、设备的安全检查和维护,强化对医疗安全重点部门、重点环节和人群密集区域的管理,消除医疗安全隐患。加强对患者的疏导和安全管理,加大对病房的安全巡视力度。定期对职工开展医疗安全教育,增强依法从业意识和责任心,不断提高医疗服务质量,确保病人就医安全。
3.特种设备和重点部位。各级医疗卫生机构内医疗、科研使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害和易燃易爆物品使用、储存,以及各类电气设备、电源线路的安全使用维护。要根据区安监、质监、消防、电力等部门的具体工作要求,检查锅炉、压力容器管道等特种设备以及配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况,特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况,相应消防设施设备的配备情况。
4.消防安全检查。对门急诊、病房、员工集体宿舍等人员密集场所,高层及地下建筑,易燃易爆危险品储存部位,开展消防安全隐患排查和专项整治;检查火灾自动报警、自动灭火系统,消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
5.加强交通安全管理。加强对本单位司机和广大职工的安全驾驶教育,强化对所属车辆的安全管理,认真排查道路交通安全隐患。严禁病车上路,严防超员、超速、疲劳驾驶、无证无照驾驶、酒后驾驶等严重违法违规行为。
6.开展汛期安全隐患排查,做好防洪物资、队伍、应急预案的准备工作,加强值班监控,落实汛期各项安全防范措施;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故的工作机制。
四、检查安排
本次全区医疗卫生系统安全生产大检查工作,在规定期限内,按时间节点和检查要求,各单位要深入、细致地开展检查,确保不走过场、不留死角,具体安排如下:
(一)自查自纠阶段。6月中旬至7月30日,各单位按照区政府部署和本通知要求,抓好组织发动,认真全面开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
(二)督促检查阶段。8月1日—8月31日,区卫生局将成立5个督查组对各单位落实安全大检查工作进行全程督导。联系各单位的局领导,要对联系单位安全检查的落实情况和进展情况进行专题督查、督办(局领导联系单位见附件)。
(三)“回头看”阶段。9月1日—9月30日,各单位要认真开展回头看,再排查、再督查、再整改,全面总结,巩固整改成效,建立长效工作机制,进一步提高安全生产管理水平。
五、有关要求
(一)高度重视,加强领导。各单位要充分认识集中开展安全生产大检查的重要性和紧迫性,切实增强做好大检查工作的责任感。各医疗卫生单位的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人,加强领导,确保安全生产大检查深入推进、取得实效。区卫生局成立以主要领导为组长的安全生产大检查领导小组,负责指导、协调、督促全区医疗卫生系统安全生产大检查工作。
(二)制定方案,周密部署。各级医疗卫生单位要根据本通知精神要求,制定本单位集中开展安全生产大检查工作方案,明确领导机构、工作职责、工作措施、时间进度安排等,确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。
在设备管理方面:我们新园区技术设施设备基础台账的建立,对于设备的管理更为体系化。1.24小时对设备机房进行巡查;定期进行设备运行测试;对特种设备进行维保工作;确保设备机房环境符合运行条件。2.统计系统设备数量:配电柜:1597个,厨房设备:158个,中水系统:18个,UPS设备83个。恒温恒湿热回收机组:140台,VRV 空调设备339台,人防设备:30台,通风设备:656台,无动力新风设备88台,制冷系统设备:34个,超低压制热系统设备:18个,地源热泵系统设备378个,风机盘管设备:1377个,洁净空调设备:40个,太阳能设备:40个。BA系统设备:208个,多媒体系统设备13个,门禁系统设备:232个,智能照明设备:124个,综合布线系统设备:90个。强电系统设备:230个。总计:5893个。3保障供水、供电、煤气、弱电网络正常供应,协助供应单位对道管线进行维护,出现突发故障时协助排除问题。4.每季度进行一次化粪池清理,今年完成四次。每年监督自来水公司清洗生活水池两次。完成特种设备年审一次。
