高铁站卫生保洁模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇高铁站卫生保洁，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

广深铁路股份公司是目前我国唯一一家在上海、香港和纽约上市的铁路运输企业，是我国第一条全程封闭、四线并行且客货分线运行的铁路，连接京广、京九、三茂、平南、平盐和香港铁路，是中国内陆通往香港的唯一铁路通道，主要经营深圳至坪石间客货运输业务及部分长途旅客列车运输业务，并与香港铁路有限公司合作经营广九直通车旅客运输业务，此外还担当武广高铁、广珠城际、广深港高速铁路的旅客运输工作。高铁与普快、特快以及在既有线运营的动车比较，具有速度快、运行时间短等优点，相应的客运乘务组织模式也有很大不同，内部控制制度也应与企业的经营规模、业务范围等相适应，并随情况变化加以调整。本文以高铁客运经营模式下的内部控制进行探讨。

一、加强动车组列车备品管理控制

动车组列车备品主要有保洁类备品、乘务员携带备品、客运服务备品、应急处置备品等，根据车型不同，备品配置标准也不一样，例如CRH3型车配置标准为：保洁类备品有：大蓝袋(长920*450+270）收垃圾车用、中蓝袋（长63.5*宽43*折边13）车厢、小蓝袋（长63.5*宽30*折边24）餐车/厕所、擦手纸、卷纸、清洁袋、卫生封条、座厕纸、洗手液、清香贴、清香贴挂勾、小地毯、一等头巾、二等头巾、头枕、套等；乘务员携带备品：对讲机、站车交互系统终端、GSM手持机等；客运服务备品：保险柜、便民服务箱【剪刀、透明胶、便签纸、绳球、针线盒、卫生巾各1个（盒）】、收垃圾清洁车（含防漏盘）、衣架、VIP置物架、备品柜、披肩、药箱；应急处置备品：电喇叭电池、电喇叭、强光手电筒、防护绳、防疫用品箱等。

(一)动车组列车备品采购控制

备品采购活动中如果采购计划不合理，市场变化趋势预测不准确，造成备品短缺或积压 ，导致运输生产不能正常运转或占用大量流动资金；采购方式不合理，招投标或定价机制不够科学，授权审批不规范，致使供应商选择不当，采购物资质次价高，出现舞弊或遭受欺诈；采购验收不规范，付款审核不严，导致采购物资不符合要求、资金损失或信用受损。备品管理实务中，应当充分利用物资管理信息系统，根据各种备品采购间隔期和当前库存，综合考虑备品的使用情况，合理确定备品采购日期和数量，确保备品处于最佳库存状态。采购业务需要由预算、采购、验收、财会等部门共同协作完成，将采购业务中的预算、采购、验收、付款等部门的授权审批分离开来，预算员、采购员、验收员、保管员、记账员、出纳员在各自的授权范围内处理业务，各负其责，不得相互代替。对购买、审批、验收、付款等环节建立标准化业务处理程序，健全以采购申请、经济合同、结算凭证、入库单据为载体的控制系统，增强购买、审批、验收、付款关键点的控制。

(二)动车组列车各车班备品管理控制

1、动车组列车长负责值乘中的备品管理、使用和交接，对不慎遗失的备品，要报告车队，并让责任人照价赔偿。乘务员携带的备品（对讲机、GSM手持机、站车交互系统终端含电池、强光电筒等）由车班管理，除对讲机由派班室充电、保管外，其他备品车底入库前锁入保险柜内。车队每季度对每个车底保险柜内存放的备品检查不少于一次，发现丢失要查明责任进行赔偿。

2、车班清点备品时，发现丢失情况的，要登记到《备品交接班本》，并电话报告车队。药箱、防疫箱、便民服务箱不需清点。动车队负责备品丢失后的定责，并督促责任人到计财科缴款赔偿。

3、遇 CRH380A型动车组入库前，列车长将包厢服务备品（垃圾桶、塑料花、书报架、靠垫、台布、披肩）锁入5号车厢2号储物柜的木柜内。

(三)整备车间备品维护管理控制

整备车间负责备品的配置和日常维护，以及动车组入库后的备品补充工作。对新上线的动车组按备品配置标准配备；动车组送厂检修或转属外局，负责将动车组备品取回仓库。动车质检员在动车组入库后，要上车清点备品，发现缺少时，及时进行补充，并打印补充备品的领料单交车队，由车队督促责任人缴款赔偿。 便民服务箱按照药箱的管理办法执行，服务箱内的备品按消耗品管理。

二、强化库内客运整备作业控制

动车组库内客运整备原则是坚持出库高标准，尽量减少运营中的整备作业，为客运乘务交通顺利实施提供保障。从广深线和长线车抽调车班骨干和既有质检员进行培训，组建整备质检员队伍，负责库内质检工作。为实现动车组规定时间内高标准出库，严格落实广铁集团公司动车组库检一体化管理制度，坚持参加动车所每班工作一体化会议，协调与动车基地检修的相互配合，每天由客运整备值班员主持召开保洁、质检、整备各工种班前会、班后分析小结会，对当班整备保洁作业进行布置协调和考评分析。同时结合检修计划，对库内整备保洁作业流程反复修订优化，以提高整备作业质量。要针对库内多列动车组同时作业、多个工种平行作业的特点，设计制作库内客运整备作业揭示牌，标示动车组出入库时间、整备作业班组、质检责任人及相关工种作业进度，确保责任明确，规范运作。同时要对质检员、保洁员严格落实逐级考核签认制度，对所有整备出库动车组近百处关键质量控制点逐个检查打分，作为质检员、保洁员履行岗位职责情况考评的依据。

三、加强动车组列车保洁控制

为了营造舒适洁净的旅行环境，树立动车组列车安全、便捷、舒适、优质的品牌形象，一是制订完善“保洁项目质量验收标准及联合验收考核办法”，采用白天日常保洁、夜间深度保洁，狠抓库内保洁质量。不断优化保洁作业流程，最大限度保证保洁作业时间，对准备再出库的动车组安排保洁员进行补强作业，对执行特殊任务的出库高铁动车组，按动态计划及调度命令进行深度保洁，确保深度保洁质量，并实行库车底保洁质量制度，确保出库高铁动车组内外洁净光亮、环境整洁美观。

二是强化随车保洁达标。实行高铁动车组保洁卡签认制度，随车保洁员半小时对车厢进行一次保洁，列车员负责到站前旅客座位台面上垃圾的清理，并对车厢地面及卫生间的卫生保洁情况进行验收签认，重点抓好运行途中关键环节、关键部位、关键时段的保洁作业，始终保持车厢卫生动态达标。为保证车站折返时高铁动车组的保洁质量，在车站折返时列车长与多元公司地面保洁人员也要实行列车卫生质量验收签认。

三是完善车内保洁设施。通过配置航空垃圾车等专业保洁机具，对垃圾铲、复合式地拖进行改良，实现保洁工具隐蔽定置摆放。在车厢连接处增配了地毯，不仅保证了车辆电器的防潮安全，也保持了车厢的清洁卫生。

四、加强高铁特色服务控制

高铁旅客对时间、效率和乘车的舒适度要求较高，不断创新高铁列车特色服务项目。一是开展“微笑引导”服务。高铁乘务员在动车组车厢门内微笑立岗迎接旅客，主动为旅客指引座位，主动搀扶老幼病残旅客至其所在车厢座位，并帮助、指导携带大件行李的旅客将行李安全、牢固地摆放在大件行李架上。

二是推行“无干扰、自助式”服务。为了给旅客提供一个舒适、温馨的旅行环境，通过严格执行始发、中途、折返、终到全程卫生保洁作业标准、调整好车内温度及控制列车播放必备广播程序等措施，尽量减少对旅客的干扰，确保实现旅客“有需求，有服务；无需求，无干扰”。通过印制集列车编组、运行时刻、设施介绍、商品供应、列车餐饮、特色服务、公交接驳于一体的《旅客自助手册》，让旅客对列车上的设备和服务项目有一个全面的了解，更好地享受所提供的优质服务。

篇2

6月24日全镇重点工作百日攻坚大会，我就两高沿线环境集中整治工作进行了部署，重点围绕“六集中”进行安排，对各村需要集中清理和整治的重点部位进行了点对点的说明，各村会后按照要求开展了工作，特别是XX市委督查室和省委督导组指出的我镇京港澳高速公路QQ村附近有废弃蔬菜大棚和京石高铁沿线KZ村西侧有1处木村收购场地，木材堆放零乱问题，两个村立即行动，QQ村已按要求进行整改，废弃大棚全部拆除，恢复了地貌；KZ村木材收购点对堆放的木材进行规整，实现有序堆放，现在正在选址，实施整体搬迁。其他各村也按照要求，对高铁两侧影响铁路运行安全的树木进行了砍伐，得取了阶段性成效。但是，大部分村的工作离“六集中”的要求还有不小差距。近日，省农村人居环境整治工作领导小组办公室和省纪委监委驻省农业农村厅纪检组联合发文，对两高沿线环境集中整治工作进行暗访，并下发了《暗访督导方案》。暗访督导内容有四项，其中重要的一项内容就是高铁高速沿线环境集中整治工作。各村务必高度重视，站在讲政治的高度，强化责任意识，切实抓好各项工作落实。结合省督导暗访方案的要求，我再把“六集中”工作的要求、各村存在的问题、督导查看的重点强调一下:

1、集中清理残垣断壁和整治危旧房屋

（1）工作内容：对有碍观瞻、私搭乱建房屋、棚舍以及断壁残垣等，依法依规进行清拆；对危旧房屋进行整治；对村庄屋顶、房前屋后乱堆乱放杂物进行有序清理和整治。

（2）存在问题：此项工作涉及6个村残坦断壁26处，两高沿线各村屋顶房前屋后不同程度有乱堆乱放杂物现象。

（3）工作标准：整治范围内所有私搭乱建房屋、棚舍、断壁残垣等建筑全部清拆。村内建筑规整有序，屋顶及房前屋后整洁美观。

（4）督导查看重点：两高沿线1000米可视范围内是否仍有断壁残坦、破旧建筑、私搭乱建和有碍观瞻的房屋棚舍，村庄屋顶、房前屋后是否存在乱堆乱放杂物现象。

2、集中清理生活垃圾和建筑垃圾

（1）工作内容：结合村庄清洁行动，对沿线两侧的建筑、生活垃圾进行集中清理，加强对沿线附近村庄的非正规垃圾堆放点整治，加强日常管理，清除卫生死角，彻底解决高铁、高速两侧“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。

（2）存在问题：此项工作涉及14个高铁沿线村和4个高速沿线村。

（3）工作标准：沿线两侧和村庄无生活和建筑垃圾，无非正规垃圾堆放点，并建立日常管护长效机制，结合农村保洁市场化运行，合理配备垃圾桶、垃圾收集车等卫生收集设施，全面落实农村生活垃圾城乡一体化处置模式。

（4）督导查看重点：两高沿线两侧及村庄周边、主要街巷、坑塘沟渠等重点部位和节点，是否仍有生活和建筑垃圾、非正规垃圾存放点及“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题，村民房前屋后、沿村公路和村道沿线、死角死面是否有留存垃圾。

3、集中整治生产收购场地

（1）工作内容：对高铁、高速沿线的生产收购场地进行排查，对500米可视范围内的废品收购站、水泥搅拌站、沙石料厂和废弃破旧厂房依法依规整体拆除和搬迁。

（2）存在问题：此项工作涉及4个村。

（3）工作标准：对违法违规生产收购地，依法依规拆和搬迁。

（4）督导查看重点：两高沿线500米可视范围内是否仍存在废品收购站、水泥搅拌站、沙石米厂和废弃破旧厂房等。

4、集中开展坑塘和黑臭水体治理

（1）工作内容：对沿线废弃河道、坑塘进行规整，对河道、坑塘内有黑臭水体的，要通过清淤净化等进行集中整治，有条件的可建设污水收集管网和处理设施，打造成水清村美的生态景观。

（2）存在问题：前期全镇对河道、坑塘进行了有效治理，各项工作基本达标。个别村河道有积水，存在形成黑臭水体的隐患。

（3）工作标准：沿线河道环境、坑塘规整美观，黑臭水体彻底治理，不影响汛期排涝防洪功能。

（4）督导查看重点：两高沿线和村庄内部及周边河塘沟渠是否存在黑臭水体、街道是否存在污水横流等现象。

5、集中开展土地整理

（1）工作内容：通过整块平整、打通田垄等方式，对沿线耕地、撂荒地开展土地整理；对沿线沙坑及裸露土地，通过回填平整、绿化补植等方式，实现有效整理。

（2）工作标准：基本农田要平整、有序、美观；沙坑、撂荒地得到有效整理。

（3）督导查看重点：沿线耕地、撂荒耕地、沙坑及裸露土地是否进行有效整理，达到平整、有序、美观的视觉效果。

6、集中整治广告标语

（1）工作内容：对合规广告牌、标语牌进行规范；对私设广告牌、标语进行拆除；对可视范围内村庄墙体立面的私涂乱画小广告进行统一整治，有条件的地方可绘制文化墙。

（2）存在问题：两高沿线各村沿街墙面和村内线杆均有小广告。

篇3

为进一步提升全镇城乡环境，切实增强主要道路沿线环境整治工作力度，全面贯彻落实《城乡环境整治行动》文件精神，结合当前主要道路沿线环境整治工作实际，决定在全镇开展主要道路沿线环境整治“百日攻坚战”行动，力争通过100天的奋战，突破工作难点，切实改善城乡面貌，确保主要道路沿线环境整治工作取得成效。

二、整治目标

1.公共秩序：重点整治道路沿线无乱搭建、乱停车、乱设摊、乱张贴、乱堆放、乱悬挂等现象，完成12条主要道路沿线5个废品收购点的整治，沿街店面整洁、规范、有序，无占道经营；

2.卫生保洁：落实卫生长效保洁制度，道路沿线无暴露垃圾堆放，无卫生死角；

3.河道保洁：落实道路沿线河道长效保洁，做到河面无漂浮物、河道无障碍物、两岸无垃圾；

4.基础设施：道路沿线的标识、垃圾桶、花坛等设施齐全、功能完好，沟渠、管道排水畅通，无污水外溢，无露天粪缸和简易户厕；

5.绿化美化：加强道路沿线绿化及相关绿化设施的规划、建设，并落实长效护绿机制，创造环境优美、绿树成荫的沿线环境；

6.环境保护：重点整治主要道路沿线自备工业锅炉，取缔、整治各类严重污染环境的小锅炉、小烟囱。

三、工作步骤

1．调查摸底（8月15日—8月31日）：通过实地踏看确定重点整治范围、存在的问题及目标，并确定每条路段的整治牵头单位和责任单位；

2．集中整治（9月1日—11月15日）：由各牵头单位根据各自路段存在的问题研究制定整治方案并开展集中整治行动。督查组将对整治工作及长效管理情况进行督查，巩固整治成果，确保整治工作取得实效。

四、整治的范围和内容

1．平黎公路及公路连接线（善江公路）

（1）清除各类乱推放。

责任部门：东云村、江家村、缪家村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（2）清除、整治各类乱搭建、未经审批的非公路标牌。

责任部门：东云村、江家村、缪家村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（3）完成沿线废品收购点的整治。

责任部门：东云村、江家村、缪家村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（4）做好沿线卫生保洁和5处河道的日常保洁。

责任部门：东云村、江家村、缪家村、镇农机水利中心、

2．高铁连接线1号（南北走向）、2号（东西走向）线

（1）清除各类垃圾堆放、清除各类乱张贴、乱涂写，重点为公交站点、路灯杆、桥梁等道路设施。

责任部门：洋桥村、江家村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（2）完成沿线废品收购点整治。

责任部门：洋桥村、江家村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（3）做好沿线3处河道的日常保洁。

责任部门：洋桥村、江家村、镇农技水利服务中心

3．晋华路（恒科电子前面一段路）

（1）清除各类垃圾堆放、各类乱张贴、乱涂写，重点为公交站点、路灯杆等道路设施。

责任部门：洋桥村、镇行政执法中队、镇公路管理站

（2）做好沿线1处河道的日常保洁。

责任部门：洋桥村、镇农技水利服务中心

4．花海大道

（1）做好道路及沿线的日常保洁和绿化养护。

责任部门：缪家村、镇公路管理站、镇旅游公司

（2）做好沿线2处河道的日常保洁。

责任部门：缪家村、镇农技水利服务中心

5．云都北路

（1）清除各类乱堆放、乱张贴、乱涂写，重点为路灯杆、企业沿路围墙等。

责任部门：镇经济建设服务中心、镇行政执法中队、镇环卫组、洋桥村

（2）做好道路绿化补种及养护

责任部门：镇经济建设服务中心、镇农技水利服务中心

（3）做好道路日常保洁。

责任部门：镇经济建设服务中心、镇环卫组

6．联胜路

（1）清除各类乱堆放、乱张贴、乱涂写，重点为路灯杆、企业沿路围墙等。

责任部门：镇经济建设服务中心、镇行政执法中队、镇环卫组、洋桥村

（2）做好道路绿化补种及养护

责任部门：镇经济建设服务中心、镇农技水利服务中心

（3）做好道路日常保洁。

责任部门：镇经济建设服务中心、镇环卫组

7．双云路及公路连接线

（1）清除各类垃圾堆放、清除各类乱张贴、乱涂写，重点为公交站点、路灯杆、桥梁等道路设施。

责任部门：大云村、江家村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（2）完成沿线废品收购点整治。

责任部门：大云村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（3）整治沿线污染严重环境的小锅炉、小烟囱。

责任单位：镇经济建设服务中心、镇行政执法中队

（4）做好沿线环境卫生长效保洁。

责任部门：大云村、江家村、镇环卫组

8．温泉大道

（1）清除各类垃圾堆放、清除各类乱张贴、乱涂写，重点为公交站点、路灯杆、桥梁等道路设施。

责任部门：江家村、东云村、曹家村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（2）做好沿线4处河道的日常保洁。

责任部门：江家村、东云村、曹家村、镇农技水利服务中心

（3）做好道路及沿线的日常保洁和绿化养护。

责任部门：江家村、东云村、曹家村、镇公路管理站、镇农技水利服务中心

9．云寺东路、云寺西路

（1）清除各类乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱搭建、乱停车，重点为路灯杆、桥梁、企业沿路围墙等。

责任部门：镇经济建设服务中心、镇行政执法中队、镇环卫组、大云村、社区

（2）做好道路绿化补种及养护

责任部门：镇村建站、镇经济建设服务中心、镇农技水利服务中心

（3）做好道路日常保洁。

责任部门：镇经济建设服务中心、镇环卫组

10．云溪南路北路及连接道路

（1）清除各类乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱搭建、乱停车，重点为路灯杆、公交站点等。

