时间:2022-05-14 05:29:50
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇扶贫整改方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(一)乡镇文化活动站情况:
1、原基本情况:2010年-2011年期间县文旅局为使各乡镇文化站达到省规定标准,积极争取资金192万元,用于乡镇综合文化站建设,每个文化站建筑面积不低于300平方米,内设图书阅览室、文体活动室、健身室、办公室、储物室等。镇、乡、、、为选址新建,镇在计划生育服务站接层新建,、为改建。文旅局为新建、改建后的乡镇文化活动站阅览室添置了图书柜、图书、阅览桌、阅览椅;文化活动室添置了室内健身器材;办公室添置了办公桌椅及电脑等办公设施。各乡镇文化活动站完善功能后文旅局将建筑设施以固定资产转交给乡镇政府,由各乡镇政府进行管理。
2、现乡镇综合文化站情况:分三类:第一类文化站功能保留完善有独立的文化活动室、图书阅览室;第二类文化站部分被占用,文化活动室与大会议室综合利用,有独立图书阅览室,未达到国家验收标准(如:镇、、、镇);第三类文化站已全部被政府占用,没有独立的文化活动室、图书室(如:乡、镇)。
(二)行政村文化活动室、图书室情况:111个行政村文化活动室、图书室大同小异。基础建设均以村部为基础,但因整体面积较小,大多都与会议室、便民大厅、村干部办公室等综合利用。111个行政村村部面积均达到160平方米,其中21个村的村级文化活动室是独立的,占19%;90个村文化活动室与会议室合用,不独立,占81%;43个村的村级图书室是独立的,占39%;68个村图书室与会议室合用,不独立,占61%。
(四)广播电视和通讯情况:通讯设施达到111个行政村,广播电视实现户户通。目前农户收看广播电视主要有三种方式:吉视传媒有线电视、电视台无线发射覆盖、安装卫星直播装置等。
二、整改目标
经过整改,到2019年底,真正实现乡镇综合文化站乡镇全面提升,达到免费开放相关要求,阵地作用发挥明显,有力指导村基层综合性文化服务中心建设,各项规章制度健全,当地群众对乡镇综合文化站工作的满意度和获得感明显增强。
三、整改任务
(一)乡镇综合文化站:有的乡镇综合文化活动室被挤占、挪用;有的乡镇文化活动室和图书室被完全占用,只剩办公室,强制要求当地政府从文化站楼内搬出,收回被挤占办公场所。
(二)村级文化活动室、图书室:文化活动室和图书室活动室、图书室面积偏小;没有图书室、书柜,存书量偏少,图书室堆放杂物,活动室和图书室悬挂标牌要规范;要完善行政村文化设施建设,建有文化台账。
(三)贫困户收看广播电视:行政村户户收看到电视。
四、实施步骤
(一)制定方案。结合县实际情况制定行业扶贫大排查反馈问题整改方案,部署整改具体工作任务,进一步明确
首先,教体局副局长通报了2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案指出教育扶贫问题,并组织学习《教育扶贫问题整改方案》。要求全区所有学校认真开展教育扶贫资助政策落实情况自查,认真学习学生资助有关的政策文件。进一步完善资助数据库,做到库册与实际相符,摸清建档立卡贫困户学生的基础上,建立贫困学生信息库,实行动态监测管理。对照学校学生资助政策执行情况,自查自纠,并于5月25日前自查到位。
学生资助管理中心主任针对2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案指出教育扶贫问题,结合实际,提出:各学校务必高度重视学生资助工作;要讲规矩,严格按照资助流程,严把审核关。不折不扣的落实好各个学段学生资助政策;在资助对象确定过程中,要按照操作流程,不能简化、省略,所有档案齐全;在资金发放过程中要及时、足额发放到学生手中;要建立健全各个学段的资助档案和三个台账。分类管理建档立卡和非建档立卡学生;加大所有关于资助政策的宣传力度,做到家喻户晓。
会议要求,全面警觉警醒,领导责任要层层压实。各镇(办)中心校校长、区直学校校长是整改的第一责任人,业务人员是直接责任人;确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”,明确整改责任、措施和时限,实行台帐管理、督办落实、办结销号;严明纪律,严格追责,绝不允许出现任何差错;强化制度建设。把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,结合具体问题整改,注重建章立制,巩固整改成果,把问题排查和整改贯彻到教育脱贫攻坚全过程。
会议强调,一要提升认识抓整改;二要夯实责任抓整改;三要细化措施抓整改;四要严肃追责抓整改。整个教育系统要以这次整改为契机,做实、做细学生资助工作。
【正文】
人力资源和社会保障局群众意见建议整改情况报告
2020年以来,市人社局根据《贺州市督查考评工作领导小组关于印发<贺州市2019年度自治区绩效考评群众意见建议整改方案>的通知》(贺督考发〔2020〕2号)文件要求,认真对照本单位所承担的群众意见建议整改内容,坚持统筹谋划与重点突破相结合,确保整改工作取得实效,不断提升群众满意度和获得感。现将我局群众意见建议整改情况报告如下:
一、整改事项
意见建议编号175,整改内容“希望对贺州市钟山县公安镇这里的学员培训了之后能够安排就业。”
二、制定整改方案
