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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇建筑材料考察报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
【中图分类号】G221【文献标识码】C【文章编号】2096-0751(2015)03-0017-06
作者简介:韩峰,中国广播电视国际经济技术合作总公司,高级工程师
在实施境外广播电视工程项目前,通常需要赴境外项目所在国家进行现场考察和市场调研,根据要实施的项目规模、施工内容、工程特点等编写考察提纲,搜集各种有关资料,对搜集到的资料进行整理、分析,最后写出考察报告,调整、完善境外广播电视工程项目的实施方案和施工组织设计。因此,境外广播电视工程项目的现场考察和市场调研是项目取得成功的极为重要的环节。境外广播电视工程项目的实施,与国内广电工程项目有着很多相似之处,但由于项目实施地点在境外不同的国家,这就存在许多特殊性,需要在实地考察当中,一项一项地进行调查了解、分析比对,以便得到正确、可靠的资料,在此基础上对已编制的境外广播电视工程项目实施方案和施工组织设计进行修订,按序开展项目施工前期的各项准备工作。境外广播电视工程开工后,施工人员陆续进场,设备、材料、施工机械,按进度计划进入施工现场,根据设计图纸、施工标准、规范和操作规程进行施工。加强管理,保证质量,安全生产,按计划完成各项施工任务。境外广播电视工程项目的技术考察,需要在当地调查了解的内容类别很多、工作量很大,根据我多年从事境外广播电视工程项目技术考察的工作经验,对相关内容进行归纳总结,主要分为以下几个方面:
1考察前的准备工作
1.1人员准备
选派有经验、与项目实施相关的主要专业人员和外语翻译组成考察组,提前对赴现场要进行的考查内容进行准备,熟悉相关内容,做好人员的分工。
1.2文件准备
(1)编制考察提纲和考察日程,使考察有序、按计划进行;(2)编制考察搜资目录,便于在现场开展搜资工作;(3)编制拟在考察地实施的项目初步技术方案,抵达现场后针对实际情况进行修改调整;(4)编制需要与对方广电机构签署的项目会谈纪要、备忘录,抵达后据此与对方进行商务、技术会谈,认真听取对方的意见和建议,双方就相关具体问题进行充分深入的探讨,最终达成一致并签署文件;(5)编制本次考察的经费预算并报上级批准。
1.3装备及出国手续
(1)笔记本电脑、自动测距仪、GPS、数码摄像机、照相机等;(2)考察组人员需办理的出国公示、政审、护照、签证、机票、卫生免疫等手续要提前准备。
2现场考察与市场调研
2.1双方政府部门
2.1.1中国驻当地使馆
技术考察组能否圆满完成技术考察和签约任务,除了前期周密策划、细致准备以及考察组全体人员的共同努力外,与中国驻当地使馆和对方政府的大力支持,密切配合是分不开的。技术考察组抵达后前往使馆,听取使馆领导介绍当地目前政治、经济、社会的具体情况,汇报考察组要开展的工作任务情况,听取使馆领导对考察工作提出的意见、建议。
2.1.2对方国家广播电视主管部门
通常国外主管广播电视的政府机构是新闻部或新闻通讯部等,通过与主管部门官员会见,回顾双方在广电领域的友好合作,了解当地广播电视发展概况,使对方主管机关了解考察组此行的工作任务,有益于考察组顺利开展工作。
2.2技术和商务会谈
根据考察会谈纪要、备忘录或项目实施方案内容,针对现场实际情况进行调整,与对方进行商务、技术会谈,认真听取对方的意见和建议,对涉及的相关具体问题进行深入的探讨,就项目整体实施设想向对方进行详细解释和说明,反复沟通讨论,对考察会谈纪要、备忘录或项目实施方案内容逐条进行修改和完善,最终达成一致签署文件。
2.3考察搜资
为确定技术方案和投资估算提供依据。
2.3.1所在国基本概况
了解所在国的地理位置、人口、首都、行政区划、官方语言、政治、经济、宗教、社会治安、与中国的关系、与周边国家的关系等有关情况等。
2.3.2当地广播电视机构设置
了解当地广播电视的主管部门和下属机构设置及分工,人员的职责范围,办事程序,广播频率或电视频道的管理及申请程序等。
2.3.3当地广播电视现状
了解当地目前广电系统设施现状,当地现有广播和电视节目播出情况,包括国家、地方和私人广播电台和电视台的数量、成立日期、使用的播音语言、节目套数、覆盖区域、播出时长、每天播出的主要节目类型、收听效果、机房及设备状况、节目制作能力等。
2.3.4当地广电发射台站情况
了解当地广电发射台站点设施情况,所处位置、地势、海拔高度、交通情况、覆盖区域、距人口聚居区域的距离,发射机的台数和发射功率,天线的类型、数量和发射方向,铁塔的类型和高度,机房状况、供电情况、技术维护状况等。
2.3.5当地气象情况
收集当地有关的气象资料,包括气温(如:月平均气温,年平均气温,最低温度,最高温度,极端温度)、风速(如:月平均风速,年平均风速,最大风速)、风向、降水量(如:月平均降水量,年平均降水量,日最大降水量,时最大降水量,极端降水量)、旱季与雨季的划分等等。在境外不同的国家,由于气候、自然环境的不同,现场施工要采取不同的施工措施,如非洲有些国家旱季气温高达50℃,为保证工程质量,浇筑混凝土工程要选择在夜间气温较低的时候施工,对砂石要采取浇水降温,白天要派专人浇水养护混凝土等措施。有的国家雷电很多、很强,所以临时设施、天馈线及铁塔高空作业、电气设备、施工机械等需要采取特别防雷措施。有的国家雨季降雨集中,小时降雨量很大,易造成积水,使施工现场受淹,因此要在现场筑建排水沟,临时设施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外,还有的国家瞬时风速很高,对临时建筑、高空作业带来很大危险,需要事前采取防护措施。
2.3.6施工场地的地貌、地质
施工场地内原有建筑物情况,地形坡度、倾斜方向、地势,地面下是否有管道,地面上是否有输电高压线、通讯设施,这些可以用照片来加以辅助表述,另外还需将地形图与实地相对照,查看是否一致,有条件时进行一些辅助测量。地质资料是重要的基础资料之一,除可要求当地有关部门提供外,也可在实施场地四周挖4个深1.5至2米的探井,以了解浅层的土质情况和地下水位深度,为施工方案的制定、特别是基础开挖时要采取的措施提供可靠的依据。
2.3.7当地有关施工的质量标准
境外广播电视工程的施工标准,一般执行我国颁布的施工质量验收标准,这些标准基本达到了国际先进国家的标准。但为了尊重当地的习惯,要调查当地采用的、有关的施工标准、规范及操作规程,与我国的有关标准进行对比,找出差异,并争取说服当地有关机构在工程质量验收中采用我国的相应标准、规范和操作规程。
2.3.8当地税费
了解与广电施工有关的税种和费率,免税手续的办理程序、所需的文件和相关费用。物资的清关程序和费用,物资的进口关税等。
2.3.9当地保险公司的有关保险业务
了解当地对工程、车辆、人员的有关保险规定。当地保险公司的诚信情况、保险品种、赔偿责任、赔偿方式及保险费率等。
2.3.10当地有关法律法规
了解当地有关工程实施方面的法律法规、经济纠纷的仲裁程序等规定,设备材料的进出口规定等。当地外国人的签证期是多长时间,签证期满后是办理签证延期还是办理居留许可证,办理的程序和所需费用。
2.3.11主要建筑材料
在施工中,各种建筑材料种类繁多,品质各异,价格也不相同,这些材料的选用,直接关系到工程的质量和造价。因此,选用质量好、符合设计要求且价格合理的材料,是非常重要的工作。根据工程所需的材料,列出名称、规格、型号,通过现场的调研,确定哪些材料可从当地市场采购,哪些材料应由国内供应,哪些材料需从第三国转口。一些大批量使用的材料,如砂、石子、水泥、木材等,为降低成本费用,当地具有生产能力的,应尽可能在当地市场采购。
2.3.12运输条件
调查当地有信誉、能力强的货运公司,了解物资运输情况,包括公路、铁路、海运、水运、空运等,货物运输佣金,进口物资商检费,免税手续的办理程序、所需的文件、办理的时长。了解港口的吞吐能力,可通行的集装箱规格、装卸能力、港口到施工现场的距离、运输条件及价格、港口运输的有关规定、船期、滞港费及收取的标准、清港费、运杂费等。为便于一些贵重设备或急需物资的空运,还需要了解从机场到施工现场的距离,运输条件及价格,机场运输的有关规定,航班等。
2.3.13施工机械
现场施工所需的各种施工机械,需要调查了解当地的供应能力、供应的方式、运距、租赁台班单价、设备机械的质量等。对境外广播电视工程来说,根据不同的工程项目,一般主要包括面包车、小轿车、卡车、起重机、混泥土搅拌机、夯土机、卷扬机、电焊机、砂轮切断机、小型发电机、钢管脚手架等。对大型施工机械主要依赖在当地租赁,其他施工机械如当地市场没有且无法用其他施工机械替代的,可考虑从邻国租用,但应考虑在需要使用时能否租赁到,进关手续及费用。一些小型机械和工具如当地没有租赁市场时,应当自备。
2.3.14水电燃料的供应
了解当地的供电电压、频率,电力供应情况和电价,供水情况和水价,燃油供应情况和价格。如当地电力供应紧张,经常出现停电现象,为保证项目工期,应考虑自备或租用发电机。当地成品燃油经常发生供应紧张时应自备储油罐。
2.3.15临时设施
在施工现场附近选择一块场地,建设临时设施,包括生产性临时设施和生活临时设施,如仓库、办公室、工棚及职工宿舍。临时供水、临时供电可以利用正式施工工程的水源、电源,要落实接水、接电的具置,具体负责实施的部门及办理手续。对于施工期较短的一些境外工程,通常采用在当地租赁房屋作为宿舍和仓库,需要了解租赁费用和租期。还要考虑交通是否便利、周围治安情况等。
2.3.16试块的当地检测、试验
为保证工程的施工质量,除了加强设备、材料的选购外,在施工中还要严格遵守施工规范,加强检查管理,进行必要的检测、试验,如砂石进行颗粒级配、比重、容重、含水率、含泥率、有机物含量等的试验;混泥土试块进行容重、抗压、调整级配比试验等。因此要到当地的检测单位、实验室,调查可进行的检测、试验项目,检测质量和收取的费用。
2.3.17当地劳动力状况
境外广电工程项目的施工中需要大量的技术工人和壮工。由于国家不同,在劳资关系和社会保障方面有不同的法律规定,需要通过政府有关部门搜集。了解当地劳动力的工种、技术水平、工资标准、每周工作天数和每天工作小时数、加班的规定、当地对雇主雇佣或辞退当地工人的规定、有关劳动保险和福利待遇等方面的政策法规、工资增长指数等。
2.3.18当地货币和银行
了解当地流通的货币种类,当地政府对外币的管理办法,是否可自由兑换美元、欧元等主要货币,当地货币兑换美元或欧元等主要外币的汇率及近1-2年汇率变化情况,当地银行对外币兑换的规定等。
2.3.19当地主要生活物资的市场供应
了解当地主要生活物资的供应情况和相关价格,物价的增长指数。由于当地产业结构、发展水平和生产效率等原因,物价水平各异。需对当地物价进行调查。
2.3.20办公用品市场供应情况
了解复印纸的价格,复印文件的价格,有几个电话公司、电话的安装和使用费用是多少,传真的价格,有哪些互联网接入商、网络的安装费和使用费分别是多少。
3考察结束后期工作
对现场考察期间取得的工作成果进行整理、分析,写出考察报告,提出对本项目实施的建议。考察报告中应包括落实建设场地、合作方式、技术方案的规模、双方的责任与分工、考察收资工作成果、签署的会谈纪要或备忘录等主要内容。
参考文献
[1]杨俊杰.工程承包项目案例精选及解析[M].北京:中国建筑工业出版社,2009.
【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)07-0107-02
【Abstract】Based on working process-oriented teaching system, teaching design on learning field in project bid is studied seriously. Taking construction bidding of materials and equipments as an example to build the learning field and started with each process in training practice, the work of bidding scenes is vividly and effectively simulated, and various ways of occupation training are afforded to students and thus experiences on the construction of training-base for management major can be provided.