责任部门：镇村建站、镇行政执法中队、镇环卫组、社区

（2）做好道路路面、绿化花坛破损的维修。

责任部门：镇村建站、镇行政执法中队、社区

（3）做好道路绿化补种及养护。

责任部门：镇村建站、镇农技水利服务中心、社区

（4）做好道路日常保洁、垃圾桶合理配置及清运。

责任部门：镇环卫组、社区

11．康兴东西路及连接道路

（1）清除各类乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱搭建、乱停车，重点为路灯杆、公交站点、桥梁等。

责任部门：镇村建站、镇行政执法中队、镇环卫组、社区

（2）做好道路路面、绿化花坛破损的维修。

责任部门：镇村建站、镇行政执法中队、社区

（3）完成沿线废品收购点整治。

责任部门：大云村、镇公路管理站、镇行政执法中队

（4）做好道路绿化补种及养护。

责任部门：镇村建站、镇农技水利服务中心、社区

（5）做好道路日常保洁、垃圾桶合理配置及清运。

责任部门：镇环卫组、社区

12．西庄街

（1）清除各类乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱搭建、乱停车，重点为路灯杆桥梁等。

责任部门：镇村建站、镇行政执法中队、镇环卫组、社区

（2）做好道路路面破损的维修。

责任部门：镇村建站、镇行政执法中队、社区

（3）做好道路日常保洁、垃圾桶合理配置及清运。

责任部门：镇环卫组、社区

带的为牵头单位。

五、工作要求

篇4

主要任务

（一）推进公路边洁化绿化美化。以“一种三清”为重点，依法彻底整治高速公路、国省道公路、县乡重要道路沿线环境，全面深入推进公路沿线“三化”工作。清理公路沿线垃圾。清除国省道公路、县乡重要道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾，整治非法废品收购点，编制实施废旧商品回收体系建设规划，消除建筑控制区内外的各类垃圾，提高公路沿线环境的洁化程度，可视范围内无垃圾、无污染。清理公路沿线违法建筑。彻底拆除或清除国省道公路沿线建筑控制区内的违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物和桥下违法堆积物及设施，控制区外可视范围内的破旧建筑、无序广场、废旧品回收站（点）等场所整治到位；清洁或粉刷保留的建筑和沿线建筑物立面，提高公路沿线环境的美化程度。清理违法和无序非公路标志标牌。着力整治各类非法户外广告，制定公路沿线非公路标志的设置规划和管理办法等长效管理机制。对高速公路、国省道公路沿线未经许可设置的违法非公路标志标牌，责令产权单位拆除；对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的，责令产权单位立即拆除；对经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌，责令产权单位尽快修复；已到许可期限的，原则上不再办理延续许可；尚未广告的，责令产权单位公益广告；整治期间严格依法办理新增非公路标志标牌许可，严格控制新增数量，原则上不新增非公路标志标牌。经整治，拆除广告总量的50%以上，其中高速公路6月底前完成、普通国省道12月底前完成。完善提升公路沿线绿化。结合国省道改建、边坡复绿和补植及高速公路星级文明服务区创建等工作，重点改善申嘉湖高速栅栏内绿化现状，对104国道、318国道、06省道、09省道、11省道以及湖薛线、滨湖大道、梅灵路、长洪公路等国省道、一般公路沿线缺株断档的林带林网进行补植，实现沿线宜林地段绿化覆盖率达到95%，平均单侧绿化宽度达到15米以上，形成隔离栅内与隔离栅外建筑控制区内两条层次分明、有序结合的绿化带。完成G50沪渝高速与G104京福线段示范路段的创建。牵头单位：市交通运输局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市贸粮局、市旅游局、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局

（二）推进铁路边洁化绿化美化。改善铁路沿线及车站环境卫生。加强铁路防护栅栏内外的垃圾清理，提升清扫保洁质量，建立健全保洁制度。铁路线路两侧安全保护区内禁堆垃圾及污染物。加强市境内沿线工区环境和站容站貌整治，加强车站的日常保洁和垃圾清理专业管理，及时捡拾清扫车站垃圾并实行垃圾袋装化，定点存放，及时清运，做到站台和站前广场无垃圾、污垢、口香糖、烟头、水渍等。完善提升铁路沿线绿化。消除宣杭线林带断档缺口，平均单侧宽度达到10米以上，对宽度不达标宜林区段进行绿化补植。完成高速铁路绿化8公里、绿化面积255亩，普通铁路绿化补植面积16.2亩。完成宁杭高铁绿化，平均单侧绿化宽度15米以上。加强日常管理，建立健全绿化种植维护责任网络，分项划分责任公里，实行责任公里负责制。坚持种养结合，实现铁路沿线常青有花、整齐美观、林带不断、以林护路的目标，形成风景优美、绿树成荫的绿色长廊。依法打非治违。以打击违反《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令）的行为为重点，加强打非治违。依法处置非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，清除铁路线路两侧、车站周围安全保护范围内非法建造危险品生产、加工、存储、销售场所，杜绝违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆品或进行爆破作业。依法处置在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，向铁路线路安全保护区排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质，在铁路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施等各种违法行为。牵头单位：市发改委（铁办）责任单位：德清县政府、长兴县政府、吴兴区政府、开发区管委会、市环保局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局、铁路有关单位

（三）推进河边洁化绿化美化。深入推进“万里清水河道”建设，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。加大河道保洁力度。通过人工和配备机械化设备相结合，对河道和堤防进行清理和保洁，完善垃圾收运系统，定时定点清理和收运，实现河道保洁范围内“无杂草、无垃圾、无漂浮物、堤岸整洁”的目标，完成河道保洁522公里。提高保洁工作质量，建立健全长效保洁机制。进一步落实责任、人员、经费，定期对河道洁化工作进行检查督促，巩固提升保洁成效。加大河道整治力度。通过水系沟通、河道清淤、岸坡整治、堤防加固等治理措施，完成河道整治86.5公里，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可制度，加强对西苕溪安吉段等河段采砂的监督，加大对非法采砂查处力度，进一步落实长效管理。完善提升河道沿线绿化。重点做好梅湖线、余英溪、浒溪、长兴港、长湖申等航道的绿化工作。南浔区、安吉县分类重点推进一般河道两侧绿化工作，提高河道堤防绿化效果，达到美化和景观化的要求。完成主要河道绿化32.3公里、绿化面积699亩，其他河道绿化168公里、绿化面积2287亩。牵头单位：市水利局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市建设局、市港航局

（四）推进山边洁化绿化美化。集中推进矿山生态环境治理。重点治理位于高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内的废弃矿山，完成“四边”区域10个废弃矿山的生态环境治理，推进其余7个废弃矿山的生态环境治理。提升生产矿山三化水平。以绿色矿山建设为平台，对山边可视范围内生产矿山的废弃剥离物、办公区及生活区设备设施的乱堆乱放现象进行全面整治，对矿山生产区的粉尘易发区要求采取有效防护措施，提升矿山洁化水平；对山边可视范围内的临时边坡要求及时治理，终了边坡及时复绿；对堆土场、办公区及生活区适当绿化，提升矿山绿化、美化水平。严格新设立经营性矿山。严格按照省、市、县三级矿产资源规划和采矿权设置方案要求新设置矿山，在高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米内可视范围，除因工程施工需新设立采矿权和探矿权转采矿权外，原则上不得再新设立露天开采的采矿权，地下开采的采矿权需先组织专家论证并征得相关部门同意后才允许设置，把有绿色矿山建设经验作为准入条件。加强矿山生态环境建设。制定矿山生态环境治理行动考核办法、矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法，完善矿山自然生态环境治理备用金制度和绿色矿山建设管理制度。高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧3000米范围内的生产经营性矿山，全面开展绿色矿山建设工作，完成县级以上绿色矿山创建5个，应建矿山绿色矿山建成率达到50%，最大限度减轻矿产资源开发对“四边区域”生态环境的影响与破坏。牵头单位：市国土资源局责任单位：各县区政府、开发区管委会、市矿治办、市环保局、市水利局、市林业局

（五）推进景区洁化绿化美化。以旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区（乡旅十景）为重点，不断提升旅游景区整体环境面貌和品质。全面整治景区环境。坚持A级景区标准，大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区环境综合整治工作。重点加强旅游景区卫生秩序管理，督促景区做到区域内无乱堆、乱放、乱建、乱摆，垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清，确保游览场地清洁、美观。加强景区资源和环境保护，污水排放、垃圾处理等符合国家标准，确保空气质量清新、无噪声污染源、地表水清洁无污染。做好景区环境治理，重点加强景区对外交通道路沿线破损山体修复、广告路牌规范、道路洁化绿化美化工作，提升通景道路沿线景观形象。做好景区周边村庄垃圾清运、房屋立面整治等，全面改善景区周边环境面貌。做好景区周边河湖水面漂浮物清理、保洁、生态护岸、河岸绿化等工作，恢复河湖自然生态功能，提高水体自净能力。推进景区提升改造。大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区的提档升级，重点加强基础设施建设，特别是通往景区道路的路面、旅游标志等。督导景区保持游客接待中心、停车场、住宿、餐饮、娱乐等公共服务区域的各项设施设备外观完整、功能完好，垃圾箱（桶）、果皮箱等污物收集设备外观整洁、造型美观、数量充足、布局合理。规范设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌，做到设计精美、特色突出、种类齐全。合理设置道路指示标牌，危险路段和复杂路段设置安全警示牌和信息提示牌，规范停车场停车线、停车分区和回车线设置，确保旅游景区安全有序。强化景区综合管理。完善景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区管理机构，健全管理制度，加强对管理人员和从业人员的业务培训和素质教育。督促和引导景区严格执行旅游景区服务质量与环境质量标准，巩固提升景区环境、卫生和服务水平，逐步建立景区环境卫生保洁、景区自然生态环境维护、景区基础设施更新完善等工作长效机制，确保景区环境整洁优美、景区设施规范齐全。牵头单位：市旅游局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市水利局、市林业局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市工商局