在日常工作方面:1.每班2次的巡视;每日夜间路灯、水泵房设备巡视和电梯维护保养跟进监督工作等,使业主得到全天的、不间断的维修服务,保证了电气设备的安 全运行,为业主创造一个良好的办公环境。2.我部门为了保证接管设备设施的正常运行,每周对接管设施设备进行1次以上的安全检查,对存在安全隐患的设施及时进行修复或与园区管理科沟通协调售后责任单位进行处理,部门全年共计对存在安全隐患的设备设施自行处理87项,通过沟通协调施工单位处理的39项,部门为了保证工程部员工对安全危险源的准确识别,共组织了19次危险源识别及安全类专项培训。
在月度报修维修方面:1.公共区域的土建、五金、玻璃维修,完成照明、给排水、强电、弱电系统小修中修工作,确保正常使用。2.电梯机房里面有积水,特排水安放指示牌,通往炮台外的阴井盖内的水漫出来了,房间插座的更换,水电移位,房间窗把手坏,通风橱有问题,空调制冷有问题,风口有声音和两间房风机开关装反了,洗手间开出的水烫手,货梯按键掉落,恒温恒湿机组加温器坏,台盆下水管堵塞,减压阀间门坏,风机房间门锁修理等等等等,竭尽所能的保证办公的舒适,今年九月之前每月的报修次数均达到120左右,通过多次的会议召开,人员培训,管理模式的改变(具体方案下文会提到),已经确定显著成效,现每月报修次数均在五六十次左右。
【关键词】医院后勤 公共设施 医院管理
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.09.050
随着社会的发展,人们生活水平的提高,人们对医疗服务水平要求更高。医院除了有高超的医疗技术水平外,还需要有优质的后勤设施和服务与之相适配。
医院后勤设施管理包括医疗设施、公共设施和科研信息教学等设施管理,其中公共设施管理主要包括医院的水、电、气等基本设施管理,具体有:高低压供电系统、给排水系统、医用气体系统、热水系统、空调通风系统、电梯系统、病房呼叫系统、污水处理系统、电信系统、厨房系统等设施管理,涉及的范围非常广泛,是医院开展医疗工作最基本的要求。对医院公共设施实行科学管理,是医院实现安全、优质、高效后勤服务的关键。
1医院公共设施管理的特点
医院的公共设施管理,一是要求有较强的技术性,二是不间断性,因与一般的企业、学校、政府部门等单位相比,为保障病人的生命安全,要求水、电、气等基本供应24小时不间断,因此对设施保障要求更高。如就电力供应来说,医院一般要求有双线路电源,还需要备用发电机作为后备应急电源,最大限度保证电力安全供应。此外,由于一切以病人为中心,以医疗工作为重,这就要求公共设施管理要有围绕临床转的服务性要求。
2公共设施管理发展现状与不足
医院的公共设施管理只是作为后勤管理中一项普通的工作,目前普遍没有能够引起足够的重视。公共设施管理偏向于排除故障的维修,却忽视日常的预防性维护,就容易出现有问题才进行维修,到处“救火”的情况。公共设施管理缺乏科学的管理模式,偏于“做”,忽视总结整理规范,欠缺标准化指引。表现为:管理制度不够完善,欠缺明确的作业标准,缺乏简洁清晰的操作流程,设备档案疏于管理等。
后勤公共设施维护人员包括高低压电工、水工、木工、气体工、电梯维修、制冷维修人员等,均要求有相应专业技能和专业资格。随着医院逐渐推行后勤机构改革,向社会化过渡,目前人员构成主要有自主管理、外包管理和两者共存的混合管理这三种形式。技术人员大多文化程度不高,年龄较大,也不易掌握高新专业技术。
3公共设施科学管理是现代医院发展所趋
随着医院的发展,公共设施设备无论是硬件和软件均日新月异,设备和配置更加先进和复杂,对专业技术人员的要求越来越高。在没有相应高精专业技术人员的现况下,对公共设施进行科学的管理就显得尤为重要。
针对现有公共设施管理的人力状况,通过制定完善的制度和专业的技术规范,进一步细化作业标准、编制简洁易于执行的工作流程,由点及面,按制度、规范、标准、流程执行管理,能够有效改善人力不足,有序、有效完成各项工作,实现安全高效的公共设施管理模式。
4对公共设施进行科学管理的具体措施
广州市妇女儿童医疗中心(以下简称我中心)是由原广州市儿童医院、广州市妇幼保健院(广州市妇婴医院)于2006年整合而成的三级甲等妇女儿童专科医院,拥有三个院区。2012年12月,我中心通过了JCI认证。在进行JCI认证过程中,我中心对公共设施管理进行了一系列规范化、标准化、精细化的管理改进工作,使我中心的公共设施管理工作迈上了一个新的台阶。现结合我中心的实际管理工作,对公共设施如何进行科学管理进行探讨。
4.1制定和完善公共设施管理制度、作业标准和工作流程