【Key words】Working process Actualization Learning field Bidding Teaching reformation
工程招投标课程是工程监理、建筑经济管理和工程造价等专业的主要课程,现行的学科教学体系主要讲授招标投标法相关的概念、理论基础、组织流程、招标投标规定、投标策略、开标评标要求、合同签订与管理、工程索赔等内容。[1~3]由于课程的内容大多是规定和程序,所以学起来枯燥无味,效率很低,虽然多数教师结合案例教学,[4]但案例与课本对照讲解时造成知识不连贯,不便于职业综合技能的培养。
由于工程招投标是一门很强的实践课,现阶段职业教育主要借鉴德国以工作过程为导向的思想,构筑相关专业“学习领域课程方案”。学校应注重增加管理类实训基地的建设和开发,使学生从实践中学习和掌握职业技能,并在今后的职业生涯中增强创业和革新的能力。
工程招投标学习领域可分为以下三个学习情境:工程施工招投标、工程咨询服务招投标、建筑材料及设备招投标。工程咨询服务包括勘探设计、施工监理、跟踪审计等项目的招投标。建筑材料对工程质量和成本影响很大,许多施工企业忽视对它的招标采购和管理,造成工程品质低劣成本居高不下,在市场竞争下处于劣势。本文以建筑材料及设备招投标为例营造实训学习情境,进行实战化训练,其他招投标学习情境可参照创建。
一、实训条件
1.硬件环境
实训室兼开标评标会议室需要30~40m2,容纳15~20名学生,以圆桌会议形式排列,配投影仪、录像机、数码相机等设备,平均每人一台微机(最好学生自备笔记本电脑)全部百兆联入internet,共用网络激光打印机一台,专用服务器一台用于招投标信息收集与存放,并配有公网ip和专有域名。
2.网络资料库的建立与维护
建立招投标实训专用网站,有公网域名解析,便于学生网络学习和模仿。网站板块有公告栏,用于招标信息和中标通告;制度栏有招标办管理规定、纪律、招投标程序和投标注意事项;政策栏可查询国家和地方有关招投标的法律法规及相关重大新闻事件;评标专家库页面应具有网上报名、审核、条件抽取、评价和淘汰项;供应商页面可查询大部分的材料和设备生产厂家的信息,包括工程常用产品的规格、型号、使用范围和特点,产品的鉴定及获奖证书、生产经营许可证、法人代表资格证明、银行资信证明、产品使用用户名录,供应商诚信记录及评价机制;论坛具备相互学习、向教师提问和答疑等条件;在线视频可以观摩大多数情况的开标现场记录;内部资料页由学生通过密码认证后登陆,查询收集完整的各类投标文件、开标评标记录、供货合同等相关案例。
3.其他资源
包括可查阅纸质的招标文件、厂商投标文件、现场记录、图纸,这些资源可通过行业职教集团内部正在建设中的单位加以整理积累,也可通过教育行政主管部门组织收集、出版、发行,成为职业教育的重要资源。
建立材料样本室,可通过工程、市场等途径收集常规材料及电器配件等样本,以使学生开标时对材料有感性认识,有助于增强对材料品质进行鉴别的能力。
二、实训组织
1.组织形式
打破现有的教学体系,实行小班制,每班以15~20人为宜。以模拟真实工程整个招投标程序,将每个人在其中的角色做一遍,并当场由学生和教师共同评定出成绩,没有通过的学生进行一定时间的训练后再行评测,直到通过为止。担任的角色包括招标主持、唱标员、现场记录员、现场纪检员、评标专家、材料设备采购管理方、参标供应商、施工或监理方代表。
2.实训大纲和教材
实训应有具体的指导大纲以及大纲规定的实训内容和深度,根据大纲编制相应的配套教材。实训教材尽量图文并茂,易于理解,主要内容为工作过程和程序,以及遇到困难时查取资料的途径和方法,决不可编写成文件、条例和规定。[5]
三、实训内容
1.工作程序
成立招标采购委员会接受采购招标委托函编制招标文件招标公告,发放招标文件招标答疑(供应商制作投标文件)开标、评标、公布结果考察、签约供货、验收招标跟踪检查资料汇总整理、存档。
招标采购委员会主要由招标办、材料处、纪检审、财务、监理、施工方人员组成,完成材料采购计划的审查、技术要求的论证、招标、考察、签约、进货验收、材料款支付等采购全过程的跟踪管理和参与。采购招标委托函主要有采购项目、内容、资金落实情况和报名参标的企业等信息。实训时,以上文件连同例行缴纳的标书费、投标保证金、履约保证金(或银行保函)需要模拟制作,完成资料建档工作。
2.编制招标文件
招标文件一般制作成标准文本,包括招标邀请函、投标方须知、招标货物清单与技术规范、合同一般条款、合同特殊条款、合同格式、附件(投标文件格式),其中供应商最关注的是招标邀请函、招标货物清单与技术规范、付款方式等。
材料清单与技术要求是招标文件的核心,材料和设备的数量来自工程施工企业提交的进度需要计划。由于施工企业技术力量参差不齐、责任心不强,招标过程中经常发生提供的数量与实际差距很大,会造成材料签约供货超多,对施工企业和供货商都造成一定损失,因为量的大小决定成本和价格,量不实造成生产、运输浪费;材料生产需要一定周期,例如,外墙面砖,提供过少,造成工期延误、不同批次间的色差引起外观形象受损。因此宜通过监理方、审计方审核,也可通过图形算量得到材料清单加以确认。技术要求要论证周详,否则会出现开标现场必须修改才能满足工程需要,例如,采购敷设线缆用镀锌钢管,有热镀锌、冷镀锌之分,还有国标和非国标之分,设计图纸一般没有标注,只能由采购方确认。最好的办法是通过网上查询和电话咨询生产规模较大的厂商,结合图纸要求确定材料的技术参数,遇到技术要求高的材料开专家论证会后确定。
产品的档次也是招标技术要求的重要组成部分,例如配电箱、配电柜、电器开关、灯具等。不同品牌的内部元件、光源价格和档次相差很多倍,解决的办法是将市场常用电器元件按品牌划档,每档中至少有3个以上品牌,经调研(通过网络、厂商、用户)和考虑工程需求确定招标所需的档次,并列入招标技术要求,也可列多档备选报价方案。同时也要尽量选用政府倡导和推荐的节能、环保、高效的建材产品。
技术要求还应考虑开标现场携带样本,以确认品质、色彩、外观(如光洁度)等是否符合需求,如外墙面砖、地板砖、花岗石板等。
3.编制投标文件
按照约定的格式填写投标书,注意法人代表授权和签字、质保期、优惠条件及其他承诺、是否实质性相应招标文件。许多教师倡导投标时采用不平衡报价、履约时加强索赔等技巧,并列举大量例证讲解和学习。[6]我认为了解这方面知识有必要但不可过分炫耀和使用,建筑行业之所以出现围标串标、合同执行难、滋生腐败以及连环债务等问题,与我们的技巧太多、诚信度太低不无关系,一个企业要想发展并保持合理的利润,应该靠技术实力和诚信经营,一个民族发展也要靠社会和全民诚实守信。在实际招标过程中,过度使用技巧会引起招标方、评标专家的厌恶,往往适得其反、事与愿违。
实训时,发放标书只提供封面、招标邀请函、招标货物清单与技术规范;投标文件只打印封面、唱标单、法人代表授权书、报价单、实质性相应等重要页。其他一律使用电子文档,以利于节约和控制实训成本。
4.开标、评标
招标的形式有公开招标(一次报价)和公开竞争性谈判,材料招标因评标过程变数多,或修改颜色、规格、数量和档次等技术要求,宜采用公开竞争性谈判进行多轮报价,利于采购中控制质量和成本。第一次要公开唱标给竞争对手造成压力,其后二次报价不再唱标,根据材料品质、报价、生产能力和社会信誉综合评标,以评标价最低中标。也可根据评标价排序选择入围单位考察后确定中标者。实训时,可尝试招标的形式和各种评标方法,做好现场记录,留存投标文件正本和评标记录,招标采购委员会要签字确认现场监督情况以及审查供应商资质记录,拍照或录像存档,上网公布信息。
材料品质通过现场送样初步判别,通过实训积累经验。例如管道、铸铁和塑料件用铁锤砸;墙砖、地砖涂抹墨水判别其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻划等。入围企业送样要封存,以便供货时对照,防止生产商供货时提供伪劣产品。
5.其他工作
入围单位考察后应写出考察报告,在网站上对供货商进行信誉度评价,然后发出中标通知书并签订合同。执行过程要有验收记录,抽检报告以及招标采购委员会的核查记录。对评标专家的工作态度、专业知识和评标能力等方面作出综合评价,在网站专家管理页进行记录,以便淘汰信誉度较差的专家。
在此基础上,通过查找资料相互探讨解决招投标相关问题,提出自己的见解和可行办法。包括招标现场供应商串标哄抬报价、使用他人的材料作样本、使用他人的资质参标、材料不按期供应、采购方不及时付款、采购方相关人员进行权力寻租、建筑行业信誉低下、网络招投标尝试等问题。
四、结束语
通过招投标各种学习情境的实训,学会立项审批、招标文件、投标文件、采购合同的编制,达到熟悉招投标法律法规和条例说明及应用。同时还学会招投标不同工作不同对象的业务特点要求,充分了解招投标工作的流程和每一步应具有的业务技能,还对行业存在的问题加以剖析和研究,为走上工作岗位培养优良的职业素养和团体协作的精神。
参考文献
1 胡文法.工程招投标与案例[M].北京:化学工业出版社,2008:15~20
2 陈 正.工程招投标与合同管理[M].南京:东南大学出版社,2005:57~80
3 宋春岩、付庆向.建设工程招投标与合同管理[M].北京:北京大学出版社,2008:34~38
1 投资决策阶段的造价管理与控制
项目决策是否正确决定工程造价是否合理,它是工程造价的基础阶段,直接影响着后续各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理,是影响工程造价的主要因素。只有事先保证项目决策的正确性,避免决策失误,才能达到工程造价的合理性。
1.1 项目建议书阶段。项目建议书阶段是对建设项目的初步设想,一般要论证建设项目的必要性、建设条件的可行性和获得效益的可能性,是投资者和建设管理部门决策确定是否进行下一步工作的依据。
1.2 可行性研究阶段。建议书批准后还要对拟建项目进行科学细致的分析论证和研究,认真做好市场调研,做好基础资料的收集,保证详实、准确,如工程所在地的资源勘测、工程地质、水文地质勘察、地形测量、气象、环境保护资料的收集,在此基础上,论证建设项目在技术上的可行性和经济上的合理性。
1.3 方案比选。方案比选应该遵循效益至上的原则,在市场调研的基础上结合项目的实际情况,用动态方法进行多方案比选,既满足生产的需要,又降低工程造价。
2 设计阶段的工程造价管理与控制
2.1 优化设计方案。在建设项目一般初步设计方案完成之后,组织有关专家利用价值工程原理进行设计优化,最终确定最优方案。最优方案应该既符合安全、环境、功能、标准和经济等标准,又科学、经济。
2.2 实行限额设计。设计过程中采用限额设计,不同专业按照设计程序分阶段层层控制总造价,使其贯穿于初步设计、技术设计、施工图设计,形成纵向控制;同时,各专业进行投资分解,形成横向控制和纵向控制相结合,抓住控制工程造价的核心,从而控制“三超”的发生。
2.3 设计概算审核。编制设计概算要力求不漏项、不留缺口,全面准确,并充分考虑各种市场价格浮动因素。另外,随着市场经济的发展,引入设计招标及监理更是控制工程质量和造价的一种有效手段。
3 招投标阶段造价管理与控制
通过公开招标方式最大限度地实现市场竞争的公开化、透明化,并在招标文件中明确合同价款的确定方式,对标书符合性要求、技术性要求、商务标的格式、主要合同条款、施工答疑内容、工程量清单格式、主要材料设备采购等实质性的详细工作内容,在坚持“公开、公平、公正、择优”的原则下,倡导诚信竞争、理性竞争,选择一个工程造价成本低,而且能保证工程按质按时完成的中标单位。
确定合同价款可以采用以下方式:①固定单价。即工程量允许调整,综合单价在约定的条件内不予调整;在约定的条件外,综合单价(包括措施项目费、总承包服务费、零星工作项目单价)允许调整,调整方式、方法应在招标文件中明确或在建设工程施工合同中约定。②可调价格。即工程量、综合单价和措施项目费等允许调整。调整方式、方法应当在招标文件中明确或在建设工程施工合同中约定。③固定总价。即承包人针对发包人在招标文件中确定的拟建工程项目实施范围、工程量清单、相关报价要求、风险范围及幅度进行的报价不予调整。当工程项目实施范围发生变化、工程量清单发生偏差、超过约定的风险范围及幅度时应予以调整。调整方式、方法应当在招标文件中明确或在建设工程施工合同中约定。合同工期较短且工程合同总价较低的工程,可以采用固定总价合同方式。
4 实施阶段的工程造价管理与控制
4.1 加强监理工作力度。监理单位是受甲方的委托代表甲方行使一定的职能,是协调解决甲乙双方关系的桥梁和纽带,保证工程施工质量、工期、成本。加强监理的日常管理与监督,充分发挥监理的职能,最好要求监理单位有专职造价人员驻现场进行造价一审工作,把好造价关,同时在合同中约定奖罚制度。
4.2 优化施工组织设计。重视施工前的准备工作,从技术、组织、人员、机械配备等做好施工全过程的合理安排,注意进度安排上的均衡,保证建设按计划、推行流水作业。用定性、定量、价值工程方法进行施工方案比选,正确处理工期、质量、造价三者关系。
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:
对于工程造价控制,大多数人都认为设计阶段和施工阶段是控制的重点,但由于施工招投标是确定工程施工合同价款的一个重要阶段,而施工合同又是竣工结算的重要依据,因此,对于招投标阶段的工程造价控制就显得格外重要。笔者在建设单位主要负责招投标、合同管理和预结算工作,对于工程施工招投标阶段的造价控制对整个项目投资的影响有着深刻的体会。现笔者结合这几年的工作实践经验,谈谈建设单位如何在施工招投标阶段做好工程造价管理和控制。
1. 择优选择招标公司
建设单位应结合各自项目的特点,择优选择招标公司,应综合考虑资质等级高、信誉良好、有类似业绩、拟派工作人员资历业绩佳的招标公司。可采取的步骤:(1)进行实地考察和调研,完成考察报告;(2)制定比选方案,组织人员进行量化评分;(3)得出结论并经审批;(4)形成合格的招标公司名录;(5)工作结束后进行评价、考核,以备后续工作参考。签订合同时,应明确约定:时间要求、允许误差范围、处罚条款及主要工作人员的资质及业绩证明。
2. 重视招标文件的编制
2.1 明确界定招标范围,合理选择合同价款形式。
招标范围规定了投标人投标报价的范围,应在招标文件中明确界定,特别是多标段的工程招标。根据招标意图,整体策划各标段的工作范围,并明确各标段投标单位的责任与义务,避免出现遗漏、工作内容重复,以减少施工过程中的现场签证及各专业间的交叉扯皮,为的工程造价控制打好基础。
根据不同项目特点,确定符合要求的合同价款形式,非常重要。一般常见的三种合同价款方式(固定总价、固定单价、可调合同价)的不同应用论述如下:(1)如果施工图纸和技术说明书详尽,市场上材料价格相对稳定,工程造价的计算相对精准,则适宜采用固定总价的发包方式;(2)如设计图纸和技术说明书不够详尽且未知因素较多,或遇到市场上材料价格涨幅大,针对这种情况,可在固定总价合同中增加一些必要条款,控制造价;(3)如遇“三边”工程,或虽有施工图但不能准确计算工程量,适宜采用固定单价合同;(4)如遇到可预计的市场物价涨跌,则采用可调合同价形式。
2.2 合理制定评标办法。
评标办法对选择中标单位起着很大作用。因此,建设单位应根据各自项目特点,合理制定评标办法。当工程项目较小、工期短、通用技术、或建设单位对技术、性能没有特殊要求的,可采用最低评标价法,简化评标过程,降低工程造价。当工程项目较大、工期较长、工程技术比较复杂时,建议采用综合评估法。
采用综合评估法,应严格审核技术标部分对商务标的影响,同时要突出工程造价的比重,拉开评分差距。对于商务标的评审:(1)应详细分析综合单价,对有争议材料的价格进行质询,并要求投标方做以详细明确;(2)对于投标单位的优惠报价,应质询其在哪项上做了优惠;(3)对成套设备的价格,应要求投标单位对设备配置情况详细说明。综合考虑各项报价,为施工过程中造价控制杜绝漏洞,并为竣工结算避免争议打好基础。
笔者在实践中对于工程量清单招标所采用的一种综合评估法如下:
(1)评分标准:总分100分,其中:技术标评审30分,投标总报价30分,投标分部分项工程量清单综合单价30分,投标措施项目费总价10分。
(2) 技术标的评标:对投标人的施工组织设计或施工方案进行评审。主要的内容应包括:施工方案和方法,进度计划,采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价的可能性,质量安全保证体系与措施,现场平面布置和文明施工的合理性、科学性,主要机具、设备和劳动力的配置,项目管理和技术、管理人员的配备。
(3)商务标评审:满分70分.
