党纪律处分条例模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇党纪律处分条例，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

作为一名普通党员能自觉学习《》、《党内纪律处分条例》和“八荣八耻”等纪律要求和处分规定，特别注重通过近些年来，一些党员干部放弃思想观念，背离党的宗旨，违纪违法，由党员干部变成阶下囚，甚至走上断头台的典型案例，进行自我教育，不断提高党风廉政意识。作为党工委副书记，能够结合党员先进性教育活动，在单位内组织开展警示教育。通过规章制度的学习，让党员干部了解党员行为约束规则，并清楚什么能做，什么不能做，什么利益能获取，什么利益不能获取；了解违纪党规会受到什么样的处分等纪律规定，增强党员遵守党的纪律的自觉性。一年来，先后自我学习和组织单位党员干部学习了多种党纪条规文件，观看了几部警示教育电教片。

篇2

1 、充分认识贯彻落实《八条禁令》的重要意义。《八条禁令》是我省全面贯彻党的十六大精神，坚持 “ 两个务必 ” 和实践 “ 三个代表 ” 重要思想的具体体现，是解决公务员队伍中存在的突出问题，这些问题影响了党和政府同人民群众的联系，影响了政令畅通，损害了政府形象，败坏了我省的社会风气和投资发展环境。《八条禁令》的加强实施加强了对公务员队伍的监督和管理，是努力建设成为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府的具体措施，是全省公务员基本的行为规范和纪律要求，必须不折不扣地加以贯彻落实。

2 、认真学习，提高认识。 学习《八条禁令》，绝不能只局限于将其帖在墙上、说在嘴上、惴在兜里，而是要加以落实。我的做法是首先认真熟记 “ 禁令 ” 条规，把每一条都反反复复地加以逐摸，记忆，把每一条每一字深深地映入到脑海，刻记在心，同时自学《江泽^民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共*产*党纪律处分条例》等材料，认真学习有关反面材料及警示教育片。自己平常学习贯彻 “ 八条禁令 ” ，不搞紧一阵，松一阵，而是每周安排一定的时间用于相关材料的学习，并撰写心得。 “ 八条禁令 ” 的实施是非常严肃、非常认真、非常紧迫、也是非常及时的。我认为关健是对实施 “ 八条禁令 ” 的认识不深，精神实质吃透不够，为人民服务的宗旨树得不牢。

3 、自己始终把《八条禁令》与日常工作紧密结合。一是结合本职工作，从小事着手、从点滴做起，从我开始，使《八条禁令》的学习贯彻成为转变工作作风，提高工作效率的经常性工作；二是密切结合 “ 三个代表重要思想 ” 和 “ 保持共*产*党员先进性教育活动 ” ，发挥自己先锋模范作用，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨和意识；三是结合各种正反两面材料的自学，使《八条禁令》成为自己工作中的一面镜子，随时对照检查，发现问题，及时予以纠正。

二、对照《八条禁令》，剖析自己，存在以下不足。

1 、在思想作风上。理论学习不够深入，特别是对《八条禁令》精髓吃得还不够透彻，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实际的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

2 、在工作作风上。对办公室的业务知识不足。虽然自己在接待部门工作了几年，对搞好后勤工作有一定的基础，也有一股干好办公室工作的干劲，但是对办公室的理论知识不足，缺少一定的实际操作经验。工作方法仍然满足于上传下达的陈旧方法和思路，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

三、努力方向 在今后的工作中，自己要紧密结合 “ 保持共*产*党员先进性教育活动 ” 和 “ 三个代表 ” 重要思想，把《八条禁令》真正落实到实处。在日常生活工作中，从小事着手，从点滴做起，从现在做起，兢兢业业干好本职工作。

（一）加强理论学习，不断提高自己的政治素质。作为一名党员，要认真贯彻执行党的宗旨，要有为人民服务的觉悟和精神，为人民服务的能力和本领。因此要紧跟时代的步伐，坚持在实践中学习，在学习中提高，与时俱进，不断学习更新知识。一是继续加强马列主义、思想、邓小&平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想的学习，二是继续加强《江泽^民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《公务员八条禁令》、《中国共*产*党纪律处分条例》等材料的学习，撰写学习心得，树立正确的世界观和人生观，不断提高政治理论素质。

