公路运输管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公路运输管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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通过对我国当代公路运输管理现状的调查研究，我们不难发现公路运输在管理过程中还存在很多不足，严重影响着运输的安全性和科学化水准，制约着公路运输的运力。具体而言，其在运输管理中存在的问题如下：

第一，公路运输管理中的人力资本投入不足。我国公路运输运力大，汽车数量众多，在运输过程中难免会出现很多不足，造成交通拥堵，运输困难。与此同时，我国由于经济条件的制约，导致其在资金和人力投入上都较为不足，基础建设力度不够，技术投入匮乏，运输工作无法与现代化技术相结合，运输管理弊端必然显露出来。

第二，运输管理缺乏完善的制度体系作基础。完善健全的制度体系是公路运输管理的基础和参考依据，也是管理工作的指南，对运输管理起到引导和规范的作用。然而，我国公路运输管理体系却不够严谨，运输规章不科学，无法给管理者提供工作指导，管理缺乏统一性，致使法律在执行过程中缺少适应性，管理力度不够，严重影响了管理的秩序性。另外，私家车数量的增多和环保意识、尾气排放意识的影响，也不利于运输的可持续发展。

第三，公路运输管理队伍的整体素质有待进一步加强。从整体上来说，我国公路运输管理人员的素质水平不高，队伍建设不完善，其主要特征就是管理队伍的知识结构不合理。他们的专业技能较差，对管理知识了解甚少，甚至存在对管理问题视而不见的状况。与此同时，管理部门的体系结构也不科学，纪律松散，服务意识差，无法运用现代化技术实施运输管理，有些管理者的形象不佳，还有人利用职权搞特权，这些缺陷都严重制约着运输管理的科学开展。

2提高当代公路运输管理水平的有效对策

在上述内容中，我们已经清晰直观的看到了我国当代公路运输管理存在的主要弊端，及其受到的制约因素。结合运输管理的不足，我们一定要找到科学的手段实施管理，发挥管理效力，提高公路运输能力。

（一）实施公路运输一体化管理一体化管理是社会主义经济建设发展和科学完善下的必然手段，它主要是在参照国外先进经验的基础上，找到有效措施解决我国当前面临的运输管理问题。一体化管理既包括建设管理，又包括营运管理，是管理部门实施全方位管控，做好工作计划，并实施统一管理的基础。在具体管理中的一体化管理要加强对人、车、路面、设施、服务以及环境、信息等全面内容的管控，讲求工作的兼顾性和积极性。它有助于避免过去管理中存在的混乱模式，防止部门职责分工不明引起的管理效率的下降，并且实现信息的共享和交流，提高运输的有序性，形成协调、高效的工作氛围。

（二）完善建立公路运输管理的制度体系俗话说"没有规矩不能成方圆"，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，公路运输管理是现代化交通运输业最重要的环节，建立科学的管理规范也就显得十分重要。对此，公路运输管理单位要结合道路运输的实际，制定科学的管理规范，细化管理内容，明确管理者的工作职责，落实岗位责任制，并且在运输管理中加强监管体系的建立，将现代化技术的运用融合其中，发挥管理功效。

（三）优化公路运输管理的人力资源水平人力资源能力是管理有效性的基础，他们的工作能力直接关系到管理的科学性，其重要作用不言而喻。所以，公路运输管理单位必须加大资金投入，完善管理队伍的建立，提高人力资源的管理专业化水准，提高他们的素质能力，并加强日常管理效率。具体而言，管理单位要做好岗位选拔工作，挑选具有较强管理能力，具备上岗资格的人员进行培训，加强他们的工作资质，并定期组织学习，提升他们的管理综合水平，坚持实施"引进来与走出去"并存的发展战略，做好管理工作者的终身教育。（四）公路运输要积极引进新能源汽车想要从源头做好公路运输管理工作，就不仅仅需要抓好管理关，还要在基础环节完善工作。在环保思想日渐推进、现代化建设日趋进步的今天，公路运输管理单位要加大宣传力度，帮助私家车主明确新能源引进的重要作用，降低尾气排放量，并提高汽车的安全性能，在运输过程中按照程序进行开车，从而保证运输工作有序进行，防止交通拥挤现象的出现。

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二、对接道路运输产业创新人才培养模式

第一，校企合作制订人才培养方案，实施“旺入淡出，工学交替”培养模式。贵州省公路运输行业发展迅速，周期性变化明显，对公路运输产业人员需求大，该专业人才培养过程中既要使学生掌握专业基础知识，更要注重培养学生的综合能力和职业道德素质，使学生能够满足道路运输业的发展和需求，并且能够在运输繁忙期间以顶岗实习的方式参与贵州省的公路运输工作。经过贵州省交通职业技术学院多年的教学经验，总结出公路运输与管理专业学生的人才培养进程如下：第一学年在校期间学习专业基础课程，寒假（一月至二月）和暑假（七月至八月）安排学生进行顶岗实习，掌握候车服务、检票、行包业务、问讯咨询等专业技能；第二学年在校期间学习专业核心课程，寒暑假进行就业前的顶岗实习，掌握办理许可、运政稽查、运政案件办理等专业技能；第三学年，进行“顶岗实习预就业”，撰写毕业论文，组织毕业答辩。

第二，建立校企合作制度与顶岗实习运行管理保障机制。为了保证顶岗实习的有效运行，提高实习质量，必须制定相应的顶岗实习运行管理保障机制，明确企业、学校、学生之间的权利、义务关系，营造良好的职业教育顶岗实习发展氛围。因此，学校需从校企合作制度、学生顶岗实习管理制度、顶岗实习指导教师管理制度、学生顶岗实习成绩的评价标准、校外实习基地管理规定等几个方面出发，在企业的支持和配合下，建立“旺入淡出，工学交替”人才培养模式下学生顶岗实习的长效运行保障机制。