a.投标总报价评审:30分。以入评投标单位的投标总报价的算术平均值乘以K%(K值在开标现场由投标单位代表抽取确定,为【92,100】之间任意一个整数)作为评审项基准价,当投标人大于5个时,去掉一个最高值和一个最低值后取算术平均值;少于或等于5个时,完全平均。各项投标报价等于评审项基准价的投标人得满分30分;其余投标报价与该基准价比较,每增加1%扣1分,每减少1%扣0.5分,扣完为止。
b.投标措施项目费总价评审:10分。以入评投标单位的措施项目费总报价的算术平均值乘以K%作为该评审项基准价,当投标人大于5个时,去掉一个最高值和一个最低值;少于或等于5个时,完全平均。各项措施项目费报价等于评审项基准价的投标人得满分10分;其余措施项目费投标报价与该基准价比较,每增加1%扣0.5分,每减少1%扣0.25分,扣完为止。
c.投标分部分项工程量清单综合单价评审:30分。由投标单位代表随机抽取30项进行综合单价评审。每个单项满分为1分。以入评单位所有投标人的该项综合单价的算术平均值乘以K%为该项综合单价的基准价。该项综合单价报价等于该项基准价的投标人此单项得满分;其余该项综合单价的报价与该项基准价比较,每增加1%扣0.05分,每减少1%扣0.025分,单项分值扣完为止。
(4)汇总上述投标人各项综合有效得分,按由高到低排序。前三名为中标候选人。招标人依法从中确定中标人。中标人的最终投标总价为中标价,合同总价由发、承包人双方依据中标总价和综合单价在合同中约定。
2.3 主要建筑材料价格风险约定或暂定品牌。
对于施工图中所选用的主要材料进行审查,充分考虑主要建筑材料价格涨落对工程造价的影响,在招标文件中约定其种类、风险范围、幅度和超出风险范围、幅度调整办法。对于一些高档的装饰材料,因其产地、品质及品牌等不同,价格差异幅度大,在招标文件中应明确约定其品牌、品质等,或以暂定价形式约定,待后期进行认质认价,从而避免投标单位进行不平衡报价影响工程造价。
2.4 规定主要合同条款。
在招标文件中应对主要合同价款的规定,尽可能做到周密、严谨,特别是与工程造价相关的信息,包括:合同文件的组成与解释顺序,具体、明确的工程实施范围,计费方式及费率,浮动率,工程款的支付方式,工程变更、签证、工程结算等规定,索赔、风险范围、调整办法,保险,甲供材料和设备,分包工程等。以上各项内容如稍有不明确或确定不合理,即可对造价造成很大影响。
特别值得一提的是,对于明确约定“执行相关调价政策”的项目,应具体明确执行调价文件的起至时间,防止后期结算过程中出现扯皮现象。笔者在实践中遇到的两个案例:A、B两个工程的合同专用条款中都约定了“投标截止日以后颁发的调整清单价格水平的政策文件,按相关规定执行”,当时正值新定额取代旧定额,A、B两工程均按照就定额招标,但因开标时间不同,新定额取代旧定额政策文件的颁布日期恰在A工程投标截止日之后却在B工程投标截止日之前,因此A工程执行新定额结算,B工程不执行,对工程造价产生很大影响。
3. 加强工程量清单的编制与审核
工程量清单是招标文件的重要组成部分和核心,也是工程施工和结算阶段合同实施和办理结算的重要依据。应采取如下措施:
3.1 保证图纸设计深度和清单描述准确
在招标前,建设单位必须保证施工图设计的深度和质量,按照工程量清单计价规则的要求,应详细、准确地描述项目特征和工作内容。如果招标图纸深度不够,工程量清单不能准确描述工作内容,就容易产生漏项,而投标单位无法准确报价或报价内容与实际做法不符,从而给合同签订、结算办理带来困难,造成工程造价增加。如在土石方工程中,编制“挖基础土方”清单项,必须详细描述基础类型、挖土深度、弃土运距等工作内容,投标单位应根据全部工作内容综合报价,避免漏项。
3.2 加强工程量的审核
工程量计算的准确与否往往直接影响工程造价。建设单位对工程量的审核可以采取重点审核法,即选择工程量大且造价高的项目重点审核。审核时需注意工程量的计算规则、分清计算规则中计算范围和限制范围、核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止产生计算错误。对于影响造价大的项目工程量如果与实际偏差过大,且会导致相关措施项目费产生偏差,从而影响工程造价。
4. 合理编制招标最高限价
对于实行工程量清单招标的项目,应编制招标最高限价。因为建设工程的材料及设备费一般要占工程造价的60%以上,因此建设单位做好市场材料及设备的询价,完善询价体系显得尤为重要。建设单位应系统关注机构公布的价格,及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息,保证建设单位工程造价人员可有效调用并及时核查招标最高限价中的材料价。同时,加强审核综合单价的准确度,包括:定额套用是否准确、是否重复套用、定额单价换算的方法是否准确、采用的系数是否准确、执行的取费标准是否与工程性质相符、计算的取费基础是否准确等。
5. 重视现场勘察及招标答疑
对于招投标双方,都应结合施工图纸的情况仔细勘察施工场地的实际情况,特别要考虑项目所在的地理位置、施工现场的综合概况,包括地下管线及地上建筑物对施工的影响等,从而将有可能发生的费用尽量考虑详尽,避免施工过程中变更费用的增加。在招标文件中可规定投标方应将可能发生的费用在投标报价中考虑,避免施工或结算时出现扯皮现象。建设单位应重视招标答疑,因为在招投标过程中对招标文件的修改、询标纪要、补遗、书面答疑、各种协议等均为合同文件的组成部分。加强事前控制,远比事中、事后控制效果好。
6. 做好合同签订工作
在工程建设合同签订时,应严格按照文件的约定明确协议条款,特别是合同中涉及费用的如价款的变更、调整、结算方式等。在合同签订过程中,如遇招标文件或设计图纸不明确的内容,应通过谈判争取得到有利于工程造价控制的合同条款。同时,对施工过程中可能因索赔引起工程造价变更的事件进行预测,有效避免。如对于大型工程,因其工期较长、施工难度较大,势必在不利的自然天气中或因其它原因而增加必要的施工措施或以赶工的方式来弥补工期损失,由此造成的工程费用增加的风险要在合同中加以明确。
招投标阶段工程造价的控制是上承设计阶段下启施工阶段的造价控制,既实现了设计阶段概算实施控制的目的,又是施工阶段实施投资控制的依据,是建设项目确定合理的预期价格的关键阶段,对今后工程施工以至于工程的竣工结算和财务决算都有着直接的影响。因此,建设单位在加强设计阶段、施工阶段投资控制的同时,也应注重招投标阶段工程造价的管理和控制,实现建设资金投资效益最大化。
参考文献:
[1] 王钰红,吴利玉,浅谈建设单位对建筑工程施工招投标的管理,城市建设,2009年总第30期
“垃圾围城”日益严峻,尤其在寸土寸金的大都市,占地面积较大的垃圾填埋场越来越不够用。此前曾引起争议的垃圾焚烧发电,重新受到各界关注。
8月16日,国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》),全面肯定垃圾焚烧发电,提出到2015年,中国城镇生活垃圾无害化处理能力要达到每日87万吨以上,生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。
受政策春风的刺激,今年以来,垃圾焚烧发电项目在全国各地密集上马。业界测算,这意味着“十二五”期间垃圾焚烧发电项目的投资总额将超过1000亿元。
“旱涝保收”争补贴
目前,中国各地垃圾焚烧项目的上马速度正明显加快。但与过去不同,这一轮密集上马垃圾焚烧项目的地区已不仅限于北上广等大都市,许多二、三线城市也在加大垃圾焚烧项目的审批和建设。
南宁市投资10.8亿余元建设的生活垃圾焚烧发电厂项目公开招标工作顺利完成;总投资8.13亿元的北京南宫生活垃圾焚烧厂项目在大兴区开建;广东四大垃圾焚烧电厂的环评、建设工作也在积极推进。
出现垃圾焚烧项目集中上马主要有两方面原因,一是城市垃圾数量快速增长,从长远看,垃圾处理的市场空间较大;另一个原因则是垃圾焚烧属于环保产业的一部分,地方政府想以此来拉动经济增长。
一方面,大小城镇面临“垃圾围城”困境;另一方面,新型城镇化建设,也对城市垃圾处理等基础设施项目投资提出了新的要求。
业内有关专家还指出,垃圾焚烧项目上马快,是因为可以从国家拿到补贴,而且企业投资垃圾焚烧项目的利润稳定。
2012年4月,国家发展和改革委员会颁布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》规定:“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目,每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,执行全国统一的每千瓦时0.65元上网电价。”
除了享受电价补贴之外,垃圾焚烧发电厂还能享受到垃圾处理费、优惠信贷等多重政策。据悉,大多数垃圾焚烧厂难以达到满负荷运作,但是,政策补贴还是会按合同发放到位。可以说,垃圾焚烧厂的赢利模式就是靠这些补贴,“旱涝保收”。
然而,巨大的投资冲动面前,垃圾焚烧产业的突破口关键在于技术提升。
《意见》提出,在垃圾处理方面,要大力推广先进的技术和装备,重点发展大型垃圾焚烧设施炉排及其传动系统、循环流化床预处理工艺技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等,重点推广每日300吨以上的生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。
配套法规有局限
由于一系列政策的刺激作用,中国的垃圾焚烧工程正提速扩展。
广州是一座被“垃圾围城”困扰的城市,番禺垃圾焚烧厂却曾遭遇争议。2009年,由附近居民发起的反垃圾焚烧运动持续了近3个月之久,项目因此一度搁置。
不过,广州并没有放弃对垃圾焚烧的研究。争议渐渐归于平静后,垃圾焚烧发电项目再次被提上议事日程。
日前,广州市城管委组织专家、媒体赴中国台湾地区考察垃圾焚烧项目。在考察报告中,广州市城建委认为:广州建7座焚烧厂不会过量。
报告还分析认为,以台北市为例,全市人口约262万,建有3个垃圾焚化厂,日处理能力4200吨;推行垃圾分类10多年,成效显著,但每天仍有约1800吨垃圾需无害化焚化处理,也就是说每天人均约有0.7公斤垃圾需要焚化处理。
报告是根据广州目前约1800万人口进行推算,认为广州在若干年后若和台北一样,能实现人均每天只产生0.7公斤的生活垃圾,至少需要建设日处理能力为12600吨的焚烧发电处理设施。广州规划至2015年建设7座资源热力电厂,处理能力为15000吨,完全符合城市发展和城乡生活垃圾无害化处理的需要。
台北市实施垃圾费按袋计量政策,为保证政策的执行设立了多项重罚措施,比如:伪造专用袋可判7年以下徒刑,往街头行人专用垃圾桶排放家庭垃圾罚款约合人民币1230.6元的措施,等等。
目前,广州虽然制定了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行办法》等一系列政府规章和规范性文件,但因各区基础设施建设不平衡,人口结构不相同等客观原因,以及区、街的推广力度、措施方法等主观原因,虽然98%的人支持垃圾分类,但自觉参与垃圾分类、且相对投放准确的不到30%。
各区、街推行过程中,特别是在法规制定、推行方法、保障措施等方面,广州相对于台北还有很大差距。创新精神不够强,没有很好地探索适应本街道、本社区的垃圾分类模式。
自主技术待推广
生活垃圾、餐饮垃圾及各种金属垃圾等互相混杂,给垃圾处理带来了难题。
日本在垃圾分类方面的经验值得学习。 在日本,聚居区每一个门栋前,都摆放着多个垃圾桶,分别贴着可燃、不可燃、可回收、不可回收等标识,周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子,周二倒“不可燃垃圾”,周五则倒旧报纸、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。
做好垃圾分类工作,既可以提高垃圾处理效率,也可以更好地实现资源循环利用。然而,全球各个城市的垃圾量都与日俱增,仅仅依靠企业来完成垃圾分类的难度明显加大。
一位企业家呼吁,政府要加大对垃圾处理企业的补贴,吸引更多有资质的企业投身其中。他认为,做垃圾处理需要有门槛,一定要做到无害化。
无害化、资源化和减容化是垃圾处理的三大目标。垃圾焚烧要做到无害化,才能全面推广。
我国处理垃圾最先进的是大功率等离子体火炬装置,通过电弧产生高达5500摄氏度的等离子体,能迅速使垃圾中的有机成分裂解气化,经过急冷、提纯等环节后,气体中的二恶英等有害成分会被彻底脱除,最终成为洁净的富含一氧化碳和氢气的合成气。
合成气可用于发电、供暖、制油或制造化工产品;无机成分形成玻璃体态,无重金属渗出,可以回收再利用,加工成建筑材料等。
Abstract: This paper represents the investigation report on the building energy-saving technology in three European countries. In which, the current trend of the energy-saving and the achievement on the new technology and new materials developed in Europe are introduced, while the useful experience can be supplied for the new standard and new technology of our country.