根据国家相关法规、政策,并结合医院的实际现状修订与公共设施日常维修和管理相关的制度,使医院的各项制度符合法律规范,并严格按制度实施办事。自2011年以来,我中心共制定和完善了公共设施管理制度,内容主要包括设施巡视检查、维护保养、应急处理等。既有系统化的《电力设施管理制度》、《医用气体设施管理制度》,也有细致化的《便携式电器和电源延长线使用规定》等,为公共设施管理工作提供管理依据。
按照每类公共设施的运行特点,将作业程序标准化,通过制定详细作业标准,进行工作指引。在工作中按照“制定标准-执行标准-查核标准-改进标准”的工作方式,使作业标准更加完善合理。根据作业标准,编制简明扼要的工作流程。比如使用图形方式表现工作流程,逐级指引操作步骤,简洁直观,安全生产,提高效率。
4.2编制设施维护计划并进行表格化管理
公共设施维护计划周期分为每日、每周、每月、每季、每半年、每年,所有设施维护项目有具体的责任人和完成时间,按计划进行日常的设备维护,组织采购维修零件和材料,实施项目整改工作。自2012年以来,我院每年制定后勤六大安全计划,其中制定的公共设施安全计划,对执行设施维护、维修、整改、更新工作,进行了计划性指导,起到了良好的效果。
参照公共设施管理工作计划制定各种表格,把日常工作细化在具体的表格中,可以起到事半功倍的效果。如建立设备巡视标准及要求,制定一系列的巡视表格,如电房设施巡查表、饮用水设施巡查表、呼叫系统巡查表等,实行定期、定路线、定动作的管理模式。根据设备的运行特点,制定如高低压设备运行记录表、污水处理运行记录表等,定时定点记录设备的运行情况。根据不同的设施,制定设施维修保养记录表,如电梯维修保养记录表、发电机维修保养记录表等,如实记录设施的维修保养情况。实行表格化管理,可以将日常无序的工作,转变为计划化、标准化、易于执行工作,切实提高了工作效率。实行表格化管理,需要按时执行表格工作,形成习惯性管理模式,并且需要及时完成表格的收集整理。
4.3落实设施日常预防性维护
做好公共设施管理工作关键在日常的维护,需要转变观念,将重点从设备损坏事后排除故障维修,提前为有计划的预防性维护保养。制定设施的预防性保养标准,有计划地提前做好设备的维护保养,能够有效减少公共设施的故障,提高设施的使用寿命,达到提高效益的目的。对设施进行预防性维护,需要按时执行每台设备的月保、年保计划,落实对易损耗材的更换,仪表、安全阀等设施的检测,以主动维修的方式减少实际发生的维修量,能够及时发现问题,避免因设施突发性损坏而危及病人的生命安全。比如,执行电力设施预防性维护,发现空气开关有异味,随之检查出开关触点老化损坏,然后进行有计划的停电更换,从而将被动化为主动,避免了因设备损坏造成的突发性停电。
4.4进行有效的目视管理
目视管理是指利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场工作活动,达到提高工作效率的一种管理方式。使用颜色、标签、标牌、图线等方式,将看不见摸不着的管理要求,变为一目了然的直观形式,能够给员工带来直观、易识、简便的工作指引,有效地提高了工作效率,促进了员工的自我管理,便于各部门的相互配合与监督。
比如我中心在公共设施管理改进中进行了以下目视管理:
①管理制度按照统一的标准模式制定,张挂在具体管理部门和使用设备场所的墙上,便于随时查询。
②注意事项和工作流程张贴在设备旁,能够及时指引。
③指示仪表标示了安全范围,随时查核数据值是否正常。
④发电机的油标尺标示警戒线,一旦油线达到警戒线即可进行柴油补充。
⑤线管分色标示,如给水管、消防水管、排污管分颜色标示,并用箭头表明流向;医用气管包括氧气正压管、吸痰负压管、空气管标明名称,分色箭头标示流向。避免线管混乱,不能识别引起的差错。
⑥所有电柜、电箱编号标识并张贴警示标志。
⑦供水开关标明常开或常关,并标明开关方向。
⑧在重要设备(如电梯机房内的电梯主机)附近地面标示安全线,提高员工安全防范意识。
⑨将应急预案制作成挂历张挂,不同颜色的挂历纸,分别对应不同的应急预案。
⑩病人可直接使用的设备,如饮水设备、淋浴设备等,制作温馨提示牌,指导使用和安全提示等等。
4.5制定重点监控指标并建立数据指标体系
对重要设施、重要数据指标进行监控,并在此基础上建立医院公共设施数据指标体系,是加强公共设施管理的有效途径。对公共设施管理进行指标监控,是针对某些重要设施,制定特定的监控指标,通过对指标数据进行连续的监测记录、统计、分析、评估,对发现问题进行针对性整改,达到有效管理的目的。通过制定一系列的监控指标,逐渐形成医院公共设施指标体系,为设施安全运行及公共设施管理发展决策提供参考依据。近年来我中心在公共设施管理方面制定了一系列的重点监控指标,如:电力运行数据监测、降低电梯故障率监测、药物冰箱温度登记率监测等。通过对电力运行数据监测,发现2012年7月儿童院区一号变压器配电柜多次出现临近设定用电最高临界点情况,对数据进行比较分析后发现原因:一是因近年医院发展, 多层办公楼层改为病区,新增了空调等用电设备,二是当月新增了大功率的消毒炉设备,三是遭遇了少见的连续高温天气。由此,医院制定了临时应急整改方案:一是重新调整3台变压器的电力分配,二是执行避高峰方案,对消毒炉实行错峰用电等。然后对全院电力进行评估,考虑以后发展需要,制定并实施电力增容改造方案。