（二）认真履行岗位职责，竭尽全力干好本职工作。

1 、增强宗旨意识，改进工作作风。努力发扬 “ 认真负责、扎实苦干、干就干好 ” 的作风，扑下身子，埋头实干，树好形象，为办公室增辉。在具体工作中，坚决克服对当事人态度生冷的现象，努力做到前来办事人员进门一句问候、一杯热茶、办事人员出门一张联系卡，使办事人员来得开心，去得放心。同时牢固树立办公室工作无小事的思想和敬业、实干、诚信、奉献的 “ 老黄牛 ” 精神。

篇3

1.严明党的纪律。深入开展“六大纪律”教育，营造守纪律、讲规矩的氛围，确保新修订《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻落地见效。严格执行民主集中制、党内民主生活会和领导干部报告个人有关事项等纪律制度，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。

2.责任层层落实。落实全面从严治党主体责任，认真贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见（试行）》等制度规定。按照“两个责任”要求，党组主要负责人与各处室（单位）签订党风廉政建设目标责任书，切实抓好责任分解、监督检查、责任考核和责任追究。各处室（单位）主要负责人要强化第一责任人意识，带头落实“一岗双责”，切实履行领导责任。

3.加强宣传教育。扎实开展理想信念、党纪国法、廉政法规和从政道德教育，注重发挥先进典型引领效能。深入挖掘价格系统内的先进典型和先进事迹，实现系统有典型、身边有榜样，并加大学习宣传力度，充分发挥引领效能。结合丰厚的廉洁文化历史和人文资源，用家规家风、乡规民约中的精华浸润思想、规范行为。

二、持续改进作风，密切联系群众

4.持续推动作风转变。持之以恒加强对违反中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十二项规定”的执纪问责，加强重点时节、重点岗位和重点内容的督查检查，深挖细查“”问题线索，从重处理顶风违纪和“为官不为”问题，坚持长抓常管，坚决防止作风问题的松懈和反弹。

5.推进制度机制建设。注重抓好思想的规范，抓实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻，引导党员自觉尊崇；结合价格系统实际，不断完善系统内沟通协作、责任传导等机制，将职责分工框架化、具体化，以机制的常态化运行推动良好作风习惯的养成。

6.切实维护群众利益。利用省、市信箱和各网站、论坛、政务微博、“12358”热线，着力解决群众各类诉求，切实维护群众利益。落实市政府和省局要求，认真做好省、市政风行风热线直播工作的协调和保障，全程跟踪监督价格违法行为的查处工作和群众诉求的办理工作。

三、落实三转要求，加强队伍建设

7.开展两学一做。认真开展“两学一做”学习教育，严格遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，认真落实中央八项规定精神，带头执行廉政自律各项规定，自觉维护纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。

8.提升履职能力。落实“三转”要求，注重教育引导，切实增强党性观念和组织观念，不断提高政治素质和理论素养。重视调查研究，及时分析新情况、大胆探索新思路、有效解决新问题，增强工作针对性。强化教育培训，通过专题培训、研讨班、交流学习等方式，提高政策水平和履职能力。

9.强化责任担当。立足职责定位，准确履行综合协调职能，健全对内、对外信息沟通、督促督办等机制。围绕重点工作，坚持全市价格系统纪检监察工作联系，上下联动。牢记职责使命，发扬拼博精神，全力抓好各项任务落实。

四、规范权力运行，强化执纪问责

篇4

深入学习理解党的十七届五中、六中全会精神，《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》、《廉政准则》及上级领导有关廉洁自律的重要讲话，同时结合“创先争优”活动、“夜读、夜议、夜访”活动和整顿作风治理环境，把廉政建设落实到方方面面。从而切实增强了本人和党员干部的忧患意识、纪律意识、纪律不识、宗旨意识和责任意识。另外，经常组织班子成员分场（村）党员干部认真学习廉政建设相关文件，结合本人工作实际谈体会。组织观看电影电视教育片，做到警钟长鸣，防傲杜渐，使广大干部的廉洁从政意识得到进一步加强，把反腐倡廉落到实处，廉洁自律风得到发扬。

二、强化措施落实、认真履行职责

一是廉政建设责任制，换届之后，及时调整了落实党风廉政责任制工作领导小组成员，制订了工作计划、目标要求和具体措施，并抓落实不放松。我作为党委书记，切实履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过目，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