Keywords: building energy-saving, CO2 discharge, thermal norm, zero energy consumption, normal evaluation procedure, self energy consumption standard, intelligent housing, enevironmental-protection building
2001年9月,由中国建筑业协会建筑节能专业委员会和北京亿丰豪斯沃尔新型建材有限公司共同组团,去欧洲三国――法国、德国和英国进行建筑节能考察。在考察期间主要听取了欧洲各国的节能规范、标准以及近期发展的新材料新技术,并就有关我国在节能工作遇到的问题座谈探讨。
各国建筑节能标准的有关内容
1997年联合国气候变化框架公约组织通过了《京都议定书》,在议定书中欧盟国家承诺在2008~2010年间,其温室气体排放量比1990年要减少8%。为此,目前各国对建筑的能耗和CO2气的排放都做出了规定,并制订了相应的标准。
⒈法国
在法国,对CO2气体的排放,提出了“空气法”,这一政府法令在建筑中主要对烟囱、采暖、炊事、空调、燃料中有害气体的排放量加以限制。在节能方面,法国于1974年~1988年先后过三个法规,其目的是节约能耗,减少空气中CO2的排放量,提高居住舒适度,同时考虑在运行过程中减轻用户负担。新法规还进一步考虑夏季的舒适度和降低空调的能耗措施。法国在节能和排放CO2的标准上共出台了四个法令,第一个是政府令,由总理签署,即RT2000令,两个是住房部法令,其一是建筑节能应用标准的技术要求,其二是计算方法,最后一个即“空气法”。这些法令在2001年6月1日已开始实施,建筑部门以此法令为准绳进行设计才能获得建筑许可证。
住房部法令对建筑节能方面提出两个值,第一是参考值,主要是鼓励技术进步,要求在不增加投资或附加费用的条件下能达到的标准,第二是最低限值(又称警戒线)这是强制性规定,其中包括采暖、空调、热水、照明、气密性、通风等方面指标。计算包括冬季和夏季,尤其是夏季空调的节能,如何通过遮阳来减少热辐射,同时要求通风良好,规定窗户面积不得小于30%。
⒉德国
德国在欧洲国家中,其节能标准处于领先地位,其主要特点考虑三方面的因素,一是建筑材料的制造能耗,二是制订建筑物围护结构各部位的热工指标,三是CO2浓度排放量的指标。
据德国BASF公司估计,用在EPS板的生产能耗,通过建筑上节约的能耗,一年能回收。
说明:德国对节能的指标以油为计量单位,它的计算公式是:
QH=0.9・(QT+ QL)-(Qi+Qs)kW/年
QT=屋顶、地面及外墙热损失
QL=窗户热损失
Qi=照明得热
Qs=太阳光得热
QH=总热耗
CO2排放量的限值越来越重要,据英国研究机构认为它主要来源于建筑物(占45%),建筑物中住宅又是主要的,占26.7%,而德国又认为在住宅中主要来源于采暖和热水,解决的办法,一是搞好围护结构和门窗的节能,二是提高锅炉的运行效率,三是从建筑规划设计、朝向以及从阳光和建筑内部的散热来获取能源是有效的途径。
2001年新标准指标为:外墙0.2~0.3W/m2・K,门窗1.5W/m2・K,平屋顶0.20W/m2・K。
⒊英国
英国每年大约新建175 000套住宅,其中85%是私人住宅,公有房屋仅占15%,但均得遵守英国政府颁布的节能标准,其标准有几种,一种是一般标准见表1-4。
在此说明,屋面0.15 W/m2・K是指平均值,根据屋面不同形式又定出具体标准,如坡屋面分两种:有椽子的为0.2 W/m2・K,带檩条的为
0.15 W/m2・K,平屋顶则为0.25 W/m2・K,窗包括天窗采光窗。
英国建筑研究院(BRE)最近又提出了节能住宅的新概念,名为家庭能耗(计算)模式(BREDEM),是一种模拟计算程序计算居住建筑的能耗,内容涉及到采暖、生活热水、炊事、照明和家用电器等方面的能耗,为此,他们将建筑执行三种标准,一是零CO2排放(ZERO CO2),二是零能耗采暖(ZERO HEATING)和能耗自理标准(AXD AUTONOMOUS STANDARDS)。这三类标准的概念是:
⑴零CO2排放,每户每年CO2的排放量是根据每户每年使用的能耗计算而得出,要求这一值为零,故希望住户使用的能耗来源于再生能源(如太阳能或风能等)。但如果用户暂时还使用不了再生能源,只能从能源公司购买“绿色”能源(如电)。则日后住户必须将自产的可再生能源(如电),并入电网以补偿以前由于使用其它能源而生产的CO2,使两者得以平衡。
⑵零能耗采暖住宅
这种住宅根据BREDEM有关条例,按家庭人口生活所需各种能耗,如采暖、照明、家电等,均要求这些能耗均来源于太阳能和其它非正式采暖热量,使能耗为零。
⑶(能耗的)自理型节能计算标准
这类住宅必须满足上述两种住宅的采暖标准,住宅本身必须有可再生能源采集装置,可以是单独系统,也可以若干幢住宅联网,不得用不可再生能源,如与公用电网联接,必须输出和输入平衡。此外还应设污水处理装置和中水回收利用装置,使用水源后,还要用中水补充地表水。英国还对建筑物节能提出一种标准评估程序即SAP(Standard Assessement Procedute),根据建筑物每年采暖和热水的能耗费用以及年CO2的排放量计算,做出从1~100评分,1为最差,100为最佳。这种评估与房间大小、人口多少、自置家电、采暖温度和时间以及建筑物所在地理位置无关,评分后在建筑物上做标志和分值。在英国采用BREDEM标准时,对围护结构及建筑物的密闭性和通风也提出标准。
保温建材及新型保温建材的开发应用
⒈概况
当前世界各国使用的节能建材品种很多,大致有几类,一类属聚脂类,如泡沫聚苯板,挤塑聚苯板和发泡聚胺脂等,另一类是属于棉类如岩棉、矿棉、玻璃棉。再一类属于天然的无机材料,如软木、植物纤维和废纸浆,还有一类是属矿物经加工的保温材料,如泡沫珍珠岩,泡沫玻璃等。
欧洲各国对各种保温材料的选择,以及在建筑各个部位上的用法以及构造等也各不相同,如德国泡沫聚苯板用量最多。1950年开始生产,1955年首先在建筑上使用,其产量1997年达到高峰,年产4 500万立方米,在全球而言,1995年达78万吨。在德国泡沫聚苯板大部分用于外墙,约占总产量的53%。但在屋顶上聚苯板用得少,仅占总产量的5%,大部分用岩棉或玻璃棉。
⒉新型保温材料
为适应建筑外保温需要,德国BASF公司开发了两种新型保温材料。
⑴NEOPOR
这种保温材料的外观、形状与普通EPS板没有什么区别,在原材料中加入石墨,所以其产品呈银灰色,这种产品的特点是可以降低产品的吸水率和导热系数,从而改变了聚苯颗粒之间辐射、对流和传导之间的性能,并减少了制品的静电,其性能指标见表2-1。
⑵PERIPOR
这种新产品是应用在建筑物±0.00以下地下室的外墙部分,起挡土和保温作用,过去该部分均采用挤塑聚苯,因为这部分要求高强制品,但是挤塑聚苯虽有密度低,强度高,吸水率小的特点,但是毕竟价格贵,在该部位的产品,保温性能并不是主要的,而强度和吸水性能才主要。
其主要性能:
①导热系数 ≤0.04W/m・K
②密度 31kg/m3
③水蒸汽扩散 3.85%(允许值为12%)
④吸水(28天) 1.0%(允许值为2%)
能耗的计量和收费
⒈服务公司
各种节能咨询或顾问公司是欧洲特有的一种服务公司,其中包括对能耗的计量、各种表的安装、计算和收费等成套业务的服务公司。如德国的Viterra是这类经营较好的一家公司。公司的服务内容是首先对用户提供各种计量表,并为用户安装,从系统安装完毕后,实行读表、计量、算钱、收费一条龙服务,最后向用户开出帐单。其服务内容是全方位的,不仅是热能计量还包括用水和用电计量。
⒉计量方法和收费
计量分总计量和分计量,在各住户中均有各分计量表,在热、水、电、气上均设有分表,如热量分配表、水表、电表等,在各个单元,根据不同单元不同住户还设有总表(这种表的类型有人工读表,半自动化读表和全自动化读表),最后汇总、算出帐单,但是这份帐单并不是根据每户分表上的累计,因为这样收费不尽合理,中间单元能耗省,边角单元则费,所以公司根据每户所处不同位置进行调整,做到合理收费,它是通过整栋建筑的调节加以计算,对各户进行调节。
⒊计量在欧洲各国发展概况
德国是目前世界上热表装得最多的国家,在欧洲占首位,98%的用户均安装计量。仅计量方面就节约了15-20%的能耗,德国的规范始于1981年,并于1984年和1989年又经过两次修订,目前装热表达100万块(该表价格较贵),装热量分配表达4 500万块(该表价格便宜),目前德国3 400万套公寓中1 400万套是集中供暖,安表计量都指这一类的建筑。奥地利是1980年开始,1992年开始规范化。丹麦是发明热计量表的发源地,是世界上最先进的国家,用户100%的安表计量。意大利和西班牙属南欧,气候温和,现在刚刚起步。
既有建筑的改造
在考察过程中参观了三处既有建筑改造的工地,二处在法国,均系单元式公寓外墙外保温,其中一处采用块型的泡沫聚苯板,块材尺寸约500mm×500mm,板厚方向均开槽,采用金属构件分层承托,粘、钉结合的方式,固定在既有建筑外墙上,具体构造节点见图1。另一处是采用装饰保温一体化构件,这种构件是工厂预制的保温板,这种板有三层,外表是面砖,后背保温层为发泡聚胺脂,面砖和保温层之间有一加强层。这种保温板共有两种型号,一是平板,尺寸约1200mm×600mm,二是角板,其构造形式是由金属构件分层承托,窗口有金属挡板,将保温板用胀管直接锚固在墙上,锚固件的位置承梅花状,间距约300mm,将其钉在“灰缝”的加强层上。因为原建筑为清水红砖墙,保温板也做成各色的面砖,这样可以与改造前原建筑风格完全一致。构造节点见图2,施工过程及完工后外貌见图3~6。
再一处是德国BASF职工宿舍的改造,上述两工程的改造均为外墙面,并不影响居民的生活,BASF宿舍的改造较为彻底,不仅外保温,而且对采暖系统进行全面改造,它在外保温改造上的特点是利用BASF新产品,名为NEOPOR石墨的泡沫聚苯板,采用粘、钉相结合的方式固定在墙上,原墙体是300厚空心灰砂砖。
低能耗住宅、智能化住宅和环保型建筑
⒈低能耗住宅
德国住宅建筑耗油量的新标准是6L/m2・年,为进一步节约能耗,最近修建成了3L/m2・年的低能耗住宅。试点工程是一幢两层坡屋顶的单元住宅,外墙为300mm厚空心灰砂砖,外贴200mm厚热工性能优异的NEOPOR(掺有石墨的)泡沫聚苯块,地下室顶面贴140mm厚,楼板上部贴6mm厚这种材料,±0.00下地下室外墙保护层采用180mm厚PIRIPOR高强聚苯板,屋面采用双层保温,将90mm厚的NEOTEET与200mm厚的NEOPOR复合,屋顶设交换器,85%的热能重复利用并经常保持室内空气新鲜,窗户采用UPVC塑钢窗,三层玻璃,中间充惰性气体,传热系数约为0.8W/m2・K,在窗户外墙有推拉式的防护板以调节太阳光和热能,在细部构造处理上为避免“热桥”,将阳台与建筑主体结构分开,仅用连接构件连接,见图7,室内抹灰采用一种掺有石腊的保温砂浆。
⒉智能化住宅
在英国BRE(英国建筑技术研究院)院内修建了一幢智能型节能建筑,这是一幢两层坡屋顶独立住宅,见图8~9。
该科技含量较高,其中围护结构外墙采用装配式预制复合大板,外部是木板,中间保温材料为废纸浆,内部为纸面石膏板,该建筑室外设置一个类似暖棚的斜玻璃阳光室。其上部有金属自动卷帘百页,随阳光的强弱,由红外线自行开启、关闭,也可手动开启、关闭;阳光室设有可自动开启的百页窗,可调节室内空气;该阳光室可种植植物以改善室内空气和美化环境;玻璃斜顶上设有太阳能集热板和太阳能真空热水器,还装有风力发电装置,室内装有防盗监控器、烟感器、自动喷淋、音响及家电自控设备,卫生间有节水装置,如浴缸、洗手盆均装有不同水位的按钮,可根据需要水量操作不同按钮;厨房设有遥控装置,对炊事用具如微波炉、烤箱及燃气灶可遥控开关;室内还配备有智能化办公设备;房间门上装有活动通风百页,以形成室内空气对流;采暖用水由地下15m处抽水打入顶层,通过热泵,转换成热水,暖气片为串联散热片,设于房间地面一侧下部,上设约300mm宽的散热篦子;在阳台门与阳台之间为落地玻璃门,不设帘子,而采用液晶技术,通过开关,可使玻璃成为雾状玻璃;屋顶为坡屋面,上种草皮,其具体做法是在草皮下设30mm土层,土层下为聚苯保温板,保温板下为防水层,为浇灌屋面草坪,上设喷淋设备。
⒊环保型建筑
该建筑是英国建筑技术研究院的一幢办公楼,见图10。其使用的材料和设施均来源于可再生的能源,如建筑所使用的砖瓦、木材均是旧房拆下来的材料(包括混凝土90%的骨料),如墙体、木地板等等,其价格可能比买新的还要贵。该建筑为钢结构,楼板采用钢筋混凝土楼板,下有通风吊顶,室内不设空调,夏天室内热空气通过楼板下空间与南面垂直风道形成对流,同时还通过窗户自然通风,见图11。电能利用南立面47m2的集热板,窗户采用自动调光的百页窗,可随光线强弱通过液压件自动调节,办公室的工作人员也可通过自己桌上的鼠标进行调节。
建筑节能保温中若干问题
在工作中就常遇到的问题进行了探讨。
⒈内外保温及用材
德国建筑绝大部分为外保温,占总建筑量的80%以上,而外保温使用的材料又是以泡沫聚苯板为主,占70%,用泡沫聚苯的优点主要是质轻价廉,保温性能和耐久性好,且能用工业化方法大量生产,生产中不产生有害气体和污染环境。
对泡沫聚苯板的耐久性问题是大家十分关心的问题,德国BASF公司做过如下两件工作,一件是对历年产品的强度和压缩的关系做了检测。
另一件是一个实例,德国BASF公司于1969年在奥地利修建了一幢12层的高层住宅采用泡沫聚苯板做外保温,于1996年将产品剖析,对其保温性能,吸水性能以及其它性能做了检验,均无多大变化,因此可以认为泡沫聚苯板是一种耐久性好的保温材料。
法国还有一大部分做内保温(既有建筑改造绝大部分采用外保温)。原因两方面一是气候相对温和,二是经济问题,与德国相比还有一定差距。
英国把外保温作为发展方向,他们把外保温体系称作EI,并分作三种类型,一种为湿作业型,即我们现今发展得最多的,将聚苯板粘贴在墙上后做聚合物砂浆,玻纤网格布加强的做法。第二种为干挂体系,在墙上固定保温材料和金属或木框架,然后在框架外挂各种板材,保温层与外挂板之间设空气层。第三种做法为定型外保温体系,内墙可能为砌块或砖墙,墙外为保温层,保温层外为木龙骨,木龙骨外用不锈钢钉钉木鱼鳞板。这是一种欧洲传统型建筑的夹心墙做法,欧洲把这些统称外保温做法。一般外贴保温层做法,材料大部分采用发泡聚苯板,也有外贴岩棉抹灰做法,不过经试验这种形式抗负风压较差,岩棉玻璃棉作保温大量的应用于屋面和夹心墙。
⒉外保温防火问题
根据英国建筑规范规定,外保温如果采用塑料制品,要考虑防火,主要是火焰由窗口窜出,溶化保温材料,一般二层建筑可不设保温防火带,二层以上建筑则要在层间设不燃材料的防火带,但防火带必须由钢构件支托保护。见图12~13。
在英国对保温制品附设在墙上必须要求用钉锚固,钉不能用塑料钉,应该采用不锈钢钉,如用镀锌螺丝外加塑料胀管时,要求塑料是聚丙稀或尼龙制品,锚固件的间距不得大于1m,每平方米保温面积不得少于1个钉子,详见图14。
⒊外保温外墙不允许贴面砖
如采用泡沫聚苯板做外保温,不允许贴面砖,尤其是高层建筑中这种做法太危险。
⒋外贴外保温,用胶粘贴还要用钉锚固
要求采取粘、锚结合方式。这种外贴型外保温,得分层由金属件承托,有的在保温板之间还得用金属插件。但也有例外,如采用装饰保温一体化外保温板,其背面没有用胶,而是仅用胀管锚固,但锚固钉密度相当大,1m2可能有10多个且下部有承托件,分析原因可能是基层为面砖,用胶粘结不一定可靠,用加密固件的方法可能更为牢固可靠,又是全部干作业。
⒌外保温材料与墙之间不设隔气层
在欧洲国家如外保温采用泡沫聚苯板均不设隔气层,BASF曾作了演示,以证明EPS板是一种透气但不透水的材料,BASF公司对他们开发的低能耗住宅经过测试,当室内温度达23℃~24℃时,内墙墙体温度可达到24.2℃~25.0℃,墙体温度高于室内温度。
⒍如何解决局部“热桥”问题