三、基于运输工作任务，对接职业标准，强化学生专业核心课程与专业核心技能的对应

第一，强化技能训练，课程内容与职业标准对接。近年来公路运输与管理专业的毕业生主要就业岗位为运输企业基层管理人员、汽车客货运站务管理人员、道路运政管理人员、交通运输稽查员、运输安全管理员、汽车运输调度员等。各岗位要求学生具备运输企业经营管理能力、客货运输站场管理能力、运输生产安全质量管理能力、道路运输行政管理能力、道路运输行政执法能力等专业核心技能能力。

第二，基于运输管理工作过程，建设专业核心课程。公路运输管理实际工作项目任务主要分解为汽车运输企业管理、道路运输行业管理、汽车客运站务管理、汽车运输安全管理、运输车辆调度等。根据对以上工作项目的工作任务、行动领域及职业能力分析，构建以《汽车运输企业经营管理实务》《汽车客运站务管理》《道路运政管理实务》《道路运输安全管理》《道路运输组织技术》等专业核心课程为主体的课程体系。《汽车运输企业经营管理实务》培养具备运输市场调查与预测、运输经营策略分析和经营方案编制、运输企业市场营销策划、运输企业经济效益分析、运输企业服务质量安全管理、公路客货运输作业等专业技能的运输企业管理人员。《汽车客运站务管理》培养具备汽车客运站务服务、客运站务安全管理、售票、行包快运、客运车辆调度等专业技能的汽车客运站务管理人员。《道路运政管理实务》培养具备、运输经营行政许可、汽车客运市场管理、旅游客运管理、汽车货运市场管理、交通运输稽查等专业技能的运政管理人员和交通运输稽查人员。《道路运输安全管理》培养具备驾驶员安全管理、车辆安全管理、运输安全检查、道路交通事故预防、道路交通事故分析、道路交通事故处理等专业技能的运输安全管理员。《道路运输组织技术》培养具备运输线路分析的汽车运输调度员。

四、结束语

贵州省交通运输业的快速发展，对公路运输与管理专业学生要求不断提高，因此需要加强学生专业核心课程的学习，定期拟派学生到企事业单位进行顶岗实习，提高学生的专业核心技能，实现“旺入淡出，工学交替”的运管专业人才培养模式；在日常的课程教学中，应将专业核心技能贯穿于专业核心课程的学习之中，增强学生的理论知识和实践能力。高职院校不止要完善公路运输与管理专业学生专业核心课程和专业核心技能的学习培养模式，更要在实际教学中加强师资队伍建设，更新教学理念，创新教学方式，抓好校内外实训基地建设，走校企合作办学之路。

参考文献：

[1]李惠红.广东省高职院校顶岗实习保障机制研究[D]．广东：华南理工大学

[2]尚润玲.顶岗实习管理体系的构建[J]．职业教育，2013（04）：92-93

[3]傅雪映.高职公路运输管理专业人才培养问题研究[J].广东交通职业技术学院学报，2010（01）：97-99.

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公路运输管理已不仅仅是交通部的问题，安全的公路运输是人们口中的热点话题，所以现在公路运输管理由很多部门，如交通部门、公安部门，各司其职并相互合作，逐步改善先前出现的各种弊端，建立完善的体制，营造一个安全、有条理的交通运输体系。

一、 公路运输安全的内容：

1．安全方便性：对旅客及货主在确保安全的前提下，提供尽量周到的服务。例如，在组织旅客及货主购票、办手续、托运、出站、提货等，手续简便、正确。

2．安全可靠性：在运输过程中，确保承运对象空间和时间上不出故障的特性。空间上的安全可靠性是指保证运输对象安全完好抵达目的地的特性。时间上的安全可靠性是指在确保安全的条件下，准时完成运输的全过程。时间上的安全可靠性不仅体现出运输时间的质量指标，而且给货主或旅客一种安全感。

3．安全防护性：在运输中，确保承运对象身心不受侵害的特性。例如，旅客乘车、货主托运心情舒畅，感觉良好，预防旅客途中因过度颠簸、疲劳和乘坐环境的损害而导致身体和精神上的疾患；严禁旅客携带危险品乘车；禁止车辆违章装载和超速行驶等。在公路运输过程中，对可能导致各类事故的诸因素，必须采取强而有力的预防措施，最大限度地控制事故。

二、公路运输安全管理体制：

1．安全管理机构的组建原则：公路运输具有流动、分散、多单车生产的特点。这种生产形式既需要高度集中，统一调度指挥，又要求机动灵活、随机应变地处理和解决问题。所以公路运输企业的安全职能机构应采用统一领导和分级管理相结合的根本组建原则。公司一级的领导职能机构负责作出安全决策，制订政策和确立规章制度等工作，使整个企业的安全管理工作纳入统一领导、统一政策、统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动的轨道上来，确保整个企业的安全管理活动的一致性、有效性。

2．安全机构的设置：公路运输企业的安全管理机构，一般由一级企业的安全管理委员会及下设的安全管理办公室和二级企业的安全管理领导小组及下设的安全管理小组等组成。目前，我国多数公路运输企业的安全管理机构，仍采用单线多头管理制的组织形式。这种分散管理安全的方式，多头重叠，职责不清，往往流于形式，因此在安全组织的管理上需要进行改革，目的在于把整个企业的安全质量问题，纳入统一的轨道，提到企业的最高一级，从组织上保证安全质量管理的有效推行。

3．安全保证体系：公路运输的安全保证体系是为了确保运输生产过程中旅客及货物的安全，所建立的一套严密、协凋、高效的安全管理系统。在这个系统中，明确规定每个部门、每个人的任务、责任和权限，并对每项安全管理工作制订计划，确立岗位安全作业标准、检查，校核办法和信息反馈处理方式，确保企业安全质量管理工作的有效实施。