4.6加强公共设施突发性事件应急机制管理
由于医院公共设施系统运行的不间断性要求,设备需要随时处于正常或待命状态的原则,公共设施除了日常维护外,还要考虑到各种突发性事件的应急处理。硬件方面,在医院建筑设计时就应全面考虑配备应急设施。软件方面就是制定公共设施突发事件应急预案并进行有效的应急机制管理。具体预案有《突发停电应急预案》、《突发停水应急预案》等。如就突发停电应急预案处理来说,可根据停电的范围不同,制定多级应急预案,对局部范围的停电、单线路全院停电、双线路全院停电,分别制定相应的应急方案,一旦发生,马上启动。应急机制管理包括做好预防准备,如在氧气、柴油等应急物资配备方面,在现有物资供应商无法供应时,由协定第三方物资供应商进行供应。进行监测预警,包括安装监测报警装置(如中心氧房安装氧气浓度超标报警装置、中心供氧超压、失压报警装置等进行监测预警)以及实施定时定点人员巡视监测。编制应急处理流程,包括操作流程和报告流程,指导员工及时正确处理应对。最后还有突发事件处理后的善后恢复和反思整改等。每年制定公共设施突发事件应急演练计划,定期进行停电、停水、停气等突发事件应急演练,演练方式包括模拟演练和实际演练。如电梯突发故障演练,我中心最少每半年进行一次演练,参与部门包括总务机电工程部门、保卫监控部门、急救转运部门、电梯维保单位等多个部门,从提前告知的有准备演练,到实施非预先告知的随机演练,有效增强了员工对突发性事件的处理能力,检测各部门的实际协调能力。演练后对演练情况进行总结分析改进,取得了良好的效果。
4.7加强对外包厂商的管理
医院公共设施除了本院自行维护外,还需要各种专业的外包厂商进行维护,对外包厂商的管理也是公共设施管理的一项重要内容,包括厂商的选择、合约签订、稽查、人员教育、考评等。厂商的选择是根据需要将不同的指标进行比对,选择合适的厂商。在签订合同前要充分预想到厂商有可能不遵循的事项,比如常见的维护不按时,维修不及时问题,可设置违约条款,采用扣罚方式进行督促,对多次违约者终止合约并需赔偿损失。例:我中心在签订设施维保合同前,针对厂商维修出现不能在合同约定时间内到达的情况,协定如果超时每次扣罚100元。自签订条款后,基本没有发生维修不及时现象。厂商的稽查包括厂商自查,管理部门的稽查,还有综合部门的稽查,应制定稽查表,采取定期稽查和随机稽查的形式,发现问题执行报告流程,厂商和管理方要对整改进行跟进确认。厂商人员的教育培训纳入医院的培训体系。包括保密协议,服务礼仪,感控训练,病人安全,消防安全等,按医院标准严格执行。对外包公司的考评,从服务态度、服务质量、时效性等各方面进行多部门综合考评,督促厂商提高服务质量,考评不良的厂商列入黑名单。
4.8落实检查监督制度进行质量改进工作
检查监督是落实的公共设施管理工作的有效措施,制定检查制度,通过定期和不定期检查来进行工作监督检查。我中心根据各项公共设施管理制度和标准,制定检查表格,列明检查项目,采取打分制的考评方法,逐一对照检查监督。采取的检查方式有:后勤管理部门自检、交叉院区互检,中心JCI督导综合评检等方式。对查找发现问题,整理为电子表格,注明整改责任人和要求完成时间,限期整改回复。对发生的不良事件组织员工进行专项讨论,分析总结问题原因,然后制定计划,实施整改方案。采用质量改进方法有多种,如PDCA循环应用,按照P((Plan)-计划,D(Do)-执行,C(Check)-检查,A(Action)——行动(或处理)的方法进行持续改进。开展QC质量管理项目,如针对电梯管理开展降低电梯故障率QC项目等,不断优化质量管理工作。
4.9加强员工培训提高员工综合技能
采取多种形式加强员工的培训,制定员工培训计划,定期进行各项岗位培训、设备维护培训、技能操作培训、院内感染知识培训、消防安全培训、新设备新技术培训等,并进行考核,提高员工的综合技能和安全意识。培训的方式有:专家讲座、视频影片教育、专业小册子、厂家现场培训、网上考试、实操考核等。 收集实用的培训资料,特别是一些异常事件,可以作为反面教材。培养员工专长多能,在原有专业基础上,增加其它技能培训。如让低压维修电工参加电梯维修、压力容器操作等特种设备技术培训,让员工一专多能。做好培训记录档案管理,每次培训记录要完整,包括培训记录表,签名表、照片等要收集整理好。