从法国既有建筑改造工地看,对窗口的“热桥”问题都不做处理,在德国则处理得较好,如窗口部位,采用窗口与墙外平做法,不出现窗口外周圈墙体外露现象,同时是将外保温材料直接压窗框,只要不影响窗户开启,见图15。阳台处理,如前所述是与主体建筑分离,单独设置,仅局部用拉结件拉结。欧洲的住宅平面设计都比较简练,相应立面处理也很简单,很少有出挑部位,如单元入口处一般无雨罩,即便有也是做金属挂架。窗台部位均为彩板、铝板或不锈钢定型窗台,内置保温材料,所以为避免局部“热桥”,首先在建筑设计上就要尽可能减少出挑构件。
本文经由涂逢祥、方占和、游广才和邸占英同志审核,部分资料由白胜芳同志翻译。
作者单位:北京市建筑设计研究院
收稿日期:2002年2月
完工后局部
施工中
施工中
完工后全貌
3立升低能耗住宅阳台与主体分开做法
智能化节能建筑正面外观
英国BRE办公楼
智能型节能建筑背面
室内通风系统图
1既有建筑保温改造示意图
2装饰保温一体化保温板材型及构造示意图
12普通抹灭型得每层设防火带
中图分类号:G642.3 文献标识码:A 文章编号:1002-4107(2016)01-0036-02
继续教育学院的前身为成人教育学院,是各大学里设置的专门从事成人教育、短期培训等学历教育与非学历教育的二级教学单位。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动,是终身学习体系的重要组成部分[1]。
成人教育有其群体特殊性,交流中发现,好多学员对目前的教学体系提出了抱怨:想学的没学到,不想学的或者没有应用价值的常规概念却一直在重复。土木工程材料是土木工程专业的一门专业基础课,学员受众面广。课程教学内容设置、教学方法的选择及考核形式对教学效果和学员的学习积极性有着重要的影响。基于此,笔者对该课程的教学改革提出了自己的观点。
一、土木工程材料课程的特点
土木工程材料对于不同的专业方向有不同的掌握要求,其突出特点是实践性强。通常,土木工程材料课程包括理论教学和实验两部分:理论教学着重于使学生了解材料的基本性质、专业术语和基本概念;实验教学主要是通过试验让学生学会材料性能的测试方法及实验方案设计,为学生从事材料检测及新材料研发工作奠定基础。实验部分与理论知识相互呼应,“理论与实践相结合,知识与能力相结合”,才能取得良好的教学效果[2]。
二、改进土木工程材料教学的措施
(一)精选教学内容
以建筑方向为例,目前所用《土木工程材料》教材通常十五章左右,内容主要有[3]:材料的基本性质、天然石材、气硬性胶凝材料、水泥、混凝土、建筑砂浆、金属材料、墙体材料、沥青与沥青混合料、防水材料、木材、高分子建筑材料、装饰材料和绝热、吸声材料等。如果每个章节都有所涉及,讲完整本教材至少需要60个学时。但继续教育学院的课程安排通常仅为30个学时,甚至更少。既要保证教学质量又想面面俱到显然是不可能的。交流中获知,任课教师在制定教学大纲时通常出现两种情况:一种是讲授范围比较宽泛,基本每章都有涉及,但讲授内容较浅显,有的章节仅停留在相关概念的认识上;另一种是压缩讲授范围,通常只讲教材的前半部分,授课相对深入。两种做法各有优劣,前者能够开阔学生视野,后者能够深入学习相关知识。基于学员群体实际情况,个人认为后者更具实际意义。
如前所述,继续教育学员为成人群体,都是基于职称或专业技术需要等原因来校接受再教育。想通过继续教育提高学历获取职称的占绝大部分(90%以上)。该部分人群本就抱着混学位的思想来上课的,想通过课程授课让其专业领域开拓视野基本上等于痴人说梦。如果将授课范围压缩,授课中能够引入该群体工作中所面临的常见问题展开,无疑将极大地提高他们的学习热情,收到良好的教学效果和较高的教学评价。
以2014年某班级为例,参与本课程学习的共有17人。开学之初,调查发现17位学员中有11人在土建行业一线从事专业工作,其余6人与土木专业根本不相干。了解学员情况后根据土建专业11人的专业背景,在教学中将材料的基本性质、天然石材、气硬性胶凝材料、水泥、混凝土、建筑砂浆、金属材料列为教学重点,累计占用26学时(其中24学时为教材理论知识讲授,2学时用于讲授施工方案的撰写),其余章节占4学时,制订教学计划。教学中根据本人现场经验及学员工作中遇到的实际问题进行理论还原,极大地提高了学员的学习热情。
相比据学员背景划分教学重点,教材改革更是值得探索的一项根本措施。教师应积极着手教材建设,根据专业方向合理选择统编教材和自编教材,跟踪最新工程技术、施工工艺及材料发展趋势,定期不定期地更新教材。教材还应以增加学生的学习兴趣和自主学习能力的培养为出发点,做到主次分明、突出重点、简明适用[4]。针对继续教育学员这一特殊群体,本人认为“土木工程材料”课程的教材改革还应做到实用至上,教材中应大量引入工程实例。
(二)运用多样化的教学手段
教学手段应用是否得当将直接影响教学效果和学生的学习兴趣。近些年,随着多媒体技术的发展和完善,大多数教师都采用多媒体教学,尤其是那些内容多、课时短的课程,多媒体教学更是备受青睐。多媒体教学确实有许多优点:运用动画使教学内容更生动形象、声图并茂,可提高学生注意力;尤其针对一些较泛、较杂的学科,可以链接更多的信息。但多媒体教学的弊端也是同样显著存在:演示代替了互动,课件“统治”了课堂,教师往往将更多的精力放在课件上,使师生难以进行情感交流;打消了教师备课的主动性和积极性,有些教师因此消极备课,认为讲课就是对着课件念,反正不会出现“挂在黑板上”的现象。这无疑将从根本上降低教学效果。
目前,公认效果最好的教学手段为板书和多媒体相结合。因为它既克服了板书教学的枯燥和死板,又克服了多媒体信息量过大、学生不能及时跟进课程进度的缺点[5]。然而实践表明,采用这些教学技巧应对继续教育人员还是不够的。因为他们只关注授课内容的实用性和与其工作的相关性,除采用上述教学手段之外学员更倾向于将部分授课内容搬至现场或者实验室,即他们对现场教学更感兴趣。这就要求授课教师在上课之前了解学生的专业背景和工作情况,制订教学计划时针对性地将部分课时设置成实验课时或现场教学。这是完全能够实现的:比如,混凝土章节可取3―4学时根据学员情况可联系拌合站或施工现场或实验室进行试配,根据材料学原理解决试配过程中存在的问题并进行工作性测试与评价,而不是照本宣科。
(三)改革考核办法
同多数课程一样,目前该课程考核仍采用闭卷笔试的方式进行。这种单一的考核方式历来备受诟病。并不是学生觉得题目太难,而是因为以名词解释、填空、选择、简答、问答为主要题型的试卷闭卷考核方式,与被考核人员的工作能力、工作技能等几乎毫无关系。比如:设定情景进行混凝土配合比设计是本课程常考的重点,计算中如果某个环节出错或者某个公式没有记清楚,将直接影响计算结果,从而大幅影响考试成绩。但实际工程当中,配合比设计是由专业技术人员在规范指导下进行的,根本不存在公式记忆的问题。只要结构服役环境、强度及耐久性设计指标明确根本不会出现考试中无法进行的情况。并且工作中“填空”或“名词解释”的时候又有多少呢?
实践是检验教学效果和学习效能的唯一标准。结课考查的目的是加强学生对所学课程的了解、理解、掌握和应用。土木工程材料课程的特殊性要求我们应该注重实用,注重实践。为此,该门课程可以采用开放式的考核方法,以大作业的形式进行――查阅资料进行案例分析或材料施工组织设计都是不错的选择。比如:北京国家美术馆钢筋锈蚀的原因分析,可提示大家结合美术馆所处环境特点及钢筋锈蚀产生的原因从混凝土中性化及早期混凝土配合比特点去分析解答;高速公路两侧护栏顺筋开裂的原因及预防,则要从高速公路的服役环境、高速公路冬季除冰措施及氯离子对钢筋侵蚀破坏的原理等着重分析冻融循环产生的原因及预防等等。这些开放性的题目鼓励学生查阅资料或者与他人讨论完成。这样既能理论联系实际又做到了提高学生查阅资料处理问题的能力,为其日后独立解决工程问题奠定基础。同时,这种考核方式对任课教师也提出了更高的要求,它要求任课教师必须有足够的实践经验和现场问题的积累。
(四)端正教学态度
教学态度是教师综合素质的体现,良好的教学态度是教学效果的基本保证。接受继续教育的学员都是成年人,而且部分学员在各自的领域内取得了一定的成绩。因此,课堂纪律有时难以把握。这就要求任课教师端正教学态度,以身作则。工作中既要做到善解人意又要坚定立场,坚持原则。同时,授课中应摒弃说教,多采用交流的方式进行。这样既有利于加强与学生的交流,改善教学效果,又能提高教师的威望和学校的口碑。
三、结语
继续教育是成人的再教育,是终身学习体系的重要组成部分。当今社会经济的高速发展,对继续教育提出了更高的要求,如何提高继续教育教学水平日益成为社会关注的焦点。土木工程材料作为大土木下的一门专业基础课,在继续教育中受众面广。要提高该课程的教学质量必须做到以下几点:第一,理论联系实际,结合学生专业背景划分授课班级、制定教学大纲、加强教材改革做到有的放矢;第二,多种教学手段相结合,尤其做到课堂教学和现场教学(实验教学)相结合,加强学员实际操作能力;第三,采用开放式考核办法,提高学生通过查阅资料、与专家进行技术交流等手段独立解决实际问题的能力;第四,任课教师应端正教学态度、以身作则,为继续教育工作的可持续发展做出应有贡献。
参考文献:
[1]朱淼,黄艳.新时期下高校教师继续教育模式的探讨与
实践[J].继续教育研究,2014,(3).
[2]中国工程院工程教育代表团访美考察报告[J].高等工
程教育研究,2002,(5).
[3]杭美艳,张黎明等.土木工程材料[M].北京:化学工业出
版社,2014.
[4]万银善.高校教材建设与管理的几个问题的思考[J].科
一、 提出的背景
项目的背景包括项目名称、项目承办单位、项目的主管部门、项目拟建地区和地点、承担可行性研究工作的单位及法人代表、研究工作依据、研究工作概况等七个方面。研究工作概况又包括:①项目建设的必要件,②项目发展以及可行性研究工作概况。
二、 可行性研究的结论
在可行性研究报告中,对项目的产品销售、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益以及国民经济、社会效益等若干重大问题,都应作出明确的结论。可行性研究结论包括;市场预测和项目建设规模:原材料、燃料和动力供应:厂址选择;项目工程技术方案:环境保护;工厂组织与劳动定员:项目实施进度;投资估算与资金筹措:项目财务与经济评价;项目综合评价结论等十个方面。
三、 技术经济指标表
在总述部分中,可将研究报告中每个部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,从而使审批和决策者对项目全貌有一个全面概括的了解。
四、 存在的问题及提出的建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 项目的背景以及发展概况
第二部分主要应说明项目的发起过程,项目提出的理由,项目前期工作的发展过程以及投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。基于此目的,需将项目的提出背景与发展概况作系统的叙述,说明项目提出的背景,投资的理由,在可行性研究前工作情况及其成果,重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况时,要能够清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
一、 项目的背景
项目的背景包括国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由两项。
二、 项目发展概况
项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况,包括己进行的调查研究项目及成果、试验试制工作(项目):情况、厂址初勘初步测量工作情况、项目建议书(初步可行性研究报告)的编制、提出及审批过程等四项内容。
第三部分 市场分析和项目规模
市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目,其生产规模的确定,技术的选择,投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,对市场需求预测,价格分析进行详细阐述,并确定建设规模。
一、 市场调查
市场调查包括拟建项目产出物用途调查;产品现有生产能力调查;产品产量及销售量调查;替代产品调查;产品调查国外市场调查等六项。
二、 市场预测
所谓市场预测,是指市场调查在时间上和空间上的延续。利用市场调查所得到的有关信息资料,根据市场信息资料分析报告得出的结论,对本项目产品未来市场需求量以及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析,在可行性研究工作中,市场预测的目的是制订产品方案,同时也是确定项目建设规模所必须的依据
(一)国内前场需求预测
预测内容有:本产品消耗对象;本产品的消费条件;本产品更新周期的特点;可能会出现的替代产品:本产品使用中可能产生的新用途等方面。
(二)产品出口或进口替代分析
有替代出口分析和出口可行性分析。
(三)价格预测
三、 市场营销战略
随着竞争的日益激烈,企业要根据市场情况,制定适当的销售战略,争取扩大市场份额,稳定价格,提高产品竞争力。因此,在可行性研究中,要对市场营销战略进行研究。
(一)营销方式
推销方式有:投资者分成,企业自销,国家部分收购,经销人代销人情况分析等。
(二)推销价格制度
(三)促销的措施
(四)产品销售费用预测
四、 产品方案与建设规模
(一)产品方案
产品方案包括列出产品名称、产品规格标准。
(二)建设规模
五、 产品销售收入的预测
根据已经确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格,可以进行产品销售收入的预测。
第四部分 建设条件以及厂址选择
根据第三部分中关于产品方案建设规模的论证和建议,在本部分中按建议的产品方案及规模来研究资源、原料、燃料动力等需求与供应可靠性,并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析,研究新厂址方案。
一、 资源与原材料
(一)资源
(二)原材料及主要辅助材料供应
这一项目包括原材料、主要辅助材料需要量及供应;燃料动力及其他公用设施的供应;主要原材料、燃料动力费用估算等。
(三)需要作生产试验的原料
二、 建厂地区的选择
建厂地区的选择除了要符合行业布局、国土开发整治规划外,还应考虑资源,区域地质,交通运输和环境保护等要素。
(一)自然条件
(二)基础设施建设
(三)社会经济条件:
(四)其他应考虑的因素
三、 厂址的选择
(一) 厂址多方案比较
厂址多方案比较主要有:地形、地貌、地质的比较;占有土地情况比较;拆除情况的比较;各项费用的比较等。
(二) 厂址推荐方案
厂址推荐方案包括:绘制推荐厂址的位置图:叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由;环境条件的分析;占用土地种类分析;推荐厂址的主要技术经济数据等。
第五部分 项目工程技术方案
项目工程技术方案可行性研究的重要组成部分。
技术方案主要研究项目应采用的生产工艺和工艺流程,重要设备及其相应的总平面布置,主要车间组成以及建构筑物型式等。并在此基础上,准确估算土建工程量和其他工程量。在技术方案中,除文字叙述外,还应将一些重要数据及指标列表说明,并绘制出总平面布置图、工艺流程示意图等。
一、 项目组成的范围
本项目投资的厂内、外所有单项工程,配套工程包括生产投放、后勤、运输、生活福利等,都属于项目组成的范围。
二、 产品的生产技术方案
所谓生产技术方案,是指生产产品所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。
(一) 主、副产品质量标准
此项叙述项目产品和副产品质量标准。
(二) 生产的方法
(三) 技术参数和工艺流程
(四) 主要工艺设备选择
(五) 主要原材料、燃料、动力消耗指标。