二是坚持民主集中制的原则。涉及人事安排、经济活动等重大事情都提交班子会上集体研究决定，从不搞“一言堂”，办事公开、公正、公平，增加透明度。所有的工程建设项目由分管领导负责，通过招投标确定施工单位。危房改造宅基地采取抽签的办法，落实到户。土地发包按照土地发包方案，严禁关亲顾友，严禁干部私分土地，严禁私分截留发包款。在实际工作中，我从不开口子，不打招呼，保持正常的经济秩序和社会秩序。由于办事公开，制度严密，既保护了干部，又确保了经济社会稳定开展，总之，一切按党政班子集体研究决定办事。做到责任到人，谁主管谁负责。现在班子成员互相信任，班子成员更加团结，更加有战斗力。

篇5

警示诫勉就是各级党委和纪检监察机关对本地本部门可能出现的不廉洁现象和苗头性、倾向性问题，以及具有轻微违规违纪行为和犯有一般性错误可不给予纪律处分的单位和党员、干部，通过运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等三种制度，进行超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，形成预警、监督、挽救和保护机制。

在制度安排上，针对诫勉对象和范围的不同层面，建立和推行了三项制度：一是警示提醒制度。其主要内容是对群众有举报反映、有可能出现不廉洁现象或苗头性、倾向性问题的部门、单位及个人，由组织及时过问和提醒的制度，形成廉政预警机制。二是诫勉督导制度。该制度主要是对已经出现的不廉洁行为，在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面具有苗头性、倾向性问题，部门和行业存在一般性不正之风问题，及在执行政策和干事创业过程中出现的工作失误和偏差等进行督察引导、帮助改正的一种告诫勉励措施，以此形成动态监督机制。三是责令纠错制度。主要是对具有《党纪处分条例》和《行政机关公务员处分条例》中所列举的违纪行为，但符合免予处分规定情形的党员、干部采取的一种监督挽救措施，以此形成保护挽救机制。

二、警示诫勉实施的主要探索

抓规范，把握“三性五界限”，防止弱化教育混淆惩处。“三性”：在界定“警示提醒”对象时把握出现违纪问题的“可能性”；界定“诫勉督导”对象时把握发生违纪问题的“苗头性”；界定“责令纠错”对象时把握违纪情节的“轻微性”。“五界限”：注意划员干部犯错误是一贯的，还是偶然的；是共性的，还是个性的；是工作中的偏差，还是失职渎职；是严重的，还是轻微的；是知错就改，还是将错就错等，从而提高对象界定的准确性。在实施过程中，把严肃性和灵活性紧密结合起来，既防止发现重要线索“一训了之”，又防止把警示诫勉和一般性的思想教育混淆，对存在问题轻描淡写。

抓机制，把好“三个关口”，落实责任，形成合力。在工作程序上主要是把好“三关”：一是警示诫勉对象的确定关。确定警示诫勉对象，特别是确定诫勉督导、责令纠错对象，严格按照规定程序办理。对部门主要负责人进行警示诫勉，由中心纪委集体研究，有些还要报经市建委纪委主要负责同志审定；对科级及其以下职务的党员、干部进行警示诫勉，一般由单位纪委监察室确定。二是诫勉谈话关。诫勉谈话由党政组织或纪检监察室负责人实施，代表组织向警示诫勉对象指明问题、讲清危害、提出整改要求。属诫勉督导、责令纠错的，要做好谈话记录，警示诫勉对象要在一周内向组织写出个人认识材料，做出改正错误的承诺。三是监督整改关。警示诫勉后，由实施的组织落实跟踪管理，到警示诫勉对象所在部门了解其思想、工作和生活情况，帮助其制定整改措施，创造改正错误的条件，使其放下包袱，轻装前进。

抓深化，明确“八点要求”，联系实际提高警示诫勉质量。在警示诫勉过程中，严格按照《实施方案》的要求，针对不同情况，运用专题警示教育、发提醒通知书、督导通知书、纠错通知书、监察建议书和提醒谈话、诫勉谈话等多种形式。同时注重事实和政策依据，讲究方式方法、区别不同情况、分类处理。在实施警示诫勉时，从送达通知书到确定谈话人，拟定谈话提纲，严肃指出问题，谈话对象表态，每一个环节都要认真做好记录、督促搞好整改，具体操作上建立一套系统的规定和程序，形成相应的格式文书及表格，要求认真填写，规范操作，从而保证警示诫勉的严肃性。