三、公路运输安全管理措施：

1. 改善制度，建立合理的体制：完善好各个阶级的管理制度，一级到一级，有条不紊，层次分明。如政府、企业、业户、自己，明确各自的责任，并建立明确公正的奖惩制度。通过一些中介组织的力量，宣传安全运输的中心思想，加强审核标准，选择出一些信誉好，实力强的保险公司，加以宣传，做出表率。按照运输的危险货物的程度进行分类，建立管理体制，提出相应的安全运输的措施；对每次的交通运输事故进行客观深刻的分析评估，建立事故处理分析体制，比较异同，提出改善方案。通过实事问题的处理，不断完善各体制的内容和任务，如教育体制，责任保障体制，制度管理体制等。加强他们之间的分工合作关系，让每一环节顺利的进行下去。

2. 提高车辆的安全性能：加强货物的监测工作，从安全性、经济性、环保行、节能性综合考虑。对发生的重大事故实行责任连带制度，让他们能够互相监督，加强彼此间的合作关系，同时也能够鼓励一些，技术先进，性能可靠的生产方。对高速公路上的运输实行严格的限制，尤其是旅客方面；对危险物品的运输要仔细检测，不能遗漏一点细枝末节；减少一些性能技术比较差的车辆的使用，逐步淘汰这些落后的产品。

3.建立安全认证制度：对进入市场的人员实行严格的资格认证制度，为安全运输管理提供必要条件。对市场进入进行严格的把关，坚决禁止一些没有安全保障措施的业务者进入市场。明确公路运输过程中每一部门的职权范围，实行动态管理体制，加强管理措施。对场站的生产环节加强安全检查，健全运行商的交通安全的意识，对运输企业和运输工具进行全方面的管理，严格执行事故连带追究的制度。

4. 宣传教育：通过有关部门，大力宣传运输安全方面的知识，提高相关人员的安全意识。对驾驶员的培训和考核制度严格执行，不容马虎，全方位的提高其综合素养，为他人和自己的生命安全提供保障。

5. 人才管理：相关企业制定合理的目标，并根据目标，制定运输行业人才发展的规划，将业内人才的管理也纳入制度化管理的轨道。将社会招聘、定向培养和继续教育的方式有效的结合起来，加强整个行业的梯队管理体制。并对企业的有关部门的人员进行定期培训，如运输安全管理人员、车辆维修人员、技术检测人员等，实行考核上岗制度，优胜劣汰。建立一支团结合作，努力进取，不怕困难，无私奉献的职工团队；建立一支执法严明、保质保量、作风严谨、服务热情的法制团队；建立一支执政为民、高效廉洁、立场坚定、刚正不阿的领导团队。

参考文献：

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    二、运输收入稽查

    加大运输收入稽查力度,堵漏保收。随着交通企业经营环境的变化,企业必须对运输进款的资金运动及运输收入实现的全过程通过内部审核、实地稽查的方法进行检查和监督。收入稽查工作对核算中发生的差错进行防范和纠正,并且对运输收入领域违法犯罪和贪污舞弊行为进行查处,对运输收入的正确和完整进行维护。在《铁路运输进款及运输收入管理规定》中第一章第三条“运输进款及运输收入管理范围和基本任务”规定:“铁路运输收入管理工作是对铁路客货运输票据、运输进款资金运动和运输收入实现的全过程监督与管理,是铁路运输企业经营管理和财务监督的重要组成部分,做好运输进款及运输收入管理工作对于促进铁路运输生产的发展,加快铁路现代化建设具有重要意义。”因此,在新市场经济条件下,公路运输收入稽查工作对收入稽查人员提出了更高的要求,要求他们要帮助并且促进基层收入部门对运输进款的核收业务进行提高。

    三、公路运输建设资金渠道

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中图分类号：F416.47

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）01-281-02

一、引言

在现有的经济发展模式之下，全国各地区之间以及与国外的经济贸易往来日益频繁，在公路上行驶的重型汽车、大型平板车、汽车、列车以及集装箱运输车量的数量呈现出逐年上涨的趋势，超限货物运输情况也越来越多，日益发展的超限货物运输行业势必会对全国大部分的公路、桥梁等造成初期损害，导致道路交通安全问题频发，给司机和过路车辆的安全造成极大的威胁，同时也在一定程度上扰y了正常的社会经济发展秩序，可谓是后患无穷。因此，加强超限货物运输的组织与管理是解决道路交通安全问题频发的关键，也是最大限度的保障人民生命财产安全、维护正常社会经济发展秩序的重要举措。

二、超限货物运输概述

（一）超限货物运输的主要意义

在全球经济一体化的发展模式下，各国工业技术的发展的一个重要表现就是工业产品逐渐小型化轻型化，而工业生产设备则逐渐向大型化、重型化甚至超重型化发展，尤其是冶金、化工、石油、建材等行业的工业设备重量达到了几十吨甚至上百吨，长度几十米甚至上百米，这就大大超出了普通公路的承载重量和容纳的行驶宽度。尤其是在进入20世纪80年代以来，在发达国家兴起了一种新型的模块建厂技术，即将这些大型设备在生产厂家直接组装测试，组装完成并测试合格后分成几个主要的“模块”分别运输到建设基地上进行简易的安装，接通水电就可以直接进行生产，这样就节省了大量的运输、安装和调试费用，为企业创造了更大的经济效益。这样的“模块”其大小和重量视情况而定，但是一般来说长、宽、高都在10米以上，单件重量在10到100甚至上千吨不止，这就大大超出了普通公路的运输极限，如果不采取积极的策略，势必会给正常的交通秩序带来一定的困难。进入21世纪以来，我国工业化发展有了长足的进步，大块件的运输逐渐成为各个地区运输行业的工作常态，在现有的技术发展水平之下，我国成功实现了多次超长、超大货物运输业务，标志着我国的交通运输行业发展水平已经达到了国际先进水平。据不完全统计，1972年到1994年的几十年间我国几个主要的大型运输公司承运过的大型货物中有80%以上的达到三星级以上，其中最长的是天津的乙炔工程蒸馏塔，长度达到了83.7米，最重的货物是镇海的加氢裂化反应器，重量达到了600吨。这些大型物件的运输标志着我国公路运输水平达到了一个新的高度，同时也对工业、农业、服务业以及国民经济的发展起到了巨大的推动作用。