市人社局按照全市统一部署要求,制定了《贺州市人力资源和社会保障局2019年度自治区绩效考评群众意见建议整改方案》,针对该条群众意见建议确定了整改内容、整改目标、整改步骤、整改措施及期限、分管领导、责任科室(单位)和责任人,进一步明确了工作职责。提出具体整改目标如下:加强培训学员就业服务,加大就业信息宣传力度,积极开展就业岗位推荐工作。
三、整改措施
(一)安排专人对接。认真做好公安镇已参加职业技能培训158名建档立卡贫困劳动力的就业服务跟踪回访工作,贺州市人力资源市场、钟山县公共就业服务机构分别于6月、8月、11月安排专人电话联系,充分摸清培训学员基本情况及就业意愿,结合务工需求和就业经历进行岗位推荐、就业指导,全力帮扶学员实现就业,畅通求职渠道。
(二)强化就业指导。充分利用微信公众号、贺州电台等线上渠道开展多种形式的信息宣传,并开辟就业扶贫岗位信息、外出务工岗位信息、扶贫车间岗位信息等专栏进行推送。加强“一对一”精准服务,以培训学员需求为导向,整合厨师、保洁等各类岗位信息,根据培训学员意向开展针对性推荐。目前,共就业扶贫岗位信息21期及钟山岗位合辑1期,提供就业岗位6300多个。
(三)加强政策宣传。通过微信公众号等渠道加强就业政策宣传,及时就业创业、技能培训等优惠政策和信息,并转发人社部门推出的对促进劳动者多渠道就业、支持创新创业带动就业等方面政策进行全面解读的就业政策微课堂,鼓励引导培训学员积极参与,主动就业创业,不断提升稳定就业的能力。
四、整改完成情况
【正文】
2019年度,自治区反馈我市民意调查群众意见建议共37条,涉及到经济、教育、卫生、就业、社会保障、食品药品监管、易地扶贫搬迁、城市管理、环境保护、扶贫、基础设施建设和社会治安等方面的问题,其中涉及我局的共1条,即:“百色市靖西市存在水质量问题,建议能加强污水处理方面的工作。”问题编号:120190100900017,现将有关整改情况汇报如下:
一、工作开展情况及取得成效
(一)制定本部门整改方案,成立领导小组
根据靖西市绩效考评领导小组关于印发《靖西市2019年度社会评价群众意见建议整改方案》的通知(靖绩发〔2020〕5号)文件要求 ,我局高度重视,根据要求及时制定本部门的整改方案,成立领导小组,明确分工,责任到人。
工作开展情况
一是我局与水利局联合排查发现,岜蒙乡水源地达到“千吨万人”供水规模,日供水规模达1200吨,供水人口达20000人。二级保护区范围内存在广西信发铝电有限公司1号赤泥库、靖西市银健资源综合利用有限责任公司、广西信发环保科技有限公司。根据《靖西市人民政府办公室关于印发靖西市“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治方案的通知》(靖政办发[2020]34号)文件要求,将岜蒙乡饮用水取水点搬迁岜蒙水库,取消原岜蒙乡饮用水取水点及水源保护区饮用。根据2019年岜蒙水质监测报告数据显示,岜蒙水库水质达《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中II类标准。二是在上级生态环境部门和我市市委、市政府的大力支持下,我局加大对农村污水处理设施建设力度,截止目前我市共进行四个批次的农村环境污水整治项目,主要涉及20个行政村48个自然屯共45座农村生活污水处理站,目前有30座污水处理站已建设完成。
三、下一步工作打算
按照市县对脱贫攻坚工作的要求,我县以扶贫村为重点,坚持整体推进与精准到村相结合,对照“五通十有”的有关标准,大力推进我县交通运输行业脱贫攻坚工作,6月份对农村公路及城乡公交通达情况精准调查,保障村民安全出行,完善贫困村交通基础设施。
二、主要整改内容
139个省定工作贫困村公交站点距村是否在2公里之内;村内有公交站点是否通公交情况。
三、主要整改措施
(一)强化扶贫规划,突出扶贫重点。成立以运输管理科为主,鸿通公交有限公司为辅的精准调查小组,对139个贫困村的公交站点及通公交情况进行调查。
(二)积极协调全县资源,加大政策支持力度。制定切实可行的补助政策,在使用省定贫困村客运站点专项补助资金等,向我县139个贫困村重点倾斜。
四、组织保障
一、工作措施
围绕工作职责,扎实推进脱贫攻坚各项工作,主要概括为“五个强化”:一是强化组织领导。成立了领导小组,由主要领导任组长,压实了各自工作责任,确保各项工作有人抓、有人做、有人管。定期对脱贫攻坚工作的计划安排、项目和资金落实等进行研究部署,使工作有章可循、稳步推进。二是强化措施保障。对贫困村组通村路建设做到“三个优先”:一是在项目立项上给予优先;二是在检查验收上给予优先;三是在资金拨付上给予优先。三是强化沟通协调。建立健全部门负责、合力推进的基础设施扶贫联合工作机制。主动协调财政、水利、电力、电信、文化等部门对接工作,形成工作合力。 四是强化督查整改。切实加强对基础设施扶贫工作的督促检查力度,建立每月一督查、每季一通报、年底一评比制度,确保各项工作有力推进。五是强化作风建设。深入开展扶贫领域作风专项治理,坚决纠正扶贫领域形式主义、官僚主义,着力整治“怕、慢、假、庸、散”现象,为脱贫攻坚提供强有力的作风保证。
工作成效
我局在推进全县脱贫攻坚中坚持全县工作“一盘棋”,稳扎稳打,稳步推进各项工作全面落实到位,交通扶贫工作全面完成。
日常工作全面跟进。