三、实施警示诫勉制度的启示

单位实施的警示诫勉制度得到重视和大力支持，得到广大党员干部的充分理解和拥护，有效地教育了一批党员、干部，提高了反腐败工作的综合效果。通过实施警示诫勉制度，可以得出以下几点启示。

篇6

一、发扬社会主义美德，树立正确的权力观

本年度，我支部所有人员坚持贯彻实施党的十及十六中全会精神，贯彻落实科学发展观，树立正确的权力观。我们坚持做到：

一是树立正确的地位观，要时刻维护人民的利益，与一切损害群众利益的不正之风做斗争；二是树立正确的利益观，我们坚持淡薄名利，艰苦奋斗是我支部所坚持的美德。

本年度，我们始终坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础；始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地,埋头苦干；始终牢记为人民服务的宗旨，工作中敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责。

二、加强作风建设，积极做好2014年的工作：

明年，我们将会继续努力，把工作做得更加仔细，为**公司的改革和发展提供坚强的政治保证：

（一）、落实党风廉政建设责任制

增强党风廉政建设责任制的意识，完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过民主测评等方式进行考核；落实责任追究制度，对不落实或者不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，必须移送司法机关追求其法律责任。

（二）、深入开展党风廉政教育

一是认真开展党规党纪教育，积极组织学习《》、《计纪律处分条例》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。二是积极组织学习先进模范人物事迹，弘扬正气。三是认真开展廉政文化建设活动，坚持面向全体职工，把纪律。法制教育于职业道德联合起来，渗透于住房分配，土地管理、工程开发。物业服务等各个方面，裴昂廉洁理念和廉洁行为，形成良好的廉政文化氛围、

（三）、强化职能监督和案件查办工作：

严格执行“三重一大”议事制度和领导干部问责制，为我公司的健康有序发展提供保障。

篇7

责任是现实的、具体的、可感的。一个身份就是一份责任，一份责任就有一份担当，一份担当就应一份作为。现实生活中，许多人倍感生活有压力、工作有压力、履职有压力、环境有压力，等等，皆因责任在肩、使命在身。诚然，要有担当、愿担当、敢担当、能担当，切不可不把责任当回事，出了问题更不能推脱责任、害怕责任。

是否有担当，这要看个人对责任、对担当的认识与理解，看责任、担当在心中的地位与份量。应该说，看重事业者，则有事业担当；看重使命者，则有使命担当；看重工作者，则有工作担当；看重问题者，则有问题担当；看重责任者，则有责任担当。同理，在其位，而不谋其政、不履其职、不尽其责，那等于把责任当儿戏。没有责任感、不讲责任心、忽视责任、逃避责任，那就绝对不会有担当。不讲奋斗图享受；不讲奉献图待遇；不讲工作图清闲；不讲节俭图排场，是不会有什么担当作为的。当为不为、该管不管、有责不担，那就无担当可言。不能担当，或担当不起，其结果就是耽误党的事业发展、单位的工作开展。

乐于担当，是一种胸怀，需要大气，也需要责任心、使命感。这是实现责任担当的内生动力。视党的事业高于一切，视为人民服务为“天职”，视单位的事业发展为“家业”，视大众百姓为“家人”，视群众的事情为“家事”，就一定有担当、愿担当。树立“功成不必我在”、“咬定青山不放松”、“一茬接着一茬干”的理念，恪守“有权不用，过期作废”，“为官一任、守土一方”，“为官一任、造福一方”的诺言，就一定有担当、愿担当。

敢于担当，是一种胆识，需要勇气，也需要决心和干劲。这是实现责任担当的重要基础。面对任务勇挑大梁、不打折，面对矛盾迎难而上、不退缩，面对危机挺身而出、不畏惧，面对邪气坚决斗争、不屈服，就一定有担当、敢担当。决心总比问题大，办法总比困难多，把弱势变强势，把不利变为有利，肩负起改革发展稳定的艰巨任务，应对好经济社会发展的各种风险考验，就一定有担当、敢担当。