（二）超限货物运输的特性

通常情况下超限货物无论从体积、长度还是重量上来讲都是普通的运输货物所不能比较的，这就决定了其必须使用非常规的超重型汽车、列车，同时其组织、管理形式以及安全等级等也会存在较大差异。总结来说主要有以下几个主要特征：

1.特殊装载要求。超限货物由于其体积和重量的局限性决定了其必须要由特殊的超重型挂车来承担运输任务。一般情况下将货物装载在重型挂车上，然后用超重牵引车进行牵引，这种超重型挂车和牵引车在满载状态下其外形尺寸和总重量大大超过普通运输车辆，对车辆本身的材质、车轮的负载以及牵引车的牵引力都提出了更高的要求，重型牵引车和挂车都必须使用高强度的钢材和大负荷的轮胎制成，并选用功率达到几千甚至上万马力的牵引车。因此超限货物运输的要求高、价格昂贵、安全性低。

2.特殊的运输条件。超限货物的长度、高度、以及重量等的特殊性决定了其需要提供特殊的运输条件。超限货物运输要求途经的道路和桥梁必须要满足运货车通行和存放的空间要求，公路的宽度一定要大于货物的宽度，如果是双行道还需要给另一方向的车辆预留出足够的行驶空间；载重极限要达到相应的要求，同时还要保持良好的曲度。桥梁要有足够的承受能力，并保证桥梁的宽度要超过货物的宽度，同时桥梁上方还不能有其他如标识牌等结构。基于这些特殊的行车要求，在进行超限货物运输时必须进行实地勘探，重点探查道路和桥梁的宽度和负重极限，并对道路相关设施进行改造，如排除地空障碍、加固桥涵等。另外，超限货物运输中还应该与当地交通部门协作采取必要的交通节制措施，如采用分段封闭交通等，待超限货车通过后再恢复正常的交通秩序。

3.特殊安全要求。由于这些超限货物都是国家工业生产中重点工程的关键设备，对于地区经济发展具有重要的意义，一旦在运输过程中出现损坏、刮擦等安全事故势必会影响到正常的工业生产。因此必须保证货物运输过程中的安全性，确保超限货物外形和结构性能的完整。在运输中首先要对公路实际运行情况进行探勘，排除地空障碍物；其次要对关键部位的桥涵等进行加固；最后就是要与当地的交通部门进行协作，采取临时关闭相应交通路段、设置安全标语等措施为超限货物运输提供安全通道，协调处理发生的交通问题。

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随着国民经济的迅猛发展，江苏省高速公路建设可谓日新月异，自从1996年沪宁高速公路建成通车以来，我省高速公路建设投入不断加大，通车里程和密度不断提高，截至2006年底，我省高速公路通车总里程已经突破3000公里，在全国率先基本实现了高速公路联网畅通；高速公路通车密度在全国位居前列。但是，我们可以看到，我省机动车辆的增产速度相较于高速公路更加惊人，高速公路的安全管理的重要性和难度是日益加剧。

我省高速公路起步到现在，仅有10多年时间，尤其是近几年来，随着高速公路成为人们出行的主要通道之后，高速公路事故的多发和事故造成损害的严重程度，暴露出了我们的安全管理水平相比于欧美等发达国家还有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全，成为我省交通安全中不可忽视的重要问题之一，值得我们对其进行深入的研究和探讨。

高速公路是一种全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。不可否认，高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点。但是正是由于这些特点，也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特别之处。由于高速公路属于全封闭公路，路况较好，标志齐全，因此相比于普通公路，交通事故大为减少，但是由于高速公路上车速较快，一旦发生事故，其灾难程度则严重放大，从而导致高速公路事故的死亡率大大增加，远超一般公路。

分析一：恶劣天气条件下，重特大事故发生频繁。江苏属于水网地区，大雾天气频繁，每年第一和第四季度更是雾情高发的季节。大雾对江苏省高速公路的安全管理构成了严峻的挑战。由于高速公路的车速快，在大雾来临之际非常容易发生连环追尾事故，造成群死群伤。江苏的大雾以团雾居多，所谓团雾就是雾气集中在一个小范围内，该范围内能见度极低，有时候能见度甚至不到1米，而在团雾范围之外则视线良好，这种情况下，就经常会给司机造成错觉，当他们以高速行驶到团雾中时，猛然视线受阻，往往盲目减速造成后车追尾。

分析二：紧急停靠带成为追尾事故的高发地段。目前我省高速公路基本上都设有紧急停靠带，在车流辆大的时候，停靠带往往作为正常车道进行使用，这就给正在停靠带内修理的车辆造成追尾危险。特别时夜间的时候，司机比较容易疲劳加之停靠带内修车的司机有时警世标志设置不规范，极容易引发事故。

分析三：危险品事故危害巨大。危险品车辆上路行驶时，由于车辆过大，驾驶不易，驾驶人员很容易疲劳，一不小心就极易发生交通事故，加之，高速公路属于全封闭路段，发生事故后，后方车辆不能有效撤离，所载有毒气体一旦泄漏或引发爆炸，那带给附近车辆和居民的后果将不堪设想。