（六）推进城乡区域洁化绿化美化。以建设生态城市与美丽乡村为目标，以完善规划、加强管理、提升水平为重点，推进城乡“四边三化”工作。完善实施有关规划。各县区结合城市化发展推进的实际，着眼统筹城乡发展，完成城市环境卫生专项规划和城市绿地系统规划修编，并严格按照规划推进环境卫生管理和园林绿化工作。认真实施乡镇总体规划、美丽乡村建设“十二五”规划，进一步完善村庄布局规划，突出抓好中心村建设规划和农民集中居住区建设规划。加强城乡区域洁化。加强城区道路环卫清扫保洁，提升清扫保洁质量，生活垃圾及粪便全部密闭储存清运，日产日清，中心城区垃圾收集率达到100%、无害化处理率达到100%，市本级城市道路机械化清扫率达到45%以上。加强村域内（尤其是原乡政府所在村和规划红线范围内的村）保洁工作，村域内无成堆垃圾，路边无明显零星垃圾，绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾。进一步完善户集、村收、乡镇运、市县处理的模式，生活垃圾全部密闭储存清运，运输车辆运输过程中无垃圾飘扬、污水洒漏现象；各类环卫设施保持干净整洁、不破损，垃圾房、箱、桶内垃圾不外溢。加强乡村道路环卫清扫保洁，乡村道路实行专人保洁，健全保洁制度。加强扬尘治理，开展建筑工地扬尘规范化建设，加大道路二次扬尘治理力度。提升城乡绿化美化。加强高速公路入城口的绿化建设和穿城铁路、高架两侧的防护绿带建设，加大对南高速口、北高速口、环渚高速互通及东门入城口连接城区道路的绿化整治和养护管理，美化城市环境。积极推广两侧建构筑物、屋顶、墙面、立交等立体绿化，大力推广应用乡土植物，严格控制大树移植，努力打造“节约型城市园林绿化”。紧密结合美丽乡村建设，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线乡镇村庄环境综合整治，实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化美化景观。牵头单位：市建设局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市水利局、市林业局、市公安局、市交通运输局

保障措施

篇5

（一）强化组织领导责任。按照我区8个专项指挥部分工，我们及时充实调整了西流湖街道“双迎攻坚”工作领导小组，成立了8个对口指挥部，明确班子成员、归属科室、责任村（社区）的工作范围及职责，落实工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《西流湖街道“双迎攻坚”工作实施方案》、《工作安排意见》。同时，从6月中旬开始，党工委、办事处实行每天早7:00例会制，专题研究和安排双迎攻坚工作，实行双迎攻坚工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双迎攻坚工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。

（二）广泛宣传动员。我街道从提高居民素质和双迎攻坚知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、编发双迎攻坚简报等形式全方位宣传开展双迎攻坚的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双迎攻坚知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双迎攻坚工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例。截止目前，我街道共在省、市各类新闻媒体刊发稿件16篇。辖区各单位制作宣传标语、版面等公益广告300个、新增固定宣传栏46处、放宣传资料1600余份、举办双迎攻坚知识讲座3期，专项活动培训4次。

（三）突出工作重点。一是集中整治铁炉、河渠沿线卫生。对郑西高铁、西流湖、南水北调等重点部位沿线违法建筑实施依法强制拆除，共拆除违章建筑物800余平方米，清理清运生活、建筑垃圾7.7万立方；二是全面提升“六小”门店管理水平。共整改“六小”门店166家，纳入整改提升的共有108家，依法关停58家；三是集中整治社区楼院人居环境。实行每周五“全民清洁”行动，组织全体机关干部、志愿者、居民群众对辖区居民楼院进行大扫除。共清理清运积存生活垃圾3.6万立方。投资20万元硬化路面700米、铺设排污管道600米、新增路沿石2100平方米、铺设人行道板石1200平方米。栽植行道树100株、安装垃圾箱220个、完善了相关消杀设施。投资200余万元整治汪庄新村，外聘50名保洁人员对三环沿线无主管楼院进行保洁；四是强力整治建设工地。目前办事处已累计投入扬尘治理费800余万元，各工地累计投入2600余万元，共计覆盖1900余万㎡，硬化绿化65000㎡，全部工地已落实7个100%要求整改；五是规范交通管理秩序。我街道在交警二大队的大力支持下，对郑州一中、集贸市场、地铁口、居民小区周边等重点部位乱停放车辆已进行常态化的管理规范；六是市容环境卫生全方位整顿。我们从城市管理抓起，落实了环境卫生门前“四包责任制”，与辖区274户“六小”门店签定了责任状。同时针对拆迁区域积存生活垃圾进行逐步清理，共清理约5.1万立方。同时，新聘城市管理人员50名，加强对辖区城市管理工作的巡查，依法取缔夜市摊点11处、废品收购站6个；七是提升集贸市场管理层次。目前我辖区共有集贸市场3个，其中投入30余万元重点对秦化农贸市场进行了整治，得到了市、区督导组的好评。

二、存在的主要问题及困难

一是辖区各类工地问题。目前我辖区有各类工地85个，占全区总量的1／3以上。辖区29.69平方公里、11个行政村棚户区改造基本实现大头落地，但遗留问题众多。拆迁遗留问题清零、拆迁垃圾清运、大气污染防治等任务异常艰巨。同时，由于规划审批滞后，未开工的工地时常有偷倒垃圾情况发生，尽管我们加派人手巡查，但管理难度极大，给我们的工作造成严重影响。

二是小产权房及无主管楼院问题。由于历史遗留问题，辖区目前现存小产权房众多，且大多无物业管理，均属拆迁遗留范围。棚户区改造工作启动前，各所属拆迁指挥部曾动员小产权房业主配合动迁，并协调相关单位采取断水电、撤离保洁人员等措施督促动迁。“双迎工作”启动后，小产权房动迁工作基本停滞。由于无物业管理，楼院内积存垃圾多、管理混乱，诸如“晚晴山庄”、“西湖花园”等小产权房也曾多次被市、区督查通报，且纳入迎检范围，我街道只能采取动员机关干部、居民群众、增派保洁人员等措施维护日常卫生。一方面是上级督促拆迁遗留问题清零进度，一方面又将遗留问题纳入迎检范围，使新型城镇化建设诸多工作陷入被动局面。

三是市容环境问题。辖区29.69平方公里，除道路、河渠、绿化占地之外，约17.3平方公里均属拆迁区域或施工建设区域。由于施工单位的相继入驻和居民楼院人口的剧增，给我街道城市管理工作带来巨大压力。游商小贩、偷倒垃圾、违建偷建等现象屡禁不止。尽管我街道城管部门及网格长日常巡查，但因办事处不具备执法主体资格，往往在执法过程中受到群众质疑。而单纯的依靠区执法局中队力量，又因人手不足而导致行动相关迟缓。

三、下一步工作打算

一是切实认清创建工作的形势压力和主要短板，对症施策，有序推进。进一步号召广大干部群众提高认识，适应“双迎攻坚”工作的新特点，切实认识到创建工作的新要求、测评方法的新变化，对照人民群众的新期待，扎实开展创建工作，补齐“双迎攻坚”工作短板。针对辖区建筑工地多、卫生死角多、基础设施不完善等实际情况，加紧在提升服务水平上再下功夫。继续深入开展专项整治，在改善市容市貌上再下功夫。依法严管重罚，在规范道路“六小”行业上再下功夫。攻克难点，在提升市民文明素质上再下功夫。

篇6

    2003年以来,广铁集团累计投入80多亿元资金用于行车设备的更新改造,铁路线路、信号设备等硬件设施质量不断提升,安全可靠性大幅提高,为劳动组织调整创造了前提条件。广铁集团结合生产力布局调整、生产资源整合、新技术新设备应用和修程修制改革,积极稳妥地推进劳动组织改革工作,优化作业方式,规范劳动班制,推行兼职并岗,节约了岗位用人,提高了劳动效率,缓解了因工作量增加而带来的劳动力紧张局面,取得了较为明显成效。

    1、大力推行兼职并岗。实行货运检查员与外勤车号员岗位合并;作业量较小的车站仅设站务员实行客货兼作;外勤值班员兼列尾摘挂作业;接触网工兼职轨道车司机助手,汽车司机岗位由作业人员兼职。

    2、大力推行机车单司机值乘。先后在京广、京九等干线旅客列车,沪昆、京广线部分区段物列车,实行了双班单司机值乘,广深线及武广高铁动车组实行单班单司机值乘,在一定程度上缓解了乘务员紧缺的压力。

    3、实施客运乘务方式改革。区分旅客列车种类、运行时间等情况,在旅客列车上推行了1人2车、2人3车等客运乘务方式,大幅度提高客运乘务劳动生产率。

    4、实行车辆乘务制度改革对车辆乘务员实施“检电合一”、“库乘分离”,调整乘务作业图表,将一次出乘由4人、3人分别压缩至3人、2人,实现了增车不增人。

    5、实施工务巡道班制改革。在京广、广深线取消夜间巡道,推行“白班+关键时间(如灾害天气、雨季、军运、特运等)、关键地段(如灾害多发地段)增加巡道班制和次数”作业模式,打破了工务系统一直实行的昼夜、普遍巡道制度,实现了工务劳动组织改革的历史性突破。