4.10重视公共设施档案管理工作
公共设施档案管理就是将公共设施运行使用、维护维修、改造更新过程中相关的信息资料进行归集,为设施管理提供参考依据。需要制定完善的档案管理制度,建立标准的公共设施档案模版。从购进设备开始认真收集、整理各种技术资料,包括相关的管理制度、作业标准、工作流程、使用说明书、操作手册、技术图纸、日常的巡查记录、维护维修记录,检验监测报告、工作报告,以及相关的声像资料、电子文件等等,并及时进行归档管理。由设备责任人负责收集资料,班组负责人落实监督,有条件的可专人管理档案。整齐、有序、清晰、完善的档案,可以帮助随时了解设备的运行使用情况,及时发现异常,可以正确对设备进行评价,合理选择更新,为公共设施管理工作发展提供借鉴。
4.11主动服务有效沟通是做好工作的关键
公共设施管理有服务性要求,技术人员需要改变等任务的被动方式,主动到各部门进行巡检服务,及时发现问题及时处理,既解决了存在的安全隐患,又提高了部门的满意度。2013年以来,我院公共设施管理部门开展主动服务活动,通过制定主动服务方案,每天定路线到各部门巡查,发现问题填写工程联系单,及时进行维修,受到了各部门的欢迎和好评。有效的沟通包括和使用部门、上级部门、相关业务部门(如采购部门)、还有病人病属的沟通。主动与各方进行沟通,听取实际需求和意见,对问题及时反馈,积极宣传公共设施安全使用要求,能够促进大家的相互信任,提高服务效率,有效改进公共设施管理工作。
总之,对公共设施管理工作进行科学管理,是现代医院发展的需要,可以切实提高设备的安全运行性,保障病人的生命安全,可以有效提高设备的工作效率,为医院节约资金。科学的公共设施管理对加强医院后勤质量管理,提升医院的整体管理水平,促进医院的可持续发展起到重要的支持作用。
参考文献
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坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和科学发展、安全发展的理念,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务,着力强化风险管理、强化重点监管、强化监管创新、强化打击惩处、强化社会监督,切实把安全生产各项要求落实到操作层面。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实安全责任、健全安全制度、彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,增强安全意识,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、检查范围
1.特种设备使用单位。
2.危险化学品生产企业。
3.食品生产加工企业。
4.局内部。
三、检查内容
(一)特种设备使用单位。
1.人员密集场所和劳动密集型企业。包括:水电交通等建设工程项目、气瓶充装站(工业气站)、车站、宾馆、饭店、医院、学校、超市、洗浴中心、大型游乐园、旅游景区、小型食品加工企业、小建材企业、服装加工企业等。
2.事故多发的设备和使用管理薄弱环节。包括:气瓶、起重机械、大型游乐设施、客运索道、公共交通领域电梯和自动扶梯、锅炉、压力容器、压力管道等使用环节。
①公共交通领域电梯和自动扶梯。重点检查使用单位、维保单位开展电梯日常巡视;电梯钥匙管理;制动器、门锁等重点部件维护保养情况等。
②工程建设领域(两工地除外)起重机械。重点检查是否按规定检验;作业过程是否按方案和相关规程规范实施;起重机械作业规程或吊装方案是否完善等。
③大型游乐设施和客运索道。重点检查设备试运行和例行安全检查等情况。
④锅炉和压力容器。重点检查小型锅炉、快开门式压力容器和烘缸(筒)是否办理使用登记;是否存在私自安装改造维修;安全附件、安全保护装置等是否完好有效;作业人员是否按规程规范熟练操作设备、是否会处置紧急情况。
⑤气瓶。主要检查气瓶无证充装、违规充装,充装报废气瓶(含螺丝瓶)和未经注册登记的气瓶,以及充装未经检验和检验不合格的气瓶等情况。
(二)各类危险化学品生产企业。
重点检查质量安全主体责任是否落实,是否依法合规生产;检查主要原材料采购的控制;重点生产、检验设备的性能、准确度和能力;关键工序的控制;原材料出厂检验和型式检验的规定和实施,原始记录情况,检验人员的操作;检查管理、生产、检验人员的资质和培训情况。
(三)食品生产企业。