(六) 主要生产车间布置方案
三、总平面布置的原则和运输、仓储等方案
(一)总平面布置的原则
总平面布置应当根据项目各单项目各单项工程,工艺流程,物料投入与产出,废弃物排出及原材料贮存以及厂内外交通运输等情况,按厂地的自然条件,生产要求与功能以及行业、专业的设计规范等进行安排。
(二)厂内外运输方案
(三)仓储方案
(四)占地面积及分布
四、 土建工程方案
(一) 主要建、构筑物的建筑特征及其结构设计
(二) 特殊基础工程的设计
(三) 建筑材料
(四) 土建工程造价估算
五、 其他工程方案
(一) 给排水工程
(二) 地震设防
(三) 动力及公用工程
(四) 生活福利设施
第六部分 环境保护和劳动安全
在项目工程建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护及职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的各种近期和远期影响,对可能影响劳动得健康和安全的各种因素,都要进行可行性研究分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术上可行、经济,并且布局合理,对环境的有害影响较小的解决方案。按照我国现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须严格执行环境影响报告书的审批制度,同时,要求在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、 项目建设地区的环境现状
二、 项目的主要污染源和污染物
(一)项目的主要污染源
(二)项目的主要污染物
三、 建设项目拟采用的环境保护标准
四、 治理环境方案
五、 环境监测制度建议
六、 环境保护投资估算
七、 环境影响价结论
八、 劳动保护和安全卫生
劳动保护和安全卫生包括生产过程中职业危害因素的分析、职业安全卫生的主要设施、劳动安全与职业卫生机构、消防措施和设施方案建设等。
第七部分 企业组织与劳动定员
这一部分主要讲在可行性研究报告中,根据项目规模、组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数以及劳动力来源和相应的人员培训计划。
一、 企业组织
其内容有企业组织形式、企业工作制度等。
二、 劳动定员和人员的培训
其内容有劳动定员、年总工资和职工年平均工资估算、人员培训及费用估算。
第八部分 项目实施时期进度安排
项目实施同样也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦可称为投资时期,它是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这一段时间。这一时期有以下工作阶段:项目实施准备,资金安排,勘察设计与设备订货施工准备,施工与生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等。这些工作阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响、前后衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行的,所以,在可行性研究阶段,需要将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一的规划,综合平衡,作出合理而又切实可行的安排。
一、 项目实施的各个阶段
这些阶段包括建立项目实施管理机构、资金安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收等。
二、 项目实施进度表
项目实施进度表有横道图和网络两种。
三、 项目实施的费用
项目实施费用包括:建设单位管理费、生产筹备费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、勘察设计以及其他应支出的费用。
第九部分 项目投资估算与资金的筹措
这一部分是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个建设项目均需计算所需要的投资总额,分析提出投资的筹措方式,并制定用款计划。
一、 建设项目总投资估算
建设项目总投资估算包括固定资产投资总额和流动资金估算。
二、 资金的筹措
建设项目所需要的投资资金,其来源是多渠道的。项目可行性研究阶段,资金筹措是根据对项目固定投资估算和流动资金估算的结果,研究资金的来源渠道和筹措方式,从中选择了条件优惠的资金。在可行性研究报告中,应当对每种来源渠道资金及其筹措方式逐一论述,并附有必要的计算表格及其他附件。在可行性研究中,应对项目筹资方案的资金来源和内容加以说明。
三、 投资使用计划
制定投资使用计划及借款偿还计划。
第十部分 财务、经济和社会效益评价
在确定建设项目的技术路线以后,必须对各种方案进行财务、经济社会效益评价,判断项目在经济上是否可行,并评选出优秀方案。本部分的评价结论是取吉建设方案的主要依据之一,同时也是对建设项目进行投资决策的重要依据。
这一部分简要说明可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容。
一、 生产成本与销售收入估算
主要有生产总成本、单位成本和销售收入估算
二、 财务评价
所谓财务评价是指考察项目建成后的获得能力,债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,借以判断项目在财务上的可行性。财务评价的分析方法是表态分析与动态分析相结合,以动态为主,同时采用财务价指标分别与相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率作比较,以此来判断项目在财务上是否可行。
三、 项目的国民经济评价
项目的国民经济评价是项目经济评价的核心,是决策部门作项目取舍的重要依据。建立项目国民经济评价采用费用与效益分析方法,运用诸如影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,从而计算项目对国民经济的净贡献,病人项目的合理性。国民经济价主要采用国民经济盈利能力分析与外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)为主要的价指标。同时根据项目的具体特点和实际需要,也可以计算经济净现值(ENPV)指标。涉及到产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV)、经济换汇成本。
四、 对项目的不确定性分析
对建设项目进行评价,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息是有限的,实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为了避免或尽可能地减少风险,就需要分析不确定性因素对项目经济价指标的影响,以确定项目是否可靠,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重点不同,可以将不确定性分析分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。进行可行性研究一般要进行盈亏平衡分析,敏感性分析和概率分析可视具体性情况而定。
五、 对项目的社会效益影响分析
除对以上各项指标进行计算和分析之外,还应对建设项目的社会效益和社会影响进行分析,亦即对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 得出可行性研究的结论与提出建议
一、 可行性研究结论建议
由前面各节的研究分析的结果,可对项目在技术、经济上进行全面的评价,对建设方案进行综合总结,提出结论性的意见和建议。归纳如下:
1、对推荐的拟建方案的建设条件、产品方案、工艺技术、经济与社会效益及环境影响的结论性意见。
2、对主要的对比方案进行阐释说明。
3、对可行性研究中还没有解决的主要问题提出切实的解决办法和建议。
4、对应当修改的主要问题进行说明,并提出修改意见。
5、对不可行的项目,要提出不可行的主要及处理意见。
6、在可行性研究中主要争议问题的结论。
另外附上可行性研究报告附件。
须注意:凡属于可行性研究范围,但在研究报告以外单独的文件,顽症需列为项目可行性研究报告的附件,所列附件应当注明名称、日期、编号。
二、 附件内容
关键词:砖雕;制泥;雕刻;烧成;打磨;传统工艺;现代工艺
中图分类号:J529文献标识码:A文章编号:1005-5312(2012)09-0206-02
一、传统砖雕工艺与现状
作为一种传统工艺和非物质文化遗产,砖雕一直被认为是一种优秀的传统建筑装饰材料。但由于社会现代化进程中各种现代新型建筑材料的运用,传统砖雕的工艺技术面临了尴尬局面。首先掌握优秀传统技艺的砖雕艺人越来越少,较低的社会需求量与低廉的工资,无法吸引年轻人对此行业驻足下来并且投入精力。其次大量的原料开采、燃料使用,对环境资源造成很大的影响。资源越来越少,使生产成本相应提高。为了降低成本,有些厂家便在燃料成本上进行缩减,但低质量的煤炭使烧造过程延长,环境污染问题严重,低质燃料也会影响产品质量。
传统砖雕生产工艺流程:设计―造泥―制坯―雕刻―烧制―打磨
(一)制出好泥,是雕出好砖的基础。澄淀制泥工艺是传统砖雕工艺中最为普遍的一种方法,它是一种质地细密含沙量少而且质地均匀的澄浆砖。在泥池中注入2/3的水,然后投入1/3 的土,接着进行耙搭棍搅,待沉淀后捞出泥块,用湿草帘蒙盖严实。整个制泥流程需7天左右。传统澄淀制泥工艺烧成的坯砖硬度与强度较低、韧性差,且内部材质不均匀,多数存在气孔,致使加工时极易出现蹦屑现象。
(二)制坯是用特定砖模压制成型,晾干在常温通风状态下阴干20至30天左右。作雕砖用的砖材一般比普通砖厚,通常要 6 cm 以上,以防止在后续的施工阶段出现开裂破碎的情况,所以通常传统砖雕工艺的砖材比较笨重。
(三)手工雕刻,从构思设计到粗精加工都依靠工匠手工完成,是工匠将图样描画到青砖上,分为打、铲磨、齐口、捅道、净地等工序。一个技术熟练的工匠完成一平方雕刻图案需要2个月左右。
(四)传统砖窑一般使用龙窑、倒焰窑、隧道窑等窑炉,烧成制度比较缓慢,属于间歇式窑,生产效率不高。烧一窑时间一般一共为15天左右。一年一般要烧13至14 窑,平均每20天烧一窑。
(五)打磨是最后的环节,一般般靠手工用石头、砂轮、刻刀进行修整、磨光。
二、改进后砖雕工艺与特点
本研究就传统砖雕工艺而言主要有以下几个方面的特点:1、传统砖雕工艺大多数是通过匠人经验的积累,很难进行产业的扩大规模生产,本研究通过科学标准化可以适应批量化生产以满足装修市场的需求。2、传统砖雕工艺一件完整的作品的生产制作周期为4至5个月左右,而本研究将大部分原传统工艺中须大量人工劳动力的部分使用的电气机械化,一件完整的作品的生产制作周期仅为2至3周左右。3、本研究技术成果可以迅速转化为生产力,相较传统砖雕的生产价格而言具有成本低价格低廉的优势,产品市场竞争力强的特点。4、随着建筑装潢市场对绿色环保材料的需求,本研究成果相较传统砖雕的生产工艺的粗放型生产模式向生产过程无污染、环保、产品坚固耐用的集约型转变。5、本研究在传统砖雕生产工艺的基础上提出了新的思考,是在符合社会现代化的进程中对非物质文化遗产最佳继承与保护。
本研究砖雕生产工艺流程:客户与市场需要―可塑坯料―压制砖坯―机床雕刻―电窑烧制―电动砂轮机打磨
可以通过以上流程图可以发现本研究在最主要的制泥,雕刻、烧成、打磨四个方面进行改进。
三、现代砖雕工艺技术改进方案
(一)可塑泥料制备流程
取土―重量称量―湿球磨―沉淀池―抽清水―储浆池―压滤―真空练泥―陈腐―可塑坯料
具体流程如下:
1、重量称量配比。将己粉碎的料泥进行重量称量。
2、使用机器为球磨机,球磨机的作用就足研磨与混合配比好的泥料,以获得泥浆。
3、过筛。将磨出的泥浆通过具有定大小孔径的筛面进行过滤,泥浆料必须经过两道筛。过筛之前先将泥浆稀释以易于过筛。第一道筛的目数为40目.主要过滤掉草根等较粗的杂物。第二道筛为100目的振动筛。主要过滤掉较粗的颗粒。
4、沉淀脱水。过筛后的泥浆静置水泥砌成的沉淀池中,待泥浆沉淀于池底后,使用抽水设备抽去上层清水,以使泥浆料变稠。
5、压滤脱水。压滤脱水采用压滤机,这种设备主要是由许多双面凹入的方形或圆形滤扳所组成,每两片滤板之间形成一个过滤室,在凹入的表面上刻有环形的沟纹,泥浆受压从进浆孔进入过滤室,脱出的水通过滤布从沟纹中流向排水孔排出,剩下的泥浆在两滤板之间则形成泥饼。当再无水分排出时即可打开滤板,取出泥饼。
6、练泥与陈腐。使用真空练泥机除泥料中的残留空气,并陈腐以促使泥料中的水分均匀。陈腐要求储泥库保持一定的温度和湿度,因此储泥库通常需要关闭。
7、用切割机将泥料切割成高约50厘米,底面直径约15厘米的圆柱形泥柱。切割好的坯料要存放在水泥砌成的储泥池中,用薄膜覆盖且不可阳光照射,以免坯料的水分散失,储泥池要建在阴凉的地方。
(二)计算机辅助机械雕刻工艺流程
市场客户的需求―计算机设计素材图案―图案结构分析―雕刻机模拟雕刻路径―执行雕刻―手工修整
1、根据市场和客户的需求在设计阶段,基于CAD/CAM砖雕软件建立丰富的三维浮雕图库,可任意调用和扩充,实现个人浮雕宝贝资料库,有效缩短设计产品周期。还可做到资源共享,这样有利于更好地提高雕刻的品质,加强后处理工艺及资源的合理运用。
2、砖雕软件可通过输入由其他程序产生的矢量或位图数据设计三维产品,也可直接调用图库里的矢量和位图设计工具绘制的数据设计三维产品。CAD/CAM应用到砖雕技术中,可改变手工雕刻素材仅有手工硬笔简画的现状,通过绘图、扫描、转入文档3种方式此外, CAD/CAM砖雕软件也可直接将扫描或转入的位图图像设计为三维模型,即使由位图直接生成的砖雕存在轮廓不明确的缺陷,但它可完成70% ~90%的雕刻工作量,从降低劳动强度、提高劳动效率。
3、手工雕刻中上样工艺是工匠将设计者绘制的手工图描画到青砖上,由于多数工匠对艺术理解的不足,上样往往会丢失图案的部分信息,同样,在刻样和雕刻过程中也会造成信息丢失,因此造成砖雕艺术效果的不足。CAD/CAM砖雕软件包括CAD模块和CAM模块。计算机辅助机械雕刻可使用CAD模块完成二维图案及三维砖雕模型的设计,设计人员利用CAD/CAM砖雕软件完成从图像到三维砖雕、选择刀具、再到生成NC代码、进行刀具路径仿真的全过程,修改完善后的NC代码输入数控雕刻机床,驱动刀具在砖坯上加工出所设计的图案。加工出砖雕,可省掉上样和刻样工艺过程,从而弥补了手工雕刻中图案艺术信息可能丢失的缺陷。
4、在机床雕刻加工阶段可以选择粗加工和精加工来提高工作效率,粗加工在保留一定加工余量的前提下选用端面铣刀来提高工作效率,而半精加工和精加工时,则选用用于复杂曲面加工的球面立铣刀,利用该刀具结构的特殊性可有效减小加工中对材料的冲击力,防止蹦屑的出现。另外在精加工时还可借鉴玻璃机械雕刻采用磨削加工。在生产中可通过合理选用刀具及切削用量以减少蹦屑,而对未能避免的蹦屑及加工后表面露出的砖坯本身的气孔等缺陷。可利用青砖的易修复性,由工匠进行修复完善,最终得到满足要求的成型砖雕。
3、电窑烧成工艺流程
装窑―通电烧制―智能控制调温―窑变―出窑
(一)安装陶坯时,坯板要保持平衡,坯体要严格处在同一水平面。装好之后,遵循“横缝要对、竖缝要通、外紧中空、上密下稀”原则检验陶坯安放位置是否合量,不合理要马上调整。
(二)通电烧制,通断电都为自动控制,一般通电时间是从第一天的1O时到第二天的8时。