分析四：超限超载问题严重。超限超载一直是公路治理的一个老大难问题，超限超载对公路安全的破坏性影响显而易见，过多的超载车辆上路行驶，不仅能够永久性的破坏公路的承载能力，造成路况受损，使用年限下降，而且行驶中极容易发生危险。高速公路上经常发生这种事故，超载车辆遇到险情紧急刹车的时候，装载货物由于质量太大，在惯性作用下直接压扁了驾驶室，造成司机死亡。还有一种情况就是车辆刹车满足不了过重的货物，造成刹车失灵，引发追尾或者车辆侧翻事故。

分析五：清排障能力尚不能完全满足需求。高速公路上，事故一旦发生后，就需要及时清理，以防止交通拥堵和二次事故的发生。可是实际情况却往往不尽如人意，各高速公路配备的清障设备能力不足，清障设备存放地点距离事故地点较远，用于事故道路堵塞，清障车辆无法驶入现场等等问题，都制约了事故的及时处理。

根据以上的一些分析，我们可以用以下对策来进行解决：

对策一：针对江苏省恶劣天气多发，团雾较多的情况。有关部门应尽可能利用广播媒体进行通报，有效减少驶往发生雾情路段的车流，同时加强公安、交警部门的联动处置，及时制定交通管制和分流措施，避免车辆进入雾团，做到提前预防。

对策二：近年来由于机动车辆增长速度迅猛，目前江苏的部分高速公路的设计通过流量已经基本饱和，相当一部分高速公路预计将于近期进行拓宽改造工程，有关部门应该充分利用这次契机，合理规划，可以考虑将以往的停靠带形式变化为港湾式停靠带，这样不仅可以节约建设成本，也提高了高速公路的安全系数。

对策三：高速公路上的危险品运输车事故一直是威胁道路通行安全的巨大隐患。要想有效防范此类事故的发生，更多的还是应该依靠有关职能部门从管理机制上下功夫，加强危险品运输车辆上路行驶的审批，对所装载的危险品种类，运输路线和运输时间都要详细掌握，必要时应派出车辆进行压道带行，充分做好处理突发事故的准备。

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关键词：

公路运输；存在问题；管理工作；思考

随着国家综合实力和竞争力的不断提高，经济水平的大幅度提升，公路运输事业的发展速度也明显加快。但是公路运输的管理工作实践表明，现阶段我国的公路运输依然存在着很多问题，主要表现为收费乱象、超载现象严重等，极大地影响了公路交通的正常运行。在此情况下，深入分析我国公路运输存在的种种问题，并结合分析结果制定出更加合理、有效的公路运输管理对策，是公路运输管理部门工作任务的重中之重。

一、我国公路运输存在的主要问题

良好的公路运输状况是社会发展的基石。公路运输事业对交通秩序、交通安全性以及社会的和谐稳定都有着深远的影响，但纵观现阶段我国公路交通运输业的发展，仍然存在着以下问题：（1）“三乱问题”突出。根据实际调查，目前我国各地区的公路依然存在着乱收费、乱罚款以及乱设卡等现象，这一系列想象在很大程度上影响了公路运输的正常秩序，扰乱了公路运输正常运行，严重损害了国家、社会和个人经济利益。（2）超载、超限情况严重。由于追求经济利益，有部分车辆在运输货物时出现了超载和超限情况，一方面造成了公路交通设施破坏，另一方面严重威胁了驾驶员本人和其他驾驶员的生命安全。（3）管理力度不够。公路运输管理人员在工作过程中有、处事不公情况出现，主要表现为有法不依和执法不严。与公路运输有关的法律制度、管理条例的贯彻落实情况较差，为国家公路运输埋下了巨大的安全隐患，也对国家法律权威性造成了不良影响。上述问题的存在不仅造成了公路交通运输效率的下降，而且极大地影响了公路运输的安全性和社会的和谐稳定。

二、加强公路运输管理的对策

1.完善安全管理机制针对公路运输出现的种种乱象，建立完善的安全管理机制是公路运输管理工作的首要任务。公路运输具有多单车生产、流动性和分散性强的特点，要求管理单位既要统一指挥、高度集中地解决问题，又要具备应变能力，灵活应对和处理。在这种情况下，公路运输管理单位要充分发挥安全管理职能，按照统一领导与分级管理的原则，建立完善的安全管理机制。根据本地区公路运输存在的主要问题，有针对性地进行安全决策，制定科学的管理政策，保证对整个公路交通运输事业进行统一、集中管理，统一管理人员的认识。安全管理委员会和安全领导管理小组要不断地调整自身的组织结构形式，逐渐改变传统的单线多头管理体制，明确管理职责，将安全管理纳入到交通运输管理工作中来，使组织上下具备统一安全管理责任意识。此外，严密、高效的安全管理系统是公路运输的重要保障，它直接影响到旅客和货物的安全。在安全管理系统中，要明确划分各个部门及其工作人员的职责和任务，明确划分权利职责和界限，并结合安全事故的调查结果和实际运输情况，制定更加详细、周密的安全管理计划，对各个岗位的信息处理、信息反馈、信息校核以及安全作业标准作出明确的规定，促进安全管理工作的有序开展。

2.增加科技投入现代计算机技术能够为现代公路运输管理带来更大的便利，在公路运输管理工作中，要注重利用计算机网络技术，积极开发电子政务信息。合理布设监控室，在公路重要路段或红绿灯上装设超限运输、超载运输的监控室，并利用自动化动态称重系统等，对超载和超限的车辆进行严格检测。在条件允许的情况下，应用网络学科或网络年审，推进信心化管理。上述方式不仅创新了公路运输的管理模式，还在很大程度上提高了管理效率。