主要检查是否落实企业主体责任,即“主体责任体系、质量管理体系、质量控制体系、质量保障体系、诚信建设体系”,重点从五个方面开展检查。
1.重点产品,全面开展含乳制品、食品添加剂、酒类、肉制品、食用植物油、茶叶、包装材料等专项检查,防止“三聚氰胺”、“地沟油”、“塑化剂”等使用非食用物质和滥用食品添加剂事件再次发生。
2.重点区域,加大对农村、城乡结合部、企业外租厂房和车间、产品集中生产区域、风险问题高发区域等区域的检查。
3.重点环节,以原料进厂把关、生产过程控制、食品添加剂使用、出厂检验等为重点环节,切实开展检查。
4.重点企业,对大型企业、投诉举报多的企业、抽查合格率低和风险监测出问题的企业,加大对违法违规行为的查处和大案、要案速查速办力度,严打食品违法行为和食品生产“黑窝点”。
5.重点问题,加大对食品标签标识检查,突出治理虚假标识、夸大标识、遗漏标识等问题,严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产许可证、“三品一标”标识等违法行为。
(四)局内部。
对内部安全管理情况进行全面检查,重点排查办公场所、车辆管理、安全保卫、消防等方面安全隐患。
四、检查方法
此次安全大检查以相关企业自查为主,采取明察暗访、突击检查、回头检查、联合检查等方式,增强检查实效。
1.自查。各相关企业(单位)要按照检查要求开展全面细致的隐患排查和自查自纠。重点自查是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责;是否落实《生产经营单位安全生产责任》;各类安全生产制度是否健全;是否依法依规组织生产经营,加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况,隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”。各相关企业对排查出的安全隐患列出清单,制定整改方案经单位主要负责人签字,报当地质监部门主管业务股室备案;本单位排查出的安全隐患,整改方案经主要领导签字后报县质监局备案。
2.抽查。局相关股室将结合开展安全大检查的情况,分行业组织抽查。
3.督查。局分管领导将对所分管的相关股室开展安全大检查情况进行督查指导。
五、进度安排
自查自纠阶段:7月中旬至7月20日,各相关股室要组织生产经营企事业和本单位按照本通知要求,抓好组织发动。相关企事业和本单位要认真全面开展自查自纠和隐患排查,不留死角。要针对存在的问题和薄弱环节制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
巡查检查阶段:7月21日至9月30日,各相关股室要对重点区域、重点企事业单位进行检查,对重大隐患和带区域性的问题要及时报告局安全生产大检查工作领导小组和县政府。局领导将适时组织分行业进行督查。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
全体干部职工应充分认清当前安全生产的严峻形势,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,进一步增强责任感、使命感。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,采取切实有效措施,有效防范区域性安全风险,坚决遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。要在当地政府的领导下,加强与安全生产监管部门和相关行业主管部门的协调和合作,把本次大检查工作与当地政府布置的安全检查工作、“打非治违”活动、“安全生产月”活动、分类监管和风险管理等重要工作结合起来,一同部署,一同检查。
(二)突出检点。
要根据我县特种设备、危化品、食品安全工作的实际情况,对事故易发的重点场所、关键环节,非法、违法行为,隐患排查整治不力的单位进行“地毯式”和“拉网式”安全检查,不留死角,彻底消除隐患。
(三)落实责任追究。
要坚决落实安全检查责任制,凡是安全检查的检查时间、检查人、检查内容都必须有记录,“谁检查、谁负责”。明确检查人员隐患排查责任,建立健全检查人员问责机制。凡是因失职、渎职和监管、检查走过场造成生产安全事故或恶劣影响的,要依法依纪严肃处理。
(四)严格执法检查。
要督促特种设备使用单位,食品生产加工企业,危险化学品生产企业全面开展安全检查,加强对重大隐患进行公示,接受群众监督,督促企业和有关责任主体整改落实到位。同时要加大监督检查和行政执法力度,对发现的重大安全隐患,一律依法责令停止使用,并及时报告当地政府;对发现违法违规行为的,严格依法查罚。