篇8

（一）加强组织领导。高度重视普法工作，始终强调要以普法为契机促进普法队伍建设，推动执法工作，成立领导小组。

（二）明确职责分工。领导小组下设办公室，主要局长负总责、副局长具体抓、办公室负责办理日常事务的良好机制。结合工作实际，制定了“七五”普法工作计划，明确了法治宣传教育的指导工作。

二、主要做法

（一）加强普法宣传力度。为了确保学习效果突出，专门建立长效机制，确保法制学习任务落实。坚持每周二、五集体学习制度，在学习会议上定期组织全体干部职工学法，采取自学与集体学相结合，切实将宣传工作融入日常工作中。一是积极宣传全面依法治国新理念、学习宣传党的十以来中央对全面依法治国重大决策部署等。二是深入学习宣传与脱贫攻坚、环境保护、消防、安全生产等保障法律法规。通过开展法治宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，提高社会法律意识。

（二）采取多渠道宣传普法知识。一是“进企业”、“进乡镇”，通过发放宣传手册和宣讲的形式，大力宣传法律知识，全面提高普法工作质量与水平。二是通过网络、微信公众号、qq报刊等形式积极完成“法宣在线”学习积分，通过学习，增强了干部法律意识，达到了预期效果。三是完善日常学法制度，坚持集中培训与个人自学相结合，要求全局干部职工每年学法时间不少于30小时，增强法律法规意识。

（三）落实监督职能，规范普法意识。加强管理机制，按制度要求，优化岗位设置，细化岗位职责，形成合理规范、严谨普法工作。

（四）加强党风廉政建设相结合。我们将法治学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设和反腐败工作中去，通过学习《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规等，并集中观看党风廉政建设警示教育专题片，使大家深受教育。党员带头做表率作用，狠抓党风廉政建设任制的落实，加大从源头上预防和治理腐败的力度，从而促进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。

三、存在的问题

篇9

随着我国经济的起飞，国库收支范围逐步扩大，各行政单位的可支配资金缩水，因此部分单位的部分领导以小部分人的利益为主，设立“小金库”，给单位和国家带来不好的影响，国家虽然三令五申不许设立，但是止不住一些人的巧立名目，小金库在全国范围内不断的扩张蔓延。

一、“小金库”的来源和危害

从已被报道出的事件中，我们可以看出事业单位为设立“小金库”真可谓用心良苦，有存在社团组织账上的，也有以个人名义开立账户，派专人保管的，还有财务人员另外设账管理的，甚至有将单位改为简称后存人银行的账户。

(一)“小金库”的来源

分析“小金库”的来源，主要有以下几种途径：

(1)勾结付款单位及有关人员，将单位应收的各种收入，如技术转让、服务费、管理费等收入，打到指定的“小金库”账户，或者，直接付现金，使企业合法的收入，变成部分人的小金库。

(2)隐匿处理残次品、边角废料的，以及报废固定资产得来的收入，将其直接存放于账外。

(3)将收取的回扣等灰色收入直接存入小金库。

(4)从单位零星创收、存款利息和超期押金等中转账或者提取现金，进而转入“小金库”。

(5)私下另设账户专门存放联营、投资的所得，并单独收支。

(6)通过各种会计失真的手段，如多报、虚报开支，冒领现金，将其转入单位账户之外的账户，就形成了“小金库”。

(7)将应付账款中的呆账，通过假账的形式核销，然后进行资金转移，达到公款私存的目的。

(二)“小金库”的危害

“小金库”，游离于单位的合法账户之外，没有纳入单位的预算，也没有列入财务会计的账内，是单位中部分人私自存放的各项资金，而它的危害性也是非常严重的，不仅是单位财务会计信息失真，还严重违反国家财经法规，如《会计法》，国家的财政资金和税收流失不说，滋生了贪污、贿赂等经济犯罪，成为腐败的温床。最近一段时间，纪检机关通过深挖细查各单位的“小金库”，查处了众多与经济有关的违法违纪案件，因此单位“小金库”成为案件的重要线索或者突破口。

二、“小金库”的形成原因

(一)利益的驱动

“小金库”产生的根本原因是一些单位的主要领导工作中，不能正确处理国家利益、集体利益和个人利益三者之间的关系，为了小集团的私利，假公济私，在公帐之外设立自己能做主的账。因为很多单位每年获得的财政拨款是由单位的基本人头决定的，其中单位职工各种福利和奖金需要单位自筹，这成为一些领导向外收费，向内挪用财政收入，侵占公款的借口。