一是积极开展新春行调研工作。利用春节期间,深入开展帮扶走访,并对驻村第一书记、驻村干部和村干部进行拉家常访谈,重点围绕产业发展谋划、帮扶措施精准、产业扶贫效果、和工作作风等方面开展务实接地气的调研工作,摸清发展现状、找准突出问题、厘清思路对策,并形成书面报告上报扶贫办;二是全面推进扶贫信息化管理。结合全县扶贫工作新要求,我局在原有XX村XX户帮扶对象基础上,新增XX、XX、XX和XX村等XX户帮扶对象。为进一步摸清XX户贫困户家庭基本情况,提升扶贫信息系统数据质量和管理水平。在2月底前全部将扶贫信息系统建档立卡数据精准导入江西省精准脱贫大数据平台,完成存疑数据的全面核实核准和比对衔接工作;三是制定了2019年全县交通基础设施脱贫攻坚工作方案。年初制定了全年交通基础而设施脱贫攻坚实施方案,年内目标完成县道升级改造XX公里,乡村道窄路面拓宽改造XX公里,危桥改造建设XX座,安全生命防护工程
XX公里。2019年交通扶贫项目XX个,农村公路建设投资X亿,进一步夯实基层群众的通行基础;四是扎实推进作风问题专项治理。2-4月制定完善开展交通基础扶贫领域作风问题专项治理实施方案,并开展自查自纠,发现共性问题6个,并列出清单、建立台账和列出整改措施、明确整改时限,及时进行了整改。五是提升帮扶干部工作能力水平。4月份,组织10名股级干部到县委党校开展帮扶工作业务培训班学习,提升帮扶干部政策理论水平和帮扶业务能力。7月上旬,局集中组织帮扶干部开展帮扶业务知识培训,进一步提高帮扶干部业务知识水平。六是全面落实APP签到和日志填报。局21名帮扶干部都按照扶贫办要求安装了脱贫攻坚APP软件,及时签到打卡,严格帮扶工作纪律,全部帮扶干部坚持每周到帮扶对象家中走访慰问,了解群众所思所想,帮助贫困户解决一些生产生活问题,记录贫困户生产生活日志、坚定了贫困户脱贫的信心。七是制定了夏季整改方案和问题整改措施。结合春季攻势帮扶走访存在的问题,局帮扶工作领导小组,迅速制定了夏季整改方案,并结合本职工作,对存在的问题列出清单实行台账管理销号处理,注重从工作作风入手,改进帮扶方式,局组织了2次交通扶贫项目督查,并召开了项目建设推进会。加大思想帮扶和脱贫攻坚政策宣传,做到扶贫政策深入民心。八是秋冬会战全面抓落实。对照交通扶贫工作目标和任务,查漏补缺,全面抓好各项工作扫尾。全年组织扶贫内部督查
3次,对帮扶运管所驻村书记工作不力进行干部诫勉谈话1次,发动干部职工向困难群众开展了2次慈善一日捐活动,共捐款4000余元,捐书捐物200余件。交通基础设施建设全面完成,村庄整治工作中的改厕工作成效显著,全县XX个贫困村庄改厕工作全部完成。项目资金管理规范,按项目进展情况有序发放。
1.针对第三方评估反馈“69.23%的贷款户为户贷企用,当事人对企业运营情况知情率低”的问题,省主要采取印发工作通知、推动评级授信、强化扶贫小额信贷政策宣传、加大对金融机构的奖补力度、给予扶贫再贷款支持等措施推进整改,没能将工作重心放到排查存量户贷企用贷款风险、研究制定风险化解预案、妥善处置风险等关键问题上,有的县市只是被动等待贷款到期后统一收回,或者停止发放新的扶贫小额信贷以锁定风险。从实地巡查情况看,贷款贫困户对扶贫小额信贷政策内容、户贷企用贷款具体用途的知晓度,并没有明显改观。如,某村5名贫困户有扶贫小额贷款,但走访的2户均表示不知道自己名下有贷款。
责任单位:镇扶贫办
整改措施:
(1)建立建档立卡贫困户扶贫小额信贷台账,对全镇贫困人口按照符合贷款条件及不符合贷款条件进行分类,摸清贷款底数。
(2)利用手机微信、入户宣讲等有效形式,广泛开展小额信贷宣传工作,让群众准确知晓相关政策。
整改时限:11月底前。
整改情况:对全镇建档立卡贫困户小额贷款进行了摸底,对贷款情况进行分类,同时通过镇级政策培训,组织驻村工作队对扶贫政策再次进行了入户宣传了,取得了明显的效果,但是此工作是一项长期推进的工作,仍需长期坚持,持续整改。
(二)有的整改工作急于销号
1.针对“慢性病服务管理有的仍停留在签约阶段,慢性病知晓程度低、救治政策落实不到位”的问题,省制定的整改措施是“引导贫困慢性病患者办理‘慢性病管理手册’,到定点医院享受慢性病门诊80%兜底报销政策”,且在整改进展报告中标注该项整改措施已完成。但巡查的某县有两个村实际在8月底、9月初才帮助贫困慢性病患者完成首诊,部分贫困户到目前仍未领到“慢性病管理手册”。此外,慢性病救治政策的宣传工作还未完全到位或不够细致,仍有部分贫困户对政策内容不了解。实地走访的某贫困户患脑梗,8月新办理“慢性病管理手册”,目前仍不知如何报销。
责任单位:镇扶贫办
整改措施:
(1)积极配合卫生健康部门对全镇建档立卡贫困户进行排查,建立台账,摸清建档立卡贫困户未办理人员名单。
(2)进一步规范贫困人口慢病签约管理服务工作,镇政府同镇卫生院针对未办理人员开展工作,对办理慢性病卡人员镇政府进行补贴30元交通补助费。
(3)组织镇卫生健康部门工作人员召开行业扶贫政策解读培训会,对相关政策进行解读和业务培训。
二、把握整改落实这个重要环节,集中力量抓整改。
通过整改集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点,也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识,我们紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改,边议边改,初步解决一些问题的基础上,进一步集中精力抓整改,抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我办科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了进期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案,把查找出来的问题进行了排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,做到了整改项目,整改措施,分管领导,责任科室,完成时限“五落实”。办领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”:即围绕大局抓整改,围绕发展抓整改,围绕群众反映的突出问题抓整改。办活动领导小组针对整改工作及时进行督导,对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。