(五)加强宣传教育。
要充分利用电子显示屏、宣传资料、集中宣传咨询等形式,进一步加大宣传力度,增强抓好企业安全生产工作的主动性和自觉性,提高人民群众自我安全防范意识。加大社会监督和舆论监督力度,对群众举报的事故隐患和非法、违法行为,要抓住不放,要及时依法严肃查处,坚决曝光各类隐患、措施不落实的现象和非法生产经营行为。
(六)及时报送信息。
学校安全工作涉及面广,需要全校师生的共同参与。由于社会对学校和教师的评价常常以教学质量为依据,部分领导和教师对学校安全教育工作重视不够,有的甚至忽视安全教育,以至于出现了一些安全事故,造成了令人痛心的后果。
因此我校从思想上牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,使全体教职员工明白安全工作是提高教育教学质量的有力保障。在学校工作计划中,我把安全工作放在学校工作的首位,责成各部门均要在工作计划中体现出安全工作的重点和要求,尤其是与学生、教师关系密切的职能部门,如政教处、安保处、教务处、总务处更是要求就安全工作做出详细、周密、切实可行的计划,同时责成分管副校长督促和检查计划落实的情况。凡未按时将计划落实到位的,立即对部门负责人进行问责,并根据具体情况进行必要的整改,以确保安全工作落实到位。
二是形式多样。达成共识。
我校通过多种积极有效的方式对师生进行安全教育。利用校会、主题班会,采用黑板报、国旗下讲话、校园广播等形式,开展对学生的安全教育活动。学生在校期间由值班领导巡视、政教处、安全员值勤排查安全隐患,落实安全措施。另一方面我校还聘任了法制副校长,定期来校对学生进行法制、交通安全等知识讲座,增强了师生的法制观念和安全意识。通过一系列的安全教育活动,安全第一的观念已经落实在全校师生的日常行为中,形成了平安和谐的校园氛围。
三是措施到位、恪尽职守。
在学校安全管理工作中,对全员实行“二岗双责”,对安全工作采取“首闻、首见、首办”制。每周定期在行政会上由主管副校长通报安全工作落实情况,发现的问题由当事责任人现场陈述原因及整改方案。根据安全工作的需要随时召集相关人员召开安全工作专题会。负责安全工作的责任领导必须保证24小时通讯畅通,如遇突发事件,全体相关部门人员均应做到随叫随到。
四是保障有力、奖罚分明。
一、坚持学习,提升专业能力。
学习是从教者立身之本,也是督学工作的力量之源。为提高思想素质和专业水平,更有针对性地开展督学工作,作为责任督学、始终把自我、提升自我摆在头等大事。不断加强研究,熟练掌握《彭阳县教育督导条例》《区督学责任区建设实施条例》等有关文件,常怀敬畏之心,进一步研读督学责任区建设的意义,督学的内容、权利和义务,力求甚解、力悟精髓,并力求外化于行;在开展“不忘初心,牢记使命”活动中,作为督学“打铁还得自身硬”,牢记正直自律的宗旨。确保“大道”不偏离,“小节”不缺失。同时,努力加强自身管理,积极参与各种教育督导培训学习和教育前沿动态学习,认真坚持参加督学例会学习、从不间断,切实提高自身督学水平。完成了各级组织安排的培训任务。一是完成了学习强国每天至少三十分的任务。第八责任督学区人平均都到了一万三千多分。二是完成了人事部门指派的培训九十课时;三是完成了培训中心指派的各项培训任务。
二、坚持原则,注重提升督导实效。
本学年,在开展挂牌督导工作中,都在认真调研的基础中,和同仁们一起谋划和商定督学工作目标和计划,并紧紧围绕全区教育中心工作、以及“一月一主题”的内容作为责任督学,在责任督学工作岗位上,对学校项目管理和制度执行情况;课程开设和课堂教学情况;学生学习体育锻炼和课业负担情况;教师师德和专业发展情况;校园及周边安全情况;学校交通安全情况;食堂食品饮水及宿舍卫生情况;校园校分学分建设情况;进行了严格的检查,效果比较明显。
对责任区的十六个学校,保证对每个学校《一月一校一检查》,及时的查找学校存在的问题,找出学校工作中的不足,对学校工作提出整改意见。(包括开学工作、办学行为、常规管理、教师发展、教学研究、学校章程和安全工作、收费和订购教辅,始终坚持监督与指导并重,科学合理安排,积极扎实地开展一系列工作。通过巡视现场、听取汇报、查阅资料、座谈走访、随机听课等方式,对各校的校园环境、规划落实、安全教育、办学行为和教育教学管理等工作进行了深入巡查,认真填写《责任督学工作记录簿》,并反馈各校相关问题如:教师的专业化需亟待提升、教师结构比例需进一步优化、部分学校的管理仍需加强等,均提出了切实可行的指导意见;对各学校的办学真正起到了“问诊”“把脉”的督导效果!