    6、改革供电劳动组织。重组接触网工区、变配电所、分区亭班组,取消各分区亭值班人员,推行网电合一。

    7、跨系统整合优化劳动组织。将电气集中联锁道岔在10组以下的233个中间站的道岔清扫工作由车务移交电务;在海南东环线试行工电一体化管理,创新基础设施维修模式,整合设备、人力、天窗资源。

    8、优化生产作业组织。调整列检作业布局和延长安全保障距离,逐步撤销了低庄、靖州、吉首等列检所;优化调车作业组织,逐步取消江村九调等38台专调机车,撤销12个中间站调车组;关闭了京九线石坝镇站、沪昆线团结山站等18个中间站;撤销机械化以上驼峰调车区长等岗位。

    2003年以来,通过生产组织、劳动组织调整改革,车务、机务、工务、电务、车辆等系统劳动分工趋于合理,岗位配合协作逐步顺畅,职工劳动条件得到了一定程度的改善。几年来改革挖潜累计节约岗位用人超过8000人,满足了历次提速调图新增工作量以及渝怀线、武广高铁等大型建设项目投产运营所需的劳动力,同时提高了职工年休假兑现率,有效减少了外购劳务用工,节约了成本支出,促进了全员劳动生产率提高,集团公司平均每营业公里用工由2003年的37.33人提升至2010年的19.45人。

    二、继续深化劳动组织改革的必要性

    现代组织理论提出的系统权变性观点强调组织结构和管理要服从整体的战略目标,并根据企业战略的变化做相应的变化。随着铁道部优化站段管理结构三年工程的实施,要求各铁路局、集团公司力争经过三年时间实现运输站段组织结构精干合理、运力资源相对集中、劳动组织优化高效的目标。目前集团公司劳动组织与铁道部“优化高效”的目标要求还有一定差距,机车乘务员、检车员、调车组人员等部分核心工种、关键生产岗位人员紧张的局面还没有从根本上解决,按换算周转量和运输进款收入计算的劳动生产率指标在全路的位置还比较靠后。因此,继续深化劳动组织改革,全面优化劳动力资源配置,仍然是集团公司未来几年劳动工资管理工作的核心内容之一。

    1.运输装备快速升级。新技术广泛应用,只有深化劳动组织改革,才能充分发挥新型技术装备在促进劳动生产率上的作用。近年来,随着铁路多次提速调图,以CRH系列动车组、HXD系列大功率电力机车等高速重载设备以及CTC调度集中系统等为主要代表的大量新技术新设备投入使用,但现行劳动组织、生产组织模式与运输生产发展、技术设备更新的速度还不适应,新技术新设备投入应用后值班人员不减而维修人员却增加的现象还比较普遍。新技术新设备的使用虽然大幅提高了运输生产能力和安全可靠性,但在大幅提高劳动生产率方面效果还不显着,迫切需要修订完善规章制度,调整改革劳动组织。

    2.路网快速扩充。新建铁路陆续投产,只有深化劳动组织改革,才能切实做好新线劳动力储备工作。随着海南东环、广珠城际、岑茂铁路相继开通运营,到2012年全集团将有广深港高铁、贵广客专、厦深铁路、南广铁路、广珠货线等11条新线先后投产。根据铁道部制定的“十二五”路网规划,到2015年全集团线路里程将比目前增长182.9%,电气化里程将是现在的2.8倍,复线里程将是现在的2.7倍,届时全集团货物运输能力将提高4倍,旅客列车对数将增加1.5倍。新线投产必将提出大量劳动力需求,迫切需要全面推进劳动组织改革,不断提高劳动生产率,以适应基本建设发展的需要,为新线开通运营储备足够的劳动力。

    3.职工总量逐步减少。铁路运输工作量逐年上升,只有深化劳动组织改革,才能有效应对当前劳动用工的严峻态势。近几年,全集团职工人数呈刚性递减态势,职工总量从2003年末的181612人减少到2010年末的163140人,锐减了18472人,平均每年净减少2309人。而提速调图、既有线扩能等带来运输工作量不断增加,劳动用工需求增大,造成职工加班加点多,部分主要工种、关键岗位超劳时间长,双休日、节假日休息无法保证。此外,铁道部明确规定路网扩充、新线运营所需用共全部由集团公司内部挖潜调剂解决,必须用现有人员完成既有运输生产任务和新增工作量。因此,在做好优化劳动力增量工作的同时,更重要的是必须实施内涵式扩大再生产,在优化劳动组织、减少岗位用人上下工夫。

    三、深化劳动组织改革的目标方向

    按照保证运输安全生产、充分利用人力资源、提高企业效率效益、提升职工综合技能素质的目标要求,实施管理创新、制度创新和机制创新。结合新技术新装备的广泛应用、修程修制改革和机车交路、乘务交路的调整,合理设置岗位、定员和劳动班制,盘活用好既有劳动力资源,精干运输主业,大幅提高劳动生产率,建立与新技术装备相匹配、与生产力发展水平相适应的新型劳动组织,实现生产要素科学、动态、配置合理。

    1.进一步改革列车乘务制度。一是优化机车单司机值乘方式,对一次出乘作业时间客车不超过6小时、货车不超过8小时的区段,逐步推行单班单司机值乘方式;对双机牵引货车重联机车取消学习司机岗位,撤销专用调车机车、区间小运转学习司机岗位。二是深化列车运转乘务劳动组织,逐步推行用客车列尾装置替代运转车长,进一步取消跨局旅客列车运转车长岗位,实现以设备保安全。三是全面推行客运乘务方式改革,按照旅客列车车种及运行时间,分别实行 “1人1车”、“1人2车”、“2人3车”、“3人4车”等值乘方式;推广“库乘分离”,列车到发卫生、卧具整备、库内看车作业与乘务作业分离,实现地勤整备专业化、社会化。

    2.改革运输行车劳动组织。根据现代管理理论,增加职工的业务控制跨度,满足组织日益扁平化的需要。优化中间站运转人员劳动组织模式,结合调度集中控制系统(CTC)投入使用,列车运行管理模式从“行车调度员-车站值班员-机车乘务员”调整为“行车调度员-机车乘务员”方式,调度集中控制车站只设应急值守人员,撤销车站值班员、信号员等岗位,逐步实施中间站运转作业无人化。优化编组站劳动组织模式,结合编组站综合自动化系统的应用,整合接发列车作业流程,将到达、出发、通过等作业场信号系统集成至一个信号楼,每班只保留车站值班员、信号员各一名;整合驼峰调速控制系统,将上下行驼峰、编组场、编尾的点连式调速控制系统集成,撤销驼峰值班员、大缓作业员、小缓作业员、防溜制动员等岗位,每班只设监控人员一名,实现驼峰调速自动化。

    3.优化基础设施维修劳动组织。按照专业化原则,对各工务段与工务大修段、客专基础设施维修基地职能进行重新调整,建设工务大型养路机械专业化队伍;改革工务、电务、供电系统维修体制和作业方式,全面推行车、工、电联合作业和集中维修;大力推行检养修分开,做强专业维修工队,减少工区设置及人员配置数量。

    4.改革机车车辆维修劳动组织。实行“整乘分离”,即机车整备、保养作业与乘务作业分离,实现机车保洁、保养专业化;合理调整地勤作业分工,保证出库机车质量,减少机车乘务员机车检查作业内容和作业时间,压缩乘务员辅助作业时间,提高有效值乘工时;加快车辆修程修制改革,压缩人工检测项目,减少作业岗位数量,提高台位利用率和作业效率;继续优化列检作业生产布局,调整

    作业方式,利用5T设备,货车运行状态检查实现人工检查向机检和人机结合检查、静态检测向动态检测的转变;调整站检与库列检作业范围,优化站检与库列检。对始发、到达,通过旅客列车的作业分工,减少重复作业,实现由库检、站检双重作业保安全向以库检质量保安全的转变。

篇7

一、2009年 （四）提升激活，多举并进，下大力气抓商贸。升级改造传统服务业。积极编制商贸产业发展规划，着力打造两站商业圈和蚌医附院商业圈，超前谋划高铁站商业圈，推进长淮卫物流园和泗水苑物流产业园建设，加快汽车交易城建设步伐，稳步改造钢材市场、水果批发市场，不断提升商贸、酒店、餐饮、物流等传统服务业的发展水平。积极发展现代服务业。加快培育和完善土地、房产、技术、劳动力等生产要素和产权市场，促进金融、保险、法律、咨询、会计、评估等现代服务业的发展，逐步形成分工协作、相互配套的产业组织体系。精心打造旅游产业。围绕“融入龙湖，体验风情，追寻历史，感受新区”主题，以东西芦山核心景区为基础，强力推进***湖南岸水乡旅游观光、东西芦山洪山农业、休闲观光、蚂蚁山生态旅游等一批旅游项目，继续抓好红塔旅游度假村、玉金香宾馆等一批星级宾馆建设，链接大禹、大明、楚汉文化，交融淮河山水风情，着力打造珠城东部旅游圈。