三、精心组织回头看,切实在解决问题上取得实效
(一)明确工作内容。8月11日,办党组明确了开展“回头看”工作四个方面的主要内容:一是认真查找本单位在学习实践活动中是否存在工作薄弱环节,要查漏补缺,认真加以“补课”;二是认真查看本单位查找突出问题是否准确,尤其是对制约本单位科学发展的问题是否找得准确;三是本单位按照科学发展的要求,围绕“深入学习实践科学发展观、进一步推动扶贫工作科学发展”主题和县委、县政府的重大决策,进一步明确本单位发展思路,对促进本单位工作科学发展的体制机制是否建立;四是本单位在整改落实阶段,是否对查找出的突出问题进行认真整改落实,没有整改的要明确时间抓紧整改,暂时没有条件整改的要积极创造条件整改,并通过适当方式向职工群众通报。
(二)切实加强检查。在开展“回头看”工作中,我办采取了单位自查、领导小组办公室抽查的方式进行。在单位自查的基础上,对各位干部职工开展学习实践活动“回头看”工作情况进行全面检查,认真查阅资料,确保“回头看”不走过场,取得实效。
(三)认真巩固提高。通过“回头看”,对查找出来的问题和薄弱环节进行了“补课”,进一步完善了各项规定动作。如学习时间不足的,进行补足;个人自学没有做读书笔记的,进行补记;整改方案问题不突出、措施不具体的重新制定方案。通过“回头看”,使我办的学习实践活动的成果得到了巩固和提高。
四、进一步解放思想,积极推进体制机制的创新。
体制机制的创新,是着眼长远从根本上解决不适应科学发展的突出问题,保证科学发展观落实的制度保障。为此,我办积极探索,努力创新机制,废除了已不适应科学发展的整村推进“5:4:1”资金拨付标准,建立了更为科学的“8:2”资金拨付标准,完善了公车使用制度,建立了阳光政府四项制度实施细则。为全面贯彻完善科学发展观提供了更加完善的体制机制保证。
五、搞好了总结和测评工作
学习实践活动基本结束时,我办对活动取得的成效和经验进行认真总结,努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程,把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上,精心组织开展好群众满意度测评。
(一)认真总结成效和经验。我办按照县委和县学习实践科学发展观领导小组办公室对学习实践活动提出的目标要求,紧密结合我办开展学习实践活动的具体实际,对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效,也总结了存在的问题和不足;既认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路,突出工作特色和亮点,又提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
(二)精心组织群众满意度测评。主要测评了两项内容:一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度,二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。合理确定了参评人员的规模、范围,既要有一定的代表性,又要规模适中、范围恰当。我办从实际出发,参加测评的参评人员主要是组织我办干部职工、党代表、人大代表、政协委员、服务对象和全县13乡镇参加测评。测评的具体方式以书面测评进行。测评结果以适当方式向群众公布,并根据测评情况,进一步征求群众意见,进一步完善了整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解块。
二、把握整改落实这个重要环节,集中力量抓整改。
通过整改集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点,也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识,我们紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改,边议边改,初步解决一些问题的基础上,进一步集中精力抓整改,抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我办科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了进期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案,把查找出来的问题进行了排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,做到了整改项目,整改措施,分管领导,责任科室,完成时限“五落实”。办领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”:即围绕大局抓整改,围绕发展抓整改,围绕群众反映的突出问题抓整改。办活动领导小组针对整改工作及时进行督导,对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。