(二)监督机制的不健全

现如今，我国的各项法律法规中对小金库没有一处法律定义，在查处方面也没有一处明确的的规定和条例来规范其程序。因此，就造成了在查处“小金库”这一问题的随意性和主观性。这也是因为财政支出的范围界定本省就比较模糊，不科学，且没有具体针对对象。

财政部门的预算管理监督机制并不健全，这主要体现在三个方面：①隐瞒某些单位无预算开支事实、超预算开支行为和严重追加预算情况；②不同的单位有“贫富”不均现象，是监督处查力度不够，没有有效地阻止逃避预算监督行为造成的；③个别单位的工作存在漏洞，没有完全落实“收支两条线”这一规定，“罚缴分离”制度并没有得到严格执行。

(三)处罚查处的力度不够

查处处罚不力，“小金库”极易死灰复燃，为“小金库”的存在留有生存空间，并且其隐蔽性会更强，而查处的难度变得更大。

“小金库”处罚查处不力的主要原因有两方面：首先，查处单位的思想认识比较模糊，不明确。很多单位领导，甚至执法监督单位认为，“小金库” 的钱并没有进私人腰包，还是单位的钱，是为领导服务的，是为单位服务的，进而也是为国家服务的，只是其存在形式不太正规。所以，执法监督单位在处理时没有发现特殊情况，一般会从轻处理，有时仅仅收缴违规资金而不处罚。其次，相关领导的干预。“小金库”的存在与领导有着有千丝万缕的联系，查出小金库之后，虽然有些监督检查单位雷声大，雨点小，存在严格批评，宽松处理的态度，而本应得到重处的违法违纪部门和领导，结果只处罚单位，轻罚领导或者不罚领导，在客观上纵容了，甚至包庇已违规违纪的领导，但即便是这样，经常会有领导出面讲情、打招呼，碍于人情面子，处理“小金库”这一问题往往大事化小，小事化了，最后不了了之。这一系列行为的结果就是有些单位违法违纪行为不止，私设“小金库”是屡禁不止。

(四)单位领导在思想上有误区, 欠缺法制意识

很多单位的“小金库”长期得不到清除，很大一部分原因在于领导，他们认为是为了维护本单位的经济利益才设立小金库，并不是为某个人的私利设立，只要没有将“小金库”内的钱据为己有，没有放到自己私人的口袋里等违法违纪行为，最多只能算做不正之风。这样的思想意识存在一定的误区，没有正确的法制意识，没有正确认识到“小金库”的危害性，也没有意识到小金库会腐蚀单位的其他领导，这也是犯罪的一种。

(五)难以制止腐败

经过改革开放30年的发展，我国经济已实行市场化运作，与之对应的是，腐败到处。许多单位的领导的行为时常出现，与此同时，更多的单位为了一己私利，与这种腐败现象同流合污，使用大量公关费用。而按照相关规定，这种公关费用国家是不予报销的，这时小金库的作用就凸显出来，即帮助解决单位和部分领导的不法支出。

三、对“小金库”的治理策略

(一)加强对领导的法律观念和思想教育

加强所有领导的思想教育，尤其是法制观念的加强要时刻不放松，组织单位领导和财务人员认真学习《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》，增强事业单位员工遵守法律法规、党纪和本系统的各种条例等的自觉性。另外，财务人员在自觉遵守会计准则和会计制度，还要牢记会计人员的职业道德素养,规范会计核算行为,同时要自觉抵制不符合财经制度的收支行为。让他们深深地认识到“小金库”的存在对于国家的财经制度和反腐败的危害性，这样才能真正的教育与“小金库”行为有关的人员，让他们能够从内心树立起廉洁自律的观念，把握好国家利益与单位利益、个人利益之间的关系。

(二)加强财经制度的完善

现在我国市场经济当道，但是市场经济绝不是腐败的代名词，也不是离开金钱腐败就无法运转了，因此，需要严格控制单位物资、职工工资、基建等方面的管理，要坚决实施“收支两条线”，消灭“小金库”可能产生任何土壤，此外，可以考虑向职工或群众公开单位财务收支情况，以便使事业单位财务得到更完善的监督。