（六）强突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出旧城改造。把旧城改造与棚户区改造、城中村改造以及商业布局改造有机结合，强力撬动，着力推进纺机厂等棚户区改造项目，稳妥实施马村、幸福村等“城中村”改造工程。强化城市管理。围绕创建“文明城区”，继续加大城市管理综合执法力度，突出重点区域，突出重点时段，突出交通秩序、经营秩序、环境保洁、违章搭建专项整治；实行“捆绑式”“精细化”管理，落实街镇与区直部门的共同责任，逐步完善城市管理的长效机制。推进村镇建设。结合新一轮土地利用总体规划修编，强力推进成村庄整治，着力引导村民住房建设逐步向城区、集镇、聚居点集中，实施“千户万亩”工程，规划建设1000户以上聚居点5个，完成土地整理10000亩；强化土地集约利用，积极开展土地流转试点工作，推进土地依法有序流转，盘活存量建设用地，努力开发土地后备资源；继续保持土地执法高压态势，努力实现土地动态平衡。打造“生态城区”。围绕创建“园林城区”，按照“控建增绿”、“拆墙透绿”要求，结合旧城改造，进一步抓好城市公园绿地、街头绿地、游园绿地、广场绿地建设，重点谋划“八一”河滨公园项目；继续加强污染减排工作，落实污染减排项目，加大污染减排投入，集中力量整治重污染行业，确保污染物总量减排、达标排放，扎实推进环境优美村镇和绿色社区创建工作，营造宜居生活环境。

（七）开源节留，强化管理，确保财政收入上台阶。以新兴财源建设和税源大户培植为重点，坚持收入征管与控制支出并举，不断壮大财政实力。加强税源培植。强力推进工业经济、项目建设、城市开发等重点工作，全力构筑相对稳定的多元化财源体系；加大财政扶持，兑现激励优惠政策，吸引外来投资，激发全民创业，以更多的经济发展新亮点，拉动财政收入的持续增长和可用财力的稳定提高。加强税收征管。加强对重点税源、重点企业、重点纳税大户的税收征管，突出抓好增值税、营业税、企业所得税等主体税种的有效监控，组织开展建筑施工、商贸流通、房地产开发等重点税源专项检查，加强起征点以下个体工商户的监督管理，坚决打击涉税违法行为，努力做到应收尽收。加强支出管理。按照“分配科学、支出合理、管理严格、监督有力”的总体要求，进一步强化预算的刚性约束，加强预算执行管理，严格控制预算追加；认真开展“收支两条线”专项检查，全面清理取缔“小金库”，规范资金管理；强化财政监督，建立事前、事中、事后监督和绩效评价相结合的监控机制；严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，提高财政资金使用效益。

（八）统筹协调，倾注民生，确保社会各项事业稳步推进。切实做好就业再就业工作。进一步落实积极的就业政策，完善促进就业机制，积极实施“创业促就业”工程，促进城镇居民、被征地农民就业以及下岗失业人员再就业，确保就业形势基本稳定。切实完善社会保障体系。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”并举的社会保障体系，全面完成困难企业欠缴养老保险金工作核销工作；加强城乡低保动态管理，稳步实施被征地农民养老保险制度，努力实现应保尽保；进一步完善住房保障体系，大力推行廉租房制度，加快经济适用房建设；切实关心五保、残疾等弱势群体，开展多种形式的扶贫济困活动，不断提高社会保障水平。全力维护社会稳定。健全矛盾纠纷预防排查、依法调处机制，高度关注和有效防范企业破产、逃薪欠薪、征地拆迁、农村土地纠纷等各种可能引发的；妥善处理涉法涉诉案件，坚持依法处置、坚决打击非法缠访、闹仿、越级访事件，千方百计维护社会稳定。深入开展“平安城区”建设，健全综合防控体系，强化社会治安综合治理，开展公安系统“三项建设”，全面提升平安创建工作整体水平。统筹发展各项事业。积极推进教育布局调整，优化教育结构，大力推进素质教育，关心特殊教育，促进义务教育均衡发展。加强城乡卫生服务体系建设，完善新型农村合作医疗制度，强化突发公共卫生应急机制，提高公共卫生保障和重大疫情防控能力。加强文化体育建设，重点抓好区文化馆图书馆改扩建、农家书屋、乡镇综合文化站以及农民健身工程示范点建设，积极开展群众性文化体育活动。逐步建立

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正如武汉城市口号所言，武汉的确是每天都不一样，就以我所在的武汉大学为例，最近五年新建了图书馆总馆、万林艺术博物馆、校门口牌坊也换了，还建了珞XX站地下通道，我们充分享受了城市化带来的种种便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我们却又“享用”着着雾霾、带有味道的自来水，图书馆平时要抢位子坐，校园里车流不息，以及没完没了的施工场地这些很奇葩、很矛盾的现象。

同样的情形在麻城市和XX县城出现。麻城市建了南站和北站两座火车站，是 XX省仅次于·XX和XX的第三大交通枢纽，可是仅有的一座汽车站却破败不堪、连正规安检程序都省略了;联通郊区XX镇和市区的唯一 一座大桥却只能单行一辆车，以至于我们的车过桥排队排了一个小时。同样，在罗田县城一方面我很欣喜的看到义水外滩的新建为城市增色少，看到宽阔的绿化带和还算清澈的河水，可是另一方面，公园偏僻一点的地方却到处尿迹斑斑，方圆一里路难找到公厕;还有母校XX一中操场上修葺一新，贴满了花花绿绿的宣传画，可是后山上却堆满了垃圾。

那么在乡镇又是怎样的一番景象呢?XXX镇作为通向大别山国家森林公园的交通要道，近年来，随着旅游业的兴起，沿线建了很多农家乐，跨马墩水库大坝头还建了小公园，可是一家挨着一家、毫无特色可言的农家乐到底是形象工程还是切切实实为居民谋取实惠我表示怀疑，还有就是古色古香的亭子旁边不远处却堆满了垃圾，春节期间商家摊位都摆到了正路上，这些又是否文明呢?

以上所列举的只是城市化大潮流的冰山一角，但是通过这些现象，我们可以认识到城市化在取得一系列成绩的同时还面临着一系列问题，还有很多事需要去做。

第一， 经济发展和环境保护并重。今天的XX河就是明天的XX，今天的罗田麻城就是明天的XX。但是如果XX，XX也像XX那样交通拥堵不堪，雾霾遮天蔽日，天空浓烟滚滚，我们的城市化又有什么必要呢?我们的未来又有什么希望呢?现在回乡尚且能够见到青山绿水，蓝天白云，呼吸着清新的空气，享受着鸟语花香，可是倘若依然没有反思，继续这样发展下去，若干年后，我不知道还能不能见到这一切。就以城镇生活垃圾为例，我想我们可以借鉴武大经验，因为武大是武汉生态相对完整同时环境保护比较好的一张名片。第一，提高公共卫生意识和素质。武大师生素质整体上比较高，大家都比较自觉;可是在乡镇只要你不把垃圾倒在别家门口是没有人管你的，可是你能指望乡镇居民像武大师生那样自觉吗?文明意识和环保意识的培养至关重要;第二，加强配套设施建设。武大有保洁人员，有众多垃圾箱、垃圾车和吸尘车等一系列配套设施，而在乡镇即使有垃圾箱，堆满了也常常没有人定期清理。第三，加强公共卫生管理。村一级乃至乡镇一级基本上没有公共卫生管理措施，更不用说实施了。

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今年以来，全区上下紧扣科学发展主题，围绕建设国际化大都市行政新区的发展目标和全面快速推进城市化的工作主线，以服务行政中心北迁和世园会召开为重点，认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，全面提升工作标准，持续创新工作方法，不断加大工作力度，全区经济社会延续了近年来平稳较快发展的良好势头，主要指标总体实现了时间过半、任务过半，突出表现为以下几个特点：

一是建设成果集中呈现。1月11日，北站顺利投入运营，步入高铁时代；3月16日，市级四大班子在八路新址对外办公，国际化大都市行政新区建设正式起航；4月28日，世界园艺博览会盛大开园，全区“迎世园、促提升”主题活动取得显著成效；7月1日，汉城湖景区启动试运行，日接待游客近万人，成为广大市民新的休闲旅游目的地。半年来，二环立交、五路东段、文景路北段等11条市政道路建成通车，北站区域第一批回迁群众入住长乐西苑，方新小学、草滩路小学等学校新建工程陆续完工，党务政务服务中心、人力资源市场等为民服务平台正式投入运行。历经数年繁重征地拆迁任务的艰巨考验，我区以新形象、新定位进入了发展的新阶段。

二是经济保持稳定增长。地区生产总值保持在14%以上的稳定增速，高于全市0.9个百分点；规模以上工业增加值总量稳居全市第一，17.8%的增速达到近三年来同期新高；投资、消费增速继续保持在30%、20%左右的高位运行区间；“西洽会”成功签约项目25个，引进资金423.2亿元，引资总量居全市区县之首；半年地方财政一般预算收入首次突破10亿元大关；“两个收入”增势强劲，特别是农民人均现金收入增长近30%，达到历史最好水平。在宏观经济环境趋紧和居民消费价格指数高企的背景下，我们仍然实现了在较高基数上的快速增长，集中展现了经济发展的良好势头。

三是重点工作有序推进。“商贸业发展三年行动计划”全面启动，“四大商圈”（路商圈、北二环商圈、行政中心商圈、北站商圈）、“五大工程”（传统商贸业整合提升工程、商圈规划建设工程、特色商业街区培育工程、社区便民商业体系工程、新兴商贸业扶持培育工程）建设拉开序幕，商贸业培育初显成效；83个重点在建项目中78个开工建设，开工率达到93%，远远高于全市平均水平，其中9个市级重点在建项目完成全年投资任务超过七成；13个城改安置项目陆续启动建设，“抓城改、促回迁”工作取得阶段性成果；汉长安城考古遗址公园建设前期准备工作正式启动，汉代路网恢复工程全面实施、进展顺利；“学前教育三年行动计划”、农村环境卫生纳入城市化管理工作启动实施；高级中学、警官职业学院新校区开工建设；城市管理监督指挥中心、教育大厦、卫生服务综合大楼等项目的前期准备工作基本就绪；社区居家养老服务站建设全面启动，城镇居民养老保险试点工作全面开展，已为1974名60周岁以上城镇居民发放了养老保险金。一系列重点工作的平稳启动和顺利实施，为全面超额完成全年目标任务奠定了坚实基础。