3.提高管理人员的综合素质公路运输的多变性和分散性特点决定了公路运输管理工作的复杂性，也对管理人员的从业素质提出了更高的要求。管理单位要组织管理人员学习政治理论、公路运输法律制度、管理条例，考察管理人员的工作态度，纠正不良工作作风，教育其遵纪守法，不断地提高自身的法律修养和道德修养；对单位的管理人员进行大力培训，着重进行管理技能、管理方法教育，不断提高管理人员的管理水平；管理人员在工作过程中，必须严格按照公路运输的相关法律制度和条例，严肃惩处超载、超限、违停以及其他违规车辆，尽快排除公路运输中的不安全因素，进一步提高公路运行效率。

4.加强公路运输监督为了减少超载、超限以及违规驾驶等现象出现，确保公路运输安全性，管理部门要进一步加强公路运输监督力度，重点做好以下几项工作：一是要加大公路运输安全教育，最好安全防范知识宣传工作，使驾驶人员充分树立起安全驾驶意识，并按照公路运输的法律法规规定来运输货物和人员。二是对管理工作人员的行为进行监督，杜绝和“人情事件”，督促管理人员依据法律规定以及管理条例对违规车辆、人员作出公正处理，并依法追究其责任。三是合理利用多种检测设备对运输超载、超限等违规驾驶行为进行检查，在常规固定检查的基础上，结合使用流动检测站，引进便携式车辆称重设备，不断地扩宽运输车辆检测范围，防止违规车辆逃检。通过上述监督措施，不断提高违规、违法运输的检出率，并妥善处理现代公路运输中出现的各种违规运输问题，从而保证公路运输不损害国家经济利益。

三、结束语

现代公路运输是与人们生产和生活紧密相关的事业，对于促进国家经济的发展、保证人们顺利出行有着十分重要的意义。公路运输管理部门要充分认识到现阶段的公路运输状况依然不容乐观，一些违规、违章驾驶行为屡禁不止，要通过不断完善公路运输管理机制、提高管理人员素质、加大科技投入、加强监督管理等多种方式，加强依法管理，加大惩处力度，切实提高公路运输的管理水平，保证公路运输能够正常、顺利、有序运行。

参考文献

[1]马志强.关于现代公路运输管理中超载问题的思考[J].交通标准化，2013（，15）：35-37.

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二、公路运输经济管理要点

经济管理指的是在一定的经济范围内，管理者通过对所有经济行为开展组织、计划、监督、协调等工作，从而完成某些既定目标，经济管理即管理者对经济行为进行管理。也就是说，公路运输经济管理是公路运输管理部门对公路运输中所有经济行为进行的管理。

（1）公路运输经济管理的资金管理

加强对资金的管理是公路运输经济管理有效开展的重要途径之一。在资金管理问题上，我们可以采取整体成本管理的方法。公路运输经济管理有效的将权利、责任、利益结合在一起，采用合理的鼓励、指导与监督机制，实现经济管理的系统完善，给整体成本管理的开展提供评估条件；同时，公路运输经济管理管理者要正确了解、并重视整体成本管理，通过对科学合理的管理模式的运用，真实有效的开展整体成本计算，确保公路运输的每一笔资金都是在成本管理计划中。

（2）公路运输经济管理的技术管理

公路运输经济管理的基本原则就是在科学的指导下进行有效规范的管理。道路施工技术管理是在合约规定、科学技术指导下，有组织的运用各种专业学科技术知识以及有效的措施，使施工达到合约规定的计划要求目的，完成道路施工质量标准的一系列管理活动。它需要进行的工作以道路施工测量管理、道路施工试验管理、道路施工变化管理、道路施工常规技术管理等。还包括从道路施工开始时对工程图样的审核、施工进度规划、到施工进行时场地监管、质量检测、直至道路完工查收全过程的各类技术管理工作。在公路运输经济管理的技术管理方面有以下四个要点：一是对公路运输需要的人力物资有效供应，避免浪费现象，保障工程质量和施工安全，完成最有效的收益。在工程时间、工程作业人员、工程材料等进行合理充分利用，发挥他们最大的效益。二是遵守经济节约原则，对公路运输进行全面的经济技术比较分析，节约基建费用，降低工程成本，提高工程经济效益。三是在公路运输发展过程中，正确贯彻落实国家相关方面的法律法规经济政策，依据科学技术发展规律、自然资源的特征。保护环境、节约土地及木材等有限能源、施工机械化、施工管理科学化等等都必须严格执行。四是严格执行公路规划和施工程序原则。履行合约规定，落实季节性施工，确保生产过程连续性、协调性。防止施工断断续续、资源利用不足，出现赶工的现象。

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[中图分类号]U418[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0147-02

1引言

公路运输作为促进我国社会经济发展的助推力，其安全管理的成效直接影响着自身发展效率以及运输效能的高低，尤其是近年来逐渐受到社会大众的关注，在社会各界都引起了较为强烈的反响。公路运输管理应将安全管理作为其工作主题，作为评价工作成效的指标。公路运输管理部门应全身心投入到安全管理工作中，探寻安全管理路径对策，将困扰公路运输安全的事故解决在发生之前，针对安全管理工作开展有效的预防措施。

我国公路运输在新世纪发展中面临激烈的市场竞争，安全管理工作也遭遇较大的困难以及挑战，我国公路运输安全管理工作急需开展改革创新活动。针对我国公路运输安全管理现状进行详细分析，提出公路运输安全管理中存在的问题，总结经验、吸取教训，对解决我国公路运输安全管理工作难题有重要意义。

2公路运输安全管理现状

截至2013年年底，我国境内道路总里程424万千米，全年货物运输总量451亿吨，与2012年相比增长9.9%，其中公路运输总量为355亿吨，比上年增长11.3%；货物运输周转量为186478亿吨千米，增长7.3%，其中公路运输周转量为67114.5亿吨千米，增长12.7%；全年旅客运输总量为402亿人次，与2012年相比增长5.6%，其中公路旅客运输总量为374.7亿人次，增长5.3%；旅客运输周转量为36036亿人千米，增长7.9%，其中公路旅客运输周转量为19705.6亿人千米，增长6.7%。