(三)不断完善监控机制

发挥财务部门的职能和作用，对各种专项资金实行全程跟踪监控，对采购资金进行适时监控，在收费方面加以监管，比如严格收费资格审批，票据缴销管理。同时，改变以往以行政领导为主的审计方式，发挥相关部门的内部审计对本单位的财务审计工作，还可以变离任审计为任中审计，变定期审计为不定期审，将单位资产的租赁、出借、处置和变卖，以及管理纳入统一管理，杜绝将国有资产变成“小金库”的现象。

(四)强化惩处机制

《会计法》有规定，要严格处理授意、强命财务会计人员做假账单位的领导进行严格处理。要发挥纪检监察部门的作用．加大举报，加强效能监察，高举先免职再追责的利剑。对私设“小金库”单位的主要领导要予以重罚，从严查处，可以根据问题的严重程度及性质，先对有关人员进行免职，然后再具体问题具体分析，该处以刑罚的就处于刑罚，该组织处理的就组织处理，该给纪律处分的就给纪律处分。另外，要终身取消涉案的财务管理人员的财会工作的资格，从惩处上形成对私设“小金库”的行为真正威慑。

(五)加大查处的力度

对目前来说，清治“小金库”是一项艰巨而长久的任务，需要纪检、审计及银行等部门互相协调，互相支持，互相配合，进行综合治理，并依据《财政违法行为处罚处分条例》，大力查处各单位“小金库”，进而营造出一种对“小金库”违纪行为进行全社会监督、治理、防范的氛围，让“小金库”难以容身。

(六)吸取其他单位关于“小金库”问题的教训

我们单位各级领导和财务应在这个问题形成之前就采取相应的对策，加强对本单位财务运行过程的监管，杜绝“小金库”或账外账等情况的出现，为我单位事业的快速健康发展，创造良好的环境。

参考文献：

[1]张卫华.“小金库”形成原因及治理措施[J].财经界.2010(12)

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一、适应新形势,要有新作为。当前，我国经济发展处于三期叠加的新常态。推进供给侧结构性改革，是党和国家适应、引领新常态的重大创新，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，推进产业发展向中高端迈进，使供给体系更好适应需求端个性化、品质化、多元化要求。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革攻坚之年。在这项重大战略举措实施中，工商质监部门大有可为,大有作为，市局党组审时度势，及时将今年定位为质量提升年。围绕这项任务落实，需要科技认证工作新作为。地理标志产品保护作为区域公共品牌建设内容，需要我们挖掘、培育、打造出更多的安庆名片，需要我们加强保护机制建设和专用标志运用，加速推进特色产品产业化，让生生不息的地标产品走出大山和农村。技术机构能力建设，是产品质量提升和产业转型升级的技术保障，是消费结构升级和我市对外开放的现实需求，需要我们加速推进在建国家级、省级中心建设和市县局技术机构能力提升。认证认可，是产业发展的质量基础，传递着信任，需要我们把国际通行的现代管理方法通过认证手段转化为供给侧结构性改革和产业转型升级的推进力量。

二、贯彻新理念，要有新思路。贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，服务质量提升，需要我们创新思路，着力补齐科技认证工作中的短板。在地理标志产品保护工作中，在继续抓好梯队培育申报的基础上，要延伸工作链条，着力补齐开发运用的短板。以天华谷尖、怀宁贡糕、岳西翠兰为等产品为重点，突出抓好保护机制建设，与产地政府及部门一起开展生产者培训，用规范的操作技能和现代经营理念武装地标产品生产者，努力把我市地理标志保护打造成民族精品，推进地理标志产品产业迈向高端化，让地理标志真正成为致富一方的金钥匙。在技术机构能力建设上，在局领导的带领下，积极争取政策、资金支持，加速推进我市在建国家级、省级中心筹建进程，努力打造质量公共服务平台；坚持产业发展技术需求为导向，着力加强技术机构能力建设；积极组织科研攻关，努力解决产业发展技术瓶颈，为质量提升提供技术支撑。在认证认可工作上，着力补齐自愿性认证管理的短板，强化宣传动员，努力让现代管理方法在质量建设中得到运用；探索制定简明监管规范，加强基层监管队伍培训，发挥基层作用，加强认证认可监管，让这项工作从专业化走向日常化，让认证认可在质量建设中得到充分发挥作用。