(三)电窑的温度控制采用智能控制技术,应用微机单向控制窑温、窑压、排烟温度、窑内气氛、装载量和进出料量等各种参数。因而使窑炉的调节控制更加精确。对节省能源、稳定工艺操作和提高烧成质量十分有利, 同时还为窑微处理器应用在窑炉烧成控制技术方面,显示出很大的优越性。一方面微处理系统采用多频道的程序设计器和控制器,为温度控制器变化记录指示。另一方面, 微处理器能使烧成周期尽可能地缩短, 准确地保持加热速度,每小时的误差小于0.1%。当窑内实际温度停滞后于预先调整的记录指示数据时, 仪器的均热性能仍能保持制品在烧成温度范围内, 有充分的时间, 因而可以保证烧成质量。
(四)产品冷却后准备出窑验收产品,验收合格产品准备抛光打磨。使用现代电窑烧成技术后,烧成率高达90%以上。
4、现代砖雕磨光工艺流程
粗砂轮磨―油石手工磨―细砂轮磨―上蜡―布轮抛光―验收入库
(一)粗金刚砂轮打磨,打磨机主要由马达、转轴及金刚轮或靠轮组成,金刚砂轮分为租砂轮和细砂轮两种,粗砂轮用180号金刚砂制作,用粗金刚砂轮去净表皮及产品上的浅小砂瘦或小孔洞.保持产品轮廓.线条的清晰。
(二)用油石手工磨砂轮机磨不到的部位,特别是一些雕刻部件细小比较容易断裂的部分通过手工用油石沾水仔细打磨。
(三)接着用200号细砂轮再磨一次以增加产品的光滑度。前一次粗金刚砂轮打磨的局部还较粗糙和“哑色"等地方,经细砂轮机可以很好地磨出砖的质感。
(四)对川蜡加热使其溶化,保持砖雕表面略为烫手时用腊扫沾蜡均匀地涂抹于表面。使用川蜡的目的一是为了更好的保护砖雕,另一个是传统砖雕的细节不容易显现的地方使用川蜡后会更加的精彩耐看。
(五)最后用布轮抛光,柔软的白帆布制作的布轮可以将砖雕作品表面和凹凸不平等地方的灰尘清除干净,还可以提高产品的光泽度。
四、本研究的有益效果
(一)砖雕属我国非物质文化遗产典型代表之一,对它的保护发展研究是我们义不容辞的责任,利用现代工艺技术对传统产品进行改造提升,并使之产业化,既继承保护了文化遗产,又为发展地方经济做出了贡献,这是种值得提倡的非物质文化遗产保护方法。
(二)本研究成果提供了一种制作雕刻产品的新技术和新工艺。采用本技术制作的雕刻产品具有成本低,工艺简单、生产过程无污染、环保、产品坚固耐用等特点,技术成果叫以迅速转化为生产力。
这次我们访问的加拿大兰万灵公司和美国华盛顿集团、福陆・丹尼尔公司、柏克德公司都是在全球排名前列的大型跨国建筑企业,都有比较丰富的经营管理经验。以下五点特别值得中国大型建筑企业借鉴。
1.他们都实行全球化战略,其分公司和工程项目遍布全球。
兰万灵公司在全球30多个国家和地区拥有万余名职工,在100多个国家拓展业务。兰万灵公司活跃在世界各地有四十多年的历史,建立了遍布五大洲的多元文化营销网络。公司的营销专业人员足迹遍布全球。
柏克德公司是一家历经百年四代家族领导的非上市私人企业。柏克德公司成立至今,已在七大洲140多个国家和地区承建了2万多个项目。目前在全球设有64个办事机构,正在承建的1000多个项目遍布67个国家。柏克德是在中国第一个获得工程和总包资质的外国公司,拥有1000多名员工,完成100多个大小型项目。他们拥有双语和多文化的沟通能力,注重提高并保障本地化能力,努力培养本地员工,转让技术、工艺和流程,扩大与相关企业的关系。
华盛顿集团在全球30多个国家拥有2.7万名员工。在实施全球化战略方面有自己的独特优势:一是了解各国的建设标准、施工法规、税则和商业规则,华盛顿集团可以与驻在地各方进行有效的沟通;二是充分利用全球的资源供应链管理;三是在自有项目资料的基础上进行精确的预算,包括现行设备、材料和服务费、人工和生产力单价;四是精确的进度计划包括满足由美国、欧洲、亚洲和中东等地的设备材料供应商向世界各地的物流运输要求;五是拥有世界范围内开展业务所需要的执照和许可证。
福陆公司是世界五百强企业,也是全球最大的提供项目设计、采购、施工和维护服务的综合性工程公司之一。2003年,福陆公司的营业额约100亿美元。2004年,福陆公司被《财富》杂志同时评为美国及全球最受赞赏的工程公司,在评定的八项指标中(包括:客户的满意程度、财务能力及稳定性、项目管理能力、雇员满意程度等)分列首位或第二。
福陆公司成立于1912年,总部设在美国加里福尼亚州,但就其项目执行状况而言,福陆是一个全球性的服务公司。通过分布在全球25个国家的80多个常设及临设分支机构,福陆每年约为2000多个项目提供工程服务。福陆公司的项目遍及全球,2003年度,美国本土约占48%;亚太地区约占5%;欧洲、非洲及中东地区约占36%;其他美洲地区约占11%;
2.他们都有雄厚的资金实力和强大的融资能力。
我们所访问的四家大型建筑公司都有雄厚资金实力和融资能力。近年来国际工程承包业的兼并和重组不断发生。这些大型的国际工程承包商在兼并中获得了新的金融支持,竞争力不断提高。
福陆公司有着非常良好及稳定的财务状况,其2003年的工程收入约为100亿美元。由于公司重组,原为福陆公司子公司之一的梅塞煤业公司已剥离并在纽约单独上市,其年收入约为25亿美元。近一个世纪的历史及良好的市场表现、“A”级投资信用等级、稳定的财务状况、充足的可支配现金(到2003年底达49700万美元)以及合理的债务比例,使得福陆公司在资本市场有着很好的融资能力。福陆公司与世界上主要的出口信贷机构(包括美国、加拿大、德国、荷兰、日本、澳大利亚等)、多边金融组织(世界银行等)商业银行及资本市场有固定的业务往来。所有这些为福陆公司在承包大型复杂的项目以及降低整体项目融资成本及风险等方面起积极作用。
在中国,福陆公司与业主一起共同为项目规划合理的融资方案,使得整个项目的融资方案、进度与项目的执行计划、采购计划有机地结合起来。
福陆公司还积极争取境外资金用于项目的前期开发,如四川烧碱项目、宁夏二甲醚等项目是利用加拿大及美国的赠款来完成可研报告的。
柏克德公司有雄厚的资金实力与融资能力。他们是2003年《工程新闻记录》和《全球金融》排名第一的公司。2002年完成合同金额达116亿美元,2002年新签合同金额达127亿美元。由于百年来公司的信誉都保持着优秀的记录,因此各银行都长期支持柏克德公司,大型工程项目的业主都希望柏克德公司加入,以提高他们的融资信用。
美国华盛顿集团是美国上市公司。在全球400强承包商中其总体实力排名第9,2003年合同额达32亿美元;在建项目金额为33亿美元,比2002年增长20%;年收入为25亿美元;年运营收入为1.5亿万美元;净收入为4700万美元;现金流为3.48亿万美元;无债务。
3.作为综合性大型工程建筑公司,他们都不是单纯搞施工,而是进行全方位的工程服务,包括项目的前期各项工作,设计、采购、施工及各类工程服务。
福陆公司是一家综合性的工程公司,所服务的行业包括石油、石油化工、化工、石油天然气管道、生物制药、电子、能源、基础设施、消费品、制造、采矿冶炼等。其营业收入按工业行业分布如下:石油化工行业占所有项目的30%;工业及基础设施项目占15%;电力项目占19%;全球服务占24%;(包括运行维护等)政府项目占12%。
福陆公司为几乎所有的工业行业业主提供的服务既是一站式的(项目的开发到运行维护直至拆除),也可以根据业主的需要提供整个服务链中的某一项。其主要服务范围包括:项目的可行性研究报告、环境评估、项目融资、概念设计、基础设计、工程施工及管理、设备材料采购及管理、项目管理、项目启动及试车、运行维护、人员培训等。由于世界经济环境的不断变化及新技术的不断开发,福陆公司以更灵活的组织形式、先进有效的项目管理手段为业主提供项目服务。
柏克德公司是综合性的工程建筑公司,涉足的主要领域有:包括航空、轨道交通和水利工程在内的土建基础设施、电信、火电和核电、采矿和冶金、石油及化工、管道、国防和航天、环境保护、有害废料处理、电子商务设施和工业厂房。
兰万灵公司涉足的主要领域有:电力、化工石油、基础设施、采矿设施、设施及运营管理、军工生物制药、环境保护、农副产品加工、农业、工业与制造业、纸浆与造纸。
华盛顿国际集团公司涉足的主要领域有:电站、矿场、交通、水资源、环保、轻工、燃气、化工、制药、流水装配、核资源管理、国家安全防务以及军备销毁等。兰万灵公司、柏克德公司、华盛顿集团都不是单纯搞施工,而是进行全方位的工程服务,包括项目的前期各项工作,设计、采购、施工及各类工程服务。兰万灵公司主要是从事工程项目管理服务。柏克德提供全方位的工程服务,即工程设计―采购―施工,项目管理,施工管理。华盛顿集团为全球企业与政府提供整体化工程设计、施工筹划、设施管理。
4.他们都不分成多级企业法人,他们的总公司主要通过地区公司和专业部门,以合理而专业的组织架构来管理所承接的各项工程,并高度重视工程项目的管理。
福陆公司总部设在美国的加里福尼亚州,下设五个业务集团:石油、天然气及电力集团、工业集团、基础设施集团、全球服务集团及政府项目集团。每一个集团为利润中心,但不是独立的法人。集团总裁直接向公司董事长汇报。各业务集团统一调配分布在世界范围内的人力资源及专业技术,各地区性办事处负责本地区的项目追踪等。公司范围内的人员调配充分灵活以适应项目的需要。如石油、天然气及电力集团,其主要资源分布在美国得克萨斯州的休斯敦、加里福尼亚州的AlisoViejo、加拿大的加尔格里、荷兰的Haarlem以及英国的坎贝里。福陆公司在中国正在执行的项目如由中国石化总公司、扬子石化及德国巴斯夫共同投资215亿人民币兴建的南京的扬子石化一体化项目,福陆公司的技术及项目管理人员来源于荷兰的Haarlem的办公室、美国的休斯敦、中国的上海项目执行中心;位于天津渤海湾地区由中国海洋石油总公司及美国康菲石油公司共同投资约170亿人民币兴建的蓬莱19-3海上石油开发项目,福陆公司的项目管理及技术人员分别来自福陆休斯敦办公室及上海项目执行中心。
除了这些大型项目外,福陆公司还承包一些小型的项目。这些项目通常由经过福陆公司多年培训的当地项目管理人员管理。
无论是大型项目还是小型项目,福陆公司都力求将多年来的项目管理经验、工程设计、项目控制、成本控制、全面质量管理、安全、价值工程、采购、材料及合同管理、先进的施工手段和技术等引进到中国市场。在中国,他们充分利用中国国内现有的资源(设计院、施工单位、设备及材料供应商、制造商以及其他项目服务机构),以在保持项目进度、质量、安全、效率等的同时,降低成本,同时积极地对福陆公司以及其在中国的合作伙伴的人员的培训。
华盛顿公司也不是分为多级企业法人,集团内部有一个严密的管理体系和财务控制系统,主要通过资金控制直接将管理延伸到各机构以及各执行项目上。具体说来,华盛顿集团是美国上市公司,公司董事会主席办公室制定一套集团特有的运营体系,规范整个集团的管理模式。每一个分部虽然是独立的利润中心,但它必须严格按集团统一的标准进行管理。集团内部有严格的报告制度。总部设首席运营官、首席财务官和首席执行官,分别接受来自各分部和机构相关部门人员的报告。每个项目经理向各分部执行副总裁报告。集团的财务体系是总部对各分部、机构以及项目进行管理和控制的主要手段。在集团内对各种收入和开支设立统一的代码。这个庞大而强有力的分类代码系统不但方便执行官们掌握和控制整个集团的运营情况,还能根据此系统的数据对集团财务状况进行分析从而找出赢利或亏损的原因,为集团的决策提供依据。在财务上集团有两条报告路径:各分部财务主管同时向分部总裁和集团首席财务官汇报,各项目财务同时向项目经理和主管分部的财务主管汇报。这种汇报制度并不是特别为了找出某人的过错并惩罚他;反之,当发现某项目或分部出现非正常的迹象,总部会派人帮助项目经理或分部总裁根据系统的数据找出原因并进行分析,及时制止可能的危机并找出解决问题的方法。所以这套系统的作用是双向的,即控制和支持。
各地区代表处(办公室)不是利润中心,直接向总部报告。2003年年收入和新项目收入的70%来自成本报销项目,这使得公司对固定价合同项目可以有选择地参与,保证公司的运行高利润及低风险。
5.他们都高度重视人才的培育。
柏克德在全世界各地拥有33000多名专业技术人员公司经常对员工给予技术与管理培训。技术培训主要分三点:一是公司内专门固定的项目培训课程,主要表现在互联网上,以自修的方式进行。二是针对大型项目某些专业,如石化系统设计、铁路施工安全等,主要是在项目上成立的专门课程。三是针对性专业课题,员工可向公司申请,在得到批准后,直接到专业培训公司进行培训。管理培训主要通过甄选具有管理发展潜力的员工,集中安排到专业培训公司,进行一到二星期的专业培训。
华盛顿集团公司在2003年员工培训的费用总计5000万美元,平均每个员工的培训时间为60小时。同时公司出资500万美元用于资助员工的大学学费。华盛顿集团的培训机构负责整个集团的员工培训,内容涉及安全、工程设计、项目经理、费用控制、预算与报价、财务、审计等所有与公司业务有关的各种专业培训。
人力资源作为福陆公司最主要的资产,是福陆公司近百年来经久不衰的关键所在。福陆公司充分重视每一个员工的价值,使其能力在工作中充分展现。福陆公司对员工的培育是长期的且持续的。这种培训既有课堂式的也有项目现场。每一个员工,包括公司的董事长每年都会得到公司在项目的各个方面的培训或知识更新。福陆公司对人才的培育不仅体现在对自己员工的再培训,在与众多的合作伙伴合作过程中,也将其先进的项目管理经验灌输给自己的合作方。确保公司合作伙伴对福陆公司项目管理的理解是公司项目成功以至公司成功的重要因素之一。在中国,福陆公司现有员工300多人。大部分接受过公司各种形式的多次培训。在其完成的130多个项目中,福陆公司与中国的设计院、施工单位、材料及设备供应商、制造商紧密合作,成功地完成了所有项目。在与福陆公司合作过的20多个设计院、70多个施工公司以及800多个设备及材料厂家,福陆公司为他们提供了相关的培训。
6.都有自己特有的技术和专利。
四个被访问的大型跨国建筑公司都有自己的技术和专利。例如,福陆拥有许多自己二次开发的项目管理、项目控制、设计、施工、自动化、成本预算、材料管理、项目优化等专利及软件。
除上述自己拥有的项目管理软件外,福陆公司在一些专利工艺技术方面保持中立立场以更好地更广泛地为各行业的客户服务。事实证明,技术中立更符合福陆公司的利益。
巨大而开放的北美国际工程承包市场
1.外国建筑公司在北美市场情况概要。
美洲区域的市场总量远远超出世界其他区域的市场。仅就美国而言,它拥有全球最大的建筑市场,虽然美国的建筑市场由于911恐怖袭击事件受到一定程度的影响,2003年美国的建筑业新签合同总额仍然超过5000亿美元,专家预计2004年仍会以1%的速度增加,达到5090亿美元。就建筑市场准入程度而言,美国建筑市场对外国建筑公司几乎可以说是完全开放的。近年来由于欧洲建筑市场萎缩,许多欧洲大型承包商纷纷登陆美国,成功地进行了多次购并活动,其中最成功的例子便是瑞典的Skanska公司于1981年用500万美元的原始投资收购新泽西一家小型建筑公司,此后用滚雪球的方式完成了一系列的收购计划,到2000年其美国子公司已成为全美400强中排名第五位的大公司,Skanska公司也于2001年一跃而成为225家国际大承包商的第一位,并连续两年保持第一的位置。德国Hochtief公司通过购并美国的Turner公司,2000年已跃升为225家国际大承包商首位,2001年和2002年由于Skanska公司的崛起,Hochtief公司仍连续两年保持第二位,该公司国际业务份额也从十几年前的20%上升到80%。
从建筑市场份额的占有情况来看,225家国际大承包商中的非美国承包商分享了美国建筑市场的5%左右,约为230亿美元。而分享这230亿美元美国建筑市场的外国承包商中,225家国际大承包商中的55家欧洲公司获得了超过95%的份额,将近70个亚洲公司只占了不到4%的份额,亚洲公司中的40多家中国公司仅占不到1%的份额。
2.中建总公司在北美发展概况。