1. 加强联络,规范场地。工作中,真诚为人,踏实做事,努力聚集正能量,营造良好氛围,提高工作实效,力求为彭阳教育发展尽责尽力。为更好帮助督学开展工作,我责任区还督促各校专门设立了“督学办公室”,彭阳县幼儿园,孟塬乡中心学校,草庙乡中心学校的的办公条件都较为规范。能按统一要求将所需的办公用品、书籍报刊配备到位,规章制度、督学责任和相关流程等也张贴上墙,营造了浓厚的督学氛围,为迎接省、市和外地的各类检查、调研等,奠定了坚实的基础!
2.热情接访,认真落实。
挂牌督导,不仅是将信息对社会公开,还意味着接受社会的严格监督;不仅对学校、家长、社会高度负责,还要替百姓真正能排忧解难。畅通了家长反映的渠道,真正履行了督学的工作职责,还为家校间架起了一座真正的桥梁!我们组对十六个学校分别建立了微信群,以便于和学校老师的沟通和领导的沟通及和学生家长的沟通。
3.严守流程,有序推进。
责任督学,重在监督与指导,关键是落实。在不定期对各校进行的各类督导时,不仅要亮证督导、依法督导、现场反馈、总结汇报、跟踪整改,还要明确自己的督学职责、督导任务。每月到学校一次、与个别教师沟通一次、征求意见、捕捉优劣,及时提出整改意见
在安全专项督导中,着眼“四不漏过”,即:不漏过每一栋校舍、不漏过每一种设施、不漏过每一个部位、不漏过每一环节。在每学期的开学初、中和结束时,都不定期地对各校的周边环境、校舍、交通、消防、设施、食堂、宿舍、校园欺凌等,进行检查;并督促辖区各校,建立了安全责任制,实行隐患排查、整改、消号制度。并对交通溺水、饮食卫生、疾病预防和自然灾害防范等,进行严格的普及教育;全面落实安全教育课程、心理健康课程。发现问题,及时指导整改,为师生营造了安全、优美、舒适的教学环境。
4.创建迎检,尽责完成。
像承担“国家义务教育质量监测样本校工作”,“全区责任督学挂牌督导示范区”的创建工作,功能室、门房和运动器材的安全检查工作,迎接区教育督导等检查,本组研读标准,严格对照,认真筹备。如:为方便各校监测,认真组织学习,使质量监测工作圆满完成;还有督学办公室的布置、各类材料的收集整理和设计的任务。从文字的起草,到照片的选用,不厌其烦地与设计人员进行沟通,对各类内容的精准把握,真正体现出对工作的细致入微和严谨负责。
5.重视宣传,扩大影响。
为了让督导信息能在学校和教体局、学校和学校之间达成无障碍沟通了解,我们及时宣传责任区所开展的挂牌督导工作,及时将相关计划、总结、等挂在按时上报。让更多的人了解督学的工作,了解学校的发展,了解教育主管部门的精神,扩大了社会影响力。
三、坚持教研,注重探索督导机制。
一年来,本责任区主要创新两种督导形式:一是整合工作内容,先后与教体局相关股室有效联动,如:与教研室开展合作,提高了督导工作的效率。本组白兴虎主持自治区课题《合作学习小组长培养方法》的研究;主持市课题《学生课堂质疑的培养方法》;并《合作学习小组长培养技巧》。
二是根据学校自身发展需求,在每次开展专项性督导、综合性督导等之前,我责任区结合督学观测点的具体要求,自我加压,一方面让学校予以对照自查,另一方面还在下校时进行严格复查,提出整改方案和要求,并形成具体文字。在督导案例、督学纪实和相关月督导报告中。既肯定工作中的成绩,也指出了存在的突出问题,还责成定时督促加以整改。不仅提高了工作的针对性、实效性,还为学校的办学目标、特色发展出谋划策,发挥了责任督学的真正作用!
四、明确任务,抓住重点,在各项督导中收获
专项督导是责任督学的中心任务,我们必须围绕教育局的中心工作,重点工作来履行督学的责任。作为督学我们很珍惜每次专项督导的机会,视其为学习—提升的过程。我们边督边学,使自己的政策水平,理论素养得到了提高,每次专项督导都有自己的发言、记录和报告,履行了督学的义务和责任。彭阳二幼是监管的重点,为此我们深入学校,查找了大量的问题,采取撒网,全面撒重点突破的方式,使工作有起色,有效果。
五、任重道远,努力工作,在创新中前进