目前我国公路运输安全管理体制是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”，在实施过程中不仅有利于企业积极性的提高，还有利于社会公众安全意识的培育提升，对我国国民经济的发展有较大的推动作用。但是，我国公路运输安全管理工作还存在较多的问题，如在公路运输安全综合管理工作中，仍存在多政管理局面，管理职能过于分散，缺乏统一的安全管理规划；在公路运输设施设备安全管理工作中，仍存在部分排查盲点、道路养护不及时等问题；在公路运输从业人员管理方面，还存在安全管理意识较弱，人员岗位设置混乱、制度管理不规范等问题；在车辆工具安全性能管理方面，还存在安全功能不完善、车辆安全指标不清晰等问题。鉴于此，笔者认为在公路运输安全管理工作中，应学习先进管理经验，构建公路运输安全管理体系，确保公路运输安全管理工作一体化建设。

3公路运输安全管理分析

3.1公路运输安全管理体制

不断完善公路运输安全管理体制，将各阶段的安全管理工作做到分层管理，层级分明，有条不紊。在公路运输安全管理各主体之间设立科学公正的奖惩制度，明确各主体在安全管理工作中的职责。在公路运输安全管理工作中，还可以引入社会中介组织力量，强化安全管理工作的审核标准，强化安全管理思想，与信誉好的社会保险公司进行合作，做好安全宣传工作，做好安全表率工作。针对公路运输的危险货物进行不同程度的分类，制定相应的安全措施进行运输管理；针对公路运输安全事故，制定专门的分析处理体制，对事故进行客观分析评估，提出完善的改进方案。在公路运输安全管理工作中，针对不同的问题制定不同的体制，如安全管理教育制度、安全管理责任制度、安全管理保障制度等，强化不同主体之间的关系，确保各层级工作能够协作开展。

3.2公路及附属设施安全管理

公路及附属设施安全管理工作中，需要综合分析影响公路安全运输的各因素，构建公路运输安全事故多发点分析及预测管理系统，对安全事故进行自动鉴别，对安全事故的成因进行分析，对安全事故进行预案管理，另外还可以利用多变量算法构建公路安全运输多发点分析模型。在公路及附属设施安全管理工作中，各安全管理主体按照各自的管理职能，针对公路安全事故多发点开展排查工作，不断改善安全管理工作程序，设立排查工作标准，以科学的排查工作方法开展工作，针对多发点进行详细分析。影响公路安全的因素大体包括交通运行状况、监控系统、安全设施、安全环境、安全管理、道路条件及其养护等，针对安全事故多发点设立指标评价体系，构建事故鉴别模型。通过控制公路及附属设施安全管理工作的影响因素，降低公路安全事故发生率，做好安全管理工作。

3.3公路运输从业人员管理

公路运输从业人员管理，首先要进行安全运输知识的宣传工作，提升运输人员的安全意识，提升从业人员全方位综合素质，从意识形态为安全运输提供保障；其次公路运输企业依据自身的发展目标，合理规划运输从业人员，将运输企业的人才战略纳入到制度当中，强化运输从业人员的梯队管理；再次针对运输企业从业人员开展培训工作，针对不同层次的人员进行不同的培训；最后，针对运输从业人员制定不同的考核制度，实施优胜劣汰上岗制度。总之，要打造一支不怕困难、团结互助、努力拼搏的运输队伍，打造一支严格执法、作风严谨、热情服务的管理队伍，打造一支高效廉洁、执政为民、保质保量的领导队伍，为公路运输安全管理奠定坚实的基础队伍。

3.4车辆工具安全性能管理

提高我国车辆工具的安全性能，首先针对我国车辆工具的性能技术进行认证，提高我国车辆工具的安全性能检测制度，以较高的技术标准保障车辆工具的使用，逐渐淘汰落后车辆工具；其次对公路安全运输实行设限管理，针对客运运输设定保护指标限制，针对危险货物的运输设定分类运输制度，进行认真检测，关注细节管理；再次强化对车辆工具的车检工作，确保车辆工具检测率达到100%，针对车辆的转向、传动、油箱等重点部位进行检查，对合格车辆工具发放合格证；最后对车辆工具造成的安全事故实施连带责任制度，鼓励安全管理主体之间相互合作，鼓励车辆工具生产商以先进的科学技术提升车辆工具的安全性能。选择车辆工具时候，要对生产商综合能力进行调查评估，确保车辆性能可靠，对车辆进行严格认定。

4结论

公路运输安全管理工作是需要持续而细致的开展的，不仅需要社会大众的关注支持，还需要公路运输安全管理相关部门的重视，以确保我国公路运输安全管理工作可以预控管理，降低我国公路运输安全事故的发生，维护社会大众的生命财产。尤其是近年来，我国公路运输的快速发展，安全管理工作已经迫在眉睫。为了确保公路运输安全管理工作能够顺利开展，笔者针对公路运输安全管理的现状，提出了公路运输安全管理体制、公路及附属设施安全管理、公路运输从业人员管理以及车辆工具安全性能管理的对策，希望可以从多方面解决我国公路运输安全管理问题。

参考文献：

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在社会经济不断发展的过程中，交通运输在其中占据着重要的作用。而公路运输是交通运输中的重要组成部分，已然成为国民经济发展的重要支撑。[1]从实质上来说，公路运输和市场经济的发展是相辅相成的。在我国加入世界贸易组织以来，全球经济的发展情况对我国市场经济环境有着很大的影响，导致市场经济环境愈加复杂。面对这样的发展环境，传统的公路运输管理模式显然无法满足当前发展形式的要求，在未来的发展道路中，公路运输必将面临诸多新的挑战。因而作为相关的管理部门，需要加强对公路运输的管理，实现管理模式的改革与创新，使其更加符合当前经济发展的要求。