中建总公司1985年在美国设立分支机构―――中建美国有限公司。经过近二十年的艰苦拼搏和奋斗,现在已经在北美市场占领了一席之地。近二十年来,中建美国有限公司的发展实现了四个转变:一是实现了由开发房地产为主向承包工程业务的转变;二是实现了从承建使领馆工程到承建中国企业境外投资设厂工程的转变;三是实现了只承包房屋建筑工程向承包土木工程的转变;四是实现了只承包中国投资的工程进而进入美国主流建筑市场向美国业主的承包工程的转变。进入21世纪后,公司的承包工程业务有了长足的进步,从在寸土寸金的曼哈顿开发建造被《纽约时报》评为2002年纽约市五大建筑亮点的中国驻纽约总领馆公寓楼,到仅用11个月时间建成被美国权威杂志《工程新闻记录》誉为“快速施工法”典范的海尔集团美国南卡电冰箱厂厂房,再到2002年9月中标2200万美元的南卡州政府公共项目―――杉地高级中学和技术中心项目。中建美国有限公司2003年里更上层楼,新签合同额超过5000万美元,其中有南卡州1500多万美元的布鲁瑞吉高中项目,有纽约市捷运局的地铁站台项目,有华盛顿特区中国正式签署了纽约曼哈顿万豪酒店工程工程管理合约。纽约曼哈顿万豪酒店项目位于曼哈顿上城124街和125街之间,东临著名的公园大道,建筑面积6万平方米,包括一座238间客房的酒店、一座A级写字楼、购物中心及地下停车场。该工程由世界著名的建筑大师恩里克・诺顿主持设计,建成以后将成为该地区最高的建筑物。这一合约的签署,标志着中建美国公司进入了规模庞大的美国本土私人项目市场,继南卡州公共学校项目后,又一次取得历史性的突破。
3.美国建筑市场准入、市场基本规则和初入美国市场应注意的问题。
首先要清楚地了解外国公司如何在美国设立建筑业企业的问题。美国从联邦政府到各州、地方政府都没有一个专门的建筑市场准入法规来限制外国投资建筑公司进入美国,中国的建筑公司很容易在美国成立一家子公司从事经营活动,但由于建筑行业的具体特点也使中国公司在美国承包工程项目遇到一些具体问题。
―――国际承包商进入美国,也如其他国际商业团体在美经营业务一样,通常是事先在某一州注册一家或多家公司。至于该公司是独资子公司,还是合资公司、合作公司等,则根据各自的情况自行决定。如果一定要以总公司(美国国外母公司)的名义直接作生意,也是可以的,但需要在当地进行登记。外国公司进入美国时一般都是在当地成立一家公司,这主要是出于在法律和税务上保护其母公司的角度考虑的。
――在美国,公司的成立属于各州的法律管辖内容,但各州情况大同小异,总体上都对外国公司在美国成立公司没有特殊限定。在有些州,如德拉华州,成立一家公司的法律手续相对更简便一些,税率也低,因此很多公司愿意在该州注册。当外国公司成立了一家美国当地公司后,该家公司的一切待遇就等同于当地公司,这时就不存在市场准入的问题了。中建美国公司在当地经营十几年,没有感到美国在法律上限制外国的建筑公司在当地建立公司并从事经营活动,据中国驻纽约总领馆商务处的同志介绍,美国国会几年前曾试图立法禁止中国的国营企业在美国上市,但后来也未被通过,现在如中国石化等十几家中国国营企业都已在美国上市。
―――凡是不在本州注册的公司,不管是美国其他州的公司还是美国以外其他国家的公司,美国各州都将其视为同一种情况来对待。这时外国公司准入问题等同于外州公司准入问题。各州通常的规定是要求不在本州注册的公司需在从事经营活动的当地政府部门进行登记,交纳一定的登记费,每一年或几年续交一次。有些地区如华盛顿特区还需该公司在当地有一位人或机构,并需出示原注册地开出的经营状况良好的证明。
其次再来看看外国建筑公司在美国市场开展经营活动的经验。
―――美国中央和地方政府的管理政策、税收政策方面都有不同规定,但无论是对美国的建筑公司,还是对外国的建筑公司,这些规定是一视同仁的,对外国公司既无优惠也无壁垒。近些年,很多州对于外国企业在美国制造业的投资行为都出台了一些优惠鼓励政策,但未见对外国投资建筑公司有何优惠政策。联邦政府主要监管联邦税收、施工安全和劳工的身份,国税局负责监管承包公司按规定缴纳联邦税,职业健康和安全委员会负责监管施工安全措施,劳工部负责监管所雇劳工的合法身份;地方政府除监管地方税收、施工安全外,还对工程的设计和工程质量进行监管,设计要遵守当地的规划,经报批通过后方可进行施工,工程实施过程中各项工种都要经过当地房屋局的检查验收,通过后才能签发准住证。
―――美国各州对于在本州内从事工程承包公司的执照管理不尽相同,但同样,这些规定适用任何建筑公司,并非为外国投资建筑公司单独设定。例如纽约州规定除进行居民住宅开发或改造项目以外,总承包商不需执照,但在南卡州、亚利桑那州、华盛顿州等地则规定建筑承包公司内要有一位主要职员通过该州的资格考试,该人作为公司的“资格员”后该公司才能取得营业执照,这种考试对于从事工程承包若干年,英文较流利的中国工程师并不难通过。从事如上下水、消防喷淋、暖通、电气、锅炉、电梯、石棉清除等专业工种的专业承包商一律需要专业执照。如果是从事设计工作,情况则复杂一些,有图纸签字权的设计师一般都是受过专业培训的人员,对其专业的技术规范要极其熟悉,要通过严格的考试。取得这些专业执照并非易事,但那些有资金实力的外国公司在当地雇佣已持专业执照的工程师比较容易。
―――美国多数州对建筑公司不实行分级资质管理。一般是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。因为美国按惯例要求承包商提供百分之百的履约保函,所以如果当地保险公司只能给甲公司1000万美元的工程履约保函,甲公司就无法参加1000万美元以上规模的工程投标。保险公司对建筑公司的保额是根据该公司在当地的工程经历确定的,这使得小型外国独资建筑公司在美经营困难,除非是象中建公司这样的国际大型承包商,因为国际信誉高,并已在其他国家和地区的工程承包中与美国的保险公司合作过,所以获得履约保函相对容易一些,同时保函额度也会相对高些。联邦或州政府项目在招标书中,通常会要求提供保函的保险公司是美国财务部授权的公司,这些公司的名录可在财务部的网站上查得,这项规定使得过去与这些保函公司没有业务联系的外国公司不能参加政府项目的投标,限制了这些公司的经营范围。
―――有些州对于建筑公司也有资质管理制度。例如南卡州规定公司净资产在25万美元以下的建筑公司所签合同额是有限制的。但因所规定的净资产数额不大,应该说国际性的承包商一般不会因此而影响公司的经营。
第三是分析一下外国公司在北美市场开展经营的障碍和风险。
―――必须在美国注册公司。美国业主、公司乃至个人,都因为考虑到法律制约问题、索赔问题等,出现了纷争可以在美国依法解决,不希望与一个美国法律不易控制的公司打交道。几乎所有的招标文件都规定投标者需在美国注册,受美国法律制约。这一情况影响在美国的国外建筑公司直接开展经营活动。
―――必须在进入美国之前在财务方面作出详细的可行性分析。当外国公司在美国成立的子公司或与当地公司合资成立的公司把经营利润汇回外国的母公司时,按美国税法要扣留一部分,造成母公司的利润率降低,因此外国公司在进入美国之前必须在财务方面作出详细的可行性分析。
―――必须要聘请律师、会计师、顾问公司。在美国,一切依法律办事,但法律异常繁杂,一般外国公司在美国进入承包领域必须要聘请律师、会计师、顾问公司,这样使管理费较其他地区高。美国建筑市场竞争异常激烈,据统计有50%的建筑公司在注册三年内就不见了,当地公司尚且如此,不熟悉当地环境的外国公司所冒风险更可想而知了。
―――只能从外国在美国的工程入手进入北美市场。美国业主自信美国当地公司的信誉、技术、能力足以满足要求,从心理上没有请外国公司的意愿;除非特种工程项目,如中国园林项目,业主会优先考虑有中国背景的承包商,但这种工程毕竟很少;或者是中国使领馆的工程,工人和技术人员可以通过外交渠道进入美国,但这些人必须是只能给使领馆特定的工程工作,如想转变身份成为当地建筑公司的雇员,被拒绝的可能性极大。
―――外国投资建筑公司在美国开展工程承包业务范围并未在法律上受到限制,只要是公开招标的项目,通过资格预审的建筑公司都可以参加竞标。但在实际操作中却存在具体问题,广被采纳的美国建筑师协会出版的资格预审表中,虽无对外国建筑公司的特殊限制,但以往类似工程项目经历和保函额度两项内容却使外国独资建筑公司很难符合要求,因为无论是私人项目还是政府投资项目,业主都希望是曾在美国完成过类似项目的建筑公司来承担。中建总公司曾为一家医院项目提交资格预审材料,业主解释说虽然中建总公司有足够的实力,但他们想找一家在当地承建过医院项目的公司,所以婉言拒绝中建总公司参加投标。同样,得到保险公司的履约保函支持对于小型建筑公司也很难实现,这从另一方面限制了这些公司竞争大型项目。
―――外国劳工很难进入美国是在施工中遇到的主要障碍。由于移民法、劳工法的规定非常严格,使得外国建筑公司很难带入建筑工人、专业技术人员。加之人员入美签证批准程序繁杂,美国驻外领事执法权独立等因素,都使外国人员到美工作较为困难。中国承包商的最大优势本来就是劳动力价廉,可是美国劳工法规定公司招收雇员必须要优先当地人,招收技术人员都要先在当地报纸登广告,经面试不合格才能考虑从国外雇佣,一般劳工想进来就更困难了。即使某人拿到了劳工局发的工卡也未必能进入美国,驻外签证官可能无原由地认为某人有移民倾向而拒发签证,更有甚者是到了美国入境口岸也可能被拒绝入境,因为移民官会认为某人所持文件不完整。
―――工会组织的干扰影响正常施工安排。在如纽约市、芝加哥市、波士顿市等工会势力强大的地区,只要某工程是非工会的公司承包,定会遭到工会组织的示威游行,影响正常的施工作业。而因为新到这些地区开展业务的外国公司与工会组织的关系不紧密,所以属于工会组织的分包商的报价很高,造成外国公司在投标时的总标价很高,当然不易中标。
―――从建材方面降低工程成本,提高竞标能力的作用并不显著。美国国外的建筑材料和建筑机械经长途跋涉运到美国后价格优势不大,质量也受到业主的质疑,所以从建材方面降低工程成本,提高竞标能力的作用并不显著。
―――建筑规范的不同使得外国的工程技术人员需要一段时间的学习和运用才能适应。美国有三套建筑规范,是由三家不同的私人组织编写出版的,当被某市或郡的房屋局采纳、修改、通过、颁布之后才成为有约束力的法规,所以说美国的建筑规范并非是统一的,虽然基本理论一致,但各个规范都有不同之处。
相关的启示及建议
1.中国的大型建筑企业要率先实施“走出去”的战略,大力开拓国际工程承包市场。
“走出去”的战略是我国对外开放新阶段的重大举措。从建筑业来看,一方面国内的建筑市场虽然规模很大,但是国内的建筑队伍的规模更为庞大,致使国内建筑市场上的竞争日趋白热化;另一方面,国际建筑市场的空间十分广阔,有待开发。近年来经济全球化进程加快,区域经济恢复增长。全球建筑业投资现模今后将保持平均5.1%的增长速度,到2010年世界建筑业投资规模为5.74万亿美元。中国建筑业企业“走出去”开展国际工程承包,不但为国家增加了收入,而且可以缓解国内建筑市场竞争的压力,为中国建筑业发展走出一条新路。建筑业要实现“走出去”战略,主要是要依靠中国的大型建筑企业“走出去”。中国的大型建筑企业凭借着自己的实力、优秀的人才和对外工程承包的经验,完全可以在国际市场竞争中赢得一席之地。中国建筑业实施“走出去”的战略,决不能够让中小企业一窝蜂涌入国际市场去互相倾轧、恶性竞争;应该通过中国的大型建筑企业“走出去”搞工程总承包,搞项目管理,然后把中小建筑企业带出去,不断提升“走出去”的规模与水平。
2.中国特大型建筑企业应制定逐步由传统的东南亚、非州、中东市场向北美市场转移的战略。
我国对外承包工程,主战场是亚洲、非洲和国内。2002年,我国在上述三个市场的营业收入为90.85亿美元,占当年全国营业总收入的84%。其中,亚洲57.4亿美元,占53%;非洲18.1亿美元,占17%;国内153亿美元,占14%。
国际工程承包市场,从全球最大225家国际承包商的业绩来看,他们的业务重点还是在欧美和亚洲,这三个地区市场的营业收入为789亿美元,占营业总收入的67.7%。而欧美地区还是最大的工程市场。225强中,有l68家承包商集中在欧美拓展业务,他们2002年在欧美市场的营业投入为606.7亿美元,占同年225强营业总收入的51.8%,主要由欧美承包商瓜分。
在今后较长的一段时间内,欧美工程市场仍然是全球最大的区域性市场,其中北美市场将长期保持全球建筑市场排名第一的地位。诺贝尔奖得主,经济学家斯蒂格利茨曾形象地说:“美国打喷嚏,世界大部分国家就要感冒”。可见美国经济对世界经济的巨大影响力。
因此,在继续关注东南亚、中东、拉美、非洲市场的同时,我国大型承包商应该加快进入欧美市场的步伐,特别是加快开拓北美建筑市场的步伐。既要看到虽然美国在法律上对于外国建筑公司在美国成立公司,开展工程承包业务没有特别限制,又要看到要想真正达到运营成功、盈利的目的需要克服的困难还很多。有困难并非意味着外国的建筑公司无法在美国生存。中国大型建筑企业应考虑适时制定、实施由传统的东南亚、非州、中东市场逐步进入北美市场的战略转移。
3.中国大型建筑企业和世界第一流的跨国建筑公司合作有光辉的前景。
中国的大型建筑企业为了全面地实施“走出去”的战略,很有必要和世界一流的大型跨国建筑公司进行合作。世界一流的国际承包商有长期在国际市场上中拼搏的丰富经验,他们有适应国际建筑市场竞争的现代企业管理制度,有适应国际市场的竞争的融资能力、技术专利和健全的全球性经营网络。中国建筑企业与世界一流国际承包商合作,对开阔眼界,改革企业内部的制度,学习先进的管理经验,学习对外工程承包的国际惯例,开拓国际市场都是十分有益的。通过这次访问,我们深有感触,由于中国建筑市场的巨大吸引力,外国大型承包企业迫切希望与中国的大型建筑企业进行合作开拓中国市场;他们也希望利用中国建筑企业劳务成本低的优势与中国公司合作开发国际工程承包市场。为此,中国的大型建筑企业要抓住机遇,与世界一流的跨国公司加强合作和交流,学习他们的经营管理经验、先进的技术,利用他们的广阔的国际网络和信息渠道,引进国外资金,增强中国企业的竞争力,以利于中国大型建筑企业更顺利地进入并开拓包括北美市场在内的整个国际工程承包市场。
4.中国大型建筑企业必须深化改革加强管理,逐步建成国际化、现代化大型建筑企业集团。
为了适应国际工程承包市场的竞争,中国的大型建筑企业必须深化改革、加强管理,逐步建成国际化、现代化大型建筑企业集团。从我们这次考察的体会来看,我们国有大型建筑企业集团应采取以下主要改革措施:
首先是推进建筑业大型建筑企业产权结构的改革和调整。大型建筑业企业要广泛吸收更多的社会资本。建筑业国有重要骨干企业要向股权适度分散、股份来源多渠道的混合所有制方向发展,要广泛吸收多种所有制资本,包括外资、民营资本和社会游资参股。可以考虑把部分子公司的产权卖给民营建筑企业,或者是国际工程承包企业;要积极吸收企业高层经营管理人员、技术人员、项目经理和企业特殊岗位的职工参股、实现企业产权多元化。
其次,国有大型建筑业企业和企业集团母公司应加大改制改组力度,发展成为综合类建筑业企业,成为资金密集、管理密集、技术密集,具备设计、施工一体化,投资、建设一体化,国内、国外一体化的龙头企业。国有大型建筑业企业和企业集团母公司应成为带动建筑业生产力水平迅速提高和开拓国际承包市场的主导力量。为适应社会化大生产要求和国际工程承包市场发展趋势,国资委下属的大型建筑企业应该在自愿的基础上主动进行重组和合并使其成为跻身于世界五百强的大型企业集团。大型建筑企业和企业集团母公司应不断拓展经营领域,发展成为综合性建筑公司;不断增强投资融资、勘察设计、建筑施工、设备采购、运行调试管理等多方面功能,实施工程建设全过程的总承包,使国有大型建筑业企业和企业集团母公司发展成为资金密集、管理密集、技术密集,具备设计、施工一体化,投资、建设一体化,国内、国外一体化的综合类建筑龙头企业。作为综合类建筑龙头企业还必须逐步加大推行EPC、PMC、CM等国际通行的工程建设总承包方式的力度,逐步提高和完善BOOT、BOT等投资开发功能,提高市场竞争力和国际承包市场占有份额。
第三,要像国际大型建筑企业一样,壮大建筑业企业集团母公司实力。国有大型建筑企业和企业集团要充分发挥企业集团内部技术优势互补的组合效应,专业分工协作的规模效应,资金集中运作的放大效应和整体效应。母公司要充分发挥资本经营和生产经营两方面的功能,逐步增强科研开发能力、人才开发能力、投资融资能力、工程总承包能力、多元化经营和跨国经营能力,高度重视项目管理工作。集团母公司一定要直接抓工程项目、直接抓项目管理。要进一步完善项目经理责任制。项目经理是企业法定代表人在工程项目上的人,受企业法定代表人的委托和授权,在授权范围、授权内容和授权期限内行使职权。