回顾上半年，我们可以看到，面对新形势、新环境、新任务，全区经济平稳增长，城市形象显著提升，社会事业齐头并进，实现了“十二五”开局之年“开门红”的预期目标。这些成绩的取得，得益于各种优势资源累积效应的逐步释放，得益于区委、区政府坚定不移推进城市化的正确决策，更得益于全区干部群众齐心协力、攻坚克难的辛勤付出。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，随着国家宏观政策和我区城市功能定位的变化，我们面临的工作压力越来越大；对照综合考核的要求，我们还有一些明显的问题。从宏观形势来看，面对通胀预期的压力，货币政策日益趋紧，房地产市场回落态势已经显现，汽车销售低迷态势很难在短期内扭转；中央进一步加强了对地方融资平台的监管，政府融资渠道和规模受到影响，我区面临较大的发展资金压力。从自身发展来看，投资、消费等重点指标虽然实现了快速增长，但在全市排名情况较往年有明显回落，地区生产总值、规模以上工业增加值增速呈现高开低走，考核形势不容乐观。城市形象提升工作虽然取得明显成效，但由于发展的阶段性特点，我们在遏制抢建加盖、打击渣土车违规营运、治理扬尘污染等方面仍然存在不少隐患，稍有不慎，就可能造成工作被动；个别安置楼“假开工”现象还一定程度存在，可能延期回迁的村庄更不在少数，回迁一旦出现问题，我们将面临巨大的维稳压力；今年是农村换届之年，一些苗头性问题近期已经出现，不稳定因素很有可能会在下半年有所抬头。对于这些问题，我们既要高度重视，又要正确认识，采取针对性措施，认真加以解决和改进。

展望下半年，我们虽然面临很多困难，承受较大压力，但保持经济社会平稳较快发展的大环境没有变化，推动实现跨越发展的利好因素仍在不断聚集。从外部看，国家在保持宏观调控政策稳定性的同时，调控政策的针对性和灵活性将进一步增强；西咸新区规划正式，一批重大项目将在下半年全面启动；随着世园会在暑期渐入，世园效应将有力拉动服务业的快速发展；地铁二号线即将正式运营，我们拥有大明宫西、龙首原等八个地铁站点，轨道交通和地铁商业优势在全市绝对领先；汉城湖景区国庆节全面开放，将进一步提速朱宏路、北二环沿线城市形象提升和商贸业快速聚集。从内部看，目前仍处于优势资源累积效应的逐步释放期，行政中心、北站、大明宫国家遗址公园等重大项目周边配套还远远没有到位，今后几年仍处于集中建设期；经过几年来的持续给力，深国投印象城、上海长峰龙之梦新城、万达广场等重大项目将启动建设，投资拉动强度将超过上半年；“商贸业培育三年行动计划”全面拉开，必将营造出更加浓厚的商贸业发展氛围，为经济发展培植新的增长点；部分储备土地已基本具备出让条件，成功出让后将有效缓解我们的资金压力；通过近年来的攻坚克难，我们的干部队伍得到了有效锻炼，干事能力、抗压能力、应急能力都取得了长足进步，为推动科学发展、加快发展、赶超发展奠定了坚实基础。

做好下半年工作，我们必须要坚持年初确定的目标任务不动摇，在巩固良好发展势头、全面推进各项工作的同时，在以下几个方面狠下工夫：

一、优先给力安置回迁

目前，我区已经完成82个村的整村拆除，但真正回迁的只有19个村，尚有10余万被拆迁群众在外过渡。上半年，安置楼启动情况良好，但规范城改手续的要求和个别安置楼建设进展缓慢等问题仍然没有得到很好的落实，一些拆迁遗留问题依然没有得到有效解决。下半年，要继续将安置回迁作为全区工作的重中之重，全力以赴确保8个以上村回迁任务顺利完成。一是切实加快项目建设。要定期深入安置楼建设现场，对项目推进情况进行全面梳理，对“假开工”、推进慢的项目，要认真查找原因，全力协调解决存在问题，督促安置主体加快建设进度；对存在较大回迁隐患的安置项目，要及时启动开发商“退出”机制，采取更换安置主体或政府接盘等方法，保障安置楼建设顺利推进；要高度重视城改安置商业用房建设，加大协调力度，集中解决土地、规划等突出问题，保障群众长远收益。二是全面解决遗留问题。要坚持定期研判制度，集中解决拆迁遗留问题，加强与市级相关部门对接联系，加快安置项目手续办理，确保刘北村安置项目在7月底前开工建设，肖家村、李下壕、先锋村安置项目在8月底前开工建设，十里铺东村、景家堡等安置项目在9月底前开工建设，其他已拆迁村庄的安置项目前期准备工作也要积极推进，确保全年25个安置项目启动建设任务顺利完成。三是认真做好风险防范。要严格对照《区城中村改造规范化管理工作目标责任书》、《进一步加强城中村改造工作程序管理的通知》等文件要求，把规范手续作为启动拆迁的先决条件，保障安置楼建设、无形改造等工作顺利开展。完善街道办事处、村民全程参与项目监管制度，加强质量安全和资金监管，确保工程质量和资金安全。进一步扩大区级城改专项基金规模，完善开发商准入退出机制，防范安置回迁中可能出现的突发问题；提前落实延期过渡费和商业用房补偿资金，消除可能出现的不稳定因素。

二、集中给力商贸业培育

商贸业作为未来的主导产业，不仅是我区转方式、调结构的重要抓手，也是推动经济可持续发展的重要支撑。上半年，全区社会消费品零售总额增速排名较往年回落较快，归根结底是消费品结构失衡问题的一次集中爆发，加快商贸业培育，壮大零售、住宿、餐饮等产业规模已显得十分迫切。下半年，一是要加快编制出台重点产业发展规划和《加快商贸业培育发展实施意见》，明确商贸业发展的阶段性目标、实施步骤和工作措施，为全区商贸业培育发展提供政策支持和规划指导。二是要集中解决拆迁遗留问题，加快项目对接、土地出让，确保深国投印象城、上海长峰龙之梦新城、万达广场等重大项目启动建设，推动盛龙广场、红星美凯龙等项目加快建设，为北站、路、北二环等商圈尽快形成奠定基础。三是针对汽车销售低迷的现状，积极组织企业开展促销让利等活动，帮助企业解决各类突出问题，全力推动北三环汽车4S城项目签约落地，进一步巩固提升传统优势商贸产业。

三、全面给力城市形象提升

在认真做好行政中心和世园会环境保障工作的同时，要坚持以四城联创为抓手，创新思路，强化措施，推动城市形象全面提升。一是统筹实施城中村改造与城市基础设施建设。坚持以城改促项目，以项目推城改，加快徐家堡、曹家庙、东三、东四等村整村拆除，特别是要把东三、东四村整村拆除作为国庆节前的一项硬任务，抓实、抓好；确保凤城八路、渭滨街南延伸线、秦汉大道、尚新路等20条市政道路早日建成通车，7.3公里二级公路网化工程建设任务按期完成。同时，要按期完成40座公厕、3座垃圾压缩站、1座保洁员公寓建设任务，加快启动公共停车场建设，完成地铁三号线涉及的征地拆迁任务。二是统筹兼顾农村环境整治与城市容貌提升。以汉长安城遗址区村庄为重点，全面开展农村环境整治行动，加快村环境卫生管理站建设，充分保障人力、物力和财力，全面改善农村群众生产生活环境；以北站、汉城湖等区域为重点，在前期增加400名保洁员和50辆保洁机械的基础上，继续加大投入力度，并采取“人机联动、饱和作业”的方式，确保重点区域和重点道路市容保洁全覆盖，保持干净整洁的城市容貌。三是统筹做好重点提升和全面提升。一方面，加大汉城湖周边环境整治，倒排工期，提高标准，全面完成黄金冶炼厂、李下壕剩余农户的征地拆迁工作，8月中旬前完成汉城湖周边垃圾清理、平整和绿化工作，为汉城湖景区10月1日全面开放营造良好环境；进一步理顺北站地区管理体制，加快推进周边环境整治提升工作，配合市级有关部门加快文景山公园建设，为市民游客提供舒适便捷的乘车环境。另一方面，要尽快出台《区建筑工地标准化管理办法》，加快城市管理监督指挥中心建设，加大渣土车定点和机动巡查力度，有效遏制违法营运和无序倾倒行为；与市级有关部门加强协调，以凤城八路、太华路、明光路、北三环等路段为重点，集中开展全区道路沿线绿化提升工作，完成15个绿地广场建设和200万盆世园花卉摆放任务，全面展示城市形象。