一、加强公路运输管理的重要性

（一）有助于提高生产力水平

在由计划经济体制转化成市场经济体制的过程中，我国公路运输发生了很大的变化，其管理模式也随之发生了改变。基于当前的经济发展格局，现有的公路运输管理模式有待进一步完善。公路运输所涉及的行业范围是非常广泛的，是企业经营活动中不可获取的一部分。加强公路运输管理，可以使得其发展道路更具规范化，能够满足各行各业对公路运输的需求，这对提高企业的生产力水平有着很大的帮助。由此可见，加强公路运输管理已然成为当前交通运输发展的重要目标。

（二）有助于推动社会经济体制的改革

社会经济的发展离不开交通运输在其中所发挥的重要作用，在经济体制改革的过程中，公路交通运输也势必进行相应的改革和创新。[2]通过近些年的发展情况来看，公路运输是实现国民经济持续增长的重要保证，经济的发展也为公路运输基础设施的建设提供了充足的资金支持。现阶段是我国进行社会经济体制改革的重要发展阶段，加强公路运输管理是非常重要的工作，其管理水平的提高能够在一定程度上推动地区经济的发展。因而我们在重视经济发展的同时，也应意识到加强公路运输管理的重要性。

（三）有助于实现区域经济的全面发展

现阶段我国公路交通运输所涵盖的范围十分广泛，它不仅是串联各地经济的重要纽带，也为一些地区带来了新的发展机会。通过相关数据的调查发现，我国经济发展水平较高的地区，其交通运输能力也非常强。由此可以得知，公路交通运输的发展是实现区域经济发展不可缺少的重要条件。目前我国沿海地区和西部地区的经济发展水平的差异十分明显，除了其他因素以外，公路交通运输的便捷性是其中的重要影响因素。我国对于西部经济的发展极为重视，也在不断的采取措施来缩减区域经济发展的差异，而加强公路运输的建和管理是改善这一先创的重要方式。在未来的发展中，区域经济和交通运输相互促进，区域经济发展的同时，公路运输也会获取更大的发展空间。

二、经济发展和公路运输之间的必然联系

（一）公路运输是经济发展的重要基础

纵观我国社会经济发展的路程，公路运输在其中发挥着至关重要的作用。公路交通运输是所有交通运输方式中使用最为频繁的，尤其是在短途运输中，公路交通运输有着明显的优势。这些年来我国一直在加强公路交通的建设，其中高速公路的建设是其核心内容。[3]在社会经济不断发展的过程中，公路运输的作用越来越明显。从当前的发展现状来看，公路运输在经济发展中的地位无法撼动。

（二）地方经济的发展离不开公路运输的作用

我国公路运输干线的类型十分多样，省、市、县、镇由点到面，形成了布局广泛的公路交通运输网。在公路交通运输干线建设的过程中，就能够带动周边经济的发展。在建成以后，也将这些地区和其他地区有效的连接起来，成为经济交易往来的重要渠道。尤其是对于经济不发达的地区来说，公路交通运输给当地的经济发展创造了更多的机会。可以说，在地方经济发展的过程中，公路交通的建设对其有着关键性的影响。

三、基于市场经济加强公路运输管理的有效策略

（一）重视公路运输管理的成本控制

公路运输管理水平对公路运输发展有着关键性的影响，近年来我国公路建设工程纷繁复杂，需要投入大量的人力、物力和财力，因而重视和加强公路运输的成本管理和控制尤为重要。[4]公路运输的成本控制和其他企业相比有着一定区别，这也是公路运输管理中的难点内容。一方面，要做好成本预算工作。将成本控制工作渗透到公路运输管理工作的各个环节。在开展成本预算工作的过程中，主要包括了人工和材料成本、设备维护费用以及管理费用等。财务人员应当根据往期的财务信息和当前的经济发展形势做好成本控制的预算工作。另一方面，明确各部分的工作职责，尤其是财务部门。财务部门在统计各部门财务支出的具体情况，为成本控制工作提供详细的信息，逐渐实现成本控制的目标。

（二）建立完善的公路运输管理制度

近些年来我国的经济发展水平有了明显的变化，因而在公路运输管理的过程中，其管理标准和管理制度也应进行针对性的改革，需要根据形势的变化制定与之相符的管理体制。对于管理部门来说，他们应当对当前公路运输管理制度中存在的弊端进行分析，找出其中存在的问题，在建立新制度的时候对这些问题进行有力的调整。然后可以借鉴国外一些国家的经验，根据我国公路运输的特点将这些经验应用其中，从而使得我国的公路运输管理制度更加完善。最后则需制定明确的管理标准，为公路运输管理工作的开展指明方向，最终为经济的发展奠定坚实的基础。

（三）将现代科学技术应用到管理中

近年来我国的科学技术水平有了明显的提升，这些可以技术则逐渐广泛应用到各行各业中，为行业的发展提供了助力。要想创新公路运输管理模式，科学技术的应用必不可少。例如可以将信息技术应用到管理工作中，既可以提高信息传递的速度，从而提高管理工作效率；也可以保证信息的准确性，使得公路运输管理工作更加便捷。此外，计算机技术的应用可以为风险管理提供一定的帮助，能够减轻风险所带来的危害。[5]总而言之，科学技术的应用能够在很大程度上提高管理效率和质量。

参考文献

[1]梁振芹.浅谈市场经济条件下的公路运输经济管理[J].商场现代化.2011，7(12):44-45.

[2]李进卿，何佩佩，穆昭君.让交通更畅通让群众更满意———记发展中的长葛市公路运输管理所[J].决策探索(下半月).2013，2(10):19-20.

[3]王渊.我国高速公路管理现状分析及对策研究[J].商.2015，4(04):54-55.7