三、精心组织回头看,切实在解决问题上取得实效
(一)明确工作内容。8月11日,办党组明确了开展“回头看”工作四个方面的主要内容:一是认真查找本单位在学习实践活动中是否存在工作薄弱环节,要查漏补缺,认真加以“补课”;二是认真查看本单位查找突出问题是否准确,尤其是对制约本单位科学发展的问题是否找得准确;三是本单位按照科学发展的要求,围绕“深入学习实践科学发展观、进一步推动扶贫工作科学发展”主题和县委、县政府的重大决策,进一步明确本单位发展思路,对促进本单位工作科学发展的体制机制是否建立;四是本单位在整改落实阶段,是否对查找出的突出问题进行认真整改落实,没有整改的要明确时间抓紧整改,暂时没有条件整改的要积极创造条件整改,并通过适当方式向职工群众通报。
(二)切实加强检查。在开展“回头看”工作中,我办采取了单位自查、领导小组办公室抽查的方式进行。在单位自查的基础上,对各位干部职工开展学习实践活动“回头看”工作情况进行全面检查,认真查阅资料,确保“回头看”不走过场,取得实效。
(三)认真巩固提高。通过“回头看”,对查找出来的问题和薄弱环节进行了“补课”,进一步完善了各项规定动作。如学习时间不足的,进行补足;个人自学没有做读书笔记的,进行补记;整改方案问题不突出、措施不具体的重新制定方案。通过“回头看”,使我办的学习实践活动的成果得到了巩固和提高。
四、进一步解放思想,积极推进体制机制的创新。
体制机制的创新,是着眼长远从根本上解决不适应科学发展的突出问题,保证科学发展观落实的制度保障。为此,我办积极探索,努力创新机制,废除了已不适应科学发展的整村推进“5:4:1”资金拨付标准,建立了更为科学的“8:2”资金拨付标准,完善了公车使用制度,建立了阳光政府四项制度实施细则。为全面贯彻完善科学发展观提供了更加完善的体制机制保证。
五、搞好了总结和测评工作
学习实践活动基本结束时,我办对活动取得的成效和经验进行认真总结,努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程,把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上,精心组织开展好群众满意度测评。
(一)认真总结成效和经验。我办按照县委和县学习实践科学发展观领导小组办公室对学习实践活动提出的目标要求,紧密结合我办开展学习实践活动的具体实际,对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效,也总结了存在的问题和不足;既认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路,突出工作特色和亮点,又提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
(二)精心组织群众满意度测评。主要测评了两项内容:一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度,二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。合理确定了参评人员的规模、范围,既要有一定的代表性,又要规模适中、范围恰当。我办从实际出发,参加测评的参评人员主要是组织我办干部职工、党代表、人大代表、政协委员、服务对象和全县13乡镇参加测评。测评的具体方式以书面测评进行。测评结果以适当方式向群众公布,并根据测评情况,进一步征求群众意见,进一步完善了整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解块。
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前,工作比较多,任务比较重,加之春节放假,时间又比较紧,为了确保各个环节的工作顺利开展,保证取得预期成效,市煤炭局党组高度重视,切实加强组织领导,按照整改落实阶段工作安排(淄煤党发〔2009〕2号文件),扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度,局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局,其他县级领导每人挂靠3个煤矿,按照联系点制度的安排,县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排,相互促进,元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度,确保了节日期间全市煤矿实现安全生产,筹备组织召开了全市煤炭工作会议,总结去年工作,分析存在问题和当前面临形势,部署今年任务,省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话,对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事,办好事,春节前夕集中开展了送温暖活动,走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属,为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终,在市局网站设置学习实践科学发展观专栏,及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息,精心编辑学习实践科学发展观简报,截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重点做了以下四项工作:
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节,高度重视,主要负责同志作为第一责任人,统筹协调,分管负责同志按照职责分工,狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题,特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题,精心研究制定整改方案,认真组织整改。1月17日,市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任,对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际,制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案,各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点,分轻重缓急,突出重点,多措并举,集中精力加以解决。能够立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明确整改责任、整改措施、整改时间;需要党组出面协调的,党组成员全力以赴,大力支持。在解决突出问题中,市煤炭局注意坚持量力而行,尽力而为,务求实效,不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示,市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前,已整改完毕和即将整改完毕的有12项,限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作,出台了“安全型煤矿”升级达标意见(实际废止了原来的验收标准);修订了《淄博市煤炭管理办法》,已报市法制办,对市煤炭局规章制度进行了梳理,本着实事求是的原则,做出规划,分清轻重缓急,抓紧工作。截至目前,文件废止1件,修订3件,新制定3件,体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束,按照上级要求,2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上,对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此,市煤炭局及早动手,起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告,为召开总结大会做好准备,以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人,非常重视加强对学习实践活动的指导,按时参加市委组织的各种会议,并及时向全体党员干部进行传达;分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责,精心组织安排,保证全体党员干部积极参与到活动中来,保证学习实践活动的广泛深入,并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。淄博市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题,并参考了领导班子个人查找的问题;同时,吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和淄博市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见,反复召开会议,反复修改完成的,集中了领导和群众的集体智慧,查找的问题全面深刻,相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际,例如,结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动,进一步细化分解和落实两个主体责任,出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》,层层签订安全目标责任书,进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《淄博市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级,都建立在充分调查研究的基础上,符合全市煤矿工业管理的实际,符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署,因而获得社会各界的充分肯定。例如,把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来,出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》,必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足