四、持续给力民生改善

要坚定不移地将改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，切实关注和解决群众关心的热点、难点问题，将新增财力向民生领域重点倾斜，让发展成果最大限度惠及于民。一是坚持教育优先发展，深入推进“学前教育三年行动计划”，加快区、街示范幼儿园建设，落实学前教育一年免费政策；继续推进基础教育设施标准化建设，充分利用暑期施工季，加快市十六中、市五十八中等10所学校新建、改扩建工程和高级中学、教育大厦等项目建设；扎实推进教育系统人事制度改革，稳步提升全区教育教学质量，力争年底前通过“双高双普”省级验收，为成功创建省级教育强区奠定基础。二是提升医疗卫生服务水平。加快推进区卫生综合服务中心项目建设，做好市中医医院、市第三医院施工环境保障，加大优质医疗资源引进力度，方便群众就近就医。加强社区卫生服务中心和村卫生室管理，全面落实基本药物制度和新型农村合作医疗制度，提高群众受益水平。三是加强食品药品监管工作。要把整治与规范、监管与自律有效结合，发挥区食品药品监督监控网络平台作用，加快建立长效监管机制；配合做好全市放心豆制品加工基地建设，加大农产品检验检疫力度，加强对违法生产加工、销售食品添加剂的黑作坊、黑窝点的整治工作，确保群众饮食安全。四是抓好就业创业工作。发挥“大学生创业培训基地”、“高校毕业生见习基地”和区就业服务中心等平台优势，举办形式多样的毕业生招聘会、洽谈会，帮助更多的大学生实现就业；同时，强化培训和指导，加快农村富余劳动力转移，为社会各类群体创业就业创造条件。五是完善社会保障体系。积极推进城镇居民社会养老保险试点工作，启动新型农村养老保险试点工作，力争年内实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。六是扎实推进保障性住房建设。启动区公共租赁住房建设项目，加快夏家堡、上庄村土地征收，确保各类保障性住房项目按期开工，全面完成年度建设任务。

五、创新给力和谐稳定

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1.现状及趋势分析。中国铁路走过了艰难世纪的历程，在计划经济多年的发展过程中，既为中国经济社会发展做出了积极的贡献，同时在发展的过程中也形成了船大难掉头的种种弊端，成为了市场经济建设中最后的攻坚堡垒。特别是具有铁路窗口的客运部门，在多年的历史熏陶下，铁老大的魅影历久不去，人们似乎觉得只要是在铁路工作，就有了铁饭碗，致使工作处于低谷状态，客运人员业务素质不高，精神状态不佳，服务态度不好，售票没客流，行包没货源，服务没表扬。整个客运工作很被动。尤其是公路与铁路开展了竞争，客运从各个方面都陷入了皮软状态。

2.问题和成因分析

一是服务质量管理机制不健全。在过去多年当中，铁路建设处于初始阶段，管理粗放，技术条件落后，规章制度简单，在客运服务当中更是属于粗放经营的状态。一直没有在创新和完善服务质量管理机制上下工夫。制度建设不健全，导致了列车发生问题，得不到及时的反馈和处理，同时也缺少相应的监督和考核。在客运的管理当中也存在不少的漏洞和盲点。

二是列车服务标准不高不全。目前列车标准是各自为政，没有统一的要求，在落实上更是以列车长的素质和喜好为依据，有的虽然有标准，但是也存在落实不到位、有简化、漏项的现象。在运营过程中，有的列车员为了便于工作，阻挠、推诿旅客从本车厢上车，甚至私自破坏饮水设备的现象时有发生;夜间不作业、作业不标准、简化漏项也时常出现。

三是列车设备设施落后。虽然铁路大力更换车厢，开展绿皮车整治工作，但是与环境要求、旅客要求和服务质量要求相比较，还是由较大的差距。

四是餐车饭菜质次价高。这一问题是一个老大难问题，已经多次提出，也进行了较大力气的该进，效果不大。我想要大力提高饭菜质量，不仅是解决餐料、商品层层加价问题，严格规范餐营管理，探索建立规模化的餐饮加工基地的问题，而是要从列车商品供应机制上考虑，对站车商品全部由铁路部门自己定价、自己销售做出更为合理的协调和处理。

五是列车安全和治安防范成效有待巩固。要进一步以确保旅客生命财产安全为核心，为切实维护列车良好的安全环境和治安秩序作出更为积极的努力。

六是路风建设不能放松。旅客列车上以票谋私、餐车茶座乱收费、粗暴待客等重点问题，要从源头治理，从客运部门人员思想上、工作制度上、作业落实上，今一步强化检查监督，严格责任追究。

七是干部职工队伍素质层次不齐。从客运部门自己认识，都认为从事客运工作不需要较高的技术和素质。这是计划经济条件下对客运工作的现实要求，也是不得已的选择。在市场条件下，旅客人员的素质和服务要求有了较大的提高，加之铁路运输旅客人数多、旅客思想活跃，对从事客运人员的服务有了较高的要求。实际上铁路客运工作涉及安全、服务、卫生、保洁三块内容，不是一名低素质的人员所能胜任的。

二、对策与建议

针对存在的现状，在铁路系统开展安全生产大反思、大检查的活动背景下，开展客运服务质量如何提高，客运收入如何增加的科学攻关，有助于提高客运人员业务素质，提高服务标准和服务质量达到一流水平。

一是强化学技练兵，业务知识达标。把提高职工的业务素质做为提高服务质量的坚实基础。制定业务学习安排，长期规划。落实每日一题，进行每班班前提问，每月一小考，每季一大考，并把考试成绩纳入资金分配。同时聘请专业人员对员工进行队列、站姿、坐姿、化妆、语言技巧、微笑服务以及服务心理学、外语等训练，提高员工的素质，优化服务质量。同时坚持发放《征求旅客意见表》、召开旅客座谈会，完善聘请旅客为服务质量监督员，及时反馈日常服务质量满意程度，力求做到让每一个旅客满意。

通过开展业务学习，上上下下形成学业务风，人人背标、学标、用标，根据每班处理无票旅客和遇 到的问题，结合规章学习理论和实作，有效的提高了业务素质，使旅客问不倒，难不住，业务学习100%达标。

二是改变服务态度，服务水平达标。服务是客运的重要工作，把向旅客奉献优质、文明的客运服务作为所有工作的出发点和落脚点，作为新形势下提高服务质量，强化市场的重要手段，要做到用心服务旅客、用情感染旅客、用爱赢得旅客。旅客至上要始终贯穿在我们的服务之中，一个微笑服务使旅客能感到来到站车如同到家的感觉，并开展了假如我是一名旅客的活动，转换思维和身份，把自己当成一名旅客，把感受和需求写出来，讲出来，转换成旅客的感受，才能体会到旅客的需求，变成客运服务的标准。同时进一步推出服务承诺，集中开展首问首诉活动，提出：

1、全面承诺旅客，接受社会监督;

2、推行无差错售票服务标准;

3、推行理字当头服务理念;

4、推出特色服务出精品理念。

5、行包准时、快捷送货。

服务于旅客，就是客运工作。客运就是旅客运输，这就是一环套一环的环节，只要高标准的服务，才是旅客的满意。服务才能100%达标。

三是围绕货主满意，开展服务设计。行包工作性质复杂，即要面对货物，又要面对货主，还要面对站车交接，哪一个环节出了问题都有损于客运的形象。过去是等着旅客到车站办托运。服务不周到，曾一度造成没有货源，行包运输收入低。行李员情绪也低落。自开展攻关活动，大大调动了全体行包人员的积极性，大规模的走出行李房到社会找市场，到市场找货源，而且寻找货源的同志都是利用休班时间，冬季是寒风刺骨，夏季是烈日炎炎，不辞辛苦，没有怨言，只有共同目标：多找货源，多收入，为铁路创市场做贡献。

只要是您的一个电话，就能知道您的货物情况，您的一个要求，就能把您的货物送到家，或送到站，这就是上门托运，送货到家的快捷方便的接取送达货物车。开拓思路，迎接挑战，涌闯市场，彻底改变被动服务货主为主动服务货主的观念。针对货主想问题，努力创新突破口。这应该成为行包工作的崭新形象。

四是塑窗口形象，微笑服务您好当头。客运工作作为铁路部门的窗口，一个微笑，一句您好，都能体现出铁路的形象和国家的发展水平。客运工作与旅客接触的工具是语言和面部表情。

由于以前客运人员铁劲大，面对旅客时，面目表情麻木，语言生硬，面对旅客没有任何衣食父母的感觉，一种爱理不理，爱干不干的态度的动作，必然会气走旅客，顶走客流。在与公路的竞争中大败而去。

通过思想反思，认识到改革是形势的紧迫，生存的竞争，客运人员必然会认识到旅客首肯的重要性，思想有了转变，态度就会转变，行动就会转变，微笑服务成为了一项必要的工作，语言文雅大方，音量适宜，您好当头，几项相加列入考核，成为竞争上岗条件和奖金分配挂钩，此项举措大大改善了客运人员和旅客的关系，提高服务质量，也赢得了客流。

全面提升服务质量，落实文明用语，杜绝服务忌语，做到将心比心，换位思考，积极行动，要注意覆行以下承诺。

1.围绕旅客满意，提升服务质量，在市场经济不断发展，旅客需求日益提高的今天，如果没有崭新的服务形象和高标准的服务质量，就难以赢得旅客的青睐。因此，客运部门将以满足旅客需求作为一切工作的出发点和落脚点。

2.满足旅客基本需求为出发点：在服务工作中旅客最关注的是与其旅客需求最密切的服务项目的质量，如买票是否方便，托运行李是否随到随托，列车是否正点，旅行途中是否安全、清洁、舒适、愉快。

客运工作实现旅客侯车满意，订票、购票满意，托运行李以及旅行满意，那就是承诺落实了，旅客满意了，客运工作达到服务标准了。

3.创品牌、争一流。